安全检查制度

第一篇：安全检查制度

安全检查制度

一、目的：为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，科学的评价施工安全生产和文明施工情况，预防伤亡事故的发生，保障职工的安全与健康，规范施工安全管理，加强安全施工过程控制，特制订本制度。

二、适用范围

本制度适用于各级安全施工检查工作。

三、安全检查相关要求

1、定期安全施工检查

（1）项目部安全生产专项检查，每月度两次。项目部必须接受并配合项目部各部门及上级 主管单位组织的安全、文明施工检查；

（2）项目部安全文施检查，每周一次。项目部每月由项目经理（项目安全生产直接责任人）带队组织一次以上的安全生产、文明施工大检查，并落实各级检察中发现的隐患，定人、定时、定措施进行整改落实；

（3）项目专职安全生产管理人员必须每天在施工现场随时进行生产安全检查并做好检查记录；对检查中发现的安全隐患和违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，应当立即制止，及时处理并落实整改，并做好记录；

（4）当发生重大安全生产事故、上级要求、或其他特殊情况时，应进行安全施工专项检查。

2、经常性安全施工检查（1）班组班前、班后、岗位安全检查；

（2）各级安全员日常巡回安全检查。由项目部专职安全管理人员每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题，及时处理。

3、专业安全施工检查

（1）脚手架、上料平台、斜道等的搭设与使用的安全检查；（2）塔吊、龙门吊、卷扬机、垂直运输机（架）的检查；

（3）施工用电及电动机械设备的检查；

（4）压力容器检查；

（5）防尘、防毒、防火检查；

（6）深基坑、高支模等危险源的排查；（7）其他。

4、季节性、节假日安全施工检查

（1）灾害性天气（高温、强降雨、台风、洪涝）施工安全检查；

（2）节假日加班及节假日前后安全施工检查。

5、自检、交接检查

脚手架、上料平台、塔吊、龙门吊、卷扬机、垂直运输机（架）等大型机械的安装，现场施工用电线路架设等需经班组自检，项目部及项目部有关部门专业验收合格后，与使用单位办理交接手续，方可使用。

6、项目部定期安全生产专项检查必须由项目部最高管理者或管理者代表组织，安全环保科牵头，并会同工程科、计划科、物质设备科等科室进行。

7、安全施工检查中发现问题，各检查部门应填写“安全整改通知单”发送有关单位限期整改。不能立即整改的隐患按“三定”（即定措施、定负责人、定期限）原则整改，隐患未消除前，要采取相应的安全防护措施，危及人身安全的，须暂停施工，经整改，隐患消除后经复查合格后才能复工

8、项目部有关部门应建立安全施工检查登记、整改台帐。

四、隐患排查治理制度

为了建立安全生产隐患派查治理长效机制，推进项目部安全隐患派查治理工作，彻底消除安全隐患，有效防止和减少各类事故的发生，特制定本制度。

第一条

安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第二条

对于一般性安全隐患，安全科应要求有关部门限期排除。

第三条

对于重大安全隐患，安全科应联系相关部门技术人员做出暂时局部、全部停车或停止使用的强制措施决定，并督促有关部门进行限期彻底整改。

第四条

安全隐患的范围

1、危及安全生产的不安全因素或重大险情。

2、可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。

3、建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。

4、停工、生产、开工阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒。

5、可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。

6、在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。

7、丢弃、废弃、拆除与处理活动（包括停用报废装置设备的拆除，废弃危险化学品的处理等）。

8、可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。

9、以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。

第五条

安全科每周应会同各相关部门，对厂区进行隐患排查一次，每月进行一次安全大检查。

第六条

对所排查的安全隐患，由安全科会同相关部门编制整改措施，并下发《安全隐患整改通知书》，由各车间、部门负责人负责落实整改。

第七条

对难以立即整改的重特大安全隐患，应制定整改方案，方案需包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。

第八条

在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，安全隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其它人员，设置警戒标志，暂时停止使用或停车，对难以停止使用或停车的相关生产装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

第九条

对于重大安全隐患，各部门负责人应及时向项目部安全科、总项目部及安全监管监察部门等有关部门报告，报告包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方案。

第十条

安全隐患坚持“谁存在安全隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在安全隐患的班组、部门组织整改，整改责任人为各班组、部门主要负责人。

