北京市初中开放性科学实践活动项目管理办法（合集5篇）

第一篇：北京市初中开放性科学实践活动项目管理办法

北京市初中开放性科学实践活动项目

管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步深化教育领域综合改革，落实教育部《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》（教基二〔2014〕4号）、《北京市中小学培育和践行社会主义核心价值观实施意见》（京政办发〔2014〕52号）、《北京市实施教育部<义务教育课程设置实验方案>的课程计划（修订）》（京教基二〔2015〕12号）和《关于本市中考中招与初中教学改进工作的通知》（京教计〔2015〕35号）等文件精神，构建开放的教与学模式，为学生提供更加精准、个性化学习服务，设立北京市初中开放性科学实践活动（以下简称开放科学活动）。为确保活动规范实施，制定本办法。

第二条 开放科学活动立足北京市丰富的科技教育资源，构建无边界、跨学科的开放学习服务平台，为全市七、八年级学生提供优质、多元、丰富、生动的合作探究式实践活动，满足学生个性化、多样化的发展需求。

第三条 七、八年级学生每学期应参加5次开放科学活动，按任务单要求完成1次活动计1分，2学年累计应参加20次活动，满分为20分。学生参加活动累计分数，中考时计入物理、生物（化学）科目原始成绩。第四条 本办法适用于组织管理开放科学活动的市区教委、学校等单位，参加活动的教师、学生，承担活动资源开发与实施的资源单位以及其他相关单位。

第二章 组织管理

第五条 开放科学活动按照市级统筹、分级负责、过程督导、协同推进的原则，建立市、区、校三级管理体系。积极探索委托社会第三方管理开放科学活动具体事务的有效机制。

市教委负责开放科学活动宏观管理和政策制定，指导各区开展活动；市教委成立开放科学活动工作小组（以下简称工作小组），具体负责标准规范制定、网络平台开发运维、机制完善、总结推广等工作。工作小组办公室设在北京市教育技术设备中心。

区教委、区政府教育督导室按照属地管理原则，负责区域内活动监督管理，指导学校开展活动；负责区域内开展活动资源单位的督查、问题处理等日常管理工作。

第六条 资源单位法定代表人是开放科学活动第一责任人，要全力保障本单位活动实施的安全和质量。资源单位要组织专业团队开发好活动资源、实施好现场教学、服务好学生学习。

第七条 各区教委、教育督导室应建立工作机构，加强活动安全和质量管理；指导学校制定好工作方案及安全预案；组建督查团队，对本区学生参与活动情况、区域内资源单位工作情况进行全面督查。各区要加强对学校管理力度，严禁任何人员、单位违规干预学生自主预约活动、评价活动，一经发现严肃处理。

第八条 各学校应建立工作机构，指导督促学生预约、参加、评价活动，服务好学生参加活动的全过程。要抓好安全教育，努力保证学生身心健康；要上好开放科学活动指导课，努力实现校内科学课程与校外活动有机融合。

第三章 活动资源建设

第九条 开放科学活动定期面向社会公开征集活动资源。符合征集条件的高等院校、科研院所、科普场馆与博物馆、企业、社会团体、中小学等企事业单位均可参与申报。资源单位要组建专业团队，根据学生身心特点、教育规律、科学活动规律开发并申报活动项目。

第十条

活动项目开发应结合物理、化学、生物等学科课程标准，立足主流前沿科学领域，采用实验探究、动手制作、实践体验等方式实施。活动应设计具有不同难度、复杂度，分别符合七、八年级学科课程标准和学生认知能力水平。

活动项目设计以任务单为核心，任务单是资源单位提供给学生的活动指导和结果呈现载体，是认定学生分数的重要凭证。

第十一条

活动项目设计要聚焦科学实践活动主题，具有创新性和实践性，避免成为单一的生产、劳动技能型活动。每次活动时间按2小时（计3学时）设置，应有不少于2/3的时间用于学生动手实践。

第十二条 开放科学活动严格执行政府采购程序，对根据相关规定不得进行对外经营的单位（如中小学、少年宫等），由市教委按照下达工作任务的方式组织项目申报，通过同等标准评审，可以作为资源单位，提供活动服务。

市教委负责将通过政府采购程序、评审程序确定的活动项目发布到网络平台供学生选择。工作小组按照实际需要，对开放科学活动资源单位和活动项目进行调控管理，包括：确定资源单位每学期运行活动项目的数量上限、资源单位每学期累计接待学生人次上限、学生每学期参加自主选课类型活动的次数等。

第四章 活动实施与评价

第十三条

开发运行初中实践活动管理服务平台（http://kfsj.bjedu.cn，以下简称网络平台），承担开放科学活动管理功能。学生、教师通过网络平台预约活动项目，记录、评价活动情况；区教委、学校通过网络平台监控、分析学生参加活动情况；资源单位利用网络平台进行活动项目发布、考勤、任务单上传等工作。

第十四条 资源单位要建立专门团队和工作机制，在师资、场地、设备设施和材料等方面精心准备，安排专人做好学校、学生活动咨询，做好活动实施、管理和改进，确保活动高质量实施。资源单位应始终将安全放在活动的首要位置，严格按照相关安全管理规定开展活动，做好安全预案和应急预案，采取多种措施确保学生参加活动安全。

第十五条

开放科学活动采用以下两种方式实施： 自主选课。资源单位按照要求在网络平台发布活动课程，学生根据兴趣自主选择，每次参加活动学生来自不同区、学校，单个项目每次活动一般不超过30人。活动时间主要为周末、假期。

