嵌入式燃气灶存在的主要问题及改进措施（精选五篇）

第一篇：嵌入式燃气灶存在的主要问题及改进措施

嵌入式燃气灶存在的主要问题及改进措施

深圳市火王燃器具公司

吴成年

关键词： 嵌入式燃气灶

问题

措施 摘要

本文对嵌人式燃气灶设计上存在的主要问题进行了分析，并对其提出了相应的改进措施。

1． 引言

近几年来，嵌人式燃气灶异军突起，发展迅猛，以新潮、美观，深受消费者青睐。在城市家用燃气灶市场，嵌人式燃气灶已占主流地位。随着消费者对嵌入式燃气灶的深入了解，嵌人式燃气灶设计上“先天不足”所带来的问题及不足，愈来愈受到消费者的重视。“好看不好用”，这是消费者对嵌人式燃气灶较为普遍的一种评价。如果不从设计上对嵌人式燃气灶的“先天不足”采取措施，势必会影响的正常发展。目前，嵌人式燃气灶市场竞争异常激烈，各生产厂家都在不断研究、改进嵌人式燃气灶，谁能在解决嵌人式燃气灶设计的“先天不足”上取得突破，谁就能掌握市场竞争的主动权。

嵌人式燃气灶设计上的“先天不足”主要有哪些呢？最典型的“先天不足”当数嵌人式燃气灶热效率普遍较低问题了。我们知道，热效率是燃气灶的一项重要经济技术指标，热效率高，意味着燃气灶能耗较小，反之，则意味着燃气灶能耗较大。在GB16410—1996《家用燃气灶具》国家标准中，燃气灶的热效率原规定是55%以上，后来补充嵌人式燃气灶的相关标准时明确，嵌人式燃气灶的热效率 大于50%。国家标准中之所以将嵌人式燃气灶的热效率指标降低5个百分点，实 属绝大多数生产厂家一时无法从设计上去达到热效率55%以上的规定；这样做，对推动我国嵌人式燃气灶的迅速发展起到了十分重要的作用；但是，客观上对嵌人式燃气灶热效率较低、能耗较大这一设计上的“先天不足”问题也起到了掩饰作用。事实上，嵌人式燃气灶的热效率完全可以达到55%以上。1999年，笔者设计的一款嵌人式燃气灶，采用了灶面后侧面进风的专利技术(专利号ZL99207111.9)及旋流式防风集热节能技术及装置（专利号ZL99104571.8），灶具热效率达56～58%。按国标中规定的热效率的最低标准计算，相同热流量的嵌人式燃气灶比台式燃气灶要多耗9%左右的燃气；如果每个用户按月消耗10公斤液化石油气使用台式燃气灶，换用嵌人式燃气灶后，一年则要多消耗10.8公斤液化石油气；如果全国按1000万户用户使用嵌人式燃气灶计算，一年则要多消耗10.8万吨液化石油气，这是何等惊人的数字！嵌人式燃气灶不节能这一设计上的“先天不足”，目前消费者尚未真正认识到，作为生产厂家，理应引起高度重视。解决嵌人式燃气灶热效率低不节能的问题，不仅对消费者、对社会、对生产厂家提高产品竞争力都是十分有益的。

本文将针对嵌人式燃气灶设计上存在的主要问题，提出一些改进方面的看法，希望能引起有关部门及有关厂家的一点注意，起到一点抛砖引玉的效果。

2．嵌人式燃气灶设计上存在的主要问题(1)热效率低，不节能。

嵌人式燃气灶的热效率一般只有50～54%（装用红外线燃烧器或采用旋流式防风集热节能技术及装置的嵌人式燃气灶等除外），比台式燃气灶热效率低5个百分点左右，计算表明，其能耗比台式燃气灶高9%左右。由于结构限制，嵌人式燃气灶燃烧时，空气的补给远远不如台式燃气灶充分，为保证燃烧烟气中CO浓度不超 标，设计上一般只好提高锅架高度，以利于空气的补充。这样做，虽然保证了燃烧烟气中CO浓度不超标，但却导致嵌人式燃气灶热效率难以达到台式燃气灶热效率的标准，这在设计上实属无奈。

(2)装用下进风燃烧器的嵌人式燃气灶，多个燃烧器同时工作时，烟气中CO浓度严重超标。

装用下进风燃烧器的嵌人式燃气灶，其特点是：燃烧器的一次空气进气口（即引射器进气口）在灶具面板下底壳内腔中；为保证空气的补给，有在灶具面板后侧面开通气孔的，也有在燃烧器炉头盘下方承液盘或面板上开通气孔的，还有在灶具面板其他部位开通气孔的；灶具的底壳上普遍开有通气孔；有的燃烧器，其大小火之间二次空气通道的环形空腔直接与灶具内腔连通。

按照常规方法检测嵌人式燃气灶烟气CO浓度时，灶具的安装方式与检测方法完全与台式燃气灶相同；检测时，只有一个燃烧器处于工作状态，其他燃烧器均处于非工作状态。这样做，显然与嵌人式燃气灶的实际使用状态完全不符，不能真实反映嵌人式燃气灶使用中烟气CO浓度的实际情况；对于装用下进风燃烧器的嵌人式燃气灶，实际使用中由于空气补给量的严重不足，即使检测时烟气CO浓度是合格的，一旦多个燃烧器同时工作时，烟气CO浓度就会严重超标。

笔者在实验中发现[1]，即使通气条件不错（灶具面板后侧面开有数个通气孔，通气面积约3600平方毫米；燃烧器大小火之间二次空气通道的空腔直接与灶具内腔连通，通气面积约3000平方毫米；灶具底壳上开有数十个通气孔，通气面积约7300平方毫米）的装用下进风燃烧器的嵌人式燃气灶，按常规方法检测时，烟气CO浓度符合国家标准要求；如模拟嵌入式安装使用状态，检测时将另一燃烧器也处于工作状态，则烟气CO浓度增大4.3～4.9倍！烟气CO浓度由符合国家标准要求变为严重超标。它说明，装用下进风燃烧器的嵌人式燃气灶，其空气的补给量 是不能满足多个燃烧器同时工作需要的。

检测嵌人式燃气灶烟气CO浓度的主要目的，是防止嵌人式燃气灶在使用中因烟气CO排放量超过标准对人体健康产生伤害。现行的测试方法，没有对嵌人式燃气灶在同时使用两个燃烧器时烟气CO浓度进行检测，其检测结果不能真实反映嵌人式燃气灶在同时使用两个燃烧器时烟气CO排放量是否符合标准；装用下进风燃烧器的嵌人式燃气灶，实际使用中，当两个燃烧器同时工作时烟气CO浓度会严重超标，而现行的测试方法却不能将此真实情况反映出来；也就是说，不能有效地对消费者的利益进行保护。消费者在使用装用下进风燃烧器的嵌人式燃气灶时，一旦同时使用两个燃烧器，烟气中CO浓度严重超标将会对消费者的健康产生不利的影响。从另一方面看，对装用下进风燃烧器的嵌人式燃气灶，生产厂家可能因烟气CO浓度符合国家现行检测标准，而忽视从根本上采取措施、通过改进设计去解决多个燃烧器同时使用时烟气CO浓度严重超标的问题。

