党的民族政策和宗教政策

第一篇：党的民族政策和宗教政策

党的民族政策和宗教政策

一、党的民族政策

是指国家和政党为调节民族关系，处理民族问题而采取的相关措施、规定等的总和。从世界范围来看，民族政策的实质和作用有积极和消极之分，前者如民族平等、民族团结和民族发展政策；后者如种族隔离、种族歧视政策等。从内容来看，有政策原则和政策措施之分。民族政策原则一般是指在民族工作的全局中必须遵循的大政方针，如我国实行的民族平等团结和民族区域自治政策等；具体的民族政策措施，通常是对涉及民族问题的某一方面而做出的具体的规定。我们党和国家的民族政策，实际上是有关少数民族的政策。它是党和政府根据马克思主义民族理论，结合我国多民族的基本国情和民族问题长期存在的客观实际制定的，其本质是促进各民族平等团结、发展进步和共同繁荣，是我们正确认识和处理民族问题的重要行为准则，是我国政策体系的重要组成部分。二 民族区域自治

民族区域自治是中国共产党运用马克思主义民族问题的基本理论，结合中国的具体国情，创造性地提出的解决中华民族问题的基本政策和一项重要的政治制度。民族区域自治是在国家的统一领导下、在各少数民族聚居的地区，设立自治机关，行使自治权。民族区域自治，不只是民族或地方的单纯自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素与经济因素的结合。民族区域自治包括三种类型，即以一个少数民族的聚居区为基础建立的自治地方，如西藏自治区；在由一个大的少数民族聚居区为基础建立的自治地方内，还包括了一个或几个人口较少的其他民族的自治地方，如在新疆维吾尔自治区内建有哈萨克族、柯尔克孜族、蒙古族、回族的自治州，还建有锡伯族、塔吉克族的自治县；由两个或两个以上的少数民族聚居区为基础联合建立的自治地方，如云南省德宏傣族景颇族自治州、广西壮族自治区龙胜各族自治县等。按其行政地位，民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。到目前为止，中国共有民族自治地方155个，其中自治区5个，自治州30个，自治县（旗）120个。实施民族区域自治，对于充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务的权利、对于巩固祖国统一和民族团结，促进少数民族地区经济、文化的发展繁荣具有重要的意义。三党的宗教政策

党和国家对民族和宗教问题的基本政策。《宪法》明文规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰的自由。”其法律含义是：对国家来说，宗教信仰是公民个人的私事，公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教（包括教派）的自由，也有信仰别种宗教的自由；过去不信教，现在信教，过去信教，现在不信教，都是自由的，都受法律的保护，任何人和组织都不得加以干涉。总之，每个中国公民，无论汉族还是少数民族，在信仰宗教问题上，都是自由的，都有自己选择决定的权利，是个人的私事。四民族风俗习惯政策

党和国家的民族政策之一。尊重少数民族的风俗习惯，承认和坚持各民族都有保持或改革自己的风俗习惯的自由，这是党和国家对少数民族风俗习惯的一贯政策。所谓尊重，就是承认民族平等，承认并尊重各民族在风俗习惯方面的自主权。民族风俗习惯是在民族生产生活需要的基础上，由民族普遍流行的价值观念决定的，通过民族社会生活各个方面体现出来并长期传承的行为心理和行为方式。它反映着民族的经济生活、自然环境、历史传统、生产方式和心理感情，是民族特点的一个重要方面，也是民族问题中的一个十分敏感的问题。

第二篇：第三单元我国的政党制度、民族政策和宗教政策

我国的政党制度、民族政策和宗教政策的重点知识记忆

一：我国的政党制度

1、中国共产党的性质、宗旨和指导思想

（1）性质：中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。（2）宗旨：全心全意为人民服务。（3）指导思想：马列主义和马克思主义中国化的两大理论成果（即毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系）

2、中国共产党的执政地位、执政方式和执政理念

（1）执政地位：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。

（2）执政方式：科学执政、民主执政和依法执政（基本方式）。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

（3）执政理念：以人为本，执政为民。党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

3、中国特色的政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

二：我国的民族政策和宗教政策

1、社会主义新型民族关系

（1）是什么：平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

（2）怎么办：①坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。②实行民族区域自治制度。③实行宗教信仰自由政策。④公民要自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。

2、我国处理民族关系的基本原则

（1）三原则：民族平等；民族团结；各民族共同繁荣。

（2）三原则之间的关系：民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。

3、我国的民族政策——民族区域自治制度

（1）自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级

（2）自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府

（3）核心内容：自治权是民族区域自治制度的核心内容

4、我国的宗教政策——我国实行宗教信仰自由政策

（1）我国宗教信仰自由政策包括两个方面，既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。

（2）依法管理宗教事务。政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。

（3）坚持独立自主自办的原则。我国宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。

（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应。这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。

第三篇：党的宗教政策学习材料

新疆维吾尔自治区民族团结教育条例

第一章 总则

第一条 为了巩固和发展平等，团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织、社区和其他组织及公民开展民族团结教育活动，接受民族团结教育适用本条例。

第三条 民族团结教育是对公民进行以爱国主义教育为核心内容的学习民族理论、掌握民族政策、普及民族团结常识、树立民族团结意识、履行维护民族团结义务、增强维护民族团结责任的教育。

