关于加强和创新社区基层党建工作的建议

第一篇：关于加强和创新社区基层党建工作的建议

关于加强和创新社区基层党建工作的建议

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2009-10-04 22:32:28 / 个人分类：社情民意

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进入新的历史发展阶段，随着社会结构的分化与社会自主性的成长，社区已成为各种社会组织的落脚点、各种社会群体的聚集点、各种利益关系的交汇点，大量社会矛盾出现在基层，集中在社区。而社区党建工作也面临一系列新情况、新问题：

1、社区矛盾和纠纷呈上升趋势。随着社区党员数量的急剧增加、党员结构的分化、各种群体利益诉求的多元化以及贫富差距的增大，社区日益成为社会矛盾的汇集点，各种显性和隐性的社会矛盾均呈上升趋势。集体上访和群体性事件处于高发态势。社区集体上访和群体性事件呈总体上升趋势，涉及面广，组织性、联动性和反复性增强。各种思想文化相互激荡，一些人道德失范、家庭失和、行为越轨，引发一些家庭内部、邻里之间、社区之间的矛盾。

2、社区党员数量明显增加。原来的“单位人”变成“社会人”，单位离退休人员也逐步纳入社区党组织管理。同时，由于城市化进程的加快，大量劳动者从农村流向城市，进入社区，使社区流动人口中的党员数量也不断增加。

3、社区党组织，因为管理体制问题，除了离退休职工和自由执业中的党员归属社区党组织管辖外，其他有工作单位的党员，几乎游离于社区党组织之外，各党员之间，党员与普通业主之间，缺乏沟通与联系，在社区建设中，无法起到党员的先锋模范和引领作用。而外来务工人员中的党员，更是因属地问题，基本的组织生活也无法正常进行。更谈不上融入到社区生活和建设中来。

社区党建工作中出现的这些新情况、新问题，要求我们必须与时俱进，从贯彻落实科学发展观、实践“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，加强和改进社区党建工作，努力拓宽党在基层工作的覆盖面，实现社区党组织、党的工作、党员作用发挥“三个全覆盖”，大力发挥社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，建立社区内各类基层党组织和广大党员广泛参与社区党建工作的新机制，奠定和巩固党在城市基层工作的群众基础和执政地位。

为此对社区的党建工作提出一下建议，以扩大基层党组织覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为打造和谐社区奠定坚实的基础：

一、改革原有管理模式，建立新型社区基层党组织：打破党员管理和服务的时间和空间概念，及时调整社区党的基层组织的设置，发挥党员在居住地社区的积极作用，对辖区内的在职党员实行“双重组织生活”制度，使党员在做好本职工作的同时，能够在家门口“亮身份”“站出来”，代表民意、服务社区、引领社会。建议以社区党工委为龙头，各居民小组为依托，建立党支部，各楼栋、各单元广泛建立党小组，并与辖区单位党组织建立联席会议，形成“横向到边，纵向到底”的党建工作网络。努力扩大社区党组织的覆盖面，切实做到凡是有党员的地方就有党的组织，凡是有党组织的地方就有党的工作和活动。通过党的工作和活动把广大群众团结凝聚起来。实现社区党建工作的领导方式从封闭式行政管理向开放式的以协调服务为重点的方向转变，组织方式从过去的条块分割向条块结合的网络化转变，活动方式从单一行动扩展为党组织领导下的包括全体社区组织、社区党员和社区居民的联动。

二、创新社区党组织运行机制：党组织开展社区工作离不开一套行之有效的党建工作机制，建议重点健全三项机制：一是建立社区党组织决策议事机制，组织制订议事规则和重大事项协商制度，党组织形成的决定要先经过民主讨论，再集中决议，最后分工执行。二是建立以社区党组织为主体的协调共建机制，通过重大事项党委（总支）决策、各驻社区党组织和党员参与等形式，将各驻社区党组织和党员纳入管理，参与社区建设和共驻共建工作，提高“共驻共建共享”水平。三是建立社区共管机制，形成以社区党委（总支）为龙头，社区工作站、居民委员会、业主委员会和物业管理处共同参与的“五位一体”社区共管共治机制，协调和处理好业主与政府之间、业主与物业之间、物业与政府之间以及业主与业主之间的关系。做到社区内部矛盾内部解决，最大限度的减少聚众上访、集会游行事件，促进社区的和谐、稳定发展。

三、社区基层党组织积极发挥和引导其他组织的作用，以党建和党内民主推动基层民主建设，对现有的政治制度资源进行激活或整合：如创新基层人大代表、党代表和政协委员的履职机制，为群众反映利益诉求搭建更广泛的平台。在社区党组织与居民群众间开辟一条知民心、体民情、解民忧的绿色通道，以把握社区民情动态，了解各不同阶层居民的所思所想。从而，构建好党委和政府主导的维护群众权益机制，有序地推动基层民主的发展，实现社会的和谐。

四、发挥党员的模范表率作用，推动社区文明建设：积极发动和组织党员、公职人员参选业委会委员、主任和担任楼幢长，将社区党组织的管理触角延伸拓展到小区每个角落，形成党员负责家庭、党小组长负责楼栋、党支部书记负责小区、党委书记负责社区的党建工作新格局。通过建立民情恳谈会、社区党员民情走访制度等工作机制，通过各种行之有效的思想政治工作，增强社区居民的国家意识、社区意识、守法意识，努力培育社区居民共同的理想信念、共同的社会价值观和共同的精神追求，从而实现社区不同利益群体间的和谐，以及居民个体的身心和谐，确保社区长远的稳定与和谐。

将社区党员参与社区党建工作纳入党员评定工作内容：作为执政党的党员，理应在社区建设中，理直气壮地唱主角、挑大梁，毫不迟疑地打头阵、当先锋，成为防范和化解各种社区矛盾的“第一道防线”，充分发挥稳压器作用，把群众关心的事情做实，把现实中的麻烦事情理顺，把难办的事情办好，把服务群众工作做到位，让群众在家门口就能感受到我们党全心全意为人民服务的宗旨，在社区这个最基层的单位就能感受到党组织的关怀和温暖，使各种矛盾纠纷“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。并可有效地引领基层民主方向，加强党和政府在基层的执行力，更好地维护社会稳定。

2011年社区党建工作总结范文14 2009年，燕子岭社区党总支在街道党工委的正确领导下，深入学习和实践科学发展观，认真贯彻落实“十七届四中全会”精神，以创建“人民满意城市”、“城区文明指数测评”为抓手，以“落实科学发展观社区物业化管理，党员先行”等主题活动为载体，以“五个好”为标杆，大力推进“四强工程”建设、加强党的基层组织建设，夯实了党在社区的组织基础-

和群众基础，不断提升了社区党建工作新水平，有力促进了社区建设新发展。

一、党总支基本情况

燕子岭社区设党总支1个，下设3个支部，共有党员100名。其中35岁以下的9名，占9%；50岁以上的81名，占81%；60岁以上的60名，占60%。

二、整体推进，抓住重点，加强党的基层基础工作

今年来，社区党总支坚持按照城南路街道工委的统一部署和要求，按时完成阶段性的工作目标，保证各项工作平衡发展，使党建工作呈现整体推进的良好态势。在此基础上，我们着眼抓好了以下关键环节：