装用下进风燃烧器的嵌人式燃气灶，当多个燃烧器同时工作时，烟气中CO浓度会严重超标。此问题不解决，必将对嵌人式燃气灶的发展产生不利的影响。(3)保洁性能普遍较差。

嵌人式燃气灶的保洁性能体现在灶具是否容易清洁，脏物及液体是否容易进入灶具内腔或燃烧器内腔等方面。

装用上进风燃烧器（燃烧器的一次空气进气口位于灶具面板上方，典型结构当数意大利萨巴夫股份公司的燃烧器）的嵌人式燃气灶，保洁性能普遍优于装用下进风燃烧器的嵌人式燃气灶。

装用下进风燃烧器的嵌人式燃气灶，一般在燃烧器炉头盘下承液盘或面板上都开有通气孔；大多数下进风燃烧器，是在台式灶燃烧器的基础上改进而成，其大小火之间二次空气通道的环形空腔直接与灶具内腔连通；脏物及液体容易通过这 些部位进入灶具内腔。

在嵌人式燃气灶燃烧器与承液盘或面板的配合面处，在点火针、热电偶与承液盘或面板的配合面处，由于存在间隙，如果密封措施或防止液体渗入的相关措施不力，液体及脏物也会从这些部位进入灶具内腔。液体及脏物还会通过灶具面板与承液盘之间的密封面处、灶具面板上燃气阀调节孔或面板上其他部位孔进入灶具内腔。玻璃面板嵌入式燃气灶在面板上燃气阀调节孔处采取专用密封圈进行密封，金属面板嵌入式燃气灶在该处采取向上翻边结构，保洁效果都不理想。

液体及脏物进入灶具内腔，不仅清洁十分不便，而且还容易对相关的零部件造成腐蚀、损坏等。

嵌人式燃气灶的保洁性能较差，还反映在灶具面板与柜台台面之间的密封性不好，脏物及液体容易从此处进入台柜内。金属面板周边镶嵌橡胶密封条者，脏物进入密封条与面板之间的缝隙内，极不容易清洗；在橡胶密封条外表面包金属层，虽然装饰效果较好，但密封条与台面间的密封效果却较差。

还有，液体及脏物会通过燃烧器的火孔处或火盖与炉头的结合部位进入燃烧器内。

(4)装用上进风燃烧器的嵌入式燃气灶，火力较小，中心小火一般不能单独调节使用。

装用意大利萨巴夫燃烧器或类似结构燃烧器的嵌入式燃气灶，虽然进风方式先进，但火力普遍较小，热流量一般只有3.1kW左右，中心小火一般不能单独调节使用，加大热流量，则出现黄焰。因此，较难满足中国消费者的需求。有厂家在此基础上作了改进，虽然中心小火可实现单独调节，但热流量仍难做大。

萨巴夫燃烧器热流量做不大，关键在于一次空气的补充受到其结构的限制。(5)灶具面板温度普遍较高。测试表明，嵌入式燃气灶承液盘周围面板表面温度，一般在85℃至110℃，个别灶具高达120℃左右。

灶具面板局部温度高，是造成嵌入式燃气灶钢化玻璃面板破坏的重要原因，也是造成嵌入式燃气灶底壳内腔温度较高的重要原因。测试表明，装于嵌入式燃气灶底壳内腔的电池盒，表面温度可达50℃左右，脉冲点火器表面温度可达70℃左右，这种温度环境，对脉冲点火器及电池的使用寿命是不利的。

造成嵌入式燃气灶面板温度较高的主要原因，是燃烧器火焰出口处距面板的距离较近，在燃烧器与面板间未采取减少热辐射的措施；另外，承液盘与面板间的隔热措施不力，或承液盘与面板间的间隙过小或无间隙，致使承液盘的温度传递到面板上。

(6)钢化玻璃面板爆裂时有发生。

钢化玻璃面板在保洁、装饰效果上明显优于其他材料面板。但是，由于钢化玻璃面板爆裂问题突出，直接影响了钢化玻璃面板嵌入式燃气灶的正常发展。

造成钢化玻璃面板爆裂的主要原因，除面板本身的质量问题外，从设计上看，主要有两点：第一，在设计上未采取相应措施降低面板局部高温（其中包括因灶具内腔燃气泄漏着火或因回火而造成的局部高温）；第二，承液盘与面板间的密封圈，其与面板的接触面积偏小，装配承液盘时，使面板在与密封圈接触面上单位面积受力较大，如设计上对装配承液盘的拧紧力控制不力，则会加大面板所承受的装配应力。当钢化玻璃面板所承受的温差应力、装配应力及钢化玻璃自身的内应力之合力超过其许用应力，钢化玻璃面板即产生破坏；钢化玻璃面板自身的缺陷，加速了这种破坏。

(7)安装灶具时，需要在台柜侧壁上开通气孔。

安装下进风嵌入式燃气灶时，为保证空气从灶具底部进行补充，台柜侧壁上普 遍需要开通气孔，影响了台柜的美观；打开台柜门时，可能因“抽力”作用导致灶具火焰熄灭；点火时，有时会因灶具内腔燃气聚集过多造成爆燃，火焰从灶具底部冲出，甚至从台柜侧壁上的通气孔处冲出，危及人身财产安全。

3.嵌入式燃气灶的改进措施

从上述存在的问题中可以看到，装用下进风燃烧器的嵌入式燃气灶问题更为突出，如果不改变燃烧器的下进风方式，要想彻底解决这些问题显然较为困难。从嵌入式燃气灶存在的主要问题中可以得到这样一个基本的判断：嵌入式燃气灶发展的主流及方向应该是装用上进风燃烧器的嵌入式燃气灶。要彻底解决嵌入式燃气灶存在的上述问题，首先要在燃烧器的设计上有所突破；如何保证燃烧所需空气的充分补给，这是燃烧器设计的关键。

下面，笔者将从五个方面谈谈对嵌入式燃气灶进行改进的看法：(1)设计火力大、中心火可以单独调节使用、热效率高的上进风燃烧器 目前，不少厂家在嵌入式燃气灶燃烧器的设计上做了大量工作，并产生了多项专利，燃烧器的设计有了不少进步，但是这些创新、改进多局限在下进风燃烧器上。

国内不少厂家在上进风燃烧器的结构上进行了大量改进，效果都不太理想。市场上许多声称上进风的嵌入式燃气灶，其实燃烧器大多是下进风结构的；真正上进风结构，中心小火可以单独调节使用，且热流量可达3.6kW至4.0kW的燃烧器，市场上还未真正出现，笔者在相关专利文献中也未检索到。