第四条 开展民族团结教育活动应当坚持因人施教、正面教育、注重实效、与时俱进的原则，使维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一成为各族人民的共同意志和自觉行动。第五条 新疆是祖国不可分割的一部分，是多民族聚居的地方。影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义。反对民族分裂，加强民族团结，维护祖国统一，是公民的神圣职责和光荣义务。民族团结是各族人民的生命线。各族人民应当牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离 1 不开”的思想，互相尊重、互相信任、互相学习、互相帮助、互相合作，和睦相处，始终同呼吸、共命运、心连心。第六条 开展民族团结教育是全社会的共同责任。接受民族团结教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。

第七条 县级以上人民政府应当加强对民族团结教育工作的领导，将民族团结教育纳入社会发展总体规划，纳入精神文明建设和公民道德建设全过程，将其作为考核、验收创建精神文明单位的重要内容。

县级以上人民政府应当推进民族团结进步事业，突出民族团结进步事业的实践性、时代性，适应各族群众利益关系发展变化，丰富民族团结进步事业内涵、创新民族团结进步事业活动，增强民族团结进步事业的感召力、亲和力、影响力。

第八条 县级以上民族团结教育领导机构对在民族团结教育活动中作出显著成绩和突出贡献的单位和个人，应当给予表彰、奖励。

第九条 任何单位和个人不得散布不利于民族团结的言论，不得收集、提供、制作、发布或者传播不利于民族团结的信息，不得实施破坏民族团结、煽动民族分裂的行为。

第二章 机构与职责

第十条 县级以上民族团结教育领导机构主要职责是:

（一）宣传、贯彻党的民族政策和国家法律、法规；

（二）制定和组织实施民族团结教育规划；

（三）组织、指导、督促和检查民族团结教育工作；

（四）协调解决民族团结教育工作中的重大问题；

（五）总结和推广民族团结教育经验，表彰民族团结教育先进单位和个人；

（六）民族团结教育工作的其他事项。

第十一条 国家机关和社会团体负责本单位、本部门、本系统的民族团结教育工作。

企业事业单位应当结合本单位特点，通过灵活多样的形式，组织开展民族团结教育活动。

乡（镇）、街道、村（居）民委员会、社区应当从实际出发，有针对性地加强本辖区内村（居）民和流动人口的民族团结教育工作，充分利用城乡基层组织和社区的有效平台，把民族团结教育工作做到千家万户。

第十二条 教育行政主管部门应当将民族团结教育内容纳入教育规划，组织编写适用于大中专院校、中小学的民族团结教育教材。加强对教师队伍的民族团结教育培训，明确教师在民族团结教育中的责任，发挥教师在学校民族团结教育中的主导、示范和表率作用。

学校应当加强学生的民族团结教育工作，并将民族团结教育列入教育教学计划，融入国民教育的全过程，贯穿学生成长成才的各阶段，推动党的民族理论、民族政策和国家法律、法规进课 堂、进教材、进头脑。

幼儿园应当对学前儿童进行适合儿童特点的民族团结教育。

禁止任何人利用学校讲台、讲坛等阵地散布不利于祖国统一、民族团结、社会稳定的言论；禁止任何人传播危害民族团结、社会和谐、扰乱公众视听的谣言。

第十三条 文化行政主管部门应当加强对文化市场的监督管理，充分运用文艺创作演出、博物馆文物展览、非物质文化遗产展演展示、群众文化活动、文化信息资源共享和图书阅读等载体，广泛开展以民族团结教育为主题的文化活动。

文学艺术团体、院校应当创作体现时代精神，展示各民族平等团结互助、和谐相处、共同发展进步的文艺作品。第十四条 新闻出版行政主管部门应当对涉及民族团结教育内容的书籍、刊物进行审定，不断推出反映民族团结进步的优秀出版物。加强对书刊编辑、印刷、出版、发行和音像电子出版制作、网络出版以及出版物市场的监督管理。

第十五条 司法行政主管部门应当做好民族团结教育法律、法规的宣传工作，将宪法、民族区域自治法以及涉及民族团结方面的法律、法规列入普法规划和普法计划，引导各族群众自觉遵守国家法律，学会运用国家法律维护自身的合法权益，做知法守法的公民，坚决同各种违反国家法律、破坏民族团结和社会稳定、制造民族分裂的行为作斗争。

第十六条 人力资源和社会保障行政主管部门在会同有关行业主管部门、社会组织编制继续教育规划、职业培训和务工人员培训计划时，应当有民族团结教育内容，并将其纳入考核范围。第十七条 民族宗教事务行政主管部门应当组织开展民族团结进步创建、表彰活动，做好民族团结创建活动的检查、验收工作，发现典型、总结典型、弘扬典型，使民族团结进步模范的先进事迹广为人知、深入人心，发挥各类先进典型作用，用群众身边的人和事教育群众，带动群众积极参与民族团结进步事业。

民族宗教事务行政主管部门应当做好宗教人士及信教群众的民族团结教育工作，发挥爱国爱教宗教人士的作用，把民族团结教育活动开展到宗教活动场所，开展到信教群众中。第十八条 工商行政主管部门应当做好对企业、个体工商户的民族团结教育工作。

