建筑安全监管工作研讨文章

第一篇：建筑安全监管工作研讨文章

建筑安全监管工作研讨文章

建筑业的快速发展不仅解决了大量的劳动力就业，也为经济社会发展作出了很大的贡献，而建筑业的安全监管事关广大人民群众的生命财产安全，直接影响到社会的和谐与稳定。当前，全国各地建筑业的安全形势总体是好的，但还不同程度的存在着安全监管不严、安全措施不力、施工人员素质不高等问题，致使建筑行业的安全事故时有发生，严重制约着建筑业的发展。为此，如何进一步抓好建筑业的安全监管是摆在我们面前的一个重要课题。

一、必须认识上再提高，增强抓好安全监管的紧迫感和责任感

思想是行动的指导。统一思想、加强领导是抓好建筑安全监管的前提。一是要统一思想认识。一旦发生安全生产事故，不仅会造成很大的经济损失，而且还会造成群死群伤，引发许多社会问题。因此，各级党政组织，尤其是各企业、单位必须充分认识加强建筑安全监管，防止事故发生的重要性，将建筑安全监管工作摆上突出位置，列入重要议事日程。二是要加强组织领导。要切实落实各级安全监管主要领导、分管领导，落实安全监管具体责任人员。要经常召开会议，研究分析建筑安全生产形势，落实安全监管措施。要抓好对 安全监管的考核，实行重大安全生产事故“一票否决制”。三是要抓好教育宣传。充分利用广播、网络、板报等工具，广泛宣传抓好安全监管的重要性，通过典型建筑生产事故、事例的剖析分析，教育广大群众，特别是教育从业人员遵守安全操作规程，做到安全生产警钟长鸣。要经常组织安全知识教育培训，让安全生产的法律、法规和安全生产知识深入人心。近三年来，我们举办了区内建筑行业安全管理人员、监理人员管理知识培训班15期，培训人员达1000余人，为安全生产监管工作的开展奠定了坚实的基础。

二、必须机制上更完善，不断规范安全生产监管工作制度

健全的监管机制是抓好安全监管的有力保障。近年来，我们从建立健全建筑安全监管制度入手，切实加大建筑企业安全排查、整改力度，有效地防止了建筑安全事故的发生。一是完善安全生产责任制。建立健全“纵向到底、横向到边”的责任体系。要求监管部门、企业做到安全生产领导机构健全，班子成员安全生产责任明确，乡镇有从事安全生产的专职人员，同时要求安全生产工作纳入村委会、社区的重要工作内容，把安全生产责任延伸到村、社区。二是完善安全生产工作制度。要求各企业切实建立健全安全生产责任制度、安全生产例会制度、安全生产教育培训制度、隐患排查制度、安全生产事故报告制度、安全生产值班制度等，并上墙公布，完善台帐。三是强化安全生产形势分析通报制度。政府有关监管部门定期听取安全生产工作专题汇报，定期分析安全生产形势，及时研究解决问题的办法和措施；各企业单位也要定期召开安全生产分析会议，研究、布置、督促本企业内部搞好安全生产工作，保证安全生产管理制度化、规范化和常态化。四是加强安全生产制度创新建设。针对安全生产管理出现的新情况新问题，及时提出新的管理方法，助推安全管理迈上新的水平。

三、必须监管上勤排查，切实将安全隐患清除在萌芽状态

安全生产无小事，小小的疏忽往往会引发重大的事故。因此，在安全监管上必须做到勤排查，快整改，确保安全隐患无处遁形，安全措施全面覆盖。一是口要勤。要将安全生产监管作为政府责任部门和企业的常态工作，逢会必讲、逢会强调。要针对不同时期的监管重点，引导、教育企业及施工人员注意安全防范的重点。如雨季要特别注意护坡、围挡的安全，夏季和秋季要特别注意防火、用电的安全。二是腿要勤。由政府责任部门牵头，经常组织好项目监理、企业安全生产负责人、班组安全员下到企业、工地、现场，对安全生产的各个环节、各处现场，进行全覆盖式检查，包括各项目组织施工程序，施工组织安排，个体防护措施等。三是手要勤。对发现并查出的安全隐患，责任单位的主要领导要高 度重视，克服侥幸心理，及时组织人员进行整改。对于一时难以整改的，企业要自觉停工整改，直到落实整改措施后才能恢复生产。近两年来，我们累计开展了33次建筑工程安全生产专项检查，检查工程1260 项，下发事故隐患通知书371份，排查、整改安全隐患 517处。

