漫坪屲小学双联活动实施方案

第一篇：漫坪屲小学双联活动实施方案

漫坪屲小学

关于开展“联村联户，为民富民”行动的实施方案

为了深入贯彻落实全县教育卫生系统开展“双联”行动动员大会精神和《关于在全县教育系统、卫生系统中教师和医务人员开展“双联”行动有关事宜的通知》（渭联领办发〔2012〕24号）文件精神，进一步加强和改进新形势下的群众工作，密切家校、干群、师生关系、优化教育环境、办人民满意教育，转变教职工作风，提升教师队伍整体素质的提升，加快群众脱贫致富步伐，推进我镇全面建设小康社会进程，按照省市县委的统一部署，从2012年开始开展机关单位和学校联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“联村联户，为民富民”行动。结合五竹学区《关于开展“联村联户，为民富民”行动的实施方案》，现就我校开展“联村联户，为民富民”行动特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，不断增强服务群众的宗旨意识，保持党的优良传统，进一步转变和改进工作作风，切实解决基层群众的实际困难，努力提升干部的工作能力，积极推进社会主义新农村建设，为加快实现全面建设小康社会而不懈奋斗。

二、基本原则

1、坚持同步提升。通过开展“联村联户、为民富民”行动，促进农村经济社会事业全面发展，帮助贫困户脱贫致富，推动我学区教育教学质量全面提升。

2、坚持全员参与。学校领导班子和全体教职工都要参与。

3、坚持务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，精心安排，认真落实，帮助群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程。

4、坚持持之以恒。立足全省“十二五”规划和全省全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒，不解决问题不罢休。实行动态管理，根据教师调整要及时选派接替人员。

三、工作任务

(一)宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和省市县委、政府的重大决策部署，指导、协调、督促省市县委、政府的决策部署得到深入贯彻落实。

（二）反映民意。要认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产和生活状况以及对党和政府的意见建议，反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。

（三）促进发展。指导、协调和督促各类发展规划和开发项目的实施。因地制宜，有针对性地为群众提供知识、技术、信息等方面的服务，提高增收致富能力。重点帮助特困户分析贫困原

因，找准脱贫路子。

（四）疏导情绪。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协调当地做好矛盾纠纷排查调处工作，畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径、新方法。

（五）推广典型。发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型引领、示范和带动作用。

（六）教育职工。让全体教职工在深入群众、深入家庭，细心观察、虚心求教、耐心指导、热心关怀，帮助他人的同时发现并改进自己的不足，使得思想作风、工作作风、生活作风进一步转变，师表意识、服务意识更浓。

四、参与范围和工作方式

(一)参与范围。根据县委统一部署，参与范围为我校所有教师。

(二)联系方法。按照县委的要求，所有教师各联系1户贫困户。

(三)工作方式。“联村联户，为民富民”行动按照一次确定对象、分期分批进村入户的办法进行，保持全年联系工作不中断。先调查了解贫困农户的基本情况、致贫原因、致富思路等，并详细登记，对每户特困户建立台账，在充分了解贫困农户的实际困难和脱贫需求的基础上对照实际，确定阶段性帮扶计划，帮助联系对象找准路子，理清致富思路。要保证工作的连续性，不实现

全面小康目标不脱钩。

五、组织保证和工作要求

“联村联户、为民富民”行动是一项长期的系统工程，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务，具体要求是:

（一）加强组织领导。学校成立“联村联户，为民富民”行动领导小组，由校长任组长，其他班子成员为组员。校长负总责，切实把这项工作紧紧抓在手上，亲自督促检查，亲自推动落实，确保“联村联户，为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。

（二）统筹安排部署。根据“联村联户，为民富民”行动工作要求，学校列出年度工作进度，组织教师进村入户。同时把开展这项行动同做好日常工作、推动教育科学发展结合起来，同推动教育公平、促进教育均衡、巩固“两基”成果结合起来，同加强信访下访工作、维护广大师生合法权益结合起来，同培养锻炼干部、提升群众工作能力结合起来，做到科学统筹、合理安排，共同推进、协调发展。

（三）严明纪律要求。教师要按照县委[2012]13号文件要求，深入农户确定联系户，保持全年联系不断。其中学区、学校教师要在暑、寒假期间深入贫困村和贫困户开展工作不少于2次。除县上集中统一安排等特殊情况外，原则上要结合联系工作的实际，利用周六、日的时间进村入户，开展工作。一年入户不少于6次，累计时间不少于半个月。联系贫困户的教师因特殊原因不

