2013年度寻甸回族彝族自治县妇女病普查状况分析

第一篇：2013年度寻甸回族彝族自治县妇女病普查状况分析

2013年度寻甸回族彝族自治县妇女病普查状况分析

摘 要 目的：为了解妇女疾病患病情况，提高妇女健康水平，制定妇女病防治干预措施，保证《中国妇女发展纲要》目标的顺利完成。方法：寻甸县妇幼保健中心开展的妇女病普查结果进行分析。结果：4075例妇女的患病率为86.87%，前5位疾病依次为阴道炎、宫颈疾病、乳腺疾病、盆腔包块、子宫肌瘤。结论：通过多种形式的宣传及健康教育，普及妇女保健知识、提高妇女保健意识，降低妇女常见病患病率，提高妇女健康水平及生活质量。

关键词 妇女健康水平妇女常见病 患病率

妇女保健是我国卫生事业的重要组成部分，妇女的健康关系到家庭的幸福，也关系到社会稳定和经济发展，保证妇女身心健康是全社会义不容辞的责任。加大妇女常见病的防治力度，普及妇女常见病的防治知识是《中国妇女发展纲要》中提出的一项主要目标。寻甸县妇幼保健中心每年定期为辖区内育龄妇女进行妇女病普查，2013年3月1日-3月31日寻甸县妇幼保健中心开展的妇女病普查结果进行分析，针对妇女常见病采取相应干预措施，提高妇女健康水平及生活质量。

资料与方法

2013年3月1日-3月31日在寻甸县妇幼保健中心进行妇女病普查的育龄妇女（15～49岁）。

方法：制定统一的健康体检表，由体检医生认真询问病史、体检和填写。体检内容包括妇科常规检查、阴道分泌物检查、宫颈脱落细胞刮片检查、乳腺检查、子宫附件和乳腺超声检查。

结 果

2013年共普查育龄妇女4075人，妇科疾病患病率为86.87%，前5位疾病依次为阴道炎、宫颈疾病、乳腺疾病、盆腔包块、子宫肌瘤。

常见妇科疾病患病率，见表1。

各种乳腺疾病、宫颈疾病、各种阴道炎的患病率及其构成比，见表2～4。

讨 论

阴道炎是妇女最为常见的一种疾病，在调查中，它的患病率居第一位。检测结果显示，阴道炎的总患病率36.02%，其中细菌性阴道炎检出率最高，占阴道炎的86.65%，这与我县基本情况相吻合。我县是农业县，又是国家级贫困县，多民族聚居，较高的阴道炎检出可能和本地居民的生活环境和习惯等因素有关。此外，有些妇女由于缺乏必要的生理卫生知识，可能会使用不合理的阴道冲洗或抗菌药物，也是阴道炎高检出率的原因。还有，随着社会的发展，性观念越来越开放，性生活过早和过频也会导致阴道炎的发病率增加。

宫颈疾病也是妇科的一种常见病，在本次调查中它的患病率居第二位。在正常的生理情况下，宫颈是一道生殖系统的屏障，它有着许多重要的防御功能，可以有效的阻止病原体通过阴道进入子宫，从而对上生殖道产生重要的保护作用。但当宫颈发生病理改变时，如在性交、流产等因素的影响下产生炎症，则会丧失它的防御功能，甚至会成为病原体的聚集地。如果宫颈产生的病理改变较为严重，逐渐发展为柱状上皮异位时，随着进一步的发展，则有发展为宫颈癌的可能，对女性的身体健康产生严重的危害，直至危及生命。最近的研究资料表明，宫颈癌的发病率正在逐渐升高，并且发病的年龄也在逐年降低，这应该引起我们的重视。在本次调查中，共发现有5例妇女存在有宫颈癌前病变，有36例妇女存在不同程度的核异质细胞，对于这些患者我们均进行了跟踪随访，并进行相关知识的培训和指导。

乳腺疾病也是妇女中的一种常见病，在本次调查中它的发病率位于第三位。调查结果表明，在本地人群中，乳腺疾病的总患病率是19.41%，而其中最为主要的疾病类型是乳腺增生，它在乳腺疾病中所占的比例最高，达到了95.83%。如此高的发病率可能和当今社会生活压力大，导致妇女生活工作中精神高度紧张，再加上生活不规律和环境污染等因素的影响，使得妇女的内分泌严重失调，从而导致乳腺增生。此外，乳腺癌的发病率也有逐年升高的趋势，它对妇女的身体健康造成严重的影响，所以我们在日常工作中，要加强对乳腺癌等乳腺疾病的筛查，做到及时发现和治疗，才能够有效的控制疾病的发生和发展。

综上所述，对妇女的健康和生活产生严重影响的疾病主要是生殖道感染和乳腺疾病。这和近年来的生活节奏加快、环境污染等多种因素有关。为了做到更好的预防和控制这些疾病的发生发展，我们应该对本地区的妇女进行有针对性的健康教育，使她们多了解自身的生理特点，并且能够及时的发现自身存在的问题，以做到早发现，早治疗，提高疾病的预防和控制能力。

第二篇：妇女病普查分析报告

妇女病普查分析报告

因“8.8”泥石流的影响，我站房屋、财产及专业技术人员等受到极大损失，至此得到各级部门的大力支持。2010年12月在 “爱德”基金会和“腾讯”公益基金会的支持下，实施了“‘爱德’舟曲县灾后妇幼卫生恢复项目”。按项目实施方案要完成我县灾区3000名妇女的妇女病普查任务。经过为期6个月的艰苦努力，我们于2011年5月底对我县灾区3035名妇女进行了免费妇女病普查，普查结果统计如下 普查共计3035人，未患病人数833人，患病人数2202人，患病率72%左右，其中患宫颈炎1346人，占患病人数61%，阴道炎439人，占患病人数19.9%，附件炎364人，占患病人数16.5%，盆腔炎158人，占患病人数 7.17%，外阴炎48人，占患病人数2.17%，妇科肿瘤20人，占患病人数0.9%，子宫脱垂10人，尿漏0人，其它89人。治疗人数2128人，治疗率96%，手术治疗人数39人，对每个妇女宫颈刮片细胞学病理分析，发现未见异常人数有2993人，异常人数42人，其中ASC—US32人，建议阴道镜检查，无条件者治疗后3个月复查，对ASC—H以上者10人进行宫颈活检，其中2名70岁以上本人不同意取活检，8人取活检送省保健院病理科。活检报告中7人未见明显异常，其中1人活检为宫颈CIN-Ⅲ级，现已在省妇幼保见院手术治疗，（全

子宫切除）术后痊愈，未发现宫颈浸润癌。

甘肃是一个宫颈癌的高发区，而我县是国家级贫困县之一，山大沟深，交通不便，文化落后，经济条件有限，群众保健意识差，农村妇女有病不到医院看，乱投医。通过这次妇女病普查结果，我县妇女病患病率高，而主要是妇科炎症发病率高。随着近年来住院分娩率逐年提高，产科医疗技术的不断发展，70—80年代的妇女二病，即子宫脱垂和尿漏基本消除，本次普查查出的10例子宫脱垂均属轻度，年龄较大的妇女其它发病率较低。