送课到校。资源单位按照要求在网络平台发布活动课程，学校管理教师在征求学生意愿基础上，统一为学生预约活动，一般应打乱原班级建制组织活动，单个项目每次活动一般不超过30人。资源单位组织师资，携带设备、材料，到学校为学生提供活动服务，活动时间由学校和资源单位协商确定。

第十六条

学生参加开放科学活动时间原则上为每学期开学初至寒暑假开始后第一周。

第十七条

为培养学生团队合作能力，每个活动项目均应开设一定数量的自主选课类型活动。为保证资源丰富性和多元性，学生每学年参加同一资源单位活动原则上不超过3个，同一活动项目不得重复参加。为让学生能够和不同班级、学校的同学交流学习，原则上一次活动中来自同学校同班级的学生人数不超过6人。鼓励资源单位在郊区设立活动场所，开设自主选课类型活动。

第十八条

特殊教育学生、中途由外地转入北京学生或其它由于不可抗力无法按要求参加开放科学活动的学生，应采取后继学期补课的方式补足活动分数。如确实无法按要求完成开放科学活动任务，可以采取校本科学实践活动替代的方式补足活动分数，由所在学校申报，区、市两级认定级。

第十九条

资源单位要严格保证活动时间和质量，不得安排商业性内容，不得干预学生预约活动。资源单位要指导学生完成任务单设置的活动任务，完整体现学生合作探究全过程。

第二十条

活动结束后，学校要督促学生、教师实事求是对活动进行网上评价。工作小组按照学生网上评价、教师网上评价、督查评价等情况定期对资源单位、活动项目进行动态评估。

第五章 经费管理

第二十一条

开放科学活动项目经费包括实施经费和管理经费两部分。

实施经费用于支持资源单位提供活动服务，按照活动项目评定级别、实施费用标准、活动实施质量、服务人次据实核算。通过政府采购程序确定的资源单位，每学期活动结束后由各区教委与资源单位据实结算实施经费。通过承担市教委下达工作任务确定的资源单位，纳入各区财政预算管理。实施经费原则上由市级财政通过市对区转移支付方式给予各区资金补助。

管理经费用于工作小组成员单位实施管理、网络平台开发运维、开展研究等工作，纳入市教委年度部门预算管理。第二十二条 开放科学活动每人次实施经费标准按照两类三级划分，一类为财政供养单位，分为275元、241元、194元三级；二类为非财政供养单位，分为334元、291元、234元三级。

对于到延庆、密云、平谷、怀柔以及河北迁安首钢矿业公司职工子弟学校等地送课到校活动，按照每次活动每人次35元给予交通补贴。

第二十三条 对资源单位申报的活动项目实施经费等级，综合考虑成本、质量等因素，每学期活动实施结束后，按照评审专家打分（占50%）和学生、教师评价（占50%）共同确定。

第二十四条 通过承担市教委下达工作任务确定的资源单位（如中小学、少年宫等）实施经费支出范围包括：

（一）专家费：指外聘专家咨询或指导科学实践活动时发生的费用。

（二）培训费：指活动项目实施中因授课或项目组织管理培训等发生的场地费、讲课费、伙食费、住宿费、资料费等，活动项目送课到校等过程中产生的食宿费用。

（三）劳务费：指为活动项目的组织管理或实施临时或长期外聘人员发生的劳务性支出。

（四）资料费：指项目实施中给学生、教师提供必要参考资料的翻译、速录、复印、印刷等费用，零星图书资料购置费用。

（五）印刷费：指活动项目实施过程中印制任务单、活动项目介绍等发生的费用。

（六）材料费：指在活动项目开发和实施中所需的耗材、实验材料等低值易耗品的购买费用。

上述各项支出标准根据市区相关预算管理规定执行，符合政府采购条件的，要执行政府采购政策。

第二十五条

开放科学活动项目经费一经批复，不得自行调整。经费执行过程中，因项目发生终止、撤销、变更，确需预算调整的，根据经费来源渠道及预算管理要求履行报批程序。

第二十六条

各区财政局、区教委于每年9月底前编制上报下一年度项目预算，经市教委、市财政局审核后列入下一年度市对区教育专项转移支付，并明确实施开放科学活动的具体金额。该项目资金专款专用，不得挪用截留。

第二十七条 根据预算绩效管理相关规定，对活动项目加强预算绩效的管理工作。

第二十八条 项目结余资金，按照我市结余结转资金管理有关规定执行。各区财政局、区教委，项目单位要加强对结余资金的管理，提高财政资金使用效益。

第六章 监督检查

第二十九条

资源单位应按照要求及时备案活动方案、场地、师资等情况，据实记录活动项目的实施情况，定期上报工作计划、实施方案、工作总结等材料，履行安全承诺，接受并配合相关部门进行全过程的监督和评价。第三十条

建立开放科学活动督查机制，市、区两级组织专门督查团队，采用多种方式对开放科学活动各环节进行全方位、全过程监督。

第三十一条 对于督查中发现问题的资源单位和活动项目，暂停其服务、责令限期整改，如逾期仍未达标，终止活动项目、资源单位服务。定期公布开放科学活动开展情况和市、区两级督查情况。

第三十二条

市区财政部门和教育部门应当加强对项目资金使用的监督检查。对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项经费等违反财经纪律的行为，财政部门会同相关部门按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等法律、法规进行严肃处理，依法追究相关责任人的行政责任。

