论文-货运安全管理的思考

第一篇：论文-货运安全管理的思考

强化基础 充实结构 理顺关系

――关于加强路局直管站段货运安全管理的思考

武汉铁路局江岸西车站货运科 罗乂

关 键 词：直管站段 货运安全 管理 建议

内容提要：通过对第六次大提速以来，货运安全管理的调查与思考，发现并提出了现今局直管站段货运安全管理方面存在的一些亟待解决的问题，并相应提出了加强货运安全管理的一些意见和建议，以及笔者的一些思考。

第六次大提速取得成功，在提速期间直到现在，笔者作为一名基层站段货运技术和安全的直接管理部门的一员，如何加强路局直管站段货运安全管理这个问题，一直是我思考的主要方面。随着第六次大提速的成功和成熟，我对货运安全管理的思考更加深入。这里，我抛砖引玉，提出自己一孔之见。

一、当前，局直管站段货运安全基础管理方面存在的主要问题。

结合第六次大提速我们对货运安全的监督、控制，我们对货运安全基础管理方面存在的问题进行了大胆的分析和归纳，总体的考量是“货运基础管理薄弱”，主要表现在下列几个方面：

一是货运专业管理干部配备不足。目前，路局直管的站段各个货运部门、单位的专业管理人员配备存在较为严重的不足，像一个日均装车30辆，日均卸车100辆的较为中型货运站，只有一名货运专业管理干部；而像一些中心车站（主要指编组站），既有专用线作业，也同时担负大量的货物发送（中转）业务，很多不但没有配备货运专业管理干部，甚至连作业需要的货运外勤人员也没有配齐；

二是货运管理人员存在业务不熟或者不全面的问题，日常管理工作无法抓上手。一个成熟的货运管理人员，需要在“铁路货场”这样一个货运业务全面的地方长期的培养和历练，否则，货运管理质量是无法保证的。而现在，我们的很多货运管理人员业务能力比较单一，近半的人员是从其他岗位上转岗到货运战线上来的，所以，在货运现场指导作业时，好多管理人员一般连货运员的业务素质都赶不上，在管理中只能对已发生的结果进行管理，无法对作业过程进行盯控，无法及时发现作业过程中存在的严重问题、严重隐患，以及这些情况可能造成的严重后果，所以，久而久之就造成货运员也乐得在现场作业中偷工减料，简化作业过程，这也是货运作业质量得不到有效提高的关键原因之一；

三是货运专业化管理方面存在不足。目前，由于劳动力的整合，很多局直管站段撤销了货运车间这样一级专业化管理的机构，连货运班组也尽可能地和运转、行车等班组合并，使得站段唯一 2 称得上货运专业管理的机构就是货运科（大部分单位叫客货科），在这些单位和部门中，货运管理给人的感觉就是副业。就是象货运科这样的专业管理部门，其管理干部和工作人员每天主要的工作却是是应付路局相关处室及其二级机构要求上报的各种数据和材料，无法腾出整块的时间对货运安全管理和现场作业进行全面深入的指导和盯控。

四是货运人员业务素质和作业能力存在不足。可以大胆的作这样一个判断，通过几次整合和人员调整，我们能够胜任“货运员”这一职名的工作人员，在现场已经所剩无几，能够从头至尾把本职工作拿下并能知其所以然的人员更是凤毛麟角，这种情况从“货运安全交班分析会”上就可以明显的发现，都要定责了还不能正确描述自己的作业过程，更不会用规章为自己据理力争，给人的感觉就是靠天收，“抓着是个死的，放了是个活”的。大家满足的是优哉游哉的工作，出现问题不是怎么去学习规章，提高自己的业务素质，杜绝今后，而是忙着找关系摆平，简单的认为只要“有关系，能摆平”就行了。工作质量每况愈下。

五是目前为结合提速调图，铁路货运规章变化频繁，要求不断提高。象笔者这样一名在货运战线摸爬滚打一、二十年的专职管理人员，对货运规章多品种、大批次、深层次的这样一种变化，都有一种跟不上的感觉，不得不利用所有时间加强规章学习，这种局面对那些新同志以及一些躺在过去经验上吃老本的同志，可 3 以说基本不能适应。再者，目前货运规章的制定，都是相关的大学专题科研组研究出来的，不可谓不高深、不正确、不全面，但是，却忽略了现场作业的货运员大部分的文化水平有限，就是一个铁路货运专业的中专生，接触到象大学本科教材的货运规章，也是很发怵的，觉得无从下手，更不用说遵照使用执行了。可以这么说，现行重新颁布的货运规章，更象一本教材或者论文，对货运员作业的指导作用不是很大。

六是由于人员配备等原因，显得货运管理干部作风不够扎实。基础工作薄弱直接反映职能部门工作质量。由于没有了专业管理的部门，作为大部分车站配备的唯一一名货运专业管理人员，不可能有那么多时间盯控现场作业，其作风往往就显得不够扎实，下现场也只能满足于到了、看了、说了，而对一些惯性问题，没有整块的时间让他们去深入、仔细分析，认真的思考，所以，也就没有可能找出从根本上解决这些问题的办法。大部分货运专业管理人员存在对专业业务管理要求不是很严，标准不是很高，存在能把工作拿下来、过得去就不错了的认识。

二、解决上述问题的基本方法。

针对上述问题，通过分析和与相关人员进行讨论，笔者认为，要加强货运基础管理，关键在提高货运人员的业务素质和技能，重点是管理人员的作风和工作态度。当前，我们要做好这么几项工作：

一是为了保证货运安全，应该及时完善货运管理结构，配齐货运专业管理人员。应该承认，铁路企业的整合改革与现行的管理体制和模式是不太适合的。将不相容的工作整合到一起，本身就是对管理的挑战，特别是象“货运工作”这样技术要求高，环节相对复杂的运输工作环节，如果没有一个相对专业的管理部门来进行专业管理，其结果是可以预想的。因此，笔者以为，除了专业的货运站外，其他站段保留或者恢复“货运车间”这样一级管理机构是必须的。一是便于加强专业管理；二是可以有效增加专业管理人员；三是可以使货运安全管理得到加强；四是使现场作业控制成为可能。

二是使用单位要在维护好货运规章严肃性的基础上，做好对现行货运规章的摘录工作，结合自站特点，将和现场作业有关系的规章条文进行汇集，方便现场作业人员使用。货运规章纷繁复杂，种类巨多，其中还牵涉到其他部门。货运规章严肃性的维护就提到一个新的高度。我们铁路上应该效法国家颁布《立法法》的初衷和精神，及时颁布“铁路规章制定和执行规则”，对铁路各个工种和各项规章的制定、执行予以进一步规范，进一步明确规章的制定部门，解释部门，执行部门，监督部门，杜绝“执行或监督部门替制定部门按照自己的理解解释规章，并强令其监督的单位或则部门执行”等怪异情况的发生。因此，作为现场货运作业的职能管理部门，在进行现行货运规章摘录工作的时候，既要 5 充分结合自站特点，又要严格遵照现行货运规章，决不能断章取义，将和现场作业有关系的规章条文进行汇集，方便现场作业人员使用。

三是及时修订各项作业办法、作业制度和作业程序，以及各个货运岗位的岗位职责，做到简单明了，通俗易懂。现在我们有很多局一级的货运管理部门，热衷于发通知、定规定、出办法，同样一种规范，可以不厌其烦地一次一次地“发布――补充――再发布――再补充”，周而复始，循环往复，一个简单的问题就可以出一本书。而这样，实际上对基层如现场作业的货运员来说，无异于“灾难”。那么，就要求我们现场的专业管理部门，结合实际工作出台相应的作业办法和作业制度，规定符合实际的作业程序和每个环节要达到的标准；并在此基础上修订岗位职责，做到简单明了、通俗易懂。主要内容就是，在这个岗位上，货运员将要做什么、怎么做、结果是什么。

四是有针对性地开展货运业务培训。对货运人员特别是货运管理人员采取缺什么就补什么的办法，尽快让他们适应当前货运工作的新要求。笔者认为，货运业务培训主要应采取现场教学为主的方式进行，目的就是要加强货运管理人员和工作人员现场动手的能力。这样做的目的就是要货运人员特别是货运专业管理人员能够知道货运现场作业是干什么的，怎么来干，结果是什么。

五是加强对货运管理人员管理行为的控制和督导。将一些关 6 键岗位的货运专业管理人员的主要精力，从货运的副产品引导到货运业务管理上来，发挥有限专业管理人员的主观能动性，努力形成以点代面，稳步提高的格局。

三、保证上述工作实现的手段和方法的建议。

上述工作的落实或可实现增强货运相关人员业务素质，提高业务技能，保障货运安全的目的。但是，如何保证上述工作实现，确需要认真研究，笔者大胆提出一些建议。

一是树立“大货运意识”。将货运管理工作作为铁路运输组织工作的中心来认识，进一步加强全员参与的货运管理工作，是我们刻不容缓的工作。铁路运输企业由车机工电辆等各个部门组成了一个运输货物的机构，货运是核心和目的，所有部门都为了完成一个任务――运输货物。所以说，车机工电辆都是货运部门的有机组成部分，这就是“大货运意识”的核心。由货运部门来统一指挥和协调各个部分为了共同的目标而工作，是铁路运输企业未来发展的方向。作为未来领导部门的货运部门的各相关人员，如果自己没有过硬的本领，在将来铁路运输企业发生革命性变革时，如何领导工作，实现目标呢。