我站要承担全县的妇幼保健工作，妇女的健康和孕产妇的保健是我们工作的重点，今后仍要大力宣传妇女卫生科普知识，增强妇女的自我保健意识，使每位妇女至少在1—2年内做一次妇科检查和宫颈刮片，有利于常见妇女病的防治，防止性病传播，积极治疗一切生殖道炎症，通过普查可以早期发现危害较大的恶性肿瘤，做到早诊断、早治疗，从而提高妇女病的治愈率和存活率。

第三篇：例妇女病普查结果分析

6666例妇女病普查结果分析

戴敏湖南省浏阳市妇幼保健院410300

［摘要］ 目的：了解浏阳市妇科疾病发病情况，为制订干预措施提供依据上。方法：对浏阳市20046666例妇女病普查情况进行流行病学分析，经统计学处理。结果：总患病率59.67%，常见疾病前5位依次为：宫颈糜烂、乳房疾病、阴道炎、附件炎、子宫肌瘤。结论：妇女病普查普治是妇女保健工作的重要内容之一，对降低妇女病患病率，特别是早期发现、早期治疗各类妇科疾病，提高妇女健康水平，有着极其重要意义。［关键词］ 妇女病发生率普查普治

为促进妇女健康，提高妇女生存质量，降低妇女常见病的发生率，现将浏阳市妇幼保健院2004年妇女普查情况分析如下：

1、资料与方法

1.1 资料来源：本组资料来源于浏阳市妇幼保健院2004年妇女病普查统计资料统计报表。

1.2 由妇幼保健院妇产科、检验科有临床经验的医务人员组成普查小组，采用湖南省统一制定妇女病普查表，按表格内容认真询问病史、检查，采取集中检查方法进行检查。

1.3 检查项目：妇科检查、宫颈刮片、白带检查、乳房触诊加红外线乳透仪，B超、阴道镜检查。

2、结果

2.1 一般情况：共普查6666人，患病3978人，总患病率59.67%，宫颈癌4人，其中教师、干部共检查1516人，患病人数816人，患病率53.82%，农村妇女进行普查5150人，患病人数3162人，患病率61.39%，X2＝27.90，P＜0.005。

2.2 妇女常见病患病情况：普查人数6666人，患宫颈糜烂3574人，患病率53.62%；乳房疾病2927人，患病率43.91%，阴道炎919人，患病率13.7%；附件炎773人，患病率11.59%；子宫肌瘤95人，患病率1.42%；卵巢囊肿21人，患病率0.32%；尖锐湿疣17人，患病率0.25%。

2.3 不同职业乳房疾病发病情况比较，乳房疾病占43.91%，其中乳腺小叶增生2900人，占乳房疾病99.01%；乳腺纤维瘤27人，占乳房疾病0.99%。老师、干部普查1516人，患乳房疾病1044人，患病率68.9%，农村妇女普查5150人，患乳房疾病1883人，患疾病率36.56%。X2＝14.01P＜0.0053、讨论

3.1 疾病的顺位：本次调查结果显示：疾病前5位依次为：宫颈糜烂、乳房疾病、阴道炎、附件炎、子宫肌瘤。疾病的发生与所处的工作环境、卫生状况、文体程度高低有关，教师、干部患病率与农村妇女患病率有明显差异，因教师、干部因文化素质较高，具有一定的自我保健意识，而农村妇女因不良卫生习惯，无典型症状不积极主动看病或羞于作妇科检查，导致有病不能积极主动就医，致使妇科患病率较高，因此，在做好妇女常

见病普查普治同时，应针对不同文化层次妇女进行妇女病防治的教育，特别是农村广大女女，加强有关生殖道感染症状，自我保健，生殖感染治疗方法的宣传，使患有妇女常见病的妇女能够及时就医，得到有效治疗。

3.2宫颈糜烂的防治：宫颈糜烂发病率占首位，患病率53.62%，而且发生年龄主要在性成熟期，此时期妇女正处于生殖旺盛时期，性活跃阶段，卵巢内分泌功能旺盛，雌激素水平较高，性生活较频繁，又要历经月经、分娩、流产及放、取宫内节育器、宫腔手术、宫颈极易受激素及机械性刺激而导致不同程度糜烂，宫颈糜烂对妇女的健康危害极大，宫颈糜烂是宫颈癌发生的内在基础，目前我国的宫颈癌死亡率列女性癌症的第二位，据众多文献报道，宫颈糜烂患者患宫颈癌机会比无宫颈糜烂患者高10倍。本组普查中共发现4例宫颈癌，4例均有宫颈糜烂病史。因此，应加强对宫颈糜烂患者进行随访管理，必要时在阴道镜检查下作活检，在排除恶性病变及控制感染后，以局部治疗为主，通过药物治疗或物理疗法达到治疗目的。同时提示我们作为妇幼保健工作者对宫颈糜烂应引起重视，针对高危人群进行重点干预，做到早预防、早发现、早治疗，提倡晚婚、晚育，加强性卫生知识教育，注意性卫生，选择有效避孕措施，减少人工流产术，普及科学接生，避免各种损伤，积极治疗宫颈糜烂，终止其向宫颈癌发展。

3.3 乳房疾病不容忽视，乳腺疾病在本次普查中占43.91%，居第2位，其中乳腺小叶增生占乳房疾病99.01%，这提示我们要改变以往常规妇女普查的以生殖器官为重点的观念，同时，乳腺小叶增生，乳房纤维瘤的发生率与受检人群的文化程度，工作性质有密切关系，教师、干部发病率

较农村妇女高，文化程度越高发病危险性越大，这可能与文化程度越高的人群，从事脑力劳动几率越大，精神紧张导致机体内分泌功能紊乱，患乳房疾病的可能性越大有关，其次文化程度越高的人群，初产年龄相对较大，产后因忙于工作，母乳喂养率偏低，这也可能会导致乳房疾病的危险性增高。由此可见，乳房疾病的发生与受教育程度，精神心理因素有关，今后妇女保健的筛查应将这些高危人群列为重点防治对象，乳房疾病的早期诊断是及时治疗的基础，我们要加强健康教育，提倡母乳喂养，减少人工流产术，教育妇女学会自查乳房的必要性，对高危人群尽量做到每两年进行一次乳房检查，通过查体及乳房透照等检查，做到早发现、早诊断、早治疗，降低乳腺疾病的发生率，提高妇女生存质量。

3.4 加强生殖健康教育，提高育龄妇女的防范意识，从本组调查资料显示，生殖道感染患病率较高，由于生殖道感染主要侵犯生殖系统，引起妇女自身的生殖疾患，如盆腔炎、不孕、难产、死产，还可导致新生儿先天性感染、出生缺陷等，因此，提示妇幼保健工作者应针对不同文化和职业背景，开展有针对性适宜的健康教育，普及生殖道感染基本防病治病知识，使她们认识到生殖道感染严重性和危害性，采取群众愿意接受的方式，多途径，多方面宣传妇女常见病的防治知识，达到增加知识，提高妇女防范意识，一旦她们患上生殖道感染疾病，减轻她们就诊的心理负担，使她位有病及时就诊、治疗，以防疾病继续蔓延。

第四篇：政 府 工 作 报 告寻甸回族彝族自治县(2011)

