2012年时村营乡社会治安综合治理工作实施方案[小编推荐]

第一篇：2012年时村营乡社会治安综合治理工作实施方案[小编推荐]

2012年时村营乡社会治安综合治理工作

实施意见

2012年是“十二五”规划运行之年，是“六五”普法规划启动之年。为做好时村营乡社会治安综合治理各项工作，圆满完成年度考核目标任务，根据《2012年社会治安综合治理工作要点》，现制定时村营乡2012年社会治安综合治理工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观统揽全局，以“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，以平安创建为目标，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和辖区防控资源，形成党委领导，综治办具体协调，各部门共同参与的全方位、立体化的治安防控体系，全力推进“平安时村营”建设，为辖区的经济发展提供坚强的安全保障。

二、总体目标

1、刑事犯罪受到及时有力的打击，杜绝重大恶性案件，多发性案件发生，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。

2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多村的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，违法案例现象得到遏制。

3、预防违法犯罪和教育、挽救、改造罪犯工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口、青少年违法犯罪率保持较低水平，刑释解教人员无重新违法犯罪现象。

4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件及时处理，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。

5、公民遵纪守法，自觉性和防范意识、防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。

三、主要措施

（一）建立健全全乡法制工作网络。

1、扎实推进普法工作。大力开展法律进机关、进乡村、进学校等活动。坚持学法用法相结合，把法制教育融入社会工作全过程。开展各项宣传建设活动，总结经验，培育典型，示范引领全乡法制建设工作向纵深发展。

2、推进基层依法治理。推进党委依法执政能力建设，进一步增强党委的宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执政、依法执政。健全党组织领导下的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度。加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，加强社会自治功能。

3、深化行政管理体制。深化政府机构改革，完善机构设置，理顺职能分工，着力解决矛盾比较突出的职能交叉问题。建立健全各种预警应急机制，特别是要建立完善涉及食品卫生、公共安全、自然灾害等多种公共突发事件的应急机制，努力提高政府应对突发事件的能力。完善信访工作机制，确保小事不出村，大事不出乡。

（二）健全以村为单位的基层治安防控网络。治安防控要深入到各村、深入到户，根据各自特点，积极探索与之相适应的多种防控模式，并按照标准建设治安防控体系。

1、充分发挥群众工作室和村级警务室的作用，建立健全“1213”长效管理机制，全面提升全乡农村治安维稳水平。

2、大力推动“十户联防”调解机制的形成，在充分发挥派出所、治安员等治安防控作用的同时，将各村的每家每户以十户为一个单位，划分成若干个组，实现户与组联系的群防群治防控体系。同时加强对群众治安防控意识教育，调动广大群众参与治安防控工作的积极性，增强每家每户的治安责任意识，使人人成为治安员，形成全员抓治安，户户搞防控的浓厚氛围。

（三）健全重点群体违法犯罪预防工作网络。贯彻上级关于预防青少年违法犯罪，加强流动人口管理，搞好刑释解教人员安置帮教工作的有关意见，认真落实各项工作措施。

1、认真开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针，共同做好青少年的思想工作，保障和促进青少年的健康成长。

2、加强流动人口管理。建立健全流动人口管理档案，对流动人口坚持管理和服务并重，引导外来人口合理有序流动，加强流动人口落脚点的管理，预防和减少流动人口违法犯罪。

3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化、就业安置市场化、帮助教育社会化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明，管准管好，预防杜绝重新犯罪。

（四）健全突发事件的应急处置网络。按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓各项措施落实，防止群体性事件发生，确保万无一失。

1、落实安全生产各项规章制度。加强对危险品的治安管理，防范重大安全生产事故的发生。按照行业标准严格把关，强化各项防范措施，防止重大事故的发生。

2、做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥“一站一室”在维护稳定中第一道防线的作用，开展好矛盾纠纷排查调处工作。坚持党务公开、村务公开，财务公开，保护群众利益，避免和减少矛盾的发生，妥善处理群众上访问题及各种群体性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引发重大治安问题。

五、工作要求和保障措施

（一）建立单位责任机制。乡各村村干部特别是支部书记要充分认识加强社会治安防控体系建设的重要性和紧迫性。综治办要充分发挥组织协调作用。派出所作为治安防控工作的主力军，要切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩制度落实到预防为主上来，积极推进警防网、民防网，最大限度的预防和减少违法犯罪案件。司法所要大力开展普法活动，提高公民的法制意识。各村要积极参与社会治安防控体系建设，树立全局观念，及时沟通信息，加强协作配合，把社会治安防控体系的基础夯实打牢。

