组工干部培训班讲课提纲（写写帮整理）

第一篇：组工干部培训班讲课提纲（写写帮整理）

坚持以人为本 不断开拓进取 提高老干部工作水平

——张祖源同志在全区组工干部培训班上的讲课提纲

借今天这个机会我专就老干部工作和大家一起探讨研究。下面,我准备从老干部工作的重要意义, 老干部退休制度的历史沿革, 需要重点掌握的老干部政策和我区老干部工作基本情况等几个方面作一个简要阐述。

一、老干部工作的重要意义

老干部工作，概括起来说，就是执行、检查、协调和落实党和国家对退下来的老干部的学习、生活、医疗保健、发挥作用、文化娱乐、丧葬优抚等政治、生活待遇作出的一系列政策规定，以及老干部事业的建设和发展，老干部工作部门和队伍自身建设等诸方面工作的总和。老干部是中国特殊历史条件下形成的特殊群体，做好老干部工作有其特别的重要意义。

中共中央政治局常委胡锦涛同志在1994年底召开的全国离退休干部工作座谈会上强调指出：“做好老干部工作确实事关大局，十分重要。”老干部工作决不是小事，更不是可有可无的，而是一项关系全局的大事，是党的事业兴旺发达、继往开来的重要保证。这是因为：

1(1)党的老干部工作是中华民族尊老敬老传统美德的延续和升华，是党内尊老敬老统美德，被不同的阶级和社会所推崇。在无产阶级政党所领导和开创的社会主义新时代，这一传统美德得到发扬光大，尊老敬老这一优良作风进一步得到重视和继承。在我们党内，以毛泽东、邓小平和江泽民为核心的三代中央领导集体十分重视尊老敬老的工作，并为全党和全国人民做出了榜样。

(2)老干部工作是党的干部工作的一个重要组成部分，是党和政府的一项重要工作。做好老干部工作，是坚持干部离退休制度、搞好新老干部的合作与交替、培养选拔优秀年轻领导干部，实现干部队伍“四化”方针的现实需要。

(3)老干部工作是一项政治性很强的工作，关系到党的形象，影响着党的凝聚力和战斗力，是维护改革、发展、稳定大局的重要因素。老干部工作做好了，就会在各个年龄层次的干部当中，在党内党外、国内国外产生良好的政治影响。

(4)老干部工作是一项政策性很强的工作，能否做好这项工作，关系到党和国家政策的严肃性和连续性。

(5)老干部工作是一项社会性很强的工作。一方面，从老干部工作政策的制定、调整和完善，以及老干部管理服务工作的实行这一角度来看，这项工作涉及到组织、老干部、人事、劳 动、财政、卫生、民政等许多党政部门，需要这些部门的协调与协作；另一方面，无论是地方、军队、城市、农村，还是党政机关、企事业单位，或多或少都有老干部，都存在着为老干部提供管理服务的任务，因此，老干部工作不单是老干部部门的事，而是全社会的工作，各级党委、政府，每一个地区、每一个部门和单位都有做好老干部工作的政治责任和义务，都要把老干部工作当作一件大事来抓。

在建立社会主义市场经济体制的新的历史时期，做好离退休干部工作具有非常重要的意义：

首先，做好离退休干部工作，是尊重党的历史，尊重中国革命和建设的史。广大老干部在中国革命和建设的各个历史时期，为党的事业作出了巨大的贡献，发挥了中坚和骨干作用。没有老同志，就没有今天有中国特色的社会主义事业。忘记过去就意味着背叛，不尊重老同志，就是不尊重党的历史，不做好老干部工作，就无法向人民群众交代，我们的事业就失去了继续前进的力量源泉。

其次，做好老干部工作，是坚持干部离退休制度，搞好新老干部的合作与交替，实现干部队伍“四化”方针的需要。老干部工作做好了，将会推动干部人事制度改革的深入，并在一定程度上促进干部工作良性循环机制的进一步形成和 发展。

第三，做好老干部工作，是加强社会主义精神文明建设的重要方面。尊老敬老是中华民族的传统美德。老干部工作关系到尊重民族文化和感情，关系到社会主义优越性的体现。老干部工作做好了，将会推动全社会尊老敬老风尚的形成，将会有力地促进社会主义精神文明的建设。

第四，做好老干部工作，是推进改革开放和社会主义现代化建设的需要。广大老同志过去为中国革命和建设贡献了毕生的精力。今天，他们仍然是推进改革开放和现代化建设健康发展、维护社会稳定的重要力量，在两个文明建设中仍然发挥着积极影响和重要作用。把老干部工作做好，充分调动广大老同志的积极性，引导鼓励他们利用自身的政治优势和经验优势，在两个文明建设中充分发挥作用，这对于我国的社会主义市场经济体制的建立，社会主义现代化的建设、社会的稳定等，都将起到积极的支持和推动作用。

《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》中指出，老干部离休退休以后“一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用，这应当成为我们党和国家的坚定不移的政策原则之一。”

我们的老干部毕生以革命为业，他们从工作岗位上退下来后，理应得到很好地安排照顾。这体现了党和国家对他们所做贡献的充分肯定，体现了中华民族敬老尊贤的传统美德和社会主义制度的优越性。