政 府 工 作 报 告

——2010年1月22日在寻甸回族彝族自治县 第十四届人民代表大会第三次会议上 代理县长 唐琪

各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、拼搏2009成果丰硕，经济社会实现快速健康发展

2009年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大常委会和县政协的监督支持下，县人民政府团结和依靠全县各族人民，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕县第十次党代会第二次全体会议的部署和要求，全面落实县十四届人大二次会议确定的各项目标任务，积极应对国际金融危机、自然灾害、甲型H1N1流感等不利因素的影响，团结拼搏，务实苦干，实现了经济发展、民族团结、社会稳定。全年实现生产总值32.47亿元，比上年增长13.2%，其中一产业增长6.9%，二产业增长18.9%，三产业增长14.9%；完成地方财政一般预算收入27096万元，增长28%；全社会固定资产投资累计完成30.07亿元，同比增长43.3%；城镇居民人均可支配收入14132元，增长8.8%，农民人均纯收入3058元，增长8.11%。

(一)统筹发展，农业农村展现新气象。实现农业总产值18.84亿元，增 8.46%。粮食总产量达19.81万吨，增1.52%，肉类总产7.8万吨，畜牧业产值9.23亿元；烤烟生产战胜干旱等不利因素实现提值增效，总产值达3.29亿元，税收7240万元；建设沼气池2249口，节柴改灶2625眼；发展泡核桃5.3万亩，建设公益林2.5万亩，集体林权确权到户率99.07%，林业产值2.24亿元。优质粮食、蔬菜、花卉、水产、蚕桑、种子、中药材等产业稳步发展，农业结构进一步优化，实现农村经济总收入18.58亿元。完成15个土地开发整理项目，新增耕地1291.98公顷。完成三月

三、白龙箐、军民3座小(一)型水库和邓家村、十里箐、大岔路、大梨树、小海5座小(二)型水库除险加固，启动木戛利水库建设，修复水毁工程43处，摩洛河水库建设全面竣工，配合省、市全力推进“引牛补滇”和“引清济昆”工程建设。(二)攻坚克难，工业经济取得新突破。实现工业总产值36.94亿元，同比增长21.68%；实现工业增加值7.17亿元，同比增长16%，其中规模以上工业企业实现增加值6.1亿元，同比增长17.2%，规模以上工业企业万元增加值能耗下降6.61%。全力推进节能降耗工作，对规模以上企业强制实施清洁生产审核和能源审计，按时淘汰三条立窑水泥生产线；招商引资工作得到全面加强，成立62个招商分局，实行全民招商，全县实职副科以上领导干部进行风险抵押挂钩招商，招商引资实际到位市外资金15.39亿元，完成任务数的153.9%，实际利用外资240万美元，完成任务数的240%。加强园区基础设施建设，收储土地2918亩，完成“五通一平”1250亩，完成园区1号、4号道路路面硬化、绿化、亮化和1号道路向北延伸2公里路基工程、商贸服务区“一横三纵”道路路基及排水工程。积极推进重大项目建设，褐煤洁净化利用试验示范项目开工建设并完成投资5.2亿元，南磷三期13万吨PVC及10万吨烧碱项目、日产1000吨水泥熟料项目、云南固磊材料公司年产20万方加气增压混凝土项目和泰康消防器材公司年产25万吨干粉灭火剂项目顺利投产，云南东源先锋科技公司年产2万吨硅藻土沥清改性剂项目进入试生产阶段。

(三)强势推进，城乡建设呈现新面貌。启动“十二五”规划编制，完成县城总体规划修编、14个乡(镇)集镇规划编制、部分重点村庄规划编制。全面完成县城北片区3条主干道硬化、绿化、亮化工程；完成“两纵四横一场一带”建设，仁德一小分校建设进展顺利；南片区完成仁德镇回迁安置小区主体工程，龙泉路、屏江南路南延拆迁安置工作有序开展。垃圾填埋场建设完成进场道路施工和招投标，完成县城污水处理厂一期工程建设。全面完成建制村142公里路面硬化、171公里路基改造、县城二级客运站主体站房及塘子、羊街、联合3个四级客运站建设，建成8个农村公路养护管理所及金所治超检测站，七星大桥建设进展顺利。对哦嘎、马街、清水海、板桥35KV变电站和寻板线清水海至板桥段线路进行改造，220KV清水海和110KV金所输变电工程进展顺利，投资1550万元，完成13个乡(镇)33个村委会94个自然村4051户农网改造工程。邮政、通讯设施进一步完善。城乡园林绿化取得新进展，“四创两争”工作有序推进，县城新建8个绿化小广场，安装路灯157盏，设置果皮箱449组，建成公厕7座。爱国卫生工作得到加强，农村改厕58660座，卫生厕所普及率达49.25%。成功创建云南省甲级卫生县城。实施银杏“五个一”工程，县城四条入城主干道绿化效果明显。加强环保监管工作，环评执行率100%。(四)活跃三产，财税金融再创新业绩。第三产业实现增加值13.36亿元，增长14.9%，社会消费品零售总额达10.22亿元，增长18.06%。旅游开发建设取得新成效，共接待游客29.4万人次，实现旅游收入2560万元；北大营天湖岛国际生态旅游度假区、塘子星河温泉两个重大旅游项目一期建成营业；完成凤龙湾—白石岩和三月三两个旅游开发项目的规划和前期工作，并分别与香港环球卓越、河南天创签订了开发合作协议。房地产业蓬勃发展，龙苑尚居、南磷小区、灵秀苑有序推进，亚兴都市名苑基本建成，华隆商贸城进展顺利，凤梧佳苑启动建设。商贸、物流、服务等市场更加繁荣。财税收支大幅增长，完成财政总收入4.5457亿元，增长20%，地方财政收入3.1199亿元，增长42%；地方财政支出 11.4319亿元，同比增支2.1948亿元，增长24%，保证了工资发放、增资政策兑现、机构运转和重点项目建设，其中安排6425万元实施教师绩效工资改革和发放事业单位职工生活补助。融资工作扎实开展，共争取贷款2.3767亿元。金融运行平稳有序，存贷款持续增加，金融机构人民币各项存款余额达40.85亿元，同比增长23.5%，贷款余额达25.33亿元，同比增长41%。(五)多方兼顾，社会事业开创新局面。加快科技创新步伐，投入1291万元，组织实施科技创新项目35个，科学技术对工业、农业等领域的推动作用日益显现。优先发展教育事业，引资1.2亿元建成昆明机电工程学校暨寻甸职业教育中心，民办中等职业学校在校生达4000余人，中等职业教育民办化率达90%；民办幼儿园89所，在园幼儿10853人，学前教育民办化率达71%；教育质量稳步提高，高中毛入学率达63.12%，高考上线率达93.78%；投资1.3亿元的新一中建设进展顺利，17所农村中小学标准化学校建设可确保今年春季学期投入使用；排除中小学危房16302平方米。投资4000余万元，实施县第一人民医院医技楼、住院楼和县中医院住院大楼建设，完成县第二人民医院、妇幼保健院整体搬迁和柯渡、甸沙、金所、六哨、羊街5个卫生院建设，招商引进投资600万元的德慧、投资1300余万元的嘉华、投资3000万元的祥和民营医院投入运营，卫生基础设施和医疗条件不断改善；疾病预防控制基础进一步夯实，甲型H1N1流感疫情得到有效防控，卫生执法和食品药品监管得到加强，新型农村合作医疗保障水平明显提高，累计为53.9万人次参合农民报销医药费4967.41万元。妇幼保健工作取得长足发展，孕产妇死亡率18.34/10万，计生工作得到切实加强，人口自然增长率为3.66‰，完成16个生育文化示范村建设。广播电视事业发展快速，服务水平不断提升。同时，组建民兵多样化应急分队，圆满完成征兵任务，成功创建省级双拥先进县，监察审计监督职能有效发挥，气象服务水平进一步提升，第二次全国经济普查完成入户登记、数据录入、处理等工作，统计、地震、工商、粮食、工青妇、老龄、残疾人、档案、人事、史志、侨务等工作得到加强。