第七章 附则

第三十三条 本办法由市教委、市财政局按照各自职责分工进行解释，《北京市初中开放性科学实践活动项目管理办法》（京教财〔2016〕27号）同时废止。

第三十四条

本办法自发布之日起施行。

第二篇：初中开放性科学实践活动项目招标公告

2017—2018学年初中开放性科学实践活动

项目招标公告

北京汇诚金桥国际招标有限公司受北京市教育技术设备中心委托，对2017—2018学年初中开放性科学实践活动项目进行国内公开招标。现欢迎合格投标人参加投标。

项目名称：2017—2018学年初中开放性科学实践活动项目 项目编号：BJJQ-2017-500 采购人名称：北京市教育技术设备中心 采购人地址：北京市西城区西四北三条32号 采购人联系方式：周老师 66122458 采购代理机构全称：北京汇诚金桥国际招标有限公司

采购代理机构地址：北京市东城区朝内大街南竹杆胡同6号北京INN3号楼9层 采购代理机构联系方式：65244876、65915024、65699706 采购用途：用于2017—2018学年初中开放性科学实践活动

采购数量及项目基本情况介绍：通过公开招标方式确定不多于1300个活动项目（其中人文与历史领域活动项目不多于50个），作为2017—2018学年初中开放性科学实践活动的入围活动项目。采购项目预算金额：人民币5.6亿元 面向企业类型：非专门面向中小型企业 采购项目需要落实的政府采购政策：

1、政府采购促进中小企业发展

2、政府采购支持监狱企业发展

3、政府采购信用担保 投标人的资格条件：

1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款之规定： 1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得同时参加本项目。

4、其他要求：

1）法定代表人或单位负责人具有中国国籍； 2）本项目不接受联合体投标。

招标文件出售时间：2017年7月18日起至2017年7月26日止，每天上午9:00-下午5:00（北京时间）（法定节假日休息）

招标文件发售地点：北京市东城区朝内大街南竹杆胡同6号北京INN 3号楼9层（地铁2号线、6号线，朝阳门站H口出，向南200米）

招标文件出售价格：现场购买，每本人民币500元（含电子版），售后不退。若邮购，须加付EMS费50元人民币。请按下述地址汇款，汇款单上应注明汇款用途、所购招标文件编号，然后将汇款单复印件、购买单位名称、详细通讯地址、电话、传真及联系人传真给我公司，我公司收到传真后将尽快以EMS方式将招标文件邮寄给贵方。

标书款银行账号：收款单位：北京汇诚金桥国际招标有限公司

开户行：中国农业银行北京朝阳门支行 银行账号：1119 1701 0400 02067 开户行行号：1031 0001 9176 标前说明会时间：2017年7月27日下午2点00分（北京时间）

标前说明会地点：北京市石景山区田村路555号石景山景园假日酒店合众宴会厅 接收投标文件（含电子文件）及活动成果（成品）时间：2017年8月7日上午8点00分至下午3点00分（北京时间）

投标截止时间：2017年8月7日下午3点00分（北京时间），逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。

开标时间：2017年8月7日下午3点00分（北京时间）

开标地点：北京市石景山区田村路555号石景山景园假日酒店合众宴会厅 评分方法和标准：综合评分法

项目联系人：高南、高姗、董芳、吕晓萌 联系方式：65244876、65915024、65699706 传真：65951037 凡购买招标文件的投标人，须由其法定代表人或授权代表携带以下资料文件（每页须加盖投标人公章），到采购代理机构查验。经审查合格后，方可购买本项目的招标文件。

1、有效的营业执照或法人证书（复印件）；

2、有效期内的组织机构代码证（复印件，提交“多证合一”新版营业执照的可不提供）；

3、法人授权委托书（原件）；

4、法定代表人身份证（复印件）；

5、被授权人身份证（原件及复印件）；

6、最近半年内连续三个月的纳税有效凭据或相关部门出具的依法纳税有效证明文件，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（复印件）；

7、最近半年内连续三个月的缴纳社会保障资金的有效票据凭证或由社保中心出具的缴纳社会保障资金的有效证明文件，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（复印件）。

本公告同时在中国政府采购网（http://）以及北京汇诚金桥国际招标有限公司网站（http://www.hcjq.net/）发布，公告期限为5个工作日。

北京汇诚金桥国际招标有限公司

2017年7月17日

第三篇：初中法制教育的开放性教学研究

初中法制教育的开放性教学研究

一、实施开放性教学的必要性

政治课开卷考试后，漫画题和材料分析题明显增多，这本身就体现了思想政治课的开放性。因为这样出题与考试的目的就是考查学生分析、比较、理解和运用的能力，它不仅要求学生对基础知识掌握的熟练程度，而且还要求学生能联系实际灵活运用。

在材料分析题中，原有的封闭性试题，虽然题目年年翻新，不断以最新的时政作为命题的切入点，即我们常说的“政治考试题习惯于迎着社会热点上”。材料年年是新的，题目年年也是新的，但是在思维方式上却是一贯如一的：要求学生通过对材料的分析、归纳得出一些和所学的知识一致的或近似的答案。尤其在设问中为了保证答案和批改的公正性和公平性，往往答案局限于对所使用材料的解释或寻找理论依据上。学生就因此形成了定性，思维被局限在理论的归纳总结上。但这种答案在现今的开放性试题中，往往不受青睐。而开放性试题则一般以时政作为切入点，但是其所谈及的问题一般没有现成的答案，需要学生开动脑筋，努力从自己已有的知识出发，创造性地提出解决问题的方法。由于问题尚未解决，因此，解决问题的方法具有多样性的特点，思维方法当然也具有多样性、多元化的特点。因而考生对问题的思考需要开放性思维。

