第一篇:风险防控和治理工作制度
风险防控和隐患治理工作制度
1.0目的
为了使金属锰三厂作业现场风险点得到有效控制,减少伤害事故发生;明确隐患治理责任人员和责任范围,约束各岗位人员能够按照清单频次进行检查,制定本工作制度。2.0工作职责
安环部职责:安环部具体负责风险防控系统的推进,指导各车间风险系统信息员开展各项工作任务。
生产部职责:结合专业技术组织人员开展隐患排查与治理工作;
总经理工作职责:总经理作为企业主要负责人,对风险防控和隐患治理工作全面负责并履行以下义务;
1)全面推进本企业风险预防控制体系建设,要亲自安排、亲自部署、亲自督促; 2)按规定设置安全生产管理机构,并指定专人负责风险防控系统的使用和维护; 3)确保风险防控和隐患治理系统推进所必须的资金投入;
4)督促、检查安全生产工作,定期组织管理人员对生产现场进行安全大检查,及时消除生产安全事故隐患; 车间主任职责:
1)组织本部门开展危险因素辩识工作,确定本车间岗位风险点并根据风险点制定切实可行的防控措施。
2)每周组织对本车间设备、设施进行检查,对查出的问题如实记录并按照“五定”责任制予以整改落实及时消除事故隐患;车间无法整改的必须采取临时安全措施并及时向安环部书面报告; 3)组织制定本车间风险防控清单。
4)监督车间、班组、岗位如实安全风险防控清单要求开展隐患排查工作。风险防控检查人员职责: 1)对照风险防控清单,按照检查要求、检查频次开展隐患排查和治理工作。2)对检查出的问题如实上报系统,并落实整改措施 风险防控系统管理员职责:
1)对系统组织机构进行架设,包括架构层级、纳入层级人员、确定人员角色、配置角色权限、分配人员账号、上传工作职责等。
2)维护系统数据,系统层级调整、人员调动、职责调整、角色变动、权限变更等情况下,及时更新相关数据。
3)组织企业各级安全管理人员体系建设培训。4)解决各级人员风险防控系统使用过程中存在的问题。5)向监管部门和系统开发单位反映系统运行存在的问题。3.0风险上报和信息录入要求
1)针对工种和岗位特点,每个岗位至少安排一名员工进行风险检查和录入,风险上报人员上报安环部备案。
2)风险检查必须严格按照设定的检查频次进行。
3)岗位检查发现隐患后,要根据隐患等级不同,准确填写相关内容,不得漏项。录入隐患排查治理情况应做到及时、全面、准确、真实。4.0各层级督办工作要求
1)企业风险防控和隐患治理系统安监局有相应的监管模块,能够及时掌握、督促金属锰三厂的安全工作落实情况;
2)安环部通过风险防控终端对各车间隐患治理情况的督促、督办。
3)厂级督办各车间内容涉及:各车间是否按照清单防控风险、录入隐患,录入的隐患是否有缺项,是否存在超期未整改隐患等 5.0隐患排查与治理 5.1隐患排查 1)各岗位上报人员每日对作业区域内的设备、设施、工艺等情况按照防控清单进行隐患排查;各部门负责人根据其岗位职责,每周对作业区域内的设备、设施、工艺等进行隐患排除。
2)事故隐患排查治理领导小组每月组织安全生产管理人员、专业技术人员和其他相关人员对下列事项进行排查:
3)金属锰三厂员工有隐患排查和上报的义务,在日常工作中发现隐患应立即上报部门负责人或安全管理人员。5.2事故隐患治理
风险防控系统中隐患类别分现场消除的隐患、限期整改的隐患和重大隐患 1)现场消除的隐患:指检查人员发现后,能够通过自身专业技能立即整改的隐患。
2)限期整改的隐患:隐患发生部门负责人或者有关人员立即组织整改,并按规定对期限治理形成闭环循环。
2)重大隐患:对于重大事故隐患,隐患发生部门负责人应立即汇报公司总经理和安环部,总经理组织工程技术人员对作业风险进行评估,明确事故隐患现状、产生原因、危险程度、整改难易程度、隐患治理方案。
3)安环部是重大事故隐患的监控和整改落实跟踪督办部门,督促有关隐患责任人落实各项防范措施,对重大事故隐患的治理情况进行监控并跟踪督办,及时掌握重大事故隐患整改进度,督促有关责任人按整改方案对重大事故隐患进行治理,彻底消除重大事故隐患。重大事故隐患整改结束后,安环部应及时组织验收,并将验收结果向安监部门报告。6.0奖惩措施
1)企业风险防控信息员每周对各车间风险上报检查情况抽查一次,抽查中发现存在问题的,对存在问题的部门按金属锰三厂绩效考核制度条款执行;未上报隐患信息人员,由车间按照考核细则执行!