(六)借力民运，文体事业跃上新台阶。投资6000余万元完成县民族文化体育活动中心建设，为承办民运会奠定了基础。以“当好东道主，办好民运会”为宗旨，成功承办昆明市第九届少数民族传统体育运动会，坚持“隆重、热烈、节俭、务实、安全”的原则，克服困难、精心组织，圆满完成民运会开闭幕式、建国六十周年庆典等大型活动。积极组团参加民运会，寻甸代表团参加了11个大项、99个小项全部项目的比赛，获得16金22银15铜，取得团体总分第二名的好成绩。会议服务、安全保卫等各项工作扎实有效开展，为我县组织大型活动积累了成功经验。民运会的圆满成功举办，得到了省、市的充分肯定，受到了社会各界的普遍赞誉，实现了展示风貌、提升实力、扩大影响、凝聚人心和促进民族团结的目标。完成6个乡(镇)文化站、65个村级文化室建设，群众性文体活动丰富多彩，广场文化更加繁荣。完成仁德镇张家村背来头古墓葬遗址的勘探，并将其列为县级文物保护单位；完成红军长征柯渡纪念馆修缮，文物陈列布展工作有序推进；第三次全国文物普查深入开展。

(七)关注民生，和谐社会迈出新步伐。完成2008年启动的24个行政村新农村建设、122个自然村整村推进和3个自然村易地搬迁项目，实施了96个自然村整村推进和4个自然村易地搬迁项目建设，5300名绝对贫困人口基本解决温饱，3.24万名低收入人口稳定解决温饱；投资2879.36万元解决了6万余人饮水安全问题；发放小额信贷2000万元，受益贫困农户1万户38000人；60套廉租房建设全部竣工并能够确保春节前入住；收集提供有效就业岗位879个，开发公益性岗位169个，城镇新增就业682人，组织“两后生”培训1410人，农村富余劳动力转移就业13930人，城镇登记失业率控制在4%以内；国有、集体企业改革改制基本完成；启动工伤、生育保险，养老、失业、基本医疗等社会保险覆盖面进一步扩大；认真落实“贷免扶补”政策，共为266人发放贷款1330万元；为528名农民工追讨工资516万元，切实维护农民工的合法权益；投入资金357万元完成中心敬老院二期工程建设，免费实施白内障复明手术202例；殡葬改革强势推进，云南凤龙山生命文化艺术陵园项目建设进展顺利，殡仪馆建成投入使用，完成4个农村公益性公墓建设，符合火化规定的死亡人口火化率达40%，“三沿五区”和“活人墓”整治工作成效明显，文明丧葬之风逐步形成；良种补贴、农资直补、农机补贴、家电下乡等惠农资金兑补到位；救灾救济、民居安全、优抚安置工作得到全面落实。全力推进领导干部大接访、机关干部大下访和矛盾纠纷排查化解工作，妥善处置群体性事件和涉及群体利益的疑难信访问题，集体上访事件得到及时稳控，有效维护了社会和谐稳定。完成7个基层司法所规范化建设的申报立项，法制宣传教育和法治寻甸建设扎实开展。禁毒防艾工作稳步推进，强势开展环境秩序综合整治，严厉打击各类违法犯罪行为，扫黑除恶斗争取得实效，刑事发案比去年下降8%，命案综合破案率达93.3%，成功争创“省级先进平安县”。民族宗教工作成绩突出，第三次被国务院授予全国“民族团结进步模范集体”荣誉称号。持续开展火灾隐患排查治理工作，农村房屋火灾保险投保率达100%，狠抓化学灾害事故防范，强化道路交通和农机安全监管，安全生产工作得到加强。

(八)改革创新，行政能力得到新提升。深入开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，政府行政能力得到加强，工作作风进一步转变，公共服务水平和行政效能明显提高。认真落实市级下放的56项行政审批事项工作，清理规范县政府规范性文件175件；阳光政府四项制度有序开展，举行重大决策听证事项10项，发布重要事项公示81项，发布重点工作通报162项，全县52家单位和乡(镇)开通了“96128”政务信息查询专线电话和政务信息网上查询系统；电子公文交换系统全面开通，单位之间实现无纸化办公，政府机关行政事务处理效率明显提高。民主法制建设加快推进，“五五”普法和“四五”依法治县工作深入开展；自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表议案2件，建议103件，政协提案120件，回复率100%，满意率98%。政府机构改革顺利推进，政府工作部门由27个精减到24个；新招录公务员62人，事业岗位70人，大学生村官146人；乡镇机构改革进一步深化，完成仁德镇、金所乡、塘子镇区划调整工作。认真落实党风廉政建设和纠风目标管理责任制，领导干部履行“一岗双责”意识进一步加强。

各位代表！过去的一年，大事多、喜事多，困难和压力也不小，成绩来之不易。在此，我谨代表县人民政府，向奋斗在各条战线的全县广大干部群众，向各驻寻部队、武警官兵和驻寻企业，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员、无党派人士、工商联和各人民团体，向广大老干部、老同志，向在寻甸投资的各位企业主和广大建设者，向所有关心支持寻甸发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、明确经济社会发展的总体要求和目标任务

回顾过去的一年，我们倍感欣慰，但也清醒地认识到，全县经济社会发展中仍然存在不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是经济总量较小，人均收入水平较低，财政收支矛盾突出，县域经济整体质量不高；二是工业经济增幅放缓，节能减排任务繁重，招商引资难度大，新引进的大项目少，企业投资力度减弱，产业链延伸困难，带动性仍然不强；三是“三农”工作较为薄弱，城乡、区域发展不平衡问题依然突出，基础设施滞后，城乡规划建设管理水平不高；四是政府自身建设、民主法制建设仍需加强，机关效能有待进一步提升。这些问题我们将予以高度重视，在今后的工作中采取有效措施，认真研究解决。2010年是攻坚之年，也是“十一五”规划的最后一年，做好今年各项工作，继续保持全县经济社会的快速健康发展，圆满完成“十一五”的各项目标任务，为“十二五”打下坚实的发展基础显得至关重要。当前，国际国内经济形势尚有一些不确定的因素，全国经济回升的基础还不牢固，经济下行风险并未完全消除，全县经济运行中体制性、结构性的矛盾短时间内难以改变和解决。我们要正视困难，充满信心，充分认识到发展也面临着前所未有的机遇，国家经济发展势头良好，全市正处于快发展、大发展的大好时期，我们要紧紧抓住现代新昆明建设的重大机遇，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，与市委、市政府和县委保持高度一致，把握自身发展优势，创造发展条件，齐心协力，攻坚克难，开拓进取，奋力拼搏，实现经济社会全面快速健康发展。