做好老干部工作有一条很重要的前提就是要加强领导.中共中央组织部关于进一步加强老干部工作的通知(中组发[1990]5号)中明确指出：老干部工作是党的干部工作一个重要组成部分。各级党委和政府要充分认识做好这项工作的重要性，列入重要议事日程，研究解决工作中的重大问题。当前要着重研究解决如何发挥老同志政治优势和在政策规定范围内切实解决老同志生活困难等问题。党委和政府的负责同志要亲自过问老干部工作，应每年定期或不定期地召开老同志座谈会，沟通思想，倾听意见，加强同老干部的联系。要注意发挥老干部工作领导小组对老干部工作的协调作用，指导有关部门做好老干部工作。实践证明做好老干部工作关键在领导。领导重视了，老干部工作中的问题才能得到解决。做好老干部工作关键在领导，除了在一般意义上讲之外，还有其特殊意义：一是领导班子年轻化后，不断有新的年轻同志进入领导岗位，有的同志对老同志、对老干部工作不了解。二是老干部工作是个“系统工程”，许多具体问题老干部工 作部门本身解决不了，需要领导出面协调解决。三是在建立社会主义市场经济体制过程中，老干部工作涉及到不少政策性问题，这些问题又与整个干部政策、与改革中其他配套政策密切相关，其中一些问题需要领导拿意见，作出决策。因此，各级领导干部都要站在党性原则立场上，要从讲政治的高度，充分认识老干部工作的重要性。一些新上任的年轻领导干部，尤其是基层单位的领导要尊重老干部，重视老干部工作。那种把老干部当作负担，甚至认为是包袱的想法和做法，都是极端错误的。新形势下老干部工作困难很多，要排除畏难情绪，克服各种困难，下功夫把老干部工作做好。各地各级领导要把老干部工作放到建设有中国特色社会主义整个事业的大局中来考虑，放到整个干部工作中考虑，提高认识，统一思想，增强政治责任感和紧迫感，切实加强对老干部工作的领导。

做好老干部工作还有一条是要解决好认识问题。做好老干部工作，关键在领导，关键在认识，这是十几年老干部工作的经验总结。只有各级领导对老干部工作的重要意义有了充分深刻的认识，老干部工作才能真正做好。因此，要做好老干部工作，首先要解决好认识问题。只有充分认识到老干部为中国革命和建设所作出的巨大贡献，在今天两个文明建 设中具有的积极影响和作用，才能加深对广大老干部的感情；只有充分认识到实行干部离退休制度的重大意义，才能增强做好老干部工作的自觉性；只有正确认识做好新时期老干部工作的重要意义，才能进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感；只有清醒地认识到新形势下老干部工作的艰巨性和复杂性，正确了解当前老干部工作面临的新情况、新问题，才能切实加强对老干部工作的领导，推动老干部工作健康展。特别是近几年来，一大批年轻干部进入各级领导班子，其中有一些刚刚走上领导岗位，他们过去没有接触过离退休干部工作，对老干部和老干部工作的政策规定不了解、不熟悉，解决他们的认识问题就显得特别重要。加之在逐步建立社会主义市场经济体制的过程中，老干部工作出现了许多新的情况，面临着新的形势和任务。在这种情况下，如果对老干部工作没有一个正确清醒的认识，势必削弱各级党政组织对老干部工作的领导，难以保证老干部工作决策的正确性、有效性，也就难以把新形势下的老干部工作做好。因此，解决好认识问题，是老干部工作能否做好的关键所在。

二、老干部退休制度的历史沿革

1、老干部的概念

老干部是指达到法定或政策规定离退休年龄并符合离退休条件的国家干部。其丰富的内涵体现在两个方面：

第一，它有一个年龄的界定。按照国家法定和政策规定的年龄界定，离休干部退休的年龄是：省部级正职65岁，副职60岁；厅局级（不论正副职）60岁；其他职级男60岁，女55岁。这是法定的离休干部的年龄概念。

第二，对身份有一个限定。身份限定就是符合离退休条件的国家干部，包括党政机关、事业单位、企业干部在内，是具有干部身份的人。

目前，对老干部的理解有广义和狭义两种说法：狭义的老干部的理解就是特指离休干部,广义的老干部的理解是包括离退休在内的所有老干部。我国现在很多场合下引用的老干部的一些政策，它是指特定环境下的有关老干部政策。

离休干部主要包括四个方面的人员：

第一个是第一次国内革命战争时期的老干部，也就是称一战时期或者叫土地革命时期的老干部（1921年7月1日-1927年7月底）；第二个是第二次国内革命战争时期也就是红军时期的老干部（1927年8月1日-1937年7月6日）；第三个是抗日战争时期的老干部，一般称抗战时期的老干部（1937年7月7日-1945年9月2日）；第四个是解放战争 时期的老干部1945年9月3日-1949年9月30日）。有时间上不同的划分。

首先我想给大家说老干部的概念就是两句话，老干部年龄上有一个规定，身份上有一个限定，同时老干部有广义和狭义之称。

2、“离休”一词的由来

“离休”这一词的全称叫“离职休养”，简称“离休”。离休一词最早从1958年中央提出调离现任工作，长期供养。到1978年国发[1978]104号文件提出“离休”一词经历了20年的演变过程。1958年中共中央《关于安排一部分老干部担任荣誉职务的通知》中规定：“二战以前县委部长以上年老体衰，可调离现任工作，工资照发，长期供养。”1963年中央书记处会议决定：“中央政府部长一级干部，年老体衰，可调离现职，离职休养、退休，原来的一切政治生活待遇不变。”1965年，中央组织部《关于安排年老体衰长期患病的相当于地委副书记、副专员以上干部的暂行规定（草案）》中规定：“上述干部可以退休，也可以调离现职，另列编制，长期供养和免、兼职休养。”1978年国务院颁布《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的通知，国法[1978]104号文件中指出：“由于年龄和身体的关系而离休、退休、担任 顾问或荣誉职务是正常的，也是光荣的。”我们现在所说的“离休”一词最早就是在国发[1978]104号文件中正式从字面上确定下来。从“离休”一词的演变历史过程我们清楚地看到，对离休干部这个特殊的群体，给予特殊的照顾，是我们党的一贯政策。给他们以足够的关心和尊重是我们党的光荣传统。“

国发[1978]104号文件，是我国干部退休制度十分重要的一个法规性文件，是干部退休制度和工人退休制度的分水岭，也是第一个将干部退休和干部离休剥离开来的文件，这个文件在我们老干部的退休制度中起着极其重要的作用。

第二个标志是1978年10月7日，国务院颁发了《关于老干部离职休养的暂行规定》，国发[80]253号文件这是我国老干部离职休养的母体文件，随后中央关于政治、生活待遇等方面的政策及其规定都是依照这个文件的精神确定的。