能履职时，由联系学校确定新的接替人选，要确保工作的连续性，不实现全面小康目标不脱钩。

按照省委提出的“三个防止”和“八个不准”要求，进村入户教师原则上吃住在村里，费用自理，不得增加群众负担，派出学校要提供必要条件；要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿。尊重乡、村的组织领导，不能包办代替村级组织的正常工作；对群众反映的问题要认真对待，尽力帮助解决；个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向单位反映，并做好跟进协调工作，及时将进村入户进展情况向学区报告。

（四）广泛深入宣传。要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户，为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现，认真总结，大力宣传推广，营造良好的舆论和社会氛围。

（五）强化督促考核。

要把“联村联户、为民富民”行动纳入对学校领导班子和教师考核的重要内容。对工作成效明显的个人进行表彰，对成绩特别突出的给予重用，对工作不力、群众满意度不高的个人通报批评，限期整改。

开展“联村联户，为民富民”行动，是人民群众的呼唤和要求，是时代赋予我们的历史重任。各位教师要立即行动起来，积极主动到基层去、到贫困群众中去，真心实意地解难题、办实事，在联系群众中增进群众感情，在新一轮扶贫攻坚的实践中锤炼意志品质，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展做出积极贡献。

附件：《漫坪屲小学“联村联户、为民富民”行动领导小组名单》

《漫坪屲小学“联村联户、为民富民”行动领导小组成员

工作任务分解表》

二0一二年七月十九日

漫坪屲小学“联村联户、为民富民”行动领导小组名单

组

长：张永杰 副组长：杨红梅 组

员: 牟志民 乔建国 苏瑞春

校长 教导主任 总务

会计

少先队大队辅导员

漫坪屲小学“联村联户、为民富民”行动领导小组成员

工作任务分解表

组

长：张永杰

全面负责活动的开展和落实 副组长：杨红梅

组

员：牟志民

乔建国

苏瑞春

计划的制定，表册的收集汇总和上报 宣传牌的制作 宣传资金的落实 宣传资料的收集和汇总

第二篇：双联双促活动实施方案

双联双促活动实施方案

根据区三万办活动实施方案的总体要求和具体安排，我们积极开展“机关联系基层、干部群众，促进科学发展、促进社会和谐”的“双联双促”活动。现就开展此项活动提出如下方案。

一、指导思想

以xx重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕推动科学发展观、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，坚持把“双联双促”活动与创先争优活动有机结合起来，以促进城乡一体化建设、深化农村强基工程为重点，全面开展机关和农村党组织联建、党员联户活动，进一步增强工作合力，推进城乡党建工作的相互衔接、统筹发展，努力为新农村建设及经济社会发展提供坚强的组织保障。

二、目标任务

围绕“密切联系和服务群众、加强基层组织，促进科学发展、促进社会和谐”的总体目标，认真落实机关干部联系和服务群众工作的意见，在继续巩固和拓展“三万”活动、“城乡互联、结对共建”活动成果的基础上，组织机关党员干部深入基层、田间地头和农户家中，转变工作作风，增进群众感情，密切干群关系，多为群众做好事、办实事、解难事。

三、活动内容

“双联双促”活动以促进农村基层组织建设、促进农村和谐发展为总体目标；以新农村工作队干部驻村进行帮扶为重要抓手，按照“优势互补、相互促进、整体联动、共同提高”的要求，依托各自优势，互帮互助，促进共同发展。

1.积极开展以“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”为主要内容的“双联双促”活动。围绕创建“五个好”先进基层党组织的目标，共建一支政治过硬、作风优良、业务熟练的党员队伍，进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。抓好以“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”为主要内容的“双联双促”活动。继续巩固“三万”活动的成果，进一步抓好结对村的新农村建设的扶助工作。按照“五个一”的要求，进一步加强基层党支部建设。

2.积极开展?“五访五问”民情调查活动。主要活动形式：访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业能手、致富能手、问致富经验；访上访户、意见户，问问题原因；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求。要通过到基层了解村民生活，加强与村民的沟通，及时汇报和总结基层工作情况，并针对其实际，列出工作重点；协助其尽快解决。