今年政府工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会、省委八届八次、市委九届六次和县第十次党代会第三次全体会议精神，紧紧抓住昆明市“加速北部崛起”的机遇，大力解放思想、锐意改革创新，实施“东西并进”战略，加快“三化”进程，促进城乡统筹发展，推进“543倍增计划”全面实施，调整优化产业结构，壮大工业经济，加快城镇发展步伐，加大投融资力度，重视和改善民生，加强资源节约和环境保护，全力维护社会稳定，推动科学发展，促进社会和谐，增强县域经济发展活力，加强政府自身建设，促进寻甸科学发展新跨越。今年经济社会发展的主要指标建议为： 地区生产总值增长12%以上； 全社会固定资产投资增长35%以上； 地方财政一般预算收入增长12%以上； 社会消费品零售总额增长18%以上； 城镇居民人均可支配收入增长8%以上； 农民人均纯收入增长8%以上； 城镇登记失业率控制在4%以内； 人口自然增长率控制在6.5‰以内；

规模以上工业企业万元增加值能耗下降9%以上。

三、攻坚2010再创佳绩，实现经济社会跨越发展 着力抓好以下七个方面的工作：

(一)发挥特色优势，推进农业农村发展。坚持“三化”化“三农”的思路，发挥区位、特色、资源等优势，推进农业产业化，发展农村经济，实现农业总产值20.36亿元，增长8%。大力优化农业产业结构。围绕市级农业产业园区建设，加大农业科技推广和成果转化力度，引导适度的土地规模经营，大力发展农产品信息物流和精深加工，走“突出特色，一乡一品”的路子，形成一批规模大、带动强、效益好的种、养殖及农产品加工园区，全力推进云南农大都市型现代农业研发示范基地建设。确保粮食生产安全，实现粮食总产21.79万吨，增1%；规划种植烤烟15.1万亩，实现产值3.37亿元，税收7400万元。加大产业结构调整力度，发展杂交玉米制种5000亩、优质脱毒马铃薯种薯繁殖18000亩、外销型蔬菜40000亩、蚕桑5000亩、花卉2500亩、中药材5000亩、泡核桃种植20000亩。大力发展绿色、无公害、有机农业，提高农业可持续发展能力。做大做强做优畜牧产业，建设养殖小区2个，突破发展畜产品深加工，实现畜牧业产值9.3亿元；发展水产品精养7950亩，肉牛冻精改良22000头，加快奶水牛产业发展。

大力实施新农村建设。统筹城乡发展，整合各种资源和力量，形成支持和参与新农村建设的强大合力，确保项目进展与资金到位同步。认真做好项目规划，发挥群众在新农村建设中的主体作用，加大监管指导力度，确保项目按质、按量、按时推进，通过整乡推进、整村推进等项目的实施，实现农村基础设施改善、人居环境提升、文明程度提高。完成六哨乡整乡推进项目，实施好145个自然村的项目建设和810人的易地搬迁任务，确保省市验收合格。继续加大农村能源建设力度，完成沼气池建设1800口，节柴改灶2000眼。加大扶贫开发力度，深入落实挂钩扶贫、结对帮扶制度，争取发放小额信贷3000万元；加大农民科技培训力度，建设农业科技示范基地10个，培养农技人员100名、科技示范户1000户；充分发挥各类培训机构的作用，提高劳动者素质，扩大农村劳动力就业范围，转移农村富余劳动力12000人；解决4100名绝对贫困人口的温饱问题，稳定提高28200名低收入人口的收入水平。进一步完善供销、农机、气象等社会化服务体系建设，更好地服务“三农”。

(二)坚持工业强县战略，优化经济发展结构。今年将集中精力实施“五大行动”强工业，全力加速工业化，做大做强工业经济，工业总产值实现42.5亿元，增长15%以上；工业增加值达到7.84亿元，增长10%以上；规模以上工业企业实现增加值6.63亿元，增长10%。全力抓好招商引资。实施“扩规模行动”，继续坚持“内培外引、多策并举”的招商方式，探索组建专业招商队伍，做到专业招商和全民招商相结合，政府招商和以商招商相结合，采取会展招商、外出招商、以商招商、网络招商等方式，提高招商引资的质量和水平，依托资源优势和产业优势，打造磷煤化工、硫化矿冶、新型能源、建筑建材、装备制造、农业资源加工、现代物流七大特色产业，扩张工业总量。积极引进科技含量高、低耗能、高产出并与现有工业互补性较强的项目，突出产业链延伸，不断形成抗风险能力强、体系相对完备的集群化工业发展格局。密切关注省、市和其他发达地区产业项目转移的动态，认真研究、筛选，做好项目包装和储备，提高项目成熟度。积极做好新引进项目的服务工作，实现招进来、快落地、早见效，并为现有企业创造优质的发展环境。严格落实招商引资责任制，完善考核办法，实现新开工亿元以上项目2个，新增规模以上企业2户，确保引进市外资金30亿元、县外市内8亿元以上，实际利用外资600万美元以上。

全力抓好园区建设。实施“壮园区行动”，全面加强工业园区规划建设，切实推进特色产业园区„一园五片‟建设，积极配合东川做好天生桥特色产业园一期5000亩建设用地的收储及前期工作。实施“东西并进”战略，启动以倘甸为中心的旅游和工业规划，促进西部与东部协调发展。多渠道筹措园区建设资金，加快金所、塘子、羊街、先锋四个片区基础设施建设，加大土地收储和用地手续报批力度，完成金所片区“一纵两横”路网建设，推进商贸服务区建设，强化园区软环境建设，认真落实“一站式办结”、“一条龙服务”制度，切实为企业排忧解难，进一步提升园区工作效率、服务水平和项目承载能力，启动园区管委会行政商务中心建设。特色产业园区完成土地收储2000亩、新增建成区1000亩、实现“五通一平”1000亩。

全力抓好重大项目推进。继续落实好县级领导联系重大项目推进责任制，实行项目推进专人负责制，按照签约项目抓落地、落地项目抓服务、建设项目抓投产的要求，加大跟踪协调和服务力度。努力争取中国西南信息通讯技术交流中心和森仕集团服装项目落实，启动建设塘子烟花爆竹基地、装备制造园项目，全力推进褐煤洁净化利用试验示范项目、先锋煤矿300万吨改扩建项目和龙蟒33万吨硫磺制酸项目，全面服务好中缅石油管道建设工程，建成县城和金所工业园区污水处理厂并投入使用。全力抓好企业服务和节能减排。实施“优服务行动”，建立融资担保体系，健全挂钩联系企业制度，保障矿产资源供给，支持企业上市融资，为企业提供优质服务，认真落实省、市加快非公经济发展的相关政策，引导中小企业参与重点企业产品配套生产，建立完善支持创业、融资担保、技术创新、信用体系等社会化服务平台，促进非公经济加快发展，新增中小企业(含个体工商户)300户，从业人员增长4%，非公经济在国民经济中的比重显著提高，增加值和税收增长15%以上。实施“促创新行动”，鼓励和支持企业技术创新改造，强化节能减排各项措施，大力发展循环经济，确保工业以上企业万元增加值能耗下降9%以上。加大对高耗能高污染、低附加值低产出企业的监测和控制，建立健全节能减排监测和节能效能监察制度，确保全县GDP能耗、规模以上企业万元增加值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量控制在市政府下达的指标内。强化耗能在1000吨标煤以上企业的节能效能监察力度，对节能效能不达标的企业实行差别电价、煤价，必要时停产整顿，确保产值与能耗匹配和节能减排目标任务的完成。同时，实施“严征管行动”，强化企业营业税和矿产资源税征管，着力提高工业对地方财政的贡献率，奠定财政倍增基础。

