第一篇：遂川县林业概述
概 述
一
“吉州(吉安)西上是龙泉，万点青山万户烟”(清邑令杜一鸿词)。遂川，古称龙泉，地处江西省西南边境，吉安市南部，东邻万安县，南界南康市、上犹县，西连湖南省桂东县、炎陵县，西北接井冈山市，北抵泰和县，总面积3144.7平方公里，人口54万。遂川是井冈山革命根据地的重要组成部分，毛泽东在这里亲手创建了中国第一个县级工农兵政府。党和国家领导人江泽民、李鹏、胡锦涛先后莅临遂川视察，中央电视台“心连心”艺术团在遂川成立，并举行首场慰问演出。
遂川森林资源丰富，林业生产经营历史悠久，“龙泉杉木”久负历史盛名，畅销大江南北，宋代已初步形成木材交易市场。世界上发明最早的材积计量法“龙泉码”问世于县，通行全国。建国后，遂川成为国家重点商品林生产基地，先后被江西省定为主要林区县、重点开发林区县和重点林业县。遂川是“中国金桔之乡”、“中国油茶之乡”，“遂川鸟道”为全国三大鸟类迁徙通道之一。林业是遂川的支柱产业和国民经济的重要组成部分。
“青山绿水遂川秀，森林浩瀚景色幽。风光美景游人醉，远眺近视不胜收”(原遂川县委书记高永昌
2005年诗)。199
5年以来，遂川在国家林业政策指导和县委、县政府的领导下，经过全县人民的共同努力，林业建设取得了令人瞩目的成就。
二
20世纪90年代中期，全县基本消灭宜林荒山后，尚存在林业产值比例低，速生、丰产、高效林面积不多，低产疏林、低产竹林、低产 油茶林“三低”林分占较大比例的问题，林产品总供给远远满足不了社会经济发展的客观需求。县委、县政府不失时机地把林业工作的重点，由传统的以绿化为目的的粗放型经营转移到高效林业建设上来。1995年制定《遂川县高效林业建设规划及实施方案》，大力发展人工用材林、工业原料林、封改造相结合丰产林、毛竹丰产林、油茶丰产林、特种经济林等六大林业基地建设。1996年，根据省委、省政府“山上再造”的要求，县委、县政府制定《关于实施在“山上再造一个遂川”工程的决定》，以提高林业经济效益为中心，加快林种、树种结构调整，突出发展木竹、果茶、药材、花木、蚕桑种植，努力培植林业经济新的增长点。1999年，遂川被列为全国生态环境建设重点县。同年，全面启动“跨世纪绿色工程”建设。采取封山育林、退耕还林、天然林保护和人工针叶林改造等措施，提高森林覆盖率。在105国道、遂井、遂桂公路两侧山场、遂川江和蜀水河两岸及源头等生态比较脆弱的地方，建设水土保持林、护路护岸林、水源涵养林、风景林等生态公益林。加大林业产业产品结构调整力度，实行集约经营，大力建设名特优经济林、速生丰产林、薪炭林等林业商品基地。在稳定林地所有权的前提下，通过拍卖、转让、租赁、承包等方式，吸聚社会力量发展非公有制林业，促进私有林适度规模经营的发展。1995年后相继实施世界银行贷款林业项目、绿色通道建设、国家重点公益林、退耕还林、日本政府贷款造林等一批项目，促进了森林资源的快速增长。至21世纪初，遂川已初步形成结构比较合理，功能比较完备的生态防护林体系和产业、产品结构较为合理、市场竞争力较强的比较发达的林业产业体系。2006年，全县森林面积177399.1公顷，占林业用地面积的 72.2%；活立木蓄积量1003万立方米，列江西省第二位，比1994年增长38.7%；毛竹面积20644公顷，立竹4655万根，分别比1994年增长21.55%和55%；森林覆盖率达77.4%，超出全省平均水平(60.5%)16.9个百分点，比1994年提高10.1个百分点。
三
1995年后，遂川森林资源管理坚持以保护为重点，保护和合理利用相结合的林业经营理念。积极发挥林业执法队伍在资源保护中的重要作用，建立健全森林公安、林业工作站、木材检查站、林政稽查大队“四位一体”的林业管理和执法网络。森林公安扎实开展治安巡查、治安整治和专项斗争，严厉打击各类林业刑事犯罪，确保林区治安秩序的稳定。坚持“山上管死，山下放活”的原则，狠抓森林资源源头管理，坚持森林限额采伐管理不动摇。规范木竹凭证采伐、运输、经营加工制度，强化征占用林地审核审批制度。实施林业综合行政执法试点工作，进一步整合林业执法力量。始终把抓好林业基层工作站所建设，作为森林资源源头管理的关键，通过强化队伍、制度和基础设施建设，提高森林资源保护和管理水平，并取得突出成绩。新江林业工作站、双桥林业工作站先后被评为“全省三十强站”和“全国先进工作站”。遂川把封山育林作为林木管护的重要手段，落实封山育林措施，建立县林业局、乡林业工作站、村护林员层层负责的管理机制，通过自封自管和合作封山，做到造封并举，造一块，封一块，成林一块。至2006年，全县封山区面积扩大到56993公顷。2004年，县林业局获国家林业局“全国封山育林先进单位”称号。认真宣传贯彻森林防火条例，建立健全县森林消防大队、森林消防专业队、县乡镇场应 急森林消防队和农村村、组义务消防队四级防火联防网络，做到制度健全，设备设施配套齐全。“三山”(井冈山、庐山、南昌西山)防火工程建设项目在遂川的顺利实施，标志着遂川森林消防水平上了一个新的台阶。完善了林业“三防”(防火、防病虫、防盗)体系建设，全县共建立5个林火自动化监控点、1个森林三防指挥调度中心，并高标准组建森林消防专业队，有力地保障森林资源安全。