笔者认为，嵌入式燃气灶燃烧器的设计，应综合上进风、下进风燃烧器各自的优点，在一次空气的补给方式上采用上进风结构，中心小火可以单独调节使用，热流量至少能达到3.6kW～4.0kW，热效率提高至55%～60%。要实现这一设计思路，必须在空气的补给方式上有新的突破才行；对于这一点，笔者经过多年研究，已在待申报专利的多项发明创造中做到。(2)提高嵌入式燃气灶热效率的措施

a.在燃烧器的设计上，采用向内斜冲火焰或旋转火焰，增加火焰与被加热物体的接触面积及接触时间。采取此措施的同时，要解决好空气的充分补充问题。

b.在燃烧器处安装聚热反射装置，减少热能损失。笔者在所设计的一款嵌入式燃气灶上采用旋流式防风聚热节能技术及装置（专利申请号：99104571.8），灶具的热效率从51%提高到56%～58%，效果十分显著。(3)提高嵌入式燃气灶保洁性能措施 a.采用上进风燃烧器。

b.承液盘或灶具面板上不开通气孔；承液盘或灶具面板上因装配结构需要开孔处，应向上翻边，翻边高度大于2毫米，防止液体从该处流入灶具内腔；在燃烧器与承液盘或灶具面板的有关贴合面、配合孔处，在相关的螺钉孔处，凡可能导致液体或脏物进入灶具内腔的部位，均须设置密封材料或采取相关措施；承液盘或面板上需开孔者，孔应尽可能置于燃烧器炉头盘的下方，避免脏物或液体直接进入孔内。

c.在灶具面板燃气阀调节孔处，宜采用压板与密封材料结合进行密封，尽可能减少压板与阀杆间的配合间隙，防止脏物及液体进入灶具内腔。

d.采用金属面板时，不设置单独的承液盘，将承液盘与面板合为一体。这样做，不仅可以减少脏物及液体进入灶具内腔的渠道，而且还可以节约密封材料及承液盘材料，有利于降低产品成本。

e.将金属面板周边的镶嵌式密封条该为内置式密封条（从面板上方看不到密封条），不宜采用外表面包金属层的密封条，这样不仅可以提高灶具的保洁性，而 且可以降低密封材料成本。

f.尽可能避免在燃烧器顶部设置出口向上的火孔，防止脏物或液体进入火孔内。

(4)

降低嵌入式燃气灶灶面温度的措施 a.适当提高燃烧器火焰出口处距灶面的距离。

b.在燃烧器周围安装聚热反射装置，以减少火焰对灶面的辐射热。笔者在一款嵌入式燃气灶上装用旋流式防风聚热装置（该装置具有聚热反射功能）后，面板温度降低3℃～5℃。

c.增大玻璃面板嵌入式燃气灶的承液盘尺寸，减少玻璃面板受热面积，将原玻璃面板上的高温区域转移到承液盘上。(5)防止钢化玻璃面板爆裂的措施

a.在钢化玻璃面板下面粘贴铝板或其他隔热防爆材料。笔者通过实验证明[2]，粘贴铝板的钢化玻璃面板，能有效防止因灶具内腔燃气泄漏着火或回火所导致的玻璃面板爆裂。

b.增大承液盘尺寸，使原玻璃面板上的高温区域转移到承液盘上。c.加强承液盘与玻璃面板之间的隔热措施。承液盘与面板间的橡胶材料，不仅起密封作用，而且还起隔热作用，应保证合理的隔热厚度；承液盘边沿与玻璃面板间的间隙，应大于1毫米。

d.减少装配应力。合理确定承液盘处密封材料的压缩量及保证承液盘边沿与玻璃面板间的间隙；在成本许可的情况下，尽可能增大密封材料与面板间的接触面积。

e.在钢化玻璃面板周边采用金属防护层结构。这样做，不仅可以防止钢化玻璃面板因强度最薄弱的边沿部位易受意外撞击而损坏，而且对灶具还有较强的装 饰、美化作用。

总之，只有真正从设计上解决嵌入式燃气灶存在的“先天不足”，才能使嵌入式燃气灶的发展迈向更新的台阶，才能让消费者更加满意。“安全环保，节能高效，保洁美观”—这是嵌入式燃气灶发展的必然趋势，也是其他家用燃气灶发展的必然趋势。

参考文献：

[1] 吴成年《嵌入式燃气灶空气补给方案实验及分析意见》—《家用燃气具》2003年第2期 [2] 吴成年《燃气灶钢花玻璃面板隔热耐温实验》—《家用燃气具》2003年第3期

第二篇：嵌入式燃气灶存在的主要问题及改进措施

嵌入式燃气灶存在的主要问题及改进措施

关键词： 嵌入式燃气灶 问题 措施

摘要：本文对嵌入式燃气灶设计上存在的主要问题进行了分析，并对其提出了相应的改进措施。

1．引言

近几年来，嵌入式燃气灶异军突起，发展迅猛，以新潮、美观，深受消费者青睐。在城市家用燃气灶市场，嵌入式燃气灶已占主流地位。随着消费者对嵌入式燃气灶的深入了解，嵌入式燃气灶设计上先天不足所带来的问题及不足，愈来愈受到消费者的重视。好看不好用，这是消费者对嵌入式燃气灶较为普遍的一种评价。如果不从设计上对嵌入式燃气灶的先天不足采取措施，势必会影响的正常发展。目前，嵌入式燃气灶市场竞争异常激烈，各生产厂家都在不断研究、改进嵌入式燃气灶，谁能在解决嵌入式燃气灶设计的先天不足上取得突破，谁就能掌握市场竞争的主动权。

嵌入式燃气灶设计上的先天不足主要有哪些呢？最典型的先天不足当数嵌入式燃气灶热效率普遍较低问题了。我们知道，热效率是燃气灶的一项重要经济技术指标，热效率高，意味着燃气灶能耗较小，反之，则意味着燃气灶能耗较大。在GB16410—1996《家用燃气灶具》国家标准中，燃气灶的热效率原规定是55%以上，后来补充嵌入式燃气灶的相关标准时明确，嵌入式燃气灶的热效率大于50%。国家标准中之所以将嵌入式燃气灶的热效率指标降低5个百分点，实属绝大多数生产厂家一时无法从设计上去达到热效率55%以上的规定；这样做，对推动我国嵌入式燃气灶的迅速发展起到了十分重要的作用；但是，客观上对嵌入式燃气灶热效率较低、能耗较大这一设计上的先天不足问题也起到了掩饰作用。事实上，嵌入式燃气灶的热效率完全可以达到55%以上。1999年，笔者设计的一款嵌入式燃气灶，采用了灶面后侧面进风的专利技术(专利号ZL99207111.9)及旋流式防风集热节能技术及装置（专利号ZL99104571.8），灶具热效率达56～58%。按国标中规定的热效率的最低标准计算，相同热流量的嵌入式燃气灶比台式燃气灶要多耗9%左右的燃气；如果每个用户按月消耗10公斤液化石油气使用台式燃气灶，换用嵌入式燃气灶后，一年则要多消耗10.8公斤液化石油气；如果全国按1000万户用户使用嵌入式燃气灶计算，一年则要多消耗10.8万吨液化石油气，这是何等惊人的数字！嵌入式燃气灶不节能这一设计上的先天不足，目前消费者尚未真正认识到，作为生产厂家，理应引起高度重视。解决嵌入式燃气灶热效率低不节能的问题，不仅对消费者、对社会、对生产厂家提高产品竞争力都是十分有益的。