第三个标志就是1982年2月20日，中央作出了《关于建立老干部退休制度的决定》，《决定》的发布标志着我国老干部退休制度的正式建立。首先是104号文件奠定了干部退休制度的基础，然后是253号文件，对离休问题作出了规定，紧接着中央作出了建立退休制度的决定，《决定》的发 10 布标志着我国老干部退休制度的正式建立，它的意义分为几个方面。

①进行干部新老交替，保持干部队伍的旺盛、生机与活力的重要措施；

②激发广大在职干部积极性的重要手段；

③是废除领导职务终身制，实现国家长治久安的重要保证，这个决定非同寻常。

④是社会主义制度优越性的体现。这个决定是我们的老干部“老有所养”的问题具有法律的保障。

第四个标志就是1982年4月10日国务院颁发了《国务院关于发布老干部离职休养制度的几项规定的通知》国发[82]62号文件。这个文件对离休干部的若干政策问题作出了明确的规定：对建国前参加中国共产党所领导的革命战争，脱产享受供给制待遇，和从事地下革命工作的老干部达到离职休养年龄的实行离职休养制度。离休年龄文件中明确规定了省部级正职年满65岁，副职年满60岁；厅局级年满60岁，其他干部男年满60岁，女年满55周岁；政治生活待遇文件的第三条规定：老干部离休后，基本政治待遇不变，生活待遇略为从优。同时还规定：离休人员离休后，原工资照发。对不同时期参加革命工作的老干部发相应的生活补贴，即红军时期（一战、二战时期）的老干部按本人离休前标准工资每年增发二个月；抗日战争前期按老干部本人离休前标准工资每年增发一个半月；抗日战争后期按老同志离休前每年增发一个月。

三、需要重点掌握的老干部政策

为了使广大老干部工作者全面系统地掌握老干部政策，中组部老干局、省市老干局及有关部门先后编辑了不同版本的老干部文件选编。这些文件真实地记载了老干部若干政策的历史演变过程及其相互之间的内在联系，从而形成了老干部政策链。学习掌握这些政策，对我们做好老干部工作，有着极其重大的帮助。

从现实工作的实际运用看，我认为应重点掌握的文件有20个，这20个文件把离休干部的工作有关要求全部包括进去了。文件内容其主旨可以按政治性、规定性、部署性三种分类。

首先是属于政治性的文件，主要有中发[1982]13号和组通字[1978]40号，其中中发[1982]13号文件是党和国家建立老干部退休制度的纲领性文件，它的要点体现在“四个一”和“三个基本任务”上。“四个一”在文件中指出：一批久经锻炼的老干部是党的宝贵财富，一个重大的课题是要妥善安排好 老干部，顺利实现党的干部队伍的新老交替，一项重要制度是建立老干部退休制度，一条坚定不移的政策原则是老干部休息后“其基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优。”“三个基本任务”是：落实老干部的政治待遇，落实老干部的生活待遇，发挥老干部的作用。组通字[1978]40号文件是13号文件形成的基础性文件，在这个文件中，我党和国家对老干部的范围、历史功绩和贡献、政治生活待遇等方面作了基本的概论和概述，为今后一系列老干部政策的制定作了很好的铺垫工作，所以40号文件是老干部工作若干文件的基础性文件。

第二是规定性文件，有国发[1978]104号，国发[1980]253号，国发[1982]62号，劳人老[1982]10号、劳人老[1983]17号，劳人老[1983]18号，劳人老[1983]20号，劳人老[1983]34号，组厅字[1996]39号，组通字[1997]10号，组通字[1999]31号，厅字[2000]61号，组厅字[2003]18号。这些规定性的文件是系列性的文件，它从大到框架，到具体的政策规定逐步形成了一个完整的老干部政策体系。比如三个国发文件是老干部退休制度框架渐进完善的过程，国发[1982]62号、劳人老[1983]34号等四个文件均是后一个文件解释前一个文件，对文件执行过 程中遇到的问题及时地作出了回答，具有很强的针对性和可操作性，四个文件环环相扣。

第三是部署性文件有5个，组发[80]75号，厅秘发[1981]36号，中办发[1982]30号，组通字[1983]28号，中组发[1990]5号。组通[1978]40号文件具有双重性，既是政治性文件也是部署性文件，与中组发[1990]5号文件一起形成自1978年老干部工作建立之初到大批老干部退下以来的一个完善的政策链条。1978年全国老干部工作出现了发展极不平衡的现象，根据1989年宋平同志“研究一下老干部工作中的问题，将应办能办的工作作出规定”的批示精神，中组发[1990]5号文件对全面落实老干部的政治、生活待遇等若干问题进行了强劲的安排和部署，对老干部工作提出了五点明确的要求：

（1）应每年定期或不定期的召开老干部座谈会，沟通思想，倾听意见，加强同老干部的联系。

（2）要发挥老干部工作领导小组对老干部工作的协调作用，指导有关部门做好老干部工作。

（3）老干部发挥作用要有组织、有领导地进行。（4）加强离退休干部的思想政治工作。

（5）老干部在制度范围内的医药费应实报实销。中组发[1990]5号文件不仅指出了当时老干部工作需要加强的主要问题，指明了解决问题的思路和原则，而且对现阶段乃至今后一个时期老干部工作及老干部相关政策、待遇的落实都起着指导作用。

上述20个文件是老干部工作的基础性文件，老干部工作各方面的政策规定都能从这些文件中找到，是各项老干部政策的源泉所在。下面，我具体就操作性的工作政策作介绍：

办理离休的基本条件： 1、1949年9月30日前，参加中国共产党所领导的革命军队的；

2、在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的；

3、在敌占区从事地下革命工作的干部；

4、在东北和个别老解放区，48年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部；

5、建国前民主党派成员按中组发[1982]11号文处理，符合离休条件的可办离休。

离休干部政治待遇包括的内容：

1、老干部离休后基本政治待遇不变。“基本政治待遇不变”是指：按同级在职干部规定的范围看文件、听报告、参 加必要的会议和一些重大的活动，使他们了解本单位的生产、工作情况和国内大事。