（二）建立执法监测机制。综治办、派出所要加强对社会治安形势和治安防控工作的分析和监测，为打、防、控工作及时提供信息支撑。对重大治安情况要及时上报，对突发的治安问题要以适当的形式予以公开，进一步扩大群众对社会治安状况的知情权、参与权和监督权，并通过开展调查的形式，了解人民群众对社会治安的意见，适时做出决策部署。

（三）建立考核奖惩机制。将社会治安综合治理的目标、任务纳入年度综合考核，对工作突出的村，予以表彰和奖励；对工作推诿扯皮、不认真履行职责，影响工作，发生严重治安问题的村，要坚决实施责任查究。

第二篇：营前乡2005年村社会治安综合治理

营前乡2005年村社会治安综合治理

目标管理责任书

为了进一步加强社会治安综合治理工作，确保全乡社会政治稳定，根据党中央、国务院和全国人大常委会关于建立社会治安综合治理目标管理责任制的规定，以及瑞安市委、市政府签订的《瑞安市2005年乡镇社会治安综合治理责任书》有关要求，中共营前乡委、乡政府与各村签订本责任书。

一、责任目标

1、以确保社会政治稳定为中心，积极做好矛盾纠纷的排查调处工作，每季度组织一次集中排查矛盾纠纷和调处活动，积极化解矛盾和不安定因素，切实加强情报信息工作，健全情况报告制度，全年辖区不发生因领导不重视，调处不及时，处理不公正，措施不到位而引发的重大群体性闹事事件和众人集体上访。

2、以增强人民群众的安全感为前提，继续开展“严打”

和专项整治斗争，严厉打击严重刑事犯罪活动和严重经济犯罪活动，积极组织集中打击和专项整治当地突击的治安问题，及时查禁取缔卖淫嫖娼，制黄贩黄，赌博等社会丑恶现象，并取得明显成效，人民群众安全感切实增强，公众随机抽样调查，群众对当前社会治安基本满意程度达90％以上。

3、以开展“无毒社区”创建为载体，些持“四禁并举”，努力减少毒品社会危害，按照“赌、防、打、罚、治”的总体思路，强化打击、减少毒品供给，全力收戒，降低毒品需求，加强社会综合防治，继续实行毒品整治全面落实各项禁毒措施，抓戒率，尿检率比去年同期增长，吸毒新增率和复吸率比去年同期下降。

4、以深化基层创安工作为契机，积极构筑严密完善的社会管理防控体系，依照市综治委下发基层创安实施意见和上级有关规定，全面深化基层创安工作，村居组建专业联防队，落实各项自防措施，安全村2005年新创建完成任务，巩固率达98％。

5、以“四五”普法规划为依据，进一步加强法制宣传和《公民道德建设纲要》的宣传教育，不断增强法制观念，捉高全民法律素质和道德意识，规范“依法行政”增强全社会的依法办事意识，推进基层依法治理进程，高度重视刑释解教人员的安置帮教工作，拓宽安置渠道，落实帮教措施，刑释解教人员的重新犯罪率，比例控制在4％以下。

6、以加强以党支部为核心的村居，治保会，调解会等配套组织建设和群防群治组织建设，“组织、人员、职责、报酬”四落实治保会，调解会达到85％以上。

7、加强安全生产、火灾、交通事故得到有效控制，不发生特大严重性治安灾害事故。可防性刑事案件发案比上年同期下降。

8、切实做好预防青少年的违法犯罪工作，加强对青少年的法制和道德教育，把家庭教育、学校、教育与社会教育结合起来，建立健全相互协作配合的工作机制，优化青少年健康成长的社会环境，积极预防和减少青少年违法犯罪，青少年犯罪率低于上年，在校生违法犯罪率低于0.26%。

9、深化开展反偷渡斗争，防止偷渡现象的回潮，坚决打击成批的偷渡现象。

二、组织领导

1、村两委要把社会治安综合治理工作纳入国民经济和社会发展总体规划列入重要议事日程，定期研究部署，检查督促。

2、认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任。

任制。党政一把手为社会治安综合治理第一责任人，严格按照“准主管谁负责”的原则，签订综治目标管理责任书，层层明确责任，把综合治理各项措施到基层。

3、进一步完善与实行社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制相配套的检查考评方法。村居评选综合性荣誉称号行使一票否决权。

