争做对外开放排头兵发言提纲

第一篇：争做对外开放排头兵发言提纲

争做对外开放排头兵发言提纲

争做对外开放排头兵发言提纲

10月18日，赤水法院机关支部组织全体党员开展“如何争做对外开放排头兵”专题讨论。

会上，机关党委书记龚维以普通党员身份首先作中心发言，要求大家结合自身岗位职责就如何服务赤水市社会经济快速发展谈谈自身的体会和工作打算。

与会党员们逐一发言，大家深刻感受到作为一名共产党员的责任和担当，要争做“排头兵”“先锋队”。

一是要充分认识改革创新的重要性，切实在思想上、工作上增强创新意识，狠抓审判质效，提升结案效率，强化矛盾纠纷多元化解机制。

二是要加强学习，为创新工作方式方法奠定基础。

三是要深入调研，了解掌握单位和个人工作中存在的差距、问题和不足，有针对性地提出解决问题的办法。

四是要在工作中开拓进取、踏实勤勉、认真专研，积极主动，发挥党员先锋模范作用，努力为人民群众提供更加优质高效的司法服务;

五是增强大局意识、责任意识、服务意识，严守底线，廉洁办案，为赤水经济社会良好发展提供充分司法保障。

争做对外开放排头兵发言提纲

大家好!

我叫×××，中共预备党员，变电运行战线上的一名老兵。今天，很荣幸我能有这样的机会,以一名生产管理支部普通党员的身份，参加水利系统共产党员“先教”活动经验交流。我发言的题目是“发挥党员模范作用，争做变电安全排头兵”。

我认为，党员的先进性最基本的要求就是，每位党员要尽职尽责做好自己的岗位工作。200X年2月底，本人受新一届领导班子的重托，竞聘为金龙山变电站站长。金龙山站是电业总公司所辖35kV枢纽变电站，担负着县城的工业生产、城镇居民生活用电。我深感站长肩上担子的沉重，安全是做好变电站一切工作的基础。一年来，我以安全生产为重点，以制度建设为基础，以提高运行人员综合素质为前提，认真细致地抓好设备的运行维护管理工作，通过全站职工的不懈努力，从设备管理到环境治理，从各项制度的规范化、标准化、科学化到职工的工作作风和精神面貌，已经进入“安全、文明、科学、规范”的良性管理轨道。下面将我的工作从四个方面向各位领导、党员同志们汇报如下：

一、坚持“制度管人”的理念，拓展延伸规范化管理的内涵。

首先，我在200X年3月份，总结自己过去工作的经验，广泛听取职工同志们的意见，重新修改了变电站运行管理规程、制度17项。其中《现场运行规程》、《运行分析制度》、《运行操作全过程管理规定》、《岗位奖惩实施细则》、《“两措”实施计划》、等站内规程制度，走在了各兄弟站的前例。从而健全和完善好站内的一系列规章制度，使站内工作从“人管人”过渡到“制度管人”，从整体上提高员工素质。为了彻底改变传统的粗放管理模式，从根本上提高变电运行管理水平，我们坚持高起点、高标准地对生产管理进行全过程、全方位、全系统的优化，拓展延伸规范化管理的内涵，使现场作业控制体系不断完善，做到凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督的管理思想在变电运行管理工作中真正得到贯彻落实，走出了一条安全生产的规范管理之路。

我还结合本站具体实际制订了《35KV金龙山站工作管理制度》等规定，供全站职工学习和和遵照实施，同时进一步修订和完善了该站各级人员的安全责任制，明确了各级人员应担负的责任。编制了有针对性的安全责任书，并分别由站长与班长、班长与班员签订，层层抓落实，一级对一级负责，用鲜活的事例引导职工树立“违章就是事故”和“安全责任重于泰山”的理念，使职工的思想观念实现了从“要我安全”的观念改变为“我要安全”，在全站上下形成了“人人讲安全、人人懂安全、人人保安全”的良好氛围。

二、坚持“以人为本”的理念，促进变电安全运行管理工作。

XX年安全月活动的主题是“以人为本、安全第一” 我在宣传贯彻“以人为本”方面做了大量工作。贯彻人本精神，我主要从安全抓起，做好日常安全基础性管理工作，切实保障员工生命健康安全，这就是很大的功绩。举个例子，我在金龙山变电站35千伏隔离开关闭锁装置上，利用废弃的纯净水空瓶，解决了该站户外隔离开关锁具生锈打不开的难题，从设备运行的角度既维护了设备，又起到了保护运行人员误操作和习惯性违章的发生，将工作危险减小到最低程度，让每个员工都能高高兴兴上班、安安全全下班。这样的“以人为本”，朴实无华，将人本精神潜移默化在工作生活中，渗透到了职工的日常操作中，从关心人、爱护人出发，使全站员工都能感受到人的尊严和价值。

在全国第三个安全月活动期间，我为了广泛深入开展全方位、多层次的变电安全宣传教育活动，弘扬企业安全文化，大力营造变电站的安全氛围。首先在金龙山站创办了总公司第一个变电安全专栏《安全阁》，其内容有“电力安全知识”、“技术讲解”、“规程学习”、“格言警句”、“站内安全简报”等。让每个职工上班时走到这里都会看一看、瞧一瞧，它时刻警示职工要牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全工作规程和制度规定，确保安全生产。

为了开展多种形式的安全宣传教育活动，我还特意在金龙山站为“安全月”活动书写了巨大的安全楹联。上联是“学规程守规程规程为安全指路”，下联是“讲安全保安全安全为生产护航”的安全对联。

进行了对运行人员安全规程、变电技能知识考试。按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，突出了以下特点，转变以往的考试办法，使理论知识和实际操作技能齐步走，把岗位培训和技术比武、技能鉴定结合起来，把培训内容与安全生产实际工作有机结合起来，全面提高了生产一线变电运行人员的基本素质。