禁止在名称登记、商标注册、广告发布以及其他商业性活动中出现不利于民族团结的内容和行为。

第十九条 社会团体应当结合各自特点有针对性地开展民族团结教育工作。

工会应当发挥联系各族职工的桥梁、纽带作用，做好职工群众的民族团结教育。

共青团应当重视做好青少年的民族团结教育工作，结合青少年特点组织实施寓教于乐的各类民族团结教育活动。

妇联应当发挥妇女在社会和家庭中的作用，做好妇女和家庭 成员的民族团结教育。

工商联应当指导、督促各商会做好民族团结教育工作。第二十条 报纸、广播电影电视、经济和信息化等主管部门应当发挥媒体的社会宣传和舆论引导作用，发挥互联网、手机等新兴媒体的优势，积极开展民族团结法律法规、民族团结教育重大活动和民族团结教育典型事迹的宣传报道，创作生产具有民族团结教育内容的专题报道、广播影视节目和信息网络视听节目，刊播民族团结教育公益广告，营造良好的舆论氛围。

第二十一条 铁路、公路、民航、卫生、旅游、商务等部门应当把民族团结教育活动开展到机场车站、商场医院、街道广场、旅游景区等窗口行业和公共场所，创造良好的社会环境。第二十二条 哲学、社会科学教育研究机构应当做好对民族团结理论和重大实践成果的研究，为民族团结教育提供科学理论指导

和支持。

第三章 内容与方式

第二十三条 民族团结教育主要内容:

（一）马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的教育；

（二）国家意识、公民意识、法律意识和中华民族意识的教育；

（三）爱国主义、集体主义、社会主义的教育；

（四）党的民族理论、民族政策、宗教政策、国家民族区域自治制度以及国家法律、法规的教育；

（五）对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对 中国特色社会主义道路的认同的教育；

（六）各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的教育；

（七）新疆历史、民族发展史、宗教演变史的教育；

（八）维护祖国统一，反对民族分裂势力、反对宗教极端势力、反对暴力恐怖势力的教育；

（九）尊重各民族风俗习惯的教育；

（十）有关民族团结教育的其他内容。第二十四条 开展民族团结教育活动应当讲求实效、贴近实际、贴近生活、贴近群众，采取集中教育与经常教育、重点教育与普及教育、理论教育与实践教育、学习先进典型与弘扬先进精神相结合的方式进行，增强教育活动的吸引力、感染力、影响力和说服力。

第二十五条 开展民族团结教育活动可以采取民族团结主题征文、知识竞赛、报告会、演讲会、座谈会、图片展览、板报、文艺演出、专题辅导等形式以及利用互联网、远程教育、电化教育等传播手段进行。

第二十六条 每年五月为自治区民族团结教育月。

每年的民族团结教育月应当确定主题，开展系列活动，做到以月促年。

第四章 保障与监督

第二十七条 县级以上人民政府应当将民族团结教育工作经费纳入本级财政预算，确保民族团结教育工作正常开展。

第二十八条 县级以上民族团结教育领导机构应当建立健全民族团结教育工作长效机制，保障民族团结教育工作广泛、深入、持久地开展。

第二十九条 民族团结教育工作实行领导负责制，作为领导班子、领导干部考核的一项重要内容。

第三十条 县级以上民族团结教育领导机构应当重视民族团结教育师资队伍的建设，加强对民族团结教育专、兼职师资力量的培训。

第三十一条 自治区民族团结教育领导机构负责确定民族团结教育教材，教育、文化、新闻出版等部门按照各自职责，负责维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、柯尔克孜等民族语言文字民族团结教育教材的编译、出版、发行工作。

第三十二条 开展民族团结教育活动可以利用爱国主义教育基地、博物馆、革命历史纪念馆（址）、烈士陵园等场所进行，有条件的地方可以建立民族团结进步教育基地、示范单位。第三十三条 民族团结教育领导机构应当建立民族团结教育考核制度，制定考核评估办法，加强对民族团结教育的监督检查。

第三十四条 任何单位和个人有权对民族团结教育工作存在的问题向有关单位提出批评和建议，有义务对破坏民族团结的言行予以制止和举报。

任何单位和个人不得泄露举报内容，不得打击报复举报人。

第五章 法律责任

第三十五条 国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织、社区和其他组织有下列情形之一的，由县级以上民族团结教育领导机构通报批评，并责令限期改正；拒不改正的，由县级以上人民政府有关部门和相关单位取消其相关荣誉称号、评先评优资格；情节严重的，由其所在单位或者上级主管部门依照有关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处理:

（一）不按规定建立民族团结教育目标管理责任制的；

（二）民族团结教育考核不合格的；

（三）弄虚作假骗取荣誉称号的；

（四）对干部、职工及其他公民针对民族团结教育活动提出的建议和批评不予重视的；

（五）不及时妥善处理影响民族团结矛盾和问题的；

（六）接到影响和破坏民族团结违法行为举报后，不依法调查处理的；

（七）其他违反本条例规定的。

第三十六条 违反本条例规定，出现不利于民族团结言行的，应当由其所在单位或者上级主管部门或者村

（居）民委员会批评教育，责令改正；属于国家公务人员的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。

第三十七条 违反本条例规定，散布不利于民族团结的言论，收集、提供、制作、发布或者传播不利于民族团结的信息，破坏民族团结、煽动民族仇恨、制造民族分裂，违反治安管理秩序的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 县级以上人民政府有关部门、相关单位及其工作人员，在民族团结教育管理工作中，玩忽职守、弄虚作假、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育，责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十九条 违反本条例应当给予行政处罚的其他行为，按照法律法规的规定，由有关部门分别给予处罚。