森林病虫害防治和检疫工作，坚持“预防为主，综合防治”的方针，注重“一站三网”(县森林病虫害检疫站和测报、检疫、防治网络)体系建设，抓好普查监测、疫区控制、化学防治、生物防治、疫区改造和产地检疫、调运检疫、建设综防林等措施的落实，12年来未发生重大森林病虫灾害。通过开展古树名木普查，严格采集报批、禁伐制度等措施，使野生植物保护工作步入规范化、法制化管理轨道。通过宣传，调查，落实保护措施，进行综合治理，野生动物保护力度加大。鸟类环志工作的成功开展，成为遂川野生动植物保护工作的一个亮点。县营盘圩鸟类环志工作点的建立，首开全省鸟类环志的先河。2002～2006年，连续4年开展鸟类环志及研究工作。“遂川鸟道”的发现与研究，不仅探索了野生动植物保护的有效形式，而且打开了遂川林业与国际交流的大门，并成为遂川的一个品牌，2002年“中日江西遂川营盘圩鸟类环志研讨会”在县顺利召开。2005年，遂川被列为全国第一批陆生野生动物疫源疫病监测实施单位。当年，县林业局被省林业厅评为全省野生动植物和湿地保护工作先进单位。山林权属争议调处工作，坚持“逐级负责，分级调处，主动协商，着重调解”的原则，在实际工作中取得成效。2004年8月，林业产权制度改革启动后，进一步建立健全县乡村组四级调 解组织，充分发挥基层组织和民间组织的积极作用，使山林纠纷调解工作进入高效率运作阶段。1995～2006年，全县调处山林权属争议案1683起，案件调处率达97.6%。其中，2005～2006年林改期间调处1625起，占调处总数的96.6%。2005年，遂川被评为“全国森林资源管理先进单位”。
四
为把丰富的森林资源优势转化为经济优势，遂川把木竹产业当作发展县域经济的第一主导产业，促进了林业经济的迅速发展。县制订《木竹产业化发展规划》，在森林资源培育上，重点抓好项目造林和基地建设。在木竹加工上，通过招商引资，引进一批技术含量高、工艺先进、附加值高、利税大的林产加工企业。着力打造一批名牌木竹产品，做大做优中密度纤维板、胶合板、木竹工艺品，加大力度发展造纸、家具和林产化工业，扶大扶优龙头企业，重点扶持东林(绿洲)、金星、浦东、三笑、秀州公司，走规模化、集团化发展道路。至2006年，全县有市批木竹加工企业84家，其中省级龙头企业1个，市级龙头企业10个。全县年加工木材10万余立方米，毛竹130余万根，木竹加工产值达2.2亿元，比1995年增长5倍。1995～2005年，全县共销售商品木材118.2万立方米。与此同时，以独具特色的狗牯脑茶叶、金橘、茶油、竹笋、花卉苗木、森林旅游及红薇菜、竹荪为主的非木质产业的开发，迅速转变为经济效益，成为林业经济新的增长点。2005年，全县林业总产值11.5亿元，占全县国民生产总产值的51%，林业税收1590万元，占全县财政总收入的10%，全县农民人均林业收入650元，占人均总收入的24%。
五
“既要金山银山，更要绿水青山”，遂川把生态环境建设当作林业发展的首要任务，确立“生态立县，林业兴县”的发展战略。12年来，为努力建设“山川秀美生态文明的新遂川”，实现“山上办绿色银行”的目标，积极实施以资源培育为主体的林业生态体系。县成立生态环境建设综合治理领导小组，认真实施《遂川县生态环境建设总体规划》，以保护生态环境为中心，治理水土流失为重点，区域治理为突破口，采取全封措施，保护森林植被；改变林种结构，增加混交林比例；改造低产果园、毛竹、茶园、油茶、名特优经济林，提高产量和质量。积极开发神山寺森林公园、白水仙、汤湖十里茶林、万福仙、南风面、热水洲、遂川千年鸟道等森林旅游景点，发展森林旅游。1995年后，相继实施的绿色通道建设、国家重点公益林、退耕还林等一批林业项目建设取得了显著的生态效益。至2006年，全县退耕还林5466.67公顷，国家公益林面积32779公顷，绿色通道22333.33公顷，长江防护林工程866.67公顷，生态环境质量显著改善，减灾防灾能力进一步增强。彻底改变了90年代初期“远看山有色，近看水土流”的状况，形成了“以林养水，以水发电，以电节林”的良性循环发展模式。一个无山不绿，有水皆清，林丰物阜的生态遂川、绿色遂川呈现在人们的眼前。
六
坚持教育兴林、科技兴林的方针。林业系统各单位积极鼓励支持广大职工通过成人高考、自学考试、函授、刊授等方式提高学历水平。开展上岗前培训、持证岗位培训、技术等级培训等方法提高职工的业 务技术水平，使林业队伍的文化、专业结构不断优化，职工素质明显提高，工作适应性和创造性不断增强。加强林业科技宣传、推广和普及工作，通过举办各类科技(普)讲座、技术咨询、知识技能竞赛、建设示范基地，组织外出参观学习等方法，提高广大林农及林业经营大户的林业生产经营水平，培养出一批林业经营致富的带头人。建立健全林业推广与服务体系，加速科技成果转化，提高林业生产的科技含量。先后引进推广的ABT生根粉在花卉苗木生产中的应用、油茶优良无性系繁殖、金橘留树保鲜等一大批营林科学技术，在林业生产中产生了显著的经济与社会效益。
七