本文将针对嵌入式燃气灶设计上存在的主要问题，提出一些改进方面的看法，希望能引起有关部门及有关厂家的一点注意，起到一点抛砖引玉的效果。

2．嵌入式燃气灶设计上存在的主要问题

(1)热效率低，不节能。

嵌入式燃气灶的热效率一般只有50～54%（装用红外线燃烧器或采用旋流式防风集热节能技术及装置的嵌入式燃气灶等除外），比台式燃气灶热效率低5个百分点左右，计算表明，其能耗比台式燃气灶高9%左右。由于结构限制，嵌入式燃气灶燃烧时，空气的补给远远不如台式燃气灶充分，为保证燃烧烟气中CO浓度不超标，设计上一般只好提高锅架高度，以利于空气的补充。这样做，虽然保证了燃烧烟气中CO浓度不超标，但却导致嵌入式燃气灶热效率难以达到台式燃气灶热效率的标准，这在设计上实属无奈。

(2)装用下进风燃烧器的嵌入式燃气灶，多个燃烧器同时工作时，烟气中CO浓度严重超标。

装用下进风燃烧器的嵌入式燃气灶，其特点是：燃烧器的一次空气进气口（即引射器进气口）在灶具面板下底壳内腔中；为保证空气的补给，有在灶具面板后侧面开通气孔的，也有在燃烧器炉头盘下方承液盘或面板上开通气孔的，还有在灶具面板其他部位开通气孔的；灶具的底壳上普遍开有通气孔；有的燃烧器，其大小火之间二次空气通道的环形空腔直接与灶具内腔连通。

按照常规方法检测嵌入式燃气灶烟气CO浓度时，灶具的安装方式与检测方法完全与台式燃气灶相同；检测时，只有一个燃烧器处于工作状态，其他燃烧器均处于非工作状态。这样做，显然与嵌入式燃气灶的实际使用状态完全不符，不能真实反映嵌入式燃气灶使用中烟气CO浓度的实际情况；对于装用下进风燃烧器的嵌入式燃气灶，实际使用中由于空气补给量的严重不足，即使检测时烟气CO浓度是合格的，一旦多个燃烧器同时工作时，烟气CO浓度就会严重超标。

笔者在实验中发现[1]，即使通气条件不错（灶具面板后侧面开有数个通气孔，通气面积约3600平方毫米；燃烧器大小火之间二次空气通道的空腔直接与灶具内腔连通，通气面积约3000平方毫米；灶具底壳上开有数十个通气孔，通气面积约7300平方毫米）的装用下进风燃烧器的嵌入式燃气灶，按常规方法检测时，烟气CO浓度符合国家标准要求；如模拟嵌入式安装使用状态，检测时将另一燃烧器也处于工作状态，则烟气CO浓度增大4.3～4.9倍！烟气CO浓度由符合国家标准要求变为严重超标。它说明，装用下进风燃烧器的嵌入式燃气灶，其空气的补给量是不能满足多个燃烧器同时工作需要的。

检测嵌入式燃气灶烟气CO浓度的主要目的，是防止嵌入式燃气灶在使用中因烟气CO排放量超过标准对人体健康产生伤害。现行的测试方法，没有对嵌入式燃气灶在同时使用两个燃烧器时烟气CO浓度进行检测，其检测结果不能真实反映嵌入式燃气灶在同时使用两个燃烧器时烟气CO排放量是否符合标准；装用下进风燃烧器的嵌入式燃气灶，实际使用中，当两个燃烧器同时工作时烟气CO浓度会严重超标，而现行的测试方法却不能将此真实情况反映出来；也就是说，不能有效地对消费者的利益进行保护。消费者在使用装用下进风燃烧器的嵌入式燃气灶时，一旦同时使用两个燃烧器，烟气中CO浓度严重超标将会对消费者的健康产生不利的影响。从另一方面看，对装用下进风燃烧器的嵌入式燃气灶，生产厂家可能因烟气CO浓度符合国家现行检测标准，而忽视从根本上采取措施、通过改进设计去解决多个燃烧器同时使用时烟气CO浓度严重超标的问题。

装用下进风燃烧器的嵌入式燃气灶，当多个燃烧器同时工作时，烟气中CO浓度会严重超标。此问题不解决，必将对嵌入式燃气灶的发展产生不利的影响。

(3)保洁性能普遍较差。

嵌入式燃气灶的保洁性能体现在灶具是否容易清洁，脏物及液体是否容易进入灶具内腔或燃烧器内腔等方面。

装用上进风燃烧器（燃烧器的一次空气进气口位于灶具面板上方，典型结构当数意大利萨巴夫股份公司的燃烧器）的嵌入式燃气灶，保洁性能普遍优于装用下进风燃烧器的嵌入式燃气灶。

装用下进风燃烧器的嵌入式燃气灶，一般在燃烧器炉头盘下承液盘或面板上都开有通气孔；大多数下进风燃烧器，是在台式灶燃烧器的基础上改进而成，其大小火之间二次空气通道的环形空腔直接与灶具内腔连通；脏物及液体容易通过这些部位进入灶具内腔。

在嵌入式燃气灶燃烧器与承液盘或面板的配合面处，在点火针、热电偶与承液盘或面板的配合面处，由于存在间隙，如果密封措施或防止液体渗入的相关措施不力，液体及脏物也会从这些部位进入灶具内腔。液体及脏物还会通过灶具面板与承液盘之间的密封面处、灶具面板上燃气阀调节孔或面板上其他部位孔进入灶具内腔。玻璃面板嵌入式燃气灶在面板上燃气阀调节孔处采取专用密封圈进行密封，金属面板嵌入式燃气灶在该处采取向上翻边结构，保洁效果都不理想。

液体及脏物进入灶具内腔，不仅清洁十分不便，而且还容易对相关的零部件造成腐蚀、损坏等。

嵌入式燃气灶的保洁性能较差，还反映在灶具面板与柜台台面之间的密封性不好，脏物及液体容易从此处进入台柜内。金属面板周边镶嵌橡胶密封条者，脏物进入密封条与面板之间的缝隙内，极不容易清洗；在橡胶密封条外表面包金属层，虽然装饰效果较好，但密封条与台面间的密封效果却较差。

还有，液体及脏物会通过燃烧器的火孔处或火盖与炉头的结合部位进入燃烧器内。

(4)装用上进风燃烧器的嵌入式燃气灶，火力较小，中心小火一般不能单独调节使用。

装用意大利萨巴夫燃烧器或类似结构燃烧器的嵌入式燃气灶，虽然进风方式先进，但火力普遍较小，热流量一般只有3.1kW左右，中心小火一般不能单独调节使用，加大热流量，则出现黄焰。因此，较难满足中国消费者的需求。有厂家在此基础上作了改进，虽然中心小火可实现单独调节，但热流量仍难做大。

萨巴夫燃烧器热流量做不大，关键在于一次空气的补充受到其结构的限制。

(5)灶具面板温度普遍较高。

测试表明，嵌入式燃气灶承液盘周围面板表面温度，一般在85℃至110℃，个别灶具高达120℃左右。

灶具面板局部温度高，是造成嵌入式燃气灶钢化玻璃面板破坏的重要原因，也是造成嵌入式燃气灶底壳内腔温度较高的重要原因。测试表明，装于嵌入式燃气灶底壳内腔的电池盒，表面温度可达50℃左右，脉冲点火器表面温度可达70℃左右，这种温度环境，对脉冲点火器及电池的使用寿命是不利的。

