防御性紧急避险论制度的研究

第一篇：防御性紧急避险论制度的研究

摘 要近些年对危险源反击型的紧急避险的出现有不少认可的声音。把危难转给第三方的紧急避险被称为，“攻击性紧急避险”，对危险源进行反击的紧急避险被称为“防御性紧急避险”，按照德国的这样的分类，有很多支持防御性紧急避险。防御性紧急避险是针对危险源本身所实施的避险，该种避险制度符合我国刑法的规定。防御性紧急避险适用一般的紧急避险条款。至今为止，对危险源的反击性紧急避险的问题的案例是存在的。其中之一是，否定了对物防卫的情况下的对物的对抗行为，另一个是对紧急避险行为的紧急避险。但是，在这些案例中要求有反击性紧急避险的违法只能依据人的行为，如果从违法性法律上的利益侵害及其危险和捕捉“违法状态”肯定的立场来看，这些案例都可以作为正当防卫的问题来处理。并且，承认对紧急避险行为的紧急避险的话，紧急避险的法律性质相关的违法阻却一元说作为前提的话，是认可对合法行为的对抗手段的存在，这样会产生理论的矛盾。

关键词 紧急避险 防御性 攻击性

作者简介：姚佳，优载信息科技（上海）有限公司，研究方向：法学。

中图分类号：d20.4 文献标识码：a 文章编号：1009-0592（2016）01-037-02

一、案例研究

（一）正当防卫

我在外面走路，突然有个人（a）往我冲过来了偷袭我了。我为了保护自己的生命把a推开了（形式上我犯了暴行罪）。这个时候正当防卫已经成立了。

（二）紧急避险

那么，如果我在a偷袭我的时候我不勇敢，而为了保护生命我逃走了。在逃避的路上前面站了一个人（b），为了逃生我把b推开了（形式上同样我犯了暴行罪）。这个时候是否可以成立紧急避难，这个有一定的争论。

如果在这个情况下紧急避险1成立的话，b太可怜了。所以紧急避险的成立条件比正当防卫的成立条件要严格。并且在日本承认紧急避险的判例也几乎没有。

（三）紧急避险成立的例子

乘坐的船出事故沉没，我被抛到海里了，离海岸很远，不是能游泳到达的距离。那个时候，漂来一个救生圈，但只有一个，周围我以外还有1人。如果2个人同时抓住救生圈的话会沉下去的情况下该怎么办呢？

如果我为了自己得救，把另外一个人撞开，导致让对方溺死了。我是不是犯了杀人罪？这个就是“紧急避险”的问题。这件案例从结论来说，我是无罪。为了保护我自己的生命，牺牲对方生命是“此产生的危害程度没有超过危难的程度”。

（四）紧急避险成立的判例

情况一：

在高速公路上大巴司机突然昏迷无法操控车俩，大巴失控。坐在前面的乘客3个人协力把司机抬走，其中一个人驾车把车辆开到路边停下来。驾车的乘客没有大巴的驾照也没有经验，在靠边时候撞到栏杆。

判决与处罚：

驾驶大巴需要第二类驾照，驾车乘客并没有该驾照。违法道路交通法。但在高速公路上大巴出事故不仅仅乘客有生命危险，很可能造成更大的交通事故。可以承认是非常紧迫的情况。乘客为了保护自己的生命，避险生命危险操作了方向盘和刹车把车停靠下了是唯一的选择。因此对驾车的乘客的行为可以判断是在有生命危险的紧急情况下迫不得已的行为。

（五）紧急避险不成立的判例

情况一：

住宿室友突然呕吐、胃痛、发烧起来了。我们的宿舍在山上，晚上没有公交车和出租车。我虽然没有驾照，但是紧急情况，就驾驶室友的汽车带他到10公里远的医院。路上超速，被电子警察拍下来了。

判决与处罚：

不能算是紧急避险。就算没有公共交通，也应该叫救护车。在当时情况无证驾驶很难说是唯一的手段。超速，很有可能造成重大交通事故。

免除处罚

情况二：

女儿在车上突然发烧，很痛苦。我想马上叫救护车，但是人已经在车上，从这里到最近的医院大概7～8分钟，决定自己开车到医院。因为当时很急，在路上超速，遇交警拦我也没停车。到医院我被警察逮捕了。

判决与处罚：

过度避险（超过了紧急避险的程度）。道路限速40km/h，交警测速速度78km/h。到医院的距离在驾车情况大约7～8分钟，不能算很远。因此不能承认有超速的必要性。并且遇交警的拦车没有服从，这个是公务执行妨害罪。

二、相关学说

防御性紧急避险的话，判断危险源的要点，可以使用比攻击性紧急避险缓和的标准，以容易解释法益同价值的情况的正当化，以及防御性紧急避险可以成为对抗紧急避难的手段，因此导入该概念，关于紧急避险的法律性质站在违法阻却一元说基础的两个点。前者说是紧急避险是“正当”对“正当”，但还是认为另一面的是有“过失”，因此不利对待的话会发生理论性的问题。对于后者，违法阻却一元说被广泛的承认紧急避险有违法阻却，应该说是故意的需要紧急避险对抗。防御性紧急避险论在某种意义上，是从违法阻却一元说的问题上产生的副产物。从合法行为产生的危难中，最有争议的就是对紧急避险行为的紧急避险问题。关于这个问题，学界一部分承认紧急避险可以对抗，但因为根据正当防卫概念的混同的危险性等问题，也有反对这样的学说。另一方面，在德国一般来说，《刑法》第34条的正当化的紧急避险是紧急避险者准许介入权，并且紧急避险行为的对方要负义务。在德国关于防御性紧急避险的问题有以下三类：

1.非行为（驾车时突然失去意识昏迷、癫痫性的发作痉挛引起的无法控制的情况、而撞到行人等其他无法控制之行为）。

2.继续性的危难（已经斜了快要倒下的建筑物、驾驶者已尽注意义务，遵守交通规则，但还是撞到突然冲出来的行人、对于精神病人的无法预测的危险行动）。

3.正当防卫类似，以及预防性正当防卫（如果不立刻采取回避措施的话，马上就会发生防卫困难的危机的情况下、防他人已准备好的攻击）

三、关于防御性紧急避险定义解析

正当防卫与紧急避难的最大的不同点是正当防卫是“正当”对“不正当”行为，而紧急避难是“正当”对“正当”的行为。也就是说，正当防卫是为了从“危险”中保护自己，或第三者的正当权利的行为，但紧急避险是一种在遭遇危险时，牺牲他人正当权利从而保护自己、第三人或者国家正当权利的行为。若牺牲的利益来源第三人，则为攻击性紧急避险；若牺牲的利益来自于危害源本身，则为防御性紧急避险。之所以区分防御性紧急避险与攻击性紧急避险，是因为在防御性紧急避险中危险是由被避难者自身引起，保护利益与损害利益之间不具有那么严格的比例关系，防御性紧急避险的具体利益衡量无需考虑被避险人的自主决定权，因为防御性紧急避险的危险来自被避险者，被避险者本应自我承受危险而不可转嫁他人，避险人只是采取一个阻止被避险者将危险转移到自己或他人身上的行为。由此可见，防御性紧急避险介于对物防卫与攻击性紧急避险之间，三者的不法侵害程度处于一种上升的层级关系。