3.积极开展好“三送一增”（送政策、送信息、送温暖，增感情）活动。开展好“三送一增”活动的目的，就是要围绕群众关心的环境整治、安全饮水、养老、就医、教育、就业等问题，开展扎实有效的主题工作日活动，集中为群众办一批实事好事。要通过认领服务岗位、当好1天志愿者、参与社区公益活动、实行民情夜访等形式，促进结对村和谐社会的建设。主要工作：（1）解决实际困难。结合亲民爱民活动，对帮扶对象进行一次集中慰问。元旦、春节期间，开展“四访四问”活动，即：家庭有重大变故的必访必问、闹矛盾纠纷的必访必问、生活遇到困难的必访必问、思想情绪不稳定的必访必问。（2）消除矛盾隐患。坚持重心下移、关口前移，深入排查矛盾隐患，对发现的不稳定隐患，及时予以化解或向有关部门反映；对潜在的矛盾隐患、不稳定苗头提前预防诊断，从源头上化解各类矛盾。

4.协助结对村开展好创先争优活动。要进一步发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。做到：（1）党小组每季度召开一次生活会。（2）党支部每年召开一次民主生活会，检查分析本创建先进党支部活动中的情况和存在的问题，提出改进措施。（3）每季度公布党员上缴党费的情况。在服务群众方面，主要做到：（1）每年为村里办1-2件惠及全村的公益事业。（2）每年对全村农户开展一次访问征求意见。（3）每年为1个困难户解决实际问题。

5.城乡互联促进新农村建设跨越发展。“双联双创”根本目的就是要让每一个党支部都有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制，实现结对村新农村建设的新突破。（1）协助结对村建设一个好支部，着力促使党组织履职尽责创先进，引导党员立足岗位创优争先；（2）加大基层经费投入，大力改善结对村的办公环境和促进村级干部作风的转变；（3）搞好困难群众、留守儿童和空巢老人的关爱行动，促进结对村的和谐社会建设。

四、有关要求

（一）加强组织领导。驻村干部要做好后盾、按照领导负总责任的工作机制，把此项工作摆上重要日程。学校成立“双联双促”活动领导小组。

（二）驻村工作组要切实抓好工作落实。要经常深入联建村，开展走访调研、上党课、慰问贫困党员群众等活动，及时了解驻村干部的思想和工作情况，做到工作上多支持、政治上多帮忙、生活上多关心，切实为驻村干部解除后顾之忧。

（三）强化督导检查。学校党支部要建立“双联双促”活动工作档案，如实详细记录党组织和党员干部开展联建帮扶工作的具体情况。定期组织党组成员对“双联双促”活动进行检查，并将工作情况在进行通报。驻村工作组要高度重视此次驻村工作，加强信息反馈交流，扩大宣传范围，及时发现、培育工作特色，确保活动有效开展，圆满完成任务

第三篇：双联实施方案

“双联”和困难职工帮扶工作方案--实施方案

“双联”（机关联系企业，机关干部联系困难职工）和困难职工帮扶工作是改进机关作风，密切干群关系，促进我区企业健康较快发展，建设人民满意城区的重要举措，是实践科学发展，关注弱势群体，促进公平正义，构建和谐社会的重要手段，也是组织动员广大职工坚定信心，抢抓机遇，为应对国际金融危机冲击，维护改革发展稳定大局作贡献的积极行动。为进一步推动我区“双联”和困难职工帮扶工作的深入开展，根据省、市“双联”和困难职工帮扶工作会议精神，结合我区实际，特制定2011年“双联”和困难职工帮扶工作方案。

一、总体目标

2011年我区“双联”和困难职工帮扶工作的目标是：以深入学习实践科学发展观活动为契机，将“双联”工作与推进“两帮两促”活动、机关作风建设紧密结合，紧紧围绕“情系困难职工，构建和谐芙蓉”的工作主题，积极推动企业健康较快发展，大力促进职工就业再就业，切实为企业职工排忧解难，努力促进社会稳定。