造成嵌入式燃气灶面板温度较高的主要原因，是燃烧器火焰出口处距面板的距离较近，在燃烧器与面板间未采取减少热辐射的措施；另外，承液盘与面板间的隔热措施不力，或承液盘与面板间的间隙过小或无间隙，致使承液盘的温度传递到面板上。

(6)钢化玻璃面板爆裂时有发生。

钢化玻璃面板在保洁、装饰效果上明显优于其他材料面板。但是，由于钢化玻璃面板爆裂问题突出，直接影响了钢化玻璃面板嵌入式燃气灶的正常发展。

造成钢化玻璃面板爆裂的主要原因，除面板本身的质量问题外，从设计上看，主要有两点：第一，在设计上未采取相应措施降低面板局部高温（其中包括因灶具内腔燃气泄漏着火或因回火而造成的局部高温）；第二，承液盘与面板间的密封圈，其与面板的接触面积偏小，装配承液盘时，使面板在与密封圈接触面上单位面积受力较大，如设计上对装配承液盘的拧紧力控制不力，则会加大面板所承受的装配应力。当钢化玻璃面板所承受的温差应力、装配应力及钢化玻璃自身的内应力之合力超过其许用应力，钢化玻璃面板即产生破坏；钢化玻璃面板自身的缺陷，加速了这种破坏。

(7)安装灶具时，需要在台柜侧壁上开通气孔。安装下进风嵌入式燃气灶时，为保证空气从灶具底部进行补充，台柜侧壁上普遍需要开通气孔，影响了台柜的美观；打开台柜门时，可能因抽力作用导致灶具火焰熄灭；点火时，有时会因灶具内腔燃气聚集过多造成爆燃，火焰从灶具底部冲出，甚至从台柜侧壁上的通气孔处冲出，危及人身财产安全。

3.嵌入式燃气灶的改进措施

从上述存在的问题中可以看到，装用下进风燃烧器的嵌入式燃气灶问题更为突出，如果不改变燃烧器的下进风方式，要想彻底解决这些问题显然较为困难。从嵌入式燃气灶存在的主要问题中可以得到这样一个基本的判断：嵌入式燃气灶发展的主流及方向应该是装用上进风燃烧器的嵌入式燃气灶。要彻底解决嵌入式燃气灶存在的上述问题，首先要在燃烧器的设计上有所突破；如何保证燃烧所需空气的充分补给，这是燃烧器设计的关键。

下面，笔者将从五个方面谈谈对嵌入式燃气灶进行改进的看法：

(1)设计火力大、中心火可以单独调节使用、热效率高的上进风燃烧器

目前，不少厂家在嵌入式燃气灶燃烧器的设计上做了大量工作，并产生了多项专利，燃烧器的设计有了不少进步，但是这些创新、改进多局限在下进风燃烧器上。

国内不少厂家在上进风燃烧器的结构上进行了大量改进，效果都不太理想。市场上许多声称上进风的嵌入式燃气灶，其实燃烧器大多是下进风结构的；真正上进风结构，中心小火可以单独调节使用，且热流量可达3.6kW至4.0kW的燃烧器，市场上还未真正出现，笔者在相关专利文献中也未检索到。

笔者认为，嵌入式燃气灶燃烧器的设计，应综合上进风、下进风燃烧器各自的优点，在一次空气的补给方式上采用上进风结构，中心小火可以单独调节使用，热流量至少能达到3.6kW～4.0kW，热效率提高至55%～60%。要实现这一设计思路，必须在空气的补给方式上有新的突破才行；对于这一点，笔者经过多年研究，已在待申报专利的多项发明创造中做到。

(2)提高嵌入式燃气灶热效率的措施 a.在燃烧器的设计上，采用向内斜冲火焰或旋转火焰，增加火焰与被加热物体的接触面积及接触时间。采取此措施的同时，要解决好空气的充分补充问题。

b.在燃烧器处安装聚热反射装置，减少热能损失。笔者在所设计的一款嵌入式燃气灶上采用旋流式防风聚热节能技术及装置（专利申请号：99104571.8），灶具的热效率从51%提高到56%～58%，效果十分显著。

(3)提高嵌入式燃气灶保洁性能措施

a.采用上进风燃烧器。

b.承液盘或灶具面板上不开通气孔；承液盘或灶具面板上因装配结构需要开孔处，应向上翻边，翻边高度大于2毫米，防止液体从该处流入灶具内腔；在燃烧器与承液盘或灶具面板的有关贴合面、配合孔处，在相关的螺钉孔处，凡可能导致液体或脏物进入灶具内腔的部位，均须设置密封材料或采取相关措施；承液盘或面板上需开孔者，孔应尽可能置于燃烧器炉头盘的下方，避免脏物或液体直接进入孔内。

c.在灶具面板燃气阀调节孔处，宜采用压板与密封材料结合进行密封，尽可能减少压板与阀杆间的配合间隙，防止脏物及液体进入灶具内腔。

d.采用金属面板时，不设置单独的承液盘，将承液盘与面板合为一体。这样做，不仅可以减少脏物及液体进入灶具内腔的渠道，而且还可以节约密封材料及承液盘材料，有利于降低产品成本。

e.将金属面板周边的镶嵌式密封条该为内置式密封条（从面板上方看不到密封条），不宜采用外表面包金属层的密封条，这样不仅可以提高灶具的保洁性，而且可以降低密封材料成本。

f.尽可能避免在燃烧器顶部设置出口向上的火孔，防止脏物或液体进入火孔内。

(4)降低嵌入式燃气灶灶面温度的措施

a.适当提高燃烧器火焰出口处距灶面的距离。

b.在燃烧器周围安装聚热反射装置，以减少火焰对灶面的辐射热。笔者在一款嵌入式燃气灶上装用旋流式防风聚热装置（该装置具有聚热反射功能）后，面板温度降低3℃～5℃。c.增大玻璃面板嵌入式燃气灶的承液盘尺寸，减少玻璃面板受热面积，将原玻璃面板上的高温区域转移到承液盘上。

(5)防止钢化玻璃面板爆裂的措施

a.在钢化玻璃面板下面粘贴铝板或其他隔热防爆材料。笔者通过实验证明[2]，粘贴铝板的钢化玻璃面板，能有效防止因灶具内腔燃气泄漏着火或回火所导致的玻璃面板爆裂。

b.增大承液盘尺寸，使原玻璃面板上的高温区域转移到承液盘上。

c.加强承液盘与玻璃面板之间的隔热措施。承液盘与面板间的橡胶材料，不仅起密封作用，而且还起隔热作用，应保证合理的隔热厚度；承液盘边沿与玻璃面板间的间隙，应大于1毫米。

d.减少装配应力。合理确定承液盘处密封材料的压缩量及保证承液盘边沿与玻璃面板间的间隙；在成本许可的情况下，尽可能增大密封材料与面板间的接触面积。

e.在钢化玻璃面板周边采用金属防护层结构。这样做，不仅可以防止钢化玻璃面板因强度最薄弱的边沿部位易受意外撞击而损坏，而且对灶具还有较强的装饰、美化作用。

总之，只有真正从设计上解决嵌入式燃气灶存在的先天不足，才能使嵌入式燃气灶的发展迈向更新的台阶，才能让消费者更加满意。安全环保，节能高效，保洁美观—这是嵌入式燃气灶发展的必然趋势，也是其他家用燃气灶发展的必然趋势。