(三)加强基础设施建设，增强经济发展后劲。积极向上争取资金和项目，努力扩大投融资渠道，竭力加大县级财政的投入力度，多力并举，充分发挥投资对拉动经济增长的作用，加快基础设施建设步伐，增强发展后劲。

狠抓城乡建设。继续推进城乡规划工作，力争年内完成174个行政村规划编制，积极开展集镇专项规划，实现城乡规划全覆盖，无死角。加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提升城镇化水平，紧紧围绕“四创两争”的目标要求，实现争创市文明县城，启动国家卫生县城创建工作，完成老城区污水管网改造，建成县城两个垃圾中转站，全面启动垃圾填埋场建设；继续加大城乡园林绿化工作力度，完成3个绿地小广场建设，科学规划选址并启动建设县城园博园；推进龙泉路南延建设，打通断头路，增强道路微循环；推进凤梧商务中心、公安科技大楼建设；大力支持经营性房地产业发展，完成凤梧佳苑、龙苑小区、文苑华庭、温商财富广场等建设；突出区域特色，着力打造乡(镇)集镇，提升集镇开发水平，增强小集镇的聚集、辐射和带动功能。加大城乡环境整治力度，认真开展整治违法加层、拆临拆违拆迁、建绿透绿补绿等工作，实现11个“零申报”；完善城市管理体制，建立部门协同、公众参与和社会监督机制，整合现有城镇管理资源，建立联动机制，推动城市管理由县城向乡镇、村社拓展，以市场秩序整治、交通秩序整治、违规建设整治和环境卫生整治为重点，完善数字城管，切实提升县城综合管理水平和形象。稳步推进国家生态县创建各项工作，全力推进乡(镇)生态环境建设，完成七星、柯渡、联合、六哨4个环境优美乡(镇)创建，坚定不移地推进“四全”工作，加强水源区治理保护，治理水土流失45平方公里。

狠抓交通建设。继续加大农村公路建设力度，完成路面硬化74公里，路基改造250公里；做好天生桥—倘甸一级公路、昆明—轿子山旅游专线二级公路、倘甸—东川二级公路建设的前期工作；完成县城二级客运站、七星和先锋四级客运站建设，确保七星大桥建成通车。进一步完善交通标志标牌建设，完成县城建成区主要路口的交通信号灯及电子监察系统建设。

狠抓农田水利建设。实施“五小”水利工程450件，进行中低产田地改造42580亩；全力推进木戛利水库建设；启动南海、李家箐、路则冲等水库除险加固并完成主体工程，做好大坝河等水库除险加固项目前期准备工作；继续配合省、市抓好“引清济昆”、“引牛补滇”工程建设。实施土地整理项目9个4.85万亩，烟水配套工程25174亩，农业综合开发项目优质稻基地建设3000亩、优质饲料粮基地3000亩，以工代赈项目基本口粮田建设1800亩，增强农业发展后劲。

狠抓电力通讯建设。做好220KV清水海输变电工程和110KV金所输变电工程建设，确保今年3月底前投入使用；启动110KV德卡输变电工程建设，完成10KV古城线、10KV哨上线、35KV三月三线改造；完成35KV功山变电站、牛街变电站技改工程项目，完成2193户的农网改造工程，使全县农网改造覆盖率达到100%。加强通讯网络建设，切实提高通讯服务质量和水平。

(四)突出抓好社会建设，努力构建和谐社会。在加快经济发展的同时，扩大公共财政对社会事业的投入，更加关注民生，全力维护社会稳定，促进社会全面和谐发展。

进一步加强社会事业建设。加大科技创新力度，强化以企业为主体的技术创新体系建设，加大科技普及和农业科技实用技术推广力度，强化知识产权工作。全面实施素质教育，深化教育改革，大力发展职业教育和学前教育，突破发展民办教育，努力提高办学水平；完成新一中、仁德一小分校和2009年启动的15所农村中小学标准化学校建设，启动14所农村中小学标准化学校建设，实施中小学校危房改造2万平方米，促进义务教育均衡发展。稳步提升公共卫生服务水平，完成县第一人民医院医技楼、住院楼、县中医院住院楼、卫生执法监督局业务用房和功山中心卫生院建设；大力发展民营医院，实现医疗投资多元化，推动医疗服务市场合理竞争；加强食品药品监督管理和疾病预防控制工作，巩固和发展农村药品“两网”建设；认真开展新型农村合作医疗，确保农民群众参合率达95%以上；全力推进中国发展研究基金会婴幼儿早期发展项目试点县有关工作。精心组织自治县成立三十周年系列庆典活动，加强公共文体设施建设，力争启动县城图书馆和博物馆建设，完成6个乡镇文化站和52个村级文化室建设；引导和鼓励社会资金进入文化产业领域，努力培育民营文化企业。加强流动人口计划生育服务管理，开展计划生育基层协会评估认定工作，积极争创“省级计划生育优质服务先进县”。完成20户以下自然村广播电视“村村通”工程，启动数字电视整体转换工作。

进一步重视和关注民生。始终坚持以人为本，关注民生，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，努力让全县人民共享改革发展成果。继续实施农村饮水安全工程，解决5万人饮水安全问题。加强社会保障能力建设，用好用活各项惠民利民政策，新建60套廉租房缓解城镇低收入家庭住房困难问题，扩大失地农民养老保险覆盖面，进一步提高城乡低保覆盖面，收集提供有效就业岗位1500个，努力促进应届高校毕业生登记就业率达90%，加强劳动监察和劳动仲裁工作，切实维护劳动者合法权益。抓好社会救助和防灾减灾工作，继续实施好农村房屋火灾保险和1500户农村民居抗震安全工程，不断提高农村民居抗震安保能力。继续加大殡葬改革工作力度，加快生命文化艺术陵园项目建设，努力推进农村公益性公墓和殡葬改革配套设施建设，确保符合火化规定的死亡人口火化率达100%。

进一步维护社会稳定。深入开展平安和谐寻甸建设，以村两委换届、殡葬改革、林权制度改革等工作为重点，围绕征地拆迁、资源开发、涉法涉诉等问题切实加强信访工作，深入落实维稳措施，全力预防和妥善处置群体性事件。加强应急准备工作，提高公共突发事件的处置能力。加强公安科技强警工程建设，加大社会治安综合治理力度，深入开展各类治安专项整治，掀起扫黑除恶新高潮，深入推进禁毒人民战争，不断增强人民群众安全感。完成7个司法所规范化建设，继续推进“五五普法”和“四五”依法治县，强化社会矛盾纠纷排查化解，努力提升法律服务工作水平。高度重视民族宗教工作，促进少数民族和民族地区经济社会全面发展，全力维护宗教领域的团结稳定。以遏制重特大事故和减少一般性事故为目标，扎实抓好安全生产、道路交通、消防、农机和食品药品安全工作。