四、关于防御性紧急避险的范围

防御性紧急避险的提倡者最初将其主要适用于堕胎和辐射防御上，德国学者罗克辛认为下列四类案件符合防御性紧急避险的规定：通过不是刑法上的行为进行的侵害；通过一种谨慎的因而不是违法的行为所产生的危险；所谓的穿颅术；杀死处在生产过程中的孩子来保住母亲的生命；预防性防卫，即行为人因事后防御极为困难或不可能，事先以预防措施防御他人已准备之攻击。上述第一类情形与第二种情况相似，侵害并非刑法上的行为，或不是刑法上的违法行为。如我国《刑法》第 16 条的不能抗拒或不能预见原因引起的行为，以及第 18 条精神病人在完全失去辨认和控制能力时的行为就不属于刑法上的行为，若这两类行为造成了危险，防卫人对之防卫的就不能适用正当防卫，而应当考虑紧急避险。此类情况下，由于危险来自被避险人，使得人们能够为了保护更重要的财产价值而将轻微的身体伤害加以正当化。第三种情况，是指处于分娩过程中的孩子具有特殊体质如脑积水，不得已被杀死而拯救母亲的生命或保护母亲免遭严重的健康损害。此处涉及的是在防御性紧急避险中是否可以为了保护一生命而牺牲另一生命的问题。我国刑法对自然人的保护始于能够独立呼吸的婴儿，所以穿颅术无需基于紧急避险即具有正当性无疑。但防御性紧急避险行为是否可以牺牲另一生命仍是值得探讨的。我国《刑法》对紧急避险的规定是“不得超过必要限度”，即避险行为所造成的损害可以小于或者等于所避免的损害，生命之间具有同等性，在生命之间取舍并没有超出中国刑法规定的范围。第四类情形，往往存在一种处在正在进行的公权力无法救济的危险，若不能采取一种提前的谨慎的预防性防卫措施，将导致死亡结局的高风险，其原则上属于警察的权限，因此私人在行使该项权利时必须极为小心谨慎，不能造成死亡或重伤害的结果。预防性防卫不同于我国刑法中的自救行为，后者体现为一种事后救济行为，即利益侵害行为虽已经结束，但利益受侵害的状态仍旧存在。因此，防御性紧急避险虽为紧急避险的一种，但其适用范围不及于紧急避险的全部，概言之，包括三种典型情况：非刑法行为所造成的侵害、非违法行为所形成的危险以及预防性防卫。

五、关于正当防卫成立的要件

正当防卫的第一个成立要件是，必须这个行为是针对“紧急不法的侵害”。

所谓的紧急不法的侵害的“紧急”是在法律上的利益侵害行为极近迫近的时候。对过去的侵害，以及不是目前的未来可能会发生的侵害不会被允许正当防卫的条件。

紧急不法的侵害的“不法”当然是违法的意思。

最后，紧急不法的侵害的“侵害”是侵害的行为。就算侵害侵权的后果现在仍在继续着，但侵害的行为已结束的话，也是不允许正当防卫。

第二个要点是，进行的防卫行为必须是保护自己或他人的权利，迫不得已做的行为。并且防卫行为是：

1.只能对侵害者的法益上的反击。

2.必须是适合防卫性质的行为。例如；看到一个为了杀害婴儿不喂奶的母亲去枪杀她。这个不能成为正当防卫。因为杀了母亲以后没有人管婴儿了。并且对方对自己是完全没有侵害的行为。

3.需要有防卫的意志。

4.并且必须从客观上判断也是一个正当防卫的行为。

最后个要点是，迫不得已做的防卫行为并不一定是只有这个方法。没有严格的要求。至少对侵害者有一个小的损害就可以了。

从以上的可以看出，为了成立正当防卫也有不少的因素。一个一个的因素需要考察，如果所有的因素都符合的话，就可以成立正当防卫了。

六、关于紧急避险成立的要件

紧急避险的第一个成立要件是为了避免对自己或者他人的生命，身体，自由或财产对现在已经发生的危难，迫不得已做的行为，由此产生的危害程度没有超过危难的程度的情况下，不进行处罚。但是，过度的行为，看情况可以减轻刑罚，或者可以免除刑罚。从抽象的角度来说，防御性紧急避险的成立要件包括：必须存在现实的紧急的危险；需是针对危险源本身；必须是出于不得以损害另一方利益；主观上有避险意识；没有超过必要限度造成不应有的损害。此外，需要注意的是，针对动物本身的防卫属于防御性紧急避险。理论上对无主动物袭击的防卫没有异议，而对于有主动物本身的防卫存在是正当防卫还是紧急避险的争议。

七、结论

本文认为，防御性紧急避险论的问题要考察即使有“违法行为”的情况下是否能作为防御性紧急避险来处理。

1.对物防卫，以及非行为的情况是承认“违法行为”的话，作为正当防卫处理。

2.正当防卫类似情况（预防的正当防卫），以及继续性的危难这两个情况可以用急迫性的解释来处理。实行紧急行为的共同前提条件是，正当防卫的“急迫性”与紧急避险的“现在性”。

防御性紧急避险作为正当防卫和紧急避险的中间的定位，必须是对紧急避险概念的弛缓。防御性紧急避险被认为有问题的大部分案例只要认可违法状态，承认正当防卫的话，都可以处理。其他的案例，要考虑到关于紧急避险的法律性质，第三保护的方面的结构的话，也可以处理。

防御性紧急避险概念从理论上，现实上都需要排除。对危险源的对抗型采用正当防卫，对危难的第三方转移型采用紧急避险是最明确的理解。

第二篇：紧急避险安全管理制度

紧急避险安全管理制度

一、目的

为完善应急管理机制，防止和减少生产安全事故，保障公司财产和职工生命安全，特制定本制度。

二、定义

紧急避险：为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急行为，造成损害的，不负刑事责任。

三、适用范围

本制度适用于分公司生产、维修维护作业过程中对突发事故的处置。

四、相关规定

1、所有员工在作业过程中都必须严格执行公司的安全生产规章制度和安全操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品。

2、所有员工都应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全知识，提高安全生产技能，增强事故的预防和处理能力。

3、作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

4、正确判断和处理异常情况，当发现或发生紧急情况时，作业人员必须及时向当班班长、车间、调度室、安监室以及主管安全生产副总经理领导报告，同时尽最大努力作出妥善处理。必要时可先处理。后报告（包括停止一切检修作业，通知无关人员撤离现场等）

5、从业人员发现直接危及人身安全紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所，实施紧急避险，但在行使这条权利时候，必须明确：一是危及从业人员人身安全的紧急情况必须有确实可靠的直接依据；二是紧急情况必须直接危及人身安全，间接危及人身安全的情况不应撤离，而应采取有效的处理措施或及时报告；三是出现危及人身安全的紧急情况时，首先是停止作业，然后采取可能的应急措施，采取应急措施无效时，再撤离作业场所。

6、对没有什么危险，故意煽动造谣，造成管理混乱者将按公司劳动人事管理规则执行。

7、在不具备紧避险的条件下，作业人员不得以紧急避险为由，擅自离开作业现场，或在紧急避险处置过程中，应处置得当，不能超过一定限度或造成不应有的损害，否则应按有关规定追究有关人员的责任。公司不应因作业人员拒绝违章指挥和强令冒险作业，以及在上述紧急情况下停止作业，或采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或解出与其订立的劳动合同。

五、奖惩

1、对在安全生产紧急情况下能正确判断和处理突发事故有功人员，按相关规定予以嘉奖。

2、对在生产作业过程中以紧急避险为由，故意逃离作业现场的将按相关规定予以处罚，因履职不到位造成严重后果的按相关规定处罚，导致重大财产损失或人身伤亡事故构成刑事责任的移交司法机关处理。

