安全投入保障管理办法(2016)

第一篇：安全投入保障管理办法(2016)

保德煤矿安全投入保障管理办法

第一条为不断改善安全生产条件，提高防灾、抗灾能力，使安全费用能够落到实处，保障全矿安全生产，根据财政部、安全监察局•关于印发†企业安全生产费用提取和使用办理办法‡的通知‣（财企„2012‟16号）和•神东煤炭集团安全投入保障管理办法‣（神东„2016‟36号）要求，制定本办法。

第二条 安全专项资金的提取、使用应遵循“统筹安排、突出重点、注重实效、规范使用”的原则。

第三条 安全投入项用于下列安全生产工作：

（一）落实瓦斯综合治理措施的支出等。

（二）煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括“一通三防”（通风，防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，采空区治理等支出。

（三）完善井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出。

（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。

（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出。

（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。

（七）安全生产宣传、教育、培训支出。

（八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应

用支出。

（九）安全设施及特种设备检测检验支出。

（十）其他与安全生产直接相关的支出。

第四条矿长对安全投入保障工作全面负责；矿经营副总工程师对安全资金的提取和使用负责；各分管矿领导对安全资金的立项、实施、竣工全过程进行组织管理。

第五条各部门应根据本部门的业务职责，分工负责管理。

（一）经营办负责安全专项资金相关制度的制定、资金计划管理工作。

（二）驻矿财务科负责安全投入资金的提取、会计核算管理。

（三）安管办负责安全资金提取、资金使用计划的监督，安全生产风险抵押、安全生产宣传、安全奖励、抢险救灾、各类事故处理费用的综合监管工作。

（四）生产办、机电信息中心、通风科负责安全系统、设备、设施更新改造项目的综合管理。

（五）经营办负责员工工伤保险、教育培训经费、劳动防护用品经费的管理工作。

（六）生产办对推广应用先进安全技术措施和管理方法的费用进行管理。

（七）机电信息中心负责安技措资金计划所列设备、材料、仪器、仪表的采购、领用、验收、发放工作，并对数量和质量负责。

第六条矿安全生产费用按吨煤30元/年标准提取。

第七条安全生产费用实行专户核算，按规定范围安排使用，不得挪用或挤占；年度结余资金转下年度使用；安全生产费用不足的，超

出部分按正常成本费用渠道列支。

第八条安全费用的提取、投入计划及项目管理，依据•神东煤炭集团公司专项资金管理办法‣和矿相关规定执行。

第九条安全费用的使用应基于安全风险的控制，优先用于满足矿重大风险的控制及国家和地方安全生产监督管理部门及行业管理部门对矿安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需的支出。

第十条矿领导和各业务部门要按照职责及要求，确保安全投入到位并有效实施，对由于安全生产所必须的投入不到位导致事故的行为依据•保德煤矿人员问责管理规定‣进行问责。

第十一条本办法适用于矿属各部门、单位。

第十二条 本办法由保德煤矿安全生产委员会负责解释。第十三条 本办法自下发之日起执行。

第二篇：安全投入保障管理办法(细则)

安全投入保障制度

安全投入保障制度一：

(一)、目的依据：

1、安全生产投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础，是企业管理的重要组成部分。

2、安全投入依据

①、国家颁布的劳动保护法令和产业部颁布的劳动保护指示、标准。

②、安全大检查中所发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题。

③、预防火灾、爆炸，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施。

④、影响安全生产的重大隐患。

⑤、稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。

(二)、编制安全技术措施计划

确定项目，落实资金、完成时间和责任人(安全投入包括资金投入、人员投入与时间投入等)。安全技术措施计划应包括以下内容：、安全工程项目资金投入

为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。、安全工程项目建设资金项目范围应包括：

A、安全技术：

以防止火灾、爆炸、工伤等为目的的一切措施，如防护装置、保险及信号装置、回收处理、通风降温等。

B、辅助房屋及措施：

有关保证生产必须的房屋及一切措施。如淋浴室、更衣室、消毒间等。

C、隐患整改项目。

D、安全工程项目维护保养资金。

E、安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。

3、劳动防护与保健投入

为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。

A、劳动防护用品(如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等)费用以及各种用品的使用年限。

B、保健费的发放：保健费(个人)= 职工体检费用 + 职业病预防费用 + 消暑饮料费用。

4、应急救援投入

为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。

A、应急救援设施(如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等)、设备、用具或用品等费用。

B、应急救援组织办公费用。

C、应急救援培训及演练费用。

D、参与应急救援及演练人数、时间长度。

5、安全宣传教育投入

A、对职工进行安全培训(包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等)的费用(教材费、讲课费等)。