三、奖惩规定

1、本责任书的责任目标列入村两委社会治安综合治理第一、第二责任人任期目标。

2、本责任书执行情况由乡综合治理办公室负责了解掌握。年终进行一次检查验收。

3、对执行本责任书工作成绩显著的村两委，由乡委、乡政府给予表彰。

4、对凡因管理不善、制度不严、工作不力、符合社会治安综合治理一票否决六种情形之一的村两委一把子、负责同志，实行一票否决，对情节严重者，视其承担的责任大小，按有关规定，予以党纪处分，尚不够一票否决的，视情节分别给予通报批评。

5、本责任书有效期从2005年1月1日至2005年12月31日，期间如有人事变动，由继任领导完成责任目标任务。

第三篇：街道社会治安综合治理工作进村社区实施方案

2006年社区社会治安综合治理工作实施方案 为了推动新形势下社区治安防范工作的广泛深入开展，进一步加强社区社会治安防范工作，构筑社区社会治安综合治理群防群治体系，建立长效工作机制。全面落实社区关于创建“平安社区”的总体部署，确保我社区经济建设和人民群众安居乐业良好的社会治安环境，经社区委员会研究决定，成立社区社会治安综合治理领导小组，制定社区社会治安综合治理工作实施方案:

一、指导思想

以党的十六大和十六届四、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央关于加强社会治安综合治理的有关要求，坚持“预防为主，社区负责，突出重点，保障安全”的工作方针，规范和落实社区治安防范各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的社区治安环境.二、成立社区社会治安综合治理领导小组

社区成立社会治安综合治理领导小组，由社区党总支书记任组长，领导小组副组长由社区副书记和社区工会主席担任，小组成员从我们社区的干部和工人中选配。制定了社区综合治理领导小组的主要职责：

1、认真贯彻落实中央、农场综合治理工作会议精神。研究制定本社区社会治安综合治理工作任务、计划，并组织实施工作方案和创建平安社区工作。

2、领导和组织本社区居民学习国家的法律、法规和党的路线、方针、政策。认真做好普法、治保、调解、帮教、消防、巡逻等日常工作，确保本社区稳定和安全。

3、宣传、贯彻国家法律、法规、组织制定、完善区规民约，增强居民的法制观念和安全防范意识。

4、做好对流动人口、暂住人口、重点人口、问题青少年的教育和“法轮功”人员的帮教、监督、管理工作，协助政法机关打击违法犯罪分子活动。

5、对辖区内重点部位、地段、重要设施、要害场所定期或不定期进行安全检查，发现隐患问题及时向上级有关部门报告。

6、定期向农场综治领导小组报告本社区治安工作情况，重大情况随时报告。

7、定期召开社会治安工作会议，分析情况，制定措施，保证各项工作任务的完成。

8、积极认真地完成上级交办的社会治安综合治理方面的工作任务和其他事宜。

三、工作目标

以创建平安社区为载体，大力开展创建平安社区活动。在社区社会治安综合治理工作领导小组的统一领导下，全面加强社区社会治安群防群治体系建设，组织发动居民开展群防群治、全面落实社区社会治安各项防范措施，建立以“技防为主导，物防为基础，人防为保障”的安全防范网络，做好以防火、防盗、防抢、防破坏、防毒、防爆、防治安灾害事故为主要内容的安全防范工作，预防、控制和减少违法

犯罪，创建平安社区,创造发案少、秩序好、社会稳定、人民满意的社会治安秩序。主要目标是：

1、各委社会治安防范保卫工作分类管理。依照国家法律、法规和国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，各居民委要制定治安工作计划、措施和实施方案，分一般和重点保卫，实行分类管理。

2、各委治安责任区应把社会治安综合治理工作纳入议事日程，各委党支部书记为第一治安责任人，负总责，实行目标管理责任制，统筹安排部署，定期检查考核，每月专题研究一次。重大问题，第一治安责任人要亲自过问、亲自抓。

3、力争管辖区内不发生大规模群体性上访，集众闹事，对管辖区内影响政治稳定和社会安定的各种不安定因素做到底数清、情况明、信息渠道畅通，防控措施得力。把各种紧急事件和突发事件解决在基层，消灭在萌芽状态，一旦突发事件发生，能依法及时果断处置，重大事件必须及时报告，不发生影响农场、社区稳定的重大事件。