2、要按照新形势下建党工作的要求，加强离退休干部党支部建设。离退休干部党员3人以上的可单独建立党支部或党小组，不到3人的可同在职党员一起过组织生活。

3、凡是发给在职干部的学习材料，都要发给同级离休干部。

4、工会应保留离休干部会籍，让他们参加活动并享受其待遇。

5、根据离休干部健康状况，可适当组织离休干部参观工农业建设。

6、建国前参加革命工作未担任司局（地专）级职务的行政14级以上和行政18级以上老干部离休后可分别享受司局（地专）级、（县）级政治生活待遇。

国营企业非国家机关行政级干部离休后，其标准工资额必须高于行政14级和18级以上的工资额，方可分别享受司局（地专）级、县（处）级政治生活待遇。

离休干部生活待遇包括的内容：

基本原则：“老干部离休后基本政治待遇不变，生活待遇略为从优”。凡是政策规定的离休干部的各项生活待遇，都 要不折不扣地落实。

特需经费：每人每年200元。用于离休干部特殊困难补助慰问等。

公用经费：每人每年1500元（我区按1200元标准执行）。用于学习资料、开会、参观、活动室设备购臵、健康疗养、汽车燃料等。

工资：①离休干部各项生活待遇与所在地区同级在职干部一样；②在职人员增加工资时，离退休干部应相应增加离退休费；企业离休人员离休金待遇的调整，参照我省国家机关离休人员、离休金增长水平，按照大体相当的原则，由省统一规定，统一标准，同时调整，不再执行企业基本养老金正常调整制度。

增发生活补贴：①增发对象：1937年7月6日前、1937年7月7日至1942年12月31日、1943年1月1日至1945年9月2日参加革命工作的老干部，按本人标准工资分别增加2个月、1个半月、1个月的工资，作为生活补贴。计发标准：见鄂人险[2000]22号文。

护理费：年满70周岁，体弱多病医院有证明，生活自理有困难，可享受护理费；“由于瘫痪等原因，生活长期完全不能自理的，可酌情发给护理费。”病情好转、生活基本能够 自理后，护理补助费停发。离休干部护理费的标准：每人每月402.5元（含2.50元的副食补贴）。

医疗保健：①离休干部在国家制度规定范围内的医疗费，实报实销。医疗费不能包干到人。②区属企业、自收自支事业单位和未享受公费医疗差额拨款事业单位的离休干部实行医疗保障办法。③离休干部每两年进行一次身体检查。

交通费：副局级（含享受待遇）以上离休干部每人每月50元；副处级（含享受待遇）以上离休干部每人每月30元；科级以下离休干部每人每月20元。

电话费：厅局级离退休干部每人每月报销电话费70元。学费报销：凡上老年大学（学校）和参加各类学习班、培训班学习，每年可从离休干部公用经费中凭据报销40元以下的学费。报名费由离休干部本自理。

丧事优抚：①坚持从简办丧事原则，不开追悼会，不成立治丧机构。②丧葬费不分职务级别，一律按1500元发给其家属包干使用。③抚恤金标准按本人生前10个月工资计算。其计发基数按鄂人险[1997]109号文件精神办理。

住房：①离休干部因住房面积未达标者，实行住房货币化补贴。②补贴住房面积标准：局级（含享受待遇）以上离休干部为130m、处级（含享受待遇）的离休干部为100 m、22科级以下离休干部为80 m。

四、我区老干部工作基本情况

2在区委、区政府的正确领导下，我区老干部工作认真履行“宏观指导、综合协调，检查督办，管理服务”的职责，先后为336位老干部办理了离休和退休改办离休手续，接受金水农场离休干部8人，除去已故217人，目前健在119人。区老干部局成立20多年来,老干部工作经历了一个逐步发展完善的过程。

1、较好地落实了老干部政治待遇

一是加强了制度建设。建立健全了老干部政治学习、参加重要会议、重大政治活动等项制度；二是加强老干部党支部建设，贯彻落实中组部关于加强老干部党支部建设的若干规定，全区建立离退休干部党支部15个，党小组41个。组织开展老干部党支部业务工作培训，坚持每年选送1-2名离退休干部支部书记参加全市统一培训，不定期组织全区离退休干部支部书记举办培训班等形式，先后培训支部书记（党小组长）近百人次；三是加强了离退休干部思想政治工作。按照区委组织部、区人事局、区劳动和社会保障局、区老干部局联合制发的《关于加强离退休干部思想政治工作的通知》要求，坚持做好老干部的思想政治工作，让每一位老干部保持 思想常新、理想永存。

2、全面落实了老干部生活待遇

一是制发了一系列的指导性、业务性文件，如：《关于解决当前离休干部生活中几个问题的通知》（即：夏办发[1996]33号），《关于明确计发抗日时期以前参加革命的离休干部增发1至2个月离休费作为生活补贴的通知》（即夏老[1998]3号），增强了落实工作的实效性。二是加强调查研究，经常组织专班，深入基层调查研究，使之增强工作的主动性；三是加大检查督办力度，增强落实工作的针对性。做好协调工作，解决老干部的突出困难。近年来，我局针对企业拖欠离休干部“两费”的问题，不断加大检查、督办工作力度，坚持做到每年开展1至2次老干部工作检查，积极主动向区委反映离休干部“两费”落实情况，并尽心尽力做好协调工作，使全区老干部“两费”每年都得以妥善解决，确保了全区老干部的稳定。2002年，我区率先在全市建立了离休干部离休费保障机制，将企业离休干部的离休费纳入社会统筹；将自收自支事业离休干部的离休费纳入财政供养。2003年，建立了离休干部医药费保障机制和离休干部离休费、医药费财政支持机制，使离休干部生活待遇从根本上得到了保障。此外，我区还较好地坚持了每年走访慰问离休和副区（县）级退休 干部制度，每两年组织一次老干部体检等制度。