二、主要内容

（一）推动经济平稳较快增长

全区各级各部门要将“双联”与困难职工帮扶工作贯穿于“两帮两促”工作、机关作风建设的始终，充分利用自身优势，积极为企业出主意，想办法，搞好服务和协调工作，帮扶企业发展，增强发展后劲，促进经济增长。区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组设立办公室。区直机关各单位“两帮两促”工作组的联点企业也就是全区“双联”和困难帮扶工作的联点企业。工作组要坚持分类指导的原则，对困难企业，应集中解决项目建设、企业发展中的重点、难点问题，一方面积极为职工争取合法应得的权益，尽最大努力避免经济性裁员，保障职工就业和劳动报酬权，一方面也要根据企业经营状况合理制定工资标准，做通职工思想工作，允许工资有增有减，号召职工与企业共同进退，同舟共济；对于发展势头良好的企业，工作组要帮助企业充分利用劳动竞赛这个平台，适应经济形势，重视民生要求，关注社会热点，协助企业开展劳动竞赛活动。特别是要突出抓好以“工业发展，争当先锋”为主题的工业企业立功竞赛、以“重点建设，争当先锋”为主题的重点工程立功竞赛、以“食品安全，争当先锋”为主题的“当人民健康卫士、创食品安全城市”立功竞赛活动，深入开展好职业技能免费培训和竞赛活动，扎实推进“安康杯”竞赛活动和职工节能减排活动，来推动提升企业管理服务水平，争创品牌，推动和谐劳动关系建设，推动企业增效、职工增收，努力实现经济平稳较快发展。

（二）做实困难职工帮扶

困难职工帮扶工作是促进民生改善的一项重要内容。全区各级各部门要把加大困难职工帮扶力度作为重点，努力实现对困难职工和农民工帮扶全覆盖、不

遗漏的工作目标。各工作组要发挥各自的优势，将困难职工帮扶网络延伸到联点企业，做到“五清”即困难职工底数清、致困原因清、思想状况清、帮扶需求清；发现职工困难及时解决，有特殊困难的可以与区困难职工帮扶中心取得联系，积极为他们提供救助。全区各级帮扶中心要建立健全困难职工档案，开展生活救助、医疗救助、助学救助、就业服务、法律援助等多种形式的帮扶活动，不让一个困难职工因生活困难而过不下去而出现意外。工作组要把促就业放在“双联”和困难职工帮扶工作的突出位置，特别关注被联企业的失业和隐性失业情况，采取切实有效措施，推动实施更加积极的就业政策，最大限度地促进就业与再就业。

（三）促进社会和谐稳定

各有关参联单位、工作组要特别重视，因企业倒闭、公司裁员、农民工返乡等因素引发的职工队伍新情况，特别关注因岗位减少、工资拖欠、保障缺失等因素出现的劳动关系新问题，督促企业依法规范裁员程序，促进劳动关系和谐稳定，从源头上减少和预防矛盾纠纷的发生。要帮助处理倒闭、裁员企业拖欠农民工工资问题，为权益受损的职工提供政策咨询、法律援助。对于职工信访案件，尚未办理或结案的，督促相关责任单位和领导抓紧办理，争取早日结案。要积极发挥劳动争议调解组织、劳动争议仲裁机构作用，耐心做好职工思想疏导、矛盾调解工作，极力避免职工群体性事件的发生。认真分析稳定工作可能出现的新情况新问题，制定应急预案，增强做好稳定工作的针对性和前瞻性，促进社会和谐稳定。

三、保障措施

（一）建立健全工作机构。成立区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组，由区委分管副书记任组长，政府联系副区长、区总工会主席任副组长，区委办、区政府办、区委组织部、区纪委、区直机关工委、区工业局、区教育局、区民政局、区司法局、区财政局、区劳动和社会保障局、区建设局、区卫生局、区信访局、区总工会为成员单位。领导小组下设办公室（办公室设在区总工会），具体负责区“双联”和困难职工帮扶活动的综合、协调、指导、督查工作。各参联单位要形成一把手负总责，分管领导具体抓的工作机制，加大“双联”工作力度。各街、乡、园、局也要成立“双联”和困难职工帮扶工作领导小组及办公室。