第三篇：医院存在问题及改进措施

徐州民政医院存在问题及改进措施

一、存在问题：

1、医疗经费没有固定保障，医疗条件简陋、设备落后，就医环境有待改善。

2、创新服务有待进一步加强。

二、改进措施

1、政府加大财政投入。

政府高度重视医院建设，固定保障医疗经费，增加先进设备，引进优秀人才，增强服务能力。

2、改善医院就医环境。

改善医院整体就医环境（如：洗刷间、开水设备、厕所等项目）；改善病房就医环境（如：增加病床数、电视、空调、床头柜等生活设施）；加大医务人员办公环境的改善。

3、创新服务模式，创“患者便利医院”、创“患者满意医院”、创“患者放心医院”。

巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步推进百姓办事零障碍工程，突出工作重点，采取有力措施，加快转变医疗行业作风，努力提高服务质量、服务水平，让群众满意，为促进医院又好又快、更好更快发展提供有力支撑。

徐州民政医院

2015年7月25日

第四篇：医院存在问题及改进措施

XXXX医院存在问题及改进措施

一、存在问题：

1、目前工作中创新服务有待加强

2、科室劳动纪律需进一步加强

二、改进措施

1、改进模式，创“患者便利医院”

围绕“一切以患者方便为主”这个基本的思想展开工作，加强导大厅医台，咨询处主动读物意识，同时为了方便患者咨询和就医，医院分别开设咨询电话，网上咨询等服务。做到人性化精细服务，为患者创造更加便利的服务条件

2、优质服务，创“患者满意医院”

围绕“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”主题实践活动要求，全院上下推出优质服务举措，推行文明礼仪服务，实施全日制专家门诊制度，加大医疗质量安全考核权重，促使医疗服务社会综合满意度在原有基础上有新的提高，全面构建和谐医患关系。在门诊推行的首诊首问首治责任制和全程导医服务模式，使前来就诊的患者及家属能够感受到如亲人般的体贴与尊重。

3、高效医疗，创“患者放心医院”

作为一家医院，医疗质量问题始终是医院各项工作的核心。基于这点认识，医院领导在充分发挥科室特色的基础上，注重引进国际国内先进医疗技术和设备，加强考核医务人员的专业素质和技术水平。在为患者进行治疗时，医院一律给患者实行三级医师负责制，分级进行管理，严格规定各类专业人员分级开展诊疗技术的规定，责任到头，实行医疗责任追究制，并充分尊重患者家属的知情选择权。

4、加强劳动纪律，创“一流服务团队”

经院务会研究通过，全院实行上班下班签到制，并购买指纹机。医院职工必须严格遵守医院劳动纪律，按时上下班，尽职尽责，进一步加强全院职工的组织性、纪律性，严明劳动纪律、提高工作效率。严格执行上下班考勤、严格请、销假制度、严格工作纪律和会议纪律等方面，凡发现违反者，均按医院相关制度惩处。

第五篇：流转税管理工作存在问题及改进措施

流转税管理工作存在问题及改进措

施

流转税管理工作存在问题及改进措施 近年来，全市国税系统流转税部门认真贯彻落实总局“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的十六字方针，不断完善税制，强化税种管理，加强队伍建设，充分发挥流转税的宏观调控作用，各项工作实现新突破。在取得成绩的同时，当前流转税管理工作中还存在很多难点问题和薄弱环节，急需引起重视，采取措施，加以解决。

一、流转税管理工作概述和发展趋势 “举什么旗，走什么路”，方向问题至关重要。分析流转税工作存在哪些问题，首先就要明确流转税部门到底应该管哪些内容，了解今后流转税管理发展的趋势是什么。简而言之，当前流转税管理的重点内容为“一票两人三税四行业”。“一票”，即增值税专用发票，是整个增值税“以票控税”管理的核心和链条，也是最容易出问题的地方，税收关注点是限额限量审批和红字发票管理。“二人”，即增值税一般纳税人和小规模纳税人，前者户数虽少，却占据流转税收入决定性的比重，税收关注点是完成收入任务；后者户数众多，直接涉及公平稳定和谐的社会问题，税收关注点是体恤民生体现公平，例如增值税起征点调整到位等。“三税”，即增值税、消费税和车购税，其中增值税是管理的难点和主体，政策规定最复杂，需要花大力气进行综合治理；消费税征收对象很少，卷烟品目虽占全市税收收入绝对比重却无需过多管理，税收关注点主要是啤酒和白酒的关联转移利润；车购税基本是坐收“自来税”，征管

工作如无公安、交通等强力部门主动配合，很难会有大的改观，其税收关注点则是依托办税窗口、体现服务意识、树立社会形象；至于营业税在全市所占比重微乎其微，不足为虑。“四行业”，即农产品、废旧物资、民政福利和新办商贸一般纳税人，其中农产品收购增值税管理涉及农业、农村和农民问题，政策性强、管理难度大，也是省局所关注的重点；废旧物资企业户数呈下降趋势，随着免税政策调整取消，管理难度将逐步降低；民政福利政策经过调整后，相对减少了税收流失的风险，税收关注点更多体现对残疾人弱视群体的关注和保护；新办商贸一般纳税人则是当前流转税管理的热点和难点，虚开发票、携卡走逃等违法案件时有发生，税收关注点在于研究如何加大后续管理力度，完善流转税工作跟踪问效、问责制度，降低涉税风险，确保监控到位。

而地市级流转税业务部门的主要职责，简而言之就是“指导”+“监控”。何谓“指

导”，就是把上级最新的政策变化、最新的工作要求，经过消化、分析、归纳、提炼后，用最简明规范的语言，明明白白告诉基层“应该做什么”；通过多渠道多层次系统培训、统一出台业务操作指南、及时解答基层的疑难困惑，帮助基层解决“应该怎么做”的问题。何谓“监控”，就是及时、深入了解税收政策在基层执行的效果、落实的程度到底如何，发现基层好的经验及时总结、宣传、交流，发现政策执行存在偏差及时进行纠正、批评、改进，解决基层“做的怎么样”的问题。两个职能相辅相成，缺乏指导，监控就成无源之水；缺乏监控，指导就成为空中楼阁。

回顾近年来全市国税系统流转税管理的发展历程，大体可以分为注重发票管理、突出纳税申报管理和重视纳税评估三个阶段，经历了从启动金税工程二期，全面推行防伪税控开票系统，实现票票比对；推行“一窗式”管理，实现票表比对；将四小票逐步纳入电脑采集管理，扩大比对范围；强调税收分析管理，实现税源监控、税收分析、纳税评估和税务稽查“四位一体”良性互动；全面推行防伪税控“一机多票”；20年将废旧物资专用发票和货物运输发票全部纳入防伪税控范围等发展过程。这些都是全市流转税部门始终把握流转税工作“完善税制，强化管理”的总体要求，根据形势变化，坚持与时俱进，得来不易的宝贵历练。

当前我市经济总量不断壮大，信息技术不断进步，社会变革日趋加剧，税制改革如火如荼，流转税工作面临着新的挑战，急需流转税部门人员主动调整工作思路，转变工作重点，准确把握流转税管理发展的“五个趋势”。

