第一篇：注册登记岗位廉政风险点的思考
注册登记岗位廉政风险点的思考
党的十七大提出了“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”的新要求。工商行政管理部门作为行政执法机关，掌握着行政执法、行政审批等权力。随着市场经济的发展和改革开放的不断深化，工商系统内部的党风廉政建设工作面临着新挑战和新考验，特别是对一些特殊的工作岗位，在其行使行政权力的同时，也伴随着“廉政风险”的出现。在这种形势下，如何进一步完善干部监督管理机制和权力约束机制，科学规范和有效约束工商行政权力的运行，探索和建立工商机关廉政风险点管理的防范与管理机制，明确风险岗位、风险环节、风险部位,，增强领导干部和工商干部的责任意识和廉政风险意识，最大限度地降低腐败风险，减少不廉洁行为的发生，对于切实把工商系统惩防腐败体系建设各项要求落实到实处无疑是一个积极有益的探索。
廉政风险点是指公职人员在履行职责或日常生活中容易发生腐败的部位或环节。这些部位或环节上的廉政风险，主要涉及思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险。注册登记业务是工商部门的核心业务之一，具有业务类型多、程序复杂等特点。在其行使行政权力时，易发生“廉政风险”。
一、登记注册岗位不廉洁行为的主要表现
一是利用权力为部门和个人寻利的现象，表现为“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为；二是受物质、金钱等利益因素的诱惑，登记岗位执法人员减少、省略手中的重要业务环节和手续，出现失职渎职现象；三是由于登记注册岗位内部执法人员存在政治和业务素质的差异，因此在具体实施行政许可的过程中，也会出现执法偏差以及行政不作为、作为不当甚至乱作为等问题。
二、对注册登记岗位廉政风险点的探索
我们工商静安分局结合分局廉政风险点防范管理工作的要求，积极探索有效预防注册登记岗位廉政风险的新方法、新机制，共查找出5项风险环节，梳理出14项风险点，制定相应防范措施，确保“权力运行到哪里，风险防范措施就深入到哪里”，以逐步形成以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面，环环相扣、相互制约的廉政风险防控机制。
（一）、精雕细琢，仔细排摸
找准、找对风险点是开展好廉政风险点防范管理工作的基础。为了把这项工作做得更好，静安分局注册科自行设计了两张《廉政风险点管理工作推进表》，将查找排摸工作按岗位及查找方式进行分解，形象直观的反映出具体查找情况。根据填表要求，每位干部在认真查找本岗位在履行行政许可的职责过程中可能会存在的不廉洁的具体问题以及发生不廉洁问题可能会产生的具体手段时，都以自己找、群众帮、领导提等多种方式，围绕审批、执行、操作等管理过程进行全面、深入地查找，从而来确定风险点。初步排摸结束之后，注册科又及时组织包括辅助岗位人员在内的全科干部风险点讨论会，大家见仁见智，对排摸出的风险点一一凿实，统一了认识。
此外，注册还按照自身职责，对工商所内注册官的廉政风险管理工作积极主动地参与、认真的对个体注册条线廉政风险点防范管理工作进行调研，指导对本条线的业务工作风险点查找工作，帮助岗位干部认真查找，并提出反馈意见。
（二）、关口前移，重在防范
注册科从“不能腐败”上下功夫，完善严密的、可操作性强的规章制度和防范管理措施，从而使反腐败关口前移。预防腐败和惩治腐败相比，前者具有更深远的政治和经济意义，我科从“不能”上下功夫，预防腐败的发生，对照本科各岗位查找到的风险点，有针对性地制定本部门各岗位的防范措施，组织干部认真填写《岗位廉政风险和自我防范措施》表格，严格执行《注册官工作守则》，并将风险点防范责任落实到具体岗位，落实到每位在岗干部，使干部做到廉政风险清楚、防范措施有力。