1、加强退管党员的管理，夯实党建工作基础。因党员年龄老化现象严重，大都体弱多病，住到子女家以致我们难以联系他们。上半年，各支部书记对社区原有的党员基本信息进行了走访搜集、及时更新了党员信息库。党总支还十分注重提高各类党员的参与意识，实施物业服务期间，就多次召开党员会议，经常征求他们的意见和建议。学习科学发展观期间，社区支部书记送书上门，通过不断加强社区软硬环境建设，进一步夯实社区党建工作基础，增强了党员对社区的认同感、归属感和责任感。

2、加强班子建设，做好社区党组织换届选举后的传帮带工作

今年，10月27日，党总支换届选举顺利完成；11月4日各支部的换届选举也圆满完成了。依法选举产生了新一届平均年龄54岁，文化层次相对较高，结构较合理的，富有较强战斗力的委员会班子。社区党组织换届选举工作完成后，积极开展了建章立制工作，结合工作实际，及时制订任期工作目标，修订完善工作制度，进一步加强了社区党组织建设，为增强社区党组织凝聚力和战斗力，进一步密切联系老党员，促进支部党员间团结互助，换届选举后，三个支部的新成员在老支部书记的带领下，对社区的老党员进行了走访慰问，详细询问了老同志的身体健康状况和家庭生活情况，收集了他们对社区党支部工作的意见和建议。今年来，社区已有3名入党积极分子 本文来自招生考试网 http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。递交了入党申请书。

3、加强党员教育，铸造良好形象。社区全体党员和工作人员在社区党总支的带领下，组织党员继续深入学习党的“十七大”精神和“十七届四中全会”精神。认真履行“三会一课”制度、民主评议制度，制了定党员教育管理年度计划，特别是今年3月底开展的学习实践科学发展观活动，全体党员共同参与，在充分学习的基础上，社区有写作能力的党员分别撰写了学习笔记、心得共40多本。特别是社区78岁高龄老党员肖清玉同志，由于年老体弱，不能参加集中学习，在支部党员送学上门以后，她挑灯夜读认真撰写学习心得，以自己的实际行动展现了一个共产党员的模范形象，给社区全体党员树立了学习的榜样。

三、充分发挥党组织的领导核心作用，积极开展各项工作，努力为社区居民排忧解难。

今年来，社区党建、城管爱卫、计划生育、民政低保、劳动保障等各线工作在街道工委的指导下，在社区全体同志的共同努力下都取得了非常不错的成绩。社区党建工作，严格按照“五个好”党总支的要求，大力开展“五个好”支部创建活动，切实服务党员群众，不断增强社区党组织在社区管理中的战斗力。例如：开展深入学习实践科学发展观活动中，根据实际情况，开展了“民情家访活动”，社区党总支结合社区物业化管理试点这一特色工作，走访了辖区居民群众，并向社区党员、居民发放了1000多份调查问卷，共收集上来的意见16条，问题台帐10条。环境综合整治工程期间，共投入经费50万元，解决了燕子岭正街、裕敏里正街等6处的围墙整修；燕子岭小区11栋、燕子岭正街等8处路面修复；燕子窝菜园9号、裕敏里6号等7处下水道、化粪池改造及21处疏通；对于燕子岭正街26号多年遗留的水管破裂而导致的漏水问题在社区党总支的大力协调下，也得以解决。通过这些实际的行动，改善居民的居住环境，真正让居民群众得实惠。

今年，为了为了更好地跟居民沟通，让他们及时地了解党的各项政策，社区还投入经费16000元，安装了广播。

四、深入学习实践科学发展观，打造社区党建特色。

（1）发挥党员先锋模范作用，推进社区物业服务。一支党员志愿者服务队活跃在社区的大街小巷，创建人民满意城市期间，志愿者们主动在各路段、居民区义务进行文明劝导、义务保洁，主动为群众服务，起到了很好的示范和引导作用，增强了党组织在居民群众中的凝聚力，是社区党员

岷县2011年基层组织建设工作安排意见

各乡镇党委，县直各党（工）委、党组、党（总）支部：

为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和省、市组织工作会议及县委工作会议精神，切实加强全县基层组织建设，现提出如下安排意见：

一、总体要求

2011年全县基层组织建设总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，深化一项活动（创先争优），抓好两个重点（党建示范点建设、基层民主政治建设），加强三大建设（村干部队伍建设、党员队伍建设和服务型党组织建设），统筹四个领域（社区、机关、事业、“两新”组织），落实五项制度（领导联系制、述职评议制、重点工作提示制、包片抓点制和考核评价制），常规工作抓规范、重点工作抓落实、特色工作抓创新、整体工作上水平，为全县经济社会快速发展、科学发展、和谐发展提供坚强的组织保证。

二、工作重点

（一）实施四项工程，深化创先争优活动

一要创新活动载体，增强实效性。要认真实施强基工程、培带工程、阳光工程、温暖工程等“四项工程”，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。认真开展“进百村、树典型、建和谐、促发展”主题实践活动，将县委、县政府的安排部署及重点工作任务分解到领导班子成员和党员干部身上，并确定各自工作的示范点，明确建设内容、标准和完成时限，强化措施，认真组织实施，切实增强创先争优活动的实效性。

二要坚持分类指导，增强针对性。要充分发挥各级党组织特别是书记的领导作用、行业主管部门的指导作用，重点抓好农村、社区、“两新”组织创先争优活动，突出抓好窗口单位和服务行业创先争优活动，切实增强创先争优的针对性。要认真开展集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议四项活动，把践诺情况作为考核评价党组织和党员干部的重要标准之一，纳入绩效考评体系严格考评，真正把创先争优活动办成群众满意工程。

三要注重评优选先，增强示范性。要以庆祝建党90周年为重要节点，组织党员干部学习党的理论、党的知识、党的历史，表彰一批近年来在全县经济社会发展和学习实践科学发展观活动、创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和党员志愿者服务行动先进集体、先进个人。切实培养一批先进典型，树立一批基层党组织和党员的“标杆”，通过他们的示范带动作用，把创先争优活动引向深入。

（二）扩大基层民主，提升党建工作水平

1、以扩大党员权利为重点，加强基层民主政治建设。要以今年县乡换届为契机，切实加强乡村领导班子建设，着力调整优化乡镇领导班子结构。按照中组部《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》精神，注重从优秀村干部、选聘到村任职大学生中选拔乡镇领导班子成员。

一要落实党代表任期制。制定《岷县党代表任期制实施细则》，充分发挥党代表审议、监督、提案、建议、质询、视察、表决等权利。落实“三联一监督”制度，探索推行党员定期评议党组织和干部、党员议事会、党员旁听党委会议等制度，拓宽党员了解党内事务的渠道。在村、社区、机关、中小学、企业等领域逐步推进基层党组织领导班子公推直选工作，推进党内民主政治建设。

二要规范“4+2”工作法。要认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，积极推广“四议两公开”工作法，规范相关程序要求，增加决策程序、决策内容的透明度。要进一步健全党内情况通报、重大决策征求意见等制度，增强党员参与党内事物的动力。