（二）明确成员单位工作职责。领导小组各成员单位工作职责初步分工如下：

区委办、政府办：统筹协调区困难职工帮扶工作。

区委组织部：加强帮扶中心干部的考察、任用和调配。

区纪委：对帮扶资金加强监管，对帮扶中心干部加强监督。

区直机关工委：加强对区直机关参与帮扶工作的联络、协调和考核。

工业局：落实改革改制企业职工安置政策，做好重点企业的解困及困难职工帮扶工作。

区教育局：

1、帮助困难职工子女申请助学贷款和助学金、减免学杂费；

2、与区总工会等单位沟通困难职工家庭和困难职工子女就学等信息，联合开展助学帮扶活动。

区民政局：

1、将符合长沙市城市居民最低生活保障条件的困难职工全部纳入低保范围，按规定给予保障；

2、对符合医疗救助政策的职工进行医疗救助；

3、对不符合城市居民最低生活保障条件但确实出现暂时生活困难的特困职工给予临时救助。

区司法局：为困难职工提供免费法律援助，依法维护困难职工合法权益。区财政局：

1、对中央财政帮扶专项资金进行配套，并推动市、区两级财政落实配套规定；

2、及时拨付“两节”送温暖资金。

区劳动和社会保障局：

1、帮助下岗失业人员享受再就业优惠政策；

2、为困难职工开展职业介绍、职业培训、安排公益性岗位，消除零就业家庭；

3、落实困难职工的养老、医疗等“保险待遇”；

4、做好劳动争议调解和仲裁工作；

5、开展劳动法律监督和执法检查。

区建设局：

1、建立工资保障金制度；

2、督促建筑企业培训建筑工人。区卫生局：与工会共同做好困难职工的医疗帮扶救助等工作。

区信访局：做好职工信访的接待处理工作，加大困难职工信访督办力度。区总工会：

1、建立和完善区、乡镇（街道）和企业三级帮扶工作网络；

2、搭建帮扶中心工作平台，开设生活救助、助学救助、医疗救助、就业帮助、法律援助、信访接待等帮扶项目；

3、全面推进帮扶中心规范化建设，对各级帮扶机构进行协调、服务、指导和督促检查；

4、做好对全区困难职工数量、困难程度、致困原因、帮扶需求和思想动态的调查研究和信息汇总，及时向困难职工帮扶工作领导小组和有关部门反馈，为领导决策提供参考；

5、负责帮扶资金的协调落实、严格管理和规范使用；

6、落实区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组交办的其它事宜。

（三）建立协调联动工作机制。按照上下联动、横向互补、纵向联合的原则，加强工作的配合和协调。要通过“双联”和困难职工帮扶工作领导小组，充分整合资源，发挥各成员单位的部门优势，建立由领导小组办公室牵头、各成员单位参加的协调会议制度和联动工作机制，明确帮扶任务，落实帮扶责任，共同研究解决“双联”和帮扶工作中出现的问题，形成成员单位各司其职、各尽其责、各展所长、齐抓共管的强大工作合力。各工作组要主动加强与“双联办”的联系，及时反馈被联企业职工生活生产工作情况，通过报送信息、简报等多种形式及时反映工作动态。被联企业所在工会要充当好困难职工的“第一知情人、第一报告

人、第一帮扶人”的角色，主动配合参联机关开展好“双联”和困难职工帮扶工作。全区各级帮扶机构要加强规范化建设，整合帮扶资源，最大限度地解决好困难职工的生活、就业、就医、子女就学和信访法律等最关心、最直接、最现实的民生问题。

（四）建立督查考核机制。“双联办”要加强对工作开展情况的组织协调、指导督查和绩效考核。及时了解工作动态、掌握工作进展，发现并及时督促解决问题，推动工作。严格工作考核，将“双联”和困难职工帮扶工作与“两帮两促”、机关作风建设的督查考核紧密结合，纳入党政领导绩效考核和机关“文明建设”考核体系，真正实现整体部署、同步推进、统一考核。

四、工作要求

（一）统一思想认识。全区各级各部门特别是深入企业的每位干部要统一思想，提高认识，充分认识到“双联”和困难职工帮扶工作是促进民生改善的一项具体措施，是开展作风建设、联系职工群众、帮助弱势群体的工作平台，要切实把思想和行动统一到区委、区政府的总体部署上来。

（二）注重工作实效。工作组要切实转变工作作风，深入到职工群众中去，认真把握政策，争取有关部门的支持，解群众之难，办群众之急，帮助企业解决企业发展和项目建设中的具体问题。对每个参联干部都要明确具体责任，提出具体要求，确保整个活动扎实有效，不走过场。