四、必须经费上大投入，进一步夯实安全生产工作基础

安全经费的大投入，必将为安全生产工作的开展奠定扎实的基础。为此，要进一步创新方法，通过各种渠道加大安全生产经费投入，夯实安全生产工作的基础。一是政府要舍得投入。要将安全生产管理经费纳入财政预算，并随着财政收入的增长而适当增加。二是企业要加大投入。各企业正确看待安全投入与回报关系，科学合理地安排安全投入结构，在安全教育、安全管理和劳动防护与保健等方面加大投入力度。要重点加大安全生产科技进步的投入，以科技进步为动力，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，全面提高企业安全生产能力和水平。三是全社会要大力支持。全社会都要关心建筑企业安全生产工作，积极筹措资金支持企业安全生产设备的升级、改造。各社会团体要积极通过举办培训、讲座等途径，免费为企业从业人员开展安全生产培训，为提高企业从业人员的安全操作能力作出积极的贡献。

五、必须奖惩上更严格，加大违规违法行为的查处力度

严格实行奖惩机制，依法查处违规违法行为，对于进一步净化建筑市场的环境有着十分重要意义。为此，对工程质量安全生产做得好，按要求进行标准化、规范化、信息化管理，文明施工的建筑企业，每年要予以表彰和奖励。对那些存在不良行为，且拒不执行相关职能部门监管指令的企业，要及时将其清理出建筑市场。对于发生安全事故的责任单位和责任人，坚持“事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和相关人员没有受到教育不放过、未采取防范措施不放过”的“四不放过”原则，查明事故的原因，找出管理、技术、规章和制度等方面的问题，提出有针对性的整改措施，严肃追究事故责任人，特别是直接责任人的责任。

第二篇：部队安全工作研讨文章

念好“实、准、细、小”四字经 抓实做好基层预防犯罪工作

部队基层预防犯罪工作，必须坚持以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持在“实、准、细、小”上下功夫，确保部队安全稳定。

一、坚持一个“实”字。一要抓实法纪教育。坚持把法纪教育纳入政治教育计划，营、连级单位每月至少组织一次有针对性的法律法规教育，结合每周进行“两防”教育，随机安排警示教育。通过深入细致的思想教育，引导官兵认清是非对错，善恶美丑，增强遵纪守法一是，打牢拒腐防变的思想基础，要灵活采取多种喜闻乐见的授课形式，确保教育入脑入心，使官兵受到震撼。二要落实形势分析。“预则立，不预则废”。坚持营连每月召开一次安全形势分析，及时掌握单位建设思想动态，查找苗头隐患，增强预防犯罪工作针对性。把形势任务发展变化对官兵思想产生的影响、部队周边敌社情、倾向性问题、个别人员、官兵关系以及其他需要— —1—

关注的情况作为形势分析的重点，认真分析研究，加强预测预防。三要查实矛盾隐患。加大检查排查力度，实行节点控制，及时发现和消除不安全因素，促进工作落实。

二、坚持一个“准”字。知己知彼方能百战不殆。基层预防犯罪工作必须准确掌握信息，切实做到有的放矢。一是要深入到官兵中间开展调查研究，把准官兵思想脉搏。坚持深入一线，摸准实情，及时掌握官兵思想变化，了解官兵急需解决的实际问题，增强工作针对性。依据有关规定，与驻地公安机关建立稳定的协作关系，及时掌握社情动态，形成整体合力。二是要法规骨干网络作用，畅通信息渠道。基层党支部保卫委员和思想工作骨干要积极主动开展工作，对发生的案件、发现的苗头隐患和严重违纪问题，要及时报告，确保信息渠道畅通。三是要广泛开展谈心活动，营造知无不言、言无不尽的民主氛围。通过开展“说实话、办实事、讲实情”活动，鼓励官兵主动查找问题，及时化解矛盾，消除各种隐患。严格落实谈心交心制度，基层支部与所属干部战士、骨干要层层落实谈话，不断增进了解，掌握真情

