社区矫正对象计分考核奖惩制度

第一篇：社区矫正对象计分考核奖惩制度

社区矫正对象计分考核奖惩制度

1、矫正对象自到司法所报到登记之日起，即开始纳入考核范围。未在规定期限内报到登记的，自规定期限届满第二日起司法所即开始对其考核。

2、矫正对象在遵守法律法规的前提下，日常主要考核：遵守基本制度（如迁居、外出请假销假等制度）、报到、思想汇报、公益劳动及学习等内容。

3、司法所每周召开一次会议对矫正对象进行考核小结。每月月底司法所依据当月的考核结果，结合矫正对象各方面的综合表现，按一定比例择优表扬和评出积极分子。

4、对社区矫正对象实行考核奖惩的批准权限为： 表扬、物质奖励及警告由各矫正对象的矫正工作小组提议，司法所审议批准。

减刑、收监、撤销假释、撤销缓刑，由公安机关提出减刑或收监、撤销假释、撤销缓刑建议，报请相关人民法院或监狱、看守所、拘役所审核裁定。

治安处罚由公安机关批准。

第二篇：湖南省社区矫正对象考核暂行办法

湖南省社区矫正对象考核暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强对社区矫正对象日常行为的管理，保证考核奖惩工作的准确与规范，提高社区矫正对象矫正积极性，强化教育矫正效果，根据有关法律法规，结合本省社区矫正工作实际，制定本办法。

第二条 具有湖南省正式户口，或者在本地长期固定居住，被人民法院依法判处管制、宣告缓刑、裁定假释、剥夺政治权利并在社会上服刑的，以及被依法批准暂予监外执行的，并在湖南省行政管辖范围内进行社区矫正的对象，适用本办法。

第三条 对社区矫正对象实施考核应当坚持依法、公平、公正、公开的原则，实事求是、准确及时的原则，奖惩与教育相结合的原则，综合考核与动态评价相结合的原则，一般奖惩与司法奖惩相衔接的原则。

第四条 在考核奖惩过程中，社区矫正工作人员应当严肃认真、秉公执法，严禁徇私舞弊、弄虚作假。违者视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五条 对矫正对象的考核，实行“日记载、周小结、月评议”的考核制度，日常考核以奖、扣分形式予以量化。司法所应建立矫正对象个人考核台帐，对矫正对象考核情况进行详细记录，于每月10日前将上月的《湖南省社区矫正对象考核台帐》报县级社区矫正工作机构。县社区矫正工作机构应建立考核奖惩管理台帐。

第六条 社区矫正对象自到司法所报到登记并被正式宣告矫正之日起即开始纳入考核范围。因年老、精神病、身体残疾及患严重疾病而生活不能自理的社区矫正对象，由司法所提出建议，县级社区矫正工作机构报市州级社区矫正工作机构批准后，可以不参加考核。社区矫正对象在住院治疗、请假外出期间仍列入考核。

第二章 考核组织

第七条

省司法厅社区矫正工作处负责管理、监督、指导全省的社区矫正对象考核工作。

第八条 市州司法局社区矫正工作科负责管理、监督、指导本市州的社区矫正对象考核工作。

第九条 县（市、区）司法局社区矫正工作股负责组织实施社区矫正对象的日常考核工作。

第十条 街道（乡镇）司法所具体承担对社区矫正对象的日常考核工作。

第十一条 考核工作必须自觉接受检察机关的监督。司法所召开考核季度评议会时，应邀请派出所社区矫正工作联络员参加。

第三章 考核内容

第十二条 矫正对象的考核包括：遵纪守法、遵守社区矫正对象行为规范情况；遵守报到制度情况；遵守外出请销假制度情况；遵守迁居制度情况；遵守思想汇报制度情况；参加公益劳动的情况；遵守学习制度情况；遵守会访制度情况等。第十三条 对管制、缓刑和假释矫正对象重点考核其报告活动、迁居审批、请销假及参加学习教育、公益活动等方面的情况。

第十四条 对暂予监外执行矫正对象重点考核其就医、请销假、报告活动、迁居审批、接受教育等方面的情况。第十五条 对剥夺政治权利矫正对象主要考核其参与社会活动方面的情况。

第四章 记分考核

第十六条 矫正对象在规定时间内到街道（乡镇）司法所报到登记的，当月给予基础分5分。矫正对象每月最高得分原则上不超过20分。一次性奖（扣）5分以下的，由司法所集体研究决定，一次性奖（扣）5分以上或月累计奖（扣）分20分以上的，由司法所集体研究，报县级社区矫正工作机构审批备案。

第十七条 司法所每次奖（扣）分需填写《社区矫正对象奖（扣）分审批表》、《社区矫正对象奖（扣）分通知单》，并有审批单位公章。

司法所每次对社区矫正对象奖（扣）分后，应及时书面或电话通知社区矫正对象。社区矫正对象对奖（扣）分有异议的，可在接到告知后的3日内向司法所提出书面申辩。司法所收到申辩材料后，应及时复核，并在5个工作日内给予答复。确属奖（扣）分不当的，应予以纠正。社区矫正对象对司法所的复核仍然不服的，可向县级社区矫正工作机构申请复查或向县级人民检察院反映。