在法制教育中，适当适度地实施开放性教学，其开放性、灵活性、多变性将会给学生的思维拓展—个更为广阔的空间。创设开放性的课堂教学氛围，有利于营造民主、平等的师生关系和学习环境，激发学生的成功欲望;自主寻找开放性的探索材料，有利于激起学生思维的火花，帮助学生品尝到成功的喜悦;实行开放性的调查研究活动或者辩论赛，有利于促进学生主动参与，自主探索，自主走向成功。

二、实施开放性教学的可行性

实行思想政治课开放性教学的方法和途径是多种多样。特别在法制教育中，很多理论的学习进行开放性教学都是可行的。

1.在环境保护的法制教学中采用开放性教学让学生感悟更深第五课《依法保护人类共有的家园》的教育目的是教会学生正确认识和对待环境问题，培养学生的环境意识与法制意识，使他们能够结合现实，在实际生活中自觉保护环境以及采用适当的方式处理与环境有关的问题。环境问题受综合的因素影响很复杂，不同地区、不同时期、不同阶层的人对同一环境问题也会有不同的看法，因此，环境的法制教育不应苛求学生对每一个问题都得出高度一致的看法。真正的环境法制教育应该是开放性的。

环境教育的开放性，应立足于培养学生独立思考问题的意识，从多角度、多层次思考问题的习惯和能力。哪些是环境教育开放性的主题内容呢?例如：第一，有争议性内容。争议性内容的实质是允许相互对立观点的共存。环境教育中最典型的带有争议性质的例子是“要不要发展核电”，因为核电站是全世界公众关注的环境问题的焦点之一。人们看待问题的角度不同，就会产生对核电不同的看法。我们可以设计一项活动，组织学生讨论关于修建核电站这一争议性问题。这可以使学生在辩论中学习有关核电站的知识，了解它的利与弊两方面的影响，培养辩证全面地分析问题的方法和严谨的科学态度，同时还可以培养语言表达能力，学习辩论的技巧。类似的问题还有：“要不要发展家用轿车”，“一次性用品的开发与使用”，“城市外来人口的问题”等等。第二，非结论性内容。环境教育使用一种开放性教学材料，它不同于常用的课本，预先不给固定的结论。而是由教师带领学生通过搜集资料、阅读文字材料、实地调查等学习活动，使学生自己得出恰当的结论。学生自己得出的结论可能是各种各样的，也可能比较一致。

教师要根据一定的科学原理引导学生讨论所得结论的合理性，但不必统一到教师事先准备的结论上，因为环境问题本来就有多种解答方法。以“摊贩集市卫生环境调查”为例，教师可组织学生调查，让学生利用调查材料，试着写一篇短文，表明他们的调查结果和看法。这项活动能够帮助学生初步树立这样的观念：集市为我们的生活带来方便的同时，也给环境带来了不利的影响。类似的问题还可以是“家庭用水调查报告”，“住宅小区环境调查”等等。所以，传授政治课知识时，绝离不开社会的实践性。教学的实践性是提高学生认识水平和分析实际问题的重要环节，只要他们充分理解了发生在身边的一些具体事例，其受教育的程度要比单纯的口头说教强百倍。

2.在经济法制的教学中，开放性的教学效果明显在《依法维护社会主义经济秩序》这一课的教学中，有一难点就是经济行为对中学生来说是抽象的。因为他们没有亲身的体验，对社会经济行为的丑恶现象了解不多。他们对一些经济犯罪行为一知半解，甚至认为是正确的、正常的。因此，开放性的教学对于他们的理性认识的提高尤为重要。探讨经济行为，可以采取哪些形式呢?第一，采取漫画教学。在学生有准备的预习前提下，可以在课堂上发放一些教师预先收集的有关经济犯罪行为的漫画或其他经济行为的黑色幽默漫画。让学生自己理解与讨论，并根据所学的理论知识结合漫画谈谈自己的看法。漫画教学既可以提高学生的归纳总结能力，更可以通过漫画的讽刺作用引导学生选择正确的、合法的行为。学生在讲述漫画寓意时，教师要注重拓宽学生的思维角度，要求学生从不同的角色的心理角度来谈感受、谈危害。第二，采用社会调查形式。学生其实对社会上的一些经济行为已具有一定的看法。例如学校的小卖店的垄断经营，学生往往只看到他的不合理、不公平，却没有看到小卖店的垄断正是竞争的结果(投标的结果)。因此，在教学中，我们有必要让学生走出校园，开放性地探索他们所不理解的问题。如开出研究性课题：“假冒伪劣商品的存在根源”，“正当竞争与不正当竞争的区别”等。让学生到自己生活的小区去了解市民的消费心理，了解周边的市场经营情况。进行经济法制教育的最好方式是让他们积极参与到实践活动和社区经济建设中，动手、动口、动脑。这样才能达到事半功倍的教育效果。

3.在制裁违法犯罪的教学中，开放性教学能增强学生的感性认识在讲到制裁违法犯罪时，很多学生没有感受到法律处罚的威力。他们还停留在违法只要受教育不用承担法律责任的观念上。因此在结合教学的需要，教师可以把学生带出去，让他们认识到社会对违法犯罪分子的教育与处罚是怎样的。例如带领学生去少管所参观，学生在参观后可以写一篇感受，谈谈少管所的成立的意义，通过了解少管所的宗旨使学生明白法律对未成年人违法犯罪的处罚是遵循惩罚与教育相结合的原则;通过实地参观改变学生意识误区，使学生感性地理解法律的普遍约束力与国家强制力。又例如，进行模拟法庭，学生的兴趣就更浓。因为他们可以通过角色的扮演亲身体会执法的威严，了解司法工作的程序、步骤，进一步体验法律权威性。在设计模拟法庭时，应该注重案例的挑选上，我们应该特别选择未成年人违法的案例，这样可以达到一举两得的目的。

