2011年农产品质量安全整治工作实施方案2

第一篇：2011年农产品质量安全整治工作实施方案2

2011年农产品质量安全整治工作实施方案

按照省、市农产品质量安全整治工作要求，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，以提高农产品质量安全监管为核心，强化整治措施，完善长效机制，全面开展农产品质量安全整治，努力确保全年不发生重大农产品质量安全事故，特制订本方案。

一、工作目标

在2010年工作的基础上，通过一年的努力，进一步加强农产品质量安全监管能力建设，不断推进农产品产地准出与市场准入制度的实行，大力推进蔬菜、奶牛、肉鸡、肉羊、生猪等大宗农产品的规模化、标准生产，加大农产品及农业投入品监管力度，实现农业投入品质量抽检合格率稳步提高，禁限用农、兽药残留检出不合格产品比例降低，全面提高农产品质量安全水平。

二、工作重点

1、种植业产品专项整治

（1）具体目标。以蔬菜整治为重点，推广标准化生产技术，规范生产过程；杜绝在种植业生产过程中使用禁用高毒农药行为，蔬菜农药残留监测合格率达到100%；农药生产、经营企业100%纳入监控范围，种子、农药、化肥案件执法查处率达到100%。

（2）主要任务。一是加强源头管理。对辖区所有农药经 营单位严格落实农药经营台帐，全力推行农资质量监督卡制度，严查禁限用农药经营、使用行为。二是引导规范用药行为，完善生产基地监管责任制，落实监管职责。加强农药科学合理使用的宣传培训，普及无公害蔬菜生产关键技术，规范用药用肥行为。落实农业投入品安全使用制度，全面开展蔬菜残留监测，全力推进农产品产地准出和准入制度。此项整治由执法大队、蔬菜办、土肥站按照职责分工具体负责、植保站、农业生产股配合。

2、饲料质量安全专项整治

（1）具体目标。饲料产品及养殖环节瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，铅、砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%。

（2）主要任务。严格饲料行政许可工作，强化对饲料原料和饲料产品生产企业监管。加强对饲料经营市场监督检查，严打违禁添加行为；进一步完善饲料及养殖环节突发质量安全事件应急处置预案，以育肥肉羊为重点，全力加强养殖环节违法添加使用瘦肉精、三聚氰胺等违禁物质的监测。

此项整治由饲料办负责，畜牧水产股、动物卫生监督所、疫控中心配合。

3、生鲜乳质量安全专项整治

（1）具体目标。生鲜乳持证收购和运输，生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%，奶牛场（户）自配饲料中三聚氰胺检测合格率100%。

（2）主要任务。一是开展生鲜乳收购站清理整顿与规范。严格生鲜乳收购许可证制度，对达不到要求的奶站一律责令停业整顿或取缔。强化生鲜乳收购和运输环节“两证一单”检查，严厉打击违法违规行为。二是以三聚氰胺、β-内酰胺酶、皮革水解蛋白为重点，开展生鲜乳监测工作。三是加快推进标准化、规模化和现代化养殖，加强奶畜养殖场（户）养殖档案和养殖环节投入品的监督管理。四是加大生鲜乳质量安全生产技术培训力度,推广奶牛标准化规模养殖生产技术。

此项整治由畜牧水产股负责，饲料办、疫控中心、动物卫生监督所配合。

4、兽药及兽药残留专项整治

（1）具体目标。畜禽产品兽药残留监测合格率达到99%以上，禁用兽药残留检测占不合格比例降低5个百分点，兽药质量监测合格率提高2个百分点。

（2）主要任务。一是加强经营环节监管。对辖区内兽药经营企业检查覆盖率达到100%，二是加强使用环节监管。加大兽药法律法规和科普知识宣传力度，严厉打击滥用、违规使用兽药行为。

此项整治由动物卫生监督所负责。

5、水产品质量安全专项整治（1）具体目标。水产品药物残留监测产地合格率达到97%以上，全面禁止硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等违禁药物在水产苗种繁育和养殖生产环节的使用；对监督抽检发现的阳性样品生产单位查处率达到100%。

（2）主要任务。一是加强投入品监管，全面推进水产健康养殖。加强鱼药、鱼肥、饲料等主要投入品的使用管理，严格实施苗种生产许可制度。二是强化水产品质量安全执法。以水产苗种生产合法性、养殖企业生产档案制度建立情况、投入品使用情况和阳性样品查处为重点，加大执法检查力度，杜绝无证生产和非法用药行为。