第六章 附则

第四十条 驻疆人民解放军和人民武装警察部队开展民族团结教育活动参照本条例。

第四十一条 本条例自2010年2月1日起施行。

民族宗教政策宣传材料

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，要注重增强新形势下做好宗教工作的能力。认真贯彻《决定》提出的这一要求，对于做好新形势下的宗教工作，具有十分重要的意义。

一、增强做好宗教工作能力十分必要

冷战结束后，宗教问题重新抬头，出现了全球性宗教复兴势头，因宗教差异引发的地区冲突和社会动荡此起彼伏。一些西方国家以“宗教自由”为名，在多边领域挑起对抗，在双边关系中干涉别国内政。与此同时，宗教极端势力迅速崛起，暴力恐怖活动频繁发生，成为人类社会的重大威胁。面对西方价值观（包括宗教）的强力冲击，许多发展中国家通过振兴传统文化、扶持本土宗教进行抵御。宗教在国际政治和世界事务中的影响上升，各国政党、政府纷纷提出应对之策。

我国宗教领域总体上保持着稳定局面。但是，随着社会发生深刻变化，也出现了一些新情况新问题：信教人数持续增加，宗教呈现发展势头，社会影响有所扩大；境外势力利用宗教对我国进行的渗透活动一直没有停止并有加剧之势；在一些少数民族地区，境内外民族分裂势力歪曲宗教教义，散布极端思想，发动恐怖袭击，制造暴力犯罪事件；一些人利用宗教从事非法违法活动，破坏宗教和谐，影响社会稳定；涉及宗教的利益矛盾凸显，围绕落实或者拆迁宗教房产引发的纠纷时有发生。总之，宗教领域矛盾更加复杂，宗教工作难度不断加大。

这些年来，各级领导干部对宗教问题的重视程度和处理宗教问题的能力有了一定提高，但与形势的发展和宗教工作的要求还不相适应。有的把重视宗教工作停留在口头上、文件里，不抓具体落实；有的认识上有误区，要么放任不管，要么简单粗暴，不愿管、不敢管、不会管的现象还相当程度地存在；有的热衷于搞 “宗教搭台、经济唱戏”，客观上助长了宗教热；有的不尊重信教群众的宗教信仰自由权利，侵犯宗教团体合法权益，引起宗教界人士的不满。这些问题严重制约了宗教工作，需要引起高度重视，认真解决。世界在变化，形势在发展，宗教问题比以往任何时候都更加复杂，宗教工作比以往任何时候都更加重要，增强做好宗教工作的能力比以往任何时候都更加迫切。能否正确处理宗教问题，切实做好宗教工作，是衡量党的执政能力和领导水平的重要标志。各级领导班子和领导干部要保持清醒头脑，增强忧患意识，高度重视宗教工作，不断增强做好新形势下宗教工作的能力。

二、增强做好宗教工作能力的关键环节

（一）树立马克思主义宗教观。马克思主义宗教观是我们正确认识和妥善处理宗教问题、不断开创宗教工作新局面的根本指导思想。领导班子和领导干部增强做好宗教工作的能力，首先必须牢固树立马克思主义宗教观，并贯彻到宗教工作各个方面、各个环节中去。

要深刻了解马克思主义宗教观的中国化历程。马克思、恩格斯在辩证唯物论和历史唯物论基础上提出了关于宗教问题的基本看法和基本原则，确立了马克思主义宗教观。但是，在马克思主义政党执政条件下如何对待和处理宗教问题，无产阶级革命导师并没有给出现成答案。原苏联及原东欧一些社会主义国家，在处理宗教问题上积累了一些经验，同时也留下许多深刻教训。我 国在处理宗教问题上曾经历过曲折，经过61年的艰辛探索，逐步走出了一条具有中国特色的处理宗教问题的正确道路，形成了一整套符合我国社会主义初级阶段实际的宗教理论和宗教政策，极大地丰富和发展了马克思主义宗教观，形成了中国特色社会主义宗教理论。在当代中国，坚持中国特色社会主义宗教理论，就是坚持马克思主义宗教观。

要准确把握马克思主义宗教观的主要内容。对各级领导干部来讲，学习马克思主义宗教观要精而管用，重点应把握三个要点。一是深刻认识宗教问题的“三性”，即宗教存在的长期性、宗教问题的群众性和特殊复杂性，这是正确看待宗教问题的理论基点。二是全面理解党的宗教工作基本方针，即全面贯彻党的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事务、坚持独立自主自办原则、积极引导宗教与社会主义社会相适应，这是正确处理新形势下宗教问题的行动指南。三是努力促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进社会和谐和经济社会发展中的积极作用，这是构建社会主义和谐社会对宗教工作提出的必然要求。要继续推动马克思主义宗教观的丰富和发展。马克思主义宗教观是一个开放的、发展的科学理论。要洞悉我国社会主义现代化进程中宗教发展的新变化，加强调查研究，总结创新宗教工作实践经验，正确把握规律，作出新的理论概括，不断推动马克思主义宗教观中国化、时代化、大众化，始终用发展着的马克思主义宗教观指导宗教工作的新实践。