第十八条 社区矫正对象每月同时达到下列情形的，给予5分基础分：

（一）当月按规定到司法所汇报、递交书面情况汇报的；

（二）主动接受社区矫正工作者管理和教育的；

（三）严格遵守有关法律、法规及社区矫正管理规定的；

（四）积极参加政治、法制、道德教育，完成规定的教育课时，考核成绩合格的；

（五）按时参加社区公益劳动等活动，完成规定任务的。第十九条 矫正对象有下列情形之一的奖3分，同时具备下列情形，最高奖5分：

（一）表现较好，连续3个月未被扣分的；

（二）因表现突出，受到所在单位或乡镇（街道）表彰的；

（三）在奉献集体、帮困解难、公益事业等方面有突出表现的。

第二十条

矫正对象有下列情形之一的奖5分，同时具备下列情形，最高奖10分：

（一）表现良好，连续6个月未被扣分的；

（二）因表现突出，受到县（市、区）级以上表彰的；

（三）在奉献集体、帮困解难、公益事业等方面有特别突出表现的。

第二十一条

矫正对象有下列情形之一的，扣1-3分：

（一）违反学习教育、公益劳动等纪律的；

（二）未按规定到司法所汇报情况或递交书面情况汇报的；

（三）经批准外出，返回后未立即销假的；

（四）未经请假，或请假未予批准而不参加司法所组织的各项活动的；

（五）违反规定擅自接受新闻媒体采访的。

第二十二条 矫正对象有下列情形之一的，扣3-5分：

（一）违反规定擅自会见境外人士的；

（二）未经批准在指定地域范围以外就业的；

（三）连续2次以上无正当理由不参加公益劳动的；

（四）参加公益劳动时故意损坏设备、工具或违章作业造成损失，情节轻微的；

（五）保外就医的矫正对象不到指定医院进行病情诊断鉴定或未经批准转院的；

（六）保外就医的矫正对象擅自进行治疗疾病以外的社会活动的；

（七）擅自会见“法轮功”等邪教组织人员的。

第二十三条 矫正对象具有其它情形，不在“第十九条”、“第二十条”、“第二十一条”、“第二十二条”条款之列的，可参照上述条款予以奖（扣）分。矫正对象具有“第二十一条”、“第二十二条”扣分条款之情形，情节严重的，应呈报县（市、区）社区矫正工作机构给予警告或记过处分。

第二十四条 矫正对象考核积分达到40分的，可以给予表扬1次，同时从累积分中减去40分，剩余的积分滚入下一轮计分，并作为下一次评比表扬的依据。

给予表扬人数不得超过当月矫正对象的三分之一。第二十五条 矫正对象考核积分可以为负分，半年中累计扣分超过30分的，应呈报县（市、区）社区矫正工作机构给予警告处分，同时从累计积分中减去30分。受到2次以上警告处分的，可以给予记过处分。

第二十六条 矫正对象被解除矫正予以收监执行，自决定生效之日起，积分无效。

第五章 奖惩考核

第二十七条

矫正对象同时具备下列条件，可给予表扬：

（一）考核积分达到40分；

（二）认真遵守法律、法规及矫正制度；

（三）积极参加公益劳动，表现突出；

（四）在学习以及各种活动中态度端正，成绩优秀；

（五）遵守公民道德规范，受到社区群众普遍好评。第二十八条 矫正对象1年内3次受到表扬的，可以评为矫正积极分子，1年内4次以上受到表扬的，应当评为矫正积极分子。

第二十九条 矫正积极分子分县级和市级两种，县级由司法所提名，县级社区矫正工作机构组织评选，年评比比例不得超过20％；市级矫正积极分子由县级社区矫正工作机构提名，市级社区矫正工作机构组织评选，年评比比例不超过5％。

第三十条 有下列情形之一的，可以记功：

（一）检举、揭发犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的；

（二）阻止他人犯罪活动的；

（三）在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的；

（四）在抢险救灾或者排除重大事故中表现积极的；

（五）有其他利于国家和社会的突出贡献的。第三十一条 有下列重大立功表现之一的，应当记功：

（一）阻止他人重大犯罪活动的；

（二）检举揭发重大犯罪活动，经查证属实的；

（三）在日常生产、生活中舍己救人的；

（四）在抗御自然灾害或排除重大事故中有突出表现的；

（五）对国家和社会有其他重大贡献的。

第三十二条 矫正对象有下列情形之一，给予警告：

（一）无正当理由不按时报到，且逾期3日以上的；

（二）2次以上不按规定汇报思想的；

（三）拒不参加社区矫正活动，经教育仍不服的；

（四）拒不服从社区矫正工作人员依法依规管理的；

（五）擅自会见正在从事违法犯罪活动或犯罪后潜逃人员以及被羁押的同案犯的；

（六）违反社区矫正其他规定，应当给予警告的。第三十三条 矫正对象有下列情形之一，给予记过：

（一）拒不参加社区矫正活动，半年内达到2次的；

（二）拒不服从社区矫正工作人员依法依规管理，情节严重的；

（三）累计2次被警告的；

（四）严重违反社区矫正其他规定并造成一定后果，应当给予记过的。

第三十四条 矫正期在1年以下，受到2次以上表扬，或者矫正期在1年以上，受到3次以上表扬或被评为1次以上矫正积极分子的，可以呈报减刑。2次表扬可以呈报减刑3个月；被评为县级矫正积极分子可以呈报减刑6个月，市州级可以呈报减刑9个月；矫正对象受到记功奖励的，可以给予呈报减刑，有重大立功表现的，应当予以呈报减刑。受警告处分的，3个月内不得呈报减刑；受记过处分的，6个月内不得呈报减刑。

第三十五条

矫正对象受到2次记过，或具有下列情形之一的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚或撤销假释、暂予监外执行，收监执行未执行完毕的刑罚：