实况。

三、坚持一个“细”字。细节决定成败。做好基层预防犯罪工作，必须在抓好细节上下功夫。一要狠抓制度规范，做到有章可循。在增强规章制度的操作性上下功夫，根据任务特点及岗位性质，对“警卫、车辆、枪弹、信息、保密”等敏感部位的规章制度量化细化，切实让官兵知道“我在干什么，我该怎么干”，提高工作标准和质量。二要狠抓队伍建设，做到授之以“渔”。着眼安全稳定需要，配齐配好保卫委员和思想工作骨干，通过经常性教育培训使各类保卫委员和思想工作骨干认清地位作用，增强履职尽责的自觉性。要以总政下发的两个培训《大纲》为基本教材，对保卫委员和思想工作骨干进行培训，提高能力素质，传授方法技能。三要狠抓责任落实，做到严格奖惩。对帮助教育转化个别人员成效明显，及时发现、消除案件隐患，果断妥善处臵突发问题的个人，要及时给予表彰奖励。对工作失职、渎职，致使案件发生，或者发生案件后隐情不报、降格处理等的，要给予纪律处分并追究相关领导责任。

四、坚持一个“小”字。勿以善小而不为，勿以恶

小而为之。小问题往往容易引发大错误。做好基层预防犯罪工作，必须学会使用“显微镜”，盯住小事、着眼小处，关注容易被忽略的问题。一是要关注小远散直单位。要时刻把小远散直单位纳入领导视线，坚持“小单位大集中”的原则，把小远散直集中起来管理，切实解决“灯下黑”。二是要关注个别人员。个别人发生案件和问题的概率往往很高，必须作为工作重点予以关注。营连主官及分管“两防”工作的基层领导，要直接掌握本单位个别人员情况，指定干部和思想工作骨干重点帮教。三是要关注要害部位。要定期对重点部门、要害部位人员进行思想政治考核，重要岗位人员调整补充要坚持先考后用，确保部队集中统一和纯洁巩固。

第三篇：如何抓好建筑施工现场安全监管工作

如何抓好建筑施工现场安全监管工作

发表日期：2008年3月5日【编辑录入：】

高邮市建筑工程局

我局紧紧围绕《高邮市建筑工程2007年安全生产工作意见》，经过我局全体工作人员的共同努力，较圆满的完成了全年安全生产监察管理工作任务，并取得了较好的成绩，今年全市新开工程194个，其中城市138个，乡镇56个，被江苏省建筑工程管理局评为省级文明工地3个，扬州市级文明工地21个，高邮市文明工地34个，列历年之巨。安全生产一般事故频率有趋于平稳（装饰装潢有上升趋势）。专业安监人员6人受到再教育培训，提高了综合业务水平。

一、建立专项组织机构,目标明确

在市安委会下达安全生产目标的基础上，我局以专项治理为目标、严要求制定了行业安全专项治理措施方案，年初出台了《高邮市建设工程2007年安全生产工作意见》，继续实行四个目标管理：安全生产首先与宣传教育培训相结合，与安全专项治理相结合，与安全生产月提出的“综合治理、保障平安”相结合，创建文明工地与构建和谐社会相结合；年初成立了安全生产专项治理领导小组，主要领导牵头抓、分管领导具体抓、带领有关人员深入施工现场进

行不定时突击检查，现查现改，撤消除了事故隐患，提高了事故的防御能力，杜绝了从前应付检查的现象发生，出现了平时和检查一个样的喜人局面，其次是落实了“四个从严”，即，一是监督检查从严、二是隐患整改从严、三是制度落实从严、四是责任追究从严。

二、加强对特殊作业人员培训教育

特殊工种作业人员的素质和实际操作技能，直接影响到企业安全生产。全年我们配合高邮市安全生产监督管理局，举办了二期特殊工种上岗资格培训，及时对到期特殊作业人员进行复训，通过再教育强化了管理。对考核不及格、不适合从事人员一律不得从事特殊作业，对无证人员进行操作，坚决取缔。