第二篇:廉政风险防控工作制度
廉政风险防控制度
1、党总支书记对本校的学习廉政风险防控机制建设全面负责,按要求进行检查推动工作的不断细化。
2、根据廉政风险防控机制建设的进展情况,每月组织召开一次专题研讨会,不定期召开党员、干部参加的座谈会、民主生活会。
3、每月进行一次工作总结,把经验和不足详细地总结,安排好下步工作重点。
4、广泛征求职工群众建议和意见,进一步加深职工对廉政风险防控机制建设工作的理解。
廉政风险防控机制建设学习制度
1、充分利用好每周三的政治学习日,组织党员干部深入学习廉政风险防控机制建设活动的有关文件及指示精神。
2、做好授课人安排,做好学习笔记,记录要详细、工整,做好学懂、学透。
3、不准随意不参加学习,做到不迟到、不早退、不缺席、有事请假、事后补课。
4、认真开好“三会”定期召开研讨会、每月一次总结会、下步工作安排会。
廉政风险防控机制建设党员个人学习制度
1、按时参加学校支部委员会组织的学习,做到不迟到、不早退、不缺席。
2、每月利用班后业余时间进行二次学习。
3、做好学习笔记,写好学习心得。
4、每月向组织以书面形式汇报一次工作,做到学懂、学透。
第三篇:招商局廉政风险防控工作制度
乌后旗贸促会物资采购管理办法
第一条:为进一步加强物资采购及管理工作,规范物资采购行为,提高资金使用效益,根据国家、自治区、市、旗有关物资采购及管理的要求,结合我局实际,制定本规定。
第二条:本规定的采购适用于旗采购中心批准局机关可自行采购的固定资产项目,其他采购按市采购中心规定执行。低值易耗品不列入固定资产管理。
第三条:物资使用科室应根据本科室的实际需要向办公室采购提出物资采购计划,写明采购物资的名称、规格数量、金额、用途等,由经办人签字并经单位领导同意后,方可采购。
第四条:采购固定资产或大宗物资等属于政府集中采购物品的,经分管局领导同意,需提交局长办公会讨论决定,由局办公室按规定程序向采购中心申报办理。
第五条:局办公室要建立详细的《物资登记册》并实行分类管理,属于固定资产的物资,由局办公室统一管理,财务人员要按照有关规定记入会计账簿的固定资产科目。
第六条:对固定资产的使用要按照“谁使用,谁签字,谁保管的”制度。对各科室固定资产的使用要明确到人,妥善保管。
第七条:建立固定资产台帐制度。局机关现有固定资产和购入的固定资产全部执行台帐管理,按财政局要求建立采购信 1
息台账和物资管理台帐,将局机关所有固定资产逐一登记在案,具体到人,做到帐物相符、帐帐相符。
第八条:建立人调离物归还制度。固定资产使用人调离工作岗位,原领用的固定资产归还局办公室入库,填写固定资产回收登记表,物资管理员、原使用(科室)负责人、使用人签署名字,加盖公章。
第九条:建立定期清产核资制度。对不使用的固定资产统一交由局办公室入库管理。固定资产的报废、转让、调拨、出租、出借必须报局办公室,经局领导审核,报财政部门批准后,方可处置,局办公室按规定予以核销。
第十条:建立责任追究制度。使用人调动或退休时固定资产拒不移交的、所使用固定资产损坏的要追究使用人员和其(科室)有关负责人的责任,丢失的责成照价赔偿。
乌后旗贸促会干部人事管理制度
为认真贯彻执行党的人事工作路线、方针、政策,形成富有生机与活力的用人机制,实现人事管理的科学化、规范化、民主化和制度化,保证招商引资工作的顺利实施,根据国家有关法律、法规,制定本管理制度。
一、干部任免审批制度
(一)选拔任用干部,必须坚持德才兼备、群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则。
(二)选拔任用干部要严格掌握标准条件。
1、具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚定地贯彻执行党的路线、方针、政策,勇于开拓创新,有较强的事业心和责任感,工作实绩突出。
2、有良好的思想品质,廉洁奉公,遵纪守法,作风正派,全心全意为人民服务。
3、必须具有任职所需要的文化专业知识、工作能力。并符合年龄结构等方面的要求。
(三)干部职务任免需按照干部管理权限由领导班子集体讨论决定,或者提出推荐、提名的意见。领导班子讨论干部任免事项,必须有三分之二以上的成员到会。