B、安全生产例会、安全活动费用。

C、参与安全会议以及安全活动的人数、时间长度。

D、安全专题板报(或报纸)、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。

6、日常安全管理投入

安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。应包括办公支出、安全标准化体系建立及运行维护费用。

7、保险投入

A、财产保险投入。

B、车辆保险投入。

C、职工工伤保险的安全投入。

8、事故投入

在突发事故发生后，公司为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。

主要包括5个方面的内容：

A、事故处理活动费用。

B、对伤亡职工的救治与赔偿费用。

C、事故发生导致企业停产的损失。

D、公司价值损失和时间上的投入(公司价值损失指公司信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提高公司形象、信誉的投入的损失。时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失)。

9、安全奖励基金投入

安全奖励基金应分为安全先进集体和安全先进个人的奖励，对其进行定期奖励。对突发事件的先进集体或个人可单独进行奖励。

(三)、安全技术措施计划的编制和审批

1、由单位领导会同有关人员根据国家劳动保护政策和公司有关劳动保护的具体规定，确定车间(单位)安措项目，指定专人作出计划、方案。

2、主管安全方面的领导根据安全管理部意见召开各有关部门、车间负责人参加的专题会议决定以下事项：

A、确定安措项目。

B、确定各个项目的资金来源。

C、确定设计负责单位及责任人。

D、确定施工负责单位及负责人。

E、规定完成和投用日期。

F、必须报请上级批准的重大项目，在核准后一定要落实上述责任及期限。

3、批准后的安措项目由生产部门在下达技措的同时下达。、车间应在每年终前报出下一年的安措计划。

(四)、安全技术措施计划的执行检查

1、主管领导及有关负责人每季度必须检查一次，并在专题会议上由主管领导总结执行情况。

2、安全管理部门要对安措计划执行情况进行检查，每季度向主管领导汇报执行情况。

3、重大安措项目应按上级主管部门的要求，以单位名义汇报执行情况。

(五)、安全技术措施计划的资金来源、安全设备的大修费用，生产设备因不合安全要求进行的重大修理而不增加固定资产的，由大修理费用开支。、生产成本费用，凡不增加固定资产的安措，由生产维修费开支，摊入生产成本中，数额大都可分期摊销。

3、安措专用经费应根据国家有关规定，每年从年销售收入中提取1%资金支用。

(六)、安全资金的申批程序

1、计划应送主管生产的副总经理审批，同时抄报董事长、总经理。

2、公司财务部门应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。

3、公司工会应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门、分公司按制度贯彻执行。

4、公司财务部门应对安全生产资金使用进行统计、汇总，安全管理部门应督促相关部门按计划实施，物资采购部门应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。

安全投入保障制度二：

1、为依法确保安全费用的提取、使用、管理和监督，按程序保质量完成安措工程，提高矿井安全技术装备水平，增强综合抗灾能力，实现本质安全，特制定本制度。

2、安全费用按每吨煤不低于15元/吨标准从成本中提取。

3、安全费用的提高质量和使用严格按照<煤炭生产安全费用提取和使用管理办法>和<关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定>及相关矿井基建文件规定，进行提取使用。

4、安全费用使用原则:

(1)专款专用原则

安全费用必须用于煤矿安全生产的相关支出，做到专款专用、专户储存，结余资金允许结转下使用。安全费用不得挤占和挪做它用。

(2)重点保障原则

安全费用资金分轻、重、缓、急，重点保障矿井通风系统、瓦斯防止与抽放、安全监测监控设施、矿井防治水、矿井安全供电及提升运输安全设备的更新、改造和完善。安全费用资金要使用到消灭事故隐患、杜绝重大事故发生的薄弱环节和主要部位。

(3)突出效果原则

安全费用资金投入最终要落实到使用效果上，根据专用资金计划和成本资金计划，通过实施过程的监督检查、质量把关和竣工验收，投入运行后要达到预期的目的。

5、总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案;各业务部门负责本系统安全技术措施费用和工程的方案审核。各矿井安全费用计划审定后要上报集团公司备案;煤炭主管部门按规定对安全工程实行效能监察。