六、其它

1、本制度自发布之日起开始实施。

2、本制度由安全部负责解释。

第三篇：紧急避险专项检查

检查存在下列情况的，坚决责令停产整顿。

1、采掘区域的紧急避险设施不能正常使用的；

2、未按采掘作业推进延伸紧急避险系统的；

3、紧急避险系统随井下采掘系统变化调整和补充完善后，未经县级煤炭工业局（市直煤炭企业集团）验收的；

4、救生舱移动后未进行系统检查和功能测试的；

5、系统功能不完善或功能测试不达国家标准和要求的；

6、可移动式救生舱、防爆电气设备、安全仪器仪表、高压气瓶、食品、急救用品等紧急避险设施缺失或不符合国家相关标准和管理规定的；

7、采用井下压风管路为避难硐室专用管路供风的，未对压风系统进行防护，灾变时压风系统易破坏的。

第四篇：防御性悲观研究综述

防御性悲观研究综述

江西外语外贸职业学院 肖娟

摘要：防御性悲观是指在过去的成就情境中取得过成功，但在面临新的相似的成就情境时仍然设置不现实的低的期望水平并反复思考各种可能的结果。本文主要是对近些年国内外学者对防御性悲观研究的综述。

关键字：防御性悲观 自我妨碍 成就动机

1．引言

在当前，积极心理学作为一种新的研究取向，很受学者们的亲睐同时吸引了社会大众的眼球。有研究发现，积极的想法与高成就和积极的情绪相关。积极的情绪能增强人的主观幸福感，而消极的情绪总让人感到愤怒、内疚与不满。

最早研究防御性悲观的Norem和Cantor等人，他们的研究结果则与前面提到的积极心理学不一致。关于防御性悲观的研究首先是要与人们日常理解的悲观区分开来，指出并非所有的悲观都是适应不良的表现，消极的思维也可能产生积极的效果。[1] 2.防御性悲观的概念和基本成分

1986年，Norem等人首次提出防御性悲观的概念，它是指虽然在过去的情境中取得过成功，但在面临新的相似的成就情境时仍然会设置不现实的低期望水平，并且反复思考事情各种可能结果及应对策略。[2] 防御性悲观是一种自我保护策略，是一种指向成功的应对策略。这一应对策略的完整过程包括：悲观预期、心理演练、制定计划和付诸行动。

综合前人研究，对防御性悲观可下如下定义：在面对可能会对个体评价的事件时，尽管个体之前对于类似的事件取得了成功，而个体依然感到十分焦虑并对此进行消极的预期和反复的思考各种可能的糟糕结果及应对策略，以保护自我价值和激励自身更加努力以避免失败。

3.防御性悲观的相关研究

防御性悲观的相关研究主要涉及一些概念的界定、产生的原因，国外研究较多，而国内相对较少。3.1 防御性悲观与乐观的主要区别

乐观是与防御性悲观相反的一种策略，对于乐观者而言在做事情之前不会去考虑各种糟糕的结果。乐观与悲观的一个区别是在预期策略和回溯策略的使用上。Norem等人认为防御性悲观者使用的是预期策略，即在事情发生之前预设各种不现实的低标准并想象各种糟糕的结果，并以此来激发自己。而乐观者使用回溯策略，即知道事情结果之后再调整自我的认知，以保护他们的自尊。3.2 防御性悲观与自我妨碍

自我妨碍又被称作自我设限、自我设阻。Jones和Berglas于1978年首次提出这个概念，即认为自我障碍是“在评价情境中，个体为了回避或降低因不佳表现所带来的负面影响而采取的任何能够增大将失败原因外化机会的选择和行动”。[3]

从自我价值动机观点来看，防御性悲观和自我妨碍都是个体用来它们的自我价值的策略。自我妨碍通常把失败的原因放在远离他们的能力而朝向诸如缺乏努力、缺少运气等因素上，从而改变失败的意义，这样便能很少威胁到他们的自我价值。防御性悲观则是通过为学习的结果设置较低、较安全的标准，当面临失败时达到保护自我价值的目的。

3.3 防御性悲观与悲观、抑郁

悲观和防御性悲观是不同的，悲观者不仅期望水平较低，其成就水平也较低，因为这种低期望同时也降低了其行动的动力。而防御性悲观所除了消极期望之外还有反思性，反思性会起到动机的作用，所以在实际表现中并不差。

抑郁者和防御性悲观者有相似之处，即两者都会在事情发生之前报告消极的期望水平，同时伴有较高的焦虑。但这两者又有明显的区别，Showers在1990年的一项研究中将防御性悲观和抑郁进行了比较，研究表明，抑郁者经常采用回避式的应对方式而防御性悲观者并不使用，在压力事件结束后，防御性悲观者不再反复地思考问题。在敏感性上，对消极评价的恐惧程度，焦虑水平以及神经性测量上，抑郁个体得分高于防御性悲观者。3.4 防御性悲观者与成就动机

2003年Elliot等人进行的防御性悲观与自我妨碍动机分析中指出：成就动机可以有效的预测防御性和自我妨碍。

2003年Martin等人研究发现，成就目标定向正向预测防御性悲观反思性，成绩定向负向预测防御性悲观，外在归因定向正向预测防御性悲观，同时影响了工作表现，反思性对成绩有正面影响。成就目标定向能够影响个体的自我价值保护动机，成绩目标定向的个体趋向于竞争，当比其他人表现好时，有更多的成功感，把竞争结果归因于能力而不是努力，他们更多的以别人对自己是否有能力有价值作为判断的一句，其动机是避免失败。[4]

Lena Lim研究发现关于防御性悲观与成就动机的关系需要把它的两个基本成分进行区别然后单独进行考察，防御性悲观的消极期望不会让他们变得被动和无助，反而会提高他们的成就动机。3.5 防御性悲观的测量方法

现有的大量研究都是采用Norem和Cantor编制的DPQ（defensive pessimism questionnaire）防御性悲观量表。该量表共9个项目，11点量表，用以甄别个体在学业情境中对于悲观或乐观策略的选择情况。

国内关于防御性悲观的测量研究主要集中于对Norem和Cantor所编制的DPQ量表的修订和信效度检验，并且被试多为中学生和大学生。先后进行修订的学者安海燕、胡艳、顾红、鄢婷婷和侯玉波等，修订后的问卷都取得了不错的信效度。3.6 防御性悲观产生的原因

2001年Martin研究自我妨碍与防御性悲观的预测模型时，探讨了防御性悲观的心理动机，主要是成绩目标定向和掌握目标定向等动机角度，然而个体使用防御性悲观策略的原因是复杂的，不仅有内部心理因素的作用，也有诸如社会家庭、情境变量等外部因素的影响，只有把这些因素综合起来，才能更加客观全面的了解影响个体采用防御性悲观策略的原因。

Martin对大学生的防御性悲观进行质化研究，通过访谈法探讨了学生使用防御性悲观的一些原因，包括文化因素、家庭原因，除此之外，保护自我和激励自己也是人们意识到的使用该策略的原因。如有的人认为持有不现实的消极预期和怀有可能做得不好的想法，即使预期实现自己也不会感到太失望。也有人认为更多的消极想法是促使自己去行动的一个好方法。这些人认为悲观对自己的情绪平衡是有益的。这与防御性悲观的自我保护作用和动机作用是一致的。

Lena Lim也通过对新加坡大学生的研究也进一步证实了文化因素是影响防御性悲观形成的重要因素。国内学者顾红的研究也证实了家庭原因是影响防御性悲观的主要原因。4.以往研究的不足 4.1 研究范围的有限

现有的研究很多是测量学生学业范围内的防御性悲观，也有研究社会情景内的防御性悲观的，在不同的情境下个人对防御性悲观策略的使用是否具有一致性，学业的防御性悲观是否会影响社会情境下个体对策略的选择，还有哪些内在和外在的条件（如竞争的学业环境，学习气氛等）会影响防御性悲观策略的使用，这些都需要更加深入细致的研究。

4.2 缺乏跨文化研究

自从Norem 提出防御性悲观概念以来，国外已有不少类似研究，但中国背景下的研究很少，社会文化在人格的形成和发展过程中其着重要的作用，由于文化差异，国外的研究不能代替本土的研究，所以在中国的文化背景下研究防御性悲观更有现实意义。4.3 防御性悲观策略使用的性别差异