以改革为动力，促进林业大发展。2003年4月全县开始实施林业经营体制改革，打破长期以来木材购销由林业部门独家经营的体制，允许持有林业、工商部门证照的单位和个人进入林区收购木材。放手发展非公有制林业，在稳定林地所有权的前提下，通过拍卖、转让、租赁、承包等方式，流转林木林地使用权，逐步实现由林业部门办林业向全社会办林业转变，极大地解放林业生产力，促进林农增收，提高社会办林业的积极性，林业和林业经济得到迅速发展。2004年8月，率先在全省启动林业产权制度改革试点工作，通过实行县乡村“三级书记抓林改”的组织领导机制，层层落实工作责任制，确保了全县林改工作的顺利实施。全县完成除有争议的插花山外的所有山林权确权发证宗地29万宗23.4万公顷。五指峰、云岭林场和林业工业公司，以产权制度改革为契机，采取动态计算分成法、定期定额分成法、林地租赁法、立木分成法、买断分成法等5种利益分成办法，由林农自 主选择，实行公开、公平、公正操作，在2005年10月前，完成国、村(户)联营山场面积9413.35公顷补充完善协议的签订工作。进一步稳定了国村联营山林权属，保证了五指峰、云岭林场和林业工业公司林业经营的可持续发展。通过林改，初步建立起“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代林业产权制度，还权还利于民，维护了广大林农和林业经营单位的基本利益，加快林业和农村经济的发展。推进林业产权制度的配套改革，林业部门行政、事业人员经费全部纳入财政预算，林业行政综合执法大队、森林防火办公室、森林公安派出所升格为副科级单位。顺利启动林业综合执法试点工作，成立林业技术服务中心。成功组建全省第一家林业要素市场，为林业产权的规范流转和林业要素的优化高效配臵搭建起绿色平台。2005年5月，遂川林改试点工作考核总分名列全省7个试点县第二名。2005年，县林业局获“全省林业产权制度改革工作先进集体”称号。2006年，遂川获全省林业产权制度改革工作县级先进集体称号，双桥乡、左安镇被评为乡镇级先进集体。具有遂川特色的林改工作做法和经验，得到了上级领导和各级组织的认可和推介。2006年8月，全国集体林权制度改革现场会安排考察遂川林改工作。
林业系统大力实施内部改革，林业主管部门积极转变职能，提升部门形象，加快自身发展。把林业行政管理工作的重点逐步转变到统筹规划、掌握政策、组织协调、提供服务、监督检查上来。实行政事、政企分开，改革用人机制。对部分事业单位进行重组兼并。打破大包大揽管理模式，引导企业走向市场，成为市场经济中自主经营、自负盈亏的竞争主体和经济实体。推进国有场圃和森工企业改革，建立新 的管理和经营体制。加大人事和劳动用工制度改革力度，改革分配制度，建立平等、竞争、择优上岗、合理流动的用人机制。推行承包、租赁等方式，搞活经营，提高经济效益。采取停薪留职、内部退养退休，臵换身份等措施安臵富余人员，为企业的进一步深化改革打好基础。
12年来，遂川林业取得了令人鼓舞的成就。但林业在国民经济的比重仍偏低，资源优势尚未较好地转化为经济优势，同林业经济发达的县市相比，仍有较大的差距。林业部门应当实事求是地正视自己的不足和发展道路上的困难。差距即潜力，挑战即机遇。有县委、县政府的正确领导，有全县林业人的开明开放、励精图治，在为实现“生态遂川、开放遂川、和谐遂川”的战略目标中，遂川林业将会谱写出更加灿烂辉煌的篇章。
第二篇：丹江口市林业改革开放30年概述
丹江口市林业改革开放30年概述
丹江口市位于鄂西北山区，系秦岭山系东段余脉南坡。属北亚热带半湿润季风气候区。以汉江为界，形成南北两大自然块，汉江自西北向东南穿越全境，将市域分割成两个地域单位，俗称“江南”，“江北”。境内山地多，气候温和，劳力充足，有利于发展林业。历史上的均州，以层峦叠翠环境佳而驰名。抗日战争爆发，抗日部队及避难群众云集均县。构筑军事设施，长期伐木，采薪；民国时期，抵住豪绅课租盘剥太重，山区群众为维持生活，被迫毁林种粮，使森林遭到严重破坏。中华人民共和国成立以后，全市人民在开发利用森林的同时，坚持植树造林。经过人民公社化，大办钢铁，农村社教运动，“农业学大寨”。割资本主义尾巴，以及单纯发展用材林，等等，使集体山林和农民自留山反复遭到折腾，导致林业发展缓慢，结构失调。改革开放以来，林业生态环境恢复形势开始好转。党的十一届三中全会以后，政通人和。我市农村开展实施林业“三定”政策。划定自留山，确定林业生产责任制的林业“三家”工作，做到了稳权定心，从政策上保证农民兴山致富。经济体制改革，给林业的发展带来了生机。推行承包经营的林业生产责任制，改革林种结构，大力发展经济林，造林面积实在，造林成活率比1979年以前提高。《中华人民共和国森林法》的颁布实施，使我市走上了依法治林的新阶段。乱砍滥伐森林开始得到制止，木材限额采伐纳入管理工作内容，林政工作得到加强。后相继实施了 “十年绿化丹江”、封山育林、基地造林、退耕还林、长防林、日援友好林、生态公益林等一系列造林绿化工程，实现了林业的跨越式发展。改革开放之初，我市森林覆盖率仅32.3%。到2006年，林业用地面积331.3万亩，全市森林覆盖率达到39.3%，森林总面积达184.6万亩，活立木总蓄积284.7万立方米。我市先后被国家林业部、湖北省人民政府授予“全国绿化先进单位”、“林业系统文明单位”等荣誉称号。