第十一条

各部门和相关人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限，凡当班组能整改地不准推向项目部主管部门的原则按期完成整改任务。

第十二条

整改责任单位要按照《安全隐患整改通知书》要求，对安全隐患认真整改，并于规定的时限内，向项目部安全科报告整改情况。整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。

第十三条

整改工作结束后，整改部门要按要求写出隐患整改回复报告，由安全科组织检查验收。

第十四条

对整改措施不到位，检查验收不合格，安全隐患未消除的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后方可恢复运行。

第十六条

安全科每月应对项目部隐患排查治理情况进行统计分析，并交项目部主要负责人签字报总项目部备案。

五、重大事故隐患治理挂牌督办管理办法

为有效防范和遏制重大事故的发生，及时消除重大事故隐患，确保职工生命和国家财产的安全，现制定项目部重大事故隐患整改挂牌督办制度。

一、安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指在施工过程中单位和人违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致重大事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患（重大事故隐患分为c、b、a级）。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。一级重大事故隐患是指可能造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

二、凡列入a、b、c级重大事故隐患，一律实行重大事故隐患整改挂牌督办制度。挂牌督办实行分级管理，一级重大事故隐患属建设集团挂牌督办，二级重大事故隐患由项目部挂牌督办，三级重大事故隐患项目部挂牌督办。

三、凡排查出的重大事故隐患，经评估、认定后，报项目部安全部门按事故隐患等级逐级上报。同时，安全部门必须迅即下达隐患整改通知，明确要求，限期整改，并要抓好整改的跟踪落实。

四、凡被挂牌的重大事故隐患单位，要认真制定整改方案，落实整改措施，确保事故隐患及时按期消除。在整改期限内，要采取必要的防范措施，做到防范于未然。重大事故隐患，安全部门应加强对隐患整改的协调和日常督查，帮助解决一些实际问题，促其尽快落实整改工作。

五、隐患整改完毕，由重大事故隐患单位书面提出整改验收申请，安全部门在接到申请后，及时组织有关人员进行检查验收，验收确认合格后，提出申请项目部予以摘牌。

六、对整改限期内仍未整改到位的单位，安全部门将对其进行严厉处罚，并追究相关人员责任。

七、重大事故隐患牌匾，由项目部安全环保科统一制作，其费用从安全生产专项资金中列支。

第二篇：安全检查制度

安全检查制度

第一条 为了及时了解采石场安全生产情况,发现和消除各类安全隐患，督促安全生产规章制度的落实，制止违章指挥和违章作业行为，预防工伤事故和职业病的发生,促进采石场安全生产工作,根据有关法律法规要求和本采石场安全生产的实际需要,制定本制度。

第二条本制度适用于本采石场各部门。

第三条安全生产检查的内容：

一、从思想和管理方面入手，严格落实查思想、查制度、查纪律、查现场、查安全设施等“五查”制度。

二、检查安全技术措施执行情况。

1．设备的安全装置和工业卫生设施是否良好。

2．安全操作规程、制度的执行情况。

3．整改意见落实执行情况。

4．个人劳动防护用品的正确使用情况。

5．工作地点和生产组织情况是否符合安全要求。

第四条安全检查的方式

一、安全检查实行三级(场部、班组、岗位)安全检查制。

1．作业人员上下班前都要对自己的工作场所和设备的安全情况进行自检。

2．班组每周组织一次安全检查。

3．场部每月组织一次安全检查。

二、采石场根据需要和季节特点组织专项安全检查。

三、积极配合上级有关部门对本采石场进行安全检查。

第五条检查要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。坚持在生产过程中发现问题和解决问题。坚持检查与整改相结合。

第六条现场安全管理人员实行每天值班巡查。及时排除各种危险征兆，并做好安全生产日记。对所有隐患都必须立即整改，不得拖延。一时无法解决的，应即时报告矿长并制定整改方案和计划，限期解决，同时还要制订应急措施以防意外。

第三篇：安全检查制度

安全检查制度

秦御佳苑II期

（二）标段

为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，及时控制和消除事故隐患，提高施工现场安全生产管理水平，为职工创造安全生产、文明施工的工作环境，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99等有关法律、法规、标准，特制定本制度。