此项整治由畜牧水产股负责。

6、农资打假专项整治

（1）具体目标。不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件，农资打假重大案件执法查处率达到100%。

（2）主要任务。一是抓好农资生产经营主体的清理整顿，对无证、无照生产经营农资的严肃查处，坚决取缔；二是强化农业行政许可事后监督，探索农资产品的市场退出机制；三是加大农资市场监管力度，着力完善农资市场监管工作档案，深入开展禁限用农业投入品整治，继续抓好高剧、毒农药防范和清缴工作；四是加强农资产品质量监督抽查，依法及时公布监测结果；五是集中力量查处违法案件；六是大力推进放心农资下乡进村。此项整治由农安办牵头，执法大队、土肥站、蔬菜办、畜牧水产股、饲料办按照各自职责抓好落实。

三、整治步骤

（一）宣传部署阶段（2月-4月初）各相关单位接到方案后，立即对被监管单位重新进行梳理，制订本部门行动方案，落实职责分工，全力开展一次农产品质量安全集中宣传活动，将农产品质量安全整治宣传到各个层面。

（二）集中整治阶段（4月中旬-10月底）一是开展检查监测。各相关单位要加大对禁限用农药、兽药和瘦肉精、三聚氰胺等禁用物质清理检查力度，制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对蔬菜生产基地、规模养殖场、饲料、兽药、农药等农业投入品的监测和监督抽查。二是加强农业执法监督。加大动物防疫、农资、饲料的执法力度，严厉打击非法经营和添加有毒有害物质的行为。对于清查出来的问题农产品，要追根溯源，查清数量、来源和流向，及时召回、封存，防止进一步向市场扩散。对于检测不合格的农产品，要集中销毁或进行无害化处理。三是加强指导服务。充分利用媒体，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农兽药知识，加大培训力度，根据农业生产的季节特点、产业特点、地域特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品。四是及时查处曝光。针对执法检查和监督抽查中发现的问题，集中曝光一批违法违规企业。五是强化督导 整改。强化对农产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，要严格执行省政府提出的“五个一批”，即：关闭取缔一批、产整顿一批、改造提升一批、整合重组一批、派监督员入住企业监控一批，全面提升农产品及投入品生产经营水平，确保整治工作取得实效。六是完善制度建设。引导农药、兽药、饲料、饲料添加剂生产、经营企业，建立进货查验、进销台帐等质量保证和安全管理制度；指导规模种植（养殖）场、农民专业合作经济组织和生产企业，完善种养殖生产档案、投入品使用记录等各种追溯制度；推进农产品产地准出和市场准入制度；规范“三品”认证行为及生产管理制度。

（三）总结验收阶段

整治结束后，根据省市统一安排进行总结验收，全面总结全县农产品质量安全整治活动。

四、保障措施和工作要求

（一）加强组织领导。县农业局成立农产品质量安全整治行动领导小组统一指挥调度整治行动的开展。全面落实一把手负总责，分管同志具体抓，相关单位具体负责的工作要求，切实加强对质量安全工作的领导，切实提高农产品质量安全监管能力，抓好全县农产品质量安全行动方案的落实。

（二）细化工作方案。各单位要按照本方案要求，明确 任务目标，将监管责任逐项分解落实到到人。积极推进农产品质量安全监管长效机制建设，齐抓共管，全面开展宣传发动、综合执法、质量监测等整治行动。加强配合，强化与外部门的协调，确保各项整治工作落到实处。农产品质量安全领导小组将对各部门开展整治工作的情况进行督导检查，定期开展评估考核活动，总结和推广好的经验和做法，督促整治工作开展不力的部门加强工作，确保整治工作取得实效。

（三）加强信息反馈。各有关单位要明确专人负责本部门农产品整治工作信息汇总和上报工作。加强信息交流，定期报告工作进展，在整治工作发现的新情况、新问题、以及大、要案线索、调查和处理情况要及时上报农安办。2011年农产品质量安全整治工作继续实行月报制，各单位每月20日前将本单位整治情况报农安办，报送材料要有数据、有综述、有典型做法，及时体现进度和成效。