6、各矿井安全工程计划、项目安排必须征求集团公司和分管领导的意见。

7、安全工程必须建立项目责任制度，并严格按照国家有关规定，逐步建立和完善安措工程项目责任终身负责制。签订包干责任书，责任书中必须明确项目负责人，全面负责项目建设的协调组织工作，对项目“工期、质量、造价和投资效果”负直接责任。

8、严格安全工程的立项、设计、实施、进度、质量和使用各个环节的监督管理，各业务保安部门对安全工程进行全过程监督。

9、各实施单位必须列出组织实施计划进度表和实际工程进度表，各单位成本安措要有计划、计划进度和实际进度表并报煤业公司对口业务部门，计划部，安全监察部，以便按计划督促实施。

10、安全费用项目的实施严格按照程序进行管理，有关业务部门对工程实施进行监督检查和竣工验收，安全部门必须参加，验收不合格不得投入生产使用。

11、设备支出由供应部门按照招投标价格对外签订供货合同，生产、机电、通风、安全、财务等有关部门必须参加与招投标，生产、机电、通风、安全等部门必须参加设备验收。

12、由集团公司安技部牵头，组织财务、基建等相关部门每季度对各矿井安全费用项目进度、完成情况进行检查。审计部门每年终对安全费用使用情况进行一次全面的审计。

13、各实施单位，相关业务部门必须按照安全费用实施计划所确定的时间组织实施;不能按照计划时间组织实施的项目，要及时修订计划，说明原因和修订后的实施时间费用等，经相关部门把关同意、分管矿长审核批准后报安监站，否则安监站严格按照计划下达的任务、时间考核兑现。

14、安全费用的考核纳入安全目标管理和安全质量检查评比考核内容，实行统一考核。

(1)工程项目按累计完成情况考核，工程量(工作量)每降低1%，扣除矿井安全质量标准化检查总得分5分。

(2)装备投入按累计完成资金情况考核，资金完成量每降低1%，扣除矿井安全质量标准化检查总得分5分。

(3)对未能完成计划的进行原因分析和责任追究，对直接责任部门处罚。

第三篇：安全费用投入保障管理办法

山西右玉玉龙煤业有限公司 安全投入保障管理办法

二0一七年

安全投入保障管理办法

第一章 总 则

第一条 为了认真贯彻落实《安全生产法》、《矿山安全法》等安全法律法规，不断完善矿井安全设施，提高安全装备水平，增强矿井抗灾能力,统一、规范我矿煤炭安全生产费用的提取和使用，加强安全生产费用管理，建立我矿安全生产收入投入长效机制，保障安全生产资金投入，根据财政部、安全监管总局《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财企【2012】16号）的有关规定，结合本矿实际，安监科、财务科联合制定了本管理办法。

第二条 玉龙煤业井上、下用于安全生产或改造项目适用此管理办法。

第三条 本管理办法所称安全生产费用(以下简称安全费用）是指煤矿按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

第二章 安全费用提取标准

第四条 依据开采的原煤产量按月提取。除特殊情况外，煤矿煤炭安全生产费用提取标准按《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企【2012】16号）执行。提取标准为15元/吨。如内安全费用不足，可根据安全生产实际需要提高提取标准，安全费用的提取工作由财务科按本条第一、二款规定执行。

第六条 安全费用使用应坚持以下原则：

安全费用严格按照“企业提取、分级管理、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

（一）坚持专款专用原则。

安全费用的管理，坚持“一计划，一月一汇报”制度；并编制安全费用提取和使用计划，纳入财务预算。

（二）坚持自提自用的原则。

提取的安全费用属于本矿自提自用资金，国家法律、法规另有规定除外。

（三）坚持重点保障的原则。

安全费用要在本制度规定的使用范围内使用。煤炭安全重点保证安全设备更新，水害防治、风机改造、瓦斯治理、煤尘治理、防灭火等设施完善，安全监测监控系统的改造和完善等重点环节的需要。应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门、煤矿安全督察机构以及行业主管部门对安全生产提出的整改措施或者达到的安全生产标准所需的支出。

（四）坚持专户核算的原则。

提取的安全费用实行专户核算，按照《山西右玉玉龙煤业有限公司会计核算制度》执行。安全费用必须按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。结余资金可结转下使