4、坚持依法从重从快的方针，坚持不懈地开展“严打”整治斗争，针对突出治安问题，重点部位地段，利用各种形式有计划、分阶段、有重点地开展打击黄、赌、毒等社会丑恶现象的专项斗争。及时解决群众居民反映强烈的突出治安问题，增强人民群众的安全感。

6、坚持“严防”、“严控”、“严管”与“严打”相结合。加强社区人防、物防、技防措施，提高社会防控能力.7、暂住人口、流动人口、重点人口、寄住人口管理工作制度化、规范化、经常化。“两劳”释解人员的安置、帮教工作落实，安置帮教

率不低于96%。三年内刑释解教人员重新违法犯罪率不超过4%.8、积极贯彻“打防结合、预防为主”的方针，加强法制宣传教育。完成“四五”普法计划，普法工作做到有计划、有骨干，有阵地，讲求针对性、实效性，组织干部群众学法、懂法、遵纪守法，自觉维护社会治安秩序，及时表彰奖励见义勇为维护社会有功人员，民事纠纷调处及时，调处率达到100%，调解成功率达98%以上。

9、落实各项防火措施，加强道路交通管理。

10、教育本单位干部职工遵纪守法。不发生违法犯罪行为。

11、切实认真做好防范和处理“法轮功”邪教问题工作，确保辖区内无“法轮功”违法犯罪活动，无进京告状和违反规定去上级机关滋事、闹事，无“法轮功”反动宣传节目插播，无“法轮功”反动宣传标语、条幅。其清除、覆盖率为100%，监控率达100%，信息反馈率达100%。

四、工作措施

1、强化矛盾纠纷排查调处体系建设。实行运用“四前四早”的方法。即超前掌握信息，做到问题苗头早发现；提前进行调解，做到矛盾纠纷早处理；事前开展教育，做到重点对象早转化；靠前处置问题，做到平息事态早动手的方法。确保纠纷调解成功率达到98%以上。

2、强化社区防控体系建设。积极推行以“平安社区”为载体的群防群治工作机制，优质服务，不计报酬。社区要加大物防、技防、人防措施.3、强化内部单位防控体系建设。

4、加强领导，明确责任。按照“属地管理”的原则，把治安防范责任落实到具体单位和个人。广泛宣传，发动群众。运用广播、电视、宣传车、宣传标语、横幅、专栏等多种形式，形成人人参与社会治安防控工作的新格局。

第四篇：街道社会治安综合治理工作进村社区实施方案

街道社会治安综合治理工作进村社区实施方案

为了推动新形势下农村基层治安防范工作的广泛深入开展，进一步加强农村基层社会治安防范工作，构筑农村社区社会治安综合治理群防群治体系，建立长效工作机制。全面落实区委、区政府关于创建“平安新洲”的总体部署，确保我街经济建设和人民群众安居乐业良好的社会治安环境，经街党工委、办事处研究决定，成立村、社区社会治安综合治理领导小组，设立治安中心户长和工作进村社区实施方案。

一、指导思想

以党的十六大和十六届三、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市、区关于加强社会治安综合治理的有关要求，坚持“预防为主，村（居）委会负责，突出重点，保障安全”的工作方针，规范和落实村（居）委会治安防范各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的村（居）委会治安环境，把邾城街建设成为“经济强街当龙头，商贸大街创特色，文明兴街争一流”，提供有力保障。

二、成立村（居）委会社会治安综合治理领导小组

村、社区成立社会治安综合治理领导小组，由村（居）委会党支部书记任组长，并兼任治保民调主任。领导小组副组长由村副书记或副主任担任，小组成员可从该村退休干部、退休老师、劳动模范、党员、人大代表、政协委员、治安积极分子、致富带头人、复退军人等人员中选配。小组人员原则上1000人以下的村按4-6人配置，1000人以上的村按6-10人配置。村、社区综合治理领导小组的主要职责：