二是树立遵章守纪意识。关键是要树立“毒树之果”意识。遵章守纪是铁路工作的关键，是保证货运安全的基石。在遵章守纪的过程中要牢固树立“毒树之果”意识。“毒树之果”原意是指在毒树上结的果实，一定是有毒的；在法学界对此有这样的解释： 7 采用违法手段获取的结果，不管其结果多么的好，其证据将坚决不被采信，其结果将坚决不被认定。这里提出这个观点，就是想说明：遵章守纪和遵守法律是一样的，不管你取得的结果多么好，只要你是用违章的手段获取的，都将被认定为违章，都将被认为是铁路企业的损坏，都将被认定为对规章的亵渎。没有这样一种意识，铁路规章的严肃性就没有保证，规章就是一纸空文，遵章守纪就是空谈，货运安全就是水上浮萍，没有根本的保障。

三是加强职业教育。有针对性的广泛深入的调查研究，发现管理人员缺什么、工作人员缺什么，在此基础上，制定相应的教育计划和教案，由浅入深地进行教育。了解货运相关从业人员在工作中缺什么是很重要的，这就要求我们的职能部门，作深入细致的调查研究，找准问题的所在，提出针对性强的计划和实施方案，在加强职业道德教育的基础上，加强职业技能教育，用扎扎实实的职业教育，使货运从业人员在工作岗位上接受实实在在的再教育。

四是建立日常考察制度。加强对日常工作质量的考核，将定期的考核，变为日常随机的考核，促进货运管理人员和货运相关人员在日常工作中严格作业程序、严格操作规程，使遵章守纪成为自觉。同时，将货运业务学习和规章学习与实际工作紧密结合起来，学中干、干中学，将日常随时提问、考核结果与晋级、月度收入等充分挂钩，促进货运相关人员对规章的学习。

二〇〇七年九月九日

作 者：罗 乂（男）出生年月：1967年9月10日

工作单位：武汉铁路局江岸西车站货运科 职 务：科 长

通讯地址：湖北省武汉市江岸区二七小路37号（武铁江岸西车站）邮政编码：430012 联系电话：(051)35712 *** 9

第二篇：货运管理

摘要

铁路货物运输在铁路运输系统中的重要地位，而安全是铁路运输生产永恒的主题。随着铁路改革步伐的深入迈进，由铁路局直管站段的管理模式已由逐渐成熟。根据路局直管站段的安全管理要求，站段又包括三个层面，即段、车间（中心站）、班组，建立由多个具有独立作战和自我管理能力的子系统，从而在整体上提高站段这个大系统的独立作战和自我管理能力。车务站段作为一级级管理机构，无论在安全方面还是在生产经营方面填补了原铁路分局中机关各科对车站管理的空档，定位于对所辖四等站、线路所、车间进行安全专业管理和监控，专注于安全生产，可以说，这种管理模式为客货安全管理搭建了一个全新的、有效的平台，而如何让这个平台充分发挥作用，从“有效”变“高效”，进一步建立健全安全长效机制，使站段的货运生产程序化、标准化，货运安全管理向科学化、规范化、制度化以及向和谐运作的方向迈进？思考如何进一步实现车务段货运管理规范化，查找问题、分析原因，探讨解决问题的办法。

关键字：货运 铁路运输 信息系统 安全 管理

一、我国铁路货物运输的重要地位及发展现状

(1)我国的基本国情决定了铁路货物运输的重要地位

我国幅员辽阔，地在物薄，矿产丰富，但分布不均。能源以煤为主，石油相对紧缺，经济比较落后，人民的生活水平还比较低，自然资源主要分布在西部和北部，而工业基地分布在南部和东部。工业布局决定了经济发展不平衡，决定了物资由北向南，由西向东的基本流向，纵横跨越数千公里，形成了我国货物运输流量大、行程长、运能紧张的基本特点。基本国情和物流特点决定了我国的货物运输应发展大容量、能耗低、占地少、适应性强的公共交通体系，在大通道上应以铁路运输为骨干，公路、水路和民航协调发展，形成“优势互补、相互竞争、互助共荣”的格局。而铁路运输受自然条件影响较小，运输能力大、运输成本低、能耗较小，速度较快、通用性好的特点同。所以，在我国货物运输中，铁路的地位和作用是不可替代的。

(2)铁路货物运输的发展相对缓慢。在加快改革开放，发展社会主义市场经济的新形势下，随着国家产业结构的调整和基础设施的高速投入，公路、水路和民航的发展要远远快于铁路，抢占着越来越多的铁路货物运输市场份额。铁路面临着国民经济发展带来的新机遇，也面临着市场竞争带来的严峻压力。铁路运输在货物运输市场所占的份额呈下降趋势，而公路和民航却逐年递升，特别是小批量、短运距、时间要求快的货物在铁路基本上丢失了运输市场，而大宗货物、粗杂货物、危险性较大的货物基本是铁路现在货物运输的主体货源，这部分货物的运输安全对目前中国铁路落后的运载工具和大面积调图提速提出了更加艰巨的课题。

二、我国铁路运输的发展道路

之所以出现铁路运输发展滞后的局面，一方面是因为国家加大航空和公路的 基础建设，调节运输网络布局的结果，另一方面，因为公路、航空经营体制的 灵活性，使他们在抢占运输市场份额时拥有更多的市场先机。铁路运输体制落 后，设备陈旧等诸多缺陷日渐显露。为改变这种被动的局面，铁路加快了改革、发展的步伐，主要是从技术装备和企业管理两方面着手。(1)加大硬件环境的投入，加快技术装备现代化的进程

我国铁路自改革开放以来，加大了基础设施和高新技术的投入，并且取得了 丰硕的成果。在运营里程方面，2001年已达到7.01万公里路网规模不断扩大;在运营信息方面，实现了以"TMIS”系统为主的电子技术控制;在高速铁路建设方面，郑武线提速实验速度达到240公里/小时，京沪、京广、陇海等三大干线六次提速后，速度达到200公里/，J、时⑵;在行车设备上，电气化规模不断扩大，计算机联锁、列尾装置、列车运行监控系统等设备相继投入。随着铁路基础设施地不断投入，运输能力有了较大地提高，铁路的市场份额虽然在逐年减少，但是运量却在以每年10%的比例增长。

为了贯彻党“全面建设小康社会”的指导思想，铁路提出了跨越式发展规划，要求在2020年实现运输能力和技术装备的快速提高，并在《铁路十五发展计划 纲要》中作出了具体部署，未来一段时期将是我国铁路发展一个非常重要的时 期。

(2)加快了经营企业体制的改革，逐步建立现代企业管理制度

十二大以后，随着国家对公有制企业改革力度的加大，铁路也加快了改革的 步伐，先后进行了实行资产经营责任制、局管站段、重组客货运资产和主副分 离等一系列的改革，在一定程度上促进了企业向市场地伸入。在铁路跨越式发 展的六大目标中，其中很重要的一点就是建立起现代企业管理制度，力求在企 业经营体制上走上完全市场化的道路。

但是，由于我国铁路长期的计划经济体制的作用，由于“政企”没有严格意 义的分开，以市场规律为导向的真正的市场经济主体的地位还没有形成，铁路 的经营管理依然停留于计划经济体制下的粗放管理模式，管理水平较低。特别 是企业的质量管理与现代企业制度的要求还存在很大的差距。在传统的粗放管 理模式下，企业质量意识和质量责任还没有得到根本性的强化，国营企业的“铁 饭碗”思想还在很多人的思想中存在，“铁老大”的思想也还在部分职工的思想 里根深蒂固。车站作为铁路运输的第一站，不但质量问题体现明显，安全管理更为重要。安全，是铁路运输管理水平的综合反映。铁路要让旅客货主在选择运输工具时更多的倾向于铁路，铁路企业也才能更好的立足于市场。所以，在“以质量求生存”，“以安全求效益”的当代经济领域里，加强站段的安全管理研究，努力提高基层管理机构的管理水平，对整个铁路运输的发展具有深远意义。

