信息化考察报告

第一篇：信息化考察报告

赴外地学习信息化考察报告

为了筹建省档案局数字化档案馆和更新档案展览陈列室，近日由省档案局赵海林副局长带队，办公室、保管利用处、电子文件管理处、科技信息教育处的相关人员参加，赴江苏、上海、浙江三省、市进行了学习考察。

此次考察目的明确，主题突出，准备充分，安排紧凑，成效明显，达到了预期目的。考察成员都觉得，这是一次开阔眼界、增长见识之行，大家感触颇深、收获很大。

一、基本情况

按照预期安排，我们先后考察了江苏省档案局、常州市档案局、上海市档案局、上海市浦东新区档案局、浙江省档案局、嘉兴市档案局等，与各局有关人员进行了座谈交流。大家加强了相关业务的沟通，也增进了感情。同时，出行人员严格执行安全和保密制度，未出现违纪事件，较好地完成了考察任务。

通过考察发现，在数字化档案馆建设方面江苏、上海、浙江三省市有着基本相同的建设经验，总结有以下几点：

（一）电子文件中心：电子文件中心建设是建立在现代化信息技术普遍应用的基础上，利用数字化手段，以综合档案信息资源为处理核心，对电子档案信息资源进行收集、管理，通过高速宽带通信网络设施相连接和提供利用，实现资源共享的超大规模、分布式数字信息系统，是电子政务系统不可或缺的重要组成部分，属于数字信息基础工程。三省市电子文件中心的建设成为所有党政信息资源、历史档案数字记录遗产的数据仓库，借助已有电子政务网络，成为架构在各个信息孤岛之间的桥梁和信息资源物流中心。“收、管、存、用”成为三省市电子档案中心主要职责。电子档案中心具体建设内容概括为“134”，即“一库三平台四中心”，一库：档案综合基础数据库；三平台：电子档案数据采集交换平台、电子档案综合业务管理平台、档案信息服务平台（网站）；四中心：历史档案查阅中心、政务信息资源目录中心、现行电子文件阅览中心、缩微备份存储中心。

（二）网络构架及安全：三省市档案局在网络建设上基本上是三个网络，第一是外网（internet网）是严格控制的；第二是内网，主要运行OA办公自动化，对外链接政务外网，可以直接链接江苏省政府门户网；第三是专网，主要是处理数据、加工数据的网络，对外信息发布审批通过网关控制。

三省市档案管理信息系统都是对外采用等级保护和对内采用分级保护的制度进行管理，分别从人、场地、电源、防水、防火、防雷击等几个方面进行严格要求。具体网络安全方面，使用防火墙、网页防篡改、网络入侵检测、CA认证等技术手段，明确划分网络边界，严控使用范围。

（三）机房建设：在机房建设方面三省市档案局虽然都是旧馆，但机房的投入和建设下了较大的功夫，整个中心机房都在100多平米以上，数字采编加工间占地都在400平米以上。而且现在三省市都已经在新建的档案馆预留分配机房和信息化用房不少于1000平米。机房格局上为了减少负载采取了机房分开的办法，也就是将机房分为ups机房、专网机房、内外网机房及服务存储等三至四个机房，这样通过分机房有效解决了电压、网络及安全等方面的问题，同时在每个机房内安装精密空调解决调控温度。数据中心机房作为省档案馆核心要害部门之一，其重要性是不言而喻的。机房安全防范系统建设包括：出入口门禁控制系统、视频安防监控系统及入侵报警系统三部分。

（四）服务器、存储设备及系统集成：数字档案馆主服务器一般采用了SUN小型机，同时选用其他普通服务器做目录、声像、OA、备份等服务器。在数据的存储技术方面，他们采用了先进的SUN存储系统及磁带库脱机备份方式，保证了数据的安全。在数字化档案馆的系统集成方面他们普遍和国内大型软件系统集团公司合作研发出适合本局的管理系统，成功的实现了数字化档案的“收、管、用”平台。

（五）办公自动化（OA）政务系统建设：三省市档案局在OA系统的公文流转方面其实也是处在纸质和电子文件共存的现状下，要真正实现无纸化办公也难度较大，所以他们采取了OA系统连接市政府政务外网的办公模式，通常有些文件通过政务网就可以传输办理，这就引导大家逐渐使用OA的习惯。另外，他们在OA系统中增加了即时通讯、邮件管理、会议登记及综合业务办理等栏目，尤其在综合业务办理中包含了电脑设备报修、耗材的领取等业务，其他处室要有这方面的业务必须通过OA系统报到网络科技管理处（相关处室），得到网络科技管理处的确认后才会派人去维护。由于维护量太大，他们的维护都是采取外包的形式。