2、以示范点建设为突破口，提升党建工作整体水平。坚持围绕中心、服务大局、分类指导、突出特色、资金扶持、整体推进的原则，按照“有团结务实勤政肯干的领导班子、有科学发展能力较强的党员队伍、有科学规范的工作制度、有较高标准的活动场所、有一流的工作业绩、有齐全完善的软件资料、有醒目的党建示范点标志牌”要求，建立领导联系、责任落实、督查指导、考核管理等制度，发挥党员创业扶持基金作用，建设一批高质量的党建示范点，真正形成县有示范区、乡镇有示范片、村有示范点的党建示范体系，切实发挥示范带动作用，提升基层党建工作水平。一要继续加强村级活动场所规范化建设。要按照《岷县村级组织活动场所建设使用和管理暂行办法》要求，继续加强村级组织活动场所的改造提升工作，在完成2010年新建村办公设备配备的基础上，乡镇自筹资金按县级配套标准为2个非项目村配套办公设备，建立村级固定资产台账。要抓好村级组织活动场所经常性的使用管理工作，督促村级党组织开展经常性的党员电化教育、党员集中培训、民主评议党员、党务村务公开、科技文化知识培训等活动，建立村干部轮流值班制度，使之真正成为农村党员干部和广大群众的议事中心、文化中心、活动中心。

二要抓好农村党员远程教育工作。以规范化建设、创建学用活动示范点、示范基地为重点，坚持抓好骨干队伍建设、设备作用发挥和“乡土课件”开发制作等工作。要以乡镇为单位，对远程教育管理员、协管员全部培训一遍，采取“1+1”结对帮助等措施，使所有管理员、协管员熟练掌握技术。要抓好规范化示范点建设任务，保障远程教育设备安全及运行维护，加强资源下载和收看工作，年内筛选下载适合本地实际的节目内容不少于80小时，组织收看24次、80小时以上，认真做好记录，做到各类软件运转及时、规范。年内每个乡镇开发乡土课件1件15分钟以上。

三要构建城乡党建新格局。要进一步深化城乡联动整活动，把活动的内容由物质、资金、培训等方面的相互帮助拓展到城乡党组织资源共享、项目共建、党员共管、人才共用上；把活动的方式由行政推动为主拓展到行政推动、市场拉动和利益驱动共同推动上，引导城市教育、科技、卫生、文化等资源和项目向农村延伸，帮助农村党组织建设活动场所、发展致富项目、建立示范基地、壮大集体经济，推动城乡党建工作同步发展。年内各机关、事业单位帮扶村(社区)物资或资金5000元以上。

（三）创新工作机制，加强队伍建设

一要加强服务型党组织建设。要改进各级党组织的服务方式和服务内容，引导党组织服务发展创先进、党员服务群众争优秀。乡镇要设立便民服务大厅，各村、社区普遍设立便民服务点，推行限时办结制、约时办理制、服务代理制、挂牌服务制、服务承诺制等制度。有针对性地开展行政审批代理、技术培训、劳务输出、政策法律咨询、民事纠纷调解、远程教育、农产品或农用物资代购代销、土地流转、农业实用技术推广等服务项目，促进便民服务工作规范有序开展。

二要加强村干部队伍建设。要加强村“两委”班子换届后的教育培训工作，全面完成省、市调训任务，县委党校对全县所有村（社区）党组织书记、主任轮训一遍，乡镇党校要对其他村干部轮训一遍。要落实好村干部养老保险制度，有条件的乡镇要组织村党组织书记进行体检。严格执行村干部报酬“一折通”发放办法，确保村干部报酬足额按时发放。要将政治素质好、参政议政能力强的村干部，积极推荐为各级党代表、人大代表和政协委员的人选，充分调动村干部的工作积极性。要在落实村干部“三有”基础上，加强村干部“定责”、“问责”工作，认真落实“一承诺两公开，双述双评”管理办法，制定村干部任期目标管理指导意见，签订任期目标责任书和年度工作目标责任书。按照《岷县村干部离任交接管理办法（试行）》的要求，做好村“两委”班子工作交接，建立健全新任村干部档案。全面落实村干部调整报县委组织部备案审批制度。继续推进“一村一名农民大学生”计划，按照县委组发（2011）12号文件要求，组织、推荐村干部、后备干部积极参建大专学历教育。稳步推进选聘高校毕业生到村任职工作，健全完善保障政策、管理考核、提拔使用等制度规定，确保优秀大学生下得去、干得好、流得动。认真实施党建示范点巩固提升项目、大学生村官创业扶持、村党组织书记创业发展等项目，切实提高村干部服务科学发展的能力和水平。

三要加强党员队伍建设。要认真落实《岷县2008—2012年发展党员工作规划》，注重从回乡青年、致富能手，特别是妇女、少数民族和35岁以下青年中发展党员，不断优化党员队伍结构。继续抓好以教育、卫生系统人员为主的高知识分子群体和“两新”组织中发展党员工作，认真落实发展党员公示制、票决制和责任追究制，严把发展党员“入口”，畅通“出口”，提高党员整体素质。要规范党员档案管理，新党员的《入党志愿书》、《纪实考察表》等入党材料必须填写规范准确、审核客观严密、保管安全整齐，要确定专人、专柜、专机管理党员档案资料，保证每一名党员档案资料的真实性、准确性、完整性和安全性。要认真实施“农村党员致富能力培养”工程，加强党员教育培训，年内使20%以上的基层党员接受有效培训。认真做好在职党员“双重管理”、无职党员“设岗定责”工作，扎实开展党员志愿服务行动，强化党员服务群众意识。加强党员动态管理，完善流动党员信息库，健全流动党员服务网络，做到对流动党员的有效管理。进一步健全完善党内激励关爱帮扶机制，切实关心老党员和生活困难党员，有效使用党员救助基金和党员创业基金，帮助党员创业发展。

（四）统筹四个领域，全面推进基层党建

要统筹推进社区、机关、事业和“两新”组织基层组织建设工作。社区党组织要按照“三有一化”要求，选好配强党组织书记队伍和干部队伍，创办社区有偿服务实体，加强社区阵地建设，探索实行“兼职委员制”，强化社区党建工作的领导力量和工作力量。落实“两个纳入”的要求，力争年内社区工作者月平均工资再提高100元，并将所有社区工作者养老、医疗和失业保险纳入社会保障体系。全面落实“民情流水线”工作法，整合社区党建工作资源,积极搭建区域化党建平台,努力提高社区党组织服务功能。机关、事业单位党组织要按照新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，重点做好服务大局和队伍建设工作。要扎实开展学习型、服务型党组织建设，加强在职党员“双重”管理，扎实开展党员志愿服务行动，全面落实基层党建“城乡联动整推”活动联建任务，推动城乡基层党建统筹发展。其中，教育系统党组织要加大基层学区、学校党组织组建力度和发展党员工作，推行在条件成熟的学区建立党委或党总支，出台加强中小学党建工作的指导意见，年内完全小学以上学校党组织覆盖面要达到100%。要切实选好配强党组织班子，提倡实行学校党组织书记和校长“一肩挑”，也可配备专职书记。扎实开展以“把优秀教师培养成党员，把优秀党员教师培养成党务干部，把优秀党务干部培养成学校党政领导班子成员；促进党组织建设不断加强，促进教育教学不断进步”为主要内容的“三培两促”活动，深化“强师德、炼师能、铸师魂”师德师风建设主题活动，充分发挥党员在教学工作中的骨干和先锋模范作用；卫生系统要以建立组织、壮大队伍、健全制度、培训骨干为重点，加大工作力度，采取得力措施，使卫生系统党的建设有一个大的突破。在有3名以上党员的基层卫生院要全部建立党组织，对党员人数少或没有党员的卫生院，要采取组织联建、选派党建指导员等方式，加大发展党员力度，积极为建立党组织创造条件。企业及“两新”组织党组织要以扩大覆盖面、发挥作用为重点，凡具备建立党组织条件的新经济组织和新社会组织，都要建立起党的基层组织，并抓好党组织组建后的运行。

