落实安全生产主体责任的实践与思考

第一篇：落实安全生产主体责任的实践与思考

落实安全生产主体责任的实践与思考

三河尖煤矿物业公司总经理 沈孝坤

自2008年以来，为应付金融危机的影响，诸多企业积极采取多种诸如经济转型的方式来渡过难关，然而企业生产设备和生产工艺的更迭，势必造成了新的安全隐患不断涌现，这无形中加大了安全生产工作的压力。纵观安全生产发展的轨迹，综合已经发生的各类安全生产事故看，绝大部分是责任事故。而落实企业安全主体责任最关键、最核心、最困难是各方安全责任的落实。

主辅分离后，三河尖煤矿后勤物业作为安全生产的一级责任主体，从物业的负责人到每一位职工，在结合科学发展观理论知识学习的基础上，层层明确责任、狠抓落实，实现人人参与，围绕领导责任、以人为本、制度建设等方面，对落实安全生产主体责任进行了初步的探索与实践。

一、落实安全生产主体责任的第一责任人——单位领导 领导要充分认识到安全生产本身不是一个单纯的经济工作，关系到社会稳定大局，关系到千家万户的发展，牵动广大职工的心。如何实现企业安全生产第一责任主体到位，主要在从以下三个方面下功夫：

一是要依法经营，遵守安全生产法律法规和其它相应的法律法规。如：《物业管理法》、《食品安全法》、《环保法》、《消防法》等等，按照法律法规要求，做好本单位的安全生产计划，组织指挥、控制、协调等各项管理工作，特别注重、尊重科学，探索和把握规律，运用安全目标管理、事故预测、标准化作业，安全生产现代化管理方法。

二要树立安全服务意识。树立起“安全监管就是服务”的思想观念，把服务主业、物业职工作为想问题、做决策、干事情的 出发点和落脚点，认真听取上级对开展安全工作的意见、建议，同时深入职工工作面，通过与职工的交流及对现场作业情况的把握，结合物业特点，了解物业后勤在安全发展过程中遇到的各类困难，切实破解实际难题。

三要强化安全创新意识。作为煤矿后勤线，担负着全矿供电、供水、供气、饮食、交通、医疗、幼教等任务，安全生产任务的艰巨性虽不同于矿井采掘一线，要积极找准安全生产工作的结合点和着力点，打破传统的思维定势，针对安全生产中的热点、难点问题，创新工作机制，创新工作方式，提高安全管理成效。

二、落实安全生产主体责任的指导方针——以人为本 “以人为本”是科学发展观的本质，也是安全生产工作的重要指导方针。胡锦涛总书记指出，人的生命是最宝贵的，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。而由于历史的原因，造成的物业用工的单一性，除表现在从业人员素质相对较低外，职工自身的安全意识淡薄、安全知识缺乏，违规操作屡禁不绝，安全生产隐患较重。可见抓好安全生产就必须以对“人”高度负责的态度，须臾不放松安全生产工作，提高全民安全意识，增强防范能力，大幅度减少事故。

1、加强员工培训，培养职工良好安全行为。一是单位主要负责人和安全生产管理人员，应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。始终把安全生产放在第一位，确立安全就是效益的理念，做到资金安排安全为首，时间安排以安全为先，精力安排以安全为主，人员安排以安全为需，一切生产和工作以人为本，以安全为天。二是组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，做好 “四新”教育的文章，尤其重视岗位安全管理教育工作，充分发挥班组长的模范带头作用，随时随地做好职工思想、安全教育工作，及时纠正和制止班组成员的 违章现象，培养员工良好的安全行为。三是建立健全安全培训教育工作制度，将安全培训工作纳入年度工作计划，并建立健全安全培训教育档案，详细、准确记录从业人员培训考核情况。四是做到对从业人员（含临时工）的安全培训率要达到100%，特种作业人员必须具备相应的操作技能和知识水平，并持证上岗。

