三重一大方案

第一篇：三重一大方案

陇南市档案局“三重一大”决策制度

实施细则

为规范我局的重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险。促进领导干部廉洁自律和推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，保障科学发展，结合我局的工作实际，特制定本实施细则。

一、“三重一大”事项决策应遵循的原则

1、凡涉及我局重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由我局领导班子集体作出决定。

2、坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度相关规定，保证各项决策合法合规。

3、坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。

二、“三重一大”事项的主要内容

促进集体决策的全面受控和有效执行。

2、对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项，有关部门和人员知情后应及时向上级党委、纪委等部门报告。

3、“三重一大”事项决策按规定应当公开的，要按照党务、政务公开的要求，在一定范围内通过局域网、公开栏等各种方式予以公示，自觉接受职工群众监督。

四、责任追究

在重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排、大额资金使用方面存在以下问题的，进行责任追究。

1、决策内容违反国家法律、法规的；

2、未经集体研究，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的。

本实施细则自2018年7月16日起执行。

第二篇：三重一大方案

黄石板小学校“三重一大”决策制度实施细则

（讨论稿）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范学校的重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险，促进领导干部廉洁从业从政，推进学校党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，保障学校科学发展，结合学校的工作实际，特制定本实施细则。

第二条 “三重一大”事项决策必须遵循以下原则：

（一）凡涉及学校重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由学校领导班子集体作出决定。

（二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及学校相关规定，保证各项决策合法合规。

（三）坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。

（四）坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。

（五）坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。

第二章 “三重一大”事项的主要内容

第三条 “三重一大”是指：学校重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。

第四条 重大决策事项主要包括：

（一）学校贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。

（二）学校发展方向、发展战略、中长期发展规划等重大战略管理事项。

（三）学校计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大运营管理事项。

（四）学校的资产损失核销、资产处置、国有产权变更、利润分配和弥补亏损等重大资产（产权）管理事项。

（五）学校绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招聘减员等涉及职工切身利益的重要事项。

（六）学校教职员工考核及奖惩的有关事宜。

（七）学校重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。

（八）学校机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。

（九）学校党的建设、文化建设、思想政治工作、文明创建中的重要问题。

（十）学校招生、收费的有关事项。

（十一）学校党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。

（十二）对学校重大违纪事项的处理。

（十三）学校向上级请示、报告的重大事项。

（十四）其他有关学校全局性、方向性、战略性的重大事项。

（十五）学校领导班子认为应该集体决策的其他重要事项。

第五条 重要人事任免事项主要包括：

（一）学校后备干部的推荐、管理。

（二）学校向上级组织推荐的后备干部人选。

（三）学校中层以上管理人员的任免、聘用（解聘）、奖惩，推荐学校部门、年级组长等。

（四）学校重要管理岗位人员的调整。

（五）学校领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。第六条 重大项目安排事项主要包括：

(一)基本建设项目、大型维修、装修项目、民生工程、改扩建项目。(二)重大扶贫帮困项目。

(三)学校重大活动事项的安排。

(四)应当向区教育局报告的重大建设管理事项。(五)其他需要集体研究决定的重要项目安排。第七条 大额度资金运作事项主要包括：

（一）学校预算内大额度资金的调动和使用，超预算资金的调动和使用。

（二）学校未列入预算（计划）的资金使用。

（三）财务预算内计划的调整和改变，专项经费使用计划的调整和改变；

（四）学校重大支援、捐赠、赞助（款、物）等。

（五）大额度资金3万元（含3万元）以上的资金使用。

（六）学校其他大额度资金使用。

第三章 决策方式

第八条 凡属“三重一大”事项决策时，应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。主要方式有：支部会、党政联席会、教职工代表大会等。

第九条 支委会由党支部书记主持，全体党支部委员参加，研究“三重一大”决策事项中有关贯彻落实党和国家的方针政策以及上级党委的重大决策、重要工作部署、重要指示精神和学校党的思想建设、组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设、及党、政重大工作部署等进行决策。