三、保障措施

1、落实领导干部联系点制度。各乡镇党委、县直各党（工）委要落实领导联系点制度，联系人要经常深入联系点调查研究，及时了解掌握工作中的新情况、新问题，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。党建示范点责任单位要各司其职、各负其责，努力形成党委统一领导、创建单位密切配合、班子成员分工负责、各级党组织齐抓共管的工作格局。

2、坚持党组织书记述职评议制度。要认真落实乡镇党委书记履行抓党建第一责任人职责向县委述职、党委副书记履行抓党建直接责任人职责向组织部述职制度和村党组织书记“一承诺两公开，双述双评”制度。乡村党组织书记要对执行上级党委的重大部署、决策和决定的情况、落实党建工作责任制的情况、党建目标工作任务完成情况和存在突出问题、薄弱环节以及整改措施等进行述职，并接受评议，评议结果计入班子和个人年终考评综合成绩

3、建立重点工作提示制度。县委组织部要加大督促检查力度，重点工作重点督查，常规工作随机抽查，突出问题跟踪追查，县委组织部对各项工作进展情况在一定范围通报，并就工作中存在的问题向有关党组织进行提示。适时召开基层组织建设推进会，及时发现、解决存在的问题，确保各项工作任务落到实处。

4、推进组工干部包片抓点制度。组工干部要结合组织工作落实年活动，各自联系1-2个乡镇，创建一个党建示范点，根据工作需要，定期不定期深入基层，以乡镇换届、党建示范点建设、“4+2”工作法、基层党组织和党员作用发挥等工作为重点，帮助联系乡镇探索、研究、总结、规范1-2项创新工作，有效提升基层党建水平。全年深入基层时间不少于2个月，督查指导不少于6次。

5、完善党建工作绩效考评制度。要进一步改进党建工作考核评价机制，坚持自查述职、平时督查、年终考核相结合，加大平时督查在综合考评中的分重。要进一步强化考核结果运用，对抓基层党建工作成绩突出的予以表彰，思想不重视、工作不得力的，要对主要领导进行谈话诫勉，限期整改，有效增强考核评价的科学性和指导性。

中共岷县委组织部 2011年4月22日

第二篇：社区创新城市基层党建工作材料

夯基础

解民困

齐抓共管见成效

——社区创新城市基层党建工作材料

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，根据上级关于开展创新城市基层党建工作的相关要求，XX市XX区X社区结合创新型党组织创建，以党建工作为核心，以服务民生为根本，以“为民、务实、创新”为理念，严格落实从严治党要求，突出重点，打造亮点，积极探索“一核多元、五力共治”社会治理模式服务民生的新举措，围绕党建“1+N”创新模式，扎实做好创新城市基层党建工作，着力创建“幸福街区”。

一、完善组织平台建设，条块结合、夯实基础

一是构建“1+N”党组织体系。

将党建工作向居委会、驻区单位、非公企业、流动人口、楼栋院落、社会组织“六个延伸”，构建“1+N”(“1”建制型党组织;“N”综合型功能型党组织、区域型功能型党组织、专项型功能型党组织等)

党组织体系，强化党建工作条块结合、全面覆盖。建立党建联席会议制度，搭建起12家驻区单位与社区之间顺畅沟通的桥梁，运用“六共五联”(“六共”即：共有、共商、共建、共治、共担、共享，“五联”即：党建联动、资源联享、服务联做、发展联促、文明联创)职能，实现共筑共建;以创建“六好院落”为目标，即党员作用发挥好、群众协商自治好、环境卫生状况好、社会治安秩序好、邻里关系融洽好、内部建设管理好，搭建X等X个小区院落党支部或党小组体制机制，指导小区(院落)成立业主委员会、自管会，建立小区(院落)管理制度，使小区居民的精神生活和文化生活更加丰富、生活环境不断改善;组建XX联合党支部、XX社会组织联合党支部等功能型党支部，下派党建指导员，采取“以党建带工建、以工建促党建”的办法，组建联合党支部，使非公经济组织的党建工作得到加强。

二是组建 “六小联通”，搭建民生服务平台。在充分运用居民议事会发挥作用的同时，不断调动群众参与的积极性，分别在两个居委会组建小微社会组织联合会、工商企业联合会、志愿服务联合会、驻地单位共治会、院落楼栋物管自管会、商务楼宇园区社会服务社“六小组织”，通过党建引领，“六小组织”近X人次参与文明创建、我们的节日文艺演出、困难群众关爱、老年保健等活动等XX余场次，实现“四个院落服务”，即收集问题在院落、化解纠纷在院落、活动开展在院落、精准服务在院落，真正做到服务群众“最后一公里”。

三是打造贴心互动交流平台。

搭建党员群众“四园”(议事园、党群园、文化园、健康园)平台、QQ、微博、门户网站、社区“1+1”APP、《X家园报》、书记-主任信箱、“两代表一委员之家”等沟通渠道，建立党员与干部、干部与群众、党员与群众之间及时有效的交流空间，融合了干群关系，并认真落实居民议事会“三会一评”制度，定期发布社区工作动态，通过座谈会、活动日、大讨论等形式凝聚群众智慧，推动社区和谐稳定。

二、改进工作服务方式，倾听民需、解决民困

一是强化党员队伍建设。

对社区在册党员严格管理，完善教育考核评优制度、公开承诺制度等，提高党员责任意识，督促定期答题学习“两学一做”APP，认真落实主题党日“规定动作”和“自选动作”，增强理想信念，发挥先锋模范作用。对老党员、困难党员进行党内关怀，在“两节”“七一”“中秋节”等节假日，走访慰问老党员、困难党员X人次，送去慰问品及慰问金合计人民币X万余元，让党员们感受到党组织的温暖。对流动党员加强联系，结合党组织关系排查工作，与失联流动党员全部取得联系，把他们加入到党支部微信群中，通过典型引导和政策宣传，鼓励外出党员返乡创业就业，为家乡建设作贡献。

二是开展“三访”活动。

即年初大走访、干部勤到访、网格日走访，及时倾听群众诉求，建立民情工作台账，社区党委各支部围绕民生问题专题研究，拟定民生实事计划，发挥好“党员在一线”作用，让党旗飘向楼栋，做到党员“四亮”即亮身份、亮承诺、亮服务、亮清单，推行党员包保责任区，着力解决民生问题，融洽党群干群关系，解决了辖区道路破损、乱堆乱放、安全防护、油烟污染等问题X件，实现小区院落党支部、党小组在小区管理、居民服务、推进基层党建工作等方面发挥重要的作用。