（一）重新犯罪的；

（二）威胁、侮辱、报复受害人、司法工作人员的；

（三）发现余罪漏罪的；

（四）其他应当撤销缓刑、假释、暂予监外执行的法定情形。社区矫正被撤销后，不得再适用社区矫正。

第三十六条 司法所决定对矫正对象实施行政奖惩，建议给予司法奖惩，应当在征求社区矫正工作者、志愿者意见的基础上，集体研究决定，研究决定情况记录备查，并填报《社区矫正对象行政奖惩审批表》或《社区矫正对象司法奖惩审核表》。

第三十七条 对矫正对象给予表扬、矫正积极分子奖励，由司法所综合评定后提出奖励意见，报县（市、区）社区矫正工作机构审批。

对矫正对象给予记功奖励，由司法所调查核实并提出奖励意见，报县（市、区）社区矫正工作机构批准。

第三十八条

对矫正对象进行行政惩处，由司法所调查核实并提出惩处意见，报县（市、区）社区矫正工作机构审批。第三十九条 发现社区矫正对象违反治安管理，且依法应当给予行政拘留的，司法所应当填写《社区矫正对象行政奖惩审批表》，报县级社区矫正工作机构审查同意后，提请公安机关给予处罚。

第四十条

暂予监外执行的社区矫正对象违反监管规定，情节严重，有收监执行必要的，司法所应当填写《社区矫正对象司法奖惩审核表》，报县级社区矫正工作机构审查、市州社区矫正工作机构审核同意后，由县级社区矫正工作机构提请原关押机关收监执行。

宣告缓刑、裁定假释的社区矫正对象违反监管规定，情节严重的，由司法所填写《社区矫正对象司法奖惩审核表》，经县级和市州社区矫正工作机构逐级审查并报省社区矫正工作机构审核同意后，由县级社区矫正工作机构提交公安机关或监狱提请人民法院裁定撤销缓刑、假释。第四十一条 呈报社区矫正对象减刑，由司法所集体研究提出意见，报县级社区矫正工作机构审查、市州社区矫正工作机构审核后，由县级司法行政机关提交公安机关或监狱提请人民法院裁定。

对社区矫正对象一次提请减刑6个月以上的，县级社区矫正工作机构在提交人民法院或监狱之前，须经市州社区矫正工作机构审查，并报省社区矫正工作机构审核备案。第四十二条 建议对矫正对象给予减刑，应当事先征求检察机关的意见。

判处管制、被宣告缓刑和被暂予监外执行的社区矫正对象减刑的起始时间、幅度、间隔等，参照刑法和相关法律规定办理。

第六章 分级管理

第四十三条 依据考核奖惩情况对所有社区矫正对象进行分级管理、分类教育。管理级别分为三级，即严管级、普管级和宽管级。不同管理等级的，司法所应当根据具体情况对社区矫正对象实行不同的矫正处遇。

第四十四条 社区矫正对象自到司法所报到登记之日起定为普管级；普管级的社区矫正对象服满非监禁刑期的三分之

一、且累计积分达到120分或者获得3次以上表扬的，可以升为宽管级；普管级的社区矫正对象有重大立功表现的，应当升为宽管级。

第四十五条 社区矫正对象在宽管期间，如出现当月累计扣5分以上的情况，降一级管理。

社区矫正对象受到警告、记过、治安管理处罚的，定为严管级。被定为严管级的，须连续3个月无扣分情况，方可升为普管级。

第四十六条

严管级社区矫正对象矫正处遇为：

（一）每半月交思想汇报1次；

（二）每周到司法所报到1次；

（三）一次请假不得超过3天；

（四）每月公益劳动时间不得少于12小时；

（五）司法所责任人每半月家访和走访群众考察1次；

（六）严格限定其活动区域。

第四十七条 普管级社区矫正对象矫正处遇为：

（一）每月交思想汇报1次；

（二）每半月到司法所报到1次；

（三）一次请假一般不得超过5天；

（四）每月公益劳动时间不得少于10小时；

（五）司法所责任人每月家访和走访群众考察1次；

（六）普通限定其活动区域。

第四十八条

宽管级社区矫正对象矫正处遇为：

（一）每2个月交思想汇报1次；

（二）每月到司法所报到1次；

（三）一次请假一般不得超过7天；

（四）每月公益劳动时间不得少于8小时；

（五）司法所责任人每2个月家访和走访群众考察1次；

（六）适当限定其活动区域。

第七章 附 则

第四十九条 本办法所说的“以上”、“以下”、“以内”、“超过”均含本数。

第五十条 本办法由湖南省社区矫正试点工作领导小组办公室负责解释。

第五十一条 本办法自下发之日起执行。

第三篇：社区矫正对象

社区矫正对象

1、被判处管制的；

2、被宣告缓刑的；

3、被暂予监外执行的，具体包括：

（1）有严重疾病需要保外就医的；（2）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；（3）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

4、被裁定假释的；

5、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。

在符合上述条件的情况下，对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应作为重点对象，适用上述非监禁措施，实施社区矫正。

社区矫正的功能是什么？

社区矫

正作为一种与监禁矫正相对应的非监禁刑罚执行活动，对矫正对象的矫正功能主要体现在以下方面：

（一）惩罚功能

社区矫正作为刑罚执行的过程，首先体现为对犯罪人的惩罚，就是将确定的刑罚义务落实到犯罪人身上。对于矫正对象而言，不能享有被法律所剥夺或限制的一定权利，必须服从矫正组织的管理和教育，必须遵守各项矫正制度并参加公益劳动，使其感受到犯罪之后所受到的否定性的法律评价，切实感受到刑罚痛苦和国家法律的威严，不敢再以身试法，从而矫正其不良的思想和行为习惯。