2、规范职工行为，开展“三违”治理。认真贯彻执行《员工不安全行为考核办法》及《员工不安全行为界定范围》、《关于管理人员安全不履职行为标准》及考核办法。严格按规定程序查处各类不安全行为和不履职行为，坚定不移地开展“三违”治理工作，制订领导月度 “三违”治理指标，并严格考核。开展“延伸递进”活动，制定活动方案，召开专题督导会议，进行广泛动员，举行 “手指口述”法安全行为规范比赛活动，激发广大职工“上标准岗，干标准活”的热情。

3、加强安全宣传教育，提升职工安全意识。借 “四学一查”、“四查一促”、“安康杯”、安全知识竞赛等活动，组织职工开展学习政策法规、学习事故案例、学习先进典型、学习通防知识、查找安全“短板”，通过悬挂宣传画面，现场播放录音，现场咨询，发放宣传资料等形式，提高职工自主抓安全、查隐患，整改安全“短板”的积极性。单位结合自身特点，组织职工重点在食品安全、交通安全、消防安全、特种设备安全等方面着手，超前谋划，营造“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围，提升公众安全生产法制意识、责任意识及事故防范意识和自我保护意识。

三、落实安全生产主体责任的重要手段——规章制度 生产经营单位依据国家法律、法规，结合岗位操作实际，建立《安全生产会议制度》、《劳动防护用品配备和管理制度》、《安全投入及安全生产费用撮和使用制度》、《特种作业人员管理制度》等安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任内容，并严格考核和奖惩。

1、深入推进安全诚信企业创建工作，签订《安全责任书》。完善安全生产考核机制，将安全生产纳入党政领导干部绩效考核体系，在矿与公司签订责任书的同时，公司对基层各单位逐层逐级签订《安全责任书》，进一步明确企业各级领导的安全责任和义务，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的工作格局，鼓舞和带动职工同心协力，各负其责，共同把好安全关，实现安全生产。

2、建立健全干部责任巡查制度。煤矿后勤的基础设备、设施的先天不足，安全配套设施的匮乏，使得健全的干部巡查制度发挥着绝对的作用。各安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，定期组织开展安全检查，及时消除不安全因素。重点检查安全生产规章制度制定和执行情况；设备、设施安全运行情况；有毒、有害等危险作业场所安全作业情况；劳动防护用品发放使用情况；安全生产现场管理情况等，对检查出的问题应当立即整改；不能立即整改的，制定相应的防范措施和整改计划，限期整改。并与奖惩制度挂钩，形成制度健全、责任明确、措施扎实、考核严谨，纵横连续的安全生产网络体系。

3、建立隐患排查上报制度。深入开展隐患排查治理工作，实现隐患排查治理的经常化、制度化，通过隐患整治，提升企业安全基础和管理水平。基层单位做到每周进行一次安全隐患自查；公司每月定期进行一次安全大检查，突出重点行业、重点领域、重点环节、重点时段，加大综合检查力度，对查出的各类隐患，按照ABCD四类，进行全面梳理建档，落实隐患治理主体责任，明确整改措施方案、整改期限，有效控制了各类事故的发生。在梳理建档的同时，做柱形数据分析，以真实的数据文件，进一步强化隐患整改责任制，实行安全责任促进公司的安全工作的开展。

4、加大安全生产投入，完善安全生产经济保障制度。一是严格执行企业安全费用提取制度，并对提取安全费用要做到专户储 存，专项用于安全生产，不得挪为它用，确保单位具备安全生产条件所必需的资金投入，从物质基础上保障企业本质安全。二是按照《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》的通知要求，从事非煤矿山、建筑施工、交通运输等生产经营活动的企业，必须依法足额存储安全生产风险抵押金。三是严格执行建设项目安全设施的“三同时”制度。凡新建、改建、扩建的建设项目，从工程可行性研究、初步设计到竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设和管理，将安全设施投资纳入建设项目概算。四是积极推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备，并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，不断改善本单位的安全生产条件，提高安全生产科技保障水平。