一、安全检查的准备

1、思想准备

对公司安排的安全检查，思想上重视，以党和国家的安全生产方针政策及有关文件为依据，要从认识的高度、重视的程度、抓的深度、落实的程度上做好准备。

2、领导检查和听汇报

以坚持“安全第一，预防为主”的大方针为前提，支持安全部门人员做好各项安全记录，各级领导承担各项安全职责，主要领导要做好文明施工等口头汇报。

3、查制度、查措施

检查项目规章制度是否健全，是否严格执行，各项违章作业和各项违章指挥是否得到纠正和处理。各级领导和职能部门责任制是否落实。各项技术措施是否有针对性，施工条件、施工安全及施工计划及措施 是否得到及时的贯彻。

4、现场查隐患 施工现场检查劳动条件、安全设施（装置）、安全用具是否符合法规要求，材料及辅料是否堆放整齐。照明线路及其设施及危险用品的使用是否符合规定，机械设备的安全是否齐全，职工是否正确使用防护用品。

5、事故调查

检查有无隐瞒事故的行为，发生事故是否及时报告、认真调查、严肃处理，是否制订了防范措施，是否项项落实。凡检查 中发现未按“四不放过”的原则处理的事故，要重新严肃处理，防止同类事故再次发生。

6、查教育培训及教育记录

新入厂的工人是否经过认真的三级安全教育，从事特种作业工人是否都经过特种安全教训、考核、持证操作。各级领导干部和安全技术人员是否经过专门安全培训、考核并取得资料证书，全体工人是否都学习过本工种的安全操作规程，达到懂知识、有技能的水平。

二、分公司内部建立定期分级安全检查制度

月安全检查由项目经理组织，技术负责人、安全员、质检员等人员参加，周安全检查由安全员组织，技术员、质检员等人员参加。检查内容包括管理、设备、措施、装置、违章行为检查。做到检查与总结相结合，检查与奖励相结合，检查与评比相结合。

1、检查日期安排如下：

公司每季组织安全生产大检查，每月组织安全抽查。各部门每月组织安全生产大检查。项目部每周组织安全大检查。

2、检查内容： 查思想;查领导;查制度;查措施;查隐患;查事故记录;查安全机构组织;查整改。

3、对检查出的问题及时改正，问题严重者进行严肃处理，对违章人员责令其参加安全教育培训，考试合格后方可上岗。

三、专业性检查

公司内部建立专业性安全检查，由各施工部门组织有关专业人员对某 项安全问题或在施工中普遍存在安全问题进行单项检查，例如：防尘、防毒、易燃易爆。

四、经常性检查

公司内部建立经常性安全检查，在施工生产中进行预防性检查。可及时发现隐患，消除隐患，保证施工生产正常进行。

1、工地应进行经常性安全生产自查，不放过每个死角。

2、公司各部门专职安全人员应经常深入工地，及时发现问题及时提出，做到预防为主。

3、各工地应每日对本工地种类设备，作业点，操作点，操作人员进行检查，积极消除不安全的隐患。

4、每个作业人员应做好班前检查，交班时交代安全情况，做好自身的安全保护和相互安全保护。

五、季节性施工安全及节假日前后安全检查

1、各部门、各项目部在夏季主要做好防暑降温工作。采用多种形式对职工进行防暑降温宣传，使职工了解中署症状，并学会应及措施。合理调整作息时间，搞好通风和降温。及时放发防暑降温物品及劳动保护用品。

2、夏季作业主要做好防触电、防雷工作。电源线不得使用裸导线和塑料线，不得沿地面敷设。配电箱必须防雨、防水，电器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露。机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地或接零保护。手持电动工具和机械设备使用时，必须安装合格的漏电保护器。工地临时照明灯、标志灯，其电压不超过36V。特别是潮湿场所、金属管道和容器内的照明灯，电源不超过12V。电气作业人员，应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。防止雷击要安装避雷装置，雨季之前要进行全面检查，使避雷装置处于良好状态。

3、冬季施工主要做好防风、防火、防滑、防煤气中毒。凡参加冬季施工作业的工人，都应进行冬季施工安全教育，并进行安全交底。安装的取暖炉，必须符合要求，验收合格后才能使用。搞好防滑措施。遇到顶块、积雪要及时清除。加强用火申请和管理，遵守消防规定，防止火灾发生。