（六）标准规范的制定及科研项目：三省市档案局在标准规范的制定方面做的都是很好，他们在数字化规范方面制定了《纸质档案数字化加工》《缩微胶片档案数字化加工》《照片档案数字化加工》《综合档案馆档案目录数据库结构与数据交换格式》《数码照片归档与管理办法》《电子文件元数据标准》《数字档案馆建设标准规程》《数字档案馆（室）评估规程》等行业规范及办法；同时他们还在科研项目申报方面每年都在国家局有一个以上的项目成功申报。

二、主要收获

通过考察学习，我们觉得三省市在档案安全管理、信息化建设、档案文化建设等方面积累了不少好的经验和做法：一是三省市信息化起步早，他们对档案特别是电子文体安全管理的法规、策略等举措，成效明显，值得学习借鉴。二是三省市同行正在进行的档案数字化、网络化工作，无论其思路构想还是运营模式，对我们开展这方面的工作有启发，可以避免少走弯路，省去摸索的过程。三是三省市同行对档案作为一种文化资源和载体的广泛认同，对档案文化建设的重视，对传统文化的传承保护，给我们很大启发。四是“上海记忆”“浙江记忆” 工程全面实施，富有特色的档案文化品牌知名度和影响力不断提升，档案文化引领力、亲和力、影响力、竞争力显著增强，对经济社会、民生和档案事业自身发展的提升作用达到新水平。

数字化档案馆建设是一项系统性非常强的项目工程，是一个跨越空间的档案信息资源的集成，主体是基于网络的共享数据库系统，它突破了馆与馆之间的物理界限，将分散在不同物理位置、不同载体上的信息联接起来，向用户提供方便快捷的在线信息服务。数字化档案馆的主体是联接各省直机关、社会团体、企事业单位的档案馆、室，所以我局在下一步建设数字化档案馆时应注重项目构架的搭建，将数字档案馆建设成为基于电子档案安全体系下的收集、管理和共享利用平台。我省的现在的实际情况是大多数省直机关、社会团体、企事业单位还没有开展本单位内部的OA办公自动化系统，档案的行成和收集仍延用老的管理模式，只有逐步走上档案信息数字化管理工作，才能为数字化档案馆建设打下良好的基础。

总而言之，数字档案馆的建设对我们经济欠发达地区来说还是存在一些困难，因此我们只有不断地加强档案基础业务，根据自身条件逐步推进、逐步完善。

第二篇：枣庄妇幼保健院信息化考察报告

考察报告

一、引言

为进一步学习和借鉴外地医院先一步在信息化建设方面的成功经验，我院组织信息化实施小组成员的同志，于2012年2月29日赴枣庄市妇幼保健院进行综合考察。考察组在谭院长带领下，就其院医护工作站及电子病历等系统的实施运行情况进行学习考察。经过学习考察对其院的医院信息化建设和管理有了直观、深入的认识，感受颇深。

二、感受被考察方信息化建设

1.基本情况

枣庄市妇幼保健院建于上世纪50年代的一所三级甲等专科医院，编制床位500张，实际开设床位800张，职工800人，年收入1.4—1.5亿元。枣庄市妇幼保健院采用东软公司的医护工作站及电子病历等系统1年多来，分次分批上线了 HIS系统、绩效管理系统等系统，据院方反应该系统运行情况基本稳定，能满足其院日常管理需求。

2.该院信息化建设

经考察，枣庄市妇幼保健院根据其实际和发展的需求，其使用东软公司的信息化系统分以下7大功能部分：

1.HIS系统（医护工作站等基本管理功能）

2.LIS系统（去年10月份上线）

3.PACS系统（去年10月份上线）

4.电子病历系统（制定严格的病历标准，使之规范化）

5.财务管理系统（住院收费管理、门诊收费管理、门诊划价管理、绩效管理等）

6.合理用药

7.人力资源管理

3.该院管理系统的特点

在组织管理方面，该院在信息化基础建设、医院信息系统建设、网络服务建设方面统筹规划、科学设计、投资到位、合理建设、统一管理、努力实现医院信息系统的全方位实施。该院领导高度重视其医院信息系统的上线规划，建立了比较完善的领导组织与管理机构，科室职能与人员职责明确，医院与软件供应商合作紧密。

在日常管理运行方面，结合临床工作实际，有计划、有步骤地开展信息化建设项目，统一开放接口，尽可能减少软件系统的冲突，实现数据与功能的兼容，并能保障后期维护与升级。据院方信息管理负责人反馈：“统一接口是实现信息化兼容的必要条件”，并提出了一些合作协议的必要条目。

在建立信息管理系统前期准备工作中，该院认识到医院信息化是一项系统的工程，准备工作的好坏至关重要，它关系到整个网络升级计划的顺利进行和流畅使用，对整个医院的网络规划起决定作用。该院的机房建设处于中游水平，配置有8台高效企业级系统服务器及一台中心交换机，双路供电，大型电池贮电，保证整个医院网络畅通，数据安全。