一是森林资源稳步增长。2001年，我市先后被列为全国退耕还林实施县市和长防林二期工程建设区，通过大力造林育林和森林资源的保护管理，全市森林面积和蓄积实现“双增长”。2002年被正式列入全国退耕还林项目实施县市。2005年，被列入全国第二批林业综合行政执法改革试点单位。2006年国家林业局植树造林司将我市列为工作联系点。近年来，丹江口市委、市政府抢抓历史机遇，确立了“生态立市”的战略方针，2001-2006年，全市共完成退耕还林工程建设36.9万亩，累计封山育林180万亩，义务植树700万株，完成林业育苗1.5万亩，林业用地面积增加了7.5%，森林面积增加了15.3%，森林覆盖率由34.2%上升到39.3%，水土流失面积由1697平方公里下降到1645平方公里。水土流失量由每年869万吨下降到每年696万吨；土壤侵蚀模数由5214吨/平方公里下降到4210吨/平方公里，林业生态建设取得了阶段性成效。
二是封山育林工程建设成效显著。2001至2007年七年来，我市封山育林面积累计达到210万亩，以每年新增30万亩的速度推进，特别是2001年我市启动退耕还林工程以来，我们更是把封山育林作为巩固退耕还林成果、恢复和培植森林植被的关键举措，坚持一手抓退耕还林，一手抓封山育林，两手抓两手硬。在具体工作中，我们：一是坚持因地制宜，进行合理规划。先后编制了《封山育林总体规划》、《汉十路百里封山育林区封育规划》，分将计划落实了到山头地块，并以小班为单位开展经营和管理活动，确定封育目标。全市采取全封、半封、轮封三种封育方式，并根据封育主体和封育目的确定乔木型、乔灌型、灌草型、混合型和竹林型五个封育类型，封育年限5-7年，努力培育、保护和发展森林植被。二是在封山育林区主要路口或关键地段，设置固定哨所100个，了望哨3个，建立碑牌490余块，在碑牌上标明四界、管护责任人及护林公约。刷写封山育林宣传标语2.8万余条（幅）。全市封育措施切实做到了“五有”，即有规划设计文件、有宣传标牌、有封育制度、有管护人员、有奖惩措施。三是落实护林人员报酬。按照每三千亩配备一个护林员、1个护林哨棚，每万亩建立3-5公里防火线的要求，全市配备专职护林员100人，建护林哨棚1000余个，修防火线400公里。并制订了《封山育林管理办法》、《护林员管理办法》，明确责任，明确奖惩，强化了封山育林管理。四是坚持造管并重，封育结合。对退耕还林新造林地块一律前栽后封，加大封育力度，确保造一块、封一块、成一块。五是制订了地方性法规，将封山育林纳入法制化轨道。我市先后出台了《丹江口市封山育林退耕还林管理暂行办法》、《丹江口市封山育林实施方案》、《丹江口市人民政府关于开展封山育林、退耕还林保护和发展森林资源的通告》等，保障了封山育林工作的顺利开展，已形成以汉十公路、丹郧公路、襄渝铁路、浪盐公路、库区两岸为主体的郁郁葱葱的自然森林景观。
三是重点生态工程建设成果显著。2001年以来，全市完成退耕还林、长防林、武警奥运林、绿色通道等工程建设36.9万亩、9.73万亩、1万亩、3万亩。在重点工程建设中，我们结合自身实际，探索出了一系列有效措施和有益经验，取得了非常明显的成效。一是采取专业化造林，实行了“包挖窝、包栽植、包成活、包管护、定经费”四包一定的工作方针。几年来，实行专业化造林在退耕还林以及长防林等林业重点工程实施过程中发挥了重要作用，提高了建设质量。二是实施科技造林，推广普及了生根粉、保湿剂、地膜覆盖、带土移栽、截干造林等适用林业技术，并将专业化造林与科技造林结合起来，成效明显。三是实行四季造林，丹江口市属半干旱地区，特别是近十年来持续出现春旱现象，导致春季一季造林成效不明显。针对这一实际，我们经过实践反复探索，变传统的春季造林为四季造林，做到随季、随时抢墒情补植补栽，确保造林绿化不断档、不断季。四是采取专职管护，2001年丹江口市人大常委会出台了《丹江口市封山育林退耕还林管理暂行办法》，市财政每年拿出30万元，在全市聘请了100名专职护林员，加强对造林后的封育管护。五是针阔叶混交、乔灌草结合的立体造林模式。土关垭等乡镇在林下栽种金银花等中药材；土台等乡镇在林下套种黑麦草、白三叶草等牧草；石鼓镇在石漠化荒山造林过程中在林下栽植爬山虎、葛藤等；汉江以北地区各乡镇在石漠化荒山造林过程中，采取植苗与直播相结合（栽植柏树、刺槐与点播白刺花相结合）等，都取得了理想的效果。
四是林业产业建设速度加快。近年来，我市围绕干鲜果、茶叶、森林食品、林木种苗、速生丰产林、森林旅游等六大产业建设，加大结构调整力度，促进了林业产业基地建设和农村经济的快速发展，产业基地建设规模不断壮大，林业主导产业已形成柑桔基地20万亩，青茶基地10万亩，板栗基地10万亩，杨树基地5万亩，中药材基地4万亩，蚕桑基地1万亩，花椒基地2万亩，木瓜基地1万亩，花卉苗木基地1万亩，高山干菜及食用菌等森林食品年产量50万公斤以上，丹江口市被国家林业局命名为“中国柑桔之乡”。同时以丹江口库区九龙岛、小太平洋、森林公园等为重点的森林旅游业异军突起，为林业产业发展积蓄了后劲。一是确定了干鲜果、茶叶、森林食品、速生丰产林、林木种苗、森林旅游等六大产业，并按照发挥优势，突出重点，合理布局，统筹规划，分步实施的原则，制定了发展和保障措施。