4、春秋两季施工注意防火。严格按照安全措施执行。

5、节假日特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节、国庆节前后。项目部负责人应组织有关人员进行检查，防止职工纪律松懈，思想麻痹。施工人员严格按照国家有关规定执行施工，注意防火、防盗。值班人员不得无故擅自离岗。

6、节日加班更要注意对加班人员的安全教育，认真检查安全防护措施的落实。

六、检查记录

1、定期检查用专用的表格填写，并且确定整改复查的人员。

2、专项检查做好检查记录及整改记录。

3、安全大检查整改记录要回复到公司安质部。

秦御佳苑II期

（二）标段 2018年2月26日

第四篇：《安全检查制度》

安全检查制度

（QG/TCJS08-05-2006）

1一般规定

1.1为了及时发现生产中不安全因素,采取有效的防范措施。保证职工的安全健康和生产的正常进行，必须坚持安全检查制度。

1.2安全检查必须有组织、有计划、有目的的进行，由领导干部、工人、技术人员参加,以查隐患、查思想、查纪律、查制度、查领导为主要内容。检查出来的问题要分类登记,提高整改措施，落实整改单位、日期及负责人，限期解决。

1.3对安全检查出来的问题凡因整改不力以至造成事故者进行处罚。

2定期检查

2.1公司安全检查由安全管理部组织，副总经理带队，有关部室负责人参加进行定期检查，对检查要有记录，有总结、有整改，有复检验收，对存在的问题有通报和处理结果。

2.2安全检查的内容

2.2.1安全管理（安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、分部分项工程安全技术交底、安全检查记录、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、安全标志）

2.2.2文明施工（现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、门卫治安管理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务）

2.2.3脚手架（施工方案、立杆基础、架体体与建筑结构拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、交底与验收、小横杆设置、杆件搭接、架体内封闭、通道、卸料平台）

2.2.4基坑支护（施工方案、临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、上下通道、土方开挖、基坑支护变形监测、作业环境）

2.2.5模板（施工方案、支撑系统、模板验收、模板存放、运输道路、作业环境）

2.2.6“三宝”“四口”防护（[安全帽、安全网、安全带][楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口]阳台、楼板、屋面等临边防护）

2.2.7施工用电（外电防护、接地与接零保护系统、配电箱开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置、用电档案）

2.2.8物料提升机（架体制作、限位保险装置、架体稳定[揽风绳、与建筑结构连接]、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊蓝、施工方案、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚、避雷、安装验收）

2.2.9塔吊（特种设备检测报告、力矩限制器、限位器、保险装置、安装与拆卸、塔吊指挥、电器安全）

2.2.10施工机具（平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、打桩机械）

3日常检查

3.1公司、分公司、（项目部）、班组负责人，在日常生产管理中，必须经常检查安全工作情况，督促安全技术措施项目按期完成。

3.2分公司、（项目部）实行日检制，即每天应检查一次队里安全情况，发现不安全问题应及时解决。

3.3班组长实行“三检”制，即班前、班中、班后分别检查一次。班前，根据生产任务对作业地点，使用机械工具进行细致检查，将不安全问题处理后，确认安全时再进行作业；班中，检查作业中安全情况的变化，将存在的问题及时处理；班后，检查交班时应交清的安全事项与存在的问题。

3.4操作工人对运行的机械和有关安全设施，安全装置必须时刻检查，防止失灵，失灵时应及时处理，不能处理时应及时报告领导，必要时停止使用。

3.5分公司、（项目部）专职安全员,每日应进行一次有重点而又普遍的检查。

季节性定期性检查

4.1公司每季一次，分公司、（项目部）每月一次，工段每周一次，班组每天一次安全检查。

4.2根据季节特点，需进行下列检查：

4.2.1春季以防塌陷、防火等为中心的安全检查。

4.2.2夏季以防暑降温防洪、防雷电等为中心的安全检查。

4.2.3冬季以防冻、防火、防爆为中心的安全检查。

4.3队、班组停工两天以上，在开工前需组织有关人员进行检查，确认安全后再行生产。

4.4因工业、自然灾害或其它原因停产后恢复生产和逢法定假日的开始生产前也要进行安全检查。

节日检查

根据国家休长假的安排，在“五一”“十一”“元旦”“春节”加班以前进行安全检查。

6专业检查与临时检查

6.1受压容器、吊车、提升机、等易燃易爆等，除日常、季节与定期检查外，还应由技术装备与安全部门组织专业检查和试验。

6.2公司、分公司、（项目部）负责人根据本单位事故发生发展规律，可分别决定进行临时性安全检查。

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END

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第五篇：安全检查制度

安全检查制度

1、安全大检查由安监科负责牵头，分管安全副矿长负责组织领导。[1]