三、登记注册岗位廉政风险点的防范对策
（一）、加强廉洁从政教育，提高干部廉政风险意识。
一是深入开展理想信念教育、党风党纪、廉洁从政教育，引导全体干部珍惜岗位。珍惜岗位，就是珍惜人生的价值，更是一种对国家、对人民、对自己认真负责的集中体现。做为一名工商干部要时刻加强政治理论学习，始终保持坚定的政治立场，树立坚定的理想信念，“怀法度而遵法纪”，“畏法纪而无忧”，常怀敬畏之心，怀德自重，清廉自守。二是强化反腐倡廉教育，引导全体干部慎用权力。我们手中的权力是人民赋予的，必须正确的行使权力，要讲政策，讲感情，把对党和人民的感情，转化为做好本职工作、干事创业的热情。
（二）、运用风险管理理论设定“三道防线”，有效防范和化解廉政风险。
注册科积极探索和研究风险管理理论，针对注册登记岗位廉政风险点，建立起“前期预防”、“中期监控”、“后期处置”三道防线，从而有效防范和化解廉政风险，主动防范廉政风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。一是加强制度建设，规范行政行为。加强干部作风建设，提高注册登记岗位干部拒腐能力；加强业务建设，规范注册登记岗位的自由裁量权；加强岗位轮换制度，能起到事前规范、预先设防、降低廉政风险的作用，同时也是对干部的有效保护；加强廉政文化建设，提倡高尚的精神追求，倡导积极向上的生活情趣，缓解注册登记岗位干部的工作压力，创造良好的廉政文化氛围。
（三）、“敢动真格”、从严惩处，筑牢廉洁安全“防火墙”，从而保护更多的干部。
一是加大对廉政风险点的防控力度。制定登记注册岗位职责，采取各种途径进行公示，制作廉政风险警示牌，使其接受各方面的监督。二是主动接受监督，请监察部门以明查暗访等形式，定期或不定期对各岗位实施检查和督查，切实了解、掌握各风险点的情况，确保各项禁令、规章制度贯彻落实到位，做到按规章制度办事，用制度约束人，以防患于未然。三是坚决处理违纪人员。对有轻微违纪或有违纪倾向的人员，实行诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错“三诫勉”制度，充分发挥“前期预防”、“中期监控”、“后期处置”三道防线功能，对风险点进行有效控制。在处理违纪人员时，正确适用追究手段，坚持纪律处分、组织处理、经济处罚等多种手段并重，达到责任追究的最佳效果，通过处理个别人而达到教育一大片的目的，从而保护更多的干部。
四、登记注册岗位开展廉政风险点防范管理工作的思考 风险点就像长城上的烽火台。长城能抵御外敌入侵，依靠的是各个烽火点一旦发现敌情，狼烟四起、及时报警，各个烽火点都充分发挥预警功能，以点连线，构筑起坚固的长城。因此，风险点防范管理必须立足全方位、立体化的工作思路，坚持“三个兼顾”的原则，努力构建完善的风险防范网络。
静安分局注册科在开展廉政风险点防范管理工作总结阶段对此项工作的运行情况进行了自我评估，量化效果，完善措施，将廉政风险点防范管理工作作为一项常态性的工作，切实把廉政风险点防范管理工作融入业务工作之中，有效防范和控制廉政风险，确定了注册条线实行廉政风险点防范管理的“三个兼顾”原则：
（一）、一般与重点兼顾，科学确定廉政风险点。一是着重围绕行使受理登记、行政审批的环节，将名称、受理、审核等重点环节、重点岗位，确认为廉政风险点防范管理的重点。同时，针对上述重点环节、重点岗位的特点，进一步细化具体的廉政风险点。二是针对各重点岗位的行为特点以及产生风险的原因进行认真研究分析，逐个查找廉政风险点。三是在密切关注重点廉政风险点的同时，还对那些一般性的、廉政风险小的岗位加强管理，例如执照管理、打照、发照等岗位，坚决杜绝顾此失彼、此消彼长现象的发生。