第九条 建设工程严格实行监理制。列入安全资金的项目，应由具有相应资质的监理机构对工程建设实施监督管理。

第十条 安全项目工程施工组织设计及施工过程中发生设计修改、工程更改、材料代用，严格履行审批程序，报矿长审核，并经矿分管副矿长或总工程师批准后方可实施。

第四章 监督管理

第十一条 安全费用的提取、使用实行监督管理。必须建立健全的煤矿内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责和权限、按规定提取和使用安全费用。原则是：财务部门负责按标准提取，安监科对使用进行统一管理，各职能部门所涉安全费用的使用计划由各相关部门根据要求单列，分管领导把关，报安监科，安监科审核汇总计划，安全矿长审定，送财务科和供应部门，落实监督和上报矿长。

每月末、年末，财务科、供应科，严格按实际使用情况（资金和设备材料明细），做好报表，以全面掌握安全费用实际使用情况和安全费用项目实际情况，以方便进行协调调整。

每月、每年末实行两条线、双对口报告制度。一是财务科严格规定格式向本矿财务科报送安全费用提取和使用情况。二是安监科负责向本矿安全管理部门报送安全提取和使

第四篇：安全投入管理办法

为进一步加强公司安全管理，建立安全生产的长效机制，为公司安全生产工作提供资金保障，特制定本办法。

一、安全投入标准：

公司按照每人300-500元的标准设立安全投入预算，每年年初制定当年安全投入预算，明确本安全投入的具体标准，并对安全投入预算进行分解、细化；安全投入预算应经公司总经理审批、加盖公司印章后下发执行。

二、安全投入项目要求：

安全投入仅限用于安全宣传教育、安全技改等项目，劳保费用、房租、工伤保险、治安防范（如监控系统安装）等费用不列入安全投入预算。

安全投入项目包括：

1）安全资料的编印、安全标志牌的购置、安全宣传栏的设置、安全报刊、书籍、标语的购置等费用；

2）安全培训及教育费用（包括从业人员的培训、特种作业人员的培训、安全管理人员的培训等）；

3）事故应急救援器材、设备的投入、维护、保养费用；应急救援预案的维护和应急救援预案演练的费用；

4）安全生产技术措施计划相关费用；

5）消防设施与消防器材的配置、维护、保养费用等。

三、安全投入费用的提取和使用

（1）安全投入费用由公司安全组/安全员根据公司安全工作开展情况进行申请，由公司经理/工地主任进行审批。

（2）安全投入费用主要用于安全宣传教育、安全技改等项目，劳保费用、房租、工伤保险、治安防范（如监控系统安装）等费用不列入安全投入预算。

（3）由安全组建立安全投入台帐，记录好实际安全投入的项目及明细，并保存发票、收据等证明。

2012年01月01日

第五篇：安全投入保障及管理制度

安全投入保障及管理制度

一、目的为深入贯彻《安全生产法》的要求，切实保证本公司安全费用投入，使本公司安全设施不断完善、安全管理不断成熟，使生产得以安全、经济、长周期运行，特制定本制度。

二、适用范围

适用于本公司各科室。

三、职责

1、安全费用按照《高危行业安全生产财务管理暂行办法》规定提取，不足部份，由安全环保科列出超支明细表，报总经理审批执行。

2、安全环保科在组织项目计划时要将安全费用支出纳入预算。实际支取安全设施、安全生产技术措施经费；重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控等费用时要专项申请，专项开支。严禁将安全费用支出挪做他用。

3、财务科要管理好“安全专户”资金，按4%比例提取，同时建账，保障安全资金的正常支取。

4、安全环保科要充分利用这一制度，从细从严完善好本单位的安全设施、重大危险源、重大事故隐患评估整改监控，积极用好安全生产技术经费，不断完善本单位安全生产管理水平。

四、制度内容

1、依法保证安全生产所必需的资金投入主要用于以下几个方面： a安全培训教育所需费用；

b为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费；

c安全设施，如：安全联锁、报警、安全通讯、监测、防触电、防噪声和粉尘、员工洗浴和休息、应急救援等设施的投入和维护保养 1

及作业场所职业危害防治措施的资金投入；

d保证重大隐患治理所需费用；

e安全风险抵押金；

f安全检查工作所需费用；

g保证安全环保科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费投入；

h建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用；

2、安全生产投入专项用于安全生产，任何单位和个人不得挪作他用。

五、相关记录：

1、《安全费用台帐》