2、矿级领导、各单位第一责任人和相关人员必须按时参加，确有特殊情况的，必须向分管安全的矿长请假并征得同意后，委托本单位其他管理人员参加，凡不假不参加者，罚款50元/人.次;凡迟到或早退者罚款20元/人.次。[1]

3、安全大检查时视不同情况，分区域或专业组进行，每个检查组必须对本区域或专业范围内进行全面认真检查，不得留死角、空缺，否则，处罚组长50元/次，组员20元/次，并无条件返工。检查发现的隐患必须采取有效措施现场立即处理。[1]

4、安全大检查后，及时召开安全检查整改会，会议必须形成书面记录备查。对现场无法立即处理的隐患，以书面形式提出整改措施，期限，落实负责人，由安监科负责追踪复查。凡无故在限期未整改的隐患，对责任单位处以50元/件.次的处罚，并责令限期整改，若因隐患整改不及时从而引发事故，对责任人必须从重处理，构成犯罪的，移送司法机关依照刑法有关规定追究刑事责任.生产安全事故管理制度

为了加强安全生产管理，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产工作方针，牢固树立“从零开始，向零奋斗”安全理念，明确和落实各级人员安全生产责任，保障员工的生命和财产安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》 等有关安全生产法律、法规、规范、标准的有关规定，制定本制度。

第一条 为强化安全生产管理，落实各级安全生产责任制，有效预防和减少生产安全事故，实现安全目标，依据国家法律法规和上级规定，制定本制度。[1]

第二条 结合实际研究制定安全目标及工作思路，认真总结经验教训，确定安全工作目标、思路和工作重点，指导安全生产。[1] 第三条 根据季节和节假日等阶段性工作特点，积极开展百日安全竞赛、安全生产月等安全活动和冬、夏季“三防”工作，增强安全工作的针对性和时效性。[1]

第四条 加强安全生产“双基”建设，健全安全生产机构，完善安全生产制度，积极开展自主保安和业务保安，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”抓安全工作的原则，逐级落实各级领导干部、业务部门、群监组织和各个岗位安全生产责任制，建立安全生产长效机制。[1]

第五条 保证安全投入，坚持“装备、管理、培训并重”原则，积极开展安全质量标准化达标竞赛等活动，不断改善职业安全卫生条件，提高安全生产保障水平。[1]

第六条 严格隐患排查治理制度和重大危险源监控制度，建立重大事故应急救援预案并重点演练，坚决遏制重大事故，努力控制一般事故，并最大限度减少事故损失和影响。[1] 第七条 管理人员目标考核[1]

奖励范围:1.区队中层、下文技术员、下文班组长;科室中层、下文业务主管、安检科安检员。

兑现办法:具体兑现办法依照相关规定进行兑现。

相关规定:.受行政记大过及以上处分者取消其安全目标收入。;出勤不够的人员取消当月安全目标收入。[1] 重大危险源监控和隐患排查整改制度

(一)加强领导，落实责任。本次安全生产隐患排查治理专项行动由地方各级人民政府统一领导，安全监管监察等各有关部门要密切配合。要结合本地区、本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。要认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。各地区要采取措施将本通知和国务院有关部门制订的指导意见以及本地区的安排部署，落实到重点行业领域的每个生产经营单位和其他相关单位，不留死角。

(二)突出重点，强化督导。隐患排查治理专项行动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业。地方各级人民政府及其安全监管等有关部门要加强督促、检查和指导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。要把这次隐患排查治理行动与煤矿瓦斯治理、整顿关闭两个攻坚战及其他重点行业和领域的专项整治工作相结合，全面强化安全生产基础。