第十条 教职工代表大会由工会主席或副主席主持，全体教代会代表参加，行政领导班子成员及相关部门负责人可参加或列席会议。会议的主要职责：按照学校章程规定，对全局性的重大决策事项行使决策权。

第十一条 党政联席会议由党支部书记或校长主持，党支部委员及行政领导班子成员参加，必要时相关部门负责人可列席会议。会议的主要职责：对学校日常行政工作中的重大问题，按程序行使决策权；研究贯彻落实支委会的有关决议和决策部署。

第四章 决策规则及程序

第十二条 凡属“三重一大”事项，应按规定程序决策，除遇重大突发性事件或紧急情况外，必须经领导班子以会议形式集体决策，不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会或个别征求意见等方式代替集体决策。

第十三条 “三重一大”事项决策前，党政领导班子成员要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿，支部委员、行政领导班子之间必须及时进行沟通和磋商，但不得作出决定或影响集体决策。

第十四条 对涉及面较广、风险性较大的决策事项，应在局部范围内先行试点，可行后再正式决策实施。

第十五条 重大事项决策程序：

（一）党政主要负责人经过协商，确定需要讨论决策的议题。

（二）重大事项议题明确后，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参与，进一步征求意见和建议。

（三）研究行政事务决策前应充分考虑和广泛听取各处室、年级组教职工的意见和建议。

（四）根据所要决策事项的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。

（五）由支部会或党政联席会议、教职工代表大会进行集体决策。第十六条 重要人事任免决策程序：

（一）按照《干部任用条例》的相关规定及干部管理权限和岗位需要，在民主（或组织）推荐，组织考察等基础上，作出拟任及公示后的任（聘）用干部决定。

（二）其他重要人事任免、人才引进等，应按照有关人事任免、专业技术人才管理等规定程序执行。

（三）根据决定事项及内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。

（四）由支部会进行集体决定。第十七条 重大项目安排决策程序：

（一）由学校有关部门、分管领导或党政主要负责人提出。

（二）由学校有关部门组织调研，进行可行性研究与论证。

（三）分管领导听取有关部门调研和可行性论证情况汇报，并提出具体意见。

（四）根据重大项目安排决策的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。

（五）由支部会或党政联席会议、教职工代表大会进行集体决策。第十八条 大额度资金使用决策程序：

（一）由学校有关职能部门提出资金使用的计划或预算外资金使用意向、额度。

（二）由分管领导负责，对资金使用情况进行审核，提出具体意见。

（三）根据资金使用意向、额度，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。

（四）由支部会、党政联席会议、教职工代表大会进行集体决策。

第十九条 与会人员必须严格执行回避制度。凡决策事项直接涉及或影响与会人员本人及其亲属的，本人应主动申请回避。

第二十条 “三重一大”事项决策一般要有计划性，避免临时动议，严禁未经会议讨论表决擅自决定。如遇重大突发性事件或紧急情况不能及时集体决策的，学校主要领导可临时处置，事后应及时与领导班子沟通并说明情况。

第二十一条 与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定，切实做好保密工作，不得泄密。

第二十二条 会议决策结果应以书面纪要形式通知相关部门。重要人事任免公示后要按规定程序发文，并按党务、政务公开的相关要求予以公开。

第五章 决策执行

第二十三条 要不断完善“三重一大”决策报批制度。需经学校审批的决策事项，必须报送批准后执行。

第二十四条 “三重一大”事项决策后，全体班子成员必须严格遵照执行，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级反映，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。

第二十五条 “三重一大”事项决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头负责。

第二十六条 负责执行决策的部门应当制定决策实施方案，确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。

第二十七条 在贯彻执行“三重一大”决策过程中，发现新情况、新问题，有关成员要及时提出意见，按决策程序修正完善。

第六章 决策监督

第二十八条 学校党政主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人，要通过梳理规章制度，建立健全“三重一大”决策流程，开展风险评估，确定相关控制措施，规范记录文档，促进集体决策的全面受控和有效执行。