二、干部考核制度
干部考核要坚持党管干部、客观公正、注重实绩、群众公认的原则。运用定性评价和定量分析相结合的方法,客观、公
正、准确、全面地评价机关公务员和工作人员德、能、勤、绩、廉等方面情况。干部考核要坚持群众路线,采取个别谈话、民主评议或民意测验的方式,广泛听取各方面意见,实事求是,防止主观片面。评定考核结果时,把民意测验结果作为重要依据,同时又要防止简单以票取人。
三、干部监督制度
(一)干部监督的主要内容1.干部任前监督。在干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节严格把关,坚持选拔任用干部事前报告制度,实行干部推荐责任制、干部考察责任制、用人失察失误追究制、选拔任用干部决策票决制,把干部监督贯穿于干部选拔工作的全过程。
(二)干部监督的具体措施1.加强思想政治教育,提高自我监督意识。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,增强自重、自省、自警、自励的自觉性,模范遵守党风廉政建设的各项规定。2.加大对干部日常管理和组织调整力度,实行自上而下的组织监督。
3、拓宽监督渠道,健全群众监督机制。扩大群众对干部管理监督的参与程度,充分重视群众意见。
乌后旗贸促会首问责任制
一、遵循的原则
接待或受理的工作人员要遵循热情主动、文明办事、及时高效的原则,对服务对象提出的问题或需要办理的事项认真解答、负责办理或引荐到相关科室或部门办理。
二、实现的目标
方便服务对象办事,提供热情周到的服务,树立机关的良好形象。
三、首问责任人
首问负责制是指服务对象来局反映情况、咨询业务、联系工作,被询问的第一位工作人员,要热情接待,并负有为其服务的责任。第一位被问到者,即是首问责任人;当有两位以上工作人员在一起被问到时,职位高者为首问责任人。
四、首问人的责任
(一)属于首问人职责范围的,要按有关规定及时办理;不能当场办理的,要一次性告知有关办理的事项、需要补充或携带的材料以及如何办理等,并耐心解答服务对象的询问。
(二)不属于首问人职责范围、但属于本科室、本局职责范围的,首问人要主动告知或引导服务对象到经办人处或有关经办科室,经办人不在或经办科室无人时,应告知经办人员或
科室的联系方式,或请服务对象留下联系方式并及时告知经办科室。
(三)不属于本局职责范围的,首问人应告知,并尽可能帮助了解承办部门。如对是否属于本局职责不太明确的,应请服务对象留下联系电话,首问人负责了解清楚后及时告知服务对象。
(四)属于举报或投诉的,首问人应将服务对象反映的事项、内容、相对人姓名、联系电话等记录下来,并及时报告有关领导或局办公室。
五、办事要求
(一)首问责任人必须严格按照“文明用语规范”的要求,要“您好”先行,严禁用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等生硬语言回绝,对来信、来电、来访的群众给予热情接待。
(二)对群众来信、来电和重要事项来访记录,或群众反复上访久而未决的事项,局主管领导亲自签发处置意见、亲自处理或督促相关部门解决;对较为重大的事项,局领导亲自接待、亲自办理。
乌后旗贸促会一次性告知制度
一、对来局咨询投资政策、项目情况、收集资料、递送报表、办理公务等请求服务的人员,一律实行一次性告知制。
二、各相关科室必须一次性地告知服务对象,所需的材料、应履行的程序、办理的限时等全部内容,不得遗漏,对不能办理的事项,必须明确告知。
三、对服务对象要求办理事项,经办人应当场审核其有关手续和材料,能够即时办理的应在承诺的时间内办理完毕,手续、材料不齐全的或不符合要求的,应一次性告知所需补齐的手续和材料,服务对象按照被告知的要求补正后,经办人应给予办理。
四、如遇服务对象诉求事项涉及多个部门,或不了解需要办理哪些手续、材料或相关政策、法规不明确等特殊情况,经办人应及时告知,解答或帮助咨询,使其知悉有关情况,不能一推了之。
五、对需一次性告知的事项,除电话咨询可用口头形式告知外,其他一律以书面形式告知,并存档备查。
乌后旗贸促会限时办结制
为提高本局工作效率和服务质量,加强机关效能建设,特制定本制度。