全面启动第六次全国人口普查工作，关心支持老龄事业，加强对工青妇的联系，重视残疾人工作，做好人民武装、双拥、国防动员、外事、侨务、对台、人事、档案、史志、人防、地震和防灾减灾等工作。(五)加速旅游发展，全面提升第三产业发展水平。加快推进旅游资源开发，加大旅游基础设施建设力度，提升旅游业档次和服务质量，带动商贸、餐饮、住宿、服务等第三产业发展。

着力提升旅游综合竞争力。按照整合资源、合理布局、科学规划的原则，高起点、高标准、高质量完成寻甸县旅游发展规划修编及各旅游项目的发展规划，重点打造北大营生态运动观光、塘子温泉休闲度假和柯渡红色旅游三大品牌，提升旅游景点规模、档次和文化内涵，增强旅游综合服务功能。完善旅游基础设施，加强旅游环线及景点附属设施建设，强化对外宣传，拓展昆明及周边地州市场，逐步推向省外市场，促进旅游业加速发展。加快推进三月三生态旅游、凤龙湾—白石岩溶洞群和钟灵山森林公园等项目开发，全面增强旅游综合竞争力。

着力推进商贸服务业。依托县城和重点集镇，加快建设一批规模适度、辐射带动强的综合市场和专业市场，完善县、乡、村三级销售网络，规范和繁荣商贸市场；积极推进餐饮、住宿等服务业的规范化、特色化和产业化，全面提升餐饮、住宿等服务业的质量和水平；培育引导开发牛干巴、马铃薯、板栗、少数民族服饰等极富浓郁地方特色的品牌商品，鼓励全县企业和个体工商户争创“三级名牌”和“三级名品”, 申报名优品牌3个;结合交通网络和城镇网点，规划建设布局合理的物流区域，推进物流业发展；抓住加大县城开发建设力度的有利时机，引进和培育一批房地产开发企业，加强房地产市场的监管，提高物业管理水平，促进房地产业健康快速发展；积极鼓励发展中介机构与家政服务业。

(六)抓好财税金融工作，促进经济健康运行。深化财政管理体制改革，严格执行部门预算，深入推进国库集中支付制度改革，不断提高预算管理水平；推进乡(镇)财政预算管理方式改革，规范乡(镇)财政收支行为，实现乡(镇)财权和事权的合理匹配，提高公共财政资金的使用效益。加强财税收支管理，努力培育财源，建立健全激励机制，帮助企业做强做大做优，增强财源发展后劲；切实加强税收征管，建立健全征管体系，改进方式，强化手段，加大对重点行业、重点企业、重点税种的监管力度，积极为税务部门创造便利条件，全面推进依法治税，严厉打击各种偷税、漏税、骗税和逃税行为，大力清理欠税，堵塞税收流失漏洞，确保应收尽收；牢固树立过紧日子的思想，严格控制行政事业经费支出，杜绝铺张浪费，在保工资、保运转、保稳定和保重点工作推进的前提下，加大对重点项目建设、社会事业和农业产业发展等方面的投入，促进县域经济协调发展。提高金融服务能力和水平，坚持金融工作为经济建设服务，用足用活金融政策，加大金融业对农业产业和民营经济发展的支持力度。充分发挥金融办和5个国有公司投融资载体作用，创新设置投融资公司模式，加强银政银企合作，进一步扩大信贷规模，拓宽投融资渠道，鼓励金融资金参与社会建设，强化对政府投资项目的管理，完善政府债务偿还机制，提高公共投资的经济效益，有效防范和化解政府债务风险。

(七)树立规划立县思想，认真作好“十二五”规划。规划是未来发展的蓝图，具有指导性、前瞻性、延续性和可操作性，牢固树立规划立县的思想，精心组织好“十二五”规划编制工作。在编制修订中，既充分结合县情，又与省、市“十二五”规划相衔接，与国家、省、市的经济增长目标相衔接，与各级的重大项目相衔接，争取把我县带动性强、潜力大、影响广泛的事项纳入上级规划盘子。一产业的规划，突出重点农产品产区和基地建设，打造农副产品加工区和农业生态园区，着力发展具有明显竞争优势的种养殖业和加工业，用市场化的理念引导和促进一产业由大变优；二产业的规划，依托特色产业园区“一园五片”发展基础，完成园区的规划修编，并将东川再就业特区天生桥工业园纳入规划，整合资源，发挥优势，错位发展，转变粗放型发展方式，走精深加工路子，促进二产业由粗变精；三产业的规划，核心是城乡规划和旅游规划，城乡规划围绕县城、集镇和乡村一体化布局，旅游规划围绕生态、温泉、红色旅游三大品牌进行布局，促进三产业由弱变强。

四、加强政府自身建设，全面提升落实力和执行力

在新一年的政府工作中，继续开展“行政效能提升年”、“干部作风改进年”活动，增强效率意识，推行“五办作风”、“一线工作法”、“工作成果倒逼法”、“三最三严”等制度，进一步提高执行力，打造服务型、法治型、创新型、廉洁型、阳光型政府。

打造服务型政府。继续深化干部作风建设和机关行政效能建设，加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项，完善运行机制和督查机制。切实加强机关作风建设，坚持讲实话、办实事、求实效，力戒官僚主义、形式主义和衙门作风，积极开展争做“人民满意的公务员”活动。降低行政成本，提高行政效率和服务水平。继续办好为民服务中心，着力推进政务公开。实行主动为基层搞好服务，为企业排忧解难，为群众多办实事。

打造法治型政府。认真遵守和执行《行政许可法》等法律法规，贯彻落实好《云南省寻甸回族彝族自治县自治条例》。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，高度重视社会公众和新闻舆论监督。着力推进依法行政，加强行政执法监督，推进综合行政执法改革，做到严格执法、公正执法、文明执法。认真开展普法教育，增强全民法制意识，加快建设法治寻甸。

打造创新型政府。坚持以解放思想为先导，切实营造敢于创新、勇于创业的良好氛围。只要有利于加快寻甸发展，有利于促进人民致富，就要大胆探索、勇于实践，敢担责任、敢冒风险。努力推进观念创新，使政府各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。推进体制创新，深化政府机构改革，切实解决“缺位”、“越位”和“不到位”的问题。推进方法创新，运用经济、法律和行政的手段调控经济社会事务，加快电子政务建设。

打造廉洁型政府。健立健全监督机制，把行政问责与行政监察、审计监督结合起来，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法须追究。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，加强对权力运行的制约和监督。抓住最容易产生腐败的环节，努力铲除腐败滋生和蔓延的土壤，坚决纠正损害群众利益的不正之风。注重发挥监察、审计的职能作用，严厉查处各类违纪违法腐败案件，坚决惩治腐败分子。厉行节约，反对铺张浪费，以节约型政府带动节约型社会建设。打造阳光型政府。建立健全重大事项集体决策、科学决策、专家咨询、社会公示、公众听证、决策评估，重要事项向社会公示，重点工作向社会通报的制度，深入推进阳光政府四项制度工作的开展，认真受理来自群众和新闻舆论的批评意见建议，自觉接受新闻媒体、社会各界的监督，切实改进政府工作，建设阳光透明的政府。