推出了“设备运行提示卡”，为该站的安全生产又平添了一道“平安锁”。在200X年6月份以来，金龙山站的一、二次设备的“老虎口”“关键点”“风险点”等部位，出现了一些制作精美、色彩醒目的小卡片，上面写着“友情提醒”“郑重告知”等内容，给该站操作设备的运行人员或“当头棒喝”，或“苦心忠告”，或“最后警醒”，让变电运行人员开始动手操作前再核对一次操作部位，再清楚一遍操作程序。这种提示卡按用途主要分为三大类;一是设备特殊部位、二是操本作系统的难点、三是容易出现问题的风险点。运行人员进入这些地点，抬头的功夫就能再看一眼，误操作的几率大大降低。经过半年多的试行收到了良好的效果。

为了稳步推进企业安全文化建设。200X年我与站内职工一道向总公司内部刊物《西充电业》杂志积极撰写各类报道、行业经验等

第二篇：坚持解放思想争做对外开放的排头兵发言稿

坚持解放思想，争做对外开放的排头兵发言稿

长征希望小学雷国兵

干部职工如何争做对外开放的排头兵，自身建设是基础。一个国家的繁荣，不取决于它的国库有多殷实，不取决于它的城堡有多坚固，也不取决于它的公共设施有多华丽，而在于它的公民的文明素养。所以，如何争做对外开放排头兵，首先就是要加强思想建设，培养高尚情操，全面提升整体素养，夯实自身建设根基。正所谓：修身齐家治国平天下。作为一名教育工作者，我们要把自身德行建设放在首位，树立正确的人生观、价值观、世界观。在校教书育人，以德树人，做学生的楷模；在家孝顺父母，友悌兄弟；在外信于朋友，热情友善；踏踏实实做事，坦坦荡荡做人。

如何争做对外开放的排头兵，融入集体是保障。一滴水只有融入大海才不会干涸，一个人只有将个人的价值与单位的利益结合起来，生命才能得到完美的展现。所以，争做对外开放排头兵，融入集体，融进单位才是最大的保障。2016年是“十三五”规划的开局之年，冲锋的号角已经吹响，我们要跟上脚步，心往一处想，智往一处谋，劲往一处使，众人拾柴，抱拳出击，合力攻坚，助力播州同步小康。

如何争做对外开放的排头兵，干好工作是根本。一个爱岗敬业、乐教爱生的小学教师，他会在教学活动中、与学生相处的过程中感受到高度的快乐。要想获得成功和进步，努力工作，爱岗敬业才是最有效的途径，才会获得学生及家长的爱戴和拥护，才会获得社会的高度认可。对于教师来说，最实在的莫过于立足本职、勤勉工作，掌握熟练的教学业务技能，不断提高育人效能。在我区涌现出一大批踏实肯干、勤奋有为、爱生如子的一线教师，他们每天都怀揣着一片赤诚之，兢兢业业，从不抱怨，在平凡的岗位上创造了辉煌的业绩，肩负起了我区教育发展的大任。天下兴亡，匹夫有责。职业不分高低贵贱，无论你处在什么样的岗位，始终都要保持高昂的斗志，要干一行，爱一行，钻一行，精一行，当好单位的螺丝钉，争做对外开放排头兵。

作为教育工作者，面对诸多机遇与挑战，我们一定要勤勉自强，迎难而上。我们要做爱岗敬业、无私奉献的人民教师，我们要做教育兴亡，匹夫有责筑基人;我们要做与时俱进、开拓创新的建设者和领路人，以“冰冻三尺，水滴石穿”的韧劲儿和决心，为我区经济社会发展和教育发展排头兵贡献新的力量。

第三篇：争做改革开放的排头兵发言稿

争做改革开放的排头兵发言稿

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争做改革开放的排头兵发言稿

各位领导、各位评委、同志们、朋友们：

下午好!

带着期盼，带着渴望，怀着敬意，怀着激情，我们迎来了中国共产党XX大的胜利召开!

手挽黄海欢腾的浪花，迎着十月金色的阳光，在这个收获的季节里，我们举办本次隆重的演讲比赛，是在向党证明：亲爱的党啊，祖国人民忠于您，开发区人民在用实际行动向您保证，我们，永远追随您!

我是***工作处推荐的演讲者，我叫姜明杰，我演讲的题目是：《立足本职争做排头兵》。

在离XX北京奥运会开幕还有300多天之际，25亿美元世界级的英特尔大项目及一系列外商的投资又落户开发区，给我们这座美丽的海滨城市带来了前所未有的机遇和挑战。开发区正处在新一轮大开发、大建设、大发展的重要战略时期，面对新的使命和新的挑战，开发区管委会提出了在全区范围内广泛开展“我就是投资环境，我就是开发区形象”的“双我”教育活动。“国家兴亡，匹夫有责。”作为工作在城市的最基层窗口的我一名再就业促进员，应该怎样去完成政府和人民赋予自己的责任和任务呢?回答是肯定的。以积极的姿态，进一步解放思想，转变工作作风，增强事业心、责任感和使命感，增强大局观念和服务意识，牢固树立“我就是投资环境，我就是开发区形象”的工作理念，立足本职，争做开发区新一轮跨越式发展的排头兵。

不断提升自身素质，爱岗敬业是兴区之根本。树立正确的人生观、价值观、世界观，加强学习、不断地充实自己，努力提高业务水平和办事能力，从而提高自身的综合素质，在就业工作中向先进人物赵振金同志学习，向先进典型“开发区十姐妹”看齐，以他们为榜样，近“八荣”，远“八耻”，以身作则地影响和带动身边的每一个人，进一步形成比、学、赶、帮、超的良好学习、工作风尚。在个别人看来再就业促进员的工作是比较轻松的，是一个休养生息的好地方。也难怪啊，在我们的队伍中个别人的工作作风比较懈怠，松松垮垮，应付了事。为了让自己不再沉沦于安逸享乐，不再消极怠工，就要放开眼界，扎根于失业人员之中，坚守于就业工作岗位，为自己的将来、为所有的失业人员都能找到工作、为开发区的振兴与发展、乃至为国家兴衰改掉自身的不良作风，以“双我”教育为契机不断的完善自我，改变我们在部分人眼中素质能力不高、贪于享乐的不良印象，在再就业的工作岗位上创造出一个全新的自我，用个别的改变形成整体的改变，全面提升开发区的良好形象。