三、加强现场监管，以建筑安全生产专项整治从四个方面入手

（一）加大对施工企业现场临时用电监管

随着建筑施工机械化程度的不断提高，施工现场用电设备越来越多，配电系统更加复杂触电事故也随之增多，并成为建筑业“五大伤害”之一。因此在建筑安全监管中切实贯彻执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005），实现临时用电安全管理的标准化、规范化、减少用电安全隐患，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生势在必行。我们具体做法是：

在用电管理方面，首先检查施工单位编制的临时用电的施工组织设计。其次检查监督施工单位现场实体：①在建工程与外电线路的安全距离，接地与防腐是否符合要求；②在建工程配电室及自备电源、配电线路、配电箱及开关箱、电动建筑机械和手持式电动工

具的配制件是否规范；③在建工程照明是否适应施工现场实际情况，对现场照明方式和种类的设置原则做出规定。

通过几年实践，我市在施工程无一起触电事故，为施工现场临时用电管理防触电奠定基础。

（二）防高空坠落，强化起重设备、脚手架搭设的监管

1）强化对塔吊、龙门架等设备备案管理，主要对起重机械设备的安装、拆除的施工方案进行检查。从方案的报批，安（拆）单位的资质检验等工作都能做到事先控制，跟踪检查、跟踪服务，将问题消灭在萌芽状态。今年对全市在建塔吊进行两次突击普查。塔吊管理程序检查如下：

1、塔机生产许可证、合格证、产权证、使用说明书；装拆单位资质证书、安全生产许可证、技术人员、特殊工种原件押证，复印件存档；基础地耐力报告、基础隐蔽工程验收单、预埋地脚螺栓合格证、质保书、混凝土强度试压报告、整机装拆前检查表、基础验收报告、塔机装拆方案及审批意见、装拆合同、安装自检验收表、液压油更换记录、装拆单位安全技术交底、产权单位及租赁合同等资料在安装前先进行备案，后安装检测。

2、对脚手架搭设规范管理：首先检查分包单位是否有资格证书、安全许可证、特种作业人员是否持证上岗。其次，检查监理单位是否对搭设方案进行审批；对现场钢管、扣件、安全网是否现场抽检试验，最后对实体工程进行复查检收，分清各自责任。

（三）规范房屋拆迁市场防止物体打击、坍塌事故发生。警示

从三个典型案例：

2006年7月16日江都市宏安房屋拆除服务有限公司拆除原高邮市玻璃厂烟囱，烟囱整体坍塌，住附近居民房屋受损。

2006年9月4日，扬州市顺发市政工程有限公司拆除原北海电影院，由于野蛮施工，造成附近平方震动裂缝，经建设主管部门调查，该企业施工现场无项目经理、安全员，工人无证上岗，在拆除前后无施工组织设计等相关文件，建设单位未办理安全监督备案手续擅自实施拆除，违反了有关法律法规，该工程安全隐患严重，现已责令停工整顿。

2006年9月19日高邮四达拆迁公司拆除原工商局办公楼，拆除方法不妥，使其拆除墙体时坍塌，倒在附近平房房顶，使其房屋受损。

从三次教训中，结合我市建筑安全监管工作，进一步加强建筑拆除工程施工安全管理，我们提出具体要求如下：

建设单位在拆除房屋建筑、构筑物、市政基础设施、地下工程等拆除施工前，应持相关文件，向市安监站办理安全监督备案手续，未经安全监督备案，不得擅自实施拆除；

建设单位应当将拆除工程发包给具有相应拆除工程专业承包资质等级的施工单位，严禁建设单位将拆除工程发包给不具备相应资质的单位和个人；

结构复杂，危险性较大的拆除工程应实行施工管理，监理单位应认真履行安全监理职责；

承包建筑拆除工程施工任务的企业，应持有建设行政主管部门核发的拆除工程专业承包企业资质证书和安全许可证；

施工单位应依法为施工现场的管理人员和工人办理建筑意外伤害保险；

从事建筑拆除、工程施工的项目经理、技术负责人、安全员和作业人员，应当接受拆房施工安全技术培训和安全教育，持证上岗。特种作业人员应取得相应特种作业资格证书后，方可上岗等规范。