（二）、自律与他律兼顾，科学制定风险防范管理措施。一是加强与廉政监督员、政风行风特约监督员的沟通与联系，组织开展调查问卷、征求意见等活动，着力建立干部廉政测评、预警制度。二是加强内部廉政文化建设，切实落实党风廉政建设责任制，坚守注册官工作守则，体现更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求。通过对廉政风险点实施防范管理，形成自律与他律相结合，组织监督与群众监督相结合的廉政风险防范管理体系，促进干部牢固树立依法行政理念，推进干部廉洁从政和队伍建设健康发展。
（三）、科内管理与基层指导兼顾，科学建立廉政风险点评价机制。进一步完善二级管理考核办法，在加强科内人员管理的同时，对基层工商所的注册官进行督查指导，把业务指导与目标考核相结合，量化考核指标，细化考核办法，增强针对性、实效性和科学性，将对注册官廉政监督纳入工商所业务考核目标管理机制中来，切实形成“目标明确、责任清晰、监督有效、考核科学、奖惩分明”的管理新机制，努力实现对注册官风险岗位的全程监控。
廉政风险点防范管理是一个新课题，也是一个难题，没有固定模式和成熟的成功经验可借鉴，因此要结合登记注册岗位实际，继续探索，深入调查研究，敢于创新，从预防风险上下功夫、从长效机制上做文章，不断总结工作遇到新问题、新情况，丰富完善防控措施，最大限度地降低腐败风险，减少不廉洁行为的发生，努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的高素质注册官队伍。
第二篇：市安监局岗位廉政风险点
慈溪市安监局岗位廉政风险点
岗位廉政风险点分共性类、执法监督类、行政管理类、行政事务类四大类风险点，实施以权为级分类管理，共性类序号4、5、6、7风险点、执法监督类风险点、行政管理类序号3、4、5风险点、行政事务类序号1、2、9、10风险点共19个为一级风险点；共性类序号1、3风险点、行政管理类序号1、2、6风险点、行政事务类序号3、4、5、6风险点共9个为二级风险点；共性类序号8风险点、行政事务类序号7、8风险点共3个为三级风险点。
一、共性类风险点
1、重业务学习轻理论学习、政治素质下降，工作责任性不强，导致失职渎职；（二级）
2、不深入基层了解情况，官僚主义、本位主义，可能导致决策失误；（三级）
3、未按规定履行“一岗双责”，人员管理不到位，导致人员在违纪违法等方面出现问题；（二级）
4、工作中不注重服务态度和言行举止，引起服务对象误解甚至不满，导致上访、投诉，影响安监形象；
5、上班时间不遵守有关规定，“庸懒散奢”，违反机关效能建设，八小时以外个人行为不规范；（一级）
6、利用手中职权收受企业的物品和钱卡等，收受监管对象的礼品；（一级）
7、与监管对象交往频度过密，具体监管时讲面情多，导致权钱交易等腐败行为的发生；（一级）
8、对外宣传，不按规定审（报）批，擅自接受媒体采访，向媒体提供禁止提供的涉密资料、虚假信息等。（三级）
二、执法监督类风险点
1、对举报及日常执法检查中发现的安全隐患不及时按规定处臵并报告；该查处的不查处，该整改的未督促落实；限期整改未及时督促落实组织验收；（一级）
2、对举报查处不及时或泄漏举报内容，向当事人通风报信收受财物；（一级）
3、在日常工作或办案过程中，收受礼品、宴请，办关系案、人情案，或滥用职权吃拿卡要；（一级）
4、违反执法程序，造成具体行政行为不合法；（一级）
5、不按规定实施封存、扣押等强制措施，不按规定程序取证，故意改变或遗漏重要数据；（一级）