以人为本，全心全意为人民服务是工作之宗旨。就业工作是与广大的失业人员接触最密切的工作，是替党和政府了解社情民意的最前沿，是体察失业人员冷暖、了解失业人员需求、反映失业人员呼声最集中的地方。要为开发区建设出力，作为再就业工作者，就必须加强与失业人员的沟通和联系，畅通各种沟通渠道，时刻把失业人员的大事小情放在心上，把就业工作做深、做细、做实，凝聚人心，把自己所管辖的失业人员团结在自己的周围。在常年的再就业工作中，我与自己管辖的失业人员同苦同乐，看到他们没有工作，我就寝食不安;每为他们找到一份工作，我就如释重负。在今后的工作中，我会视失业人员为自己的姐妹兄弟，尽自己的最大努力，特别要向关爱弱势群体方面倾斜，全心全意地为广大失业人员服务，用自己的辛勤劳动，换来党和人民的满意。

从我做起，自觉遵守职业道德和社会公德是践行“双我”之行动。在工作中时刻注意自己的一言一行，从点滴做起，用一个微笑、一句暖心的话语来体现一个人的工作态度，一个单位的整体形象。所以，在平时的工作和生活中，要做到仪表端庄稳重、举止大方得体、态度和蔼可亲、语言文雅艺术、面容微笑自然、头脑灵活清晰、业务精通过硬，用规范的职业道德和社会公德来约束自己。对待服务对象要做到有“四声”：来时有问候声，不周有歉意声，协助有谢声，去时有告别声。处理工作中的一些事情要本着特事特办、急事急办、现事现办，未办或不能办必有回声，做到事事有交代、件件有着落，充分体现出“双我”教育带来的效果。

形成团结互助的良好氛围是力量之所在。团结就是力量，团结是改变一切的原动力，只有搞好团结才能共同向上，共同创造美好未来。要在自己工作的圈子中形成团结互助，工作分工不分家，急、难、险情齐上阵，先进帮助后进的团结之风。在就业工作中相互沟通、相互学习、毫无保留的相互交流，以便取得共同的进步。众人拾柴火焰高，只要大家团结一心，拧成一股绳，相信我们的明天会更美好，更有力量轰轰烈烈的投入到开发区的新一轮建设中去。

总之，我们是开发区的主人，怀揣着责任和义务，有着强烈的主人翁精神，为了开发区的美好未来我们再就业工作者要立足岗位践行“双我”，转变工作作风，提升工作质量和效能，全心全意为人民服务，脚踏实地做好本职工作，为开发区新一轮发展和建设，能用百分热，照出千分光，做出我们应有的贡献。

开发区的每一个人都是最棒的!

争做改革开放的排头兵发言稿

你们好!我演讲的题目是《面对挑战，抢抓机遇，争做排头兵》。自从市委、市政府开展“落实科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动以来，我们北宋镇就吹响了跨越发展的新号角。我们镇的广大干部群众更是积极投身到这项事关大局、事关长远的重大活动中来.面对机遇和挑战，请问在座各位我们怎样做才能进一步解放思想，开拓创新，抢抓机遇，攻坚克关，充分发挥排头兵的作用呢?

我认为排头兵应当是北宋镇的脊梁。我们的工作在社会的最基层，是北宋镇稳定、发展的基础。要起到一名排头兵的作用,就要从身边的工作做起，立足本职岗位，把上级的方针政策传达到基层;把基层的难点、焦点反映到上级。力争把各种社会不和谐因素消灭在基层。做好一名排头兵不仅要肩负起农村经济发展大任，做服务型、学习型和奉献型的乡镇机关干部，还要有甘为孺子牛的精神。更要有锐意进取，勇于争先，在平凡的岗位上创造一流业绩的豪情。

我认为排头兵应当是时代的先锋。作为新时期的青年，我们有幸生于这个伟大的时代，我们的命运能够与民族的复兴相联，不仅使我热血沸腾，而且更让我深感重任在肩!做为一名包村干部，我要立足于我们的县情、镇情、村情，落实科学发展观，求发展、求创新。帮助我所包村搞好招商引资和产业结构调整，完成于家村100亩，刘家村200亩的芦笋种植任务;帮助于家村肉鸭孵化厂顺利投产。带领群众继续往富裕的路上奔。

我认为排头兵应当是人民的公仆。我们服务的对象是社会最基层的农民，面对的是社会上的弱势群体。我认为排头兵的作用就应该在工作中以社会稳定为基点，以农村发展为起点，以社会和谐为终点。时刻牢记我的岗位是展示北宋镇党委、政府精神风貌的一扇窗口，“公义不亏于上，私行不失于下”，尽职尽责，克己奉公，以服务老百姓为己任。对于村民遇到的焦点、难点问题不推托，不回避。忧村民所忧，乐村民所乐。

我认为排头兵应当是道德的楷模。古人说“一德立而百善从之”。在农村我们就是应当是道德的诠释者。在村内工作中尊老爱幼，不大吃大喝，移风易俗。时刻谨记“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃;百尺之屋，以突隙之烟焚”。与村民相处过程中既让人们信任我们，又不能失去一名机关干部应尽的职责。既要与村民打成一片，又能够清醒认识到我们应坚持什么，反对什么，倡导什么，抵制什么。

经过“落实科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的洗礼。我们面对机遇锐意进取，面对挑战勇往直前。只有善于把握机遇、应对挑战，善于把压力变成动力，才能真正走在时代的前列，真正成为黄河三角洲开发建设的排头兵。面对机遇和挑战，我们应该居安思危，切切实实地在查找自身存在的“小富即满”和“不思进取”等不利于发展创新的思想，要不畏艰辛、勇于挑战，面对挑战，抢抓机遇，落实正确科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵，在浩瀚的经济建大潮中挺立在风口浪尖、乘长风破万里浪，在平凡的岗位上燃烧青春，绽放光芒，谱写出一曲壮丽雄浑的青春赞歌!为北宋镇社会和经济的发展再立新功,用自己的实际行动去谱写富民强镇的瑰丽篇章!