(三)广泛发动，群防群治。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

(四)立足当前，着眼长远。各地区要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全生产的长效机制。

(五)广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位要予以曝光。各地区、各有关部门对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作。

第三章

竣工验收程序和内容

第九条 煤矿建设项目竣工验收前，先由项目建设单位组织设计、施工、监理等有关单位进行预验收。预验收不合格的项目不得申请竣工验收。

第十条 煤矿建设项目预验收合格并具备竣工验收条件后，项目单位按第五条规定向竣工验收部门申请竣工验收。

国家核准的煤矿建设项目，由省级竣工验收工作主管部门对项目竣工验收材料初审后报国家能源局煤炭司。国家能源局煤炭司组织验收或委托省级竣工验收工作主管部门组织验收。

第十一条 竣工验收申请报告应当包括以下主要内容：

（一）项目基本情况；

（二）建设内容完成情况；

（三）管理机构及生产管理制度建设情况；

（四）人员持证上岗、培训、劳动定员情况；

（五）项目招投标以及合同履约情况；

（六）工程质量认证情况；

（七）主要设备检测检验情况；

（八）专项验收情况；

（九）联合试运转情况；

（十）项目效益与建设效果分析；

（十一）存在问题及处理建议。

项目建设单位上报竣工验收申请报告时，应附项目核准批复文件，经批准的初步设计，工程质量认证报告书，安全设施、环境保护设施、水土保持设施、职业病防护设施、消防、档案等专项验收相关材料，竣工决算审计报告书，联合试运转报告等。改扩建、技术改造、资源整合煤矿项目还应附煤炭生产许可证、安全生产许可证、采矿许可证、工商营业执照、矿长资格证和矿长安全工作资格证复印件。

第十二条 竣工验收部门应在收到竣工验收申请材料后5 个工作日内完成审核，对不符合条件的煤矿建设项目，一次性告知需要补充或者修改的内容。建设项目竣工验收管理办法

对符合竣工验收条件的煤矿建设项目，竣工验收部门应在收到竣工验收申请材料后20 个工作日内组织验收，或在10 个工作日内委托下级有关部门组织验收。受委托的竣工验收部门，应在收到委托文

件后10 个工作日内组织验收。

第十三条 竣工验收部门应当根据煤矿建设项目的具体情况，邀请相关部门代表和有关专家组成竣工验收委员会开展竣工验收工作。项目建设单位、工程质量监督机构以及设计、施工、监理等相关单位应积极配合竣工验收工作。

对瓦斯、水文、地质等开采条件复杂的煤矿建设项目，竣工验收部门可委托有关中介机构进行现场检查和技术预验收。受委托的中介机构应与建设项目无经济利益关系，遵照客观、公正、科学的原则开展工作。

第十四条 竣工验收委员会通过听取汇报、查阅档案资料、现场检查等方式，对工程建设情况进行全面检查，对建设项目进行综合评价，讨论通过并签署《煤矿建设项目竣工验收鉴定书》。《煤矿建设项目竣工验收鉴定书》（范本）见附件。第十五条 煤矿建设项目竣工验收主要内容包括：

（一）检查项目的审批文件是否齐全；

（二）检查项目是否按批准的规模、标准、内容建成；

（三）检查国家和行业强制性标准的执行情况；

（四）检查项目投资及使用情况；

（五）检查项目招投标以及合同履约情况；

（六）检查工程质量情况；

（七）检查专项验收情况；

（八）检查项目竣工决算报告的审计情况；

（九）检查煤矿组织机构、劳动定员、人员培训及外部条件等落实情况；

（十）检查联合试运转情况；

（十一）对存在的问题和剩余工程提出处理意见。

生产安全事故应急预案管理办法

第一章总则

第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第四章应急预案的实施

第三十条各级安全生产监督管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。第三十一条各级安全生产监督管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。

第三十二条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。第三十四条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

第三十五条应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。

矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。

应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。第三十六条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：

（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；

（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；

（三）面临的事故风险发生重大变化的；

（四）重要应急资源发生重大变化的；

（五）预案中的其他重要信息发生变化的；

（六）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；

（七）编制单位认为应当修订的其他情况。

第三十七条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

第三十八条生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。

第三十九条生产经营单位发生事故时，应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第四十条生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。