4.在讲述法律如何保护青少年健康成长时，开放性教学能帮助学生自己解决自己的问题青少年是否健康成长，对社会的稳定与治安问题有着重要的意义。因此解决青少年在成长中所形成的一些不良习惯和风气就尤其重要。笔者认为“解铃还需系铃人”，青少年的问题应该由他们自己来解决，在法制教育中，进行开放性教学就能更有效地帮助中学生自己解决自己的问题。例如，网吧问题，一直是学校法制教育的难点。随着信息技术的发展，学校进行网络教育，利用网络获取信息是必然的要求。但学生在掌握信息技术的过程中往往会走向误区，迷恋网络游戏，从而发展到迷恋网吧。所以，在法制教育中，引导学生对网吧的利弊进行讨论是非常必要的，也是开放性教学的体现。形式其实是多样的，如可以进行“关于网吧利弊”的辩论赛;或者让学生组成调研小组到社会上进行问卷调查，自拟题目，自拟对象，自己归纳总结。

在讨论调查的过程中，教师应该指导学生除了要找出网吧的利弊问题以外，还要考虑到中学生的高雅生活情趣的归宿应该是什么，也就是要提醒学生在讨论网吧的不良影响的同时还要找到出路，寻找中学生健康成长的方向。最后，让学生对获取的大量第一手材料又进行多次的讨论、分析与整理，写出调查报告或撰写小论文。

实践证明，在实施这样的开放性教学活动中既培养了学生的合作精神，提高了他们收集资料、分析资料和提高解决问题的设想能力，又为他们交流成果、展示才华提供极好机会。总之，开放性教学是当前思想政治课教学改革的需要，是实施素质教育和人才培养的迫切要求。实行思想政治课开放性教学的方法和途径多种多样，但本文仅从初二法制教育的角度来谈开放性教学的尝试，想与大家共同探讨，为推进中学思想政治课的教学改革出一份力。

第四篇：北京市城市道路管理办法

北京市城市道路管理办法

第156号

《北京市城市道路管理办法》已经2005年5月8日市人民政府第38次常务会议审议通过，现予公布，自2005年8月1日起施行。

市 长

二〇〇五年六月一日

北京市城市道路管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强本市城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能，根据《城市道路管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市行政区域内城市道路的规划建设、养护维修及其监督管理，适用本办法。

本办法所称城市道路包括城市快速路、主干路、次干路、支路及其附属桥梁。

第三条 市交通行政管理部门主管本市城市道路管理工作。市交通路政部门具体负责城市快速路、主干路及其附属桥梁的建设、养护维修的监督管理，并指导区、县城市道路管理工作；区、县交通路政部门具体负责本行政区域内城市次干路和支路及其附属桥梁的建设、养护维修的监督管理。

规划、发展改革、建设、市政管理、园林、水务、公安交通等行政管理部门依据各自职责，依法负责城市道路相关的管理工作。

第四条 本市城市道路管理实行统筹规划、配套建设、协调发展和建设与养护并重的原则。

第五条 本市鼓励城市道路科学技术研究，推广先进技术和工艺，提高城市道路管理的科学技术水平。

第六条 保护城市道路，人人有责。一切单位和个人有权对危害城市道路安全的行为进行检举和报告。

对保护城市道路做出显著成绩的单位和个人，交通路政部门应当予以表彰。

第二章 规划建设

第七条 市规划、市交通行政管理部门会同有关部门根据城市总体规划，组织编制本市城市道路网规划。

市交通行政管理部门会同有关部门根据本市城市道路网规划，组织编制城市道路建设计划，报市发展改革行政管理部门综合平衡后实施。

城市道路建设计划应当在上一年年底前编制完成。

第八条 新建城市道路的地下管线，应当与城市道路同步规划，并按照先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。有条件的，应当同步建设共用管廊。

市政行政管理部门综合协调编制的地下管线建设计划，应当与城市道路建设计划衔接。

第九条 承担城市道路建设的工程勘察、设计、施工、监理单位，应当具有与承担任务相适应的资质，遵守国家和本市法律、法规、规章的规定，执行规定的技术标准和规范。

第十条 城市道路工程完工后，建设单位应当依法组织竣工验收并办理备案手续。经竣工验收合格的，建设单位应当按照规定交付交通路政部门组织养护维修，并移交相应的竣工资料。