第四篇：教师争做排头兵

青春献教育，争当排头兵

大家下午好！一提起教师，有人就会说：“教师这个职业太平凡了。”

是啊，教师是平凡的，普通的就象一颗小小的铺路石，没有水晶纯净，没有宝石艳丽，更没有钻石那般光芒四射。但是教师的事业却是伟大的，因为他们所从事的事业是默默的奉献和无私的牺牲。在我们的教师队伍中，更有许许多多的“教育排头兵”，用青春和生命谱 写着最无怨无悔的诗篇。

“大山深处孤身支教,倾颓教室独点明灯”的徐本禹，他，为了自己的那份承诺，毕业后毅然放弃读研的机会，义无反顾地去了遥远而贫穷的贵州；他，为了自己的那份牵挂，毅然放弃了那舒适的城市生活，甚至于自己光明的前程，做了山区孩子的知心大哥哥。这一切，在常人看来难以割舍的艰难选择，在他，一个纯朴善良的大学生看来，是如此的坦然而欣慰，如此的自信而坚定。他就像是角落里的一盏孤灯，默默的用自己的青春和心血将知识的种子播洒在不为人知的角落里。徐本禺——当代青年的楷模，他躬身践行的正是“排头兵”的精神。

谭千秋，一双曾传播无数知识的手臂，在地震发生的一瞬间，承受住了千钧重压，从死神手中夺回了四个年轻的生命，铸写了一代师魂的高洁，他让我们在一次又一次的泣不成声、泪流满面中感受到了人间的真情。谭千秋——这位来自湖南祁东县，1982年毕业于湖南大学，扎根四川27年的普通而平凡的教师，在生命的最后一刻绽放出的善良，感动了川湘，感动了中国„„

从他们身上，我明白了：一名教师就是一面旗帜，一个普通岗位就是一份责任。“争当排头兵”就是要和教育事业同呼吸，共命运；“争当排头兵”就是为教育事业的繁荣昌盛鞠躬尽瘁，无私奉献；“争当排头兵”就是先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的博大胸怀。今天，当我们把“创建文明城，争当排头兵”谈得如火如荼的时候，我又在深深的思索，对于我们，一名普通的教师，又如何去理解 “排头兵”的含义呢？

或许，将来有一天，我们不像徐本禹，没有奔赴山区为山区的孩子点燃希望的灯火；或许，将来有一天，我们不像谭千秋，没有用手臂为学生撑起一片生命的天空，但是，我们一定要在自己平凡的岗位上，用无悔的青春为教育事业倾注一腔热血，用实际行动感染身边人，带动身边人。

老师们，青春是迷人的，迷人的风采却需要点点滴滴的付出；青春是有限的，有限的青春正期盼着我们无私的奉献。“排头兵”的精神引领着我们前行的脚步，“排头兵”的风采是我们学习的榜样，让我们凭着岁月赐予我们的年轻臂膀和满腔热情，伸出我们的双手，擎起希望的火炬，让我们的青春在教育这片热土上闪光！

第五篇：争做改革开放的排头兵的发言稿

争做改革开放的排头兵的发言稿

争做改革开放的排头兵发言稿

近几年，重庆的社会经济发展突飞猛进，综合经济实力大幅提升，“风景这边独好”，其颜值超高，在西部地区真可谓“独领风骚”。综合全面来看，无论是在西部还是全国，重庆都是最具发展活力的城市之一。

正如李克强总理8日参加十二届全国人大四次会议重庆代表团全体会议时讲到目前的经济形势是“冰火两重天”。称赞重庆属于“火”的那一端，跟重庆火锅一样，经济社会发展各项主要指标都走在全国前列。殷切希望重庆，争做中西部改革开放的排头兵。

在笔者看来，李克强总理的讲话体现了党中央、国务院对重庆的重视，对重庆人民的关心厚爱。也勾画了重庆未来改革开放的宏伟蓝图，是推动重庆新一轮经济社会发展的科学决策和前进方向，作为重庆党员干部只有靠敢闯实干的行动和强烈的责任感和使命感来认真落实。

谋求新的发展，争做排头兵。首先要对重庆的经济社会发展进行多维度审视。坚持系统思维用好辩证法，对其发展既要看整体与主流，又不能被暂时的曲折所蒙蔽，更不能被局部的问题所吓倒。

思想是行动的先导和动力，争做中西部改革开放的排头兵，要确保在执行上不偏移、落实上不走样，抓往领导干部队伍建设是关键，领导干部要转变认识，提升能力，克服畏难情绪，敢于创新奋勇当先，既尊重客观规律，又不墨守陈规，以新的理念武装头脑，指导实践，推动工作开展，创新机制，把争做中西部改革开放的排头兵，同抓经济发展、社会稳定、民生改善、党的建设结合起来，具体融会贯通落实到实际工作上。

事实证明，重庆处在“一带一路”及长江经济带的战略联接点和西部的内陆开放高地，拥有独特的优势，又具备与世界各国合作的“渝新欧”铁路、产业、商贸、人文等基础，要发挥重庆这个中西部改革开放的排头兵作用，努力实现与世界产业的深度对接与发展，逐步融入全球分工体系。应激发“重庆”对中国中西部市场的辐射带动力，引领西部各省区改革开放，全面融入国家对外开放和区域发展新战略，真正起好一个中西部改革开放的排头兵作用。

其次是抓住国家实施西部大开发战略、建设“一带一路”和长江经济带、加快建设自由贸易区这一契机，与欧美、日韩、台港澳等在科技和产业等方面的深度合作，积极参与国际产业分工，在更高层次更宽领域汇聚资源要素，办好“渝洽会”等重大投资促进活动和展会。发挥好“一带一路”和长江经济带的引导作用，保护青山绿水，推进基础设施互联互通，补上教育等基本公共服务短板，加快脱贫攻坚，辐射、带动周边和腹地，推动西部大开发，为全国发展增添更大动力。以此实现重庆产业转型升级、扶贫开发、生态建设和城乡经济的整体提升，进而带动重庆乃至整个西部地区经济的全面跃升，这既是重庆争做中西部改革开放的排头兵面临的机遇，又考验重庆能否真正成为中西部改革开放的排头兵。