3、较好地发挥了老干部作用

着重抓了老干部“三个五好”活动的开展。坚持每年组织1-2次曾担任过区“四大家”领导职务的离退休干部参观全区开放引进、城镇建设和经济发展成果。通过扩大老干部在各个领域发挥作用的广泛宣传，适时因人因地制宜地组织老干部发挥余热。

4、加强了老干部门自身建设

加强了老干部局各项规章制度的落实。建立、健全机关工作、学习、财务、用车等制度，特别是在抓老干部管理服务“窗口”的活动中心,老年大学建设方面，从抓工作人员素质建设着手，努力提高管理水平和服务质量，在硬件上，逐步增加投入，努力改善老同志学习、娱乐、健身的环境，2001年，争取区领导的重视和支持，多方筹资38万余元，将活动中心大楼加层、装修，成为全区唯一的综合型老年人活动场所，每天吸纳老年人来活动近300人次。真正成为“老同志之家”，得到老同志的一致好评。在抓老干部工作队伍建设方面，不断扩大老干部工作的宣传，用舆论引导人，用行动塑造人，营造了老干部工作的新氛围，较好地提高了老干部工作人员的积极性。

5、当前老干部工作面临的新情况、新问题

当前老干部工作面临的情况和问题比较多，是伴随着市场经济体系的建立而产生的，这些问题综合起来主要是这几个方面：

（1）老干部政治待遇落实的方式已经明显地不适应老干部的现状。从年龄上看。这里所说的老干部主要是指离休干部。过去离休干部落实政治待遇的主要方式是通过组织集体活动来实现，如开会、参观、学习等。现在随着离休干部普遍进入“三高期”，需要离休干部用脑、用腿、用体力来支使他们参加的活动已经不适应老同志了。从身体状况看，我们在区直单位调查了一下，从离休干部医药费的情况就能够说明离休干部的身体状况已经不是很好了。区直单位2000年离休干部的医药费是平均0.8万元，2003年人均实际发生1.7万元；区直企事业单位离休干部2000年人均2500元，到去年已达人平7500元。

从老同志去世的情况看，从1984年到1993年十年间离休干部总共去世不到50人，从1994年到去年，我们离休干部去世160多人，平均每年去世16人之多，估计今后会越来越多，在这种情况下组织集体活动对离休干部形同虚设。所以我们在新的历史时期，对落实离休干部政治待遇要加以研 究，研究离休干部落实政治待遇新的形式和方式。随着离休干部年龄越来越大，组织生活怎么过？对这个问题作些探讨。中组部副部长王东明同志在全国老干部工作会议上讲到：离休干部党员的活动方式提倡“楼宇式”。我的理解就是以老同志的居住地组建党的组织，安排支部活动场所，组织他们的活动。还有一个方法就是配备辅导员、联络员、联系员，对于那些不能离开病床的、老弱病残的离休干部，保证他们党的生活，这是我们新的历史时期需要很好研究的问题。

（2）企业离休干部和机关离休干部在有关政策上执行的不一致带来企业离休干部心理上的极度不平衡，是新的历史时期离休干部思想不稳定的重要诱因。当前，企业离休干部在生活上与机关离休干部不一致的主要有这么几个方面：第一，企业离休干部的丧葬费、抚恤金执行的标准不一致，差距比较大。企业是按照区域职工平均工资10个月，机关是按照本人工资的10个月；第二，烤火费、降温费执行标准不一致，党政机关是80元，企业是24元。

总的来讲，在新的历史时期离休干部工作面临很多新的情况和新的问题，还需要我们在工作实践中加以研究和探讨。

讨论题：

1、离休干部有哪些政策规定？

2、老干部工作主要内容有哪些？

3、如何做好新时期老干部工作？

第二篇：组工干部培训班学习提纲

★组工干部培训班学习提纲

组织部门调研文稿的撰写和信息采编

一、组工调研文稿的撰写

（一）组工调研文稿的特点

1、组工通讯报道的对象

领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、人才工作、组织部门自身建设等。

2、组工通讯办刊宗旨

面向领导干部和组织人事干部，重点是指导组织工作。

3、组工调研文稿的特点

真实性、针对性、思想性、时效性。

◆不符合要求的稿件（无效稿）：主要是指那些内容与组织建设无关、文体不符合《组工通讯》办刊特点和抄袭他人文章的稿件。

（二）《组工通讯》选用的文体

1、理论研究

2、调查报告

3、经验介绍

4、言论

5、工作简讯

《组工通讯》不采用通讯文体、工作汇报，不报道先进事迹。

（三）如何做好调查研究

◆课题调研文稿的基本结构：问题、原因、对策三部分

1、选准课题。一是立足中心工作选题，注意做到“三个贴近”：贴近党建和组织工作的重大部署，贴近本部领导的工作思路和关注的重点问题，贴近本单位的组织工作实际，以体现课题调研的价值和作用。二是立足本市本单位党建和组织工作特色选题。三是立足课题的创新空间选题。

2、提炼提纲。提纲要细化，至少有2个层次，搞好布局谋篇。

3、深入调查。

调查方法：问卷、蹲点、个别访谈、座谈会。

调查形式：普查、抽样调查、重点调查、典型调查、对比调查。

4、广泛收集资料。注重别人的成果，启发思维。

5、分析研究。要把问题找准、找全，对导致所有问题的原因进行客观、全面、深刻的分析，提出周全的对策。问题、原因、对策环环相扣，避免出现问题而没有对策的现象。

6、反复讨论，博采众长，煅造精品。

二、组工信息的采编

信息：事物存在发展的真实情况。信息的生命在于真实。

（一）组工信息的功能

为领导决策服务、为组织工作提供指导。▲注意组工信息与新闻宣传报道的区别

（二）牢固树立质量第一的信息报送理念 ▲报送信息要快、准、精、勤

1、把握领导需求脉搏，突出反映新情况、倾向性、苗头性问题。

2、重大部署的发展落实动态、意见建议。

3、工作的重点难点亮点，反映新情况新问题新思路新经验。

（三）组工信息采编

1、加强调研，掌握第一手材料。

2、加强信息综合处理，减少一般化。

3、立好标题，直奔主题。

关于《南雄组工通讯》稿件报送的几点说明

一、报送内容：必须是党的建设方面的内容（包括：党员、干部、知识分子的教育、管理、培训、监督；干部选拔、培养、任用；人才工作；基层党组织建设；党的制度建设和理论探索等以及“双向承诺”、扶贫“双到”党建成果）。