第二十九条 学校党支部应依照《中国共产党廉洁自律准则》等条规对“三重一大”决策制度的执行情况负有监督、检查的责任，要把执行“三重一大”决策制度作为领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政考核的重要内容之一，特别是要对“三重一大”决策程序、决策的执行和决策后的实施效果等环节进行重点监督。向上级党组织和纪检监察机构报告时，应当将本单位或部门领导人员执行“三重一大”决策制度情况作为重点内容，坚持进行检查考核，及时发现并纠正决策中存在的问题，并提出修改和完善有关制度的意见和建议。

第三十条 对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项，有关部门和人员知情后应及时向上级有关部门报告。

第三十一条 充分发挥同级监督的作用。一是党政主要负责人要经常沟通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制约；二是班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项决策的执行情况；三是领导班子成员在民主生活会、述职述廉时，要把“三重一大”决策制度执行情况作为重要内容之一；四是领导班子成员相互监督，对违反“三重一大”决策制度的行为，有责任予以劝阻，劝阻无效时须向班子主要领导或上级报告。

第三十二条 “三重一大”事项决策按规定应当公开的，要按照党务、政务公开的要求，在一定范围内通过城域网、公开栏等各种方式予以公示，自觉接受职工群众监督。

第七章 责任追究

第三十三条

凡属下列情况之一，给学校及职工利益造成重大损失或严重不良影响的，应进行责任追究：

（一）不履行或不正确履行“三重一大”决策规则和程序的。

（二）个人或少数人决定“三重一大”事项的。

（三）未向领导集体提供真实情况和可行方案而造成决策失误的。

（四）化整为零使用大额资金或拆解资金额度，规避集体决策和招投标的。

（五）因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的。

（六）未按本细则第十九条有关规定执行回避制度的。

（七）不严格执行报批制度的。

（八）拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的。

（九）执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积极措施的。

（十）在保密期间泄露集体决策内容或涉密材料的。

（十一）会议记录严重不规范和篡改会议记录的。

（十二）其他违反本细则造成重大损失或严重不良影响的。

第三十四条 决策违规或失误、拒不执行集体决策或擅自改变集体决策，造成重大损失或严重不良影响的，根据事实、性质、情节，在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上，依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党廉洁自律准则》等相关法律法规，按照干部管理权限提出责任追究意见，进行组织处理或给予党纪政纪处分。

第八章 附则

第三十五条 本实施细则由学校纪检监察室负责解释。

第三十六条 凡此前制定的学校规章制度与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。

第三十七条 本实施细则自印发之日起执行。

第三篇：三重一大制度

“三重一大”决策制度

为规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，加强党风廉政建设，强化机关关于重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，特制定本制度。

一、“三重一大”的范围

“三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。

（一）重大决策包括：

1、工作计划、工作部署、改革方案等重要问题；

2、行政机构改革、人事制度改革、党风廉政建设、安全稳定、县级以上荣誉人选推荐、对干部职工的表彰奖惩等重要问题；

3、机关管理过程中对人、财、物所作出的宏观管理上的重要决策、决定；

4、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。

（二）重要干部任免包括：

1、副科级以上干部任免和调整；

2、人事、财务等重要岗位的人事调整；

3、后备干部人选推荐；

4、工作人员的调入和调出。

（三）重大项目安排及大额资金使用包括：

1、房屋基本建设、修缮、改造在二万元及以上工程建设项目；

2、动用资金在二万元及以上的其他项目；

3、国有资产出租出借；

4、经费预算方案及决算报告；

5、各项普查及专项调查资金使用项目。

二、“三重一大”的决策形式及程序

（一）重大决策

涉及重大决策问题，应根据具体情况，经书记、局长、队长或分管领导酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，由局党组集体讨论后做出决策。

（二）重要干部任免

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，科级干部的任免，应通过个别酝酿、组织考察、征求意见、公示等必要程序后，由镇党委集体讨论做出任免决定。