6、不严格按规定使用自由裁量权，收受相对人好处，行政处罚畸轻畸重；（一级）
7、不按规定受理投诉、举报，63888484、12350举报投诉电话无人值守、接听，或不及时处臵；（一级）
8、办案过程中向当事人泄露案情，事故调查过程中擅自泄露调查情况。（一级）
三、行政管理类风险点
1、行政许可审批受理时应受理未受理或未一次性告知；（二级）
2、行政许可未及时发放证照或证书内容有误；（二级）
3、企业申报项目许可证时，材料初审及到企业现场踏勘，不严格自律；（一级）
4、对安全培训机构管理不严，导致运作不规范，造成一定社会影响的；（一级）
5、企业负责人、管理人员、特种作业人员考核、复审不严格按规范办理或私自出具培训资质证明；（一级）
6、行政许可中，违反规定乱收费或搭车收费。（二级）
四、行政事务类风险点
1、报销审核把关不严，违反财务规定；（一级）
2、挪用公款、私设账户、私设小金库；（一级）
3、支票、凭证、印章保管不当；（二级）
4、固定资产登记管理不规范，造成资产流失；（二级）
5、人事管理、干部任免程序不安规定，考核泄露相关信息，造成不应有的影响；（二级）
6、公务接待铺张浪费；（二级）
7、违反保密规定；（三级）
8、档案资料保管借阅不规范,档案保管不当，公章管理不规范，造成遗失或被盗；（三级）
9、公车私用，公油私加、车辆维修中收回扣及酒后驾车等问题；（一级）
10、仪器设备采购时违反程序，收受好处，办公场所维修、装修不按规定招标、不按规定上报审批。（一级）
第三篇：工程部经理 岗位廉政风险点
工程部经理 岗位廉政风险点
1.对外来施工维修单位人员不能严格管理，对工程建设的现场跟踪检查及质量评审工作不及时到位，工程质量受到一定影响、给单位造成一定经济损失的风险。
2.不认真履行岗位职责，督导管理不到位，造成本部门出现严重违法违纪问题的风险。
3.日常工作检查、落实不到位，可能出现动力设备出现故障影响前台正常经营秩序的风险。
4.平时放松学习，创新意识不强，可能会出现难以开拓工作新局面的风险。
第四篇：廉政风险点
（范有刚）工商行政管理机关作为行政执法部门，担负着行政执法和市场监管的重要职能。
企业注册登记科的每个岗位在行使行政审批权及行政收费权时都有可能产生腐败，如何对加
强风险防范管理，提高拒腐防变能力，远离职务犯罪，是加强党风廉政建设的重点工作之一。
为正确行使行政审批权，最大限度地降低廉政、监管风险，庄河工商局注册科采取措施，积
极提高廉政、监管风险防范能力，确保注册登记窗口成为清正廉洁、为民服务的窗口。树立
以“促进发展为重，优质服务为先”理念，自觉抵制不良风气的侵蚀，提高廉政风险防范能
力；通过加强学习教育，结合自身工作，总结了以下潜在风险点：
一、潜在廉政风险点：（1）利用行政许可权谋取私利导致风险。如对符合法定条件的申请不
予办理、消极办理，借机吃拿卡要；擅自违反法定程序、法定条件办理行政审批、行政许可
事项,谋取私利；违规指定代理或推荐中介机构，收受回扣；凭借行政许可职权为亲友经商
办企业或从事其他活动谋取便利等。（2）违规收费导致风险。如借企业登记注册或办理变更
登记之机强制企业加入私营企业协会、工商人员代收会员费或将缴纳会员费作为企业登记的前置条件。
二、潜在监管风险点：（1）违反工作流程，简化审批手续，可能造成前置许可审批把关不严、手续不完备、违规办理登记手续等失职行为发生。（2）在行政许可过程中，因业务不熟，不
能做到一次性告知，给申请人带来不便，往返多次跑腿，使其产生不满情绪，可能导致其向
分局或上级进行投诉。（3）由于历史的或其他原因，执行与法律、法规规定相悖的政策或决
定而导致风险。如执行相关降低主体准入条件优惠政策时存在的风险；执行上级机关、当地