二、报送方式：发送电子邮件（sgnxzzb@163.com)。

三、报送要求：

1、调研文章报送。调研文章报送时要详细注明作者的单位、姓名（作者单位和姓名放在文章标题正中的下面，不需注明写作时间，在文章的最后写上联系人的电话或手机号码）。

2、组工信息报送。组工信息要有标题，不能只简单地写上“信息”“简讯”来作为标题，同时也要注明作者的单位、姓名。

3、调研课题报送。各单位在报送调研课题时要在文章的第一页的左上角标明“××（韶关、南雄）市重点调研课题”。如课题是由几个人组成的课题组完成的，要注意标明课题组所有成员的名单。

4、报送数量。各镇(街道)党（工）委一年要向《南雄组工通讯》报送大小稿各5篇以上；市直机关工委一年要向《南雄组工通讯》报送大小稿各10篇以上；市烟草公司、翠屏公司、教育、公安、卫生、棉土安窝矿等单位党委一年要报送大小稿各3篇以上。各基层党委、工委每月至少要报送信息1条。未完成投稿任务的，大稿每篇扣5分、小稿每篇扣2分；未完成报送信息任务的，每条扣5分。

5、要把好报送稿件的质量关。各基层党（工）委组织委员要严格把好上报到市委组织部的稿件质量，避免照搬照套等现象发生，一经发现均作无效稿件处理。2011年南雄市组织工作重点调研课题及承担单位

1、加强村（社区）干部队伍建设问题研究

（市委基层办、古市、江头、界址、邓坊、油山）

2、推进产业转移园区党建工作问题研究

（市委组织部组织组、市直工委、雄州）

3、建立基层领导干部落实科学发展观考核评价体系问题研究

（市委组织部干部组、珠玑、帽子峰、主田、江头）

4、探索干部德的考察标准问题研究

（市委组织部办公室、黄坑、湖口、全安、帽子峰）

5、欠发达地区引进急需人才问题研究

（市委组织部培训组、百顺、界址、澜河、坪田、全安）

6、提高远程教育学用成果转化问题研究（市远程电教办、雄州、乌迳、珠玑、水口）

7、建立健全人才激励机制问题研究（市教育局、卫生局、公安局）

8、探索干部有序交流轮岗机制问题研究

（市直工委、油山、邓坊、主田、澜河、坪田）

9、建设学习型领导班子问题研究

（市烟草公司、翠屏公司、棉土窝矿）

10、发展农村年轻党员问题研究

（古市、乌迳、湖口、百顺、黄坑、水口）

（说明：第1～6题在7月底前完成，第7～10题在9月底前完成）组工调研文章参考题目

1、建立贯彻落实科学发展观长效机制问题研究；

2、新形势下加强和改进党的建设系列问题研究；

3、开展基层组织建设的做法和经验；

4、坚持改革创新，增强基层党组织生机活力问题研究；

5、如何提高农村基层组组生活质量；

6、开展创先争优活动的基本情况、好的经验和做法；

7、加强干部选拔任用全过程监督问题研究；

8、加强年轻干部培养选拔工作研究；

9、建立从基层和生产一线培养选拔干部机制研究；

10、加强人才队伍建设工作研究；

11、如何优化领导班子结构，如何推进学习型领导班子建设，如何提高领导班子维护社会稳定的能力；

12、建立干部学习培训考核、激励、约束机制研究；

13、如何解决好干部队伍中存在的“庸”、“懒”问题；

14、如何加强流动党员队伍管理；

15、加强农村党组织建设系列问题研究；

16、城乡统筹的基层党建新格局问题研究；

17、以“三有一化”为重点，如何推进城市街道社区党组织建设；

18、和谐社区建设面临的问题与对策；

19、形势下社区党员管理活动服务途径的研究；

20、以扩大覆盖、发挥作用为重点，如何加强“两新”组织党建工作；

21、如何加强“两新”组织党员队伍管理；

22、在征地、维稳等工作中，如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；

23、拓宽党员参与党内事务渠道研究；

24、如何加强村“两委”干部队伍建设；

25、如何进一步加强农村党支部书记队伍建设；

26、对如何提高农村党员干部现代远程教育学用功能的研究；

27、发展村级集体经济与加强农村基层党组织建设问题分析与思考；

28、形势下加强农村党员教育管理的探索与思考；

29、结合基层实际，浅谈村级班子建设的现状及对策； 30、组织部门自身建设的新任务新思路研究……

第三篇：组工干部培训班学习体会

组工干部培训班学习体会

这次组工干部培训班，立意高深，形式新颍、内容丰实，为我们进一步提升能力、拓展思路、开阔眼界搭建了新的平台。这次组工干部培训班虽然只有5天时间，但我个人感觉内容充实，教学方式多样化，通过这次培训，我们的观念得到进一步转变，思想得到进一步解放，能力得以进一步提高，为我们今后做好组织工作打好了坚实基础。达到了提升素质、开阔视野、更新观念和启迪思维的目的。几天的学习，收益匪浅、感受颇丰，触动很大，总结起来主要有以下几两点体会：

一、进一步加强学习。作为组工干部如果不爱学习，就会缺少灵气、迷迷糊糊，就不能适应组织部门工作的需要，素质提不高，成长也不快，有可能成为时代的落伍者。我将进一步学习组工业务，学习履行职责相关的新知识和新技能，不断扩展知识面，优化知识结构，努力成为精通本职业务的二、进一步勇于创新。组织部门思想观念不适应现状的现象不改变，就不能顺应时代的步伐，就不能与时俱进地推动组织工作的新发展。我将探索走出就组织工作抓组织工作的误区，让组织工作真正出凝聚力、出战斗力、出生产力，增强工作的预见性、系统性，超前谋划，超前服务，开创我区组工工作新局面。