再次是要依靠改革开放促进发展，对发展速度不能一味地求快求进，有时快有时慢，要更加注重民生内涵和经济质量。因为现代经济发展理论认为，增长不等于发展，只有在增长兼顾和满足了人们的需求时，兼顾了我们当代人和后几代人对环境资源承载量的合理性时，增长才是发展。因此，保持经济发展在合理的增速空间，就不必大惊小怪，要学会做加减法，立足于长远与潜力，这样才使重庆的经济发展水平上台阶，走出一条低投入、中速度、高效益、可持续发展的新路子。

如此才能使重庆在争当中西部改革开放的排头兵，不断激发发展活力，让老百姓获得更多的成就感、获得感。我们相信重庆决胜小康社会的“开局之年”和推进结构性改革的“攻坚之年”，一定能够克服“万事开头难”的阻碍，开好局、起好步。

争做改革开放的排头兵发言稿

激活开放活力 促进产业集聚

记者：防城港市拥有沿海沿边开放的独特优势，是国家沿边重点开发开放试验区，请金书记简要介绍一下防城港市在国家全面深化改革中的独特地位和作用。

金湘军：防城港市1968年建港，1993年建市，依港而建、因港得名。陆地面积6222平方公里，海岸线580公里，陆地边界线230公里，被誉为“边境特区、海陆门户”。防城港市作为全国仅有的两个既沿海又沿边的地级市之一，在国家全面深化改革中发挥着独特的地位和作用。我们积极顺应经济发展新常态，主动对接国家、自治区发展战略，科学提出了建设边海经济带的构想，全面激活沿海沿边开放活力，促进形成边海联动、产业集聚的经济发展。

具体来说，防城港市具有以下四个独特优势：

一是区位优势突出。地处华南、西南与东盟三大经济圈的接合部，是我国内陆腹地进入东盟最便捷的主门户、大通道和桥头堡，与越南最大特区芒街仅一河之隔，是我国唯一与东盟海陆相连的门户城市。拥有5个国家级口岸，其中东兴口岸是我国陆路边境重要口岸、沿海主要出入境口岸之一。全市每年进出口总额占广西的1/6以上，边贸额占广西的一半左右，关税收入占广西的六成以上。拥有西部第一大海港防城港，是西南面向东盟最便捷的出海通道，与250多个港口通航，与170多个国家和地区开展贸易往来，XX年跨入亿吨大港行列，正打造成为中国-东盟区域性国际航运枢纽和港口物流中心。

二是国家战略聚集区。国家实施新一轮西部大开发、21世纪海上丝绸之路、中国-东盟合作“钻石十年”、沿边重点地区开发开放试验区、沿边金融综合改革试验区、广西北部湾经济区等多个国家发展战略，都涉及防城港市，享有西部、沿海、沿边、少数民族等多重优惠政策，发展潜力巨大，发展前景美好。

三是先行先试特区。拥有东兴国家重点开发开放试验区、中越跨境经济合作区、沿边金融综合改革试验区、东兴边境经济合作区等4个国家级改革创新平台。近年来，在国家有关部委、自治区党委和政府的大力支持下，防城港市委、市政府解放思想，先行先试，积极争取到了人民币特许兑换以及进境种苗(景观树)、进境水果、进境粮食指定口岸等特许口岸通关政策，深入推进企业登记制度改革、个人跨境贸易人民币结算等先行先试政策成果转化，创新贸易投资、境外边民劳务、跨境旅游等合作体制机制，中越跨境经济合作区中方先行区基础设施加紧建设，沿边金融综合改革成果显著，单项工作创造了多个“全国第一”“广西第一”，很多创新工作走在广西乃至全国前列。

四是开放合作前沿。随着国家实施“一带一路”发展战略，防城港市发挥区位优势，加强与越南等东盟各国的开放合作，在跨境电子商务、跨境务工、跨境加工贸易、跨境旅游、基础设施建设、文化教育、医疗卫生等方面取得了丰硕成果。

在跨境电商方面，XX年东兴试验区跨境电子商务交易额约17亿元，增长15%，东兴XX年、XX年连续两年荣获“全国电子商务百佳县”，居广西首位;在跨境务工方面，有300多名境外边民到试点园区务工，XX年底前我们还将把试点区域扩大，打造广西乃至全国跨境劳务合作示范区。与此同时，这些年来，我们通过举办“魅力东盟走入中国”文化之旅活动、东博会东兴试验区专场推介会、东兴-芒街商贸旅游博览会、中越元宵足球赛、中越界河对歌等活动，加强与东盟各国经贸、文化合作。在XX年第十二届中国-东盟博览会东兴试验区专场推介会上，共签约项目18个，项目总投资达亿元人民币，涉及生态农业、新能源、旅游文化、体育运动、林业开发、互市贸易、商贸物流、食品加工等多个领域，将进一步推动防城港市与东盟之间的合作。

全面深化改革 四项“全国第一”

记者：防城港市拥有“两沿三区”优势，在全区乃至全国全面深化改革中条件优越，请问近年来在全面深化改革和先行先试方面都取得了哪些突出成绩?

金湘军：XX年以来，防城港市委、市政府、东兴试验区工管委不断解放思想，敢行敢试，在全面深化改革、先行先试等方面特色突出、亮点纷呈，改革取得的成绩令人振奋，交出了四项“全国第一”、十五项“广西第一”的优异答卷。

四项“全国第一”：全国第一个东盟货币服务平台。通过探索银行间人民币对越南盾挂牌交易，形成人民币对越南盾汇率发现机制。目前，服务平台形成的汇率已被上海外汇交易中心作为官方汇率，实现越南盾交易22,756笔329亿元。全国第一个人民币与越南盾特许兑换业务试点。主要通过客户范围、业务范围、兑换额度、备付金账户开立等四个方面的改革，突破我国现行个人本外币兑换特许业务法规限制。这项政策带动了金融机构的快速集聚，北京联合货币、天津渤海通汇、东兴市京华实业等已经设立兑换机构，东兴边境贸易人民币结算占比高达98%。全国第一家跨境保险服务中心。中国平安财产保险挂牌成立中国东盟(东兴试验区)跨境保险服务中心，成为广西第一家中国东盟跨境保险服务中心，同时也是我国第一家跨境保险服务中心。主要有产品销售与推广、“一站式”服务体验、创新交流平台、助推边贸发展等功能，预计到XX年进驻金融机构将超过100家。全国第一批进境粮食指定口岸。XX年10月，获批成为进境粮食指定口岸，成为进口粮食的重要集散地，形成防城港乃至广西粮油加工、仓储、贸易支柱产业链。