1、认真贯彻落实中央、省、市、区、街综合治理工作会议精神。研究制定本村、社区社会治安综合治理工作任务、计划、实施方案和创建平安工作，并组织实施。

2、领导和组织本村群众、社区居民学习国家的法律、法规和党在农村的路线、方针、政策。认真做好普法、治保、调解、帮教、消防、巡逻等日常工作，确保本村社区稳定和安全。

3、宣传、贯彻国家法律、法规、组织制定、完善村规民约，增强村民、居民的法制观念和安全防范意识。

4、协助公安、派出所、司法等机关做好对流动人口、暂住人口、重点人口、问题青少年的教育和“法轮功”人员的帮教、监督、管理工作，协助政法机关打击违法犯罪分子。

5、对辖区内重点部位、地段、重要设施、要害场所定期或不定期进行安全检查，发现隐患问题及时向上级有关部门报告。

6、每月定期向邾城街综治领导小组报告该村、社区社会治安工作情况，重大情况随时报告。

7、定期召开村（居）委会社会治安工作会议，分析情况，制定措施，保证各项工作任务的完成。

8、积极认真地完成上级交办的社会治安综合治理方面的工作任务和其他事宜。

三、村（居）委会建立“治安中心户”。

各村、社区按10-20户中选出一名治安中心户长，治安中心户长可以从退休干部、劳动模范、党员、人大代表、政协委员、复退军人、治安积极分子和致富带头人中推荐。村、社区治安中心户长的职责：

1、警民联系：对群众的需要及时与派出所、村（社区）综治领导小组或治保民调会联系；

2、信息报告：一旦获取不安定因素、事故隐患、违法犯罪线索、辖区人员和大型财物等变动情况，迅速向管段民警、村（社区）综治领导小组或治保民调会报告；

3、纠纷调解：对一些小的矛盾纠纷就地、及时调解，实现小事不出户、大事不出村，减少民转刑案件发生；

4、法制宣传：利用红白喜事聚会、召开群众大会、调处民事纠纷等机会，向群众宣讲政策法规；

5、治安防范：组织农民、居民轮流开展巡逻打更、邻里关照、邻里守望等，预防和减少耕牛、农机具及农民、居民的其它财产被盗，防范各类治安灾害事故的发生；

6、交通协管：登记掌握辖区机动车辆和机动车驾驶员底数，告诫本地机动车驾驶员自觉遵守交通法规，督促办齐各种证照；

7、帮教转化：掌握辖区“两劳”释解人员和问题青少年底数，关注其思想动态，认真做好帮教转化工作；

8、权益维护：依法维护片区农民的合法权益。

四、工作目标

以创建平安新洲工程为载体，大力开展创建平安街，平安村（居）委会和平安小组，星级安全小区、星级楼栋等安全活动。在街社会治安综合治理工作领导小组的统一领导下，在公安派出所的具体指导下，全面加强村（居）委会社会治安群防群治体系建设，组织发动村、居民开展群防群治、全面落实村（居）委会基层社会治安各项防范措施，建立以“技防为主导，物防为基础，人防为保障”的安全防范网络，做好以防火、防盗、防抢、防破坏、防毒、防爆、防治安灾害事故为主要内容的安全防范工作，预防、控制和减少违法犯罪，创建平安街、村（居）委会、居民小组、村民小组，安全小区，创造发案少、秩序好、社会稳定、人民满意的社会治安秩序。主要目标是：

1、全街各村（居）委会社会治安防范保卫工作分类管理。依照国家法律、法规和国务院《企业事

业单位内部治安保卫条例》的要求，全街各村（居）委会要制定治安工作计划、措施和实施方案，分一般和重点保卫单位，实行分类管理。

2、各村（居）委会治安责任区（单位）应把社会治安综合治理工作纳入议事日程，各村（居）委会党支部书记为第一治安责任人，负总责，实行目标管理责任制，统筹安排部署，定期检查考核，每月专题研究一次。重大问题，第一治安责任人要亲自过问、亲自抓。

3、大力开展创建安全社区，星级安全小区，安全村（居）委会创建活动。“创安”面达到100，确保辖区创安达标率不低于80，深入推进烟草专卖社区化管理，60以上社区达到“三无”社区。

4、力争责任区（单位）内不发生大规模群体性上访，集众闹事，对责任区内（单位）影响政治稳定和社会安定的各种不安定因素做到底数清，情况明，信息渠道畅通，防控措施得力。把各种紧急事件和突发事件解决在基层，消灭在萌芽状态，一旦突发事件发生，能依法及时果断处置，重大事件必须及时报告，不发生影响全街、全区、全市稳定的重大事件。

5、坚持依法从重从快的方针，坚持不懈地开展“严打”整治斗争，针对突出治安问题，重点部位地段，利用各种形式有计划、分阶段、有重点地开展打击流氓恶势力，车匪路霸、村霸、湾霸和黄、赌、毒等社会丑恶现象的专项斗争，切实抓好学校企业财力治安环境以及交通要道和重点地区的整治工作。及时解决群众居民反映强烈的突出治安问题，人民群众的安全感增强。