(一)限时办结的要求
遵循“准时、规范、高效、负责”的原则,以方便群众为标准,不推诿、敷衍、拖延、扯皮,认真对待和办理各种限时办结的事项。
(二)限时办结的事项
1、限时办结的时限以日计算,开始之日不计算在办理时限内。
2、各科室工作人员要树立强烈的时效观念,对每项工作、每项任务、每件事情,都要争速度、抢时间、赶进度,尽可能缩短办理时间,提高办事效率。
3、招商局服务承诺制所涉及各项服务工作,凡能当日办结的事项,绝不拖到次日;凡有时限规定的事项,绝不超出时限。因特殊情况不能在规定时限内办结的,应当向服务对象说明原因。
4、对上级机关和领导的批复(示)件等要办理的收文,办公室应于当日提出拟办意见送领导批示办妥。有办理期限的,具体承办人员应当在按照发文机关要求或领导批办要求的时限内办结;无具体办理期限的,对于简单、容易办理的事项,不能迟于2个工作日内办理;对于内容涉及面广,问题较复杂需要走访有关部门调查了解的,不能迟于5个工作日内办妥。
5、上级机关部署或交办的各项任务、上级领导及本局领导批示的重要事项、本局有关会议决定需落实的事项等,有时限要求的,应当在规定时限内完成;没有时限要求的,应当在7个工作日内完成;需要充分调研、出台具体措施的,应当在10个工作日内制定工作方案,及时向上级机关或领导报告获准。
6、招商引资工作计划及主要工作项目的落实,严格按照招商引资工作会议要求的工作时限完成。
7、外来投资企业、客商申请的办理事项,应及时办理和解答。
8、其他需及时办理的事项,原则上3个工作日内办结。
乌后旗贸促会责任追究制
(一)局办公室负责投诉、检举、控告的受理、查办、转办、交办等工作。负责对局各科室工作效能建设监督、检查。
(二)有下列情形之一的,应当追究科室负责人、直接责任人的责任。情节较轻的,对直接责任人进行批评教育;情节较重,造成不良影响或后果的,取消所在科室及相关责任人评优评先资格,对直接责任人进行批评教育;情节严重,造成恶劣影响或后果的,对所在科室和责任人予以通报批评,并取消评优评先的资格,对科室负责人予以诫勉,直接责任人当年考核为不称职。
1、对不按首问责任制规定接待、引导办事人员办理有关事项的。
2、根据工作职责,应在限定时限内办结的事项但无正当理由未办结,延误工作而造成不良影响的。
3、依照有关规定应办理审批项目而不办理或拖延办理的。
4、擅离岗位,耽误工作并产生不良后果和影响的。
5、工作态度恶劣,故意刁难办事人员的,或存在“吃、拿、卡、要”行为的。
6、对把握不准或特别重大和紧急的事项,不及时请示领导,擅自做主,造成工作失误的。
7、不一次性告知办事人员需要补齐全部材料的。
8、其他违反首问责任制、限时办结制规定的。
第四篇:廉政风险预警防控工作制度
廉政风险预警防控工作制度
一、廉政风险点定期分析评价制度
1、定期开展廉政风险点排查,通过自查、服务对象举报、行风监督员反映、民主测评、日常监管等渠道,及时发现掌握各种风险因素和征兆性、苗头性问题,确定重点部门、重点岗位的腐败风险点,并填写《岗位风险点自查表》。
2、及时召开风险防控形势分析会,对查找出的风险点进行认真分析评估,分析风险点发生的规律和内因,评估其可能造成的不良影响和危害,对确定的查找出的风险点按照危害程度划分为一级、二级、三级三个等级,界定每个工作岗位风险“警戒线”。
3、依据分析、评估结果,有针对性地制定相应风险防范措施,健全规章制度,进行事前防范。
二、廉政风险防范管理教育制度
(1)制定并实施廉政风险防范管理教育计划,将廉政风险防范管理作为党员干部廉政教育中的重要内容,定期开展学习教育活动。
(2)党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头,领会精神实质,及时做好学习笔记,参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动,为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。