男女性别差异问题体现在心理学研究中的很多方面，然而在防御性悲观策略的使用上是否存在性别差异，现有的研究结果还很不一致。

4.4 测量方法的局限性

现在广泛使用的由Norem等人编制的DPQ量表是存在一定局限性的，该量表主要用于区分学业环境下的乐观和悲观。然而由于防御性悲观者还有很多其他特征，测量中就应该考虑这些因素，仅仅依靠一个题目的得分来区分防御性悲观和真正的悲观似乎是不够的。又由于该测量工具属于自陈量表，由于防御性悲观自身的特点和自陈量表本身的局限性，会使测验分数不能真实反映实际情况，测验的信效度需要进一步验证。5．研究意义及展望

在教育教学工作中，教育工作者如果能够更好的识别防御性悲观的学生，就能更好给予他们适当的指导，而不是一味简单地让这些学生乐观起来。在日常生活中，使用防御性悲观策略的个体能更有效的管理自己的负性情绪，提高工作成绩。人们也可以对使用防御性悲观策略的人有更深刻的了解和认识。

然而在我国当前关于这方面的研究还为数不多，人们在重视乐观态度的同时似乎忽视了适当的悲观也可以有积极的力量，希望可以引起人们对防御性悲观策略的重视，并且希望在防御性悲观策略的测量，量表的使用，被试的选择及研究范围等方面有所突破。

参考文献

[1].苏彦丽,张进辅.国外防御性悲观研究综述[J].西南大学心理学院,2008 [2].Norem J K, Cantor N.Anticipating and post hoc cushioning strategies: Optimism and defensive pessimism in-risky situations ,Cognitive Therapy and Research, 1986 [3].王莲,姚本先.自我妨碍研究的现状与展望[J].重庆文理学院学报（社会科学版）,2011 [4].顾红.大学生防御性悲观结构及其与父母教养方式的关系[J].硕士论文.河南大学，2010 作者简介：肖娟，女，1988年6月出生，籍贯：江西，现工作于江西外语外贸职业学院，研究方向为心理健康教育，硕士研究生，助教。

第五篇：养老院紧急避险应急预案

养老院紧急避险应急预案1

一、成立养护院安全事故应急领导小组

领导小组下设办公室，负责突发安全事故的应急处理工作。

领导小组：

组长：xxx

副组长：xxxx

成员：xxx xxxx xxxx（门卫）

办公室电话：

应急联系电话：

二、预案适用范围及启动条件

本预案适用于以下情况：

1、区级（含）以上政府部门检查；

2、院内发生意外伤害事故并可能造成大出血、骨折、昏迷及其他严重人身伤害、伤亡的情况；

3、院内发生刑事、治安案件；

4、发生群体性（3人及以上）传染病或中毒症状；

5、遇台风、飓风或大暴雨等自然灾害、地质灾害等情况；

6、发生可能造成经济损失1万元以上，或其他性质严重、产生重大影响的事故。

三、安全事故责任及处理程序

1、安全事故实行养护院一把手负责制。

2、应急领导组组长为养护院安全事故应急处理的主要负责人。

3、应急领导小组组长可以随时在董事会旗下系统内调集人员、物资及交通工具。

4、养护院发生突发安全事故后，发现人即第一责任人，必须在第一时间内向应急领导小组组长及副组长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。在院领导未到达现场前本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场在院老人及职工离开危险区域，保护好贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。

5、应急领导组组长接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向董事会汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

6、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养老办汇报，并赴现场指挥抢救及善后处置工作。

7、对各个环节缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以处罚，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。

四、安全事故应急预案

（一）火灾安全事故

1、养护院行政院长要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强对有关人员的教育培训，防患于未燃，警钟长鸣。

2、发现火警苗头应立即呼救（发现者是第一责任人）并组织指挥现场救灾，报告养护院负责人。

3、若发现重大火警时，应立即呼救、并立即拨打或托人拨打119报警电话。

4、迅速疏散在院老人及职工，撤离到安全区域。

5、积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

6、情形严重的，应在第一时间向李沧区民政部门报告。

7、应急领导组组长接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向董事会汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

8、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养老办汇报，并派工作组赴现场指挥抢救及善后处置工作。

（二）食物中毒安全事故

1、应加强厨师及帮厨的食品安全教育工作，力争做到从业人员持证上岗。

2、严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。从业人员必须规范操作顺序，定期进行自查整改。

3、发现在院老人及职工有类似食物中毒症状时，必须立刻报告护士或医生，迅速联系本院医务人员，按照指示处理，紧急情况下先就近送医院诊治。

4、护士须做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。

5、若事故严重，应迅速向当地民政局及卫生防疫部门报告。

6、应急领导组组长接到事故报告后，在第一时间及时向董事会汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

7、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养老办汇报，并派人赴现场指挥抢救及善后处置工作。

（三）外来暴力侵害安全事故

1、养护院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住处。

2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。

3、对受伤在院老人、职工及时救治。

4、若事故严重，应迅速向当地民政局汇报。

5、应急领导组组长接到事故报告后，在第一时间向董事会汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

6、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养老办汇报，并派人赴现场指挥抢救及善后处置工作。

五、其他突发性安全事故

按照本预案第三条规定处理。

六、本预案从发布之日起执行。

由xxxx养护院负责解释。

养老院紧急避险应急预案2

一、领导小组及职责

组长：

副组长：

成员：

主要职责：

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导本单位消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高养老机构人员的防范意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物质保障，严格按应急预案要求积极筹储，落实饮食，防冻防雨、抢救设备等物质准备工作，强化管理，使之保持良好备战状态。

（4）采取一切必要手段吗，利用各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点，加大检查力度，抓好实战演练，提高应急处置能力。

（5）调动一切积极因素，全面保证和促进养老机构安全稳定。

二、应急行动

应急前准备：

领导小组及时发布有关信息和警报，全面组织各项消防救护工作，随时准备执行应急任务。

应急过程行动：

1、领导小组得知消防紧急情况后，立即组织各种救护队伍迅速集结待命。

2、迅速发出紧急警报，组织仍滞留在建筑物内所有人员撤离。

3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保障工作顺利进行。

5、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。

6、加强重要设备、重要物品的救护和保护，加强养老机构值班值勤和逻辑，防止各类犯罪活动的发生。

三、火灾后有关行动

1、加强对养老机构人员的`宣传教育，做好老人的思想稳定工作。

2、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握养老机构情况，全力维护正常生活秩序。

3、迅速了解和掌握养老机构火灾情况，及时汇总上报。

养老院紧急避险应急预案3

为保障我市敬老院在院人员的生命和财产安全，有效处理敬老院各种突发安全事故，提高对敬老院突发安全事故的应对能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我市实际，特制定本预案。

一、成立xx市敬老院安全事故应急领导小组，负责突发安全事故的应急处理工作。

组长：余亚星

副组长：黎良典

成员：杨先正、刘波、江文、何雪、戴荣辉、刘怡桃

下设办公室，办公室设市社会救助局，联系电话：517xx22应急联系电话：

二、预案适用范围及启动条件

本预案适用于可能发生的造成一次死亡1人以上或重伤5人以上，急性中毒5人以上或经济损失5万元以上，以及其他性质严重、产生重大影响的事故。

三、安全事故责任及处理程序。

1、安全事故实行敬老院院长负责制。

2、乡镇领导小组为本辖区内敬老院安全事故应急处理的主体。

3、乡镇敬老院安全事故应急领导小组负责组织协调人员进行及时处理，调集所需物资及交通工具等，同时向当地政府及市敬老院安全事故应急领导小组办公室汇报，必要时请求上级给予支援。

4、敬老院发生突发安全事故后，单位负责人必须在第一时间内向市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并根据需要向公安、卫生、消防等相关部门报案请求援助。敬老院本着“先控制、后处理、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场在院老人及职工离开危险地区，迅速转移贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，并做好善后处理工作。