附：青县农产品质量安全整治领导小组

2011年2月14日

青县农产品质量安全整治领导小组

根据工作变动情况，现将我县农产品质量安全整治领导小组进行调整，具体名单如下：

组 长 胡冀生 副组长：谭泽民

张汝和 王俊才

成 员：李玉松

姚俊江

王培全 姚培青 武通讯 李金华 尹崇海 卞德友

领导小组下设办公室，办公室主任由李玉松兼任，负责农产品质量安全工作的组织协调，资料汇总，情况上报等工作

2011年2月14日

第二篇：农产品质量安全专项整治工作实施方案

******农产品质量安全专项整治工作实施方案

为了认真贯彻落实全省农产品质量安全电视电话会议精神，进一步加强农产品质量安全监管工作，切实提高农产品质量安全水平，保障农业生产安全和人民群众生命财产不受损害。根据《灵台县农产品质量安全专项整治工作实施方案的通知》要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

根据《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规赋予乡镇人民政府的监管职责，以保障人民群众的农产品消费安全为目标，按照“全面检查与重点整治相结合”的工作原则，突出重点，靠实责任，完善措施，进一步提高农产品质量安全水平。

二、工作目标

通过专项整治，逐步增强广大农业生产经营者和消费者的安全意识和法律意识，进一步规范农产品生产者、经营者和生产、经营行为，促进农产品生产和经营的健康有序发展。

三、整治重点

（一）加强产地环境整治。一要进一步加大对蔬菜等鲜食农产品和畜、水产品生产环境的土壤、水域环境的监测和整治力度，确保农产品产地环境安全无水污染。对已认定的无公害农产品产地进行监测和抽查，对不符合无公害农产品生产的产地，要先行责令停止生产，同时帮助制定切实可行的整改措施。加大污染治理力度，避免生产环境的进一步恶化；二要对农产品生产者不合理使用化肥、农药、兽药、兽用生物制品、饲料和饲料添加剂等农业投入品的行为进行严肃查处，防止对农产品产地造成污染。

（二）加大农业投入品整治。一是加大对化肥、农药、兽药、植物生长调节剂、动物饲料及饲料添加剂等农业投入品营销管理，重点是检查经营单位是否合法，进货验收记录和销售台帐是否完整。对违规经营高毒、剧毒农药及禁用、限用农药的企业或个人要从严查处。严厉打击制售和使用假冒伪劣农业投入品的行为，防止不合格农业投入品进入农业生产环节。二是监督检查农产品生产者（尤其是基地农户、养殖小区和农业企业）的农业投入品使用记录和销售记录。种植业重点检查高毒、高残留农药，特别是高毒有机磷农药在蔬菜、水果上的违规使用等；畜牧业重点检查违禁药物、兽药残留、检疫以及养殖、经营场所的防疫条件等；水产业重点检查渔药残留、激素类添加剂、重金属和有毒有害物质超标等，发现问题要严肃处理。三要大力推广无化验室农产品生产技术。教育农民科学合理使用农业投入品，积极采用无公害农产品生产技术标准与产品标准，自觉采用无毒、低毒和低残留的农（兽）药，实行清洁种植，健康养殖。四是加强对农业投入品市场的监督管理，开展放心农资下乡进村活动，推行农资连锁经营、农资直供等多种模式，加快推进农资信誉体系建设，完善农资监管长效机制。

（三）加强生产过程的监控。一是引导农户、农业企业自觉建立健全生产记录，特别是对农药、兽药的使用品种、数量、时间要作详细记录，妥善保存，以备查验；二是引导农户和农业企业自觉转变生产方式，积极推动种植业“联户联保”和养殖业“小区养殖”，扶持农业专业合作经济组织发展，提高农民和农业生产的组织化程度，实行行业自律；三是推行农产品标识管理，引导农民和农业企业在自己生产的符合标准的农产品上加贴标识，标明农产品的品名、数量、产地、采收日期和生产者等内容，以方便实施质量安全追溯。

（四）加强农产品市场监管。一是加强对调入农产品的市场准入管理。以农产品批发市场、农贸市场、超市为重点区域，以外地调入的鲜食农产品为重点品种，配备必要的检测设备和人员，加大例行检测和抽检力度，严防不符合质量安全要求的农产

技、畜牧等单位要明确监管目标与重点，切实抓好各项工作措施的落实。

（二）加强学习培训和舆论引导。一要组织广大干部职工认真学习《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，增强做好农产品质量安全工作的责任感和自觉性，结合农民技术培训、绿证培训、阳光工程培训，向农民广泛宣传农产品安全生产规定和要求，提高农民的农产品质量安全意识；二在例行检测和抽检的基础上，定期不定期地对本区域内的农产品质量安全信息通过媒体向社会公布，保障消费者对农产品质量安全的知情权和监督权；三要加强对农产品质量安全的舆论引导，对虚假的和片面的农产品质量安全信息，要及时澄清，特别是在发生农产品安全事故或其他对社会造成严重影响的产品安全事件时，要按照属地管理原则，在各自职责范围内及时做出反应，采取得力措施，控制事态发展，减少负面影响，确保全乡农业生产安全和人民群众消费安全。