三、货运管理信息系统

随着我国铁路运输管理信息系统(TMIS)、调度管理信息系统(DMIS)的建成，联系铁道部、铁路局和车站的信息网已经形成。现有的车站管理信息系统已实现了现车管理、货运管理和统计分析等功能。对现车管理，已基本实现现车作业的计划管理。车站调度系统从路局调度所接收同班／阶段计划，对路局计划进行分解成车站各岗位以及资源的工作计划，下达到各岗位执行。各岗位将执行结果返回到车站调度系统，此项工作规范了车站作业，压缩了中停时，减轻了劳动强度，受到运输部门的欢迎。铁路是我国国民经济的大动脉，在促进社会进步和推动经济发展中占有重要的位置。我国的铁路系统与国外相比较，最大的不同是，由于国外干线资源较为丰富，他们的货车采取到点发车的方式来运行。而我国的基本国情是人口众多，货物的产地与目的地相隔较远，干线资源紧张，并同时承载了客货运双重的压力，所以货车采取的是满轴发车的方式。这样做的目的是为了充分利用各种资源，但也带来了一定的欠缺，即车流不固定并且需要不停的判断与核对信息准确性。作为我国主要交通运输工具的铁路发展到今天，运输能力的改善已成为铁路企业的头等大事。当前我国铁路运输能力紧张在很大程度上是由于繁忙干线的点线能力不协调，编组站的作业能力与线路通过能力不匹配等引起的。提高铁路运输能力的途径有很多，除了修建新的铁路，提高列车运行速度外，还要提高铁路运输组织指挥水平，也就是采用先进的技术，充分协调铁路车辆的调度，使车辆能得到充分合理的利用。国内外实践表明采用计算机、信息技术和现代通信技术来改善运输组织能取得十分明显的效果。铁道部信息中心的一个目标即通过使用信息技术来改善铁路的运输能力。随着这几年铁路信息化技术的发展，特别是TIMS(铁路运输管理信息系统)、DMIS(调度管理信息系统)、YIS(编组站货车管理信息系统)等相关信息系统的建成，对铁路信息化提出了更高的要求。铁道部信息中心根据铁路系统的发展策略，提出货运信息管理系统的优化方案，即根据铁路局调度所下达到车站的装卸车计划，形成车站的货运作业计划，即对每项装卸车任务，按货运资源进行任务分解，对任务和资源按时间进行规划。该系统的主要目的是借助信息技术，完善货运信息系统，对调度所下达到车站的装卸作业计划进行分解，生成车站的作业计划。分解的过程是对每项装卸任务，按资源安排计划，目标是提高资源的利用率，减少了作业的停时，提高计划的准确性。

四、构建和谐安全文化，提升安全管理水平。

安全问题是随着生产的产生而产生，随着生产的发展而发展的。随着城市扩大，生产发展，人类在交通、矿山、冶金等领域里开始使用机械代替手工。伴随现代工业的发展，安全问题像影子一样，一直困扰着人们。由于现代化交通运输业的发展，交通运输系统从规模、速度、设备和管理上都产生了飞跃，一旦发生事故，其影响之大、伤亡之多、损失之重、补救之难是古典运输方式所不可比拟的。多少年来，安全工作者一直在不断探索，总想找到一个办法，以便事先预测到发生事故的可能性，掌握事故发生的规律性，作出定性和量性的评价，以便在设计、施工、运行、管理中向有关人员预先警告事故的危险性，并且能够评价结果，提出相应的安全措施，预测并控制交通运输中的事故，实现交通运输安全的最优化管理，使交通运输发生的事故降到最低限度，促进交通运输安全，改善安全现状，确保交通运输企业的经济效益和社会效益的实现。

“和谐安全文化”是安全管理的灵魂，是企业文化的重要组成部分和核心内容，是新形势下加强安全生产的客观要求，也是货运安全管理理念的创新，更是进一步规范车务段货运安全管理的重要支柱。它不仅可以为货运安全生产提供强大的精神动力和智力支持，而且作为安全管理的“母体”，是安全物质和精神财富的总和，标示了铁路跨越式发展安全管理的必然方向。

以安全文化建设为载体，培育符合时代要求和行业特色的客货安全生产理念，增强全员安全生产的内在动力，促进职工遵章守纪的行为养成，是保证铁路运输安全长治久安的必要手段。为切实加强车务段货运安全文化建设，大力营造确保安全生产的文化环境，着力强化干部职工“安全第一，预防为主”的思想，引导职工养成遵章守纪的职业行为习惯，不断开创客货安全生产新局面，可从以下几方面着手。

（1）加强安全理念建设

着力抓好“安全第一”的思想教育，在管理思路中贯穿和谐理念。思想是行动的先导，思路是管理的前提。有什么的安全管理思路就会有什么样的安全管理模式，相应地就会产生什么样的管理成效。在当前加强安全理念增长率，将和谐的理念贯穿于安全管理思路中，不仅有利于安全管理水平的均衡提升，也有利于和谐铁路的积极构建。这就需要我们在确立安全管理思路时主动摈弃就安全工作者谈安全的狭隘观念，将安全管理置放在整个车务段发展的大局中来考虑，着力于构建“覆盖整个企业，激发全员参与”的大安全管理思路，形成“安全管理为职工着想，职工为安全负责”的良好局面。把现在的这种“四级安全管理网络”（路局、站段、车间、班组）体系，实行“分级管理，逐级负责，横向到边，纵向到底”的管理思路。

培育安全职业道德。一是采取职工喜闻乐见的形式，通过组织开展“忆身边安全悬事”、组织干部职工畅通安全文化建设感受、弘扬选树安全文化建设典型等形式，将安全文化理念教育寓于生动的活动中，同时也起到了安全职业道德的熏陶。二是深入开展事故案例警示教育，启发职工遵章守纪、标准作业的自觉性，引导职工牢固树立“安全第一”思想和“安全是最大政治”、“安全是最大责任”、“安全是永恒主题”的理念。树立“遵章守纪光荣、违章违纪可耻”的荣辱观，养成遵章守纪、标准化作业的行为习惯。通过教育引导、岗位实践、法制宣传、典型示范等多种途径，使遵章守纪意识内化为干部职工的道德操守、行为自律。

提炼安全工作理念。有组织地在职工中深入开展安全理念征集活动，总结提炼各工种、岗位的安全承诺、安全格言、安全座右铭。组织力量对安全理念进行提炼整合、诠释解读，形成具有车务段个性、特征和车务段特色的安全理念。

（2）加强安全环境文化建设

营造良好的舆论环境。各级党组织、工会和共青团组织充分发挥宣传优势，利用报刊、电视、网络、宣传栏、橱窗等宣传阵地和舆论宣传方式，坚持以人为本，加强对安全工作的宣传，教育和引导职工真正认识到安全生产不仅有利于企业，更有利于家庭个人。反之，不仅会给企业造成经济损失，归结为会给职工家庭和个人带来深重的灾难，从而使“关注安全，善待生命”成为职工的内在需求，深层次解决职工的安全认识问题。

行政部门以“安全宣传月”活动和“安全反思整改”活动为重点，大力开展安全宣传教育活动。一方面坚持“以人为本，安全第一”的原则，集中开展形成多样和内容丰富的宣传教育活动，还可以利用货主座谈会等其它形式进行货物运输安全内容，这样不断深化铁路内部和外部安全生产教育活动，为铁路货物运输安全营造良好的社会气围和内部环境。另一方面，通过安全检查、整治活动，号召和带领干部职工仔细查找在安全管理和安全生产中存在的问题，认真反思存在问题的原因，及时整改一批潜在的隐患，使干部职工在货运安全生产的反思整改中进行一次深刻的教育活动。

优化安全工作环境。一是切实维护职工的合法权益，把改革的力度、发展的速度与职工可承受的程度结合起来，广泛听取职工意见，精心设计改革方案，稳步实施，有情操作，消除影响安全的不和谐音符。二是不断改善职工的物资和精神生活，在发展运输生产、提高经济效益的同时，保持职工收入稳步增长。高度重视职工的精神文化需求，坚持开展健康向上、丰富多彩的文体活动。通过举办“文化艺术节”、职工运动会等形式，让“安全是最大的效益、安全是最大的福利”的理念真正深入人心。三是主动为困难职工排忧解难，各级组织和干部要特别关心弱势群体，把深化落实“三不让承诺”作为一项重要职责，不断加大帮困力度、帮助力度和解忧力度，在建立爱心基金，规范管理制度、注重具体落实、强化日常考核上抓深化，营造心不气顺、内部和谐的良好气围。

培育安全文化品牌。及时挖掘、总结安全文化建设中的经验做法，抓好正面典型宣传，将“说全、听清、看准、走到、干好”、“安全为天，违章违纪为零”、“发生事故坑三代”现场特色的安全理念作为重点，结合岗位实际、人员特点、阶段工作有针对性开展的安全教育，有意识地培育、选树和推出有影响力的安全文化品牌，充分发挥用安全理念培育正确行为习惯的功能。

（3）加强安全管理制度建设

全面落实《安全生产法》的各项规定。继续完善以逐级负责、岗位负责为基础，由主要领导全面负责、各分管领导直接领导的专业负责和中心站直接负责的安全管理基本格局。

完善安全管理制度。健全完善各项安全管理制度，确保规章制度符合实际、科学严密，适应新体制安全管理要求，实现全方位依法管理、规范管理。

建立长效安全管理机制。按照段党委推进“四化”管理的工作思路，首先就是要强化安全管理，进一步健全制度、落实职责、逐级监控、加强培训、逗硬奖惩。坚持以逐级负责制和专业系统负责制为主线，建立完善车站基层面的决策、执行、保障、监督和应急救援体系；建立完善车站各项安全管理基本工作制度, 推进安全管理体系制度规范化。

强化安全生产专项整治。针对车务段安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是影货运安全的突出问题和隐患，集中人力、财力、物力，实施“抓重点”、“重点抓”，通过计划、实施、验收、巩固的阶段推进，及时消除重大隐患，解决突出问题，控制安全关键，落实安全防范措施，加强现场作业卡控，提高设备质量，健全规章制度，规范安全管理。实现“一健全、三到位”的达标基本标准，即规章制度健全并纳入正常管理，硬件投入到位，干部职工学习掌握到位，检测、检查手段到位。