三、分析被考察放信息化艰涩，成功经验可资借鉴

从总体上讲，枣庄市妇幼保健院信息化建设工作开展得好，这些成功实践给我们深刻的启示：

1.超前的思想意识在推进信息化建设过程中，按照本院业务需求的特点，重视信息化管理和制度的配置建设，为信息化持续发展提供健全的保障机制。结合医院实际情况，制定多项信息管理项目，使信息化建设稳步推进，保证建设与应用有效连接。

2.建立长效管理机制在工作的起步阶段，该院领导层高度重视系统的上线与实践，成立临时的实施小组，遇到问题及时解决，确保信息系统建设的顺利和成功。

3.重视提高全员信息化素质该院在上线初期，对全员职工进行系统的信息化培训，限期达到有关标准，同时，该院高度重视自身人才素质培养，积极做好人才储备和技术储备。

四、学习被考察方信息化建设推进策略，加速我院上线速度

医院信息化成功推进的关键是软件的应用，而软件的稳定运行又离不开良好的网络硬件环境。结合我院实际，建议着重加强以下方面：

1.加强信息化领导小组职能，及时解决实际问题，确保工作顺利开展。按照我院实际

业务需求，重视信息化管理与系统建设，制定符合我院实际的系统项目的特点与要求，为信息化持续发展提供健全的保障机制。

2.在医院现有的软件基础上，完善基础设施，做好机房建设，强化医务人员使用电

脑、网络和处理电子信息的能力。

3.完善基础设施后，医院信息系统项目的引进要循序渐进，可先建立医护工作站，并

在全院运行平稳后再依次进行其他系统的上线，如此分批进行，保证项目是“以点带面”的稳定实施。

四、总结

通过此次参加对枣庄市妇幼保健院信息化建设的考察，切身感受到信息化建设已成为当今的主流趋势，是把握医院管理未来发展的契合点。信息化是一项高科技产业，如何做好信息化，将其融入日常工作管理项目中，是现今医院高效、稳定发展的关键。

第三篇：信息化建设学习考察报告

京沪粤城市信息化建设学习考察报告

3月9日至22日，市政府信息化工作办公室副主任赵龙组织康巴什新区和东胜区有关人员一行10余人，先后赴上海、北京、广州、惠州等地参观考察数字城市建设、信息产业发展及城市智能化管理情况，并专程前往山东东营、甘肃兰州调研了城市一卡通应用情况。

随团学习考察期间，亲眼目睹了京沪粤数字城市建设的巨大成就，亲身感受了这些城市“信息社会”快速发展的强劲势头，其发展思路之新、经济实力之强、信息应用之广、文明程度之高，无不使我受到极大的震动，不仅找到了思想认识、工作思路、发展措施等方面的差距，也激发了解放思想、干事创业、搞好数字新区建设的强劲动力。现将学习考察情况报告如下：

一、基本情况

此次考察的京沪粤等地，都属于经济发达地区，信息化工作起步较早，整体发展水平居国内领先位置，从宏观层面看，信息化与当地经济社会发展基本适应，同时又促进了经济社会的发展；从微观层面看，信息化在各行各业各领域得到了广泛深入的应用，应用效益比较突出；从组织层面看，信息化普遍得到各级领导的高度重视与大力支持，建设资金得到了充分保证；总体来看，北京、上海、广东均已初步构建起数字城市的基本框架，信息产业发展迅猛，居GDP主导地位，城市管理智能化应用水平较高。

上海：上海的信息化主要发展指标基本达到发达国家中心城市平均水平。目前，上海97％的街道拥有社区政务管理平台，覆盖市、区、街道三级的电子政务网络已基本形成。信息化以平易近人、善解人意的姿态为市民提供贴心、周到的便民服务。比如在徐汇区，GIS综合平台如同一张电子地图，只要你输入有关地址信息，包括道路、人口、法人的分布，都能很快显现出来，这比起传统的文字描述，不仅直观，而且更有说服力。

近些年来，上海在普及信息化、信息化惠及全民等方面也作了很多努力，比如由政府出资推动的“百万家庭网上行”、百万“市民信箱”、付费通等，让上海市民充分体验到了数字化带来的便捷。在徐汇软件产业园区和大场动漫衍生产业园区，据介绍，信息及信息服务相关产业产值占GDP总产值达70%之多。“信息产业是低耗低排高附加值的产业，是真正的低碳产业，具有‘井喷’效应，能够带动相关产业迅猛发展。”徐汇软件产业园区杨秋萍主任如是说，她也是鄂尔多斯市政府信息化发展专家顾问。