附设于城市道路的地下管线的建设单位，应当根据本市有关规定，依法向有关部门移交地下管线工程档案资料，并提供地下管线信息数据。

第十一条 新建城市道路与铁路、城市轨道交通线路相交或者新建铁路、城市轨道交通线路与城市道路相交的，应当建设立体交叉设施，费用由建设单位承担。

现有平面交叉铁路道口，应当逐步改建为立体交叉。改建费用的承担由铁路部门和城市道路建设单位按照国家有关规定协商确定。

第三章 养护维修

第十二条 养护维修责任人应当保证城市道路完好。

使用政府投资资金建设的城市道路，应当采取招标等竞争方式，选择具有相应能力的专业养护维修单位作为养护维修责任人进行养护维修。

使用非政府投资资金建设的城市道路，养护维修责任由投资建设单位承担，但投资建设单位与专业养护维修单位另有约定的，从其约定。

交由专业养护维修单位养护维修的，应当签订合同，明确双方的权利、义务和责任。

第十三条 城市道路使用政府资金养护维修的，由交通路政部门依照职责按照城市道路等级、数量、状况及养护维修定额编制养护维修计划，所需养护维修费用纳入同级财政预算。

第十四条 养护维修责任人应当建立巡查和检测评估制度，并及时按照养护维修技术标准和规范对城市道路进行养护维修，排除隐患，确保城市道路完好。

第十五条 进行城市道路养护维修作业时，应当设置安全警示标志，采取安全防护措施。养护维修车辆和机械设备应当使用统一的作业标志。养护维修人员应当穿着统一的安全服饰。

第十六条 城市桥梁结构承载能力下降尚未构成危桥的，养护维修责任人应当及时变更承载能力标志和设置警示标志，采取措施加固桥梁。

城市桥梁结构承载能力下降构成危桥，或者城市道路出现塌陷、断裂以及其他影响通行安全的突发情形的，养护维修责任人应当立即设置警示标志，采取紧急措施，并报告公安交通管理部门和交通路政部门。

第十七条 养护维修责任人应当建立健全城市道路养护维修信息档案，全面、及时记录养护维修作业、巡查、检测以及其他相关信息，妥善保存，并如实向交通路政部门提供。

第十八条 附设于城市道路的地下管线的检查井及其井盖、雨箅，应当符合城市道路养护规范。因井盖、雨箅缺损、移位、下沉等影响交通和安全的，有关产权单位应当及时补缺或者修复。

第四章监督管理

第十九条 一切单位和个人都有维护城市道路安全的义务并享有通行的权利。

任何单位和个人不得改变城市道路规划用途。除依法实施交通管制外，任何单位和个人不得封闭城市道路或者限制车辆、行人通行。

第二十条 禁止下列行为:

（一）擅自拆改、移动城市道路设施或者设置障碍物；

（二）擅自在城市道路上建设建筑物、搭建构筑物；

（三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；

（四）利用城市桥梁进行牵拉、吊装等施工作业；

（五）其他损害、侵占城市道路的行为。

第二十一条 交通路政部门应当建立城市道路检测评估制度，定期组织对城市道路的可靠性进行检测评估。经检测评估，确定城市道路结构承载能力下降或者构成危桥的，应当及时通知养护维修责任人限期排除隐患。

城市道路的检测评估，应当由专业检测机构承担。检测机构及其有关人员对检测结果承担相应的法律责任。

第二十二条 确需占用、挖掘城市道路或者跨越、穿越城市桥梁架设、增设管线设施，符合下列条件的，在取得交通路政部门许可后，在许可的范围和期限内进行；影响交通安全的，还应当征得公安交通管理部门的同意。但本办法第二十三条另有规定的，从其规定。

（一）符合占用、挖掘城市道路管理计划；

（二）有最大限度减少对车流量影响的交通分流、疏导方案；

（三）挖掘道路的，采用夜间施工等减轻对交通产生影响的作业方案；

（四）有保障道路通行安全、城市道路及附设管线安全的防护措施方案；

（五）具有必要的应急准备；

（六）符合法律、法规、规章规定的其他条件。

前款第（一）项规定的占用、挖掘城市道路管理计划，由市交通路政部门制定并向社会公布后执行。

第二十三条 新建、改建、扩建后交付使用未满5年或者大修竣工后未满3年的城市道路，不得挖掘。因特殊情况确需挖掘的，由交通路政部门审核后报同级人民政府批准。

因事故紧急抢修地下管线需要挖掘城市道路的，抢修单位可以先行抢修，同时报告公安交通管理部门和交通路政部门，并在24小时内补办挖掘道路许可手续。

第二十四条 经许可占用城市道路的，应当向交通行政管理部门交纳城市道路占用费。

经许可挖掘城市道路的，挖掘单位应当在批准期限届满前委托该城市道路的养护维修单位及时修复完毕，并向养护维修单位交纳城市道路挖掘修复费。养护维修单位对修复质量负责。

城市道路占用费、挖掘修复费收费标准，按照《城市道路管理条例》的规定执行。

第二十五条 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的，应当制定通行预案，经交通路政部门许可，按照公安交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，并悬挂明显标志。

第二十六条 在城市桥梁外侧50米内，从事河道疏浚、挖沙、爆破和其他可能影响桥梁安全的作业的，作业单位应当制定城市桥梁安全保护和监测措施工作方案，并经专家和交通路政、公安交通管理等有关部门进行安全论证通过。

第二十七条 挖掘城市道路或者依据本办法第二十六条规定作业时，出现影响城市道路安全情形的，作业单位应当立即停止作业，采取应急措施防止危害扩大，并通知城市道路养护维修单位，报告公安交通管理部门和交通路政部门；出现影响附设管线安全的情形的，还应当向管线产权单位和有关管理部门报告。

第二十八条 交通行政管理部门应当协调规划、建设、市政管理、公安交通、交通路政等行政管理部门，实现城市道路管理信息共享。

交通路政部门应当建立和完善城市道路承载能力以及养护维修、占用、挖掘信息数据库，定期发布城市道路养护维修和占用、挖掘等信息。

第五章 法律责任

第二十九条 行政机关及其工作人员违法实施行政许可和行政处罚，或者未履行安全生产监督管理职责造成安全责任事故，或者对安全生产事故拖延报告、谎报、隐瞒不报的，以及其他不依法履行职责的，由其上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 违反本办法第十四条规定，养护维修责任人不建立巡查和检测评估制度的，由交通路政部门责令限期改正，予以警告；情节严重的，并处1万元以上3万元以下罚款。