在当前严峻的经济形势下，保增长、促发展，保安全、促稳定是我们义不容辞的责任，而落实主体责任，降低生产事故发生率无疑对经济的稳步增长、煤矿企业的安定团结有良好的推动作用。坚持以人为本，建立健全各类安全生产规章制度，进一步强化落实安全生产主体责任，加强基层基础安全管理，提高安全管理水平，有效遏制各类事故发生，促进企业安全发展，确保全局的安全生产形势稳定。

第二篇：落实安全生产主体责任

附件：江苏万象建工落实安全生产主体责任经验材料

江苏万象建工集团有限公司作为我市唯一一家施工总承包特级企业，在安全生产管理工作中，充分认识到落实企业安全生产主体责任具有重要意义，深知企业是生产经营活动的主体，在生产经营活动中处于核心地位，保障安全生产，企业是关键，强化企业安全生产主体责任的落实，除了靠政府强有力的监管和行业有效的指导督促外，更需要从保障企业安全生产的实际出发，充分建立健全各项安全体系，采取多种安全措施，切实担起安全生产的主体责任。我公司在落实安全生产主体责任方面主要采取了如下做法和措施：

一、建立健全安全生产管理体系，切实做到企业安全生产责任体系五落实

1、我公司严格按照国家有关安全生产的法律法规等有关规定、行业标准，制定安全管理制度大纲，根据大纲制定落实安全生产主体责任的实施细则，明确安全生产管理机构设置和人员的配备。

2、公司建立了安全生产组织领导结构，成立了安全生产委员会，由总经理担任委员会主任。落实了安全生产“一岗双责”，确保所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。公司董事会任命了主抓质量安全的副总经理及安全总监，市外的分公司项目部有各分管经营的副总经理负责。

3、公司成立了安全管理部，按规定标准配齐了专业安全生产管理人员。

4、我公司建立健全安全生产责任体系，制定并严格落实安全生产责任制和责任追究制，按照按照“横向到边，纵向到底” 和“一岗一责”的原则，充分建立起一级对一级负责的层级负责制和本岗对本岗负责的岗位责任制，通过安全目标责任的落实和考核以及责任追究，加强各层各级岗位人员责任心，确保“全覆盖、无死角”的安全责任体系，一丝不苟 地以安全生产责任制为中心，抓好各项制度落实，做好安全管理工作，全面实现安全管理目标的保障。

二、建立健全安全生产评估体系，确保实现企业安全生产责任体系五到位

1、公司建立了安全管理长效机制，制定了安全评估体系。使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，确保安全生产责任到位。

2、加强对项目部安全文明施工措施费的管理，做到安全投入到位 资金投入保障是安全生产的重要保证。安全文明施工措施费是用于工程项目实施安全管理和文明施工必不可少的专项费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，严禁挪作他用。在这个环节上我公司总工办、经营部、安全部、质量部、财务部联合办公，定期去各个项目部落实安全文明施工措施费的使用情况。

3、落实安全教育培训的责任，做到安全培训到位

一是大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。

二是加强从业人员的教育培训工作。增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。我公司每年都定期给公司的各类安全管理人员内部培训，公司的三类人员每三年都到市培训中心参加继续教育学习，做到全员培训。

3、落实安全标准化活动，做到安全管理到位

规范、完备的安全标准化建设是建立安全长效机制的根本途径。安全生产标准是国家、行业制定的安全生产技术规范和质量工作标准，目的是为了使安全生产工作经常化、规范化、标准化。我公司加强了安全 质量标准化建设，做到重视安全生产标准、执行安全生产标准，采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，通过加大安全生产投入，运用安全生产标准来保障安全生产，提高了公司的安全水平。

合理、统筹的重大危险源监控是实现被动防范向源头管理转变的重要举措。重大危险源是能导致发生重特大事故发生的根源，要有效控制重大事故，必须对重大危险源进行全面监控。我公司及项目部严密监视重大危险源的安全状态，加强对重大危险源的控制管理，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。做好辨识和确认了的重大危险源监控就是要强化内部管理，落实措施，自主保安，实现重大危险源监督管理工作的科学化、制度化和规范化，立足于从超前防范、源头控制、主动预防入手，抓重点、抓基础、抓工作到位、抓制度落实、抓防控到岗，实现了重大危险源监控从被动防范向源头管理的重大转变。