（四）进行季节性专项检查，从源头防止重大伤害的发生 在高温、冬季、雨季施工阶段，气候干燥，寒冷、高温是各类施工事故的高发期，冬季又临近年底，施工任务极为紧张，我们每检查到一个工地都要求：施工企业、监理单位要认真抓好当前的安全生产工作，坚决制止为抢进度、赶工期而忽视安全生产管理的现场发生，根据工程季节特点，认真分析项目季节施工易发事故类型、原因、查找各类事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节，对项目重大事故危险源做到心中有明数，并进行重点监管，强化季节性施工安全措施，做好防坍塌、防坠落、防火灾、防冻、防滑、防毒、防触电、防中暑等工作。

第四篇：七一讲话研讨文章

学习胡主席“七一”讲话研讨文章：

卫生队---侯典太 加强理论学习、提高力能素质

胡主席在建党90周年发表了重要讲话，我深入学习讲话的精神，下面谈谈给自己在工作中的几点体会和启发；

作为一名基层党务工作者必须按照德才兼备的要求，努力提高自身素质，我认为做一名基层的党务工作者部应从以下几个方面努力提高自身素质。

(一)努力具备高尚的品德

德是为政的关键，中国历来特别重视领导干部个人的德行，把德当作为官、为人的关键和核心。如孔子说；“为政以德，譬若北辰；居其所而众星拱之”意思是说，如果当官的德行好，民众就会拥护你、支持你，即“拱之”。倘若缺德，就会被民众所唾弃。曾国藩也提出过德重于才的用人思想。认为德若水之源，才若水之波；德若木之根，才若木之枝；德而无才则近于愚人，才而无德则近于小人。与其无德而近乎小人，毋宁无才而近于愚人，我党历来高度重视领导干部的品德，选拔领导干部的原则历来就是德才兼备，而德与才相比，德又是第一位的。

德的精髓是讲政治，讲全心全意为人民服务。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是共产党人最根本的道德规范，特别是我们基层干部要想有所作为，必须牢固树立全心全意为人民服务的人生观、价值观，并在全心全意上狠下功夫。一是要无条件地为人民服务。无论在什么时候、什么场合、什么问题上，都应该自觉地始终一贯地为人民服务，把人民的利益放在第一位，与人民同甘共苦。二是要把为人民服务当作一切工作的出发点和归宿点。三是要把为人民服务的数量和质量作为评价工作好坏、政绩大小的重要标准。

(二)努力具备真挚的情感

人是有感情的动物。从某种意义说，基层党务工作者就是做人的工作，要做好人的工作，必须有真挚的情感，否则，就不能启开别人的心扉，拨动别人的心弦，就难以稳定人心、凝聚人心、激励人心，就难以培育出健康的人际关系，就难以塑造出适应他人的良好自我个性。无情未必真豪杰，无情无义的人不能当领导。政工领导做工作一定要有人情味，也就是我们经常讲的“以人为本”。

培育真挚的情感，要求我们有健康的心态，超越自卑、嫉妒、恐惧、猜疑、报复等不良心态，做到尊重官兵、同情官兵、理解官兵、信任官兵、礼让官兵、宽容官兵、支持官兵，在尊重、同情、理解、信任、礼让、宽容和支持中显示出自己的品位与人格，增强自己的魅力。这里，要特别注意的是，在尊重问题上，年轻的领导干部更要注意尊重年长的领导干部；上级领导干部更要注意尊重下级领导干部；在职领导干部更要注意尊重转业领导干部；能力强的领导干部更要注意尊重能力弱的领导干部；得意的领导干部更要注意尊重失意的领导干部；掌握实权的领导干部更要注意尊重没有掌握实权的领导干部。能否这样做，是衡量领导干部情感品位和思想境界高低的一个重要标准。

作为基层一名主官，真挚情感的核心是要有高度的政治责任感和社会责任感，尤其是对单位官兵有高度的责任感，要当官兵群众利益的忠实代表，把为官兵着想作为想问题办事情的根本出发点和落脚点，始终保持同官兵的联系，老老实实向官兵学习，真心实意为官兵办事，想官兵之所想、急官兵之所急、办官兵之所需，真正做到思想上尊重官兵，感情上贴近官兵，行动上深人官兵，工作上依靠官兵，用权上服务官兵，真正体现为官的本质要求。