（二）教育功能

社区矫正是惩罚与教育的有机结合，而不是单纯的惩罚。社区矫正的教育就是对矫正对象实施有目的的、有计划的积极的系统影响活动。矫正组织通过法制教育、劳动教育、文化教育、技能教育和心理健康知识教育，提高矫正对象道德水平和法制观念，增强谋生技能，达到使矫正对象顺利回归社会，改造成为新人的目的。

（三）塑造功能

社区矫正的塑造功能主要指通过矫正活动的连续实施，促进矫正对象公民人格的最终塑造。罪犯虽然触犯了国家刑律，实施了犯罪行为，但他们作为人的基本属性并不因此而完全泯灭，仍不同程度的具有人的善良、责任、尊严、荣誉、对成功与成就的追求等基本属性。社区矫正将罪犯置于社会化交际生活，使其能够最大可能地承担家庭和社会责任，并在此基本上进行心理引导和行为规范，促进矫正对象的再社会化，形成健康人格，最终能够以普通社会成员的身份，顺利回归社会，避免监禁矫正可能出现的以消极服从、自信心与进取心丧失为特征的“监狱人格”、“囚犯人格”的出现。

（四）感化功能

社区矫正的感化功能是指实施社区矫正的过程中，矫正对象基于矫正组织所给予的人道待遇和人性关怀而产生的积极的心理效应。社区矫正组织不仅对矫正对象进行思想教育与行为引导，也通过多种形式传授文化知识与生产技能，并积极推荐就业，对于家庭生活困难的矫正对象，在符合法律规定的条件下，还可以请享受政府的最低生活保障待遇。通过这些人道待遇和关心爱护矫正对象的措施使矫正对象产生感化的心理效应，促使其更深刻的认罪悔罪，调动改造的积极性和自觉性。

（五）治疗功能

社区矫正的治疗功能主要体现为对矫正对象进行普遍的心理健康教育和对有心理危机的矫正对象，进行心理危机干预，实施有效的心理矫治。社区矫正对罪犯心理的矫正，实际上就是把符合社会主义精神文明的客观要求转化为罪犯的自觉需要，帮助罪犯逐步削减或消除犯罪心理和各种消极心理。

（六）控制功能

在社区矫正的实施过程中，矫正对象始终处于社区矫正组织和人民群众的视野之内，其行为置于监督管理之下，其行踪由矫正组织及时掌握。因此，矫正对象的人身自由虽未被剥夺，但其行为受到一定的控制，有利于防止其重新犯罪或从事其他违法活动。

什么是社区矫正？社区矫正对象适用范围是什么？

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定的期限内，矫正其心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》中规定：社区矫正对象的适用范围是被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被暂予监外执行（具体包括：有严重疾病需要保外就医的；怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的）和被剥夺政治权利并在社会上服刑的五种罪犯。

社区司法矫正社区司法矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是根据我国现行法律的规定，将被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、剥夺政治权利并在社会上服刑、暂予监外执行的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

社区司法矫正的主要任务包括：

1、按照我国刑法、刑事诉讼法等有关规定，加强对社区服刑人员的管理和监督，确保刑罚的顺利实施；

2、通过多种形式，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良行为和心理，使他们悔过自新，成为守法公民；

3、帮助社区服刑人员解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问

题，以利于他们顺利适应社会生活。

社区司法矫正的适用对象

2007年7月由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发的关于开展社区司法矫正试点工作的通知，本通知的适用范围为五种罪犯:即被判处管

制、被宣告缓刑、被裁定假释、被暂予监外执行和被剥夺政治权利并在社会上服刑的罪犯。以上范围是严格根据我国刑法、刑事诉讼法的有关规定确定的。

社区司法矫正的注意事项 另外，根据“两高两部”的通知要求，在社区矫正试点工作中，人民法院必须严格准确地适用刑事法律和刑事司法解释，依法充分使用非监禁刑刑罚措施和减刑、假释等鼓励罪犯改造、自新的刑罚执行措施。人民检察院要加强法律监督，完善刑罚执行监督程序，保证社区矫正工作依法、公正地进行。公安机关要配合司法行政机关依法加强对社区服刑人员的监督考察，依法履行有关法律程序。对违反监督、考察规定的社区服刑人员，根据具体情况依法采取必要的措施；对重新犯罪的社区服刑人员，及时依法处理。司法行政机关要牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正试点工作，会同公安机关搞好对社区服刑人员的监督考察，组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮助工作。街道、乡镇司法所要具体承担社区矫正的日常管理工作。监狱管理机关要依法准确适用暂予监外执行措施，对符合假释条件的人员要及时报请人民法院裁定假释，并积极协助社区矫正组织的工作。

社区司法矫正解除

社区司法矫正解除是指社区服刑人员矫正期届满或矫正期虽未满但被收监执行、被羁押以及死亡的按规定办理解除矫正手续。

社区服刑人员期满解除的，在期满前30日内，司法所指导其完成《自我鉴定》，填写《社区服刑人员解除矫正鉴定表》，司法所、派出所作出解除矫正意见，由街道（镇）社区矫正工作领导小组召开由考核责任人、社区民警、社区干部、自愿者、监护人（亲属）等相关人员参加的评议会，对社区服刑人员的社区矫正情况进行评议，根据评议结果作出鉴定，并报区司法局和区公安分局批准，由司法所、公安派出所在社区向其本人和社区居民宣告，同时报区人民检察院备案。

矫正期未满但被收监执行、被羁押以及死亡的，由司法所提供有关证明材料，报区司法局和区公安分局批准解除矫正，同时报区人民检察院备案。

第四篇：浙江省社区矫正对象奖惩考核暂行办法

浙江省社区矫正对象奖惩考核暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了依法、规范、有序地开展社区矫正工作，提高工作质量，有效调动社区矫正对象的改造积极性，惩处社区矫正对象服刑期间的违规违纪行为，维护社区矫正工作正常的教育、监督、管理秩序，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》等法律、法规以及《浙江省社区矫正试点工作意见》和《浙江省社区矫正试点工作实施方案》，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用的对象为下列五种罪犯：