6、坚持“严防”、“严控”、“严管”与“严打”相结合。加强内部单位和城镇的人防、物防、技防措施，提高社会防控能力，机关、团体、企事业单位刑事案件发案数要比上年下降20。力争刑事重特大案件，人口犯罪率稳中有降，破案率有所提高。

7、暂住人口、流动人口、重点人口、寄住人口管理工作制度化、规范化、经常化。“两劳”释解人员的安置、帮教工作落实，安置帮教率不低于96。三年内刑释解教人员重新违法犯罪率不超过4，人口犯罪率控制在万分之三点五以内。

8、积极贯彻“打防结合、预防为主”的方针，加强法制宣传教育。完成“四五”普法计划，普法工作做到有计划、有骨干，有阵地，讲求针对性、实效性，组织干部群众学法、懂法、遵纪守法，自觉维护社会治安秩序，及时表彰奖励见义勇为维护社会有功人员，民事纠纷调处及时，调处率达到100，调解成功率达98以上。非正常死亡和民转刑案件有所下降。

9、落实各项防火措施，加强道路交通管理。火灾发生和交通事故控制在区下达的目标管理规定之内。

10、教育本单位干部职工遵纪守法。不发生违法犯罪行为。干部职工违法犯罪率不超过本单位总人数的2。

11、坚决制止公路打场晒粮。凡未达到禁止公路打场晒粮目标的单位，严格按责任书的条款进行处罚。

12、切实认真做好防范和处理“法轮功”邪教问题工作，确保辖区内无“法轮功”违法犯罪活动，无进京赴省、市、区等上级机关滋事、闹事，无“法轮功”反动宣传节目插播，无“法轮功”反动宣传标语、条幅。其清除、覆盖率为100，监控率达100，信息反馈率达100。

五、工作措施及步骤

村（居）委会社会治安工作分二步实施时间从今年8月上旬开始，至9月25日结束。

（一）工作步骤

1、各村、社区于8月20日至9月10日建立“治安中心户”，报街综治办；

2、各村换届选举结束后（9月11日至20日），迅速成立村社会治安综合治理领导小组，名单报街综治办；

3、各村综合治理领导小组和“治安中心户”名单由街综治办发文确认；

4、制定本村（居）委会社会治安工作计划和实施方案，以及重点，一般防范分类及管理办法。

（二）主要工作措施（9月1日至30日全面实施）

1、强化矛盾纠纷排查调处体系建设。实行运用“四前四早”的方法。即超前掌握信息，做到问题苗头早发现；提前进行调解，做到矛盾纠纷早处理；事前开展教育，做到重点对象早转化；靠前处置问题，做到平息事态早动手的方法。确保纠纷调解成功率达到98以上。

2、强化村（居）委会防控体系建设。积极推行以“治安中心户”为载体的群防群治工作机制，建立51个行政村（居）委会治安领导小组，建立“治安中心户长”约3000户。挂牌服务，不计报酬。社区要加大物防、技防、人防措施，大力推广使用电子报警器，电子对讲防盗门。形成“七位一体”[即特派员、协管员、管段民警、安保队员、治安志愿者、居民小组组长（治安中心户长）、低保对象]各负其责，形成合力分日排班，按时巡逻。

3、强化内部单位防控体系建设。按新城办[2005]48号文件执行。

4、加强领导，明确责任。按照“属地管理”的原则，把治安防范责任落实到具体单位和个人。广泛宣传，发动群众。运用广播、电视、宣传车、宣传标语、横幅、专栏等多种形式，形成人人参与社会治安防控工作的新格局。

5、加强督查，实行奖惩。街综治办将定期、不定期地对各村（居）委会治安防范工作进行检查考核，并建立健全奖惩激励机制。对治安防范措施落实到位，治安秩序良好，群众满意的村（居）委会，特派员、协管员、安保队员、治安中心户长，单位的主要领导，分管负责人，街要表彰奖励，大力推广经验，凡因工作不力而导致各项防范措施不力，引发突出治安问题的地方和单位，街纪检、监察和组织部门要追究主要领导和分管负责人的责任，坚决实行“一票否决”，以确保全街社会治安防控体系得到有效落实。