(三)努力具备强烈的事业心

当好基层党务工作者只有把有限的生命投入到无限的党和人民的事业中去，才能使自己短暂的人生放射出更加绚丽的光彩。强烈的事业心，是领导干部素质中一个不可缺少的因素。

一是要有远大的理想。志当存高远，一个人追求的目标越高，释放的能量就越大，其人生也就越辉煌。远大理想是人生旅途上的航标、精神世界的太阳，克服艰难困苦的支柱，挖掘潜力的动

力。因此，衡量一个消防部队领导者的成就大小，必须要看理想的远度、雄心的高度和信念的深度。

二是要以部队建设事业为核心。要以共同的事业来凝聚人，以事业为核心来正确科学处理各种事务和各种人际关系，要有明镜止水的心怀、泰山众岳的人格、青天白日的光明和霁月光风的气度，做到明镜止水以澄心，泰山众岳以立身，青天白日以应事，霁月风光以待人，为了共同事业，牺牲享受，享受牺牲，有所为有所不为，敢作敢为。

(四)努力具备广博的学识

要做好基层的党务工作，转播好党的创新理论，要有广博的学识，要足智、多谋、善断。如果没有广博的学识，如果没有较扎实的科学理论功底，就不能驾驭全局，掌握工作的主动权；就不能在复杂多变的形势面前保持清醒头脑，站稳脚根；就不能不断提高分析矛盾、解决问题的水平和处理各种重大关系的能力；就不能保证政治上的坚定性，自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策。如果领导干部不学无术或只是“万金油”，“以其昏昏，使人昭昭”是不可能的。

(五)努力具备高强的能力

学识与能力是有区别的，学识广博并不等于能力高强。学识是能力的基础，能力是学识的转化和升华。基层党务工作者不仅要有学识，而且还要有能力，没有相应的能力，无法有效履行领导职责。作为新时期的基层干部，应具备自我扩展能力(包括自我学习能力、自我提高能力、自我改造能力、能较快地将新知识、新事物接受下来的能力)，自我组织能力，科学决策、开拓创新、灵活应变、人际沟通、口头文字表达能力等。

二、努力使自己成为优秀的领导干部

怎样成为优秀的消防部队领导干部呢?我想必须从以下几个方面努力。

一是加强学习。首要的是继续深入学习邓小平理论和党的十五届六中全会精神。要在牢牢掌握邓小平理论的基本观点、理论体系和思想精髓上下功夫，夯实理论功底，努力提高分析与解决问题、驾驭复杂局面的能力，使自己在政治上更加坚定成熟，做到关键时刻不摇摆，大事面前不糊涂。要通过学习提高学识水平，无论是学历层次较高的干部还是学历层次较低的干部，均有一个提高学识水平的问题，均有一个将学识转化为能力和方法的问题。这些问题的解决，均离不开学习。

学习要注意虚实结合。学习是务虚，工作是务实。务虚以求真求是，务实以创造实绩。就务实抓务实，务实上不了档次；就务虚抓务虑，务虚成不了大器。务实是目的，务虚是手段，在实际作中，应该虚功实做，实功虚驭，以实促虚，以虚驭实。二是立身要正。领导干部的工作方法千条万条，立好身做好人是首要的一条。凡要要求别人做到的，领导干部自己首先要做到；凡要求别人不能做的，领导干部自己绝不能越雷池一步。江泽民同志多次讲，上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来，只有立身正，才能底气足、腰杆硬，才有资格去管别人，讲得让人信服，做得让人佩服。所以领导干部一定要树立表率意识，做讲学习的模范，做讲政治的模范，做讲正气的模范；堂堂正正做人，老老实实干事，清清白白为官，言行一致，表里如一，以良好的形象影响人、感召人。