各位代表，寻甸的发展面临难得的历史机遇，我们立于新的起点，时代的要求召唤我们奋勇进取，各县(市)区争相发展不允许我们有丝毫懈怠，人民群众的殷切希望敦促我们要倍加努力，让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，团结和依靠全县各族人民，扬起希望的风帆，融入现代新昆明建设大发展、快发展的激越洪流中，为开创寻甸的美好明天而努力奋斗！谢谢大家！

第五篇：2003―2012年驻马店市妇女病普查结果分析

2003―2012年驻马店市妇女病普查结果分析

doi：10.3969/j.issn.1007-614x.2014.1.87

摘 要 目的：了解驻马店市近10年妇女病普查情况，进一步做好妇女保健工作，提高妇女生殖健康水平，为制定妇女病防治措施提供依据。方法：采用常规方法对辖区内育龄妇女进行妇女病普查，并对普查资料进行回顾性分析。结果：近10年来驻马店市妇女病普查率19.06%～29.95%，城市普查率呈下降趋势；妇科病患病率25.25%～42.91%，呈上升趋势。结论：提高广大育龄妇女生殖健康水平是目前妇女保健面临的重大任务之一，应进一步加强和规范妇女病普查工作，提高普查质量和普查率。

关键词 妇女病 普查 生殖健康

Abstract Objective：To understand women's disease survey of the Zhumadian City nearly 10 years，further improve women's health and women's reproductive health，provide the basis for the development of women's disease prevention and control.Method：Census gynecological diseases of the women of childbearing age using the conventional method，and the census data were retrospectively analyzed.Results：Gynecological diseases census rate in Zhumadian city in recent 10 years is 19.06%～29.95%，city census rate decreases；Prevalence of gynecopathy 25.25%～42.91%，is on the rise.Conclusion：To improve the reproductive health of women is one of the important tasks，should further strengthen and standardize the gynaecopathia census work，improve the quality of the census and the census rate.Key words Gynaecopathia；census；Reproductive health

为了解已婚妇女妇科病患病情况，早期发现、早期治疗各类妇科疾病，为妇女保健提供依据[1]，确定当前妇女病防治工作的重点并探讨有效的防治对策，提高妇女健康水平，本文就驻马店市近10年妇女病普查情况进行回顾性分析。

资料与方法

参考驻马店市2003-2012年妇女病普查情况报表。采用常规妇女病普查方法，对辖区内育龄妇女进行妇科检查、白带常规检查、宫颈刮片、乳房触诊及红外线乳房透视、B超等检查。专人负责资料的收集整理，最后逐级汇总上报，并对资料进行回顾性分析。

结 果

普查率：近10年来，驻马店市妇女病普查率19.06～29.95%；城市普查率20.78%～95.76%，从2009年开始呈下降趋势。农村普查率18.28%～29.31%。城乡之间差异有统计学意义（P<0.01）。见图1。

患病率：近10年来，驻马店市妇科患病率25.25%～42.91%，城市及农村均呈上升趋势。城市患病率11.63%～41.03%，农村患病率26.25%～42.99%。城乡之间差异有统计学意义（P<0.01）。见图2。

各种妇科病的患病情况：2003～2012年妇女病普查的妇科病中，滴虫性阴道炎、宫颈糜烂、宫颈癌、尖锐湿疣、乳腺癌、卵巢癌的患病率整体呈上升趋势。见表1。

讨 论

妇女病普查率：近10年来，驻马店市每年有20万～45万妇女参加妇女病普查，普查率19.06%～29.95%。从表中看城市普查率从2009年开始呈下降趋势，可能与城市职工每年参加健康体检，妇女病普查时不再参加有关。农村普查率18.28%～29.31%，一直没有提高。这提示我们要查找城市普查率下降及农村普查率一直得不到提高的原因，同时要扩大妇女保健健康知识宣传，开展妇女保健讲座，提高广大妇女的自我保健意识，使其主动自觉地参与妇女病普查，做到早期发现[2]，早期诊断，早期治疗，从而有效提高妇女病普查率及妇女的生活质量。

妇女病患病率：在普查的妇女病中，近10年各种普查病患病率平均值顺位依次为滴虫性阴道炎51.33%、宫颈糜烂37.83%、尖锐湿疣2.62‰、宫颈癌0.59‰、乳腺癌0.53‰、卵巢癌0.23‰。说明生殖道感染疾病是影响妇女健康的常见疾病。城市的患病率近10年来波动比较大，波动值2.94；农村的患病率波动相对较小，波动值1.67；城市妇女患病率低于农村，生殖道感染性疾病是当前妇女病普查的重点，应重视健康教育工作，增强妇女自我保健意识，定期体检，降低疾病的患病率，促进妇女身体健康。

生殖道感染：尖锐湿疣近10年平均值2.62‰，整体呈下降趋势。滴虫性阴道炎、宫颈糜烂的患病率总体呈上升趋势，且农村高于城市，可能与她们的生殖健康保健意识与能力比较欠缺、育龄期妇女好发（性卫生意识不强、经期不卫生，以及分娩、人流、上环等致感染机会多）、患病不能及时就医等有关。妇女是生殖道感染的弱势人群，生殖道感染对妇女的身心健康可造成严重的伤害，应大力加强妇女的健康教育宣传工作，通过各种渠道将生殖健康知识传授给妇女，有利于提高妇女自我保健能力，增强防病意识。

妇女肿瘤：2003-2011年宫颈癌、乳腺癌、卵巢癌整体呈上升趋势，但2012年有大幅的下降，可能与2012年的妇女病普查人数增加，检出妇科病人数增加，底数变大有关。宫颈癌仍是威胁妇女健康的和生命的主要危险，它是感染性疾病，可预防，可治疗，应让妇女有每年或定期进行宫颈癌筛查的健康概念；乳房自查是早期发现乳腺癌的主要手段，应指导女性进行乳房的自我检查，提高广大妇女对早期乳腺癌的认识[3]。卵巢癌是死亡率最高的女性生殖系统恶性肿瘤，也是妇科预后最差的恶性肿瘤，应提高卵巢癌的检出例数，加强卵巢癌的防治工作。

妇产科医务人员应规范妇科疾病的诊治，提高普查普治的质量；女性自身应保持乐观、积极的生活态度，建立健康的生活方式，增强自我保健意识；对影响妇女健康的妇女病做到早发现、早治疗，减少疾病带来的损失，提高生活质量。

参考文献 刘秀蓉，李芹，吕伶.1998年～2007南京地区妇女病普查普治情况分析[J].中国妇幼保健杂志，2009，24（34）：4829.何爱娥，姚素娟.浙江省温州市瓯海区计生指导站[J].中国妇幼保健杂志，2008，23（19）：2658.鲁爽，崔满华，王撬撬.长春地区632例已婚妇女生殖健康普查结果分享[J].中国妇幼保健杂志，2009，24（20）：3998.