经常化、制度化的隐患排查治理是隐患及时发现、整改的有限方法。安全隐患是事故发生的“导火索”，做好隐患排查治理才能够及时发现隐患，及时整改隐患，确保安全生产。排查隐患是一项细致的工作，排查隐患要严密组织，周密安排，严密检查。我公司建立健全隐患排查治理的各项规章制度，充分调动企业干部职工参与隐患排查治理工作的积极性，通过多种方式、方法，突出重点部位，深入、细致、全面、全方位、深层次地开展排查，确保隐患排查横向到边、纵向到底，不留死角，排查出来的安全生产隐患，整改上狠下功夫，不等不靠。发现重大险情，迅速采取应急处置措施，并及时上报。经常化制度化的排查治理加上积极有效的整改措施的落实，全面压降了事故发生的“苗头”。

6、提高应对安全生产事故能力，做到应急救援到位

一个企业必须具备完善的应急体系，才能保证在事故发生时，通过应急体系各个组成部分的快速反应、准确地启动相应的预案，使应急资源发挥其最大化功效，有效预防和降低突发事故的损失和影响程度。我公司加强了事故应急体系的建设，在事故应急救援组织体系，应急救援 预案体系等方面下大功夫，加强应急管理工作，强化对各类突发事件的预防、处置、等各项工作，重视加快建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发事件应急机制，更加重视加强应急管理工作，为企业实现持续有效、较快协调发展提供了一个稳定、安全的有利环境。

近年来，我公司通过严格落实企业安全生产主体责任，并采取了切实有效的措施，提高了企业的本质安全度。近三年公司荣获省级建筑施工标准化文明示范工地14项，16-17连续两个荣获“安康杯”优胜单位。

第三篇：落实企业安全生产主体责任的思考

落实企业安全生产主体责任的思考

近年来，我州认真贯彻落实以人为本的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立分级负责的安全生产监管体系，认真落实安全生产责任制，靠实政府和企业两个主体责任，大力开展安全生产专项整治和事故隐患排查治理，严肃追究各类重大生产安全事故责任，加大安全生产检查监督、行政执法、宣传教育力度，加强事故应急救援体系建设，保持了安全生产形势的稳定。但由于我州安全生产基础薄弱，生产安全事故时有发生，特别是生产经营单位，对安全生产工作不重视，随着市场经济的发展，企业的经济成分和组织形式日益多样化，企业的安全生产管理存在多样化、形势出现复杂化，使企业在落实安全生产主体责任时还存在一些问题，主要表现在：

一是企业全生产意识不强。不少企业主要负责人对安全生产工作的重要性和安全生产所产生的社会效益认识不足，重视程度不够，安全意识淡薄，忽视企业全员、全过程、全方位的安全管理，偏重产品质量和经济效益，把安全与生产对立起来，强调生产第一、质量第一。这是目前企业在落实安全生产主体责任方面存在的主要问题。

二是企业的安全基础不实。安全管理制度、岗位安全操作规程不健全，满足于会上讲讲，墙上挂挂，应付检查，做表面文章，没有很好地把安全管理作为促进企业安全发展、保障职工人身安全的内在需求去狠抓落实。安全管理网络系

统不全，无专兼职安全管理人员。安全管理台帐不齐全，记录内容不完整。

三是企业安全培训不严。不少企业未开展三级安全教育活动，没有根据企业自身实际制订安全教育培训计划，调整充实安全教育培训内容，满足于空洞的理论说教，针对性不强，导制安全教育培训与生产实际脱节，对职工的安全教育培训流于形式，不能有效地提高职工的安全操作技能和自我安全防范能力。

四是企业安全管理不力。部分企业安全监管人员自身素质偏低，能力偏弱，缺乏专业安全管理知识，工作积极性普遍不高，工作责任性普遍不强，无法适应现代安全监管工作的要求。对企业的日常安全监管不到位，不能及时发现事故隐患。安全检查不认真，隐患排查不彻底。