三是定位要准。例如部门领导和大队领导在我们消防部队里属于中间干部，中间干部应该把自己定位在什么地方?我认为要

定在一个“中”字上，既不是“上”，也不是“下”，而是联系上下，是桥梁，是纽带，十分重要。定位准了，怎么工作?我的体会是八个字：跟上靠下，独立思考。不能欺上瞒下，我行我素。“跟上”有两个层次，第一个层次是认真思考、领会党的路线、方针、政策和上级的工作意图、工作目标；第二个层次是在吃透、弄准上级精神的基础上，结合本部门本单位的实际，把上级的工作目标转化为自己的工作目标，实际上，这是一个再创造的过程，这并不是搞上有政策、下有对策，恰恰相反，这是一个领导能力水平的真正体现。不是照搬照套，而是结合本单位实际贯彻执行党的路线、方针、政策，实施上级的工作部署。至于靠下，即一级抓一级，领导并没有三头六臂，只有充分调动下属的积极性，才能事半功倍。

四是关系要顺。所谓关系要顺，指的是领导干部要善于团结人，协调好各方面的关系，组织大家为完成党委的决策而齐心奋斗，把集体的能量释放出来，产生l十1＞2的效果。现在有的班子存在形不成合力的问题。一是缺少包容性。领导与领导之间，领导与官兵之间，可能在思想认识上会有某些分歧，在工作上会有不同看法，在性格上会有某些差异，在个人利益上要求会不一致，等等，这些都很正常。如何正确对待这些差异，是领导干部求团结、善协调的重要艺术，需要领导干部对领导活动的着眼点放在全局利益上，对人对事宽容大度，不求全责备，不以偏概全，求大同存小异。一句话，还是心胸要开阔。二是缺少原则性。关系要顺并不是无原则的一团和气，只有坚持以党的事业为重，在党和人民利益高于一切的基础上的团结，才是坚持原则的团结，如果只求一团和气，而迁就无原则的事，就会为以后不团结或关系不顺埋下隐患。有的班子不团结，与有的同志一味迁就有很大的关系。三是缺少灵活性。灵活性是原则性的有效补充和完善，在某种特定的条件和环境下，原则性与灵活性的有机结合和运用，更能体现领导者的意志和策略。实际工作中只有正确把握好二者结合的力度，才能实现其内在和外在的统一，否则就会从一个极端走向另一个极端，给工作造成不利影响。

我认为“理顺”具体讲要做到“六有”，即来事有人(遇到什么事情都有人来主管)；行事有序(按规定程序处理事务)；理事有权(管事的人有实权，不管是正职还是副职，管事就要有权)；决事有据(不得随意决策)；难事有议(难办的事不要单独决策而要多沟通或请示)；大事有会(由会议集体决策)，从而形成有合有分、有进有退的局面。

第五篇：创先争优理论研讨文章

创先争优理论研讨

开展创先争优活动是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是学习实践活动的延展和深化，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，推动基层党组织和广大党员立足本职发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动科学发展、促进社会和谐，具有十分重要的意义。要想动员基层党组织和广大党员积极行动起来，迅速兴起创先争优活动热潮，尽快形成“科学发展主题突出、整个活动百花齐放、组织个人都见实效”的良好局面，就必须正确做好“三啥”思考。

一、创先争优为了啥

一是为了提升素质。创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作。提升广大党员干部的整体素质也是一个长期的过程。而提升素质的主要途径就是要加强学习，深入开展创先争优活动，既是以改革创新精神加强和改进党的建设的战略安排，更是提升广大党员自身素质的实践锻炼，我们要抓住建设学习型政党的有利时机，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，切实以榜样的力量来激励广大党员进一步解放思想、开拓创新、增强本领，以素质的提升来确保和检验创先争优活动的成效。

二是为了树好形象。共产党员的形象，是党的形象的重要体现。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”。共产党员特别是领导干部讲党性、重品行、作表率，是政治原则和行为准则，也是人生追求和道德规范；是促进科学发展和社会和谐的迫切需要，也是个人健康成长和进步的重要保证。在创先争优活动中，无论是创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员，还是争当“五个强”优秀党务工作者，都要靠广大党员和党务工作者的良好形象来体现。因此，广大党员干部必须切实转变工作作风，求真务实、脚踏实地、埋头苦干，真心实意为群众服务，切实以作风的转变树立好党在人民群众中的形象。