（三）加大农产品质量安全执法检查力度。农技、畜牧等单位的植检、动检等专业执法要和各乡镇人民政府的行政执法相结合，要和公安、质监、工商、卫生等单位的行业行政执法结合起来，组成联和执法队伍，信息互通，密切配合，形成合力，确保我乡农产品质量安全。要按照《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规赋予的职责，进一步加大农产品质量安全执法检查力度，对不按照法宝条件生产、销售农产品的或生产农产品所使用的投入品不符合法律规定的，要采取没收非法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原料，并根据货值金额多少，分别处以相应的罚款，对不再具备相生产经营条件的吊销许可证，撤销已认证（定）的无公害、绿色或有机证书。对发生的农产品质量安全事故或事件要及时向县农牧局报告，农牧局收集整理后及时依次向市农牧

第三篇：2011年农产品质量安全整治实施方案

清水县农业局

关于2011年农产品质量安全整治工作

实施方案

市农业局：

现随文上报《清水县农业局关于2011年农产品质量安全整治工作实施方案》，请审示。

二O一一年三月二日

清水县农业局

关于2011年农产品质量安全整治工作

实施方案

为切实做好全县农产品质量安全专项整治工作，保障人民群众身体健康和生命安全，推动农产品质量安全水平不断提高，根据市农业局统一安排部署，结合我县实际，特制定《清水县农业局2011年农产品质量安全整治实施方案》。

一、指导思想

深入贯彻中央和省、市农村工作会议精神，落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国农产品质量安全法》和《甘肃省农产品质量安全条例》等法律法规，围绕食用农产品生产环节，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化执法监管，完善制度机制，坚持标本兼治，着力转变生产方式，逐步完善农产品质量安全监管的长效机制，全面提升我县农产品质量安全的监管能力和水平。

二、工作目标

经过一年的整治，确保蔬菜农药残留监测合格率平均提高2个百分点，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为。继续抓好打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，杜绝在农产品生产中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，使农产品质量安全突发事件多发态势得到有效遏制。农资打假重大案件执法查处率达到100%，农资市场秩序明显好转，农民群众满意度进一步提高。构建清水县农产品质量安全监管长效机制，促进全市农产品质量安全水平稳步提高，杜绝发生重大农产品质量安全责任事故。

三、整治任务

（一）种植业产品专项整治行动

1.具体目标。杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，假冒伪劣农药重大案件执法查处率100%，农产品农药残留监测合格率平均提高两个百分点。

2.主要任务。一是加强农药市场监管，严厉打击违规生产、经营甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，严厉查处农药生产中非法添加高毒农药及其它有害成分的行为；二是规范农药使用行为，严厉打击违法违规使用禁用农药行为；三是加快高毒农药替代产品及其配套技术的示范推广，加强非禁限用农药的使用指导；四是加大无公害农产品（种植业）例行监测和监督抽查力度，增加监品种、监测项目、监测次数和样品总量。

3.整治重点。重点产品：甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等禁限用农药、以及蔬菜、水果等鲜食农产品。重点单位：农药生产经销企业，农产品生产企业或农民专业合作经济组织，生产基地、批发市场、农资市场和超市。重点区域：省、市级农业标准化生产示范区和已获证的无公害、绿色、有机农产品生产基地。

此项工作由县经作站、县植保植检站负责实施。

（二）无公害农产品、绿色食品、有机食品专项整治行动

1.具体目标：“三品”抽检合格率稳定在98%以上，企业用标行为进一步规范。

2.主要任务：一是完善认证管理制度；二是加强对获证企业的生产监管，严厉查处非标生产行为；三是全面开展对市场销售“三品”的抽查监测，依法查处处不合格产品和生产企业；四是规范“三品”包装标识，严厉打击伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。

3.整治重点。重点产品：不符合“三品”标准的产品，伪造、冒用、超范围使用标志的产品，不符合《农产品包装和标识管理办法》的产品；重点单位：“三品”生产企业和农民专业合作经济组织；重点区域：“三品”集中生产地区。