(3)完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度,发挥领导干部讲廉政的带头作用。每季度通过培训、讲座等形式,开展一次党纪政纪、部门法规等专题学习教育活动,增强干部职工的法纪意识、风险意识和依法行政意识。
(4)建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动,利用正反两方面典型,教育和引导党员干部珍惜工作岗位,秉公办事,爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育,提高党员干部严守制度、坚持原则,防止不廉行为的发生。
(5)乡党委及各个党支部每季度进行一次抽查,通报学习进展情况,并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据,确保学习教育内容落实到位。同时,创新宣传教育载体,不断扩大学习教育成果。
三、廉政风险防范管理执行制度
(1)科学决策是基础,执行是关键。通过决策和制度的执行,发挥出决策和制度的保障、制约和督导作用,更有助于提高履职能力,提升服务水平,防范内部风险。
(2)深入开展调查研究,及时反馈执行过程中的信息,增强可行性和准确性。
(3)落实执行责任制,提高执行意识。执行中应分解任务、明确责任、理清层次、抓住重点,各司其职,各尽其责,相互配合,推动各项工作有力、有序、有效的开展。着力提升领导负责制,发现并解决制度执行中的矛盾和问题。推行“全员责任制”,做到人人有任务、人人有责任、人人有压力,人人自觉树立责任意识、人人执行制度不折不扣。
(4)健全评价奖惩、激励机制,强化执行纪律,利用各种手段激发执行者,强化他们的正确行为,引导把他们将潜能变成显能,进而转化为效能。
(5)对执行不力者要追究相关责任,鼓励遵章守制者、教育有章不循者、震慑职务犯罪者,促进制度落实。
四、廉政风险防范管理监督制度
(1)廉政风险防范管理监督旨在降低风险,维护团结统一的良好局面,是开展监督最基本的原则要求,全体党员干部有权平等地直接或间接地监督部门一切事务。党内监督是党员之间、党员和党支部之间依照党规党法所进行的相互监察与督促的活动,有助于发扬党的优良传统作风,制约、规范党内监督对象。
(2)建立健全监督机制,应围绕着监督谁、谁来监督、监督什么、怎么监督等基本方面展开。党员干部是监督主体,应该履行或正确履行其监督的职责或责任,主要对党支部和局务会议行使权力进行监督,防止权力滥用。
(3)实现监督的有效形式,应探索监督的思路,把握监督的规律性,集体领导和分工负责,促使决策更加民主化。决策的有关情况必须公开,可以通过“述职述廉”、“民主生活会”在规定范围内作出报告和解释;通过“舆论监督”、“信访处理”、“巡视”等制度。帮助发现从决策到执行的整个过程中,是否依法办事,有无失职、渎职甚至腐败现象。监督中发现的问题,通过“谈话和诫勉”、“询问和质询”、“罢免或撤换”等制度处理和解决。
(4)在监督中,应受到监督制约和保护支持,通过严格的制度和有效的措施监督制约被监督者,保护支持监督者的合法权益与工作的积极性,以防止被监督者滥用权力打击报复现象的发生。
五、廉政风险预警制度
1、及时调整更新党务、政务及业务工作腐败“风险点”。
2、对容易发生问题的时期和岗位,及时下发《腐败风险指导意见书》,进行提醒警示,避免腐败风险的出现。
3、对发现问题的个人及岗位,根据问题严重程度下发《腐败风险警示提醒书》、《腐败风险诫勉谈话,责令改正书》,及时提醒、诫勉、限期改正。
六、腐败风险信息收集制度
1、为全面、真实、准确地收集腐败风险信息,及时发现苗头性、倾向性问题,有针对性地开展腐败风险预警防控,结合本乡实际,制定本制度。
2、腐败风险信息收集的范围和对象是:本系统各科室、中心、队、所、各岗位及全体干部职工存在的苗头性、倾向性腐败问题,重点是容易滋生腐败的行政许可、行政审批、及人财物管理等重点部位和环节。
3、腐败风险信息收集的措施和方法是:
(1)乡属各单位采取聘请人大代表、政协委员、服务对象及干部职工代表担任腐败风险信息员等形式,分别确定一名相对固定的腐败风险信息员,及时收集整理腐败风险信息并报送乡党委。