三是为了践行宗旨。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。开展创先争优活动的目标要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。开展创先争优活动，让人民群众满意是最高要求、最终目的和最高标准，落脚点要体现在人民群众得实惠上。要进一步增强基层党组织和广大党员的宗旨意识、群众观念，不断改进工作作风，更好地联系和服务群众；要继续深入开展“下基层、进万家”、“进村入户帮民富、访贫送暖促和谐”等活动，多为群众办实事、办好事，把创先争优活动真正打造成为群众满意工程。

二、创先争优干点啥

一要维护社会稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。发展是构建和谐的根本，和谐是科学发展的目标。基层党组织和广大党员干部要牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的理念，真正把以人为本、关注民生的思想贯穿于为民办实事、做好事，保民生、促和谐的全过程，认真化解社会矛盾，及时解决群众疾苦，健全完善保障体系，时刻关注安全生产，坚决确保中小学和幼儿园校园安全，全力维护社会稳定。

二要优化服务环境。环境是软实力，同时也是生产力和竞争力。一个地区能否加快发展，环境至关重要。在硬环境上，卓尼山清水秀，有着良好的生态优势；在软环境上，我们更要进一步解放思想、创优服务，努力打造投资洼地，形成竞争优势。

三要促进城乡发展。要突出发展第一要务，坚持“生态立县、旅游兴县、文化撑县、产业富县、稳定安县”发展战略为目标而不动摇。

三、创先争优把握啥

首先要把握关键。中组部部长李源潮指出，创先争优活动在基层党组织和党员中开展，县一级是关键。而从县里来讲，乡镇农村、街道社区、机关、“两新”组织等基层党组织是关键。在开展创先争优活动中，农村党组织要立足村“两委”换届新起点，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿活动始终，以深入开展“争做五模范”活动为基本载体。深化农村党建工作“三级联创”和“设岗定责”活动，加强村党组织书记队伍建设，认真落实“一定三有”政策，推广“四议一审两公开”工作方法，通过进一步实践完善为民服务代理制，大力推进农村基层党组织建设；街道社区党组织要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿活动始终，以“党群共建文明和谐社区”活动为基本载体，深化推进社区党建“同心共创”工程和“五联五共”活动。要借鉴农村基层组织建设经验，开展城区基层党建工作“三级联创”，认真落实“三有一化”，宣传党的政策，促进群众就业，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，建设文明和谐社区；机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿活动始终，以“建设一流的队伍、培养一流的作风、创造一流的业绩”活动为基本载体，讲党性、重品行、作表率，切实改进机关工作作风，提高机关工作效能；非公有制经济组织和社会组织中的党组织要把贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展贯穿活动始终，以“为企业做贡献、为群众送温暖、为党旗添光彩”活动为基本载体，党组织开展创建“五个好”、党员开展“五带头”活动，引导党员立足岗位发挥作用，推动非公有制经济组织和社会组织健康发展。其次要把握载体。活动载体是开展创先争优活动的重要抓手。近年来，我们先后开展了“三级联创”、“设岗定责”、“上岗尽责”、“为民服务代理制”和“同心共创”等一系列载体活动，取得了良好效果。在创先争优活动中，我们又结合卓尼县实际，在乡镇农村深入推进“为民服务代理制”活动。在以往为民代办的基础上，积极探索开展代访、代诉的有效途径，赋予该项活动新的内涵，目的就是通过精心设臵特色鲜明、务实管用的载体，为党员发挥作用搭建平台，最大程度地调动基层党组织和广大党员创先争优的自主性创造性，真正让广大党员发挥作用有平台、衡量自我有尺度、干好工作有目标。

再次要把握实效。开展创先争优活动，必须坚持注重实效的原则。在确定活动的内容上，要坚持从实际出发，使活动具有针对性；在选择活动方式上，要坚持灵活多样和不断创新，因时、因地、因人制宜地开展多种形式的活动，不能只搞评比不搞活动；在活动的考核上，要坚持定性与定量的结合，既不能搞得过于繁琐，也不能简单从事。创先争优活动还要同开展党内的其他活动结合起来，做好“四个统筹”，即与巩固和扩大学习实践活动成果相统筹，与推动中心工作相统筹，与开展“三级联创”、“创建基层党建工作示范带”相统筹，与“下基层、进万家”和“讲党性、重品行、作表率”活动相统筹，从而有效实现“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”。姓名：方南涛 职务：局长

单位：卓尼县环境保护局