（二）善于领导宗教工作。以胡锦涛同志为总书记的党中央，根据国内外形势的发展变化，从党和国家工作大局出发，在宗教问题上作出了新论断，对宗教工作提出了新要求，领导宗教工作不断取得新成就。各级领导班子和领导干部要认真贯彻中央关于宗教工作的决策部署，努力增强驾驭处理宗教问题的能力。

要把宗教工作摆上重要位置。各级领导班子要增强政治意识、大局意识、责任意识，分析判断本地区宗教工作形势，指导贯彻党的宗教工作方针政策，研究解决宗教领域存在的突出问题，督促检查各项措施的落实，切实改变“说起来重要、做起来不重要”的现象。

要完善宗教工作体制机制。各地要建立和完善宗教工作领导小组、协调小组和宗教工作联席会议制度，明确有关党政部门职责，统一领导，分工协作，形成做好宗教工作的合力。要进一步推广县乡村三级工作网络，把依法管理宗教事务真正落实到基层。

要加强宗教工作队伍建设。宗教工作专业性比较强，需要有一支专业队伍从事这项工作。各级党委、政府要重视宗教工作机构建设，尤其要下决心改变县一级政府宗教工作机构薄弱的状况，使之能够真正承担起依法管理宗教事务的重要职责。要把理论政策水平高、实际工作能力强的干部充实到宗教工作岗位上来，主动帮助宗教工作部门解决实际困难，为开展工作创造必备条件。

（三）带头处理宗教问题。领导同志亲自做宗教工作，是我们党的一个好传统。宗教问题十分复杂，领导干部应当腾出一些时间和精力，亲自过问宗教工作，带头处理宗教问题。要同宗教界人士交朋友。宗教界人士对广大信教群众的精神生活有着重要影响，做好宗教界人士工作是宗教工作的重要环节。领导干部应主动与宗教界代表人士交朋友，了解他们的想法，倾听他们的建议，既要在政治上、思想上帮助他们进步，也要在工作上、生活上帮助他们解决实际困难，真正做到信仰上互相尊重、政治上团结合作。要做好信教群众工作。宗教工作的出发点和落脚点，就是要最大限度地团结信教群众、最大限度地调动信教群众建设中国特色社会主义的积极性。要尊重信教群众的宗教信仰，安排好他们的宗教生活，帮助他们解决生产、生活中的实际困难，让他们充分感受到党和政府的温暖。同时，要在信教群众中开展爱国主义教育、法制教育和民族团结教育，引导信教群众树立国家意识、公民意识和法律意识，正常有序地参加宗教活动，自觉维护社会稳定，积极投身改革开放和现代化建设的伟大事业。

要着力破解宗教领域的突出问题。有效解决宗教领域存在的重点难点问题，对保持宗教领域稳定、促进社会和谐具有重要意义。要根据不同宗教的不同特点、不同地方的不同情况，进行深入调研，找准问题的症结，探索解决问题的新办法，以点带面，推动宗教工作不断开拓新局面。要妥善处理涉及宗教的群体性事件。近年来，涉及宗教的群体性事件有所增多，应当引起高度 重视，增强正确应对能力。要深入实际，提前发现问题，及时化解矛盾，把纠纷和冲突消除在萌芽状态。要坚决纠正侵犯宗教信仰自由权利、损害宗教界合法权益的现象，防止由此引发信教群众的抗议活动。面对突发性事件，要高举维护法律尊严、维护社会稳定、维护人民利益的旗帜，严格依法处理，切忌简单粗暴；要动员宗教界代表人士到一线做信教群众工作，充分发挥他们的特殊影响力；要防止伤害宗教感情，避免激化事态和造成更大范围的影响；如有敌对势力插手，则坚决予以揭露和孤立打击，教育、争取和团结参与事件的信教群众。

三、增强做好宗教工作能力的有效途径

强化宗教理论政策学习培训。加强学习和培训，是增强领导干部做好宗教工作能力的重要方法。要把宗教理论政策教育培训作为建设学习型党组织的一项重要内容，结合本地、本部门实际，学习领会中央关于宗教工作的方针政策，研究贯彻落实的措施。要组织编写适合领导干部阅读的宗教工作读本，讲解党的宗教理论和宗教政策，阐释国家宗教法规，介绍主要宗教的发展历史、教规教义和基本知识。各级党校、行政学院应开设宗教工作课程或举办专题讲座，将宗教工作课程纳入领导干部培训计划。党报党刊要加大宗教工作宣传力度，组织刊发有较强理论性、现实性、针对性、操作性的文章，扩大宗教政策教育和宗教工作能力培养的受众范围。

在宗教工作实践中增长才干。增强做好宗教工作的能力，需要在处理宗教问题的实践中不断累积。要重视调查研究，深入宗教界、深入基层了解真实情况，抓住宗教领域存在的突出问题，排查不稳定动向，关注不确定性因素，发现苗头性、倾向性、趋势性问题，认真总结经验，创新思路方法，提高分析问题、化解矛盾的本领，增强宗教工作的系统性、预见性和创造性。