5、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向当地政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

6、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的要追究其刑事责任。

四、安全事故应急预案

(一)火灾安全事故

1、敬老院要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强对有关人员的教育培训工作，做到防患于未然，警钟长鸣。

2、发现火警苗头应立即呼救(发现者是第一责任人)，组织指挥现场救灾，并及时报告安全事故应急领导小组。

3、若发现重大火警时，应立即呼救，并立即拨打或托人拨打119报警电话。

4、迅速疏散在院老人及职工，撤离到安全区域。

5、积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施。

6、情形严重的，敬老院负责人应在第一时间向乡镇敬老院安全事故应急领导小组报告。

7、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间向本级政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

(二)食物中毒安全事故

1、应加强食品从业人员的学习培训，必须做到从业人员持证上岗。

2、严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。从业人员必须定期进行自查整改。

3、发现在院老人及职工有类似食物中毒症状时，迅速送医院诊治。

4、有关人员须做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。

5、若事故严重，应迅速向乡镇敬老院安全事故应急领导小组及卫生防疫部门报告。

6、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向当地政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

(三)煤烟中毒安全事故

1、烧煤取暖的敬老院要改变传统习惯，专职工作人员要等煤燃烧尽再睡觉，不要烧湿煤。

2、加强室内通风，尤其是气候异常，气压低、空气不畅时更要加强通风。

3、选派责任心强的工作人员定点进行巡查，尤其是夜间，发现险情及时处理。

4、发现有中毒现象应立即呼救(发现者是第一责任人)，打开门窗通风，及时拨打120请求援助。

5、若事故严重，应迅速向乡镇敬老院安全事故应急领导小组报告。

6、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向当地和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

(四)外来暴力侵害安全事故

1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。

2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。

3、对受伤者应及时救治。

4、若事故严重，应迅速向乡镇敬老院安全事故应急领导小组报告。

5、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向本级政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

五、其他突发性安全事故按照本预案第三条规定处理。

六、本预案从发布之日起执行。

七、本预案由市民政局负责解释。

养老院紧急避险应急预案4

为确保我养老院住院人员的生命财产安全，增强应对突发事件的应急能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我院实际，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院农村五保供养条例精神，大力弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，始终坚持“老人生命安全高于一切”的原则，牢固树立安全无小事，责任重泰山”思想，预防为主，积极处置，无务本求实，明确责任。尽一切努力杜绝或减少养老院安全隐患、消防、治安等突发事件的发生。

二、应急组织

(一)成立应急指挥领导组织

指挥长:马芫苹

副指挥长:刘继亮

成员:王静、刘影、王影

(二)成立三个应急小组

通讯联络组:唐素媛

抢险救灾组:李坤

后勤保障组:任凤侠

三、突发事件应急处置

(一)火灾应急处置

一旦发生火灾，第一发现人员要及时向院长报告，并拨打119火警电话和120急救电话，并向应急指挥领导组长报告。抢险救灾组负责转移疏散住院老人，及时抢救物品并参与灭火，在消防车到来之前尽量控制火势，减少人员伤亡。情况紧急办公室要请求云龙医院的医务员到场支援，抢救伤员。火灾发生后，通讯联络组人员要及时通知相关人员到场，并做好接、领消防车计划，提前制定出消防车行走路线。后勤保障组成员要做好灾后院民的生活安置工作和消防车补水、参加抢救人员物资筹备工作。

(二)传染病和中毒突发事件应急处置

住院老人发生传染病或食物中毒事件，第一发现人要立即向院长报告，并向云龙医院120求救，送相关人员到医院救治，危重人员转送上级医院治疗，尽大努力保障他们的生命安全。

(三)暴力侵害安全事故处置

1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。

2、发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。

3、对受伤者应及时救治。

(四)突发事件的预防

应急组织要经常深入到养老院检查火灾隐患，禁止私拉电线和使用电炉、电热毯等电器，老人居室禁止堆放杂物，养老院值班人员要坚守工作岗位，定期巡查，尽量防止火灾发生。搞好院内卫生，保证食堂内无苍蝇、炊具洁净，肉类、蔬菜新鲜，不让老人使用变质食品。

四、本预案自制定之日起实施。

养老院紧急避险应急预案5

为保障本(院)护理中心老人的身体健康及人身安全，有效处理护理中心的各种突发事件，使损失降低到最低限度。现根据实际情况，特制定本预案。

一、应急小组

成立应急小组，负责处理突发性事件。

组长：xx

副组长：xx

组员：xx、xx、xx

二、适用范围

本预案适用于可能发生的性质严重，产生重大影响的突发性事件。主要包括：突发性疾病、火灾、食物中毒、煤气中毒、外来暴力侵害等事件。

三、事件责任及处理程序

1、对于突发性事件，实行应急小组负责制。

2、应应急小组的请求，可以随时调集人员、物资及交通工具。

3、本（院）护理中心发生突发事件后，必须在第一时间内向应急小组报告，应急小组必须在最短时间内到达事发现场，组织抢救和善后处置工作。同时，本（院）护理中心及时向旗（县、区）公安、消防、食品药品监督局、卫生、民政局等相关部门报案请求援助。本（院）护理中心本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场的入住老人及工作人员离开危险区域，保护好贵重物品，维护现场秩序，做好事发现场保护工作，做好善后处理工作。

4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。

四、突发性事件应急预案

1、突发疾病事件

⑴本（院）护理中心定期组织入住老人及工作人员进行体检，并建立健康档案，随时关注入住老人的身体变化。

⑵本着预防为主的原则，做好夏季防暑降温和冬季防寒保暖工作。制定记录制度，对患病老人进行无微不至的护理，督促生病的老人吃药。

⑶老人有任何不适，（值班者是第一责任人）应及时救治，并报告应急小组，同时与其监护人联系。

⑷若病情严重，应运用急救知识，稳定患者病情，并及时拨打120。积极配合医护人员进行急救并及时通知其监护人，到医院进行帮助办理相关手续。

⑸如老人去世，应及时通知监护人并联系殡仪馆，随行协助办理相关手续。

⑹若情形严重，应急小组立即向相关单位汇报。

2、火灾事件

⑴本（院）护理中心要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强对相关人员的教育培训，防患于未然，警钟长鸣。

⑵发现火警苗头应立即呼救（值班者是第一责任人），并组织指挥现场救灾，并报告应急小组。

⑶若发现重大火警时，应立即呼救、并立即拨打119报警电话。

⑷迅速疏散入住老人及工作人员，撤离到安全区域。

⑸积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

3、食品中毒事件

⑴加强本（院）护理中心厨房工作人员的学习培训，必须做到专业人员持证上岗。

⑵严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。工作人员必须规范操作顺序，定期进行自查整改。

⑶发现入住老人及工作人员有类似食物中毒症状时，迅速送医院诊治，并及时通知应急小组。

⑷相关人员须做好所食用取样工作，以备卫生监督部门检验。

⑸若情形严重，应急小组应迅速向卫生防疫部门报告。

4、煤气中毒事件

⑴加强本（院）护理中心室内通风，尤其是气候异常，气压低、空气不畅时更要加强通风。

⑵值班人员要定点进行巡查尤其是夜间要检查煤气开关，发现险情及时处理，并及时通知应急小组。

⑶发现有中毒现象应立即呼救（值班者是第一责任人），打开门窗通风，并拨打或委托他人拨打120请求援助。

⑷若情形严重，应急小组应迅速相关部门汇报。

5、外来暴力侵害事件

⑴本（院）护理中心如有未经允许强行闯入者，应急小组应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住处。