（一）被判处管制的；

（二）被宣告缓刑的；

（三）被暂予监外执行的，具体包括：

1．有严重疾病需要保外就医的；

2．怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

3．生活不能自理，适用暂予监外执行不致再危害社会的；

（四）被裁定假释的；

（五）被剥夺政治权利并在社会上服刑的。

第三条 对社区矫正对象实施奖惩考核应当坚持依法、公平、公正、公开的原则，实事求是、准确及时的原则，奖惩与教育相结合的原则，综合考核、动态评价相结合的原则。

第四条 社区矫正对象奖惩考核的内容分思想改造和劳动改造两部分。思想改造，主要考核社区矫正对象认罪悔改、遵纪守法、遵守社会公德、政治学习、参加思想教育活动等方面的表现；劳动改造，主要考核社区矫正对象在从业以及参加社会公益劳动过程中的劳动态度、劳动质量、文明安全生产等方面的表现。

第五条 奖惩考核以社区矫正对象在社区矫正期间应当遵守的各项规定为标准，采取记分考核和行政奖惩两种形式。社区矫正对象每个月的考核基础分为10分。记分考核按月进行，违反基本要求的给予扣分；表现突出的，给予加（奖）分；加（奖）、扣分值尚不足以体现奖罚原则的，应予以行政奖惩。

第六条 在考核、奖惩过程中，工作人员应当严肃认真，秉公执法，严禁徇私舞弊、弄虚作假。违者，视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七条 人民检察院对本暂行办法的具体实施依法进行监督。

第二章 考 核

第一节 考核的组织和方法

第八条 乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组负责领导、监督本乡镇（街道）考核工作，处理考核中的重大问题。

司法所具体负责考核工作的实施。

第九条 对社区矫正对象考核，实行“日记载，周小结，月评议”的考核制度。

考核人负责对社区矫正对象的日常表现进行记分考核，有需奖惩的行为，当日填报《加（扣）分审批单》。

司法所应当每月召开一次会议，结合当月的加（扣）分等考核结果，对每名社区矫正对象的综合表现进行评议，作出月考核鉴定和评价等级，并填写《社区矫正对象月度考核表》。

社区矫正对象的月度矫正表现考核评价等级分为：优秀、良好、一般和差四个等级。社区矫正对象当月无扣分且当月累计加分在3分以上的，为优秀等级；当月无扣分的，为良好等级；当月累计扣分在3分以下的，为一般等级；当月累计扣分在5分以上的，为差等级。

第十条 乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组每季听取一次司法所对考核工作的情况汇报，研究、解决考核中的疑难问题，审核社区矫正对象的考核奖惩情况。遇有重大问题，司法所应当及时汇报。

第十一条 司法所应于每月10日前，将上月的考核、评比情况连同《社区矫正对象月度考核评议情况登记表》、《社区矫正对象月度加（扣）分情况一览表》、《奖惩审批表》，报乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组组长审批。乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组组长审批后，司法所应当及时存入社区矫正对象的个人社区矫正档案。

第十二条 社区矫正对象自到司法所报到登记之日起即开始纳入考核对象范围。未在规定期限内报到登记的，自规定期限届满第二日起司法所开始对其考核。

因年老、精神病、身体残疾而生活不能自理及患严重疾病的社区矫正对象，经乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组批准，可以不参加考核。

第十三条 每次加（扣）分均需填写《加（扣）分审批单》。一次性加（扣）5分以上或月累计加分10分以上的，应当报乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组审批。

第十四条 每次对社区矫正对象加（扣）分后，司法所应及时书面或电话通知其本人。社区矫正对象对加（扣）分有异议的，可在接到告知后的3日内向司法所或乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组提出书面申辩。司法所或乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组收到申辩材料后，应及时复核，并在5个工作日内给予答复。确属加（扣）分不当的，应予以纠正。

社区矫正对象对司法所或乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组的复核结果仍然不服的，可向县（市、区）级社区矫正工作委员会办公室申请复查或向县（区、市）级人民检察院反映。

第十五条 以乡镇（街道）为单位，社区矫正对象月人均限额加分为10分（加、扣分不得折抵），由乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组统一平衡控制。

第十六条 社区矫正对象被评为社区矫正积极分子的，奖20分。社区矫正积极分子每年评选一次，评选资格条件如下：

（一）一级宽管处遇且全年无扣分；

（二）遵纪守法，认罪悔改，全年无违法违纪行为；

（三）认真学习，接受矫正教育，思想改造有明显进步；

（四）有劳动能力的能积极劳动，自食其力；

（五）家庭邻里关系和睦，适应社会生活，获得社区群众好评；

社区矫正积极分子的评选应掌握一定的比例，一般不超过当年社区矫正对象总数的百分之二十。

第十七条 社区矫正对象受到警告或依法被治安管理处罚的，自宣布警告或治安管理处罚之日起，原积分无效；被撤销假释收监执行、撤销缓刑执行原判刑罚、撤销监外执行收监执行的，自决定生效之日起，原积分无效。