十五项“广西第一”：商事制度改革4项，即第一个启动工商登记认缴制、先照后证、“三证合一”、电子营业执照和全程电子化登记试点。转变政府职能两项，即第一个试点推行权力清单的城市，第一批启动关检合作“三个一”改革试点。开放合作5项，即第一个境外边民入境务工试点、海港进境水果指定口岸、进境种苗(景观树)指定口岸、外国人入境陆路口岸签证处、港澳会计专业人士获准担任合伙人。沿边金融改革3项，即第一个个人跨境贸易人民币结算试点、第一笔跨境人民币贷款业务、第一家东盟货币业务中心。社会民生1项，即第一个整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，广大农村居民享受与城镇居民同等医疗保障待遇。

创新措施得力 做法受到肯定

记者：近年来，防城港市在全面深化改革和先行先试方面成效突出，请问主要做法有哪些?

金湘军：一是注重创新改革领导机构。与很多地市把市委改革领导小组办公室设在党委政研室不同，我们市委改革办设在东兴试验区管委会，采取合署办公的形式，推进全市先行先试和全面深化改革，完全符合国家赋予东兴试验区深化改革、扩大开放、先行先试、制度创新主要职能。两年多来实践证明：这种做法是成功的，对于进一步推动防城港市沿边地区先行先试，进一步加快推进综合配套改革工作，起到了极大推动作用。前不久，国务院发展研究中心到防城港市调研东兴试验区建设情况，对该市改革办的设置，给予了充分肯定和赞赏。

二是注重深化改革思想认识。紧跟中央、自治区党委深化改革步伐，紧盯中央、自治区全面深化改革领导小组历次会议精神，专门编印改革学习资料，定期召开市委改革领导小组会议，部署全市改革工作。市委主要领导带队赴广东、福建、上海等地考察调研，积极主动学习上海自贸区、前海合作区、横琴新区等先进发达地区改革经验做法，结合改革工作实际，制定出台相关领域改革措施，认真贯彻落实好国家、自治区关于建设东兴试验区、沿边金融综合改革试验区的工作部署，推动改革工作落到实处。

三是强调“基层探索”主动性。我们提出“规定动作”不走样，“自选动作”有亮点改革顶层的思路，在不折不扣落实好国家、自治区下达的改革任务的同时，要求各专项小组结合防城港、东兴试验区特殊实际，提出体现自身特色的改革创新举措。在XX年防城港市的改革要点中，我们提出了158项具体改革任务，其中“自选动作”就有64项，占比41%，进一步提升我市在“基层探索”方面的作为，落实了习总书记在中央深改组第七次会议上作出的“推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合”的要求。

四是注重借助“外脑”推动改革。充分发挥改革办综合协调作用，将部分重要改革纳入课题管理，强化分析调研，增强课题研究的针对性，切实服务于改革目标。善于利用“外脑”，充分发挥“智囊团”作用，吸收社会力量为改革献计献策，先后与广西大学签订了战略合作协议，共同设立中越经济研究院作为智囊机构，委托广西财经学院开展了境外边民入境务工、互市区购物免税等改革课题的研究，充分调动各方面力量推动改革，营造良好的改革氛围。

五是不断提高改革统筹推进能力。我们不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力，强化组织规划实施，注重政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹，确保改革任务相互协调，改革进程前后衔接，及时解决实施中的矛盾问题。认真组织召开深化改革领导小组会议，集中审议重要的改革方案，增强领导小组的权威性;充分发挥各专项小组作用，一些专门改革方案由专项小组甚至牵头单位来制定;注重抓好改革督查工作，针对沿边金融综合改革、行政审批制度改革、扩大对外开放等重点改革，采取集中督查、专项督查、日常督查等方式进行重点督查督办，形成倒逼改革的压力。

六是及时推广可复制的改革经验。对于重点、关键领域的改革，我们坚持在试点成功的基础上，积极探索积累经验，及时在更大的范围和领域进行复制推广，形成改革的波次推进效用。例如，商事制度改革方面，我们率先试点的认缴制、先照后证、三证合一都在广西得到推广;沿边金融综合改革方面，XX年7月10日，东兴试验区试点个人跨境贸易人民币结算，XX年4月30日，试点经验扩大至广西沿边6市。

推进三项工作 加快“三区”建设

记者：防城港市提出了争当“全国沿边开发开放排头兵”宏伟目标，请问下一步防城港市在深化改革和先行先试方面还将推出哪些举措?

金湘军：近年来，我们借助东兴试验区改革开放平台，发挥沿海沿边开放优势，解放思想，先行先试，主动适应经济发展新常态，积极对接国家、自治区发展战略，谋划推进“边海经济带”建设，扎实有序推进一批重点领域改革工作，发展的活力和动力不断增强，主要指标连续保持两位数的高位增长，一批打基础、利长远的重点工作取得突破性进展。XX年，防城港市地区生产总值在全国沿边43个州市排名20位，人均GDP在广西率先突破1万美元，在深化改革、扩大开放中实现了经济社会又好又快发展。前不久，中央深改小组第16次会议审议通过了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》，在基础设施建设、精准扶贫、特色产业发展、旅游开放、财税等方面给予沿边重点地区差别化扶持政策，为沿边重点地区开发开放提供了政策保障。防城港市将始终坚持以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，以建设“边海经济带”为主线，全力推进东兴试验区开发开放，为贯彻落实习总书记对广西“三个定位”的要求、实现广西“两个全面建成”目标作出应有贡献。下一步，重点推进以下三个方面工作：

一是积极复制推广先进发达地区改革创新成果。认真学习上海等地自贸区可复制、可推广的改革创新成果和试点经验，着力构建与东兴试验区战略定位相适应的体制机制，加快转变政府职能，推进责任清单、权力清单、负面清单等“三个清单”管理改革，促进投资贸易便利化和服务业扩大开放，激发全市经济社会发展活力。目前，我们已经开始着手制订工作方案，复制推广上海、福建等自贸试验区可复制的改革试点经验。