（三）拓宽工作领域。“双联”和困难职工帮扶工作点多线长面广，全区各级各部门要进一步拓宽参联和被联单位范围，组织动员更多的优势企业和单位参与到“双联”和帮扶工作中来，让更多的帮扶资源向困难职工倾斜。各级帮扶机构要不断扩大工作覆盖面，工作组要根据新的形势和要求，进一步明确工作职责，创新帮扶内容和活动方式，积极拓展资金筹集的渠道，不断增强工作实力。

（四）加强总结宣传。要进一步提高全社会对“双联”和困难职工帮扶工作的认识，扩大社会影响，形成全社会共同关注、积极支持和主动参与的良好氛围。要加强对“双联”和困难职工帮扶工作的正面宣传，不断提高“双联”和困难职工帮扶工作的社会影响力。

第四篇：双联实施方案

市机关事务局、市人防办、市法制办、市地震局关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案

为了积极响应省、州、市委关于开展联村联户、为民富民行动动员大会精神，根据《临夏市委关于在全市开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》，结合铜匠庄村实际，制定双联行动实施方案。

一、基本情况

1、铜匠庄村基本情况

铜匠庄村共有4个自然村、13个合作社、593户、2986人，其中：回族256户，1024人，总耕地面积1336亩，人均耕地0.5亩。全村现有低保户78户，288人，五保户11户，13人，优抚对象5户，5人。全村共有党员50名，工农业总产值达940万元，人均纯收入3200元，有线电视入户率50%，电话和手机覆盖率100%，新型合作医疗参合率达95%，新农保参合率达95%，适龄儿童入学率达100%，自来水入户率95%。全村现有宗教场所5处，小学一所；全村现有中型旅游景点1处，各类建材企业14个，砖雕企业2个，现有30户从事铜匠工艺制作。规模养殖小区1个，规模养殖场3个，苗木培育500亩，沼气80户。全村现有贫困户295户，1179人，占全村人口的39.5%。

2、联系单位基本情况

市机关事务局现有干部职工 7 人，人防办现有干部职工23 人，法制办现有干部职工13人，市地震局现有干部职工15人，在“联村联户、为民富民”行动中确定的150户特困户被兰州大学、市机关事务管理局、人防办、法制办、地震局等单位领导和干部职工联系帮扶。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“三苦”精神，进一步增强忧患意识、机遇意识和责任意识，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，贴民心、顺民意、解民忧、帮民富，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农民增收和农村发展，推动全市经济社会跨越发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

三、基本原则

1、领导带头。各单位一把手带头，组织本单位全体干部职工有组织、分批次进村入户开展帮扶工作。

2、全员行动。各单位全体干部都要参与此项行动，每名干部都要联系特困户，实现全体干部与贫困户帮扶联系全覆盖的目标。

3、综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动铜匠庄村农村经济社会的全面发展。

4、务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程。

5、长期坚持。立足全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去。

四、主要任务

1、宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规、强农惠农政策、民族宗教政策和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央和省、市委决策部署得到深入贯彻落实。

2、建立增收台帐。在帮助贫困村清理发展思路，完善发展措施，拓宽致富和增收门路的基础上，对每一位特困户建立底数清楚、任务明确、措施具体的增收台账。

3、反映社情民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。

4、开展法制教育。推进“六五”普法工作，面对面向群众普及基本法律知识，以身边的典型案例释理说法，引导群众以理性的态度和合法的途径 利益诉求，严格遵守法律法规，依法维护自身权益，增强学法懂法守法意识。

5、化解矛盾纠纷。围绕农村土地、宗教领域、村社邻里之间的矛盾纠纷，切实做好前期介入工作，做到矛盾纠纷早发现、早化解。按照换位思考的原则，重视解决群众合理诉求，深入细致地做好思想疏导工作，理顺群众情绪。

6、劝返失学儿童。下村干部逐门逐户宣传国家义务教育法律法规，积极动员失学儿童入学、协调解决失学儿童家庭存在的实际困难，绝不能让一个失学儿童因贫困而失学。

7、扩大劳务输出。有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务。加大少地农民、无地农民的就业培训能力，全力实施妇女小额担保贷款项目，扶持困难群众自主创业，引导群众转变就业观念，鼓励未就业大中专生和两后生到沿海发达地区就业，实现就业多元化，多渠道增加群众收入。

8、整治村容村貌。大力开展以清渠、清垃圾、清路障为主的“三清”活动，引导村民树立起健康的卫生意识和良好的环保意识。着力实施农村绿化、美化、量化工程，倾力打造村容整洁、环境优美、秩序井然的生产生活环境。