五是企业安全投入不足。部分企业重生产、轻安全的思想观念还没有得到根本转变，往往在生产任务紧的情况下，安全就不重要了，生产设备超负荷运转，甚至带病工作，导致本质安全度下降。对职工的劳动防护用品不按标准配置，降低质量要求，以次充好，使一线职工得不到有效地安全保护。

六是安全体制机制不全。目前安全监管由政府有关部门负责实施，主要对企业生产作业现场进行监督检查，帮助企业排查事故隐患，责令限期改正，虽然在短期内确实能有效地消除一批隐患，但从长远看却不能解决根本性问题。由于企业内部还未建立健全安全监管体制机制，对自身的安全生产工作被动应付，政府检查，企业配合，而不是积极自觉地

排查和治理隐患，提高企业的整体安全管理水平。

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革发展的大局。企业只有做好安全生产工作，切实履行安全生产主体责任，才能真正消除各种不安全因素，为企业安全发展创造良好的条件。企业落实安全生产主体责任应做好以下几项工作。

一是增强企业安全生产意识。建立健全安全生产责任制，积极履行企业安全生产主体责任。通过层层签定安全生产责任书，分解、落实安全生产目标，实行全员安全生产责任考核。形成责权利相结合，人人有责、人人尽责的安全生产格局，把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要采取各种行之有效的措施，增强企业全体职工人人抓安全、事事讲安全、处处想安全的意识，确保企业各项安全工作落到实处。

二是加强企业安全基础建设。制定完善安全生产制度，严格执行安全生产操作规程，规范安全生产行为，做好重点设备、重点部位、重点场所和特种作业人员的安全工作，确保职工在劳动生产过程中的人身安全。加强安全机构建设，建立健全安全生产管理网络，按规定配足企业安全管理人员，安全管理人员应具备相关专业知识，并取得安全管理资格证书。

三是加强企业安全生产培训。企业安全教育培训是安全管理的一项重要工作，其目的是不断提高职工的安全意识，增强职工的安全操作技能，最大程度减少人身伤害事故的发生。定期在企业开展安全教育活动，普及安全知识，通过典

型安全事故案例分析，生产现场事故隐患排查等活动，增强企业干部职工的安全意识。企业要制定安全培训计划，开展针对性的安全培训，培训内容要适合企业的特点和从业人员的要求。实行全员安全培训。改变过去“重视对生产现场作业人员的安全教育培训，轻视对企业主要负责人和安全管理人员的教育培训”的现象，加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等安全培训和技能训练，严格持证上岗制度，严禁未经安全教育培训或培训不合格的人员上岗。

四是加强企业安全生产管理。要建立安全检查制度，把事故隐患排查和治理作为企业的安全监察重点，定期开展事故隐患排查和治理工作。要加强安全检查力度，形成公司每月检查一次、车间每周检查一次、班组每天检查一次的企业安全检查制度，对检查中发现的事故隐患，要制定治理计划、落实专人负责、限期治理到位。

五是加大企业安全生产投入。企业要不断加大安全投入，完善技术装备，引进先进的技术手段，加强科学管理，切实增强企业抗衡不安全因素的能力，提高本质安全度。企业要自觉做好新建、改建、扩建工程项目安全设施的“三同时”工作，保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。要建立健全机械、电气等设备的使用、检查、维修和保养制度，严禁相关设备处于超温、超压、超负荷和带故障运行。要为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品，并监督、教育从业人员按照说明正确佩戴、使用，确保从业人员在生产过程中的安全与健康。

六是健全企业安全监管体系。要按照“横向到边、纵向到底”和“一岗双责”的要求，健全覆盖企业的安全生产责任体系和管理体系。进一步增强企业安全发展的责任意识，积极落实企业安全生产主体责任，严格履行法定职责和义务。大力开展安全生产标准化达标活动。改善安全生产条件，提高管理水平，努力实现岗位达标、专业达标和企业达标。建立安全生产长效机制，实现“要我安全”向“我要安全”的转变，“事后处理”向“事前预防”的转变。