一是不断加强税制改革调研成为流转税管理发展的必然趋势。现行流转税税制已不能完全适应经济发展的客观要求，特别是对社会经济的宏观调控职能需要进一步强化。党中央确定的发展循环经济和区域经济，支持就业和新农村

建设，鼓励自主创新、节能减排等战略决策，对现行流转税制的改革和完善提出了新的要求。在这样的经济和社会条件下，如何完善现行税制，加大税收调控力度，促进社会经济又好又快发展，是今后需要认真研究的课题。

二是不断加强综合管理成为流转税管理发展的必然趋势。在当前税制存在漏洞、短期内难以及时调整到位的情况下，必须坚持“完善税制”和“强化管理”两手抓的观点，实现流转税税种综合管理。以“四小票”其它抵扣凭证异常信息管理和车辆税收“一条龙”管理为代表，充分利用第三方信息评价关联数据，在多税种、多部门、多环节之间建立严密勾稽、互相审核的链条式管理机制，实现跨单位、跨部门、跨税种的一体化综合管理将是今后流转税管理发展的重要方向。三是不断实现创新管理成为流转税管理发展的必然趋势。纳税申报“一窗式”管理由最初的“两窗三人”、到“一窗一人一机”再到“大一窗”，流转税管理方式不

断创新；增值税专用发票管理重新修订，普通发票实现票表比对，新办小型商贸企业辅导期管理得到加强，增值税转型试点迈出新步伐，流转税管理内容不断创新。实践证明，只有适应时代和形势发展的需要，勇于破除思维定式，从工作中创新，从实践中创新，才能把握工作的主动权，开创流转税工作的新局面。四是不断扩大以票税控范围成为流转税管理发展的必然趋势。已经推广的增值税专用发票防伪税控系统和普通发票“一机多票”系统，刚刚推行完成的货运发票税控系统，以及正在研究的海关完税凭证管理系统、红字专用发票通知单管理系统，都是实现以票控税、网络比对、税控管理的重要举措。可以预见，随着税控器具覆盖范围的不断扩大，流转税管理将得到进一步加强。

五是不断加强数据分析应用是流转税管理发展的必然趋势。税收分析和纳税评估是税源管理的眼睛，尤其是在税控器具监控不到的领域和环节可以发挥重

要作用。随着流转税信息化水平的提高，数据采集手段越来越先进，数据资源越来越丰富，数据质量越来越高，数据越来越集中，这些都为加强数据分析和应用提供了条件。事实证明，流转税部门只有充分利用现有的技术手段，加强数据分析应用，查找出管理的薄弱环节，才能有针对性地采取调整政策和加强管理的应对措施，从而大大提高流转税工作质量和效率。

二、流转税管理工作存在的问题和薄弱环节

主要分析如下：

一是流转税税制不够完善，不能适应社会经济发展要求。例如现行增值税的征收范围过于狭隘，致使增值税与营业税交叉运行，存在着重复征税、两类纳税人税负不公、“兼营”和“混合销售”难以划分征收范围、征税对象难以界定等诸多弊端，也给税收征管带来了不少矛盾。再如增值税转型未能完全到位，农产品、废旧物资税收抵扣制度设计不合理，造

成增值税抵扣链条不完整，增加了流转税管理的难度和风险。

二是部分税务干部思想认识存在模糊。有的流转税工作人员认识还局限于传统观念，习惯于流转税税收政策的上传下达、照抄照搬，忽视了加强流转税税种管理工作的重要性；有的同志对流转税管理规律的内在要求认识还不充分，对依托信息化手段，实施多税种、多部门的综合管理要求还不适应；有的同志借口现行税制有漏洞、实际执行有困难，就抱着等靠看的畏难思想，放松了工作要求，放弃了管理职责，对“完善税制、强化管理”两手都要抓的认识不足；还有的同志分夸大执法风险，缺乏大局意识，该给企业的优惠不敢给、该给企业提供的服务不敢提，处处人为设障碍，增加企业负担，未能把政策执行的原则性和灵活性很好的结合起来。

三是队伍整体素质有待提高。有的流转税工作人员和基层税收管理员满足于已有的知识现状，不愿花更多的精力去更

新知识结构，不愿沉下心认真钻研业务难题，调研学习之风不浓，难以完全适应新形势、新任务的要求；有的税收管理员缺乏对流转税政策业务的系统学习、培训，对流转税政策理解不够准确，对相关业务程序和工作要求掌握不够全面，难以适应在信息化水平不断提升情况下的流转税管理工作需要；目前的岗位练兵内容针对基层税收人员实战性不高、针对性不强，大多偏重于应试培训、能手选拔，对普通税干流转税业务素质的提升作用有限。

四是流转税政策执行力还不够强。从近年来所发生的新办商贸企业一般纳税人虚开发票、携卡走逃等大案要案来看，少数单位和个人对上级部署的工作任务贯彻不及时、措施不得力、落实不到位，对该去案头审查的敷衍了事、不去核实，对该去约谈签字的弄虚作假、假冒签字，对该去日常巡查的疏于管理、风险意识不强，流转税税源管理还存在基础薄弱、管理缺位的问题。

五是四位一体分析监控水平有待提高。有的单位对流转税税收分析、评估重视不够，对税源的分析、监控不到位，不能及时发现税源管理中的问题和薄弱环节；有的单位对超低税负、零负申报、进项增多、留抵异常等企业的分析评估不够深入细致，缺乏长效的税源监控机制；还有少数单位纳税评估指标设置不够合理，评估方法不够科学，监督考核不够到位，纳税评估流于形式，效率不高；从全市整体来看，缺乏一个统一的数据分析平台，缺少一个高效的组织管理机构，税收分析监控缺乏创新、力度不足、信息化推行步伐太慢。

六是机关对基层的业务指导不足。一项新政策出台后，未能及时研究其出台背景、整理归纳其注意事项，对基层出现的疑问也未能及时答复；一个新软件功能升级后，技术业务部门联动不够，未能及时组织有关人员进行测试，并通过网站统一公布操作指南，帮助基层税务人员及时掌握正确规范的操作步骤。

七是流转税后续管理不到位。下放权限不应等于放松管理。尤其是在纳税人资格认定、发票管理、减免税等审批权限下放区县局后，市局机关对基层工作落实情况的督促检查不够，对政策实际执行效果的跟踪管理不足，缺乏完善的流转税政策跟踪问效、问责的工作机制。

三、加强和改进流转税管理工作的建议 下一步加强全市国税系统流转税工作的基本思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，继续遵循“完善税制，强化管理”的总体要求和“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的十六字工作方针，加强分析评估，优化税收服务，增强管理效能，不断提升流转税工作的质量和效率。一是依法组织流转税收入。牢固树立法制观念，始终坚持组织收入原则，大力组织流转税收入，促进流转税收入持续、稳定增长。建立完善流转税收入变动预测分析制度，加强对全市流转税重点税源、薄弱环节的收入监控，增强组织收入的主动性、预见性和稳定性。一季度市局将试行“两税”重点税源企业收入分析直报制，主要从税收政策变化、执行角度加大对流转税收入的监控力度。