加强安全生产法制建设。贯彻落实《安全生产法》和《铁路运输安全保护条例》，推进依法行政、依法治路，认真做好《条例》宣传教育工作，促进《条例》的全面贯彻落实，加快铁路安全生产和安全管理的法制化建设，为铁路跨越式发展提供强有力的安全基础保障。通过安全生产法制建设和宣传教育,使干部、安全、技术人员和安全生产一线职工学习、了解、遵守法律,能够运用法律指导本职工作,规范自身行为。加大安全监管监察执法力度，增强干部职工安全生产法治观念，认真查处安全事故，严肃追究有关责任人员的责任。

（4）加强安全行为规范建设

规范职工作业行为。发挥班组思想政治工作作用，加强职工“安全第一”思想教育，增强职工“遵章守纪，标准作业”、“关注安全、关爱生命”的自觉行为意识。实施干部包保，强化关键环节监控和重点岗位帮促。落实班组管理职能，强化自控型班组建设，提升职工队伍整体安全把控水平。培育选树遵章守纪、标准作业先进典型，强化示范导向职工作业行为。

规范干部管理行为。加强干部依法管理和规范管理意识教育，提高干部自我约束管理行为的能力。以安全生产责任制为基础，以车务段问责、责任追究制度为基本形式，激励各级干部作用的充分发挥。

加强行为规范教育。大力总结宣传安全生产先进典型和先进经验，传播干部职工良好的行为习惯，形成浓厚的舆论氛围。广泛开展“遵章守纪光荣，违章违纪可耻”安全主题反思教育活动，使“规范管理”和“遵章守纪，标准作业”成为全体干部职工共同尊崇的行为准则。深入开展“学标、对标、贯标”专项活动，促进干部职工行为习惯养成，形成规范的安全管理行为和作业行为。

结束语：

基本国情和物流特点决定了我国的货物运输应发展大容量、能耗低、占地少、适应性强的公共交通体系，在大通道上应以铁路运输为骨干，公路、水路和民航协调发展，形成“优势互补、相互竞争、互助共荣”的格局。而铁路运输受自然条件影响较小，运输能力大、运输成本低、能耗较小，速度较快、通用性好的特点同。所以，在我国货物运输中，铁路的地位和作用是不可替代的。在目前安全管理跨度和安全生产难度明显增大的情况下，要刷新安全生产纪录，安全责任上移，责任控制前移，控制重心下移，是铁路实现运输生产长治久安的法宝。然而，客货安全管理工作绝非一蹴而就、一劳永逸之事，作为货运安全生产的管理者，应深刻认识到货运安全管理工作任重而道远，要以永无止境的向上精神和实干的工作态度，去面对安全生产的每一天，不断夯实安全基础，不断完善和寻求新的工作方法，认真研究建立适应新体制、新形势的高要求、高标准的新机制，在探索中求发展，发展中求创新。

第三篇：铁路货运论文

实践题目：浅析铁路运输安全的现状及对策

姓

名：

专

业：

准考证号：

身份证号：

实践课程名称及代码：

完成日期：

前

言

在市场经济体制下，各种服务等都可以被看做商品，而铁路运输作为一种商品，并不生产有形的产品，而只是改变运输对象的空间位置。由于铁路是以独特的列车方式进行运输，旅客和货物依附并伴随着列车运行而共同移动，完成位置的改变。对于铁路运输本身而言，运输安全不仅是运输生产过程的基本要求，而且也是铁路运输产品质量的第一个重要特性。因此，以列车运行的方式对旅客和货物进行位移，是铁路运输生产过程的基本特点。同样，列车运行安全，即行车安全，也就成为铁路运输安全最重要、最核心的部分，所有旅客运输安全、行李包裹运输安全以及货物运输安全在很大程度上都取决于行车安全。旅客和货物在全部运输过程中，除了由于不可抗拒的天灾和由于旅客本身的机能或货物本身的性质而无法防止的以外，铁路必须保证不使旅客造成心理和生理机能的损伤，保证不改变货物的物理性质。在运输过程中发生的人员伤亡、货物破损、设备破坏等任何事故，都必然在造成生命财产损失的同时，降低铁路运输在公众中的信誉和在运输市场上的竞争能力。

摘 要：

随着经济的快速发展和经济体制改革的不断深化，中国物流产业出现了加速发展的趋势，成为了国民经济中的一个重要组成部分和新的经济增长点。而传统的铁路货运已不能满足现代物流发展的需要，必须向提供运输、仓储、包装、配送、流通、加工、信息处理等多种服务的现代物流业发展。通过探讨铁路物货运输企业向现代物流业拓展的必要性和可行性，进而分析铁路货运向现代物流转变的优势和劣势以及存在的问题，提出了 传统铁路货物运输企业向现代物流企业拓展的思路及对策。

随着我国经济的持续快速增长，物流业得到了迅速发展。在物流领域，运输是关键的作业环节。铁路作为国家重要的基础设施、国民经济的大动脉和大众化运输工具，在现代物流体系中发挥着重要作用。我国铁路现有营业里程7.3万公里，年发送货物超过20亿吨，发送吨数指标居世界第一位。我国铁路平均运输密度居世界第一位，是世界上最繁忙的铁路。铁路货运量在国内运输市场中的份额为55%左右，也居世界同行首位。铁路货运为国民经济持续快速协调健康发展提供了强大的运力支持，为物流业的发展奠定了坚实的基础。

在中国迈入21世纪，随着经济的快速发展和经济体制改革的不断深化，中国物流产业出现了加速发展的趋势，成为了国民经济中的一个重要组成部分和新的经济增长点。而传统的铁路货运已不能满足现代物流发展的需要，必须向提供运输、仓储、包装、配送、流通、加工、信息处理等多种服务的现代物流业发展。这无疑对承担着我国重要运输任务的铁路运输业提出了更新、更高的要求。面对机遇和挑战，传统铁路货运业必须加快向现代化物流业转化的步伐，并把货运物流作为铁路运输业发展的战略目标。通过资源整合，逐步使铁路从传统的、以运输为主的企业转变为规模经营、系统服务、现代化的第三方物流企业成为我国综合物流系统的中坚力量。

一、铁路货运现状

最近几年公路、民航、管道运输飞速发展，特别是公路和铁路的竞争很激烈。由于各种运输方式的优点不同，铁路、公路、水运、民航等各种运输方式的货运量所占的比重发生了很大的变化。从发展速度来看，铁路虽然也在发展，但是不如其它货物运输方式增加的快。铁路在货物运输中 所占的比重逐年减少，而且前几年主要是靠煤运量的增加来支撑的。随着晋煤外运量的逐年下降，及坑口电站的建立，大宗货物的运输量会逐年下降。铁路短途运输市场明显丢失，中长距离货运竞争激烈。加上国家近几年大力扶持公路的发展，全国已经形成一个公路运输网，公路运输已经走了铁路一大块货源。铁路市场份额下降的原因有以下几点：

1、铁路缺乏竞争意识。

铁路运输部门绝大部分还沿袭着苏联50年代的管理体制，坚持“以生产为中心”的指导思想，以“装、卸、排”为主要的考核指标。各运输部门的主要工作仍然是抓计划、保任务。上级指定计划，下级按计划完成，完全不顾市场的需求。有的货运站一般都不敢完全完成上级的任务，因为上级可能会增加任务。任务量的完成只能上升，不能下降这是旧观念造成的。这严重束缚了下级的根据市场需要进行调整的自由性。

2、铁路托运货物手续繁琐。

托运人想要发走一批货物，必须先报计划，从报计划、受理运单、组织进货配货到装车手续繁琐，周期长，这越来越不适应市场经济的需求。而公路随到随运，当场办手续，方便简单。

3、铁路的价格体系制度不适应市场经济的要求。

铁路是几个为数不多的由政府定价的国有企业之一。铁路的货运价格受国家的限制，不能根据市场的行情来定，在市场需求大时不能提价，在市场需求小时，不能降低价格。公路是由双方根据市场行情来定，这就加大了灵活性。同时对于一些公益性的运输应该有个政府补贴的政策，因为铁路是一个法人，不是政府，它有自己的独立的核算，要自负盈亏。

4、铁路的人员素质低、服务态度差。长期以来由于铁路实行计划经济体制和垄断性经营，使广大货运员对铁路市场营销的重要性认识不足，“铁老大”的思想依然存在。特别是零担运输，货运员动作蛮横，经常把货物弄坏。铁路的赔偿制度不健全，货物损坏后，赔偿率低。客户没有安全感。

总之，铁路存在着许多弊端，它严重地影响着铁路的发展，我们只有逐渐改进这些缺点，才有可能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。

二、传统铁路货运与现代物流业的区别和联系

1、现代物流业的概念

现代物流是指原料、备件的采购、供应开始，经过生产制造过程中的半成品、成品的存放、装运，一直到流通部门或直达用户入库验收、分类、仓储、保管、配送，最后送到消费者手中的过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。简而言之，完整的物流应是从供方到需方的完整服务。

2、传统货物运输的概念

传统货物运输是指货物的位移，即将货物从一个地方运送到另一个地方。铁路货物运输过程实际是内部物流，基本是由“货主—受理—上站—装车—运送—卸车—货主”这些过程组成的。