政府作出的与法律、法规规定相悖的决定时存在的风险。重点地域、重点行业、重点项目的准入条件不具备，致使辖区可能潜伏着重大安全隐患存在风险。（4）因企业登记原始档案存
在问题导致风险。包括因企业登记原始档案缺失、存在矛盾、不明确或登记错误导致现有登
记行为存在风险。（5）由于法律法规无具体规定，办理具体事项时无依据而导致风险。如对
于前置审批项目，目前总局尚未根据法律授权制定出台相关目录，办理登记时无明确依据而
存在风险；如对实质审查，目前未明确规定何种事项、何种情况下通过何种程序进行实质审
查，导致无论是否进行实质审查都可能产生风险。（6）由于微机提示程序不完善或登记人员
工作失误，不应核准的名称而予以核准，造成名称使用纠纷。（7）由于打照人员工作失误，造成核发出的营业执照与登记人员核准的不一致，有可能引起不良后果。（8）由于发照人员
工作失误，有可能错发营业执照，造成不好影响。（9）由于内勤工作失误，有可能丢失保管的文件或印章使用不当，造成不良影响。（10）由于信息统计人员工作失误，可能造成上报
或发布的数据信息不准确。
风险找得再准、再全，如果没有措施来保障，那也只能是徒劳。只有措施到位了，才能真正
发挥出风险防范管理的预警、监督、保护功能。风险防范管理工作能不能取得成效，建立完
善长效防控机制是根本。那么在实际工作中，到底如何做才能建立有效的防控机制呢？庄河
市工商局注册科认为：
1、加大政务公开力度，全面公开登记工作流程、服务规定；
2、严格实行“一审一核”的审批制度，通过审查员、核准员共同把关，确保前置许可文件
合法有效，登记手续完备和程序合法；
3、通过规范登记流程，全面使用工商综合业务软件，做到信息真实有效、无遗漏；
4、定期对注册登记档案进行抽查，主要检查各登记材料要件是否完备及前置许可文件是否
有效；
5、工作程序严格执行GB/T19001-2000标准，相关文件： 注册登记业务过程控制程序
DLGSB/P-24-2008 注册科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-20086、加强业务培训，用科学发展观不断提高业务人员政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力，努力降低因自身不足导致的风险产生；
7、制定标准告知流程，明确责任，尽量减少口头形式告知；
8、畅通投诉渠道，及时处理投诉案件，避免矛盾升级。
9、以文字形式及时将可能发生的隐患向上级报告，并做好记录；
10、协助有关部门加大监管和巡察力度，发现隐情及时报告。
总之，廉政风险防范管理工作是从源头上预防腐败和预防失职渎职行为的一项有益的探索，每个工作人员都要牢固树立风险意识，掌握风险管理的基本方法，坚持依法行政、文明执法、有效地预防、避免和控制行政行为带来的廉政风险。
第五篇：廉政风险点
（范有刚）工商行政管理机关作为行政执法部门，担负着行政执法和市场监管的重要职能。企业注册登记科的每个岗位在行使行政审批权及行政收费权时都有可能产生腐败，如何对加强风险防范管理，提高拒腐防变能力，远离职务犯罪，是加强党风廉政建设的重点工作之一。为正确行使行政审批权，最大限度地降低廉政、监管风险，庄河工商局注册科采取措施，积极提高廉政、监管风险防范能力，确保注册登记窗口成为清正廉洁、为民服务的窗口。树立以“促进发展为重，优质服务为先”理念，自觉抵制不良风气的侵蚀，提高廉政风险防范能力；通过加强学习教育，结合自身工作，总结了以下潜在风险点：