第十八条 社区矫正对象在住院治疗、请假外出期间仍列入考核。

第十九条 被减刑的社区矫正对象的考核积分从本次减刑的考核分截止的次月起重新计算。

第二节 加（扣）分

第二十条 社区矫正对象有下列表现之一的，给予加分：

（一）认真遵守法律、法规及社区矫正有关规定，连续2个月月考核为优秀或连续3个月月考核为良好以上的，加3分。

（二）在工作、生产、经营活动中表现突出，受所在单位或有关部门表彰、奖励的，加1—3分。

（三）认真学习文化科学知识和技能，取得优异成绩，获得学校、有关部门奖励，或者取得中级以上技术等级证书的，加1—3分。

（四）积极参加公益活动表现突出，或者助人为乐有突出事迹的，加1—3分。

（五）阻止他人违法犯罪活动，表现突出的，加5—8分。

（六）检举、揭发他人犯罪活动，或者提供重要破案线索，经查证属实的，加5—8分。

（七）在抗御自然灾害、排除重大事故或者突发事件中见义勇为，表现突出的，加5—10分。

（八）对国家和社会有其他突出贡献的，视情加5—10分。

第二十一条 社区矫正对象有下列行为之一的，给予扣分：

（一）未经批准私自迁居的，一次性扣10分。

（二）未经请假离开规定区域的，一次扣2分；外出返回后未及时销假的，一次扣1分。

（三）保外就医的社区矫正对象违反管理规定，不到指定医院进行病情诊断鉴定的，一次扣2分。

（四）被判处管制、宣告缓刑、裁定假释的社区矫正对象违反规定擅自会客的，一次扣1分。

（五）不按规定时间到司法所报到登记接受社区矫正的，扣3分。

（六）每月未当面到司法所报到的，一次扣1分。

（七）每半月未按规定电话报到的，一次扣0.5分。

（八）每月未向司法所上交思想汇报的，一次扣1分。

（九）对待思想汇报敷衍了事、态度不认真的，扣1分。

（十）未经请假或请假未予批准而不参加司法所组织的学习或各项活动的，扣1分。

（十一）不遵守学习和活动现场纪律的，扣1分。

（十二）参加学习、活动后未按要求上交作业或感想的，扣0.5分。

（十三）未经请假或请假未予批准而不参加公益劳动的，扣2分。

（十四）无正当理由不服从社区矫正工作人员劳动分工的，扣1分。

（十五）故意损坏设备、工具的，扣2分。

（十六）违章作业的，扣1分；造成损失或事故的，加扣1—3分。

（十七）每月累计参加公益劳动的时间不足2个工作日的，每缺1小时扣1分。

（十八）其他违反社区矫正监督管理规定行为的，视情节扣1—5分。

第二十二条 在实际工作中遇到有确需加（扣）分而本办法又无明文规定的事项，由司法所提出加（扣）分理由和处理意见，在每月召开的乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组会议上研究审定。

第三章 奖 惩

第二十三条 被判处管制、被准予暂予监外执行的社区矫正对象，在社区矫正期间，如果认真遵守社区矫正各项规定，接受教育改造，确有悔改表现，或者有立功表现的，可以减刑；有重大立功表现的，应当减刑。对判处三年以下有期徒刑被宣告缓刑的社区矫正对象，如果在缓刑考验期内，有重大立功表现的，可以予以减刑，同时相应缩减缓刑考验期限。

（一）“确有悔改表现”是指同时具备以下四个方面情形：

1、认罪服法；

2、认真遵守社区矫正各项规定，接受教育改造；

3、积极参加政治、文化、技术学习；

4、积极参加劳动，完成劳动任务。

（二）“立功表现”是指具有下列情形之一的：

1、检举、揭发犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的；

2、阻止他人犯罪活动的；

3、在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的；

4、在抢险救灾或者排除重大事故中表现积极的；

5、有其他有利于国家和社会的突出事迹的。

（三）“重大立功表现”是指具有下列情形之一的：

1、阻止他人重大犯罪活动的；

2、检举、揭发他人重大犯罪活动，经查证属实的；

3、有发明创造或者重大革新的；

4、在日常生产、生活中舍己救人的；

5、在抗御自然灾害或者排除重大事故中有突出表现的；

6、对国家和社会有其他重大贡献的。

第二十四条 被判处管制和被暂予监外执行的社区矫正对象，在社区矫正期间认真遵守社区矫正的各项规定，接受教育改造，日常考核累计积分达到以下减刑起报分值的：矫正期在一年以下的日常考核累计积分超过100分、矫正期在一年以上的日常考核累计积分超过150分的，可以根据本办法第二十三条第一款的规定，提请人民法院予以减刑。

被暂予监外执行的社区矫正对象，符合法定条件的，也可以提请人民法院予以假释。

第二十五条 被判处管制、被宣告缓刑和被暂予监外执行的社区矫正对象减刑的起始时间、幅度、间隔等，参照《浙江省减刑、假释工作会议纪要》（浙高法[2002]188号）规定办理。

第二十六条 对社区矫正对象的惩处分为：警告、撤销假释收监执行、撤销缓刑执行原判刑罚、撤销监外执行收监执行。

第二十七条 依据日常考核结果，社区矫正对象当月累计扣10分以上或连续3个月月度考核评价等级为差、或半累计扣分30分以上、或本内累计扣分50分以上的，可给予警告处分一次。