第五篇：街道社会治安综合治理工作进村社区实施方案

为了推动新形势下农村基层治安防范工作的广泛深入开展，进一步加强农村基层社会治安防范工作，构筑农村社区社会治安综合治理群防群治体系，建立长效工作机制。全面落实区委、区政府关于创建“平安新洲”的总体部署，确保我街经济建设和人民群众安居乐业良好的社会治安环境，经街党工委、办事处研究决定，成立村、社区社会治安综合治理领导小组，设立治安中心户长和工作进村社区实施方案。

一、指导思想

以党的十六大和十六届三、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、盛市、区关于加强社会治安综合治理的有关要求，坚持”预防为主，村（居）委会负责，突出重点，保障安全”的工作方针，规范和落实村（居）委会治安防范各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的村（居）委会治安环境，把邾城街建设成为”经济强街当龙头，商贸大街创特色，文明兴街争一流”，提供有力保障。

二、成立村（居）委会社会治安综合治理领导小组

村、社区成立社会治安综合治理领导小组，由村（居）委会党支部书记任组长，并兼任治保民调主任。领导小组副组长由村副书记或副主任担任，小组成员可从该村退休干部、退休老师、劳动模范、党员、人大代表、政协委员、治安积极分子、致富带头人、复退军人等人员中选配。小组人员原则上1000人以下的村按4-6人配置，1000人以上的村按6-10人配置。村、社区综合治理领导小组的主要职责：

1、认真贯彻落实中央、盛市、区、街综合治理工作会议精神。研究制定本村、社区社会治安综合治理工作任务、计划、实施方案和创建平安工作，并组织实施。

2、领导和组织本村群众、社区居民学习国家的法律、法规和党在农村的路线、方针、政策。认真做好普法、治保、调解、帮教、消防、巡逻等日常工作，确保本村社区稳定和安全。

3、宣传、贯彻国家法律、法规、组织制定、完善村规民约，增强村民、居民的法制观念和安全防范意识。

4、协助公安、派出所、司法等机关做好对流动人口、暂住人口、重点人口、问题青少年的教育和“QQQ”人员的帮教、监督、管理工作，协助政法机关打击违法犯罪分子。

5、对辖区内重点部位、地段、重要设施、要害场所定期或不定期进行安全检查，发现隐患问题及时向上级有关部门报告。

6、每月定期向邾城街综治领导小组报告该村、社区社会治安工作情况，重大情况随时报告。

7、定期召开村（居）委会社会治安工作会议，分析情况，制定措施，保证各项工作任务的完成。

8、积极认真地完成上级交办的社会治安综合治理方面的工作任务和其他事宜。

三、村（居）委会建立“治安中心户”。

各村、社区按10-20户中选出一名治安中心户长，治安中心户长可以从退休干部、劳动模范、党员、人大代表、政协委员、复退军人、治安积极分子和致富带头人中推荐。村、社区治安中心户长的职责：

1、警～系：对群众的需要及时与派出所、村（社区）综治领导小组或治保民调会联系；

2、信息报告：一旦获取不安定因素、事故隐患、违法犯罪线索、辖区人员和大型财物等变动情况，迅速向管段民警、村（社区）综治领导小组或治保民调会报告；

3、纠纷调解：对一些小的矛盾纠纷就地、及时调解，实现小事不出户、大事不出村，减少民转刑案件发生；

4、法制宣传：利用红白喜事聚会、召开群众大会、调处民事纠纷等机会，向群众宣讲政策法规；

5、治安防范：组织农民、居民轮流开展巡逻打更、邻里关照、邻里守望等，预防和减少耕牛、农机具及农民、居民的其它财产被盗，防范各类治安灾害事故的发生；

6、交通协管：登记掌握辖区机动车辆和机动车驾驶员底数，告诫本地机动车驾驶员自觉遵守交通法规，督促办齐各种证照；

7、帮教转化：掌握辖区“两劳”释解人员和问题青少年底数，关注其思想动态，认真做好帮教转化工作；

8、权益维护：依法维护片区农民的合法权益。

四、工作目标

以创建平安新洲工程为载体，大力开展创建平安街，平安村（居）委会和平安小组，星级安全小区、星级楼栋等安全活动。在街社会治安综合治理工作领导小组的统一领导下，在公安派出所的具体指导下，全面加强村（居）委会社会治安群防群治体系建设，组织发动村、居民开展群防群治、全面落实村（居）委会基层社会治安各项防范措施，建立以”技防为主导，物防为基础，人防为保障”的安全防范网络，做好以防火、防盗、防抢、防破坏、防毒、防爆、防治安灾害事故为主要内容的安全防范工作，预防、控制和减少违法犯罪，创建平安街、村（居）委会、居民小组、村民小组，安全小区，创造发案少、秩序好、社会稳定、人民满意的社会治安秩序。主要目标是：