第四篇：落实企业安全生产主体责任的思考

关于落实企业安全生产主体责任的思考

随着我国经济发展，人们对安全生产的重视程度日渐增强，并认识到安全生产是构建和谐社会、保障社会经济和企业生存发展的先决条件。但是，在市场的激烈竞争中，企业依然存在“重生产，轻安全”，“重效益，轻管理”，“安全制度严不起来、安全责任落不到位”等现象，事故时有发生。因此，如何进一步加强落实企业安全生产主体责任，防止安全事故发生，这是企业在安全管理中急需要解决的一个重要课题。

安全管理工作作为现场实施管理过程中的一个重点，始终是项目顺利推进实施重要保障。2015年全，苏州西部生态城发展有限公司各在建项目经理、监理单位、施工单位通力配合，未发生一起安全责任事故，圆满完成了集团公司对安全的考核指标。在公司经营班子的指导下，积极响应市安委办、区安委办要求，落实其余安全主体责任，定期、定员开展在建项目的安全大检查，充分保障了安全管理目标的实现。

伴随着企业生产经营的发展，企业在安全生产上存在的管理缺陷和事故隐患越来越多，根据目前的企业安全生产现状分析，有80%的安全事故是由于企业安全生产主体责任不到位引发的，目前在落实企业安全生产主体责任中主要存在以下问题。

一、安全生产与经济效益的关系没有得到正确认识。有不少经营者安全生产意识淡薄，存在“重生产，轻安全”的思想，未把安全生产放在可持续发展的战略高度上来认识，在生产经营活动中往往注重抓经济效益，对安全生产工作重视不够，仅把安全生产挂在口头上，对安全生产所产生的社会效益认识不足，有的企业在降低成本压缩经费时，首先想到的是安全技术措施费用，有的甚至把安 1 全与生产对立起来，没有摆正安全生产与经济效益的关系。对安全是效益保证的认识不足，这是目前企业在落实安全生产主体责任方面存在的问题。

二、安全监督全管理体系不完善。虽然很多企业设立了安全生产监督管理机构，但在人员、设备等多方面的配备上仍比较薄弱，对员工的教育培训滞后于安全生产需要，难以适应实际工作的需要，安全部门只满足于围着领导转，存在职能不全、职责不清、责任不明现象，使安全生产管理制度、安全监督管理职能不能真正落到实处。部分企业虽然根据安全主管机关的要求，建立了安全管理制度和安全管理体系，生产工作也初步做到了有章可循，但是安全管理制度还不够规范，一些制度只起到通过审核的目的，不具有可操作性。

三、安全基础管理不扎实，安全责任落实不到位。这一现象在初起步企业中尤为明显，许多企业只重视眼前经济效益，忽略应有的安全管理和配置的投入。企业的安全管理工作不扎实，责任落实不到位。

四、安全技术培训不到位。安全事故的预防应从安全技术、安全教育、安全管理等方面入手，采取必要的措施预防事故的发生。大量的事故原因分析，设备或装置缺乏安全技术措施、安全教育培训不到位及安全管理上存在缺陷是事故发生的主要原因。管理人员安全技能素质差是事故发生的另一重要因素，安全生产的核心是人的安全素质，它包含了文化修养、风险意识、安全技能、行为规范等多方面的因素，其标志是风险意识，而风险意识的产生则取决于安全素质的提高。因此，企业对安全管理人员的安全技术培训必须要加强，对安全技术培训资金的投入必须要落实。

鉴于以上企业安全生产中出现的问题，在加强落实企业安全生产主体责任时应主要在以下几个方面着力。

一、充分认识落实安全生产主体责任的意义，提高主体责任意识。企业在改革发展时期，既是战略机遇期，也是各类事故易发期。如果企业不能落实安全生产主体责任，让安全事故易发期演变为安全事故频发和高发期，企业就不可能有稳定的社会环境、优越的投资环境和良好的发展环境，势必对企业可持续发展造成一定的影响。只有企业负责人的安全意识增强了，对安全生产法律、法规充分了解，才能关心和支持安全工作，把企业安全生产工作作为一项重要工作来抓，确保各项安全经费的落实、各项安全管理制度的严格执行和各项安全措施落到实处；才能在思想上形成要我安全到我要安全的转变；才能在追求企业经济效益的同时，更加注重社会效益，由被动到主动承担安全生产主体责任的转变，真正实现企业的安全发展。