第二十八条 社区矫正对象有下列行为之一的，视情节分别给予警告、撤销假释收监执行、撤销缓刑执行原判刑罚、撤销监外执行收监执行：

（一）拒不服从社区矫正工作人员管理，情节严重的；

（二）违反社区矫正规定，不按时向司法所报到、汇报思想，拒不参加社区矫正活动的；

（三）私自离开规定范围活动或逃避监督管理的；

（四）违反社会公德，造成恶劣影响的；

（五）有其他违反法律、法规行为的。

第二十九条 社区矫正对象在社区矫正期间重新犯罪或者被发现有余、漏罪的，应当依法追究刑事责任。

第三十条 奖惩结果应当向社区矫正对象公开。社区矫正对象对奖惩结果有意见，可以在3日内向街道（乡镇）社区矫正试点工作领导小组提出书面复议申请。街道（乡镇）社区矫正试点工作领导小组接到复议申请应当及时复审，在5日内作出复审意见告诉当事人。社区矫正对象对街道（乡镇）社区矫正试点工作领导小组的复审结果有异议的，可向县（区、市）级社区矫正工作委员会办公室或县（区、市）级人民检察院反映。

第四章 奖惩的审批及程序

第三十一条 社区矫正积极分子的审批，应当由司法所会同公安派出所提出意见，经乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组审查同意后，报县（市、区）级社区矫正工作委员会办公室审批。

第三十二条 呈报社区矫正对象减刑、假释，应当由司法所会商公安派出所提出意见，经乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组、县（市、区）级社区矫正工作委员会办公室及县（市、区）级检察机关、公安机关审查，报市级公安机关审核，由市级公安机关提请中级人民法院裁定。其中对保外就医的社区矫正对象给予减刑（假释）奖励，由县（市、区）级公安机关将有关材料转递社区矫正对象原执行机关，原执行机关提请人民法院裁定。

第三十三条 对社区矫正对象给予警告，应当由司法所提出意见，报乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组审批。

第三十四条 暂予监外执行的社区矫正对象因暂予监外执行的情形消失需要收监执行，或者违反法律、法规和社区矫正有关规定，有收监必要的，应当由司法所会商公安派出所提出意见，经乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组审查同意后，依法定程序办理。

第三十五条 宣告缓刑、裁定假释的社区矫正对象违反社区矫正有关规定，有必要撤销缓刑、假释的，由司法所会商公安派出所提出意见，经乡镇（街道）社区矫正试点工作领导小组、县（市、区）级社区矫正工作委员会办公室、县（市、区）级检察机关和公安机关审查同意后，由县（市、区）级公安机关提请有关人民法院裁定。撤销缓刑或假释后，由公安机关送原关押监狱（看守所）执行。

第五章 分级管理及处遇

第三十六条 依据考核奖惩情况对所有社区矫正对象进行分级管理、分类教育。管理级别分为三级四等，即严管、普管和二级宽管、一级宽管。不同管理等级的，司法所应当根据具体情况对社区矫正对象实行不同的矫正处遇。

第三十七条 社区矫正对象自到司法所报到登记之日起定为普管级；普管级的社区矫正对象在月度考核评议中连续获得两次优秀或连续获得三次良好以上等级的，升为二级宽管；二级宽管的社区矫正对象自定为二级宽管之月起在月度考核评议中连续获得两次优秀或连续获得三次良好以上等级的，升为一级宽管；普管级的社区矫正对象有重大立功表现的，可直接升为一级宽管。

社区矫正对象在宽管期间，如出现当月累计扣3分以上的情况，降一级管理。

社区矫正对象受到警告处分或治安管理处罚或连续3个月累计扣分15分以上的，定为严管级。被定为严管级的，须连续3个月月度考核评议在一般等级以上的方可升为普管级。

第三十八条 严管级处遇为：

（一）每半月交思想汇报一次；

（二）每周到司法所报到一次；

（三）司法所每半月家访和走访群众考察一次；

（四）必须参加司法所指定的学习、教育活动和公益劳动；

（五）严格限定其活动区域。

第三十九条 普管级处遇为：

（一）每月交思想汇报一次；

（二）每月到司法所报到一次；

（三）每半月电话报到一次；

（四）司法所每月家访和走访群众考察一次。

第四十条 二级宽管处遇为：

（一）每两个月交思想汇报一次；

（二）每一个半月到司法所报到一次；

（三）司法所每两月家访和走访群众考察一次。

第四十一条 一级宽管处遇为：

（一）每季度交思想汇报一次；

（二）每两个月到司法所报到一次；

（三）司法所可酌情减免其参加集体学习或活动的次数和时间；

（四）司法所每季度家访和走访群众考察一次。

第六章 附 则

第四十二条 本办法所说的“以上”、“以下”、“以内”、“超过”均含本数。

第四十三条 县（市、区）级社区矫正工作委员会办公室要加强对乡镇（街道）考核、奖惩工作的业务指导和监督检查，发现问题，及时纠正解决。

第四十四条 本办法由浙江省社区矫正工作委员会办公室负责解释。

第四十五条 本办法自下发之日起执行。

第五篇：云南省社区矫正对象考核奖惩办法

云南省司法厅公告

（第5号）

《云南省社区矫正对象考核奖惩办法》已经2008年12月11日云南省高级人民法院副院长郑蜀饶签署，2008年12月15日云南省人民检察院副检察长李波签署，2008年12月10日云南省公安厅副厅长朱建义签署和2008年12月4日云南省司法厅厅长施朝兴签署通过，现予公布，自2008年12月19日起施行。