建立健全宗教工作责任制。应当根据各地宗教状况，探讨建立宗教工作责任制的有效途径和方法，强化领导干部重视做好宗教工作的责任意识。尤其在宗教传统深厚的少数民族地区和宗教问题比较突出的其他地区，要把宗教工作情况作为衡量领导班子和领导干部政绩的一项重要标准。

第四篇：党的民族政策和国家相关法律法规

《党的民族政策和国家相关法律法规》学习心得

通过学习《党的民族政策和国家相关法律法规》知识，使我进一步提高了法制意识，使我深刻认识到学习《党的民族政策》重要性和必要性。通过学习认识到巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，又是一项长期的任务，也是一项涉及经济、政治、社会等各个领域的系统工程。所以我们必须统一思想，提高认识。必须从讲政治的高度，从确保国家长治久安的高度，进一步认清反分裂斗争形势，树立坚强的政治意识、坚定的阵地意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识，充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性、艰巨性和重要性。生活在一个多民族地区就要配合国家尽自己的一份努力切实为少数民族和民族地区的发展做出自己的一点点贡献，为巩固和发展我国的社会主义民族关系奠定更加坚实的基础献出微薄之力。作为一名人民教师，更应该立场坚定、态度明确、坚决反对民族分裂，从思想上筑起反分裂的钢铁长城，积极为建设平等的、团结的、互助的、和谐的民族关系而贡献自己的力量。切实做到：加强民族团结，为巩固和发展我国的社会主义民族关系营造更加良好的社会环境。各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，是新世纪、新阶段民族工作的主题。要实现这个主题，必须处理好汉族和少数民族、少数民族和少数民族以及各民族内部成员之间关系，不断巩固和发展社会主义民族关系，使各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，促进社会主义祖国的繁荣昌盛，维护社会主义祖国的统一安全，同心同德为建设中国特色社会主义、实现中华民族的伟大复兴而奋斗。

加强民族团结，一是要认真参与民族团结进步活动。二是要坚持不懈地学习党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本常识的教育，懂得珍惜和维护民族团结的坚定性和自觉性，使“三个离不开”的思想更加深入我心。三是要妥善处理影响民族团结的问题，严格区分和正确处理不同性质的矛盾，及时处理涉及民族方面的突发性事件，防止矛盾激化，建立维护民族团结和社会稳定的长效观念。同时要加强对学生的相关教育，帮助他们学会运用法律来维护自己的合法权益，做知法守法的公民。凡有信仰何种宗教，都要合理进行教育。对于有民族分裂其现象，要坚决反对，合理纠正。

作为一名教师又是一名党员。我要进一步提高认识，紧密联系反分裂斗争的现实，始终牢记和实践党的宗旨，堂堂正正做人，老老实实工作，讲民族团结的话，做民族团结的事，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀。积极为建设平等的、团结的、互助的、和谐的民族关系而贡献自己的力量。

《党的民族政策和国家相关法律法规》

学习心得

阿依努尔·依沙克 2011年12月18日

第五篇：党的民族政策学习资料

党的民族政策学习资料

一、我们党关于民族问题的基本观点和基本政策是什么？

1、民族的产生、发展和消亡是一个漫长历史过程，民族问题将长期存在。

2、社会主义阶段是各民族共同繁荣兴旺的时期，各民族间的共同因素在不断增多，但民族特点、民族差异将继续存在。

3、民族问题是社会总问题的一部分，民族问题只有在解决整个社会问题的过程中才能逐步解决，我国现阶段的民族问题只有在建设社会主义的共同事业中才能逐步解决。

4、各民族不分人口多少、历史长短、发展程度高低，都对祖国的文明作出了贡献，都应该一律平等，应该加强各民族人民的大团结，维护国家的统一。

5、大力发展经济是社会主义的根本任务，也是我国现阶段民族工作的根本任务，各民族要互相帮助，实现共同进步和繁荣。

6、民族区域自治是中国共产党对马克思主义民族理论的重大贡献，是解决我国民族问题的基本制度。

7、努力造就一支德才兼备的少数民族干部队伍，是做好民族工作和解决民族问题的关键。

8、民族问题和宗教问题在一些地方往往交织在一起，在处理民族问题时还要注意全面正确地贯彻落实党的宗教政策。

二、民族平等政策包括哪些方面的内容 民族平等最初由资产阶级提出，曾在反对封建主义和民族压迫的斗争中起过进步作用。但在资产阶级取得政权后，便成为欺骗和压迫本民族人民及其他弱小民族的工具。只有在社会主义条件下，才被赋予了它真实的内容和科学的涵义，成为无产阶级民族观的核心，成为无产阶级处理民族问题的根本原则。其基本内容主要包括四个方面：

（1）民族不分大小，一律平等。

（2）各民族在一切权利上的完全平等。

（3）帮助一切民族实现民族平等权利，对弱小民族的利益和平等权利给予特殊照顾。

（4）各民族都必须履行相应的义务。

三、民族团结政策包括哪些方面的内容? 民族团结是各民族间和各民族内部在共同利益基础上结成的平等互助、友好合作的关系，是马克思主义处理民族问题的一项基本原则。也是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一。社会主义社会各民族之间的团结，是以中国共产党的领导和我们党的团结为核心的，是以社会主义制度和祖国统一为基础的。作为我国民族政策体系的重要组成部分，它主要包括以下四方面的含义：