二、加强企业落实安全生产主体责任的监督管理。安全生产监管人员是各项安全生产法律、法规的维护者，应该严格依法履行自己的职责，督促企业在实施生产过程中，严格按照安全生产法律、法规的规定，把各项安全措施落到实处，最大限度地避免事故的发生，而不是仅仅停留在让企业签订“企业安全生产主体责任告知承诺书”这个形式上。对于监督管理人员在加强对企业安全生产主体责任落实的监督管理中要做到以下几点：一是要加强安全监管人员自身素质的培养，一方面通过加紧对新文化、新知识的学习，增强自身的文化理论水平，进一步吸收先进理念，转变传统思想，更好地为安全监管工作服务。另一方面通过加紧对新的法律、法规的学习，及时掌握国家对安全生产方面的有关规定，不断调整执法检查 3 的内容和标准，增强执法能力。二是要加强安全监管人员的服务意识，增强服务意识，在关注结果的同时，更要注重过程，把工作重心不断往前延伸，以预防为主，从预防入手，深入基层，深人企业，适时地指导企业制定各项安全规章制度、各项安全管理措施等等;适时地帮助企业查找不足并提出针对性的解决办法。三是要加强安全监管人员执法检查的力度，进一步加强执法检查的力度，扩大检查面，严格查处安全违法行为，来保障安全生产主体责任在企业真正得到落实和强化。

三、落实企业领导干部安全生产“一岗双职”制度。领导干部在执行“一岗双职”制度中，既要对所在岗位应承担的工作负责，又要对所在岗位应当承担的安全责任负责，也就是一个单位的领导干部应当对分管范围内的业务工作和安全生产负有双重责任。企业要对领导干部加强安全生产绩效考核，对事故负有领导责任的领导干部要实行安全生产问责制，使企业能自觉履行安全生产主体责任。

四、实行安全生产约束和激励机制。在安全管理中要坚持开拓创新，不断强化各级安全生产责任，尤其对企业领导干部的安全责任制要放在首位，提升企业安全管理干部的安全责任意识和安全法制观念，同时要设立安全生产专项奖励基金，对实现安全管理目标的单位给予奖励，对发生事故的单位进行处罚，对企业安全管理干部要实施安全岗位津贴制度，充分发挥企业安全生产约束和激励机制的作用。

五、严格执行责任追究制度。依法对存在重大事故隐患的企业，责令其限期整改，逾期未整改的要予以查处;对发生较大以上安全生产事故和违反安全生产法律法规，未履行安全生产主体责任的 4 企业要依法处理，追究企业及其主要负责人和有关人员的责任，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过严格执行责任追究制度，严厉打击安全违法行为，追究相关人员的责任，进一步告诫企业应该依法履行安全义务，高度重视安全工作，不断完善安全基础管理，落实各项安全措施，提升安全管理水平，起到惩处一家，警示一片的效果，促进企业安全生产主体责任的落实。企业对于发生的较小安全生产事故，也要严格按照“四不放过”的原则进行调查处理，严惩责任人，警示全体员工，进一步提高安全责任主体意识，加强防范，预防事故的再次发生，使安全生产主体责任在企业得到进一步深化。

六、抓好安全教育培训，提高企业员工安全素质。企业要把安全教育培训提高到倡导安全文化、建设社会主义精神文明的高度来认识，开展安全教育培训是提高广大员工安全意识的有效途径。要重点加强对员工的安全技术培训，提高员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，使每一位员工都能受到安全教育培训持证上岗，切实提高每一位从业人员的安全素质和安全技能。