（三）重大项目安排及大额资金使用

1、重大项目的安排必须在充分调查研究或论证的基础上提出方案或报告，经主管领导审阅同意后，按照审批权限，提交镇党委讨论决定。

2、大额资金使用必须拟定支出计划或报告，经主管领导审阅同意后，按照审批权限提交镇党委讨论决定。

3、凡属于政府采购目录内的物品，必须通过镇政府办

公室统一进行采购。

三、“三重一大”的监督管理

1、领导干部要严格按照党风廉政建设责任制的要求，带头执行“三重一大”的有关规定，并要求所主管的部门严格执行有关规定。

2、凡涉及“三重一大”问题的工作会议、镇党委会，必须有详实的会议记录。会议记录存档备查。

3、严格实行政务、财务公开制度，干部任免、奖惩及财务支出等事项，按规定进行公示或公布，接受群众监督。

6、纪检部门组织相关人员每半年进行一次检查，对“三重一大”所规定的事项的进行监督，并将检查监督结果向党委会汇报，必要时向全体干部通报，对违反规定的责任人进行相关责任追究。

四、“三重一大”责任追究

有下列情形之一的，应追究责任：

1、未按规定内容、范围、程序报领导班子集体研究决定的；

2、擅自改变领导集体决定或不按领导集体做出的决定办事的；

3、擅自泄露领导集体研究决定的应保密事项的；

4、弄虚作假，骗取领导集体做出决定的。

属于个人责任的，在单位职权范围内按以下形式追究：情节轻微的，对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通

报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，不属单位职权范围内的，报上级组织处理。

属于领导集体责任的，在单位职权范围内按以下形式追究：情节轻微的，要召开专题会议，开展批评与自我批评，并限期纠正；情节较重、造成一定损失的，主要领导代表班子要做出书面检讨；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，报请上级组织做出处理。

第四篇：三重一大--管理制度

九台市沐石河粮食储备库

“三重一大”事项管理制度

为贯彻中纪委关于“重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用必须经集体讨论做出决定”的规定，按照分公司要求加强对职责权力的制约与监督，实现决策的科学化和民主化，提高领导班子的整体工作合力，进一步规范领导干部从政行为，制定本制度。

一、“三重一大”内容

（一）重大决策。主要包括：

1．贯彻分公司各项决定、指示的措施；

2．各项发展规划、方案、措施和党政工作计划、总结；

3．财务预算、经费、年终财务结算；

4．岗位聘任、人事安排；

5．党建工作、队伍建设规划和职工培训计划；

6．内部管理制度制定与完善、人员奖惩和涉及职工切身利益的重大问题；

7．对突发事件的预案与处理；

8．其他需要集体讨论决定的重要事项和开支项目。

（二）重要干部任免。主要包括：

1．企业科级干部任免及人员变动；

（三）重要项目安排。主要包括：

1．重大工程招投标项目；

2．专项资金的使用、申报、拨付；

3．投资固定资产项目采购审核申报；

（四）大额资金使用。主要包括：

1．大额资金使用及拨付。

（五）参与“三重一大”决策人员和决策程序

1．企业领导班子成员参与“三重一大”集体决策，工作需要时可适当扩大到相关业务科室负责人。

2．企业主要负责人根据分管工作召集会议充分讨论，到会人数应超过应参加会议人数的三分之二，同意人数应超过到会人数的二分之一以上为通过，同时办公室要做好详细的会议记录并存档备查。