此项整治工作县经作站、县经管站、农机管理站负责实施。

（三）农资打假专项治理行动

按甘农牧函„2011‟50号《甘肃省农牧厅关于开展春季农资打假护农专项整治行动的紧急通知》执行。农资打假重大案件执法查处率达到100%，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农民群众满意度进一步提高。

此项整治工作由县农技站、种子站牵头负责实施。

四、总体安排

（一）部署自查阶段（3月1日— 4月20日）制定清水县专项整治方案，并依据《农产品质量安全法》，对农业投入品和农产品存在的质量安全突出问题开展自查。

（二）集中整治阶段（4月20日— 11月底）

一是开展检查监测。加大对禁限用农药和禁用化学品清理检查力度，加强对质量安全问题突出区域的检查。制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监测计划，加大监测力度，扩大监测品种，增加监测频次，重点对主要农产品生产基地、批发市场、农贸市场和超市以主农业投入品的监测和监督抽查。

二是推进综合执法。全面加强农业执法，重点推进县级农业综合执法，加大植物检疫执法力度，强化执法能力建设，提高执法水平。

三是加强指导服务。充分利用电视、报纸、网络等媒体，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农药知识。加大培训力度，根据农业生产的季节特点、产业特点、地域特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品。

四是及时查处曝光。依法严厉查处、打击非法经营和添加有毒有害物质的行为，严厉打击非法制售假劣农资的行为，集中曝光一批违法违规企业。

五是强化督导整改。强化督导检查，对监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。

六是完善制度建设。指导农资及农产品经营企业，建立进货查验、进销台帐、备案等质量保证制度；指导规模种植场、农民专业合作经济组织和生产企业，完善种植生产档案、投入品使用记录等各种追溯制度；推进农产品产地准出和市场准入制度；规范“三品”认证行为及生产、管理制度。

（三）总结提高阶段（12月5日前）

组织召开全县农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动总结会议，全面总结2011年农产品质量安全整治情况。

五、组织领导

清水县农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动领导小组，领导小组负责统筹协调农产品质量安全整治暨执法年活动的具体工作，安排部署重大行动。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，负责农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动的组织、沟通、协调、情况与收集、总结、报告等日常工作。

六、职责分工

农技站负责农业综合执法。具体负责组织农资打假专项治理行动、市场监管和市场准入等有关制度的建立；负责专项整治行动报表、信息及总结，加强协调，建立完善会商机制、联动机制。

经作站围绕农业产业基地，负责蔬菜、生产过程的检查、检测和技术指导；负责市场准入、产地准出和质量追溯等各项制度建设；负责“三品”农产品基地建设、产品认证、证后监管及专项整治活动。

植保站负责干部开展农药市场质量监管及安全用药知识宣传、培训工作。

种子站负责配合有关执法部门对假冒伪劣种子、种苗进行查处。

土肥站负责基地环境质量监管、肥料质量监督以及农业生产用肥技术指导。

七、保障措施和要求

（一）加强组织领导

局属各单位要将农产品质量安全整治暨农产品质量安全执年活动列入今年工作的重要工作，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。

（二）细化整治方案

局属各相关单位要制定工作方案，细化工作任务和要求，明确工作进度，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究、有总结提高，确保各项工作目标和任务落到实处。

（三）突出工作重点

农产品质量安全问题涉及的范围广、因素多，在整治工作中，要梳理并解决存在的农产品质量安全突出问题，确保农产品质量安全水平整体提升。

（四）强化服务与宣传

要加强对农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农民科学用药、用肥的指导。加强对执法人员和从事农业投入品经营人员的培训和教育。要充分利用新闻媒体，大力宣传专项整治内容和农产品安全消费等相关知识，及时曝光典型案例，营造良好的社会舆论氛围。

（五）建立长效机制

通过专项整治，要改善检验检测条件，提高检验检测能力和技术水平；健全农产品质量安全管理体制，完善准出准入、质量追溯、包装标识等各项制度；推进信用体系建设；强化综合执法，逐步完善服务、管理、监督、处罚、应急“五位一体”的农产品质量安全监管长效机制。

（六）加强协调与信息报送

局属各单位要按照统一部署，强化与质监、工商、供销、公安、监察等部门和新闻媒体的协调，形成合力，齐抓共管，确保整治工作取得实效。要及时报送信息，从2011年3月开始，每月7日和22日前要向局农产品整治工作领导小组办公室（设在县农业局）报告工作进展情况。报送材料要综合各整治行动参与部门的信息，及时体现进展和成效。重大案件及突发事件，应立即报告。