三是持续完善服务网络。

搭建“一厅两园三快车”便民利民服务平台，围绕“十型”居委会建设提升改造服务软硬环境。社区服务大厅和居委会办事大厅实行下班延时服务和周末预约服务，全方位、全天候为群众提供政策咨询、求助投诉、排忧解难等综合性公共服务。在全区率先与公安部门联网开设居住证办理窗口，实现流动人口管理“零距离”。充分发挥大数据引领作用，开通运用社会和云“一卡通”办理业务。

四是改进服务工作方式。

注重社区群众物质和精神文明的协调发展。社区党委班子成员不定期进院落召开院坝会收集、划解、解决突出问题;开设网格、居委会、社区三级“民情回音栏”;针对特殊困难群体定制个性化帮扶档案;进小区院落、企业单位大力开展“发现X群众艺术家”等精神文化活动;开展班子成员、司法助理员、律师志愿者、民生监督员、“两代表一委员”“五位一体”矛盾接访。社区成立以来，零越级上访、零安全事故、零群体事件，社区群众安全感和满意度逐年上升。

三、聚焦治理问题导向，多元参与、形成长效

一是聚焦问题导向。

将大数据理念贯穿社区工作，搭建“社会和云”网格化服务管理及居委会“一居两站”

平台，运用统计、协调、查询、分析、共享等功能，开展治理服务和社区监督等工作，并建立台账。每周召开一次党员、干部、职工工作调度会，由党委班子成员牵头对社区治理问题进行分解落实，以社区痛点和社情特点为指挥棒，合理调配有限资源。

二是突出多元共治。

结合实际探索创新，构建以社区党委为核心，社区服务中心、居民议事会、居委会、机关企事业单位、社会组织、社区居民等各个层面共同参与，党委全力、政府主力、社会协力、群众得力、制度给力的“一核多元

五力共治”基层社会治理模式，实现多元参与共治。

三是建机制促长效。

社区以“做什么、怎么做、谁来做、马上做、做成效”为索引，不断加强制度建设。在融入群众方面，建立实施民情调查走访制度，与群众保持

落实“为群众办实事，由群众说党好”的群众路线要求。在法治建设方面，实行社区班子成员、司法员、律师、“两代表一委员”四合一的矛盾纠纷化解机制，切实抓好信访维稳“1”号工程。在工作推进方面，建立多部门联动制度，以月为单位由社区组织召开专题联席会议，集中辖区资源协同建设社区;建立事件快速处置机制，由社区党委统筹派单，党委、政府、社会、公众共同参与。建立政府购买服务制度，推动社会事务市场化、专业化、多元化。在监督执行方面，建立民生监督机制，组建民生工作监督工作组，发挥社区人大代表、政协委员、辖区单位、群众等多渠道的监督作用，确保为民服务过程规范、效果显著。

四、党建核心引领作用 齐抓共管 取得成效

一是把握“一条红线”，党建引领，核心作用有效发挥。

严格执行“一条红线”(加强基层党的建设、巩固党的执政基础)，社区党委积极搭建平台引导社会各界为社区建设献言献策，通过联席联动汇聚各方智慧。定期召开“一委一会一中心”联席会，形成党委整合资源、统筹调度，社区服务中心具体执行、抓好落实，居民议事会议事协商、民主监督的良性机制。

二是遵循“四个更加注重”，多元共治，服务能力大幅提升。

深刻领会“四个更加注重”(更加注重全面统筹、更加注重系统推进、更加注重开放融合、更加注重整体效应)，通过“一核多元·五力共治”全力推进形成开放融合的共治模式，增强社区服务能力，提高人民群众生活质量服务，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，使人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。

三是党建统领全局，各方协力，取得“四升两降”扎实成效。

从2012年至今，群众安全感从X%上升到X%、满意度从X%上升到X%、群众参与度从X人次上升到X余人次、社区文明指数大幅度上升，刑事案件发案率逐年下降X%以上，群众投诉率逐年下降X%以上。社区党委及辖区X个居委会党支部先后荣获全省“五好基层党组织”、X市“星级居委会”。今年，溪北、朝阳居委会被授予司法部“全国模范人民调解委员会”“第四批国家级充分就业社区”，社区服务中心获“全国反邪教先进集体”、第六批“社区学习雷锋志愿者服务联络工作示范站”，省级科普示范社区和省市精神文明单位等荣誉。通过创新城市基层党建工作开展，社区党委统筹协调功能得到强化，充分发挥各方面引领作用，在社会治理、公共服务等方面都取得了一定成效。

第三篇：基层党建创新工作创新材料

创新是时代的主题，也是一个国家、一个民族、一个政党发展永恒的主题。中国共产党的历史是把马列主义基本原理应用于中国实际，并经过多年艰苦的探索与实践不断创新和发展的历史。进入21世纪，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况都发生的重大变化，党的建设新的伟大工程对基层党组织提出了新的要求。要加强党的先进性建设，保持党的生机和活力，必须适应新的形势和任务的要求，在“创新”上大胆实践，推动党的基层组织在创新中发展，在创新中完善，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。

一、基层党建工作创新首先是观念上的创新

我们党在90多年的历史发展中，形成了适合党的事业发展的一系列方针、政策、法律、法规，积累了丰富的经验。我们要在继承党建工作优良传统的基础之上，始终保持与时俱进的精神状态，把握时代特点，立足新的实践，总结新的经验，以观念的创新推动基层党建的创新。

一是要树立党员有利益需求的理念。在市场经济条件下，当个人的合理利益无法得到实现时，人的思想就会失衡，直接影响积极性和主观能动性的发挥。因此，树立新的个人利益理念就要实事求是地承认党员有合理的个人利益需求，党员有实现合理的个人利益需求的权力，党组织有保护党员合理个人利益的责任。只要党员个人的利益与集体利益、群众利益、国家利益不矛盾，就不能要求党员放弃个人利益，就不应当被视为思想落后。党组织只有承认党员有追求和实现个人合理利益需求的权利，才有可能主动研究和解决党员的个人需求，消除党组织和党员之间的距离感。

二是要树立正确的党员个人价值理念。个人价值是指个人的知识、能力、能量作用于社会，并得到社会的肯定。追求个人价值的实现是积极的要求。过去从宣传教育到社会实践，过多地要求人的同一性而忽视抹煞了特殊性，对集体的服从影响了人的个性发挥。党组织要求党员做“革命的螺丝钉”，却忽视了研究如何把“革命的螺丝钉”拧在最适当的位置，发挥最大的功效，把个人价值的追求与个人主义、自私自利划了等号。树立新的个人价值理念，就要认识到党员追求个人价值实现不仅是党员个人发展的问题，同时也是为了最大限度地将个人的知识、能力应用于工作，作用于社会。要把党员追求个人价值实现的过程，变成党员提高自身素质，增强为人民服务本领的过程，作为实现全心全意为人民服务宗旨和增强党的执政能力的重要组成部分，把党员群众的心凝聚起来。

三是要树立科学的党员先进性评判理念。过去评判党员的先进性习惯以“思想好、干劲足、肯吃苦”为标准。新时期，先进性被赋予新的含意，强调党员敬业精神、工作能力、工作绩效的统一，党员的先进性不仅要重态度、重精神，更要注重实际能力和工作绩效；不仅要有老黄牛精神，还要勇于开拓创新，能够成为工作骨干和业务能手。