二是集中力量加快推进“三区”建设。紧紧围绕“东兴国家重点开发开放试验区”“中越跨境经济合作区”“国家沿边金融综合改革试验区”三个国家级开放合作平台，做足做深改革开放文章，力争在重点工作、重点领域方面取得新突破新成果。抓住互联网+产业发展机遇，充分利用国内外两个市场、两种资源，加快现有先行先试政策落地生根，建设中国与东盟双方企业和人员进入的平台，建设跨境人民币金融服务结算中心，推进贸易投资便利化，做大做强做优口岸经济。

三是继续加强探索自身特色改革。党的十八届三中全会《决定》提出，允许沿边地区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。防城港市将结合自身实际，着力在中越跨境经济合作、跨境劳务、跨境旅游、口岸通关合作等方面开展积极探索创新，重点深化边民劳务合作，探索境外边民入境务工新机制，建立健全综合管理服务机制，为东兴试验区发展加工贸易等产业提供人力资源支撑;通过加强边民组织、发展加工产业、实行金融支持、开展免税购物等手段，将边民互市贸易从单一的“通道经济”扩展到加工经济，加快边民互市贸易转型升级，壮大边境产业体系，实现兴边富民。

争做改革开放的排头兵发言稿

解放思想是正确行动的先导。翻开历史画卷，一部人类发展史就是一部思想解放史。回顾我国改革开放的历程，思想解放同样是推动我们前进的动力。1978年关于真理检验标准的大讨论，破除了“两个凡是”的思想禁锢，使人们从教条主义的精神枷锁中解放出来。改革开放初期，中央创办经济特区，实行对外开放，把我们从长期闭关自守状态中解放出来。九十年代初邓小平同志发表南方谈话，把人们的思想从计划经济的桎梏中解放出来，将改革开放推向了新的阶段。实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的“法宝”。改革开放以来每一个巨大的变化，无一不是思想解放的结果。广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵，深刻审视所处环境变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。围绕深入贯彻落实科学发展观，我们到底需要在哪些方面解放思想，下一步将组织专题学习讨论活动。我在这里先讲几个问题供大家参考。

第一，克服自满思想，增强忧患意识。

事物发展的辩证法告诉我们，形势越好，越要增强忧患意识。胡锦涛总书记在党的十七大报告中要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，这对我们具有很强的针对性。我最近在与省委常委一班人谈心时，大家也都从不同层面提出了这个问题。当前提出增强忧患意识不仅不会否定大好形势，而且清醒认识大好形势下存在的问题，才能够更好地巩固和发展大好形势。中国治国古训就有“生于忧患而死于安乐”之说。在这方面，日本民族的优点很值得我们学习。日本国土狭小、资源匮乏、生存空间不大，其忧患意识深深地植根于民族精神之中，因此善于学习、创新和创业，由此造就了由一个国土资源小国迅速崛起成为世界经济强国并长期保持这一地位的奇迹。而作为世界第二经济大国，日本政府最近斥巨资拍了一部叫做“日本沉没”的电影，说明日本人的忧患意识多么强烈啊!实际上忧患意识是对历史必然性和事物发展的一种精神内醒，有助于我们辩证看待形势和成绩，始终保持清醒的头脑和开拓进取的锐气。

广东从1985年至今，经济总量已连续23年居全国第一，主要经济指标也长期排在前列。面对大好形势，我们有充分理由感到自豪。但是，长期捧着“总量第一”这块“金字招牌”，听惯了别人的赞誉，很容易使我们一些同志自觉或不自觉地产生某种优越感，甚至骄傲情绪，缺乏忧患意识，导致不思进取，后果将是极其有害的。斯大林在《论列宁》中说到，“不因胜利而骄傲”是列宁性格中的一个特点，我们也要“不因成功而骄傲”。况且我们的成绩还是初步的，许多方面与兄弟省市比还存在明显不足。比如，从过去10年我省与江苏、浙江、山东、上海等沿海省市人均发展水平对比看，我省人均gdp年均增速排在最后一位，人均gdp不仅被江苏超过，而且与浙江的差距不断拉大，由1996年相当于浙江的%下降到XX年的%。再从人口和就业变动情况来分析，这10年间，我省总人口净增1644万人，远远高于江苏的439万、山东的571万和浙江的567万。

我省年末就业人员从3641万人增加到5250万人，增加了1609万人，年均增长%，大大高于浙江的%、山东的%、江苏的%和上海的%;我省每新增一个劳动力新创造的gdp是12万元，大大低于江苏的88万元、山东的22万元和浙江的21万元。这说明，兄弟省市用较低的人力投入取得了较高的人均产出。再从全社会固定资产投资看，这10年间我省年均增幅为%，仅高于上海的%，低于浙江的%、江苏的%和山东的%。兄弟省市总体上用工增长慢、投入增长快，这“一慢一快”，加上我省总人口增长远远高于兄弟省市，三重因素叠加，必将使我省继续拉大与他们在人均发展水平上的差距。又比如，我省区域发展的协调性不如江浙等省。去年我省地区发展差异系数(从0到1，数值越大表明差异越大)为，高于全国平均水平的，也高于江苏的、山东的、浙江的。凡此等等，足以告诉我们，推进科学发展如逆水行舟，不进则退。我们必须增强忧患意识，否则，不但不能当好科学发展的排头兵，甚至连原有的地位和优势也会丧失。

第二，克服狭隘视野，树立世界眼光。

不谋全局者不足谋一域。党的十七大报告指出，当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。要统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维。作为改革开放前沿的广东，更应该树立世界眼光。

首先，广东开放程度高迫切要求我们树立世界眼光。经过近三十年的对外开放，广东经济已经成为世界经济的组成部分。多年来我省外贸进出口和利用外资总额分别占全国的1/3和1/4左右。XX年外贸依存度高达%，其中出口依存度达%。从某种意义上说，世界政治、经济的变化对我们的影响甚至大于国内政策的影响。比如，美国次贷危机、美元汇价下跌、国际石油和粮食价格持续走高，对我省资产价格波动、出口效益下降、资源能源紧张乃至物价上涨都产生了不容低估的影响。不树立世界眼光，就不能预见来自国际的风险，就不能应对经济生活的变化。