3、传统铁路货运与现代物流业的关系

现代物流业与铁路货物运输之间是包含与被包含的关系，即物流包括运输，运输是物流的一个环节。物流就是货物的移动，是运输过程两边的延伸，运输过程的前面先外延为仓储和短途，再延伸为制造，之后延伸为供给原料，运输过程的后面外延为仓储、配送、用户（或消费者、消费企 业）。

三、铁路货运向现代物流业拓展的必须性

1、国内物流需求的潜在市场巨大。

物流管理对大多数中国企业来说还是新概念，改革开放二十多年来，经济持续快速发展，产品的生产力迅速提高，买方市场的形成使企业间竞争空前激烈。工业企业间的竞争正在从生产领域扩大到非生产领域，物流管理成为企业降低成本、提高服务质量、创造竞争优势的新领域。据有关资料，目前我国一般工业品从产品出厂经过装卸、储存、运输等各个物流环节到消费者手中的流通费用约占商品价格的50%左右，新鲜水果和蔬菜、易变质食品、某些化工产品的流通费用有时高达商品售价的70%，我国汽车零件的生产中90%以上的时间是原材料、零部件和产品的“库存”。这些费用和时间的消耗和大量存在的“库存”正是潜在的实施物流管理的领域，为物流的发展留下了巨大的空间。

2、满足顾客需求的需要

目前，铁路运输业的顾客需求发生了重大变化，消费市场顾客需求已从“少品种、大批量、少批次、长周期”转变为“多品种、小批量、多批次、短周期”。为适应顾客需求的这一重大变化，商流渠道发生大规模重组，带来物流渠道的重组。在物流领域出现了为顾客提供物流、配送服务的物流中心、配送中心，传统的储存、运输、包装等服务在物流渠道的重组逐步为集成化、系列化、增值化的现代物流、配送服务所取代，新兴的非国有（包括外资）物流企业逐渐出现并正在逐步占领物流市场。如珠江三角洲，铁路货运服务的对象90%以上为代理商。为此，铁路运输业有必要随着顾客需求的变化进行调整。

3、铁路自身发展的需求

首先，现代物流强调的是对客户的全方位服务，而不仅仅是完成货物位移。因此，铁路货运向现代物流业的拓展，将给铁路货运业带来全新的经营思想和管理理念，极大地促进铁路运输服务质量与管理水平的提升。其次，现代物流业是一个基于信息化和网络化的高新技术产业，它所要求的物流信息交流和共享系统，微电子技术、自动化仓储和装卸系统联运化和标准化，全球卫星定位系统（GPS），通讯系统、条形数码、电子数据交换系统等技术，将极大地推进铁路运输特别是货运组织工作的进步，推进铁路的产业进步和产业升级。因此，向现代物流业拓展是铁路货运自身发展的需要。

4、提高铁路货运在运输市场竞争力的需要

现代物流的运输组织主要方式是在集装箱的多式联运和门到门的运输基础上形成点到点的网络化物流运输。铁路货场能否成为网络化物流运输中的一个节点，很大程度上取决于货场是否具备完善的物流服务功能，能否抓住现代物流网络形成的有利契机，促使我国铁路货运的竞争力能否提高的关键因素。铁路物流中心提供的换装、分拨、配送、加工、联运等一系列物流服务，能够保证将货场以最经济、快捷、准确、安全的方式送达下一级配送中心或是直接送达用户手中，发挥物流运输节点的作用。这是提高铁路货运竞争力的必要条件。

总之，随着中国加入WTO，铁路企业在想方设法提高效率和效益，以保证有实力参与更为激烈的市场竞争，开展现代物流服务是其增值的方式方法之一。在未来几年内我国将逐步开放运输市场，服务贸易的自由化将使大型国际物流公司涌入中国市场，它们具有全球性的物流服务网络，完善 统一的物流服务理念和管理体制，发达的信息服务系统及国际大客户的长期服务关系，将对我国运输业产生新的冲击和挑战。这一方面会使物流市场的竞争空前加剧。但另一方面，对铁路吸引和借鉴国外同类企业的先进技术和管理经验，加快和推动物流服务的发展提供了更大的空间。铁路应抓住这一契机，在进行货运体制改革的同时，开展物流化服务，无疑会收到事半功倍的效果。

四、铁路货运开展物流的有利及不利因素分析

（一）、有利因素分析(1)外部有利因素 4.1.1政策支持。

国家经贸委、铁道部、交通部等6部委在2001年联合下发了《关于加强我国现代物流发展的若干意见》，为现代物流业的发展奠定了良好的政策基础，也说明国家鼓励已具备一定物流服务业务专长、组织基础和管理水平的大型企业加速向物流领域转变，尽快形成竞争优势，成为中国物流发展的领先者，而铁路就是具有此优势的大型企业。

4.1.2门槛较低。

我国现代物流发展正处于起步阶段，整个物流产业受条块分割管理模式影响，物流中心没有规模效益。市场潜力和发展前景十分广阔，加上物流业的大门还未完全对外开放，使铁路货运向现代物流业拓展的门槛较低。

4.1.3需求旺盛。

我国境内的“三资企业”和跨国公司、国内新型大中型企业，国有大型企业急切地要求将原有的物流活动剥离出来，把物流活动交给专门的物流提供商，通过合同、物流、设施租赁多种形式获得及时性、准确性较高 的物流服务。

(2)内部有利因素

铁路企业开展物流服务具有很多内部因素：

4.2.1具有完备的组织物流系统运行的基础物质条件。

铁路运输业以其强大的运输、仓储能力为构建现代物流中心提供了可靠的物质基础。全国铁路营业里程至2001年底已达到7万km，到2005全国铁路营业里程近7.6万km，到2010年全国铁路营业里程将达8.2万km以上。在速度方面，以发展高速铁路和客运专线为目标，开行时速250km以上的高速列车；在主要繁忙干线上开行时速160－200km的准高速列车，在普通线路上开行时速120km的快速列车；货物列车速度与旅客列车速度相匹配，繁忙干线一般货车时速达到90km，快运货物列车最高时速可达100－120km；一般线路货车时速达到70－80km。铁路营业线路连接各主要水、陆口岸，并通过众多专用线深入工矿企业，形成了点多、线长、面广、基本覆盖全国的铁路运输网络，吸引了国民经济几乎所有行业中各个层次、不同类型的企业以及个人，具有最广泛的客户群；铁路拥有大量的货运站、货场及仓库，尤其是设置于港口和陆路口岸及大城市的货运枢纽站场。已具备实现包装、仓储、装卸、中转、配卸等物流服务的基本能力。具有发展成现代物流中心和配送中心的有利条件。另外，还拥有较完备的装卸、搬运和存储系统。

4.2.2具有日渐完善的计算机管理系统及网络。

信息系统是物流企业生存的必要条件，某种意义上讲，拥有信息比拥有车队和仓库更为重要。铁路运输业发达的路网通讯能力、完善的信息网络，为构建现代化物流中心的信息平台提供了保障。2001年成立的铁通公 司是全国第六大通信公司，其长途传输光缆线路达65万km，数字微波电路5700km，铁路已形成了以光纤为载体、覆盖全路60%的有线传输网，覆盖17个铁路局1800个站点的数据网，覆盖14个铁路局的卫星通讯网、电视电话会议和机关计算机局域网。适应铁路现代化运输指挥的调度通信系统，铁路运输信息系统（TMIS）也已联网运行，调度信息管理系统（DMIS）一期工程已完成，4条主干线已全部开通。到2005年将初步建立铁路电子商务体系，实现铁路各业务信息系统的综合利用和数据、信息共享。

4.2.3具有管理资源优势和品牌优势。

铁路运输业作为专业的运输企业，对货物的性质和货物的保管、分类、储存、运输、配送以及客户需求、销售渠道等具有丰富的专业知识和管理经验，形成了一套完整的经营管理制度，建立了一批专业人才队伍。1995年成立的中铁快运有限公司已经占领了铁路行包的物流市场，该公司业务量每年以20%到25%的速度增长，现已发展成为大型国有物流企业，为铁路全面开展物流服务提供了宝贵的经验。铁路的货物快运服务体系、集装箱运输体系、多式联运服务体系及铁路中转快运运输网络都在启动建设和日益完善之中，这些都将成为铁路运输新的经济增长点，并将成为铁路开展物流服务的切入点。

4.2.4具有熟练的技术积累经验。

铁路运输业不仅拥有大量的货运装卸作业机械、运输工具、站场以及较强的货运作业信息系统，而且在长期的实践中由大批的科技专家和熟练的技工积累了丰富的技术作业经验，特别是在大型货运站基础上建立起来的物流中心具有少品种、大批量的特色，其物流功能健全，能适应全天候、大运量、低成本的流水性运作。(二)、不利因素分析

1、陈旧、过时的管理体制制约了铁路货运的发展

长期以来，铁路系统集“高度集中、大联动机、半军事化”特点于一身，计划经济色彩浓重，甚至被称为“中国计划经济体制的最后堡垒”。铁路运输的独家经营，使铁路上下习惯了发“老大”模样自居，降低了企业的市场竞争力和物流活动效率。