一、潜在廉政风险点：（1）利用行政许可权谋取私利导致风险。如对符合法定条件的申请不予办理、消极办理，借机吃拿卡要；擅自违反法定程序、法定条件办理行政审批、行政许可事项,谋取私利；违规指定代理或推荐中介机构，收受回扣；凭借行政许可职权为亲友经商办企业或从事其他活动谋取便利等。（2）违规收费导致风险。如借企业登记注册或办理变更登记之机强制企业加入私营企业协会、工商人员代收会员费或将缴纳会员费作为企业登记的前置条件。
二、潜在监管风险点：（1）违反工作流程，简化审批手续，可能造成前置许可审批把关不严、手续不完备、违规办理登记手续等失职行为发生。（2）在行政许可过程中，因业务不熟，不能做到一次性告知，给申请人带来不便，往返多次跑腿，使其产生不满情绪，可能导致其向分局或上级进行投诉。（3）由于历史的或其他原因，执行与法律、法规规定相悖的政策或决定而导致风险。如执行相关降低主体准入条件优惠政策时存在的风险；执行上级机关、当地政府作出的与法律、法规规定相悖的决定时存在的风险。重点地域、重点行业、重点项目的准入条件不具备，致使辖区可能潜伏着重大安全隐患存在风险。（4）因企业登记原始档案存在问题导致风险。包括因企业登记原始档案缺失、存在矛盾、不明确或登记错误导致现有登记行为存在风险。（5）由于法律法规无具体规定，办理具体事项时无依据而导致风险。如对于前置审批项目，目前总局尚未根据法律授权制定出台相关目录，办理登记时无明确依据而存在风险；如对实质审查，目前未明确规定何种事项、何种情况下通过何种程序进行实质审查，导致无论是否进行实质审查都可能产生风险。（6）由于微机提示程序不完善或登记人员工作失误，不应核准的名称而予以核准，造成名称使用纠纷。（7）由于打照人员工作失误，造成核发出的营业执照与登记人员核准的不一致，有可能引起不良后果。（8）由于发照人员工作失误，有可能错发营业执照，造成不好影响。（9）由于内勤工作失误，有可能丢失保管的文件或印章使用不当，造成不良影响。（10）由于信息统计人员工作失误，可能造成上报或发布的数据信息不准确。
风险找得再准、再全，如果没有措施来保障，那也只能是徒劳。只有措施到位了，才能真正发挥出风险防范管理的预警、监督、保护功能。风险防范管理工作能不能取得成效，建立完善长效防控机制是根本。那么在实际工作中，到底如何做才能建立有效的防控机制呢？庄河市工商局注册科认为：
1、加大政务公开力度，全面公开登记工作流程、服务规定；
2、严格实行“一审一核”的审批制度，通过审查员、核准员共同把关，确保前置许可文件合法有效，登记手续完备和程序合法；
3、通过规范登记流程，全面使用工商综合业务软件，做到信息真实有效、无遗漏；
4、定期对注册登记档案进行抽查，主要检查各登记材料要件是否完备及前置许可文件是否有效；
5、工作程序严格执行GB/T19001-2000标准，相关文件： 注册登记业务过程控制程序DLGSB/P-24-2008 注册科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-2008
6、加强业务培训，用科学发展观不断提高业务人员政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力，努力降低因自身不足导致的风险产生；
7、制定标准告知流程，明确责任，尽量减少口头形式告知；
8、畅通投诉渠道，及时处理投诉案件，避免矛盾升级。
9、以文字形式及时将可能发生的隐患向上级报告，并做好记录；
10、协助有关部门加大监管和巡察力度，发现隐情及时报告。总之，廉政风险防范管理工作是从源头上预防腐败和预防失职渎职行为的一项有益的探索，每个工作人员都要牢固树立风险意识，掌握风险管理的基本方法，坚持依法行政、文明执法、有效地预防、避免和控制行政行为带来的廉政风险。
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