三、进一步转变作风。转变工作作风是适应大局的需要。

加强调查研究，是组工干部转变工作作风的基本内容，也是密切联系群众、提高工作水平的重要途径。我将在实践中转变工作作风，通过周密的调查，掌握新情况、新问题，找出对策和办法；在深入调查的过程中，进一步向群众学习，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众生活，使我在新的形势下不断强化宗旨观念；通过调查研究，锻炼自己的分析能力、综合能力、创新能力，以及思维能力、领悟能力、洞察能力，全面提高自身的整体素质。

四、进一步求真务实。解放思想、与时俱进的关键是实事求是。组织部门作为协助党委抓干部队伍建设和基层组织建设的重要职能部门，更要实事求是，脚踏实地，埋头苦干，时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，高标准、高质量、高效率地做好工作。我将在模范执行党的路线方针政策上带好头，围绕经济工作，精心谋划和部署组织工作，树立组织部门求真务实的形象。

五、进一步廉政勤政。由于组织部门和组工干部的特殊性，使组工干部经常面临着各种困难和问题的考验，这就要求每一个组工干部在物欲横流的复杂环境下，能经受住困难和诱惑的考验。我将进一步自觉接受组织、群众的监督，发现问题及时纠正，把公道正派作为组工干部的重要职业操

守，提高自身廉政勤政的意识。

第四篇：组工干部培训班学习心得

组工干部培训班学习心得

供销社——陈全刚

2月14日至16日，我县举办组工干部培训班，全县县直单位组工干部和各乡镇（街道办）党委组织委员、组织干事参加了培训。这期培训班内容丰富，既学习了干部任用条例、党建工作理论、机关公文写作、老干部工作业务知识和公务员法，极大地强化了我对组织工作的兴趣和激情。这次培训学习，像一场及时雨、一座加油站，使我开拓了思路，增长了见识，还使我结识了很多同行，学习到了很多宝贵的经验。在短短的几天中，我感到收获颇多，受益匪浅。

一、组织工作是一项非常重要的工作

我从1995年开始从事组织、人事、信访、老干部工作。工作多年来，感觉这一岗位有明显的特点：一是事务性工作多，工作千头万绪、纷繁复杂。二是工作突发性强。手头的事还未处理完，又有一件或几件要事、急事冒了出来。三是工作涉及面广。不仅要注意档案的各项工作，同时还要留心人事、工资、接待等工作。四是服务性强。以往的工作更多是做事，工作重点在事上。现在的工作更多是服务，工作对象主要是“人”，包括领导、同事、离退休干部和外来宾客等。面对这一重大转变，我极力适应，经常加班加点地赶活，但仍难免不周，有时被同事或领导误会，有时内心非常烦躁，甚至产生撂挑子的念头。

参加培训班后，觉得组工干部上对组织、人事和信访、老干局多个职能部门，下对本单位、本系统党员干部；既管人事、又管工资；既要抓党务，又要抓中心工作，是基层组织建设中的桥梁和纽带，在基层组织建设和党员干部队伍建设上肩负着重要的职责。因此，这一岗位具有其他岗位无可比拟、不可替代的作用。从事这一工作，既是领导和同事信赖的结果，也是个人能力的体现，我们应为之自豪和骄傲。

二、做一名作风扎实的组工干部

要做好组织工作，必须有高度责任感和认真细致工作态度，以优良的作风保证各项工作程序规范、务求实效。

一是工作思路要体现一个“细”字。“细”就是一项任务、一件事情需要协调到的单位，需要了解情况的人，都要传达到通报到位，确保工作开展和任务落实；对任何一件经办的工作，都要严谨细致，一丝不苟，来不得半点敷衍和虚假。办公室工作无小事，要把每件事情作为政治大事来看待，力求做到零失误，坚决不让上级下达的任务在我手中延误，不让待办事项在我手中积压，不让办公室形象在我这里受损。

二是工作节奏要把握一个“勤”字。“勤”就是不拖不等不靠，及时向上衔接，向平行沟通，向下督促，加快工作节奏，使上下左右形成强大合力；对职责以外但没有科室抓的或职责不明的工作，不推诿、不坐视不管，要积极沟通协调，做到机关工作不留空档，保证各项工作的全面推进。

三是工作作风要狠抓一个“实”字。“实”就是要力戒形式主义，讲求实效，不漂浮，不图形式，实事求是反映情况，沉下心来干工作，一步一个脚印。在处理每个事项之前弄清楚问题的本质原因，提出解决问题的办法，理顺各方关系，使问题切实得到解决，工作落到实处。组织工作涉及面广，政策性、法规性、综合性强，既是一项有改革创新性要求，又是一项具有系统性、复杂性、具体性的工作。客观上要求每位组工干部一方面要不断改革创新，适应新形势、新要求；一方面要默默无闻，勤奋敬业，精益求精，无私奉献，严谨细致地做好每项具体工作。三要有严格的自律要求。作为组工干部更应高标准要求自己，要主动拉高工作标杆，各方面都应率先垂范，以身作则。要自觉洁身自好，以“党的组工干部”标准规范自己的工作圈、生活圈、社交圈。

二、做一名爱学习、勤思考的组工干部

俗话说“活到老、学到老”，说明人的一生中学习的重要性，现在社会发展日新月异，不进则退、慢进亦退，在读书时期所学的知识己越来越不能满足工作所面临的新情况、新变化、新要求，假如我们不学习、放松学习，就会跟不上时代步伐，甚至会被社会所淘汰，因此，加强学习尤为重要和紧迫。