七、增强人文关怀。人文关怀至少可分为六个层次:生命关怀、生存关怀、权利关怀、道德关怀、终极关怀、自然环境关怀。人文关怀在安全生产中确实能起到一定的积极作用，众所周知，建设工程领域是生产事故高发区，苏州西部生态城成立以来，每年按照区安委办的相关要求组织安全生产月活动，同时通过送清凉，组织农民工兄弟看电影等方式，以人本化安全教育体系，筑牢了建筑安全发展的第一道防线，实现了安全生产4周年。从事生产活动的过程中，由于危险因素的客观存在，事故会不断地发生，给人类的生命 5 财产造成损失。因此，必须让每一个人明确了解自身的具体责任，但又不能太过严肃，让员工产生抵触情绪，而人文关怀就是一个有效的手段:通过培养全体管理人员和员工珍惜生命、尊重生命的责任意识，关注每个人的生存状态，积极帮助有困难的员工，进而有效地开展安全管理工作，从而促进企业安全生产主体责任的落实，以为人类的生存发展提供和谐健康的人文环境。

2016年集团向更高层次的战略方向迈进，对于苏州生态城发展有限公司既有机遇，也存在挑战，对在建及新建项目的安全管理工作的力度较以往将有较大的提升。为此苏州西部生态城发展有限公司将充分落实其余安全生产主体责任，定期定时组织工程例会、专题汇报、专家评审，力保各个项目安全可控。进一步完善、细化工程管理安全体制，理清管理程序，使工程管理更加顺畅，更加高效，坚持安全管理长效体制，形成一套管理体系，进而巩固推广。

第五篇：落实安全生产主体责任自查报告

澄合分公司第七项目部关于 落实安全生产主体责任自查报告

公司安全监察部：

为进一步贯彻落实公司安全生产主体责任活动要求，6月23日由项目经理牵头对我项目部安全生产主体责任工作落实情况进行了自查考核，现将自查情况予以汇报：

一、主要负责人履行安全生产职责情况

1、安全生产责任制：我项目部根据公司的规章制度建立健全了各人员安全生产责任制，2、组织制定安全生产规章制度和操作规程：组织制定并完善了各项安全生产规章制度，并按照制度内容认真执行。各岗位安全生产操作规程下发到人员，要求所有人员严格按照操作规程进行作业，保证施工过程安全无事故。

3、安全生产投入：严格按照公司安全费用提取计划进行费用提取使用，项目部所购安全物资均发票齐全，并登记台账。施工现场各项安全物资使用（保存）良好，保证安全生产的需要。

4、安全管理、监督检查和事故隐患排查治理工作：项目部每周日由项目经理牵头进行一次安全大检查活动，对各部位可能存在的安全隐患做到提前预防，对存在的安全隐患问题做到及时整改。

5、生产安全事故应急救援预案：项目部制定了综合及专项应急救援预案并经公司安监部审批，6月公司安监部审批了消防应演练方案，我项目部于6月11日开展了演练活动。

6、生产安全事故：项目部安全生产无事故。

7、劳保用品发放：项目部为所有工作人员配备齐全了安全防护用品并发放，同时教给大家正确的佩戴使用方法。

二、安全管理机构、人员履职管理职责

1、项目部设置了安全生产管理机构并配备了符合规定的安全管理人员。

2、落实企业安全生产规章制度：建立了安全教育台账、安全检查、隐患整改台账及设备维修保养台账，同时确保了台账的真实性。项目部建立了动火审批手续，记录齐全。

3、安全教育培训：项目部主要管理人员均取得资格证书，特种作业人员资格证书符合规定要求。项目部对新入厂人员进行了三级安全教育。

4、重大危险源管理：项目部按规定要求对重大危险源进行辨识、评估、登记，并每月上报公司安监部。

通过此次活动的开展，落实了项目部的安全生产主体责任，进一步落实到项目部各级职工，确保项目部在未来的安全生产工作中能安全有效的开展各项工作，提高了项目部的整体安全管理水平。

澄合公司第二项目部 二0一七年六月二十三日