第三十一条 违反本办法第二十条、第二十二条第一款、第二十五条规定的，依照《城市道路管理条例》予以处罚。

第三十二条 城市道路养护维修单位的违法行为和处理结果及其改正情况，将依法记入企业信用信息系统。

第三十三条 违反本办法对城市道路造成损害的，有关当事人应当依法承担修复、赔偿等责任。

损害责任人不履行修复责任的，城市道路养护维修单位应当先行组织修复，所需费用由损害责任人承担。

第六章 附则

第三十四条 本办法自2005年8月1日起施行。1986年1月24日市人民政府发布的《北京市城市道路桥梁管理暂行办法》和1993年11月18日市人民政府发布、1997年12月31日修改的《北京市临时占用道路管理办法》以及1988年10月13日市人民政府发布、2001年8月27日修改的《关于加强人行过街桥、人行地下过街通道管理的规定》第三条、第四条、第六条第（二）项、第（三）项、第（四）项和第七条同时废止。

第五篇：北京市特级教师管理办法

北京市教育委员会北京市人事局北京市财政局关于印发《北京市特级教师管理办法》的通知

京教人〔2008〕10号

各区、县教委，各区、县人事局，各区、县财政局，市教委有关直属单位：

为进一步加强对我市特级教师的管理，充分发挥特级教师在教育教学中的辐射引领作用，保障特级教师的权利，我们制定了《北京市特级教师管理办法》，现予发布，自发布之日起施行，请遵照执行。

北京市教育委员会

北京市人事局 北京市财政局

二〇〇八年五月二十一日

北京市特级教师管理办法

为进一步规范特级教师的管理，充分发挥特级教师在教书育人、教育科研、指导培养骨干教师方面的作用，根据《中华人民共和国教师法》及有关法律法规，结合本市中小学实际，制定本办法。

第一条

特级教师是一种既具先进性又有专业性的荣誉称号。特级教师应是师德的表率，育人的模范，教学的专家。

第二条

特级教师的职责

（一）特级教师应坚持党的基本路线，热爱社会主义祖国，忠诚人民的教育事业；全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，模范履行教师职责；面向全体学生，认真贯彻实施素质教育，积极探索，勇于创新，爱岗敬业，教书育人，为人师表；

（二）特级教师应系统地学习并掌握现代教育理论和技能，掌握本学科国内外发展动态，拓宽专业知识，不断更新教育观念，努力提高政治业务素质和教育教学水平，出色地做好本职工作，成为本市学科教学和教育科研的模范；

（三）特级教师应牢固地树立终身从教的思想，坚持工作在教育教学第一线，为广大教师做出榜样。在教学工作中发挥示范作用，积极承担示范课、观摩课等教学任务，每年在区县及以上范围讲授至少1次示范课、观摩课、大型学术讲座或评讲课，以提高中小学教师队伍整体素质，促进本校和本地区教育质量的提高；

（四）特级教师应认真总结教育教学、教育科研方面的经验，积极从事教育教学理论研究。根据教育改革和发展的目标和要求，结合本校、本地区实际，确定教改和科研课题，研究解决教育教学中的问题。著书立说，每两年至少撰写一篇有较高水平的专业论文、经验总结或科研报告，并在省级以上的刊物或学术会议上发表，或者参加省市级及以上教材编写。市教委定期组织编选出版《北京市特级教师论文集》，供全市中小学教师学习和参考，提高中小学教师的教育科研水平；

（五）特级教师应根据本地区和全市教师队伍建设的实际，积极承担培养优秀青年教师的任务。通过传、帮、带，使青年教师提高师德、教育教学能力和实际工作效果；特级教师应服从上级教育行政部门的安排，积极参加支援教育相对落后地区与办学相对困难学校等工作任务，为本地区和全市中小学骨干教师队伍建设作贡献。

第三条

特级教师的待遇

（一）特级教师享受特级教师津贴，享受办法按国家有关规定执行；

（二）各级教育行政部门应当关心特级教师的生活与健康，每年安排一次较高水平的全面体检；贯彻落实《关于北京市中小学特级教师优诊医疗事宜的通知》(京卫医字［1993］102号)的有关规定，保证50岁以上的特级教师享受优诊医疗；

（三）对退休以后的特级教师，学校和各级教育行政部门及工会组织要继续关心爱护他们。对贡献卓著，身体健康的退休特级教师，教育行政部门可根据实际情况，适当安排他们担任名誉校长、教育顾问、兼职督学或由学术团体安排相应的名誉职务，以便继续发挥他们的作用。

（四）特级教师经费保障。特级教师享受特级教师津贴、体检、对考核合格的特级教师给予相应的奖励等，此类经费根据政策纳入区县财政保障范围，在教育经费中安排解决。

第四条

特级教师的评选

（一）普通中小学、幼儿园、特殊教育学校、教师进修学校、职业中学、工读学校、教学研究机构、校外教育机构中的在职教师都可以参加特级教师评选。

（二）特级教师评选工作每隔３年进行一次。由市教委和市人事局共同下发评选通知。

（三）申报特级教师须具备下列条件：

1．热爱社会主义祖国，坚持党的基本路线和教育方针，忠诚教育事业，一贯模范履行教师职责，教书育人，为人师表，具有崇高的职业道德和奉献精神；

2．对所教学科具有系统的、坚实的理论知识和丰富的教学经验，在教学领域形成特色，教学示范作用明显，在本市基础教育界有一定影响；

3．具有先进的教育教学理念，及时吸收利用本学科相关的现代科学知识，落实素质教育要求，以学生为本，育人效果显著；

4．在教育教学研究和教学改革中取得显著成绩，相关成果对提高本地区教育水平具有较高的指导意义和推广价值；

5．在培养、指导青年教师的思想政治、文化业务水平和教育教学能力方面做出显著贡献；

6．具有《教师法》规定的合格学历，且有中学高级教师专业技术职务或高级讲师专业技术职务5年(含)以上，特别优秀的农村学校教师专业技术职务任职年限可适当放宽。

（四）在同等条件下，符合以下情形之一者，给予优先。

1．国家级、市级劳动模范、优秀教师、优秀班主任及相当荣誉称号获得者；

2．坚持在农村学校从事教育教学工作10年（含）以上的教师;