9、提高村民素质。大力开展政策法规培训和就业技能培训，不断提升农村劳动力素质。广泛开展内容丰富、形式多样、健康向上的农村文化娱乐活动，推进文明村社、文明家庭创建活动，不断提高农村群众精神文明素质。

10、创新基层管理。按照市委开展“基层组织建设年”工作的要求，指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

11、发现培养干部。把“双联”行动作为砺练干部、培养干部的重要平台，及时发现优秀干部，进行重点培养使用。

12、推广先进典型。发现、总结开展“联村联户、为民富民”行动的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型引路、示范和带动作用。

五、主要措施

1、切实加强领导。成立市机关事务管理局、市人防办、市法制办、市地震局“联村联户、为民富民”行动领导小组，由市人大副主任何克勤为组长、以上四个单位负责人为副组长的领导小组。领导小组下设办公室，每个单位抽调2名同志具体承办日常事务，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。

2、统筹安排部署。要根据“联村联户、为民富民”行动要求，组织干部进村入户，把这项工作同做好日常工作、推动转型跨越结合起来，同推动“三农”工作、扶贫攻坚结合起来，同加强信访下访工作、维护农村稳定结合起来，同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来，同开展创先争优活动、加强组织建设、夯实基层基础结合起来，同培养锻炼干部提升工作能力结合起来，做到科学统筹、合理布局，共同推进、协调发展。

3、严明纪律要求。各单位联村帮扶工作原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月，联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周。要轻车简从，严禁层层陪同，严禁收受礼品；进村入户干部原则上住在村里，村里确实有困难由乡镇统一安排食宿；费用自理，不得增加基层和群众负担，单位提供必要条件；要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重地方组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作；对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，对联村联户中个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。

4、广泛深入宣传。要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，营造良好的舆论和社会氛围。

5、强化督查考核。要把“联村联户、为民富民”行动作为全委工作的重点，纳入领导干部和干部职工考核的重要内容。对工作成效明显的单位和个人进行表彰，对工作不力、群众满意度不高的个人通报批评，限期整改。

市机关事务局

市人防办

市法制办

市地震局

二零一二年四月二十九日

第五篇：渭源县五竹镇漫坪屲小学校园安全工作

渭源县五竹镇漫坪屲小学校园安全工作

大检查实施方案

为贯彻落实渭源县教育体育局渭教体发„2013‟367号《渭源县教育体育局关于印发渭源县教育体育局校园安全工作大检查实施方案的通知》文件精神和渭源县五竹学区渭五学发„2013‟16号《关于印发五竹学区校园安全工作大检查实施方案的通知》文件精神，进一步做好我校校园安全隐患排查治理，加强校园安全工作监管，有效遏制各类事故发生，确保师生生命及学校财产安全，促进校园安全工作形势持续稳定好转，按照文件的要求，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

通过开展校园安全工作大检查，全面开展校园安全工作“大排查、大整治”活动，彻底排查治理各类事故隐患，认真解决安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，推进校园安全形势持续稳定好转。

二、组织领导

为加强此次校园安全工作大检查工作的领导，特成立渭源县五竹镇漫坪屲小学校园安全工作大检查领导小组，校长任组长，校委会成员为组员。

三、检查重点

重点突出学生道路交通、食品卫生、设施设备、安全保卫、学校及周边治安、防雷电、防溺水、防火、学校危房等方面的安全，对学校进行全面安全检查，消除安全隐患。紧

密结合本校实际，采取多种形式，全力推进安全大检查工作。

1.学生道路交通安全管理情况。查看是否开展安全隐患定期排查整治、交通事故防范和应急预案建立等；学校周边道路交通警示标志、标识等安全设施是否按规定要求设置；是否对学生进行经常性的交通安全教育，教育学生不乘坐无牌无证车辆和超载车辆，不在路上打闹、玩耍。

2.学校食品卫生管理情况。检查学校营养餐接受、发放、食用情况是否符合相关规定，是否建立健全了营养餐各项管理制度，检查学校是否对学校周围乱摆地摊出售垃圾食品和学生随意购买小卖部中的不卫生食品等现象进行了治理，是否对学生进行经常性的个人卫生教育和食品卫生教育。