⑵发现不法分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助，并与不法分子做斗争。

⑶若情形严重，应急小组应迅速向相关部门汇报。

五、突发事发生后，本护理中心立即启动应急处理程序，根据突发事件应对管理职责分工向有关部门报告，并将应急处理结果报民政部门。

六、其他突发性事件按照本预案第三条规定处理。

七、本预案从发布之日起执行。

养老院紧急避险应急预案6

为了有效应急处置敬老院内可能发生的食品卫生安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障老人的生命安全，结合敬老院实际，特制订本预案。

一、领导机构与职责

1、机构设置

敬老院成立了食品安全应急领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，全面负责敬老院日常生活中食品卫生、安全事宜，办公室设在院长室，由院长王天栋任主任。（电话：189937xx）

2、机构职责：

统一指挥敬老院食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展,统一组织事故善后处理工作，落实整改措施。

定期组织敬老院食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见。

接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。

根据工作计划和领导指示，在敬老院有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。

二、日常工作开展

1、完善制度。根据上级先关部门的指示，制定完善敬老院食品卫生安全制度及食品卫生安全事故应急预案。

2、强化督查。以各项食品卫生制度落实为重点，结合敬老院其它安全工作，进行定期和不定期的检查。

3、落实职责。院长为敬老院食品卫生安全第一责任人，食堂管理人员为第一负责人。

4、加强教育。加强对入住老人的食品卫生知识的宣传教育，通过知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。

三、应急处置程序

（一）及时报告

发生食品安全事故后，敬老院食品卫生安全领导小组副组长（院长）要在半小时内向镇主管领导报告，报告内容有：发生食品安全事故的地址、时间、事故人数、主要临床表现等。镇领导根据实际情况向民政局领导汇报。并要立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场。

（二）立即抢救

食品卫生安全领导小组在第一时间组织人员，立即将中毒者送医院（120）抢救。

（三）保护现场

发生食品卫生安全事故后，院领导在向有关部门及领导报告的同时要保护好现场和可疑食物，事故老人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于冲洗，事故老人的排泄物、呕吐物要保留，提供留样食物。

（四）配合调查处理

院相关人员，要配合食品安全监督管理部门进行食品安全事故调查处理，如实反映食品安全事故情况。将事故老人所吃的食物、进餐人数，事故老人的主要反映，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。

四、事故责任追究

对事故延报、谎报、瞒报、漏报或处置不当的，要追究当事人责任。

养老院紧急避险应急预案7

为了切实做好防汛工作，确保我院老人和工作人员安全防汛和养老院财产等不受损失，结合养老院实际情况，特制定防汛应急预案。

一、成立防汛领导小组

组长：张雅琴

副组长：杨超骥

成员:养老院全体工作人员（周曼纯、杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳）

领导小组的职责：

具体负责养老院的防汛工作，做好居住区的安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保养老院财产等不受损失，老人和工作人员无伤亡。

二、养老院防汛工作小组

组长：周曼纯

成员：养老院全体工作人员（杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳、杨超骥）

防汛工作小组职责：灾害发生时，负责立即电话报告上级相关部门，以快速得到指示，视灾情拨打119，报险救灾。负责防洪救灾用具准备，负责检查全院各办公室、宿舍、厨房、活动室、医务室等地的防汛工作；灾害发生，立即参加救灾工作；负责做好及时送往医院的准备工作，负责灾害发生时受伤人员及救灾人员伤痛的紧急处理和救护；负责制定紧急疏散方案，明确各楼层逃生途径与办法指导，负责人员紧急疏散中的安全；负责逃生途径与办法的培训与指导；宿舍发生紧急情况时及时告知老人，负责老人疏散与逃生。

三、报警程序

养老院值班室（当班人员）→防讯工作小组组长→报告（民政局及上级相关部门）

四、防汛抗洪工作安排及措施

1.成立以各养老院为独立的小组，各院具体负责本院的防汛工作，确保老人和工作人员安全渡汛和养老院财产不受损失。

2.做好防汛宣传工作，提高全体老人和工作人员的防汛意识，确保老人和工作人员无伤亡。

3.防汛期间坚持所有工作人员手机24小时开机，及时联系。实行值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要成员、及相关工作人员必须到岗。

4.值班人员要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时上报。

5.每当遇到特大暴雨，都应注意观察养老院及周边的水位上涨情况。

6.及时掌握险情，一旦养老院发生洪涝灾害，全体工作人员应即刻到院，听从院长的指挥，向后山高地转移老人，并奋力抢搬养老院防灾物质。

7.一旦发生险情，除向上级部门汇报外，还需就近寻求支援，向当地居委会寻求帮助。

五、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护老人和工作人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、不组织老人参加救灾。

养老院紧急避险应急预案8

为切实做好我院地质灾害的防范工作，确保地质灾害（滑坡、泥石流、崩塌）发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据国家有关法律条例的规定，结合我院的实际情况，特制定本应急演练预案。

一、地质灾害抢险工作方针

地质灾害工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。

二、领导成员及职责

1.如发生地质灾害和出现严重地质灾害险情时，长沙县浩民养老服务中心立即成立地质灾害抢险救灾指挥领导小组。

组长：张雅琴

副组长：杨超骥

成员：全体工作人员（周曼纯、杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳）

领导小组主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行区地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。

2.领导小组下设综合协调组、现场抢险组、引导老人疏散组、治安保卫组、各工作组组成及主要职责：

1）综合协调组：由院长张雅琴负责。

主要职责：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作；有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。

2）现场抢险组：安全管理员杨超骥负责。

主要职责：组织抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的人员财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。

3）引导老人疏散组。由副院长周曼纯负责、护理员（杨金美、李利湘、周曼辉）协助

主要职责：负责清点老人人数并组织老人有秩序避难。

4）治安保卫组：由门卫杨林高、护理主管杨超英、财务杨娟负责。

主要职责：迅速组建现场治安队伍，维护养老院治安和道路交通秩序，组织现场保护，疏散受灾区域内无关人员，保证抢险救灾工作顺利进行。

3.担负地质灾害抢险救灾任务的工作人员，必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。

三、险情汇报和抢险处理程序

（一）险情汇报

一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情，养老院要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当地政府和防汛抗洪抢险工作小组或民政局值班人员汇报，同时立即启动应急避险预案。

（二）抢险处理程序

1、当地质灾害险情发生时养老院防汛抗洪抢险工作小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施，并指派工作人员在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。

2、当重大险情发生时我院地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。

3、转移信号、路线及地点当险情发生时，由养老院向全体人员发出险情信号，并按指定的线路、地点进行紧急疏散，确保全体人员生命安全。

养老院紧急避险应急预案9

为提升敬老院管理服务工作水平，切实做好敬老院消防安全工作，确保敬老院日常管理服务工作的顺利进行，在突发火险灾情等消防安全事故时能够做到反应迅速、分工明确、处置有序、及时扑救，努力使人员伤亡和财产损失减少到最低限度，特制定本灭火和应急疏散预案。

一、消防安全应急小组及其职责

组长：

副组长：

成员：

组长负责消防安全事故现场指挥，日常工作中定时开展消防安全应急培训和演练。副组长负责协助组长做好消防安全应急各项工作。小组成员按各自分工分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散人员等工作。

二、具体分工和职责如下：

（一）通讯联络组

组长：

成员：

通讯联络：负责消防安全事故发生时与各有关部门的报告联系工作。火险发生时，负责立即报告乡镇主管部门、拨打火警119电话和医疗急救120电话，迅速通知全体在院人员。

（二）灭火组

组长：

成员：

组织灭火：负责在火险发生后立即参加救火救灾工作。日常工作中负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全院各办公室、宿舍、厨房、活动室等地的用电、用火安全。

（三）应急抢救组

组长：

成员：

卫生院人员

应急抢救：负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛的紧急处理和救护。日常工作中负责做好急救用品的准备工作。

（四）应急疏散组：

组长：

成员：xx

全体协警

应急疏散：负责发生消防安全事故紧急疏散院内人员，引导院内人员通过安全通道达到指定区域；协助失能半失能老人快速离开危险区域。日常工作中负责制定紧急疏散方案，开展紧急疏散培训与演练。