四是树立积极的基层党组织维权服务理念。党章规定，严格管理党员是维护党的利益和党员个人利益，同时党组织也要为党员提供各方面的服务，维护党员的政治、工作、生活的权利，使党员更好地发挥个人的先锋模范作用。基层党组织要协调党员与组织之间、党员和党员之间、党员与群众之间的关系；营造互助互爱、和谐的环境氛围，寓教育管理于服务之中。这样可以营造出良好的人文环境，使集体更具凝聚力。

五是树立全新的党建与业务融合理念。历史上曾经出现过以党代政、党务冲击业务的现象，也出现过忽视政治、弱化党建工作的现象，都给我们的事业造成了不小的损害。对基层党建与业务工作关系的理解和把握，没固定的标准和统一的答案，二者关系是随着社会的发展和历史的变迁而不断变化的。不论是党建工作要围绕业务工作开展的“围绕论”，还是党建工作要以业务工作为中心的“中心论”，或是党建工作要结合业务工作开展的“结合论”，都有其深刻的历史背景和社会根源，也都有其提出并存在的合理性。而现阶段，基层党建与业务工作关系越来越呈现出相互融合的发展态势，可以说是你中有我，我中有你，很难把二者截然分开。因此，要树立全面的基层党建与业务工作融合理念，把基层党建与业务工作有机统一起来。

二、基层党建工作创新是工作机制上的创新

基层党组织要积极适应经济社会的管理体制，推动自身工作机制的创新，切实体现党的政治优势，发挥基层党组织的领导核心作用，保证经济社会组织的健康发展。通过目标机制、决策机制、组织机制、联动机制的建立和完善，实现工作机制的不断创新，这是实现基层党建工作创新的重要保证。近几年，特别是通过开展党员先进性教育活动，北运河管理处党委在工作机制创新方面进行了不断地实践，取得了一定的实效。

一是完善目标机制，实现基层党建工作目标与中心工作目标有机统一。北运河管理处党委建立了基层党支部目标考核、工作管理等项制度。在去年进行的保持党员先进性教育活动中，形成了党员先进性具体标准和要求。在完善支部自身工作目标的同时，注重发挥基层党组织的政治优势，组织动员党员群众为实现水务工作的发展目标共同奋斗。处党委进一步完善了党员责任区制度。各党支部根据党员所从事的工作和担负的责任，确定党员责任区范围，明确了每位党员的职责、任务和所分工联系的单位或群众。对党支部的工作制度、工作目标以及党员责任区划分情况，制作成展板上墙，进行公示，提高了党员的责任意识，加大了对党员的监督管理。

二是改善决策机制，实现基层党建工作决策与水务中心工作决策有序衔接。基层党组织在集体决策、参与决策、监督决策的过程中，加强民主管理，畅通党员群众反映意见的渠道，旗帜鲜明地发挥政治领导和监督保证作用。

三是完善组织机制，实现基层党建工作制度化、规范化，用制度约束人激励人。建立健全处、所两级党组织，选拔政治素质、业务能力、领导和协调水平强的同志从事党务工作。同时根据党员队伍的特点和党建工作的实际，建立党员教育管理的长效机制。制定了党支部工作制度、党员学习培训制度、组织生活会制度、发展党员制度等8项党员长期受教育的管理制度，制定了《北运河管理处2005-2008年党的建设、精神文明建设实施纲要》，使基层党组织建设不断加强。为了严把入口关，保证新发展党员质量，从源头上保持党员先进性，在发展党员中我们实行了“双推双公示”制度和党建党史理论考试制度。即在确定发展对象和吸收预备党员前实行“双推”制度，在吸收预备党员和党员转正前实行“双公示”制度。这种形式，扩大了党内民主，增加了发展党员工作的透明度，便于接受党内外群众的监督。

通过完善目标机制、决策机制、组织机制，明确基层党组织的职责任务，优化基层党建工作环境，激发了党建工作的动力。

三、基层党建工作创新是教育模式的创新

随着形势的发展，党员的思想更加活跃，对一些事物的认识判断呈多方位、多角度、多层面趋势，如果还停留在过去传统的教育理念上，采取传统的教育方式，就不能满足党员的需求，也不符合新时期党的建设的要求。如何根据形势的发展需要，针对党员的思想和工作实际，开展内容丰富、形式新颖的教育活动对基层的党务工作是个新的挑战。几年来，处党委在实践中进行了一些有益的尝试。

1、创新党建基础工作，实行党建工作的“双册”管理。为了使党建工作更加规范，处党委印制下发了《党支部活动手册》和《党员活动手册》，将党员管理的长效制度、党员先进性具体要求及支部活动、党员活动的各项内容及时记录，使党建工作一目了然，便于工作的检查和总结。

2、创新教育内容与教育方式，丰富活动载体。在教育活动中坚持“三个结合”，即思想教育与新形势、新任务相结合，与本单位的中心工作和干部职工的思想实际相结合，与提高班子成员思想理论水平和领导能力相结合。改进传统的教育模式，创造符合时代特点和党员需求的教育内容和教育形式。每年都开展行之有效的学习教育活动，例如邀请专家、教授做辅导报告，组织一些不同内容的专题讲座，召开学习交流会和论文交流会，组织参观活动、典型宣讲活动和主题党日活动等，把严肃的政治教育寓于生动的形式和载体中。

在教育活动中，转变教育理念，注意发挥党员自身的优势。今年上半年，在学习党章的系列教育活动中，我们以支部为单位，组织学习胡锦涛总书记在中纪委六次会议上的讲话，学习党章。在此基础上，分两批对全处在职党员进行了培训，党委主要领导以“学习党章，增强党性，做一名合格共产党员”为题，采取互动的形式，为党员讲党课。在全处党员中广泛开展了“遵守党章从我做起”的研讨征文活动。在小组座谈的基础上，12名党员代表联系自己的思想和工作实际在大会上作了学习交流。这种自己教育自己，同时也使大家共同受到教育的方式很受党员欢迎。

在树立社会主义荣辱观教育活动中，处党委将4月7日作为全处“荣辱观”教育日，组织职工收看辅导报告，收看了《道德的力量》、《感动中国》等系列辅导光盘，并向全处党员发出号召：“知荣辱、树新风、促和谐，做社会主义荣辱观的践行者”，开展了“讲述我身边的荣辱故事”、“践行社会主义荣辱观大家谈”等专题讨论。使广大党员切实掌握“八荣八耻”的丰富内涵，明确在社会生活和工作中，应该旗帜鲜明地坚持什么、反对什么,倡导什么、抵制什么，让社会主义荣辱观深入人心，变成每个人的自觉行动。

这些活动的开展，使广大党员在参与中受到教育，在教育中得到启迪，进一步增强了党员的宗旨意识、责任意识和大局意识。

四、基层党建工作创新是服务功能的创新

保持同人民群众的密切联系，实现、维护、发展好人民群众的根本利益，凝聚群众共同奋斗是基层党建工作创新的核心，也是我们党先进性的生动体现。实践证明，实现上述目标必须以增强服务功能为切入点，具体讲就是做好四个服务。

一是服务基层。在制定工作目标、工作计划时，首先要从基层的实际出发，要建立和实施联系基层制度，工作调研制度，及时了解、掌握基层工作状况，想基层所想，急基层所急，千方百计帮助基层解决困难，保证党的路线、方针、政策和上级的决定、决议在基层贯彻落实。