3．凡涉及“三重一大”内容都须经会议讨论决定。

二、“三重一大”公开制度

（一）公开的内容

1．企业发展规划、工作计划、总结；

2．财务的收支情况、预决算；

3．人员聘任、考核、晋升、奖惩等有关政策、程序及结果；

4．大宗物品采购；

5．企业领导干部廉洁自律、党风廉政建设责任制执行情况、民主评议、民主推荐干部情况。

（二）公开的形式

在企业企务公开栏公开。

（三）公开的要求

执行分公司和企业关于企务公开工作的有关规定，做到客观公正、公开透明。

三、检查考核与责任追究

1．“三重一大”制度执行情况接受上级的检查、考核和责任追究。

2．领导班子成员违反规定，造成决策失误的，要追究相关责任。

3．“三重一大”制度的执行情况，作为对领导班子党风廉政建设责任制考核的重要内容之一。

第五篇：“三重一大”实施细则

三公司分公司执行“三重一大”制度实施细则

为进一步贯彻落实“三重一大”制度，依照工程局和公司落实“三重一大”制度实施办法，特制定中央储备粮白城直属库执行“三重一大”实施细则。

一、“三重一大”制度的主要内容

“三重一大”制度，是指企业的重大决策事项、重大项目安 排、重要人事任免及大额度资金的使用需经领导班子集体讨论决定的制度。

1、重大决策主要是：贯彻落实公司重大决策部署的方案、举措等事关全局的重要事项，分公司发展规划、经营方针、计划和财务预决算、重大合资合作方案、重大融资方案、涉及职工切身利益的重大问题，领导班子工作分工，分公司机构调整、人员编制，分公司党的建设，分公司重大事件的应对方案。

2、重大项目主要是：贸易玉米收购、出售、大宗物资采购、机械设备的购置，各种贷款、借款、担保等。

3、重要人事任免主要是：分公司部门正副职管理人员、项 目部经理及重要岗位人员的选拔聘用、任免，对违反党纪政纪的党员干部的处理意见。

4、大额度资金使用主要是：分公司贷款融资的使用，履约 保证金缴纳、经营性回扣（经班子会研究报公司批准），工程款、大宗材料采购款资金支付情况每半年向班子会通报一次。

二、“三重一大”决策的原则

党政领导班子讨论决策重要事项，都必须按照个别酝酿、集体讨论，民主集中、会议决定的原则，由集体做出决定。

三、“三重一大”决策的形式和程序

按照公司落实“三重一大”制度建立的相应议事规则，分公司可通过经理办公会、党政联席会形式，集体研究，分析讨论，表决通过。

1、重大决策、重大项目安排和大额度资金使用履行以下程 序：

（1）重大决策、重大项目安排和大额度资金使用做出决策 前，应由有关部门对所涉及的事项进行科学、审慎的可行性调研论证。

（2）重大决策、重大项目安排和大额度资金使用的决策前，党政主要领导应就决策议题协商一致，统一思想，将决策议题提前告知班子成员，并在调查研究、发扬民主的基础上做出决策。

（3）重大决策、重要项目安排和大额度资金使用，均应实 行集体决策。必须有三分之二以上的应到会成员到会，领导班子成员充分发表意见，对不同意见要认真考虑。对拟表决的事项要逐一表决，以应到会成员过半数同意形成决定。并如实做好会议记录，详细记录决策过程、发言人的意见及表决结果。

2、重要人事任免、对违反党纪政纪党员干部的处理决定应 当履行以下程序：

（1）提拔任用干部预备人选的确定。采用分公司经理、党 支部书记、用人单位（部门）提名，经一定的会议程序确定人选。

（2）经理办公会和党政联席会讨论推荐或任免干部，必须 有三分之二以上的应到会成员到会，对拟任免人员要逐一表决，以应到会成员过半数同意形成决定，并如实做好会议记录。

（3）对违反党纪政纪党员干部的处理决定，应由人事和纪 检部门向会议提交案件调查报告，案件审理报告，对处理人员的处理意见和建议报告。会议必须有三分之二以上的应到会成员到会，对拟处理人员要逐一表决，以应到会成员过半数同意形成决定，并如实做好会议记录。

四、“三重一大”事项决策的实施

分公司三重一大”事项决策在实施过程中，由领导班子成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行，要制定目标任务，明确责任领导、部门和有关人员，明确执行责任。

五、“三重一大”制度的检查及考核

公司将执行“三重一大”制度列入对分公司责任状考核内容，占责任状考核权重比例5%，与绩效奖励挂钩。公司纪委负责对分公司执行“三重一大”制度的检查考核