第四篇：2011农产品质量安全工作实施方案

2011年农产品质量安全监管工作实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的理念。坚持“严管、长效、规范、创新、提升”的工作原则，按照“标本兼治，全程控制，长效管理，确保安全”的工作思路，围绕“提高农产品质量、增强市场竞争力、保障消费安全”三大目标，全面实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规。全面加强农产品质量安全监管基础能力建设，不断完善农产品质量安全监管体系，全面提高我县农产品质量安全水平，保障人民群众的身体健康和消费安全。

二、工作目标

通过加强农产品质量全程监管，在农业投入品生产经

营方面，农药重大案件执法查处率达到100%，农药生产企业100%纳入监控范围，创建2个市级农药模范经营店。在农产品生产方面，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，实现蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降，全县蔬菜、果品农药残留检测平均合格率99.4%以上，畜、禽、水产品药残检测合格率达99%以上，违法添加非食用物质（三聚氰胺、瘦肉精）检测合格率100%；甲胺磷等禁用农药残留不得检出。加快标准化基地建设步伐，推进产品质量认证，2011年全县新增认证产品22个以上，建设省级以上农业标准化示范基地2个以上。

三、主要工作任务

（一）建立健全生产环节监管机制，逐步实施产地准出制度。

1、种植业标准化生产基地监管。一是对标准化基地的灌溉水和土壤进行动态检测。2011年确立无公害蔬菜生产基地、绿色大米生

产基地产地环节固定监测点，每个基地每年土壤监测不少于2期次，灌溉水监测不少于5期次，建立专项监测档案，并及时向被监测单位反馈情况。二是继续实施好蔬菜例行检测制度。县质检站除按时完成上级布置例行监测工作任务以外，全年要完成5期以上自行监测工作，镇（街道）速测室完成10期以上例行监测。保证全县所有瓜菜、食用菌、果品和粮食标准化生产基实现产品质量监测全覆盖。凡监测合格的产品发给准出证明，不合格的产品禁止上市。三是农业化学投入品使用环节的监管。依托乡镇和村级监督员，加大对农业化学投入品使用环节的监管力度。及时处理非法使用农业化学投入品的行为和追溯处理非法经营农业化学投入品的行为。全年县级统一组织对基地进行化学投入品检查不少于5场次，镇街道办自行组织的检查不少于10场次。

2、生鲜乳收购站监管。强化生鲜乳质量监测与监督执法，规范生鲜乳收购站日常监管与标准化管理，加大生鲜乳质量安全生产与检测技术培训，实现生鲜乳持证收购和运输，生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。

3、水产品养殖基地监管。一是水产健康养殖示范场、无公害水产品生产基地、水产苗种场等三类生产单位100%建立生产记录、用药记录和销售记录，100%具有生产技术规范、质量标准和质量管理制度。产地水产品药物残留监测合格率达到95%以上，无公害水产品药残抽检合格率稳定在98%以上。二是定期开展生产环节渔用药物、饲料等投入品检查。重点查处水产品苗种生产和养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、己烯雌酚、环丙沙星、磺胺类等禁限用药物的行为。

（二）实施初级农产品市场准入制度。

通过宣传、引导、示范等措施，在农产品经营单位以及业户中全面落实食品安全检查验收制度、索证索票制度、进销货台账制度和不合格农产品下架退市制度，对经检测不合格的农产品，在工商部门的监督下退市下架或者按照规定程序进行销毁。与市场开办单位签订食品安全责任状，明确食品安全监管责任。指导市场开办单位，建立业户管理档案，配备农产品检测设备，设立公示栏，增强工商机关的巡查监管与市场开办单位的自我管理的有机结合。2011年金溪县日新购物中心和城区农贸市场的果蔬产品全面实施市场准入制度。

（三）加强农业投入品管理。

1、农业化学投入品管理。一是全面实施农业化学投入品准入制度。所有进入金溪县的农业化学投入品（农药、肥料、助剂）一律凭县农业行政执法大队的准入书进入，未有准入书的产品，已经发现或责令退回或立案处理。二是严格实施高毒农药定点销售制度。进一步完善管理措施，全面实现高毒农药经营可追溯。三是提高农药经营店的服务标准。农药经营店全部达到省级一类标准，创建2个市级农药模范经营店。四是大力开展执法检查。全年分春、夏、秋三季开展农资打假专项整治活动，进行5期产品质量抽检。