（1）反对民族压迫和民族歧视。

（2）维护、促进各民族之间和民族内部的团结。（3）各族人民齐心协力，共同促进祖国的发展繁荣。（4）反对民族分裂，维护祖国统一。

四、中国政府在维护民族团结方面采取了哪些措施?（l）将民族团结的原则明确地写入《共同纲领》、历次《宪法》等法律之中，使民族团结成为各族人民的共同意志，也使维护民族团结成为每一个人的法定义务。

（2）努力消除历史上遗留下来的民族间的隔阂。1951年，政务院发布《关于处理带有歧视或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑揭、匾联的指示》，消除不利于民族团结的旧的痕迹。50年代，国家还组织慰问团、访问团，并组织少数民族参观团，增强了各族人民之间的了解和信任。

（3）通过广播、电影、电视、报刊等多种形式，广泛宣传马克思主义的民族观和党的民族政策，并运用多种形式进行爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义和民族团结的宣传教育。1952年和1956年，进行过两次民族政策的大检查、大教育，1979年又在全国进行了民族政策的再教育，都不断地增强了民族团结。

（4）党的十一届三中全会以后，全国绝大部分省、自治区、直辖市先后召开了民族团结进步表彰大会，并逐步形成了层层召开、定期召开的制度，在此基础上，国务院于1988年4月首次召开了全国民族团结进步表彰大会。表彰民族团结进步的先进人物和集体，总结推广典型经验。使民族团结正在成为一种社会舆论，成为一种社会风尚。

（5）旗帜鲜明地进行反分裂斗争，打击了少数分裂主义分子，团结和教育了各族人民，使各族人民在尖锐复杂的斗争中提高了对分裂活动的识别力和抵制力。

（6）及时地、妥善地处理民族关系中发生的问题，深入细致地做好思想政治教育工作。

（7）把帮助少数民族发展经济文化事业作为促进民族团结的基础。党的一届三中全会以后，随着整个国家工作重点的转移，民族工作的重点也随之转移，明确地提出了民族工作一是经济建设，二是加强团结。并采取相应措施帮助少数民族发展经济文化事业。

五、涉及少数民族地名、称谓要注意哪些问题? 1951年5月16日，政务院总理周恩来签发了<<关于处理带有歧视或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑揭、匾联的指示>>。

《指示》要求正确称谓少数民族，如发现有歧视、蔑视少数民族的称谓，在经过一定程序后，改用适当称谓；凡各地有歧视或侮辱少数民族意思的碑竭、匾联，需予撤除或撤换。如有特殊情况者，则可酌情处理。

1986年1月23日，国务院发布的《地名管理条例》指出：地名的命名要“有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众的愿望，与有关各方协商一致”。对于带有民族歧视性质和妨碍民族团结的地名，必须进行更改。

自五十年代初以来，各级政府对此给予了高度的重视，对发现的问题都做了妥善的处理。如将带有侮辱之意的“归化族”、“西番”、“崩龙”分别改为“俄罗斯”、“普米”、“德昂’等族称替代；将“卡瓦”改写为佤族等。

六、对于侵犯少数民族风俗习惯的行为如何惩处？ 侵犯少数民族风俗习惯罪，是指国家机关工作人员违反国家政策法规，侵犯少数民族风俗习惯，使少数民族的民主权利受到侵害，也会使民族关系受到损害。对此，刑法规定：“国家机关工作人员非法剥夺公民的宗教信仰自由和侵犯少数民族风俗习惯，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役。”

七、如何惩处煽动民族仇恨、民族歧视的行为？

1997年3月14日由第八届全国人大第五次会议修订的<<中华人民共和国刑法》明确规定：“煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。”

八、如何惩处在出版物刊登歧视、侮辱少数民族内容的行为？

在全国人大八届五次会议上修订的《中华人民共和国刑法》，增列了“在出版物刊载歧视、侮辱少数民族内容罪”。

主要是指无视有关政策和法律的规定，以书籍或报刊为载体，出于牟利或猎奇等原因，发表含有歧视、侮辱少数民族的文字或图片、绘画等，且造成损害民族关系等后果的犯罪行为。

刑法规定：“在出版物中，刊载歧视、侮辱少数民族的内容，情节恶劣，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”

九、什么是民族识别？我国民族识别的基本原则是什么？ 民族识别是指对一个民族成份的辨认。是多民族的社会主义国家落实民族政策的一项基本工作。在旧中国，由于存在民族压迫和民族歧视，许多少数民族的民族成份不能确定。新中国后，为改变旧中华民族成份和族称混乱的状况，有利于保障少数民族的平等权利，自195O年起，由中央及地方民族事务机关组织科研队伍，对全国提出的400多个民族名称进行识别。加上原来已经公认的民族1983年共确认了55个少数民族成份。

十、我国民族识别工作的基本原则是? 以马克思列宁主义的民族理论为指导，密切结合中国的历史和实际，灵活运用斯大林关于现代民族的特征的理论，对民族语言文字、地域、经济生活、文化和心理素质等要素，进行历史的综合考察和分析，只要具有构成单一民族的条件，不管其社会发展水平如何，不论其居住区域大小和人口多少，也不论周邻国家是否居住有相同的民族，在充分照顾该民族人民意愿的基础上，都一律承认为一个民族，同样享有民族平等权利。