坚持“三为主三结合”方针：“三为主”即以适宜丹江口库区自然条件的树种为主，以连片为主，以特色为主，实行规模经营，集约经营，形成几村一品，一乡一业，在产品上大力发展土、名、优、新等特色产品；三个结合即建设林业产业基地同退耕还林工程建设，同庭院经济，同保持水土、保护生态相结合。二是舞活产业龙头，培植精品名牌。六里坪等镇柑桔产业大镇建立起了柑桔购销大市场，实行产、购、销一条龙服务，产品进入了全国人民大会堂。盐池河等林特大镇建立了香菇、木耳等食用菌购销市场，提高了产品知名度，方便了外地客商。三是转变经营机制，加快产业发展。制定了一系列林业产业化优惠政策，建立健全了山场合理流转机制，让山场向种植能手集中，向优势产业集结，促进了林地合理流转，实现了资源优化配置。习家店镇马家院村村民赵顺江在左绞村一次性承包荒山3000亩，发展仁用杏产业。习家店镇水利站原站长刘有选退休后承包荒山2000亩，成片发展核桃、大枣；推行“公司+农户”生产经营模式，把林业产业建设与农民致富有机地结合起来。我市通过招商引进，与省康欣公司、重庆江津市慈云花卉苗木果药场和安徽亳洲中药材发展中心达成了速生杨和中药材产业发展合作协议，采取公司+农户的形式和提供种药、包销产品的作法，计划从2005年至20010年发展800万株速生杨、15万亩中药材基地。2005年已完成200万株速生杨、3万亩中药材栽植任务；四是积极争取林业项目建设资金，把有限的项目资金与林业产业化建设密切结合，退耕还林、长防林等林业重点工程与林业产业建设有机结合在一起，有力地促进了林业产业化发展。五是搞好市场引导，注重产销结合。始终坚持抓生产先抓流通，抓流通先抓市场，依靠市场引导生产，推动产业基地建设。习家店镇建立了柑桔销售打蜡场，实行产品销售与包装一条龙服务，提高了林产品包装档次，增加了群众收入，调动了其建设柑桔基地的积极性。同时，通过发展各种中介组织，促进林产品购销。重庆、安徽厂商分别在丹江口市注册组建了中药材公司，对中药材生产、收购、销售过程中的价格信息、产品销路、包装运输等诸多问题，和农户之间搭起了桥梁和纽带，扶持农村运销联合体、运销大户搞流通，拓宽了中药材产品的销售渠道和市场。
五是林业执法得到加强。我市自2005年9月推行综合行政执法改革，采取了“以森林公安为主组建林业综合行政执法机构，其他机构（单位）不再承担查处林业行政案件职责”的试点形式。按照“精简、统一、效能”的原则，以森林公安为主，将林政稽查队、土关垭木材检查站、库区水上木材检查站、野生动植物保护站、森防站及各乡镇林业站林业行政执法职能统一归并至“丹江口市林业综合行政执法大队”，与市森林公安分局合署办公，并结合市情设立了四个执法中队。为做到 “政策制定职能与行政处罚职能、行政处罚职能与监督、检验、检疫职能分开”，我们把所有林业行政许可交由市行政服务大厅统一办理，行政管理职能由市林业局相关科室及基层林业管理站承担。把行政处罚权交由林业综合行政执法大队，在试点期间仍委托各林业管理站实施简易行政处罚程序。市林业局新增设立了法规科，负责全市林业综合行政执法监督工作。全市林业执法由多头分散向集中综合拓展，理顺了执法体制，规范了队伍管理，降低了执法成本，加大了打击力度。
一、抓好执法队伍管理。不断加强思想、业务、纪律教育，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、战斗力强的林业执法队伍。
二、抓好法制工作。建立健全了案件审核程序，实行了“执法公示制”，推行了竞争上岗、绩效考核、执法人员动态管理制度。
三、抓好基层基础建设。制定了2006至2008年林业执法基层基础建设规划及实施计划。相继开展了“三情”、“四网”、“两个管理”业务建设，建立了“森保三情档案”及15种执法台帐。市财政每年拿出30万元，聘请了100名专职护林员，组建了村组干部为主体的兼职护林员队伍，依靠森林公安民警、林政执法人员、专兼职护林员、乡镇和村组干部，建立起了群防群治、边界联防、案件协查和情报信息四大防控网络。定期同周边县市商讨边界防控措施，确保了林区管理和林业执法不留盲区。
四、抓好综合治理。我市的林业执法工作始终坚持“标本兼治、重在治本”的原则，实行集中打击，个案攻坚，综合治理，一方面大力宣传林业法律法规，另一方面对各类破坏森林及野生动植物资源的违法行为从严打击。
五、抓好林业严打。每年冬季组织林业、公安、检察、法院等部门进行大型林业严打活动，始终保持高压态势，震慑林业违法犯罪，切实有效地保护好了森林资源。
丹江口市林业局 张玉瑶
第三篇：中国茶乡 生态遂川串词
中国茶乡 生态遂川
中国遂川首届狗牯脑茶文化节暨经贸洽谈会开幕式
主持人串联词
开幕仪式： 1.县领导开场白（介绍出席开幕式的主要领导和重要嘉宾）
2.请县领导致开幕辞
3.请市领导宣布：中国遂川首届狗牯脑茶文化节暨经贸洽谈会开幕
文艺演出：
1.黄训国演唱《茶乡遂川迎客人来》（用井冈山上迎客来的音乐）
2.《踏青》（江西民歌 古筝音乐）（茶艺表演）（伴舞）
3.金玉梅、李振飞演唱《请茶歌》（伴舞）
（在《请茶歌》声中，一群美女簇拥与主持人，一起走上舞台，跳起
了舞蹈······歌舞罢，主持人开始）
女：各位来宾
男：观众朋友们
合：大家好！