1、全街各村（居）委会社会治安防范保卫工作分类管理。依照国家法律、法规和xx《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，全街各村（居）委会要制定治安工作计划、措施和实施方案，分一般和重点保卫单位，实行分类管理。

2、各村（居）委会治安责任区（单位）应把社会治安综合治理工作纳入议事日程，各村（居）委会党支部书记为第一治安责任人，负总责，实行目标管理责任制，统筹安排部署，定期检查考核，每月专题研究一次。重大问题，第一治安责任人要亲自过问、亲自抓。

3、大力开展创建安全社区，星级安全小区，安全村（居）委会创建活动。“创安”面达到100%，确保辖区创安达标率不低于80%，深入推进烟草专卖社区化管理，60%以上社区达到

“三无”社区。

4、力争责任区（单位）内不发生大规模群体性上访，集众～，对责任区内（单位）影响政治稳定和社会安定的各种不安定因素做到底数清，情况明，信息渠道畅通，防控措施得力。把各种紧急事件和突发事件解决在基层，消灭在萌芽状态，一旦突发事件发生，能依法及时果断处置，重大事件必须及时报告，不发生影响全街、全区、全市稳定的重大事件。

5、坚持依法从重从快的方针，坚持不懈地开展“严打”整治斗争，针对突出治安问题，重点部位地段，利用各种形式有计划、分阶段、有重点地开展打击流氓恶势力，车匪路霸、村霸、湾霸和黄、赌、毒等社会丑恶现象的专项斗争，切实抓好学校企业财力治安环境以及交通要道和重点地区的整治工作。及时解决群众居民反映强烈的突出治安问题，人民群众的安全感增强。

6、坚持“严防”、“严控”、“严管”与“严打”相结合。加强内部单位和城镇的人防、物防、技防措施，提高社会防控能力，机关、团体、企事业单位刑事案件发案数要比上年下降20%。力争刑事重特大案件，人口犯罪率稳中有降，破案率有所提高。

7、暂住人口、流动人口、重点人口、寄住人口管理工作制度化、规范化、经常化。“两劳”释解人员的安置、帮教工作落实，安置帮教率不低于96%。三年内刑释解教人员重新违法犯罪率不超过4%，人口犯罪率控制在万分之三点五以内。

8、积极贯彻“打防结合、预防为主”的方针，加强法制宣传教育。完成“四五”普法计划，普法工作做到有计划、有骨干，有阵地，讲求针对性、实效性，组织干部群众学法、懂法、遵纪守法，自觉维护社会治安秩序，及时表彰奖励见义勇为维护社会有功人员，民事纠纷调处及时，调处率达到100%，调解成功率达98%以上。非正常死亡和民转刑案件有所下降。

9、落实各项防火措施，加强道路交通管理。火灾发生和交通事故控制在区下达的目标管理规定之内。

10、教育本单位干部职工遵纪守法。不发生违法犯罪行为。干部职工违法犯罪率不超过本单位总人数的2%。

11、坚决制止公路打场晒粮。凡未达到禁止公路打场晒粮目标的单位，严格按责任书的条款进行处罚。

12、切实认真做好防范和处理“QQQ”邪教问题工作，确保辖区内无“QQQ”违法犯罪活动，无进京赴盛市、区等上级机关滋事、～，无“QQQ”反动宣传节目插播，无“QQQ”反动宣传标语、条幅。其清除、覆盖率为100%，监控率达100%，信息反馈率达100%。

五、工作措施及步骤

村（居）委会社会治安工作分二步实施时间从今年8月上旬开始，至9月25日结束。

（一）工作步骤

1、各村、社区于8月20日至9月10日建立“治安中心户”，报街综治办；

2、各村换届选举结束后（9月11日至20日），迅速成立村社会治安综合治理领导小组，名单报街综治办；

3、各村综合治理领导小组和“治安中心户”名单由街综治办发文确认；

4、制定本村（居）委会社会治安工作计划和实施方案，以及重点，一般防范分类及管理办法。

（二）主要工作措施（9月1日至30日全面实施）

1、强化矛盾纠纷排查调处体系建设。实行运用“四前四早”的方法。即超前掌握信息，做到问题苗头早发现；提前进行调解，做到矛盾纠