二是服务党员。结合党员的思想工作实际，为党员提供学习教育的机会和实现价值的舞台。几年来，我们利用开展主题教育、组织党员培训、走访慰问老党员和一线党员、评优创先等多种形式，为党员提供思想、工作、生活等方面的服务，达到了启发觉悟、提高素质、凝聚人心的目的。

三是服务群众。健全群众利益表达和利益协调机制，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。如：坚持三级谈心制度，即领导班子成员之间、领导班子成员和分管单位的干部职工之间、党员干部同群众之间广泛开展谈心。建立困难职工档案和帮扶基金，坚持领导干部联系困难职工，成立青年志愿者服务小组，为年老体弱、子女不在身边的老同志上门服务。同时，开展献爱心、送温暖活动和各种扶贫帮困活动等等，用维权服务的真情温暖人心，使党群、干群之间更融洽、和谐，党组织更具战斗力、凝聚力和影响力，赢得群众的信赖与支持。

四是服务中心。正确处理党务工作与业务工作的关系，找准结合点，把党务工作融合于中心工作中。真正做到“思想上同心，目标上同向，任务上同担”。近年来，我们围绕生态治河、污水治理等水务建设，开展了一系列宣传教育活动，利用《运河通讯》大力宣传中心工作和身边的先进典型，制作宣传中心工作的专题片、台历、展板，开展各种争优创先、岗位练兵等各种劳动竞赛，处党委向全体职工提出了“学习一门新知识，掌握一种新技能，应用一项新技术”的要求，积极开展劳动竞赛和经济技术创新活动。大力倡导职工做有“心”人：善于学习，心中有新观点；善于发现，心中有新情况；善于调研，心中有新思路；善于总结，心中有新经验。几年来，广大干部职工，坚持在本岗位建功立业成才，涌现出了许多技术领先的机闸工、水文工、电焊工和科技创新人才。这些都为推动中心工作开展奠定了基础。

通过创新服务机制，凝聚群众，凝聚社会一切力量，使基层党组织不论在重大的政治斗争和社会事件中，还是在平常的改革发展稳定的各项工作中，都能体现出强大的凝聚力和号召力。

第四篇：基层党建工作创新心得体会

构建社会主义和谐社会关键在党，重心在基层。党的基层组织是党在基层全部工作的战斗堡垒和领导核心，在团结带领广大群众构建社会主义和谐社会中肩负着组织领导的神圣职责。因此，构建社会主义和谐社会，必须不断创新工作方法，大力加强党的基层组织建设。

一、着眼于推进新农村建设，实现农村基层组织建设新突破

一要创新

选人育人方式。要着力夯实选人用人基础。在“群众直推、党员直选”的基础上，探索直选村支部书记办法，把政治素质高、发展能力强、群众拥护的优秀人才选拔进村党支部班子。在深入调研的基础上，县委将出台《关于建设“双强”型农村党支部书记队伍的意见》。鼓励经济能人、致富能手、工商业主竞选农村党支部书记职位，形成高素质的农村致富带头人群体。做好从优秀村干部中招录公务员工作，建立健全村干部报酬补助、村主干离职补偿、医疗保险和养老保险制度，激励农村基层干部安心基层，建功立业。要加强农村后备干部的培养，把农村专业技术人才、致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成经济大户，建立农村后备干部人才库。要加大培训工作力度。根据农村工作需要和农村干部受教育情况，探索建立政策理论、致富技能、法律法规、科技知识、领导方式和工作方法、学历培训的培训机制。二要创新党建活动载体。要着眼于深化和拓展“三级联创”活动，鼓励农村党员以经济利益为纽带、以共同致富为目标，与农民群众建立起新型的帮带关系，广泛开展结对帮扶活动，努力使农村党员增强政治意识、发展意识、大局意识、宗旨意识、形象意识，成为执行政策、带头致富、和谐稳定、服务群众、文明新风等方面的模范。三要创网新工作推进机制。要以强化乡镇党委责任为重点，建立健全“三级联创”活动责任体系。明确在“三级联创”活动中，县委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，村党支部书记是具体责任人。同时，把联创活动与部门和站所的创先争优结合起来，形成抓农村基层组织建设的合力。

二、着眼于拓展服务功能，构建社区党建工作新格局

一要形成社区党建工作的驱动力。要进一步理顺和规范社区党建工作机制，明确社区党组织的具体职责和权限，强化牵头负责意识和协调管理职能，努力形成以社区党组织为核心、社区党员为主体的社区党建工作新体系。要配强社区党建工作力量。采取公开招聘、选派大中专毕业生、加强培训等途径，优化班子结构。二要提高社区党建工作的凝聚力。要根据社区各个阶层的情况，有针对性地开展系列活动。在社区党总支、小区党支部、院落党小组中开展争创“内部团结好、民主管理好、遵纪守法好、提供服务好、完成任务好”的“五好领导班子”活动；在党员经营户中开展争创“文明经营、遵纪守法、照章纳税、履行义务、优质服务”的“五星级党员经营户”活动；深入开展“党员志愿者服务”活动、机关单位联系社区党支部和社区党员联系社区困难群众活动，切实帮助社区党员和群众解决生产生活中的实际困难，等等。实践证明，扎实开展丰富多彩的活动能有效增强社区党组织的凝聚力，为社区党组织和党员发挥作用提供良好的平台。三要增加社区党建工作的向心力。加强社区党建的根本目的是进一步提高社区管理水平，促进社区建设、发展和稳定。因此，社区党组织一定要以服务群众为重点，健全服务网络，实行定期登门走访、群众评议等制度，了解群众意见和建议。探索社区党员目标管理办法，充分发挥社区党员在社区服务中的先锋模范作用。

三、着眼于扩大党的工作覆盖面，探索“两新”组织党建新途径

一要建立健全党的组织。要坚持“三同步”原则，即在建立“两新”组织时，同步筹建党的组织；在“两新”组织招工时，同步输入党员；在“两新”组织开业时，同步建立党的组织。探索联合建、依托建、区域统建等组建形式和方法，建立健全党的组织。二要加大发展党员力度。要把发展重点放在中高层管理人员、技术骨干和生产一线的优秀职工中。注重从思想上、能力上、作风上入党，绝不降格以求。三要积极开展党建活动。要按照“小型、业余、分散、务实”的原则，不断探索在 “两新”组织中开展党建活动的新形式和新途径，树立党组织的良好形象，提高党组织的影响力和凝聚力，发挥共产党员的先锋模范作用。

四、着眼于提高党员队伍素质，迈出党员教育管理新步伐

一要强化教育培训。要深入开展创建学习型党组织活动。以带头践行社会主义核心价值体系为重点，切实加强共产党人道德建设。要整合社会教育资源，巩固和完善一批党员基本技能和实用技术培训基地，认真抓好党员培训。教育培训的内容要有针对性，要注重“致富思源、富而思进”的教育和实用技术的培训；教育培训的形式要多样化，要针对不同层次的党员，因人制宜，灵活多样地开展教育培训；教育培训的手段要有先进性，要充分利用电化教育手段，提高教育培训效果。县委党校和县农民素质教育办等教育机构将举办专题技能培训班。二要建立健全机制。要进一步落实“三会一课”制度，完善党内选举制度。要进一步落实民主生活会“公告公示制、谈心交心制、分析评议制、整改责任制”等制度，提高民主生活会质量