3.学校设施设备安全情况。是否对学校建筑物、构筑物进行定期检查、及时维修维护；对重点设施设备维护管理是否落实到人，责任明确；是否建立健全教学设施设备的使用管理制度，定期对设施设备进行维修、保养。

4.学校安全保卫情况。检查学校安全保卫制度建设，学生在校期间是否按要求实行封闭式管理，是否建立校外人员入校登记和学生出入验证制度；学校“三防”措施是否到位。

5.学校及周边治安管理情况。学校相关人员是否及时做好对校内及校园周边重点部位、重点路段的巡查工作；是否对校园周边精神异常人员进行监管；是否教育学生自觉遵守社会公德以及各类法规，维护社会公共秩序；是否教育学生掌握正确的自护自救方法和提高明辨是非的能力；学校是否建立了突发事件应急救护队，并进行了必要的安全应急演

练。

6.防雷电防水火情况。查看学校在应对特大暴雨时的防雷电、防水灾和防泥石流情况，在焚烧垃圾时和干旱高温时期的防森林火灾情况，是否制定了切实可行的防灾减灾应急预案。

领导小组要认真开展自查自纠，不仅要查隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷，包括法律法规、标准规程执行和安全责任制落实情况，《渭源县中小学生校园安全“十不准”（试行）》的落实情况，全面做好校园安全工作。

四、组织实施

这次校园安全工作大检查从6月15日开始,9月30日结束，分四个阶段进行。

（一）安排部署阶段（6月15日至6月20日）。要按照本方案的要求，结合实际，成立由校长任组长的校园安全工作大检查领导机构，制定具体的实施方案，成立校园安全工作应急救护队，使广大师生了解和掌握全县教育系统校园安全工作大检查的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。

（二）自查自纠阶段（6月21日至7日15日）。要按照国家、省、市、县校园安全工作的有关法律、法规和《渭源县教育体育局校园安全工作大检查实施方案》和《渭源县五竹学区校园安全工作大检查实施方案》，对本学校学生道路交通、食品卫生、设施设备、安全保卫、学校及周边治安、防雷电防水火、学校危房及在建工程施工等方面的安全等开展自查自纠，对存在的问题和隐患建立台账，采取有效措施

狠抓整改落实工作，并于7月初将自查整改情况以书面形式上报学区。

（三）检查整治阶段（7月16日至8月31日）。对所有学校安全自查自纠工作及隐患整改落实工作全面进行检查。对未按要求开展安全自查工作或自查不彻底、隐患整改不力的小组和个人要追究责任。

（四）复查验收阶段（9月1日至9月30日）。按照《渭源县教育体育局关于印发渭源县教育体育局校园安全工作大检查实施方案的通知》的要求，及时对各项工作开展情况进行复查验收，对隐患整改不力或拒不整改的小组负责人给予责任追究。

学校校园安全工作大检查工作总结务必于9月15日前上报学区。

五、工作要求

（一）强化组织领导。要切实加强对安全大检查工作的重视程度，结合本校实际，紧急动员、迅速行动，立即开展自查自纠，认真排查校园安全隐患及薄弱环节，落实安全隐患整改措施，坚决防止校园各类安全事件的发生。

（二）营造良好氛围。要充分利用黑板报、墙报、等多种形式大力宣传校园安全知识，悬挂1条宣传横幅，将校园安全宣传工作向社会延伸，营造良好的社会氛围。

（三）强化落实整改。对排查出的安全隐患，能整改的立即整改；不能立即整改的，要设立警示标志，派专人进行监管，并要积极创造条件进行整改；确定为重大事故隐患的，要及时上报学区，该更换的立即更换，该停用的立即停用，该拆除的立即拆除。

（四）建立长效机制。要以这次校园安全工作大检查为契机，进一步完善安全工作制度，强化安全工作责任，落实安全工作措施，着力构建校园安全工作长效机制。

六、领导小组 组长：张永杰（校长）组员：张广义（综治办主任）

牟志明（总务）

马彩良（少先队辅导员）

杨红梅（教导主任）苏瑞春（会计）

七、小组成员分工安排

牟志明：校舍安全检查，协助教师：马向华、乔建国。马彩良：安全宣传工作，协助教师：侯景珠、刘和平杨红梅：材料收集、汇总上报。

苏瑞春：周边安全检查，协助教师：杨晓东、祁应鸿 张广义;食品安全检查，协助教师：张雯雯、杨继昌

2013

年6月14日