3．城镇教师支援农村教育一年以上并表现突出者；

（五）市教委、市人事局共同组成由教育、人事部门领导、特级教师及有关专家等参加的特级教师评选委员会，统一领导特级教师评选工作，审定特级教师人选。

（六）对特级教师评选委员会审定的名单通过有关媒体进行全市公示，公示期为15天；经市教委和市人事局审定后报市政府批准后，由市教委和市人事局向新评选出的特级教师颁发北京市特级教师荣誉证书。

第五条

特级教师的使用与考核

（一）各级教育行政部门和学校应当为特级教师创造必要条件，充分发挥他们的作用。应当合理安排教学任务，为特级教师留出相应的时间，以便进行教改实验和教学研究；对年龄较大，教育教学经验特别丰富的特级教师，应选派有事业心、肯钻研的年轻教师做助手。

（二）各级教育行政部门和学校应当根据实际情况积极为特级教师的学习提高提供方便，有计划地安排特级教师参加有关的学术交流、参观学习和进修等。市教委定期组织特级教师参加学习、考察和交流等活动，以便不断更新知识、拓宽思路，提高他们的思想业务水平。

（三）各级教育行政部门和学校应当积极支持特级教师的教育教学改革实验和教育科学研究。对特级教师的教育教学经验、科研成果和先进事迹，应采用多种形式予以宣传推广，以提高当地的办学水平，促进教师队伍建设。

（四）特级教师原则上不应兼任过多的行政职务和社会职务，以确保他们有充足的时间和精力做好本职工作。

（五）建立特级教师考核评价制度。特级教师的考核评价工作主要由区县教育行政部门负责。区县教育行政部门应建立特级教师考核档案，根据特级教师的职责、条件和考核情况，在学校考核的基础上，每年对特级教师进行一次全面的考核和评价，由区县教委签署意见后，于每年9月底前统一报市教委审核、备案；对考核合格的特级教师要给予相应的奖励。各级教育行政部门都要建立特级教师数据库，及时掌握特级教师的基本情况、工作绩效和动态。

（六）引导特级教师合理流动。由于工作需要，特级教师应服从区县教育行政部门的调动；特级教师本人提出在本区县中小学系统内流动的，须经区县级教育行政部门批准；特级教师在中小学系统内跨区县流动的，须报经市教委批准。特级教师调离本市中小学系统的，不再享有特级教师的称号和待遇，并由区县教育行政部门收回证书上交市教委。

（七）各级教育行政部门和学校应切实做好特级教师的管理和服务工作。定期召开特级教师座谈会，并加强与特级教师的个别联系，从思想上、工作上和生活上关心他们，切实解决他们的实际困难，使特级教师能安心工作，为教育事业做出更大的贡献。

第六条

外省市调入北京的特级教师的重新认定

（一）外省市评选的特级教师调入我市须经过市教委的重新认定，方可享受我市特级教师的相关待遇。市教委成立北京市特级教师认定专家组，负责重新认定各区县从外省市调入的特级教师，专家组下设办公室，办公室设在市教委人事处，负责处理日常工作。

（二）外省市的特级教师正式调入我市，应在调入的工作单位工作满一年后，方可申请重新认定。

（三）申请认定时，由区县教委向市教委报送下列材料：

1.区县教委关于重新认定调入的特级教师为北京市特级教师的正式请示；

2.学校对申请重新认定的特级教师的推荐意见；

3.申请重新认定的特级教师一年来的工作总结和主要成果；

4.原特级教师证书的复印件（如没有证书复印件，提供当年申报特级教师的申请材料副本）。

（四）市教委每年组织两次重新认定工作，分别组织相关专家对区县上报的拟重新认定的特级教师进行认定，经市教委重新认定后的特级教师方可享受北京市特级教师的待遇。

第七条

特级教师称号的撤销

特级教师有下列情形之一的，经区县教育行政部门逐级调查核实，报经市教委审核后，上报市政府批准，撤销其特级教师称号，取消相关待遇，并收回特级教师证书。

（一）在评选特级教师过程中弄虚作假，不符合特级教师条件的；

（二）不具备特级教师政治思想条件或不履行本职工作岗位职责，连续两个考核不合格的；

（三）违反规定进行有偿家教的；

（四）违法乱纪，受到党纪、政纪处分或触犯刑律的；

（五）出国后未经批准逾期不归的；

（六）自动离职的；

（七）其他原因应予撤销称号的。

第八条

本办法由市教育委员会负责解释。各区县教育行政部门可根据本办法，结合本地实际制定实施细则。

第九条

本办法自2008年 月 日起施行。1999年颁发的《北京市特级教师管理暂行办法》（京教人［1999］002号），2005年颁布的《北京市特级教师评选暂行办法》(京教人［2005］25号)即行废止。