三、应急预案

（一）事故报告

发现火情后，应急小组成员应立即通过电话或大声呼喊通知院内人员，拨打119火警电话和120急救电话，立即向乡镇相关负责人和有关部门报告。

应急处置过程中，通讯组应保持与消防、医院等部门的通畅联系，讲清火灾地点、火势情况、燃烧物资、人员疏散及受伤受困情况，并派人在路口接应和引导消防车、急救车。

养老院紧急避险应急预案10

为切实做好恶劣天气情况下的全院人员安全工作，保证我院长者生活的安全。根据上级要求，结合我院工作实际，特制定风雹（雷电、大风、龙卷风、冰雹）灾害应急预案

一、指导思想

全体工作人员要高度树立“生命无价，安全至上，责任如山”意识，以对党和人民高度负责的精神，高度重视养老院安全工作，增强防范意识和责任意识，要加强领导，强化责任，采取有效措施，将应对恶劣天气和养老院安全工作抓紧、抓实、抓好。

二、组织领导

组长：张雅琴

副组长：杨超骥

组员：全体工作人员（周曼纯、杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳）

分工：张雅琴——负责制订预案，负责宣传

杨超骥——负责后勤保障

护理员——恶劣天气安全知识教育，负责老人安全。

三、恶劣天气范围

风雹（雷电、大风、龙卷风、冰雹）等。

四、具体措施

1、加强院舍安全检查。养老院对院舍、围墙、厕所等进行一次全面检查，并安排专人每天巡查。尤其是恶劣天气时要随时检查，发现问题，及时处置。同时加强对院内电气线路以及各种医疗设施与设备的检查，杜绝安全事故。采取保暖防风措施，保证老人正常的活动。

2、加强安全教育。加强宣传，提高工作人员的安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高雨雪天气、大风天气全院安全意识。对老人进行恶劣天气的安全教育，为老人及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。

3、加强值班，保障安全信息畅通。养老院实行值日执勤，院长带班制度，要求值勤人员及保证通信畅通，提前到院，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。

4、大雪天气，要组织人员及时清除校内道路的积雪，加强后勤保障工作，提前准备好除雪所要使用的扫帚、推雪板、铁锹等工具，准备好地毯、纸版等防滑用品。

我院要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的`思想，切实做好恶劣天气下全院人员的安全工作。

五、应急保障

1、养老院防灾工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。

2、组织必要的工作人员应急抢险队伍，落实养老院抢险救灾工作的人力保障。

3、加强与当地公安部门的联系，做好养老院的治安工作。

4、加强与卫生部门的联络，做好养老院的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好全院人员疾病免疫和院公共场所消毒工作。

5、加强防御气象灾害避险知识宣传，提高全院人员的防灾减灾能力。

六、善后工作

养老院密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向民政局报告灾情损失情况，并及时向上级报告全系统受灾损失情况。

2、养老院抓紧组织人员对灾后的院内环境进行大清理，及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的院舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏等，及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的运转及秩序。

养老院紧急避险应急预案11

防范重于救灾，责任重于泰山，消防火灾为了更好的保障常青树养老院在发生火灾时各项应急工作高效、有序的进行最大限度的人员伤亡和财产损失，根据上级及消防部门的要求，结合我养老院的情况，特殊制定本方案：

一、组织机构

组长：赵海全

副组长：张爱珍

组员：

二、人员配置

一楼：

二楼：

灭火器配置：

一楼：灭火器8把

二楼：灭火器5把

三、消防预案

1、发生火灾相关人员要保持头脑清醒、冷静，第一目击者迅速呼救，呼救相关人员紧急扑救，同时拨打119、

2、逃生

火势较大时，在保证自身安全的前提下，每层楼两人救火，两人先救人后救物，为防止老人烧伤、窒息，尽量将老人用湿棉被或湿毛巾江头部覆盖。

3、选择主政方向

根据我院情况，老年人大多行动不便，无自行逃跑能力，故无论何时，都应将救火、减慢火势为主，并紧急疏散不安全区域内的老人

四、安全预防措施

1、配齐消防器材员工应严格执行防火部位的安全制度和安全操控规程，懂的正确使用灭火器与消火栓。灭火器一年一换。消火栓经常保养、维修，保持良好状态，认真进行防火检查，做好记录。

2、定期组织员工听取安全知识讲座，使员工了解本岗位的防火责任，防火措施。

五、人员疏散、逃生

1、当发现火情后，应立即切断与火灾相关的电源、气源、火源搬迁易燃易爆物品，使用附近灭火器或消防水龙头进行灭火，并拨打“119”报警。

2、组织内部工作人员带领老人疏散，老人听到信号后，马上用湿毛巾握住口鼻。在工作人员的帮助下紧急疏散，并进行伤员抢救等工作。

3、为更好应对紧急情况，参与疏散人员必须听从现场指导部的指挥。

六、注意事项

1、在应急行动中，大家必须密切配合，服从领导指挥，确保救火工作的畅通与安全。

2、灭火疏散中，首先确保人员安全。

3、结合本院实际情况，认真熟悉应急预案。

养老院紧急避险应急预案12

为切实做好安全管理工作，维护敬老院正常的生活秩序,根据有关法律、法规和政策，结合本县实际，特制定本工作预案。

一、指导思想

建立敬老院安全管理应急处理机制，迅速、及时实施各项应对措施，最大限度的降低敬老院安全风险，有效保障敬老院院民的生命财产安全，维护敬老院稳定和社会安定。

二、组织体系

1、敬老院安全事故应急预案领导小组

县民政局成立保靖县敬老院安全事故应急预案领导小组，组长由民政局局长担任，副组长由分管副局长担任，成员有县民政局业务股室负责人、各乡（镇）民政助理组成，领导小组下设办公室，办公室主任由县民政局办公室负责人担任。各乡（镇）民政助理负责本辖区敬老院安全事故应急预案工作。

2、乡（镇）敬老院安全小组

设立安全小组，由敬老院工作人员和院民代表5名组成，由乡（镇）敬老院长担任组长，建立安全员责任制，负责对敬老院设施、设备及安全隐患进行巡查，做好记录，发现问题及时报告、报修。安全小组受院务管理委员会直接领导，同时负责向乡（镇）人民政府和县民政局报告敬老院安全工作相关事项。

三、类别划分

敬老院安全紧急情况，主要包括由人为或自然因素引起的具有突发性，造成或可能造成人员伤亡、较大经济损失、破坏敬老院正常生活秩序的事故、事件和灾害。

（一）事故：主要有交通事故、火灾事故、院舍倒塌事故及其他造成人员伤亡事故。

（二）事件：主要有突发性公共卫生事件、重大群体的事件、影响重大的社会治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破坏敬老院稳定的突发性事件。