十一、不同民族通婚后，如何确定中国公民的民族成份？

根据国家民委、国务院第四次人口普查领导小组、公安部联合于1990年5月10日下发的《关于中国公民确定民族成份的规定》：

l、确定公民的民族成份必须以国家正式认定的民族族称为准，任何人不得以国家未确认的族称为自己的民族成份。

2、个人的民族成份，只能依据父或母的民族成份确定。

3、不同民族的公民结婚所生子女，或收养其他民族的幼儿（经公证部门公 证确认收养关系的），其民族成份在满十八周岁以前由父母或养父母商定，满十八周岁者由本人决定，年满二十周岁者不再更改民族成份。

4、不同民族的公民再婚，双方原来的子女如系幼儿，其民族成份在十八周岁以前由母亲和继父、或父亲和继母商定；双方原来的子女已满十八周岁的，不改变原来的民族成份。

5、不同民族的成年人之间发生的收养关系、婚姻关系，不改变各自的民族成份。

6、原来已确定为某一少数民族成份的，不得随意变更为其他民族成份。

十二、司法机关应向少数民族诉讼参与人提供哪些帮助？

《中华人民共和国刑事诉讼法）规定：人民法院、人民检察院和公安机关在依法行使职权时，对于不通晓当地通用的语言文字的少数民族诉讼参与人，应该为他们提供翻译。《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国人民法院组织法）、《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》等法规也都对这一问题作了类似的规定。

在民族自治地方的司法活动中，则有更为明确的规定，要求民族自治地方的人民法院和人民检察院应当用当地通用的语言检察和审理案件。保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。法律文书应当根据实际需要，使用当地通用的一种或者几种文字。

十三、国家对居民身份证使用民族文字和民族成份填写问题上有哪些规定？ 为了证明居民身份，便于居民进行社会活动，维护社会秩序，保障公民的合法权益，全国人大常委会于1985年9月6日1通过了《中华人民共和国居民身份证条例》规定：

居民身份证登记项目使用全国通用的文字填写。但民族自治地方的自治机关根据本地区的实际情况，可以决定同时使用本民族的文字或者选用一种当地通用的民族文字。为保障《条例》的贯彻执行，并使证件式样和项目填写方法基本一致，公安部、国家民委于1986年2月1日联合下发了《关于居民身份证使用民族文字和民族成份填写问题的通知》，对居民身份证使用民族文字和民族成份填写等有关问题作了具体的规定：

1、居民身份证正面的文字即“中华人民共和国居民身份证”字样，只用汉字印刷，不另加民族文字；背面的登记项目可由民族自治地方的自治机关决定同时使用本民族文字或者选用一种当地通用的民族文字印制和填写。

2、少数民族公民申领居民身份证交的标准相片，应当考虑到一些少数民族的风俗习惯，如当地妇女平时不免冠的，可以不免冠照相，以保证证件相片能反映本人社会生活中的真实面目。证件同时使用汉字和少数民族文字填写的，标准相片成相规格为 48 X 33毫米。

3、居民身份证民族成份项目，应按照国家认定的民族名称填写全称。对下列情况可以采取适当的措施解决：

(1)国家认定的民族名称，本人有不同意见，经做工作仍坚持填写自称的，可在民族名称后加注。如“纳西族（摩梭）”、“苗族（革家）”；

(2)省、自治区、直辖市已认定为少数民族，但尚未明确是单一少数民族或为某一少数民族成员的，可填写“XX人”，如“澄人”；

(3)已定汉族（如穿青人）而本人有意见的，仍应填写为“汉族”；(4)对于外国人加入中国籍的，如本人的民族名称与我国某一民族名称相就填写某一民族，如“朝鲜族”；如没有相同民族的，本人是什么民族就填写什么民族，但应在民族后加注“入籍”二字，如“乌克兰（入籍）”。

十四、我国对少数民族的人口政策

我国政府对少数民族的人口政策是根据其具体情况而制定的。如：地理环境、人口密度、自然资源、经济、社会和文化发展水平、计划生育工作的基础等。

实行计划生育政策时间：

从80年代初开始的(对汉族在70年代就已经开始）。生育数量的控制：

根据不同民族和民族地区的人口数量、人口分布、自然生存条件以及社会经济发展等因素区别对待。分两种情况实施计划生育。第一种：人口超过1，000万的少数民族地区，提倡一对夫妇生育一个孩子，严格控制二胎，坚决杜绝多生。

第二种：人口在1，000万以下的少数民族，允许一对夫妇生育二胎，个别的可以生育三胎，不准生育四胎。

但由于各少数民族的具体情况不同，在执行计划生育政策时，个别的也可生育四胎，甚至在人口较少的几个少数民族中不实行计划生育。

婚龄规定：

由于少数民族和民族地区特殊的人口状况、经济状况和社会文化差异，《婚姻法》规定，民族自治地方可根据当地民族婚姻家庭的具体情况，制定某些变通的或补充的规定。如新疆、内蒙古和西藏等自治区都把结婚的最低年龄变通为女18岁，男20岁。