。要推行党员承诺制，引导党员积极参加结对帮扶和各种社会公益活动。要探索城乡一体的党员动态管理机制，加强和改进流动党员管理工作。建立党员信息库，探索党员信息化管理新途径。要全面推行发展党员公示制、预审制、票决制，坚持发展党员计划逐级报批和责任追究制度、入党积极分子培训考核制度，不断把优秀人才吸收到党内来。三要注重人文关怀。切实做好扶助生活困难党员工作，拓宽资金筹措渠道，采取上门慰问、提供免费培训、实施大病救助、帮助困难党员子女就学、安置经济适用房等办法，帮助生活困难党员解决实际问题。

第五篇：夯实社区基层党建工作基础

夯实社区基层党建工作基础

创先争优提升党建服务水平

（创先争优活动征文）

我们根据省委、市委、区委以及街道党工委深入开展以“三比一推进”为主题的创先争优活动文件精神，结合社区实际，大力加强社区党建基础工作,积极创新、注重实效，探索新党建工作新模式，着力强化基层党建的实际效果，使社区的党建工作开展得有声有色，进一步提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,有力地夯实了党的执政基础。

一、领导重视、健全网络，提升社区党建新格局。自从成立社区以来，社区党组织起着致关重要作用，在基层，党组织成为上传下达的桥梁。上级党组织也十分重视，把社区党建工作纳入社会发展的总体部署。

1、把握方向、完善议事制度。随着社会结构的调整，旧城改造、拆迁及企业改制的加速，大量社区实务工作来到基层，要使我们政党有凝聚力、向心力，人民群众才对我党有信心。我们党组织要慎重解决人民的问题，把握方向，完善议事制度，重大问题社区党组织一定亲自过问和处理，不要让问题激化，维护我们政党执政基层。

2、健全网络，确保工作开展。社区要成立党组织，将党支部建在小区，在有条件的楼栋设有党员楼长，确保社区党建工作有序开展。如社区自从有了党员楼长后，信息传递

速度加快了。以前社区开党员大会、放映电教片或有什么大的活动，均由社区党员干部到每个楼栋去逐户上门通知党员，现在只需电话通知党员楼长就能很快落实到位。

3、注重投入，完善党建设施。社区党组织要切实发挥领导核心作用,除了社区党组织自身要主动找准位置,有所作为外,还必须有良好的工作环境和物质条件作保证。社区进一步加大了投入力度同时要向上争取工作经费,着力改善社区的党建硬件建设如党员活动室、党员电教室等，做到党员有阵地、有自己活动场所，确保社区党建工作开展。

二、党员带头，服务居民，创建和谐社区环境。

社区党组织提供良好的服务,不仅是社区党组织凝聚群众的有效方式,而且是协调各种利益关系、妥善处理矛盾的重要途径。为此,社区党组织注意引导党员,从服务群众入手。

1、关爱困难群体，建立帮扶机制。社区党组织积极行动起来,对社区内的贫困对象进行逐一排查,公平公正地做好社区居民最低生活保障工作,做到了“应保尽保”。针对社区下岗失业人员比较多的实际,社区党组织召开招聘会形式安置就业、通过政策引导如小额贷款帮扶他们兴办企业、调动社区资源联系乐于助人的企业主为特殊困难人员实施救助等，解决他们最现实、最关心、最直接的问题，从而把党对困难群众的关怀通过社区党组织充分地体现出来。

2、举办文娱活动，丰富居民余业生活。社区党组织积极创建活动载体,开展社区文化活动,引导居民群众融入到活动之中。社区可以组建的秧歌队、、舞蹈队、书画协会，还可以依托社区文化广场、文明市民学校、社区活动室等教育活动阵地,开展了各具特色的群众性精神文明活动。通过开展多种载体活动,丰富居民余业生活。社区党组织还结合社区实际先后开展了如“邻里节”等形势的主题活动，党员电教“四进四送”活动，纪念“七一”表彰活动，老党员上门慰问活动等一系列的党内活动，使党组织的生命力与活力通过上述系列活动的开展不断得到体现。

3、丰富居民需求，提供便利生活环境。社区党组织积极创新服务方法,充分利用社区资源,建立和完善社区服务体系。如开设社区便民服务网点、成立治安巡逻队、开展计生宣传、公开社区热线电话、提供就业指导、修理、加工、保洁等社区服务项目。还可以通过建立党员服务岗延伸服务领域，为居民提供便利生活环境。

三、拓宽领域、整合资源，巩固党执政基础。

社区党组织是党在城市的执政基础,其创造力、凝聚力和战斗力如何,事关党的执政地位的稳定和巩固。社区党组织拓宽基层党建服务领域、整合资源，巩固党执政基础。

1、扩大党组织在“两新”组织覆盖面。近年来,涌现出的新经济组织和新社会组织,大量集中于社区,党的影响力

和渗透力能否在这些领域得到体现,更多的要靠社区党组织发挥作用。为此,社区党组织要承担起领导和指导“两新”组织党建工作的职责,不断加大在“两新”组织中组建党组织的力度。

2、做好党员教育管理与服务。社区在做好党员教育管理工作。一是以专题学习引导和党课教育形式，组织党员系统学习。二是可以抓好党员电化教育工作，以这种党员喜闻乐见的学习形式为平台，使广大党员通过丰富的学习内容与立体的画面相结合而产生的视觉效果，在增强学习兴趣的同时，增加知识。三是对社区流动人员、下岗失业人员中党员和在非公有制经济组织中就业党员的教育管理工作,既是社区党组织工作的难点,也是重点。社区党组织切实改变原有教育管理的方式方法,探索多种党员教育管理途径。实现了由单纯管理向管理与服务相结合的方式转变,大大提高了社区党员教育管理工作的针对性和实效性。如在对流动党员的管理服务过程中，可以将流入党员就近编入参加组织活动。对流出党员，经常性与其家属取得联系，了解他们在外的工作生活情况，以及他们的困难与需求。社区劳保服务站还通过QQ热线与流动党员进行联系，帮他们了解家乡的有关惠民政策及所需要的信息，为他们提供力所能及的帮助。

3、发挥辖区单位和在职党员的作用。辖区单位党组织和在职党员是参与社区党建工作的重要力量，为充分发挥其

作用,社区党组织,要依托社区党建联席会、党员联络服务站等载体,扎实开展社区共建工作，帮助社区解决问题。通过发挥辖区单位党组织和在职党员的作用,使党和政府在群众心目中的认同感进一步增强。

发挥辖区单位党组织作用：一是社区要逐家上门，与辖区单位党组织负责人见面认识，为今后的联系沟通，具体服务奠定了基础。二是社区党员联络服务站负责人坚持上门服务，发送资料、交流信息、探讨问题。三是利用社区计生、综治、卫生、民政等系统均与辖区单位建立了良好的服务关系。如开展“和谐楼栋”、“五好家庭”评比活动，社区积极与辖区单位联系，广泛征求他们意见，争取辖区单位支持，确保活动有序开展。

发挥在职党员的作用：一是与在职党员协商能从哪方面为社区服务，发挥他们特长。二是与在职党员单位联系建立考核机制，强化为民服意识。三是针对社区难点问题与在职党员建立联动解决机制，为居民办实事。

钟楼社区：刘会锐供稿