一要加强理论学习，努力提高自身素质。首先要勤学。把“要我学”的被动消极行为转变为“我要学”的自觉主动行为，成为学习型的党员，不仅“自已带头学习”，还要“带动其他人学习”。坚持不懈地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观，以科学的理论武装头脑,不断提高理论素养和政治素质。要系统地学习法律法规，学习党的方针政策，学习市场经济知识，学习现代科技知识。通过学习，拓展视野，更新知识，不断提升参谋服务水平。其次要活学。学习要有计划、有重点，增强学习的系统性和针对性。为解决工作忙、事务多的矛盾，可采取化整为零、见缝插针的方式挤时间学；要诚恳向领导学，虚心向同行学；向报刊学，向典型学。坚持理论联系实际，学用结合，勤学多思，通过点点滴滴的日积月累，聚沙成塔、聚腋成裘、积少成多，实现质的飞跃。组工干部必须不断提高敏锐发现问题、辩证思考问题、科学解决问题的能力，要不断强化综合协调能力，文稿起草要有精品意识，努力克服空洞、呆板、冗长的文风，力求思路新、角度新、意境新，增强文稿的政策性、生动性，努力提高办文质量和效率。锻造高尚的人格，具有丰富的知识，掌握高超的协调艺术，这是当好组工干部的基本要求。

二是加强业务能力学习。组织工作涉及面广、专业性强，每样工作都与干部职工切身利益息息相关，不容丝毫闪失，因此要本着高度负责的态度去认真研究相关政策方针，读懂专业术语，吃透文件精神，落实相关政策。公文写作能力是组织工作必备技能之一，写材料常常会起到工作总结深化和明细思路的作用，更是实践到理论不断转换与升华的过程，必须要时时、处处虚心学，留心学。

三是加强沟通协调能力学习。组织协调能力对做好组织工作也很重要，组织工作不是关起门来的工作，很多时候要多方组织协调联系，同样一件事，让不一样的人来沟通协调，可能结果就不一样。小到打电话时的语序、语调、语速，大到对一个活动方案的整体部署和安排，都对一个人的组织协调能力提出了较高要求，而这些在书本上很难学到，因此就必须要靠在实践中不断领悟，摸索才能逐渐逐渐提高。

三、做一名生活情趣高尚的组工干部

胡锦涛同志强调，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，其中一条就是要“生活正派，情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”，这就要求每个党员要追求高尚的生活情趣。健康向上的生活情趣，不仅有利于人的身心健康，还能开阔人的眼界，丰富人的知识，焕发人的精神，形成一股无形的、内在的力量，在一定程度上启发着人们最大限度地发挥自己的创造性，因此要广泛培养自己兴趣爱好，积极参加各类文体活动，组织本单位开展形式多样的活动，培养健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，养成良好的生活习惯，始终做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。要把“公正办事、干净干事”作为自己的基本准则。组工干部本身不是单位领导，本身没有权力，但由于身处各种利益关系的中心，往往被人高看一眼、厚爱一分。对此，要时刻保持清醒的头脑，注重加强党性和品行修养，严于律己，不贪不占，清正廉洁，以身作则，强化“岗位”赋予的责任，抵制不良风气，自觉接受监督，筑起拒腐防变的牢固防线，树立良好形象。一是要敢于开展自我批评、诚恳接受他人批评。乐于接受批评，才有自知之明，才能正确认识自己，明确工作中的差距。只有经常剖析自己，才能修正不足，弥补差距，才能不断提高自身素质。二是要保持锐意创新的高昂斗志。要不断解放思想，努力开拓创新、克难奋进。始终保持良好的精神状态。在面临繁重工作压力、面对困难和挫折的时候，不放弃、不畏缩，勇往直前，充满坚定的信念，充满乐观的心态，充满胜利的希望。三是要淡泊名利。要有甘于清贫、甘于奉献、甘于吃苦的精神境界。特别是在供销社志这个弱势部门，要做到守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神，经得住考验，正确对待名利，克服浮躁心态。

第五篇：组工干部培训班学习心得

参加组工干部培训班学习心得

由集团组织的党建绩效培训班（组工干部培训班）在11月上旬盛大开班，短短的两日时间里培训班的各位老师却向我们传授了大量的关于党建绩效及其他相关知识。作为一名从事党建绩效还不到一年的新人，通过此次培训，我深刻认识到我身上肩负的责任，与此同时掌握了一些关于党建绩效方面的知识。各位代课老师都是各矿党建部门的部长，拥有丰富的党建工作经历，老师们幽默的代课方式深深吸引了我，全程我都认真听各位老师的关于党建工作的讲解，现在回想起来仍然意犹未尽，此次培训对我影响很大，自从你踏上组工干部这条路，一辈子身上都留有组工干部的影子。党建工作没有人们想象的那么枯燥无味，只有你真正投入进去才会领会其中的乐趣。

通过此次培训，我端正了以前不好的工作态度，以更加积极的心态去面对我所从事的工作，回到矿上我细心总结这一年工作积累的经验，通过老师课上的讲解，结合我本身的实际情况，切实做好我矿党建工作。集团组织的这次培训切实考虑到了我们整合矿井的现实情况，我觉得很有针对性，能一定程度提高广大整合矿井党建绩效工作，提高从业者的专业水平，意义重大。有点遗憾的是，时间有点短，老师传授的东西有限，未能把知识全部讲解给我们这些新人，不过值得欣慰的是，我们这些党建新手还是从这短短两天的学习中受益匪浅，此次培训提供了日常工作中如何做好党建绩效的一些方法，我觉得更重要的是心态，如何把心放下去，更好的投入到现实的工作中去，扎扎实实的做好党建绩效，同时要不断创新，走出一条适合自己的工作

思路方法，相信在以后的党建工作日子里，肯定能得心应手。在这里要谢谢集团关心党建的各位领导能给我们这些新人学习党建绩效的机会，谢谢各位老师的悉心教导，谢谢集团工大提供的舒适学习条件，没有你们的付出，我们是不可能专心投入到党建绩效的学习中，在这里表示衷心感谢。

大汉沟煤业参加学员：赵旭冬2012年11月28日