男：这里是中国茶乡，生态遂川！
女：这里是中国遂川首届狗牯脑茶文化节暨经贸洽谈会开幕式的现场。
男：以青山秀水会天下胜友，以绿茶名茗敬四海高朋。好客的遂川人民，热诚邀请各位嘉宾看茶园尝名茶品味茶文化，共同见证遂川的历史荣耀和时代风采。
女：有朋自远方来，不亦乐乎！好客的遂川人民，热切希望各位客商精诚合作，开展广泛的经贸洽谈，形成双赢的发展格局，共同感受遂川开放的活力、生态的实力和和谐的魅力。
男：在咱们遂川，人们都非常喜爱种茶，非常喜爱喝茶，走亲戚会朋友，人们都会敬茶品茶，女：现在，咱们遂川种茶面积有六万多亩，除了传统的遂川狗牯脑绿茶以外，还开发出了青茶类的“遂川铁观音”，年产值超过亿元，是个名副其实的中国茶乡。
男：刚才大家喝的茶，就是狗牯脑名茶。狗牯脑茶好喝吗？
现场观众：好！
男：好喝吗？
现场观众：好！
女：怎么样？咱们遂川的人民热情吗？
男：那当然！
女：咱们遂川，不仅山川非常秀美，人民非常热情，而且历史悠久，还是吉祥安康的红色土地。
男：是啊，遂川有1800多年的建县历史，是井冈山革命根据地的重要组成部分，毛泽东同志在这里亲手建立了中国第一个红色政权----遂川县工农兵政府。女：朱德、彭德怀、陈毅等老一辈无产阶级革命家都在遂川留下了光辉的战斗足迹。
男：当年，朱毛会师后，打的第一个大胜仗就是在咱们遂川的五斗江。五斗江也是红军长征的出发地之一，有歌为证。
女：唱————七送(里格)红军,(介支个)五斗江,江上(里格)船儿,(介支个)穿梭忙······.男：是啊，当年就是在五斗江畔，为了中国革命的胜利，年迈的父母送走了孝顺的儿子，新婚的妻子送走了心爱的丈夫，四方的老百姓眼泪汪汪,用最好最香的狗牯脑茶，深情送别了自己的亲人，送别了红军战士。
女：有请09年红歌会亚军陈玲青演唱《十送红军》
4.陈玲青演唱《十送红军》（情景伴舞）
报幕：有请07年红歌会季军黄训国、09年红歌手王小平演唱《红军
阿哥你慢慢走》
5.黄训国、王小平演唱《红军阿哥你慢慢走》（双人舞）
男： 依依送别了红军战士，却迎来了中国革命的伟大胜利，古老的遂川也焕发了生机。
女 ：这里生态非常好，到处鸟语花香，到处绿树成荫，枝繁叶茂。
男：高山云雾出好茶，得到云雾、山泉、雨露灵气的狗牯脑茶，真是天生丽质。女 ：咱们的狗牯脑茶不仅天生丽质，而且制作的工艺十分独特神奇。
男：是吗？
女 ：不信，你去问问狗牯脑茶传人？
男：采访：狗牯脑茶第七代传人
男：你是狗牯脑茶的第几代传人？
狗牯脑茶传人：第七代
男：第七代了，你爷爷的爷爷的爸爸，也就是说第一代传人，是那一年发明狗牯脑茶的？
狗牯脑茶传人：狗牯脑茶始于清代，距今已近200年历史。
男：狗牯脑茶与别的茶相比，有那些独特的地方呢？
狗牯脑茶传人：狗牯脑茶制作包括杀青、揉捻、整形、烘焙、炒干和包装6道工序。成茶品质特点为：外形秀丽，芽端微勾，白毫显露，香气清高；泡后茶叶速沉，液面无泡，汤色清明，滋味醇厚，清凉可口，回味甘甜，是茶中珍品。
男：谢谢你和你的祖辈，为人们研制怎么神奇的狗牯脑茶（狗牯脑茶传人退出）
女 ：是啊，狗牯脑茶真的很神奇。1915年，狗牯脑茶荣获巴拿马国际博览会金奖，从此名声大震，经久不衰，2003年列入国家茶叶名典和联合国政府采购目录产品，今年又入选上海世博会江西馆名优产品，成为新遂川的自豪和新江西的骄傲。
男：有请江西著名歌手郭艳燕演唱《神茶狗牯脑》
6.郭艳燕演唱《神茶狗牯脑》（伴舞）
男：“绿”是遂川县最大的优势和最丰富的资源，这里有狗牯脑茶山、万亩次原始森林、碧洲白水仙、营盘圩千年鸟道、湘赣第一峰南风面。
女：遂川的石坑村，还被授予首批“全国生态文化村”称号，这是我们江西省唯一被授牌的“全国生态文化村”。
男： 遂川还是江西7个林改试点县（市）之一，全县林地达369万亩，森林覆盖率达78.9%，是个天然的氧吧。
女：是啊，在这里我们深深呼吸一下，都会心旷神怡，口有甜甜的余香。
男：的确，咱们遂川是个好地方，咱们江西是个好地方，有请红歌手周慧、雷霍云、郭峰、李佳娜演唱《江西是个好地方》
7.周慧、雷霍云、郭峰、李佳娜演唱《江西是个好地方》
报幕：有请红歌手许耀奇演唱《那山 那水 那片情》
8.许耀奇演唱《那山 那水 那片情》
报幕：有请红歌手郭峰演唱《茶山情歌》（女伴舞）
9.郭峰演唱《茶山情歌》（女伴舞）
报幕：有请07年红歌会季军黄训国、08年红歌会冠军徐丹演唱《祖国一片新面貌》
10.黄训国、徐丹演唱《祖国一片新面貌》
报幕：有请红歌手雷霍云演唱《幸福万年长》
11.雷霍云演唱《幸福万年长》（伴舞）
男：遂川是好山好水好茶好风光，真是令人神往。
女：这里物华天宝、人杰地灵，俊采星驰
男：我还知道以<<我的老班长>>而红遍大江南北的军旅歌手小曾，也是咱们遂川人。
女：对呀，对呀，在四海宾朋云集咱们遂川、共谋发展的喜庆时刻，小曾也从成都军营赶回了家乡，特地为今天的盛会助兴！
军旅歌手小曾挥手出场（与来宾、客商、乡亲打招呼，送祝福）：
12.小曾演唱《敬茶歌》
男：这里的人们勤劳善良，这里的人们热情友好。
女：开明开放，商机无限的遂川，吸引了广大的客商
男：政通人和，诚实守信的遂川，引来了八方的宾朋
女：就像各位来宾一样，参加今天演出的各民族歌手也抑制不住内心的激动，他们要用最美的歌声，祝福遂川人们。