其次，国际竞争形势的新变化，迫切要求我们树立世界眼光。我国加入wto时间不长，我们不熟悉的东西还很多，各种新标准、新规则、新手段层出不穷，在这方面我们还是个“学生”。只有树立世界眼光，甘当学生，当好学生，才能变成“先生”，才能参与竞争规则的制定，抢占更加广阔的市场。我省的中兴通讯公司，从1995年就开始实施国际化战略，经过十几年发展，不仅在一些技术领域达到了国际先进水平，而且他们参与制定的国际标准也进入了国际先进行列。但像这样的范例在我省仍是屈指可数。

再次，广东目前的地位和下一步的战略取向迫切要求我们树立世界眼光。广东在国内是经济发展的“第一世界”，我们的战略取向应当是建立现代产业体系，提高产业国际竞争力。因此我们必须认清当今国际产业与科技发展大势，瞄准国际上现代产业的最高水平进行结构调整，这样才能真正抢占现代产业发展的先机。

广东历史上是“海上丝绸之路”的起点，海洋文化与开放意识浓厚。近代以来，林则徐在广东成为“中国睁眼看世界的第一人”，而“真正走向世界的第一人”是我们广东梅州人黄遵宪。中国最早的留美学生是珠海香洲人容闳。孙中山先生就是一个具有广阔世界眼光的伟人，他以“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡”为座右铭，强调要“内审中国之情势，外察世界之潮流”，学习世界上的先进知识和有益思想成果。广东的商人遍布世界，华侨人数为全国之冠。改革开放以来，广东又是第一个面向世界寻找发展资金的省份，珠海石景山旅游中心就是中国第一家中外合资合作企业。

广东拥有一个面向世界的优越地理条件，3300多公里的海岸线使我们少了内陆地区难以克服的外部隔阻，我们的先人、先辈在面向世界、开拓开放上，留给了我们那样多宝贵的经验，给我们打下了这样好的基础，我们没有理由不在用世界眼光谋划发展方面继续走在全国的前列，没有理由不为中华民族复兴于世界民族之林作出新的更大贡献。广东近现代的历史为广东创下了那样多具有世界眼光的“第一”和“最早”，而我们能为后人创造些什么?这个问题应当严肃地摆在我们面前!树立世界眼光，必须继续解放思想，必须克服人们文化心理障碍和局部狭隘视野，冲破计划经济影响的束缚，以全球视野、战略思维去谋划未来发展。

第三，克服“见物不见人”的观念，坚持以人为本。

满足人们日益增长的物质和文化生活需要是经济社会发展的根本目的。改革开放初期，我们处于一个物质极其匮乏的时代。那时候发展经济首先是要解决人民群众的温饱问题，因此，突出“物”、强调“物”，是必要的。但经过三十年的发展，追求物质财富的增加甚至是追求gdp的增长，似乎渐渐地从改善人民生活的手段变为了目的。“见物不见人”的观念成为其典型的思想特征。人们在强调“做大做强”的同时，常常忘记了为什么要做大做强。有些人一谈到发展，首先想到的就是经济总量、增长速度，忽视了城乡居民的收入水平，忽视了总量增长的资源环境代价和社会成本，忽视了发展应当注意的民生和社会公平等问题。执行这种片面发展观的结果，很可能是经济总量搞上去了，群众对你的支持下来了。印度人民党在XX年大选中落败，就是个生动的例子。

在“以人为本”的问题上解放思想，还要求我们在考虑经济社会发展时不仅要看结构怎么调整，产业如何升级，公共服务怎样改善，还要研究作为生产者和消费者的人。弄清他们的数量、素质、结构等一系列问题。以上的许多数据表明，我们的经济总量快速增多，人均水平位次却开始落后;本省籍人口的自然增长率不算太高，但常住人口迅速增加;农村劳动力富裕，城市却招工不足;对社会事业的投入加大，但人均水平却不高，如此等等，不一而足。如果我们就经济抓经济，不把控制人口数量、提高人口素质，转移劳动密集型产业、控制常住人口等问题摆上位置，拿出举措，认真解决，广东就永远无法在gdp、城乡居民收入的人均水平上成为全国的排头兵，就始终难以创造社会治安的高水平，就长期不能建设优美的人居环境。这是关系我省未来发展的战略性问题。

改革开放以来，广东在改革创新方面历来是走在别人前头的，许多后来在全国流行的促进生产力发展的做法都是广东创造的，许多中央出台的政策、制度都是总结了广东的经验和做法在全国推广的。回想当年，广东能产生经济特区，是广东解放思想的产物。在新的历史时期，广东还能不能“特”，关键看自己。广东的“特”，从来都是靠广东人自己创造出来的。如果现在的广东不能“特”，缺少“特”，那是我们自己的思想束缚了自己。因为我们现在没有了贫穷给予的压力，没有了外国人的歧视，温饱式小富的生活消磨了改革创新的锐气和置之死地而后生的勇气。当年我们没有资金，就创造了“以什么养什么，谁投资谁受益”的办法;没有技术，就大胆引进国外先进设备和发展“三资”企业，用解放思想的智慧和视野，找到了突破发展瓶颈的办法，使广东的发展实现了跨越式的进步。今天，我们也遇到了土地制约、技术瓶颈、结构难题、社会冲突等许多问题。我们必须认识到，再不解放思想，锐意进取，用改革创新来解决这些问题，广东排头兵的位置将难以自保，全面实现小康的目标将难以实现，小平同志托付的任务将难以完成。广东改革创新的历程表明，只要我们的改革创新符合人民群众的根本利益，能够让广东人民生活得更好，就一定是社会主义的，也一定是符合科学发展观要求的，最终也是一定能够得到中央的支持和认同的。现在的关键是我们能不能创造这样的制度，能不能干出出色的业绩，能不能用实践证明我们的改革创新是正确的。而做到这一点，前提就是解放思想!

总之，广东要争当实践科学发展观的排头兵，必须以解放思想为“纲”，推动各项工作开展。时代发展的步伐加快，我们不能躺在原有的成就上酣睡，解放思想不能一劳永逸。