云南省司法厅

二00九年五月六日

云南省社区矫正对象考核奖惩办法

第一章 总则

第一条 为提高社区矫正对象矫正积极性，强化教育管理效果，根据有关法律、法规和《云南省社区矫正工作实施方案》，结合工作实际，制定本办法。

第二条 矫正对象考核奖惩工作应当坚持依法适用的原则，实事求是的原则，准确及时的原则，公开、公平、公正的原则，考核、奖惩和教育相结合的原则。

第三条 对矫正对象的考核奖惩以国家法律法规和社区矫正有关规定为标准。

第四条 社区矫正工作人员在考核评议过程中应当严肃认-1-

真，秉公执法，严禁徇私舞弊，弄虚作假。

第二章 奖励

第五条 对矫正对象的行政奖励包括表扬、矫正积极分子和记功三种。

第六条 同时符合下列条件，并接受社区矫正满3个月的矫正对象可给予表扬：

（一）承认犯罪事实服从法院判决；

（二）严格遵守法律法规及社区矫正管理规定，服从社区矫正工作人员的管理和教育；

（三）积极参加政治思想教育，完成规定的教育课时，成绩良好；

（四）积极参加公益劳动等活动，完成和超额完成规定的任务；

（五）积极参加健康有益的社会活动；

（六）综合评议情况居本乡镇（街道）矫正对象的前列。

第七条 连续两次受到表扬的，可以评为矫正积极分子。

第八条 有下列情形之一的，可以记功：

（一）检举、揭发犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的；

（二）阻止他人犯罪活动的；

（三）在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的；

（四）在抢险救灾或者排除重大事故中表现积极的；

（五）有其他利于国家和社会的突出贡献的。

第九条 有下列重大立功表现之一的，应当记功：

（一）阻止他人重大犯罪活动的；

（二）检举揭发重大犯罪活动，经查证属实的；

（三）在日常生产、生活中舍己救人的；

（四）在抗御自然灾害或排除重大事故中有突出表现的；

（五）对国家和社会有其他重大贡献的。

第三章 惩处

第十条 对矫正对象的行政惩处包括警告、记过两种。

第十一条 矫正对象有下列情形之一，应当予以警告：

（一）对抗管理教育或故意逃避监督管理的；

（二）不按时向司法所汇报情况，不参加社区矫正活动，又不请假的；

（三）保外就医人员拒绝配合治疗的；

（四）违反社会公德，侵害他人合法权益、公共利益的；

（五）有其他严重违反社区矫正管理规定行为的。

第十二条 矫正对象有下列情形之一，应当予以记过：

（一）不请假私自外出的；

（二）对抗管理教育，情节严重的；

（三）违反社会公德，侵害他人合法权益、公共利益，造成严重后果的；

（四）多次拒绝参加社区矫正活动，经教育不改正的；

（五）保外就医人员故意延误治疗的；

（六）其他严重违反社区矫正管理规定，造成较大影响的。受到两次警告的应当给予记过。

第四章 奖惩结果的使用

第十三条 行政奖惩情况是评价矫正对象表现，对矫正对象进行司法奖惩的主要依据。

第十四条 矫正对象接受社区矫正一年以上，并受到三次以上表扬或一次以上矫正积极分子奖励的；受到记功奖励的，可以给予减刑。

正在执行的矫正对象有重大立功表现的，应当给予减刑。提请减刑的程序为：矫正对象本人提出书面申请，所在社区、村（居）委会出具证明，乡镇（街道）派出所、司法所联合审查，县（市、区）司法局报同级人民法院批准。

第十五条 矫正对象受到两次记过，或具有下列情形之一的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚或撤销假释、暂予监外执行，收监执行未执行完毕的刑罚：

（一）重新犯罪的；

（二）威胁、报复受害人、司法工作人员的；

（三）发现余罪漏罪的；

（四）其他应当撤销缓刑、假释、暂予监外执行的法定情形。

社区矫正被撤销后，不得再适用社区矫正。

第五章 奖惩程序

第十六条 乡镇（街道）司法所具体负责考核奖惩工作的实施。

第十七条 司法所应当建立台帐，对矫正对象接受管理教育、参与矫正活动、违规违纪等情况进行记录，每月进行一次小结，每季度进行一次评比，每年进行一次评审总结。

第十八条 司法所决定对矫正对象实施行政奖惩，建议给予司法奖惩，应当在征求社区矫正工作者、派出所社区矫正工作联络员、社区矫正志愿者意见的基础上，集体研究决定，研究决定情况记录备查。

第十九条 对矫正对象给予表扬、矫正积极分子奖励，每季评比一次，由司法所综合评定后提出奖励意见，经乡镇（街道）社区矫正工作领导小组审核后，报县（市、区）司法局批准。

对矫正对象给予记功奖励，由司法所调查核实并提出奖励意见，经乡镇（街道）社区矫正工作领导小组审核后，报县（市、区）司法局批准。

第二十条 对矫正对象进行行政惩处，由司法所调查核实并提出惩处意见，经乡镇（街道）社区矫正工作领导小组审核后报县（市、区）司法局批准。

第二十一条 对撤销缓刑、假释、暂予监外执行，予以收监执行的，由司法所提出评定意见，经乡镇（街道）社区矫正

工作领导小组审核后，报县（市、区）司法局提出书面意见。

公安机关应根据县（市、区）司法局提出的书面意见和相关材料进行审核，及时提出建议，通报人民法院，依照有关法律程序办理。暂予监外执行由监狱机关决定的，公安机关应将撤销暂予监外执行的建议通报原关押监狱，由原关押监狱依照有关法律程序办理。

第二十二条 对矫正对象的行政奖惩，司法所应当以书面形式告知矫正对象。

第二十三条 矫正对象对行政处分决定不服的，可以申请复议，申请复议不影响处分的执行。

第二十四条 建议对矫正对象给予减刑，应当事先征求检察机关的意见。

第二十五条 对矫正对象进行行政、司法奖惩，司法所应当适时组织听证，增强奖惩的公正性、公开性。

本规定自下发之日起执行。云南省高级人民法院、云南省人民检察院、云南省公安厅、云南省司法厅关于印发《云南省社区矫正对象考核奖惩办法（试行）》（云司基[2005]15号）同时废止。