（三）灾害：主要有暴雨、洪水、台风、雷击、地质性灾害、破坏性地震、火灾等。

四、应急措施

（一）食物中毒应急措施

1、发现院民有类似食物中毒症状时，第一时间送乡（镇）卫生院进行初诊，根据卫生院意见，及时送县级医院进行处理。

2、其次，迅速向县民政局、乡（镇）人民政府及卫生防疫部门报告。

3、做好所有食物（食品）封存工作，以备卫生部门检验。如是食用院外食物所致，也积极配合有关部门取样。

4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人员统计等相关信息收集，并注意他们的身体状况。

5、及时通知亲属并做好亲属的工作。

6、积极配合上级有关部门做好疾病诊治，事故调查、处理等工作。

（二）交通事故应急措施

1、发生交通事故后，及时报警并迅速将伤者送到医院进行抢救。

2、迅速报告县（市）民政局、乡镇人民政府。

3、保护好事故现场和相关车辆及人员，以备交警部门进行事故处理。

4、及时通知伤（亡）者亲属。

5、积极配合交警做好事故处理。

（三）火灾事故应急措施

1、发生火灾时，第一时间迅速拨打“119”报警。

2、立即报告乡镇人民政府和县民政局。

3、迅速疏散院民到安全区域。

4、在确保人身安全的情况下，配合消防人员救火。

（四）其他突发性事件应急措施

如遇盗窃、伤人或暴雨、山洪等突发性事件，对院民人身或财产安全造成或可能造成伤害时，

1、根据情况，采取适当措施（遭遇盗窃、伤人等犯罪情况应马上打电话到当地派出所报案），保证院民人身安全，并迅速向乡镇人民政府值班室报告。

2、及时送伤者就近到医院治疗。

3、及时上报县民政局。

4、做好有关材料的收集，积极配合相关部门的事件调查工作。

5、通知伤者的亲属。

6、做好事件善后工作。

五、信息管理

（一）安全信息报告内容

事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

（二）安全信息报告时间

建立安全信息报告制度，严格落实24小时值班制度，确保信息报送渠道畅通、运转有序。发生安全紧急情况时，由安全员立即向乡镇人民政府和民政局报告。

（三）安全工作常用电话

1、县民政局值班电话：（固定电话）771xx

(手机)15xx

2、乡（镇）人民政府值班电话：（乡镇自行填写）

3、乡（镇）卫生院联系电话：（乡镇自行填写）

4、乡（镇）派出所联系电话：（乡镇自行填写）

5、卫生防疫部门值班电话：77xx889

6、报警：110

7、火警：119

8、交通事故处理：122

六、善后处理

依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则，切实做好死难、受伤院民的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护敬老院稳定。

养老院紧急避险应急预案13

一、成立防汛领导小组

组长：何世坤

副组长：谭国强

成员:敬老院全体工作人员

领导小组的职责：

具体负责敬老院的防汛工作，做好居住区的安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保敬老院财产等不受损失，老人和工作人员无伤亡。

二、敬老院防汛工作小组

组长：何世坤

成员：敬老院全体工作人员

防汛工作小组职责：

何世坤具体负责敬老院的防汛工作，做好居住区的安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。谭国强负责汛期敬老院及周边巡查。黄炳春负责敬老院汛期信息上报及资金准备工作。骆琴负责汛期的伙食保障工作。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保敬老院财产等不受损失，老人和工作人员无伤亡。

三、报警程序

敬老院值班室（当班人员）→敬老院小组组长→报告（上级相关部门）

四、防汛抗洪工作安排及措施

1、做好防汛宣传工作，提高全体老人和工作人员的防汛意识，确保老人和工作人员无伤亡。

2、防汛期间坚持所有工作人员手机24小时开机，及时联系。实行值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要成员、及相关工作人员必须到岗。

3、值班人员要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时上报。

4、每当遇到特大暴雨，都应注意观察敬老院及周边的水位上涨情况。

5、及时掌握险情，一旦敬老院发生洪涝灾害，全体工作人员应到院，听从院长的指挥，奋力抢搬敬老院物质。

五、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护老人和工作人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、不组织老人参加救灾。

养老院紧急避险应急预案14

一、火灾处理和人员疏散应急预案

1、发现火警警报后：利用就近电话迅速向院领导汇报；相关人员同时立即检查各楼层、房间；确定火势大小，如起火范围不大，应立即用灭火器自行灭火。并随时注意火势有无扩大可能。同时安抚好在院长者。

2、如火灾涉及范围较大，迅速向119报警，报警时务必说清地址，并组织人员疏散；对于不能行走的病人，采用抬、背、抱等方式转移。

1、灭火：

（1）在扑救中，参加人员必须服从现场护士的指挥，沉着、机智、正确使用灭火器材，做到先控制、后扑灭。

（2）对于在燃烧中会产生有毒气体的物品，扑救时应采取防毒措施，如使用氧气呼吸面罩，用湿毛巾、口罩捂住口鼻等。

2、疏散：

（1）、本着长者优先的原则，员工有责任引导病人向安全的地方疏散。疏散通道被烟雾所阻时，应用湿毛巾或口罩捂住口鼻，身体尽量贴近地面，匍匐前进。

（2）、禁止使用电梯，防止突然停电造成人员被困。疏散通道口必须设立哨位指明方向，保持通道畅通无阻。

（3）、长者转移完成后工作人员清点人数，并上报领导。

注意事项：

1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。

3、火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。

4、人的生命是最宝贵的，在生命和财产之间，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人员伤亡。

二、电梯意外事件应急预案

紧急情况的处理和救援措施

（1）人员被困轿厢

电梯因停电或发生故障而停在非平层区域造成人员被困时，应首先安慰被困人员，确定轿厢位置，同时迅速联系物业，救出被困人员。

（2）其它紧急情况

当电梯出现其它的严重故障或紧急情况时，应迅速停止电梯的使用，及时通知物业维修人员对电梯进行全面检查，未排除故障的不得投入使用。

应急流程

1、首位发现电梯故障的员工，立即与护理组联系，告知故障电梯

2、情况，护理组立即向被困人员说明救援正在进行，同时安慰被困人员，提供心理支持，建议他们站在电梯后部。

3、定期与电梯内人员联系，告知救援进展情况。

4、故障解除后，故障电梯应经检测才准再次使用，未启用前应有停用标牌。

5、根据规定，记录事件发生和救援的详细经过。

6、如被困人员中有身体状况差或病情不稳定由护理组长立即汇报院领导并组织急救。

三、地震应急预案

1、出现震感时首先要准确判断是否为地震，以免造成人混乱。

2、地震发生时照护人员组织长者自我掩护，如桌子、椅子、床等的下面都属比较安全隐蔽处。用随手物件护头和捂住口鼻，以免砸伤或被泥沙烟尘呛住；

3、组织长者尽快离开房间，不可轻易再进房内，以免震动造成房屋坍塌伤人。

4、被困时保持镇静，保存体力，待外面有动静时再大声呼救或敲击。

5、长者转移完成后工作人员清点人数，并上报领导。

四、停水、停电等异常情况处理预

1、发现情况立即做好长者解释工作，院办公室明确原因，积极处理。

养老院紧急避险应急预案15

为了保障我院长者健康地生活，促进我院各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从我院实际出发，特制定本预案。

(一）抢险救灾指挥机构

1、领导小组：长沙县浩民养老服务中心地震抢救领导小组

总指挥：张雅琴

副总指挥：杨超骥

成员：杨超英、杨娟、周曼纯

2、主要职责：

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案制定和各项措施落实。

（2）充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育，组织、指导全院安全常识的普及教育，广泛开展有关安全技能训练，不断提高全员人员的防范意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。

（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，全面保证和促进养老院各项工作持续、稳定、健康发展。

（二）抢险救灾队伍

1、抢险救灾工作组

组长：杨超骥

成员：杨金美、李利湘、周曼纯

工作职责：根据事故情况，执行领导小组组长指示或命令，由工作小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保师生人身安全和财产安全。

2、后勤保障工作组

组长：周曼纯

成员：杨林高、邓小芳

工作职责：根据事故情况，执行领导小组组长指示或命令，确保抢险设备设施及物质供应，负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好长者生活工作，保证全院人员水、电等正常供应。

3、警戒疏散工作组

组长：张雅琴

成员：全体工作人员（周曼纯、杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳）

工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，负责设置警戒区，维护养老院正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控制进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场,看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散长者撤离危险地带，安定全院人员情绪。

4、善后处置工作组

组长：张雅琴

成员：全体工作人员（周曼纯、杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳）

工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，协调相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认，通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向领导小组报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后，负责保证现场及善后过程中的稳定工作。

5、通讯督导工作组

组长：周曼辉

成员：邓小芳

工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测，并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。