二是认真贯彻流转税各项政策。全面落实增值税改革政策。认真研究解决中部地区扩大增值税抵扣范围政策执行中存在的突出问题，及时、足额退还固定资产进项税。上半年市局将组织一次对全市增值税扩抵试点执行情况的抽查，确保增值税转型的全面实行。进一步落实促进残疾人就业政策。制定下发残疾人安置单位年审办法，做好综合征管系统与政策规定的衔接运行，确保促进残疾人就业政策落实到位。一季度前市局将组织完成全市残疾人安置单位年审工作，确保残疾人就业政策落实到位。

组织开展流转税制改革调研。按照“实行有利于科学发展的财税制度”的要求，组织开展流转税税制及管理问题的调查

研究，服务上级决策，推进工作实践。今年市局将帮助各区县单位及时转变工作重点，加强工作调研，重点研究在现行流转税税制存在不足的情况下，如何进一步完善税制，加强管理，减低风险，堵塞漏洞。

组织开展流转税政策执行情况的检查，监督政策落实，维护政策统一，提高各项流转税政策特别是流转税优惠政策的执行效应。今年市局将重点做好对流转税各项政策后续管理工作，加大对政策执行情况的监控力度。

三是进一步加强流转税基础管理。加强一般纳税人认定管理。认真执行总局修订的《增值税一般纳税人认定管理办法》，按照规定标准和程序，规范开展一般纳税人资格认定。对于外地人来蚌新办小型商贸一般纳税人企业一律要核实法人身份证真伪，按规定进行案头约谈、实地查验和日常巡查工作，要把企业会计人员、防伪税控开票人员和企业实际经营人员全部纳入监控范围之内。

上半年市局将组织一次对全市商贸企业一般纳税人资格认定执行情况的抽查。规范增值税专用发票管理。继续贯彻落实新的《增值税专用发票使用规定》。加强权限下放后的专用发票限额限量审批管理，注意既要给企业“调增”，也要及时给企业“调减”，避免企业手中大量滞留空白发票。利用信息化手段，强化红字专用发票开具管理。上半年市局将在各区县局自查的基础上，组织一次对全市增值税专用发票管理情况的专项检查。

加强增值税其他抵扣凭证管理；深化异常发票审核检查；认真开展税收资料调查，并利用调查数据开展专题分析。四是切实加强流转税税种管理。加强农产品增值税管理。在全市范围内全面推行农产品收购增值税管理办法，推广应用农产品收购发票电子开具系统，上半年市局将组织开展对农产品收购企业的调研式评估检查，确保农产品增值税管理措施的全面落实。

强化废旧物资增值税管理。根据调整后的废旧物资回收经营企业增值税政策，研究采取加强废旧物资行业税收管理的措施和办法，依法维护正常的税收管理秩序。今年准备选择部分单位推行废旧物资“零库存”管理模式。

加强小规模纳税人增值税管理，进一步提高纳税申报质量，重点做好对零申报率、低税额申报率等指标的监控管理工作。

加强消费税管理，及时推行新的消费税纳税申报表，进一步规范消费税纳税申报，切实执行总局下发的《啤酒消费税管理办法》，落实白酒行业关联交易避税的解决措施，研究制定进一步加强消费税管理的措施、办法。

加强车辆购置税管理。密切部门协作，推广应用车购税征管软件升级版和机动车销售统一发票模块二开票软件税控版。结合新版车购税征管软件业务流程的变化，制定实施车购税业务规范和操作规程，修改完善相应的岗位职责和管

理制度。

五是深化流转税税源监控。进一步完善“一窗式”管理。落实申报纳税“一窗式”管理操作规程，改进票表比对手段，规范异常复核处理，加强对纳税人开票销售收入和进项抵扣税额的票表比对。

规范征后核查。按照省局统一部署，研究申报与管理、前台与后台的信息传递和工作衔接制度，制定增值税、消费税征后核查办法，确保税收管理员深入开展对纳税人申报资料和信息的审核、检查。

进一步深化流转税分析评估。按照“分级负责、逐步深入”的原则，深入开展增值税税负综合分析及纳税人税负异常、进销项异常、存根联滞留等情况的分析，为基层税源管理部门开展税源监控和纳税评估提供线索。上半年市局将重点做好省局部署的指标异常企业流转税纳税评估工作，下半年将组织一次全市流转税纳税评估案例现场评比会。

六是继续推进流转税管理信息化建设。巩固现有系统运行。跟踪监控流转税各应用系统的运行状况，认真研究运行问题，升级完善相关系统，保证各应用系统的正常高效运行。拓展税控、稽核系统范围。进一步将所有使用增值税普通发票的纳税人纳入一机多票系统管理，加强对纳税人开票、纳税情况的监控管理。扩大网上认证、规范网上报税，加快网上办公步伐。本着自愿原则，由企业自行扫描并通过网络传输认证增值税专用发票和公路、内河货运发票，切实减轻办税服务厅集中认证工作量。根据总局网上报税系统研制完成情况，逐步在一些生产经营规模较大、纳税信誉良好的一般纳税人中推行应用网上报税。积极与省局相关处室联系，争取省局支持，在我市率先开展网上办税试点工作。开发推行流转税工作平台系统。根据省局统一安排，依托税收征管系统和税务工作流系统，将现行流转税征管中的资

格认定、发票发售、纳税申报、减免办理等项业务纳入同一平台运行监控，提升流转税管理效率，方便数据查询利用。七是进一步优化流转税税收服务。优化业务流程。按照可行、管用的原则，对流转税相关的认定、审批程序进行清理、整合、优化，减少办税繁琐环节，进一步提高办事效率。今年市局将组织人员对现行一般纳税人资格认定、增值税发票审批、减免税管理、增值税扩抵试点等有关规定、操作流程、涉税文书进行优化梳理，整理成操作手册下发基层，以便加强对基层实绩工作的指导力度。

精简文书资料。在保证税源监控的前提下，认真清理现行企业认定、发票审批、纳税申报等流转税管理环节要求报送的资料，精简不必要或重复提供的资料。简化办税操作。按照“繁中求简、简中求优、优中求强”的要求，进一步梳理、整合现行流转税管理制度和措施、办法，最大限度地节约征纳成本，做到每一节

点环环相扣。加强宣传、辅导。及时宣传流转税调整、完善政策，深入开展对纳税人的政策培训与辅导，帮助其掌握政策规定，依法履行纳税义务，准确享受税收权益。八是切实加强流转税队伍建设。

进一步建立完善流转税人才库管理制度，培养流转税纳税评估、政策管理及增值税管理信息系统管理等各类专门人才，为顺利开展各项流转税工作提供人才保证。上半年，市局将调整组建全市流转税纳税评估人才库，帮助一批查帐技能强，工作业绩突出的业务骨干脱颖而出。

切实加强流转税业务培训。分期举办流转税业务培训班，集中开展对全系统征收、管理类人员的业务培训，着力提升流转税工作人员的业务能力和工作水平。市局将根据流转税工作重点变化，适时开展一次流转税业务岗位练兵活动，内容直接是现行最新税收政策，强调时效性和实用性。

加强流转税工作跟踪问效、问责力度。今年市局和宿州局共同承担了省局关于建立流转税工作跟踪问效问责机制的重要课题，将组织有关人员，认真研究如何加强对流转税政策执行和工作落实情况的督促检查，确保政策、措施的实施效果。