2、铁路运输基础相对脆弱、仍处于国民经济与社会发展的薄弱环节 ①运输网规模总量不足，地区发展不平衡。目前，我国现有的运输网络密度低，跨区域干线运输通道不足，主要铁路干线运输负荷过重，运输能力不适应市场需求。②结构矛盾突出。运输设施的统筹规划建设、运输装备的发展以及运输经营管理都尚未形成有机整体。铁路网络结构不尽合理，繁忙线路客货混行影响了速度的提高和效率的发挥。③技术装备水平与运输质量不高。我国铁路运输硬件设施的总体技术水平仍然很低，复线和电气化率不高，运营管理自动化等尚处于起步阶段。④信息服务与现代物流发展所要求的为客户提供信息跟踪、查询和传输服务相比，差距较大。⑤货运布局不适应市场要求。货运分工和管理运作模式不适应市场的需求和现代物流服务的组织要求。许多货运站在专业分工、办理范围、营销重点和方法手段上趋于相同，甚至引发同一地点或相邻近区段铁路内部的相互恶性竞争，降低了铁路的整体对外竞争能力。⑥缺乏高效有机的综合运输体系，导致长期处于简单服务的初级发展阶段。加上条块分割的管理模式导致大量的重复建设和过度竞争，造成物流资源的浪费。还由于受利益格局的影响，网络与网点受条块分割的限制，缺乏整体运行机制，与物流的社会化、多样化、一体化的要求不相适应。如：运输作业、站场仓储作 业、代理业务等环节相互缺乏协调，甚至造成内耗。

（三）对现代物流发展的认识与准备不足

随着国家产业结构的调整，那些适合铁路长距离运输的煤炭、矿石等大宗原材料、粗加工、半成品货源比重在下降，而一些个小体轻、产品附加值高、批量小、时效性强的货源比重在上升，这就是要求随着市场中产品的特性和物流执行计划的变化来调整顾客服务水平。但是，目前铁路货运部门技术设备落后，不熟悉国际物流企业的运作方式，服务网络和信息系统不健全，对现代物流发展的认识与准备不足，反应迟钝。比较其它竞争对手速度方面不如航空运输，灵活便捷方面不如公路运输，价格低廉方面不如水路和管道运输，在以产品定向和以客户定向的服务方面，都不能满足日益增长的物流需求。

五、铁路货运向现代物流业拓展的思路及对策

（一）．要建立与物流业相适应的运输组织体系

要以安全、快捷、准时、方便为原则，对现有运输组织体系进行优化，由粗放式管理向集约式管理转化。在安全上，要全力保证所运输货物的安全，并建立合理快速的赔偿机制，对客户发生的以外损失，能够即使予以赔偿，打造铁路良好的信誉。在快速上，对既线路要进一步提速，特别加大货物列车的提速力度，并在运输组织上建立速度机制，一切以速度为中心。在准时上，要以时效为目标，对车、机、工、电、辆各个部门的作业建立相关的考核机制，要实现货物列车客车化，做到定点、定线、定编组，使货物列车按时刻运行，以保证运到期限。在方便上，要改革目前的铁路承运和交付手续，调整窗口设置、简化办理程序、统一服务标识，并融合其他运输代理企业和其他运输方式，做到全程代理和门到门服务。

（二）．要建立网络化的物流组织

铁路货运部门应按物流原理和货主需求扩展业务范围，延伸其运输品、丰富完善其服务功能，使铁路货运业务向更高层次的物流网络转化。

1、建立物流中心。A、以大企业为服务对象，利用专用线的连接优势，从该企业原材料的购买、运输、储存、供应到产品的储存、运输、销售进行全方位服务。B、以大型市场和货物集散地为中心，包括商品的供应、运输、储存和商品的销售和发送。C、以各大港口为中心，围绕出港货物的销售、发送、运输进行服务。D、以各较大城市的货场为中心，围绕城市的物流中心、大型商场进行服务。总之，要坚持“抓大放小”的原则，以货物和商品的集散地为重点，建立物流中心，而舍弃那些管理水平差、服务不好、生产效率低的车站。

2、各物流中心要以资本或业务为纽带，把依附的延伸服务企业和短途运输企业进行整合和重组，形成合力。

3、对各物流中心进行集中和联合，以现代企业制度为模式，组成大型物流企业集团，形成高度集中、协调运转的全国性、规模化物流网络，以适应物流业集中化的要求。

4、要与海运、空运、公路等运输方式建立协作关系，互惠互利，建立多种运输有机结合的运输体系，实现多式联运和门到门服务，共同建造现代物流服务。

5、立足现有资源，拓展服务业务，积极变革转型，铁路目前的货运流程为：托运人与铁路签订货物运输合同，车站在货运合同上签订货物搬入或装车日期，货物装车后铁路运输至到站交付。铁路与客户签订的货运合同一般有三种：形式：即整车大宗货物货运合同；其他整车货物货运合同； 零担货物和经集装箱运输的货物货运合同。

铁路开展物流服务第一步就应以运输合同内容为切入点、拓展服务业务。服务包括货代公司在发货点负责托运受理、上门服务、上门接货、代办托运手续、计算费用，以及开展为客户办理包装、流通加工、保管、进行分拣和配送等业务。进一步发展后，向上可延伸到市场调查与预测，向下延伸到物流咨询、物流方案规划也制作、物流系统设计等。①、货物包装:物流研究诊断，包装与物流的关系比包装与生产的关系要密切得多。包装应进入物流系统之中。包装可大体分为两类，一类是运输包装。另一类销售包装。目前，铁路在办理货物承运时，将运输包装作为托运人应尽的义务，要求托运人根据货物的性质、重量、运输距离、气候以及货物装载等条件，使用符合运输要求、便于装卸和保证货物安全的运输包装。今后，作为物流企业，铁路货运部门完全有能力开展运输包装，代托运人进行货物的运输包装。另外，铁路可根据客户的要求，开展货物的销售包装业务，实现这一环节的增值服务。②货物保管:保管是物流各大环节中十分重要的组成部分。铁路货运站绝大多数的货场都有不同的类型的仓库，目前主要用于货物承运后装车前的保管、货物到达卸车后至交付前的暂存以及零担货物的中转保管，仓库利用率不高，造成资产的闲置浪费，若能将仓储保管的范围扩大，无疑将推动货运站作为物流结点的功能的建立。③流通加工:流通加工是指某些原材或产品从供应领域向生产领域，或从生产领域向消费领域流动过程中，为了有效利用资源、方便用户、提高物流效率和促进销售，在流通领域对产品进行的初级或简单加工，是物流工程中“质”的升华，流通加工主要包括以保存产品为主要目的加工，如易腐货物的保鲜加工、丝麻棉织品的防虫防霉加工、金属的防锈加工、水泥的防潮加工 等；为适应多样化的流通加工，如钢材卷板的剪切加工、木材改制的加工等。另外，流通加工还包括除区杂质的加工、生产延伸的加工和为提高原材料利用率的加工。铁路在流通加工方面是一空白。铁路开展物流服务，应本着补充完善的原则，从客户的需求角度去创造流通加工这种物流需求。可先从有稳定货源并已长期合作了多年的客户入手逐步展开。

6、货物配送，配送是从物流结点到用户的一种特殊送货形式，在全面配货的基础上，完全按客户要求（包括种类、品种搭配数量、时间等）所从事的服务性工作，是一种“门到门”服务。铁路货运站作为区域干线运输的结点，一直忽视物流结点应有的货物包装、分拣、保管、加工、及配送作用，铁路应充分利用现有资源，根据货运站所处的位置及货运量将某些货运站发展成为物流基础配送中心，根据客户的需求，为客户提供运输、仓储、配送等一条龙服务，使物流环节最少，运力最省、运费最低，为客户提供优质的物流服务。

7、与货主建立战略伙伴关系，现代物流强调“以客户为中心，满足客户需求”，要求铁路货物运输企业与背景企业结成战略伙伴关系的建立，一方面可以使货主企业减少物流经营成本，有稳定的物流支持保障系统；另一方面可以使铁路运输企业有稳定可靠的货源保证，降低经营风险。因此，铁路与货主企业建立战略伙伴关系十分必要。

为保证铁路与货主战略联盟实现“双赢”，可以通过互联网或者是局域网对接实现信息共享。同时，要保持长期的“双赢”关系，对合作双方进行激励是非常重要的。铁路在日常运输组织中，在运输计划，运力配置等方面应给予合作伙伴优先保证。对合作伙伴集港装船、抢市场、赶季节等有特殊要求的货物，应给予特殊的运输优惠政策。