2、兽用、渔用药物和饲料管理

一是提高饲料执法能力，严格行政许可，强化获证企业监管，坚决查扣销毁“三无”饲料产品，扩大“瘦肉精”等主要违禁药物和非法添加物监测范围，加大对高铜、高锌等超量添加行为打击力度，加强违法添加瘦肉精等突发质量安全事件应急处置。对违法添加使用瘦肉精等案件的查处率达到100%，饲料产品中瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，铅、砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%。二是加强派驻监管和监督检查，督促兽药、渔药生产企业全面落实GMP；大力推进兽药经营企业GSP工作，杜绝经

营违禁药物和不合格兽药产品；严厉打击无证生产、经营和故意经营、使用假劣兽药行为；进一步加强兽药质量监测和兽药残留监控。年内实现兽药产品合格率提高3个百分点。三是开展渔业投入品生产销售检查。以禁用渔用药物为重点，开展渔用药物、饲料专项检查。整顿和规范渔用药物经营秩序，坚决打击非法生产销售渔药的行为。

（四）加强农产品生产单位或个人信用体系建设

1、大力推行农业标准化生产。种植业领域以目前计划申报的12产品为主，新扩标准化生产基地473公顷；加强技术服务和工作督促，争取年内12种产品和1个地理标志产品全部通过认证。大力实施林果标准化示范区建设。重点实施冬枣标准化生产示范区建设，计划今年新建现代林业示范区3000亩，进一步膨胀特色优势产业的规模。养殖业领域按照“有标生产、按标操作、健全档案、推行标识、强化检测、实施准出”的要求，大力发展生态化、标准化养殖，积极探索基地建设和管理运行机制，推广企业＋基地＋农户等运行模式，全面提高全市养殖基地标准化生产水平。2011年畜产品质量认证新增5个以上，建成省级以上畜禽养殖标准化示范小区一处；水产品质量认证新增5个以上，建成省级以上水产品标准化示范基地一处。

2、开展农产品质量安全可追溯试点工作。选择3－5家有条件的农产品生产企业，按照“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追究、质量有保障”的要求，构建我县农产品质量安全追溯体系。一是通过实施产地编码，完善农产品身份识别，建立生产者质量安全责任制度；二是通过规范生产过程管理，建立农产品质量保障体系；三是通过规范追溯标识，推动建立农产品包装标识制度；四是通过建立追溯信息管理平台，有效传递、识别、追溯各环节农产品质量安全情况。争取3年的时间内全县所有农产品生产企业、合作社的产品全部纳入可追溯体系。

（五）开展农产品经营可追溯监管试点工作

针对全县农产品批发经营业户的实际情况，把面向学校、企业等农产品消费大户的经营业户做为重点，建立完善进销货台帐制度和食品安全电子票控系统，详细记载批发食品的生产企业卫生许可证、营业执照、检验报告证书号码、批发数量、日期、食品保质期以及送货车辆号码、送货人签名等信息，进一步完善食用农产品的即时追溯制度，保障农产品消费者的合法权益。

四、保障措施

（一）加强组织领导，确保工作深入扎实

一是县政府农产品质量安全领导小组将加强工作调度，每季度召开一次工作总结汇报会，领导小组办公室每月进行一次工作督导；二是将农产品质量安全工作纳入部门和镇政府、街道办事处政务工作考核范围；三是实施农产品质量安全责任追究制，督促各级人民政府及相关职能部门切实履行农产品质量安全工作职责；四是建立联席会议制度，各责任部门、单位定期进行工作交流和会商，形成农产品质量安全监管工作全县一盘棋。

（二）加大资金投入，确保工作顺利开展

2011年我县将出台《关于加快全县现代农业发展若干扶持政策的意见》，大力推进农业标准化生产和农产品质量管理体系建设。同时，县政府将根据实际工作需要，安排算外资金支持农产品质量监管工作机制创新。各责任部门要加强与上级业务部门交流与沟通，积极争取上级业务部门的工作帮助和支持。

（三）加强监管体系建设，确保工作措施到位

一是监管队伍建设。各责任部门要成立农产品质量安全工作领导小组和监管机构，乡镇政府成立农产品质量安全工作领导小组和监管站，所有有标准化生产基地的生产企业、合作社均要有一名单位负

责人专职分管质量安全工作，所有有瓜菜、食用菌、果品和粮食生产基地村都要设一名农产品质量安全监督员。二是进一步健全完善县、乡两级农产品监督检测网络体系。重点做好县质检站建设工程的验收。县质检上半年通过省级验收，年内实现扩项认证1－2项。