(2)乡党风廉政建设加强与有关部门的工作联系和信息交流,采取多种形式开展腐败风险信息日常收集工作,不断拓宽收集渠道。
①通过信访举报投诉收集信息。
②通过案件检查、审计收集信息。
③通过日常巡视检查收集信息。
④通过参加各单位民主生活会和领导干部述职述廉等活动收集信息。
⑤通过问卷调查、网上调查、访问服务对象等方式收集信息。
⑥通过其他方式收集信息。
七、腐败风险信息处置制度
1、为及时有效地处置腐败风险信息,切实做好腐败风险预警防控工作,推进腐败风险处置工作的规范化,结合本乡实际,制定本制度。
2、乡党委具体负责组织评估,对乡属各单位上报的腐败风险信息及日常收集的腐败风险信息进行分析评估,重点评估风险信息的真实性和腐败风险的危害性及风险等级。
3、乡党委对应预警防控的腐败风险,根据其危害程度,确定风险等级,并根据腐败风险的变化,及时调整风险等级。
4、乡党委对已确定的腐败风险,根据不同对象采取不同的处置措施。
5、建立和实行腐败风险处置结果回告制度。各责任单位接到预警后,根据腐败风险等级和预警通知书要求,在规定时限内对腐败风险进行剖析,制定整改方案和防控措施,并有针对性地采取相应的处置措施,及时化解腐败风险,同时形成书面报告。
6、建立和实行腐败风险预警督办制度。乡党委负责腐败风险防控措施的落实情况跟踪监控,对未在规定时间内整改或整改不力的,应下发整改通知书,督促责任单位在规定时间内整改落实,同时应与责任单位负责人或责任人诫勉谈话。对在规定时间仍未整改、错误继续蔓延构成违纪违法行为的,按照有关规定进行组织处理或立案查处。
7、对预警处置情况进行通报。乡党委对实施预警处置的情况,及时向乡班子报告,同时在一定范围内进行通报。
第五篇:廉政风险防控机制工作制度
廉政风险防控机制工作制度
为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,降低我大队全具体工作人员在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险,着力营造风清气正的社会环境,特制定此工作制度细则:
一、前提预防阶段
(一)思想道德风险防范预防措施
思想道德风险防范要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。
1、廉政教育
抓好三个层级的教育。一是中心组理论学习;二是中层以上管理人员的学习;说那是党员日常教育。
(1)廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、参观、警示教育等多种形式。
(2)各基础当组织每季度开展一次廉政教育,每次不得少于一小时。
(3)各基层党组织要建立党员干部廉政教育工作台帐,记录廉政教育工作计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、讨论发言等情况。(4)各基层级人员,尤其是对于领导干部要自觉参加政治理论学习,即使记录学习笔记,撰写学习心得。通过加强以上三个层级的及哦啊与活动,坚定理想信念,筑牢思想道德防线,党员干部队伍的政治素质和道德修养得到提高。
2、谈心活动
大队党委通过开展谈心活动,加强党员干部之间的思想交流,及时掌握党员干部的思想动态,听取群众对党员干部的意见建议,增进团结,相互促进,改进工作。谈心活动,要与提高个人素养,改进工作作风,提高工作效率,提升工作业绩,推进廉政建设相结合。
(1)谈心活动,由大队党委负责组织,以党组织为单位进行。可采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。(2)各党组织可定期组织谈心活动。当党员干部出现工作效率不高、工作表现不佳等情况,以及当面临职务、岗位变动,或遇有重大事项发生时,党组织负责人应及时安排此类活动,了解和掌握党员干部的思想变动。(3)各党组织负责人与所管辖的党员干部每年谈心应不少于2次,谈心活动的开展情况应做好记录,以备检查。(4)党委全年要征求群众意见两次,通过以问卷调查、座谈会、设置意见箱等形式,广泛听取群众对大队党政领导班子、各部门的意见建议,来持续改进镇党委、政府各方面的工作,从而到达:政令畅通,行动一致;制度健全,保障执行;团队协作,效率提高;廉洁奉公,促进发展;群众满意,社会和谐。