男：有请藏族红歌手达尔吉为大家演唱《天路》
13.达尔吉演唱《天路》（伴舞）
报幕：有请08年红歌会亚军唐涛演唱《卓玛》
14.唐涛演唱《卓玛》
报幕：有请红歌手王小平演唱《这山 这水》
15.王小平演唱《这山 这水》（有合成）
报幕：有请红歌手李振飞演唱《天下黄河九十九道弯》
16.李振飞演唱《天下黄河九十九道弯》（男伴舞）
报幕：有请红歌手于光远演唱《鹰翔》
17.于光远演唱《鹰翔》
报幕：有请苗族红歌手金玉梅演唱《幸福山歌》
18.金玉梅演唱《幸福山歌》（女伴舞）
（首届茶王、县领导与两主持人同出）
男：近年来，遂川县委、县政府采取一系列的措施，以茶文化促进茶产业发展。前不久，就在全县开展了狗牯脑茶王大赛，产生了首届茶王，成为广大茶农学习的榜样。
女：这位站在我身边的，就是首届狗牯脑茶王XXX。
首届茶王：我将不负“茶王”的称号，努力为生产出更多更优的狗牯脑茶，为遂川狗牯脑茶产业的发展作出新的贡献！
男：我身边的这位，是遂川县XXX（主要领导），咱们县今后将如何进一步做大做强茶叶产业呢？
县领导：围绕“牢记“为人民服务”的宗旨，扩大狗牯脑茶的品牌影响力，发展县域经济”关键词谈，约40秒（约200字）。
女：有请江西著名歌手席文静演唱《江山》
19.席文静演唱《江山》
报幕：有请08年红歌会冠军徐丹演唱《赞美你 可爱的遂川》
20.徐丹演唱《赞美你 可爱的遂川》（伴舞）
报幕：有请红歌手焦洋演唱《超越梦想》
21.焦洋演唱《超越梦想》
报幕：有请红歌手李佳娜演唱《中国茶》
22.李佳娜演唱《中国茶》
报幕：有请遂川籍歌手刘娟演唱《茶香中国》
23.刘娟演唱《茶香中国》
男：新的举措已经制定，新的蓝图已经绘就，遂川的狗牯脑茶一定会发扬光大、香满中国，香遍世界。
女：新的遂川将继续坚持“工业强县、产业富民、生态立县、统筹城乡、关注
民生、构建和谐”的发展思路，主动对接吉泰工业走廊，加快融入鄱阳湖生态经济区。
男：新的希望在遂川的田野上播种，新的辉煌在中国的大地上升腾！请听江西著名歌手陈明媛演唱《在希望的田野上》
24.陈明媛演唱《在希望的田野上》
报幕：有请红歌手于光远、席文静、郭峰、唐涛演唱《在中国大地上》
25.于光远、席文静、郭峰、唐涛演唱《在中国大地上》（大型伴舞）男：与成功携手，今天，我们在这里，收获欢笑和感动！
女：与未来相约，今天，我们在这里，放飞祝福和希望！
男：让我们在省委、市委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，大力弘扬井冈精神。
女：向着开放遂川、生态遂川、和谐遂川的目标迈进，实现遂川县经济社会又好又快发展！
男: 衷心祝愿中国遂川首届狗牯脑茶文化节暨经贸洽谈会圆满成功！
女：衷心祝愿各位来宾幸福安康！
合：衷心祝愿遂川的明天更加灿烂辉煌！
男：中国遂川首届狗牯脑茶文化节暨经贸洽谈会开幕式到此结束
女：各位来宾，观众朋友
男：再见
女：再见
第四篇：江西遂川锻炼信息
江西遂川锻炼信息
第6期
（2010.6.14-2010.6.27）
民政部江西省遂川县挂职锻炼小组
二○一○年六月二十七日
●遂川县泉江镇召开党政班子会议，调整部分班子成员分工。●锻炼小组到西庄、上溪等村检查重点工程进展情况。●锻炼小组陪同香港世界宣明会考察遂川县扶贫助困工作。●锻炼小组集体学习湖南省衡南县民政局局长陈声伟同志先进事迹。
●锻炼小组积极投身泉江镇防汛抢险工作。
●锻炼小组到部定点扶贫村泉江镇共同村考察新农村建设情况。●锻炼小组参加泉江镇第十五届人民代表大会第五次会议。●锻炼小组认真组织观看电视剧《远山的红叶》。●锻炼小组参加泉江镇全体机关党员大会。
●锻炼小组参加泉江镇党政班子会议，研究部署“迎七一”工作。●锻炼小组以实际行动积极践行“绿色文明、你我先行”倡议。●遂川县民政局部分职能调整。
遂川县泉江镇召开党政班子会议，调整部分班子成员分工。6月14日，锻炼小组参加泉江镇党政班子会议，镇党委书记张后道主持会议。张后道书记首先向新班子成员到泉江工作表示欢迎，希望大家尽快进入角色，努力完成下一阶段的工作任务。会议印发了《中共泉江镇党委、泉江镇人民政府关于领导班子成员分工的通知》（泉发„2010‟15号），重新落实了泉江镇的八项重点建设项目的责任人。根据县委组织部要求，会议决定成立泉江镇创先争优活动领导小组，全面推进“四个一”活动。会议还研究了庆祝建党89周年有关活动安排和评先推优方案等其他事项。
锻炼小组到西庄、上溪等村检查重点工程进展情况。6月17日，锻炼小组在泉江镇镇长李小鹏带领下，前往泉江镇各重点建设项目所在地进行考察调研。锻炼小组先后到西庄、上溪、集合、洋村、安下等村，实地了解泉江镇“决战两区”建设新变化，详细检查各重点建设项目新进展。在西庄村县文化公园建设指挥部，锻炼小组查看了园区建设规划图和效果图，并与指挥部工作人员座谈，进一步了解目前拆迁工作的进度和面临的困难。在集合村，锻炼小组了解到，由于靠近城区，该村有多个建设项目需要征地拆迁。但由于分管领导不同，土地性质不同，时间跨度较长等原因，使得拆迁补偿标准不统一，造成部分村民对政府工作不理解，对工程建设不支持。锻炼小组认为拆迁工作必须被纳入法制化、规范化轨道。首先是明确政府责任，做到有所为有所不为；第二是严格按照法律规定制定统一规范、便于操作的拆迁安置政策；第三是做到公开公正，实施“阳光”拆迁；第四是坚持以人为本，重视保护被拆迁人的合法利益。锻炼小组还实地查看了洋村县物流中心项目施工现场和安下村板鸭厂。