（四）加强宣传和培训，营造良好社会氛围

一是充分发挥电视、广播、报纸、网络等新闻媒体作用，宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》，要着眼于维护农民利益和保护消费者健康两个基点，大力宣传农产品质量安全监管的政策规定，形成全社会推进农产品质量安全工作的良好氛围。二是广泛开展农产品安全管理、检测和农业标准化生产技术等方面的培训工作，督促生产、经营者提升农产品质量安全水平，增强农产品和农业投入品从业人员的质量安全意识，形成全社会共同关心、支持、参与农产品质量安全工作的良好氛围。

第五篇：乡镇农产品质量安全实施方案

XX乡镇人民政府

XX年农产品质量安全专项整治工作

方 案

各村委、乡镇直各单位：

根据《沂南县人民镇府办公室关于开展农产品质量安全专项整治行动的通知》精神，为进一步加强食品安全工作，切实完善农产品质量安全监管长效机制，全面提升农产品质量安全水平，特制定以下方案：

一、指导思想和整治目标

以科学发展观和《中华人民共和国食品安全法》为指导，各村委、乡镇直各部门要加强领导，高度重视，周密部署，以对人民群众高度负责的态度，切实加强当前农产品质量安全的管理。全面提高我镇农产品质量安全水平。各村委、乡镇直各部门按照“政府总负责、部门各司其职、企业是第一责任人”的原则，突出工作重点，强化监管力度，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害农产品的行为，进一步规范农产品市场经营秩序。

二、组织机构

成立XX乡镇XX年农产品质量安全专项整治工作领导小组，组成人员如下：

组 长：XXX 政府镇长 副组长：XXX 镇党委副书记

XXX 镇纪委书记 XXX 副镇长（分管农业）

成员：XXX 农业综合服务站站长

XXX 农业综合服务副站长xxx XXX 法庭庭长 XXX 派出所长 XXX 工商所所长

领导小组下设办公室，办公室主任由XXX担任，负责收集工作情况并及时上报。

三、整治工作目标

突出抓好源头治理、标准化生产，追溯跟踪、依法惩处舆论宣传，逐步建立健全以确保农产品质量安全为目标的服务、管理、监督、惩处、应急五位一体的工作机制，确保农 产品质量安全。具体目标是，以查处投入品违法违规使用为重点环节，以蔬菜种植、畜禽养殖、水产品养殖为重点领域，集中打击生产销售禁用农药、兽药、饲料添加剂和化学物质行为，严肃查处违法案件，加强对农民的宣传教育和培训，进一步规范农业生产和农资生产、经营行为。

四、整治任务

(一)立即开展农业生产环节用药检查：

1、重点检查蔬菜、水果等主要农作物，种植环节方面使用禁限农药等行为，并对部分重点农产品产区进行农药残留检测、监督，发现问题立即整改。

2、对全镇畜禽养殖区域进行瘦肉精、莱克多巴胺和苏丹红等禁用化学物质的使用情况进行调查，发现情况立即整改。

（二）立即开展农业投入品生产销售检查。

1、重点开展以禁用兽药为重点的兽药专项检查。整顿和规范兽药经营秩序，打击生产销售非法兽药产品行为。

2、开展查处以三聚氰胺、蛋白精等违禁化学物质为重点的饲料专项检查。

3、立即开展以查处违法生产、经营甲胺磷等禁用农药为重点的农药专项检查

（三）开展认证产品专项检查，重点检查已获得无公害食品、绿色食品和有机食品的监督管理，强化对获证“三品”的检查和监管工作，维护品牌形象。

（四）及时开展技术指导和培训，立即举办以各村支部、村委成员、农民科技致富能手、种植、养殖专业户，农资、兽药饲料经营户为重点的农产品质量安全技术培训，不断提高农产品质量安全的科技、法律水平。

五、整治工作要求

（一）加强领导，明确任务、落实责任。

各村、乡镇直各部门要高度重视食品安全工作，切实加强领导，要对整治工作进行周密安排，制定具体的整治方案。

（二）加强舆论监督，营造浓厚的食品安全社会氛围。各村委、镇直各部门要利用广播、标语等形式加大宣传农产品质量安全工作力度，加强社会监督，努力营造人人关心农产品质量安全、人人重视农产品质量安全、人人参与农产品质量安全的社会氛围。

（三）突出重点集中整治，对发现当地农产品质量安全工作中存在的问题，进行集中整治。

XXX人民政府 X年X月