3、人文关怀 要将廉政风险防范管理工作与践行科学发展观相结合,坚持以人为本,注重从精神上关心、爱护、帮助困难党员、群众,提倡高尚的精神追求,倡导积极向上的生活情趣,缓解党员干部的工作压力,营造良好的廉政文化氛围。
(1)组织内容丰富的文化活动,如组织读一本书,即《从政提醒—党员干部不能做的150件事》、业务知识学习、廉政知识答卷、党知识竞赛等活动。
(2)开展有益身心健康的体育活动,如利用五四青年节,开展登上活动、羽毛球、趣味运动会等。
(3)组织开展帮困活动,继续做好“爱心基金”的捐赠和帮扶活动,解决居民的实际困难。
(二)制度机制与业务流程风险预防措施
防范制度机制与业务流程风险要以梳理制度、党务公开、权利制度为主要措施。
1、梳理制度
加强党委、政府制度流程建设。根据运行情况,坚持符合实际,便于操作,利于管理,严密可行,适应我大队发展的原则,对现有制度不切合管理和发展需要的部分制度流程进行修改。
(1)由大队党委负责牵头,对现有制度进行论证,提出意见建议。
(2)组织相关部门人员,对修改制度进行论证,提出意见建议。
(3)确定修改制度,在一定范围内进行宣讲,贯彻执行。
2、党务公开
加强党务公开工作,是我大队党委长期以来坚持的一些工作,对遇城市管理建设具有重要的意义。要加强对公开工作的宣传、督促和检查的力度,确保工作的正常开展。(1)坚持党务公开工作制度。各党组织按照公开工作的有关要求,定期公开需公开的内容。
(2)大队党委采取定期、不定期方式进行检查各中队公开工作落实情况,并及时进行通报。
(3)听取群众对公开工作的意见,不断改进工作。
3、权利制衡
权利制衡是通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式,加强镇内部各办公室(中心)之间的相互制约,督促各项制度的落实,利用制度的规范力、约束力控制权利运行,防止腐败行为发生。
(1)领导班子、纪委要加强对权利运行的事前、事中、事后监督,严格落实各项管理制度、财务制度。
(2)根据大队特点,将决策与执行,审批与复核,调配与使用,调查与处理等工作流程分离,由不同部门人员完成,形成各部门之间的相互牵制,相互制约。
(3)要针对制度缺陷、措施细化等问题,不断完善制度体系,细化和执行措施,缩小和规范自由裁量权。
(三)岗位职责风险防范措施
反复岗位职责风险要公开承诺、述职述廉、民主测评为主要措施。
1、公开承诺
公开承诺是指党员干部结合本职工作按照廉政风险防控机制建设工作中有关岗位职责的要求,就履行职责、廉洁自律、遵章守法等方面向广大群众公开承诺。公开承诺的主要内容包括:
(1)认真履行职责,严格遵守各项规章制度,公开、公平、公正,依法高效办事。
(2)自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定。
(3)按照中省、市、县要求,加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。
(4)自觉主动地接受各方面的意见并予以改进。
2、述职述廉
述职述廉是党员领导干部落实岗位职责的具体体现。述职述廉的范围、方式和程序按照县纪委的有关规定执行。述职述廉的主要内容包括:
(1)政治理论学习情况,贯彻执行当的路线方针政策和国家法律法规,履行各自职责情况。
(2)执行民主集中制。参加民主生活会、开展批评与自我批评、情况。
(3)贯彻执行党风廉政责任制,遵守党员领导干部廉洁自律规定情况。
(4)执行个人重大事项报告,个人廉政档案制度等情况。(5)其他需要报告和说明的情况
3、民主评议
民主评议是在提高工作透明度的基础上,充分发挥群众监督作用,了解群众反映的一种手段。;组织者应严格遵守保密规定。
民主评议的主要内容包括:
(1)落实廉政风险防控措施情况。(2)落实各项管理制度、监督措施情况。(3)党员干部公开承诺履行情况。
(4)参与廉政教育学习、谈心、互帮互助等活动情况。(5)依据规定参与述职述廉、民主生活会情况。(6)其他需要进行民主评议的情况
二、中期监控阶段