8、整合现有资源，开展综合性服务，向第三方物流企业发展:①发挥货运站作为物流结点的功能。在开展物流服务、完成第一步转变的基础上，应重点转向改革传统的货运站和货场的管理，将铁路货运作业、装卸、包装、保管、仓储、流通加工、配送等业务进行整合，将单一的、各自分散的、断续的业务整合成全程优化的各环节之间无缝衔接的完整的供应链系统，确定每个系统货场、货运站的物流服务特性。②重视信息化建设，物流的信息化是指商品代码和数据的建立、运输网络合理化、销售网络合理化、物流中心管理电子化、电子商务和物品条码技术应用等。当前，铁路首要的是利用先进的信息技术，建设统一综合的铁路货运物流化经营管理信息系统，提供一个经济运行的工具和平台，形成一个具网上交易、物品追踪查询、密约提取、仓储管理、个性化服务、电子支付、客户管理、代理商管理等功能的一体化物流电子商务平台，使铁路货运资源得到最大程度的共享，有效地提高资源的利用率。在仓储管理上向智能化、信息化发展，通过计算机网络、条码自动识别技术、射频技术等，达到从计算机中快速查找各仓库的库存情况，帮助管理者对货物进行合理的管理和调配。在运输过程中，铁路可借助运输管理信息系统（TMIS），实现在途货车和货物的跟踪，也可利用全球卫星定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS）随时监控和调度，及时获取有关货物运输状态的信息，如：货物的品种、数量、在途情况、交货期限、发货地和到达地、货主等，使货物的运输快速、准确。在信息交换上应采用电子表数据交换（EDI），达到加快文件的传递速度，避免文件的重复录入、减少差错的目的。铁路信息化的建设应根据实际逐步推进，使信息技术为铁路货运业的发展起到切实的作用③人才的引进和培养,高素质人材是现代物流发展的主要因素。现代物流涉及多学 科、多领域、而其中每一个领域都是一门博大精深的学问。这就要求必须加速培养造就一批高素质人才，尤其是高级复合型人才、高级软件开发人才。针对目前铁路物流人才匮乏，管理水平较低的突出问题，铁路企业在这方面要有自己的计划和目标，要营造吸引物流人才的氛围和机制，在实践中有意识地通过长期培养和短期培训，学校培养和在职培训等多种方式，加强物流业务及外运、外语、海关、商检等相关业务的培训，吸纳一批精通运输、仓储业务，善于运用现代信息手段，深谙物流运作规律的人才，建设好自己的物流专业队伍。

总之，顺应社会市场经济发展的良好环境，抓住现代物流发展的有利机遇，掌握WTO贸易的游戏规则，准确定位、扬长避短，既要竞争，又要合作，灵活多变，不断创新，是铁路货运向现代物流业拓展，并推动我国全行业蓬勃发展的有效途径。

参考文献

1．传统铁路货运向现代物流业的转化 2．铁路发展现代物流中心的模式分析 3．铁路货运站与第三方物流

4．铁路运输企业构建现代物流中心的可行性与发展对策5．铁路货运向现代物流业拓展的思考

第四篇：货运安全调查与思考

对我段货运安全工作的调查与思考

按照局党委关于在全局开展第二批深入学习实践科学发展观活动总体要求和车务段深入学习实践科学发展观活动的具体安排，我们围绕调研课题，组织专门人员对我段货运安全工作状况深入调研，情况如下

一、总体情况

1、我段自从2008年2月28日发生违章受理自备机车挂运后, 对自备机车回送工作进行规范，按照相关规章要求，在办理自备机车承运时，车站必须审查机车所属单位的货物运单和机务段出具的“回送机车状态书”、“回送机车请求书”符合规定，同时必须确认押运人着装符合规定后方可填制货票，将“回送机车状态书”做复印件留存，原件交托运人，“回送机车请求书”原件留存，留存的原件或复印件粘贴于货票甲联背面。同时按照《货规》第18条规定，发给押运人须知，在货票甲联注明，由托运人签收。

开展对规、对标活动，结合这次机车承运的教训，举一反三，对目前办理的品类，从承运的每一个环节入手，按照规章规范落实，同时清理规范《货细》中的各种管理制度、办法；对运输条件含糊不清的或制度、办法与上级文电、法律法规不吻合的立即进行纠正和取缔。

今后有新品名货物承运时，货运计划员必须向货运主任汇报，货运主任报客货统计科，货运主任要亲自组织有关人员，对货物的运输条件及运输方案等每个环节对规落实后，使所有参加作业人员清楚明白运输要求、装载方案、作业重点环节后，方可受理。

2、货运职工安全意识有所提高。2008年年初,各货场使用敞车装载超出车帮的货物,在使用加固绳网时,为了便于装车,将绳网中部的绳子全部解开,顺车帮自行垂下,没有严格按照方案货物装载距车帮两层高的时候要将绳网铺好再装货物的规定,车务段在各站检查工作中发现后,认真讲解了不按方案装车的重要性,从那以后再没有此类事情的发生.3、安全基础管理有所加强。安全生产分析会是总结前一阶段的工作,布置下一步的工作重点,是为了能够更好的服务与安全生产,各站对安全生产分析会也逐渐重视,由主管站长亲自主持.二、存在主要问题

1、货运职工业务素质亟待提高。一是货运人员自01年以来，始终没有输入新生力量，货检撤消以后，虽然将10名配给了货场，但是年龄在35-40岁间，到目前，这些人员只会简单的监装卸工作，对工作的关键和重点认识不到。二是货运工作比较繁杂,货运人员少是最为突出的问题,对后期人员的培养不够重视.2、装载加固工作存在问题较多。一是对装车影像化管理工作不重视。二是我段散堆装货物占段装车总数的60% 以上，主要以煤为主，原有的量尺划线测密度存在问题较多，成为造成货物超载、偏载的主要原因。三是敞车装土豆，极易超出1米，货运员偷懒不上车量，往往超出10厘米内，货运员难发现。一旦发生，被检查出来“普通货物装车后超限”触及铁路局的高压线。四是棚车装载淀粉。从去年的情况，发出的淀粉多为提速区段的，淀粉包装较滑，去年发生了三、四起途中车门脱槽，甩车整理的情况，使用栅栏可以防止车门口货物倒塌。害怕的是在提速区段，车门挤压发生严重问题。

3、专用线装卸车管理存在漏洞。我段专用线年到达275万吨。主要存在着一是固原油库专用线卸空后由企业负责将盖、阀关闭妥当,车站调车组人员检查存在走过场，尤其是晚上。二是平凉南粮食专用线,装车质量存在问题,没有严格按照方案装车.4、危险货物运输存在不足。2008年危险货物发送2万吨。平凉南的危险货物,外勤货运员并没有意识到电石发送的关键的重要，从检查出的问题发现，到目前为止，对透光检查做的不好，对电石的理化特性不掌握，不理解遇水产生易燃，只是一种模糊的认识，所以，就不重视车体的透光检查。也就不重视破包不能上站的重要。

5、机械装卸过程中碰撞车辆产生安全隐患。机械装载过程中平凉南车站使用装载机装煤炭日均30辆左右，使用汽车吊卸车日均2辆左右，使用叉车装卸车辆日均1辆，装卸机械作业比较频繁，在作业过程中存在装载机轮胎碰撞车辆、装载机斗子碰撞车辆车帮、汽车吊钩子碰撞车内侧车帮、叉车叉尖及车轮碰撞棚车等隐患。

三、问题剖析

1、职工对本职工作没有积极性,没有干到老学到老的思想观念,缺乏主动学习的意识.增加货运人员,加强后备人员的培养.2、一是对影像化管理的认识不够深刻,没有意识到影像化管理是加强装车质量,同时发生事故后是推卸责任的有力的原始资料,二是散堆装货物所测密度不够真实,又弄虚作假现象.3、车站调车组人员对车辆检查的重要性认识不够,存在侥幸心理,平凉南粮食专用线的企业运输人员对装车方案的学习不够,把关不严,同时平凉南货运员在交接的时候也没有进行严格把关.三是装载超出车帮的货物,外勤货运员依赖思想比较严重,认为有装卸工把关就行了,四是棚车装载没有严格的按方案装车,车门口处没有按规定留有150mm的距离,造成货物挤压车门.4、货运员对电石的理化特性掌握不够,存在侥幸心理,认为包装破损无所谓,使用的是棚车装载,不会出事,没有严格按照电石受理承运装车的有关要求执行.5、以上问题尽管发生的概率较少，但安全容不得一丝马虎。主要原因是机械作业人员业务不熟练，技术水平较差，个别机械作业人员安全意识淡薄，货运对装卸部门的安全监管不力，对此类问题没有明确认识，没有提出要求

解决对策

1、配备足够的货运人员,让他们在工作之余有精力去学习,思考.使货运工作更上新的台阶.2、一是充分发挥影像化工程，确保装车全过程安全卡控有效。货运安全室认真复查货物装载加固图片，特别是危险货物、需要加固的货物、散堆装货物、篷布苫盖的等重点货物要重点卡控。发现问题立即通知装车作业岗点，重新装载，严防因装载加固不当，危及行车安全。二是针对这一情况，货运处根据货物性质，分别制定装车方法。对废钢铁装车坚持“一车一位”，实行“两单一检”即上货有汽车磅单，装车有电子秤磅单，装完后用轨道衡进行动态检查，防止超载、偏载.3、严格落实与铁路专用线的检查交接卡控措施。①固原、平凉南及新李站于4月17日前组织召开一次专用线管理会议，要及时向专用线管理人员传达第六次大提速的相关安全要求，达到路企共保安全的目的。②平凉南站要对电厂和粮库专用线装载的货物进行重点把关检查，认真落实交接检查卡控办法，严格交接检查签认制度，防止装载加固不良的货车上线运行。③固原、新李站要向油库专用线关于罐车卸完后顶部上盖关闭良好状况的检查卡控提出具体要求，在挂车前由调车组人员负责检查其关闭状况，关闭不符合要求的一律禁止挂运。④专用线卸空的车必须用8号镀锌铁线将低开门、中门及提钩竿加固后防准挂运。加强专用线管理，对专用线装车要制定认真办理交接制度，要细化交接内容、交接办法和交接措施，杜绝草率交接、无实质内容交接问题存在。加大对专用线、对企业安全运输的宣传，完善专用线运输协议，要与其制定严谨有效的专用线协议及各项专业安全协议并认真实施。