锻炼小组陪同香港世界宣明会考察遂川县扶贫助困工作。6月17日，香港世界宣明会考察组人员在江西省慈善总会副秘书长周兆芳、项目部部长欧阳辉光的陪同下到遂川县考察扶贫助困工作情况。县委常委、县政法委书记王立新、县政府副县长刘大春、县民政局局长李恩好等领导，以及锻炼小组成员参加陪同考察。考察组听取了遂川县扶贫助困计划情况说明，并详细介绍了在遂川设立项目点及今后合作情况，随后实地考察了遂川县老龄委、县儿童福利院以及于田敬老院建设情况。
锻炼小组集体学习湖南省衡南县民政局局长陈声伟同志先进事迹。6月18日，锻炼小组集体学习了新时期民政干部的优秀代表，湖南省衡南县民政局局长陈声伟同志的先进事迹。大家一致认为，陈声伟同志是学习实践科学发展观的生动典范，要深入学习他牢记宗旨、勤政为民的公仆情怀；甘于奉献，爱岗敬业的工作作风；生命不息、奋斗不止的奉献精神；公而忘私、清正廉洁的道德品质。大家决心结合深化拓展学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动，以陈声伟同志为榜样，牢记宗旨，扎实工作，为推动泉江镇经济社会又好又快发展多做贡献。
4要求，锻炼小组6月24日起，组织全体成员观看在中央电视台综合频道黄金时间播出的该剧。大家观后讨论认为该剧故事情节生动曲折、震撼人心、荡涤灵魂，展现出王瑛同志完美结合的坚强党性和光辉人性。
锻炼小组参加泉江镇全体机关党员大会。6月26日下午，泉江镇召开全镇机关党员大会，会议由镇党委书记张后道主持。张书记首先通报了县委对泉江镇党委班子成员和分工进行调整的情况，并对全镇党员干部齐心协力夺取防汛抢险工作胜利表示感谢。张书记还介绍了不久前在省委党校学习期间了解到的兄弟县市的先进工作经验和作法，并对镇机关党员更好地完成本职工作，服务人民群众，促进泉江经济社会发展提出了具体要求。大会选举了新的机关党支部书记和委员，以及“七一”将受表彰的机关优秀党员。
锻炼小组参加党政班子会议，研究部署“迎七一”工作。6月27日上午，泉江镇召开党政班子会议，会议由镇党委书记张后道主持。会议主要研究了庆祝建党89周年有关活动的安排，决定于7月1日召开全镇庆祝大会，并表彰一批先进党支部和优秀共产党员。会上班子成员集体审定了拟受表彰人员名单。会议还研究了工业园区标准厂房建设、入党积极分子培训以及计划生育工作等事项。
锻炼小组以实际行动积极践行“绿色文明、你我先行”倡议。为响应部直属机关团委“绿色文明、你我先行”倡议，锻炼小组决心在日常工作生活中，树立绿色意识和环保理念，从自己做起，从点滴改变，加强体育锻炼，每天健步走一小时。另外强化节约意识，从养成低碳生活方式做起，及时关闭电脑、电扇等电器，节水节电，为共建绿色美好家园，共创健康和谐世界做出自己应有贡献。
遂川县民政局部分职能调整。近期，中共遂川县委、遂川县人民政府下发《关于印发＜遂川县人民政府机构改革实施方案＞的通知》（遂发„2010‟7号）。《通知》要求，要按照坚持“四个分开”、精简统一、注重效能、积极稳妥的原则，认真做好机构改革实施工作。根据《实施方案》，原由县民政局管理的移民办公室整合划入县扶贫和移民办公室，其他职能不变。调整后县政府共设置工作部门25个。
报送:直属机关党委、办公厅、人事司、直属机关团委 抄送：社会事务司、国际合作司
编辑：民政部江西省遂川县挂职锻炼小组 责任编辑：徐元晖
第五篇：遂川北京西站小学校本培训方案
遂川北京西站小学校本培训方案
新学年，我校教师培训工作将更重视实效，通过各种有效、朴实的培训活动，运用传统的集中培训和外出学习、现代的网络培训相结合的手段，打造一支可持续发展具有高尚师德的教师队伍。
一、培训目标
1、构建有效课堂，提高课堂教学效率。
2、通过校本培训，使不同层次的老师在原有的基础上得到较大的提高，转变教育观念，适应本镇教育发展的需要。
3、新教师尽快高起点高目标的成长为合格教师。
4、青年教师不断努力，不断学习，努力提高，成长为各级骨干教师。
5、老年教师努力成长为专家型教师，努力学习新教法，更新教学观念，跟上时代的要求。
二、具体措施
1、学习理论，转变教育观念。学习2011版课标，学习十八大关于教育的论述，学习有效常态课的理论经验总结。
2、参加县市教育部门组织的各种培训。
3、网络培训。积极上网学习，包括国培、专业技术人员网上培训等网上培训，并将培训与教育教学相结合，力争取得实效。
4、利用各种机会，外出学习。向县局争取各种外出学习的机会，派出老师参加。外出学习的老师回校后要进行校本培训，采取上汇报课、专题讲座、汇总学习材料等方式促进我校所有老师的进步。
5、积极组织双送活动，利用兄弟学校的优质资源，为本镇教师培训服务。
遂川北京西站小学
2012年9月3日
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