中期监控机制是建立在前期预防措施的基础上,通过信息监测、定期检查、抽查等手段,对党员干部行为、制度机制运作、权利运行过程实施监控,及时发现苗头性、倾向性问题,以便进一步采取相应的后期处置方法。
(一)信息监控 信息监控是指按照干部管理权限,通过各种有效途径,掌握各部门及党员在思想道德风险、制度机制与业务流程风险、岗位职责风险等方面存在的问题。
1、利用述职述廉,掌握党员干部自我批评中暴露的缺点和不足。
2、利用民主生活会、民主测评、党风廉政监督员会议、群众评议等方式,发现党员干部存在的问题。
3、利用信访举报、领导干部接待日等手段及其子监督的方式,了解群众反映的问题。
4、根据日常工作情况,发现苗头性、倾向性问题。
5、其他可行的监控措施。
(二)定期检查
廉政风险防控机制建设工作领导小组每半年开展一次检查。检查主要针对以下内容:
1、风险防范措施的制定是否具有针对性,措施的落实是否取得效果。
2、党员干部廉洁自律、履职尽责情况
3、制度机制中的薄弱环节。
(三)不定期抽查
廉政风险防控机制建设工作领导小组根据工作需要,选择重点岗位、重大部门、重点人员开展抽查工作,抽查的内容,主要是各岗位、部门、人员落实风险防范措施的情况。抽查的主要方式包括:
1、发挥党风廉政监督员的作用,选择重点进行抽查。
2、廉政风险防范机制建设工作领导小组,不定期的进行抽查和检查。以听取汇报,查阅学习教育台帐及各种活动记录,抽样问卷调查,查阅各单位相关记录,召开座谈会等。
(四)监控结果的运用
对中期监控发现的问题与不足,按照管理权限,及时采取后期处置措施,避免问题的扩大化、严重化。同时,要认真分析问题出现的原因,对不具有针对性、有效性的防范措施,及时修正;对未落实防范措施的,及时整改,并追究相关人员的责任。
三、后期处置阶段
廉政风险防控机制建设工作后期处置办法是针对中期监控发现的问题,视情节严重程度不同,按照管理权限,由廉政风险防控机制建设工作领导小组分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改三种措施,及时纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,避免问题演化发展成为违纪违法行为。
(一)警示提醒
警示提醒立足于强化党组织对党员干部的主动教育监督,本着有则改之,无则加勉的原则,对群众有反映,可能出现腐败问题的党员干部,进行警示提醒。
(二)诫勉纠错
诫勉纠错立足于不足和督促党员干部及时发现自身存在的廉政问题,及时纠正其工作中的失误和偏差,督促引导,终止其错误行为继续发展。
诫勉纠错的实施权限,改进诫勉纠错对象存在问题的轻重程度确定,最长超过3个月。诫勉纠错对象应当在10个工作日内制度措施并及时纠正错误行为,廉政风险防控进行建设工作领导小组负责监督检查其纠错落实情况,并将相关情况报告廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室备案。
(三)责令整改
责令整改立足于保护和挽救党员干部,对已实施错误行为,构成轻微违规违纪,但可以不予处分的党员干部,通过限期整改和强制履行,避免问题进一步发展。
责令整改的实施期限,根据责令整改对象存在问题的轻重程度确定,最长不超过6个月。责令整改对象应当在10各工作制度整改措施并及时纠正错误行为,廉政风险防控机制建设工作领导小组负责监督检查其整改落实情况,并将相关情况报廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室备案。
(四)处置结果的运行
1、警示提醒、诫勉纠错和责令整改对象,诚心接受批评、整改的,既往不咎;整改不力,错误继续蔓延构成违纪违法行为的,按照有关规定组织处理,或立案查处。
2、警示提醒、诫勉纠错和责令整改相关情况应及时通报相关部门,作为考核依据,并记入个人廉政档案。
3、诫勉纠错和责令整改对象在纠错和中国期间,不能提拔、调动,不能参加各类先进评比。
4、警示提醒、诫勉纠错和责令整改对象可向廉政风险防控机制建设工作领导小组或者上级廉政风险防控机制建设工作领导小组提出异议,经调查了解后,予以答复。