4、加强学习,对重点货物(电石)承运的各个环节要清楚,严格按要求办理.5、积极与装卸部门协调加强对机械作业人员的业务培训和教育，不断提高技术业务水平。装卸部门要加强安全教育，提高机械作业人员的安全意识，并做好每天及班前的预想预防。货运人员勤检查，多提要求，提高机械作业的车前会的质量。

货运安全是铁路运输安全的重要组成部分，特别是全国铁路第六次大面积提速后，在主要干线上货物列车时速将由80 km 提高到120 km，在部分区段开行时速为200 km的动车组。这不但给运输安全带来全新的挑战，同时也给货运安全管理工作提出更高的要求。如何进一步强化货运安全管理，以货运安全保提速安全是货运系统干部职工的职责和使命。对此，我们严格按照部局要求，紧紧围绕提速安全，以提高装车质量为重点，强化源头控制，紧盯安全关键，发挥安全监测设备功能，全面提升货运安全管理水平，实现了新图交替货运系统平稳过渡，全局货物装载加固质量明显提高，货运安全工作稳定，无装载加固及货运检查作业不良反映，为提速调图的顺利实施提供了有力的安全保证。

第五篇：探索新形势下货运大站安全管理新模式

抓机制求创新提素质强基础

探索新形势下货运大站安全管理新模式

郑州东车站站长 张明

摘要：郑州东站很抓管理机制力求创新，努力提高职工素质基础，在市场经济的大潮中，探索新形势下货运大站安全管理到新模式。

关键词：固本强基“三种”意识专项整治“三子”齐下“ 四大”重点

郑州东站地处京广、陇海两大铁路干线交汇处，是郑州铁路枢纽的重要组成部分和国家内陆一类口岸,也是新亚欧大陆桥国内特大型集装箱基地及综合型特等货运站。在日常安全管理中既有运、货、装作业，又担负着东陇海线上圃田、占杨、中牟三个中间站的安全运输生产。多年来，车站始终坚持“安全第一”的思想，任何时候、任何情况下都把安全摆在第一的位置来抓。先后获铁道部“安全达标示范站”“四星级优质货场”、河南省“安全生产先进单位”、路局“安全生产先进单位”等荣誉称号。随着创建一流铁路局活动的逐步深入，面对第六次大提速后新技术、新设备的不断更新和上马，如何在新形势下走出一条安全管理的新路子，该站坚持抓基础、抓机制、抓创新，确保了安全生产的稳步发展。

一、从固本强基着手，向队伍素质要安全。

多年来，车站都把提高职工队伍整体素质当作一件大事来抓。近几年来，不断加大职教方面投资力度，建成了全局一流的“货运技能培训基地”，配备了专兼职教师，围绕安全运输生产，结合岗位练兵，加强多工种岗位技能培训，特别是注重行车一线持证上岗人员的培训。去年以来，仅送外培训的行车人员就达308人。今年以来，又利用运输淡季先后举办班组长、行车人员、叉车司机、货运员等工种脱产培训班18期，培训职工739人；举办各工种业余培训班50期，培训职工3863人次。同时，以创建“星级班组”为载体，努力造就一支思想好、技术硬、善打硬仗的职工队伍，促进车站安全生产健康发展。一是抓好岗位达标。我们把落实作业标准化当作提高职工素质的落脚点，严格管理，认真考核，不断提高车站的标准化作业水平。二是以抓好自控型班组达标活动为动力，强化自控、互控、他控的安全机制，实现“岗位全受控，作业全达标”的目标。三是认真组织职工业务技能等级鉴定工作，提高职工学业务，练精兵的积极性。目前，车站有工人技师 21 人，高级工 138 人，中级工 508 人。通过业务技术素质的提高，去年以来共防止各类行车调车事故38起。

二、倡导“三种”意识，向良好氛围要安全。

目前，铁路正处于新设备、新技术不断更新的快速发展时期，无论是从外部环境的营造，还是从自身发展的需要考虑，都迫切需要一个安全稳定的良好局面。特别是路局直接管理站段的管理

模式刚刚形成，来自形势的危机感和紧迫感要求广大干部职工必须提高对安全稳定重要性的认识。为此，该站大力倡导“三种意识”，即：安全压倒一切的第一意识，稳中识隐的问题意识，保岗保位的饭碗意识。任何形势下，都要做到头脑清醒、思路清晰，把第一位的责任、第一位的标准、第一位的投入、第一位的精力放在抓安全上。使广大干部职工深刻认识到“天天盯住成绩，最终会出问题；天天盯住问题，最终会出成绩”。要求各级安全管理人员必须提高三种能力，即：发现问题的能力、解决问题的能力、举一反三的能力，通过提高安全管理人员发现和解决问题的能力，切实解决安全管理上漏洞和安全生产上的隐患。形成一个齐抓共管，想安全、思安全、保安全的良好氛围。

三、抓好专项整治，向机制管理要安全。

面对提速调图新技术、新设备大量投入运用，以及季节性、特殊时段重点工作给安全带来的空前压力，车站坚持开展专项整治，从各职能科室抽调专业技术人员，成立5个安全检查督导小组，采取驻站包保的方式，重点对现场作业纪律、作业制度落实等进行监督指导。先后组织开展了“提速调图过渡期安全检查”、“五一黄金周安全检查”、“东陇海动车组安全开行专项检查”“冬季除雪打冰安全检查”、“春运安全生产检查”等专项检活动。同时坚持靠科学规范的长效机制来搞好安全管理，找准安全管理的关键点，不断完善机制建设，靠机制来管理，靠机制来运

作，逐渐实现由“人治”到“机制”的转变。相继出台了：“三个文明一体化考核办法”、“干部岗效考核办法”、“星级班组考核办法”、消防安全“三四三”管理工作法、“班组长排队促尾考核办法”等一系列新机制。并利用这些新机制，来探索、打造具有东站新特色的安全管理模式，取得良好的效果。

四、坚持“三子”齐下，向干部作风要安全。

树好“尺子”、吹响“号子”、打疼“板子”是该站安全管理的又一特色。干部作风是安全管理的关键，作风不实的问题历来是安全管理中严不起来、落不下去的症结所在。为此，他们首先以精确贯标为主线，树好作业标准这把“尺子”。在行车方面以落实人身安全卡控措施为重点，认真执行接发列车及调车作业标准，提高非正常情况下职工接发列车的应变能力，特别是围绕切割正线调车作业和专用线防溜等关键作业环节的卡控。在货运方面以阔大货物装载加固为重点，认真落实每批货物的装载加固方案，严防“三重一超一落”事故的发生，确保“装一辆重车，保一路平安”。其次是以形成浓厚氛围为目的，吹响“安全第一”这把“号子”。引导教育干部职工，牢固树立“安全就是最大效益”的观念。党政工团各级组织充分发挥职能作用，同唱一个调子，同吹一把号子，齐心协力抓好安全生产。第三是以扩大教育为目的，打好典型“两违”这付“响扳子”。“两违”现象是铁路长期以来难以根治的顽症。认真研究两违发生的特点，— 4 —

有针对性地制定防范措施。各级管理干部要坚决克服好人主义，对惯性的违章违纪要敢抓敢管，决不姑息迁就。用打实、打响、打痛“板子”的方法教育干部职工遵章守纪，确保安全生产。

五是把好“四大”重点，向关键环节要安全。

一是把好行车、调车作业关键。针对近两年新图变化大、正线施工多、重点运输多等特点，认真落实接发列车作业标准和车机联控作业标准，不断提高行车调车人员非正常情况下接发列车和调车作业的应变能力。严格调度命令的执行程序，建立专门台帐。严把运统17登记、要点消记关。对影响正线接发列车的大型施工，认真制定施工安全措施和行车组织计划，选派胜任人员加强关键岗位的监督指导。做到施工前有准备会，施工中管理严，施工后有总结。二是把好集装箱安全运输关键。该站是全路主要集装箱办理站之一，办理各类集装箱运输业务。近几年，特别是一类口岸开通以后，集装箱运量迅猛增长。为确保集装箱的安全运输，他们对办理的发送集装箱进行逐箱检斤，防止超重、捏报货物品名等问题的发生。对敞车装运的集装箱，采取在箱体和车帮之间人工填塞沙袋的办法，防止箱体在列车运行中发生位移形成偏载。此法不仅有效地解决了敞车装运集装箱的装载加固问题，并逐步在各大集装箱办理站推广使用。三是把好阔大货物的装载加固关键。车站成立有装载加固领导小组，对长大笨重货物，严格按照装载加固定型图进行装载；对散堆装货物每季度测量一

次货物密度，装车前进行量尺划线，装载后平整顶面。仅今年以来就安全装运长大笨重货物、散堆装货物13000余车，确保了“装一辆重车，保一路平安”。四是把好货场消防安全关键。该站是路局重点消防单位之一，全站干部职工牢记“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的指示精神，在抓好日常性防火教育的同时，制定了23项防火措施，每季度对消防器材进行一次检查，定期开展消防实战演习、举办消防培训班等，使职工心中时刻装有一个“火”字，牢记一个“防”字，确保了货场的绝对安全，连续多年保持路局、分局“消防工作先进单位”荣誉称号。