2010年5月，上海将举办全球瞩目的世界博览会。此次世博会，以“城市”为主题，信息化水平的展示将是上海世博会的重点和亮点。“通过3G视频点播，了解世博会的最新信息；在世博会景区，只需出示预先在网上订购的二维码门票，即可进入世博园区；在景点游玩，打个3G视频电话，让远在他乡的亲朋好友感受到世博会的精彩；游览了一天，来到世博会纪念品数字超市，用手机摄像头拍下纪念品的二维码标签，手机上立刻出现对应的单价、规格等信息；来到收银区，刚刚选好的纪念品已经被包装得整整齐齐；在手机上按下‘付账’，费用就自动从手机钱包里扣除„„”

总之，“数字上海”引领和支撑着先进制造业和现代服务业的发展，构建起上下游的垂

直产业链，带动与信息相关的二、三产业的发展，实现经济、社会、文化、管理的数字化，使上海逐步从信息港走向智能港。

北京：“数字北京”给市民带来高效便捷的数字化生活，在市民出行、购物、娱乐、医疗、教育、就业等方方面面，带来实实在在的方便和快捷，信息技术已成为市民日常生活不可或缺的工具。医疗保健方面，全面推行的社保卡工程，推进医保实时结算、医疗卫生、社会救助等服务功能集成，医疗费用报销等事项办理周期从过去几个月缩短至几十秒。交通出行方面，公交“一卡通”发卡量超过2500万张，可以用于乘坐公交、地铁、出租，轨道交通实现了“一卡通、一票通”。购物休闲方面，据中国互联网络信息中心调查，北京网民开展网络购物、网上支付、网络炒股、旅行预订的比例分别为34.8%，27.6%，14.6%和10.2%，显著高于26.0%，22.4%，10.4%，4.1%的全国平均水平。教育就业方面，完成“校校通”工程，全市中小学拥有计算机22万多台，学生平均每10人拥有一台计算机，专任教师平均每两人使用一台计算机。全市中小学生每人免费发放学生IC卡，不仅具有电子学籍管理、市政交通一卡通功能，还可以在图书馆、计算机房、门禁考勤、食堂、自助设备等场所使用。建设了职业培训、职业介绍、劳动力市场等应用系统，与全市所有市、区、街道300多个就业服务和管理机构和全市1000多家就业服务单位一起互联互通，构成一个就业服务网络。公共事业服务方面，银行卡发卡数量超过7000万张，设置各种缴费终端6000多台。“数字北京”缴费通终端布设3000多个，可通过网络、电话、自助终端、服务网点四种方式，代缴通信、宽带、有线电视、电费等40多项费用。政府服务方面，一是全面实现网上政务公开，网站已成为政务公开的主要渠道之一，新闻发布会、行政收费、行政执法职权、政府采购招投标、人事任免、公务员招考等9类信息，在“首都之窗”实现了100%公开。二是政府在线办事，全市2339项行政办事事项中，除涉密事项外100%提供了办事指南服务，近3000张业务表格可以在网上提供下载服务，实现网上申报、状态查询、结果公示等深层次服务的办事事项约1200项。农村信息服务方面，全市农村已建立了集上网、信息服务、教育培训为一体的各类信息服务站点3955个。首都图书馆面向农村居民加工整合的信息总和超过10TB，包括电影、电视、戏剧、歌舞、讲座、电子图书等。

广东：考察团重点考察了广州“数字市政”建设情况。广州市市政园林局于2004年7月正式启动 “数字市政”工程。在“数字市政”信息系统管理大厅内，一个巨大显示屏上清晰地展示了一幅广州市的电子地图。工作人员只要在外面的操作间里轻击鼠标，在这幅地图上面就可以深入看到各类地下管线的立体模拟图、道路地形图、截面图等图形，进一步还可以详细查看城市路网、管网等市政公用设施状况资料和相关的管理信息。广州“数字市政”信息系统建立之后，使许多市政建设、管理、抢险等遇到的难题迎刃而解。以前，自来水公司当接到自来水管爆漏事故之后，往往需派人找图纸或现场摸查一番，才能确定关闸位置，因而影响了抢修。而“数字市政”却可以在数秒之内为抢修人员确定应对哪个闸进行关闭，事发点影响范围多大，将抢险时间缩短，减少造成的损失。另外，在通信、煤气、电力等管线铺设与抢险方面，“数字市政”也可以提供强大的支持和协助。目前“数字市政”已集合了数万份全市自来水、煤气、道路、桥梁、排水管线、园林绿化等专业图纸及数据信息，具备了数据存储、信息共享、信息展示、服务访问以及安全保护等各项业务功能。

惠州市开发完成了国土资源管理系统，包括地籍管理、建设用地、征地管理、土地储备、土地交易管理、土地利用规划与耕地保护、测绘管理、矿产资源管理、领导决策支持、信息发布等共13个子系统。启用以来95%以上业务在该系统中实现,在触摸屏、大屏幕、互联网可查询各项业务的办理情况和结果。

二、考察启示

（一）良好的机制是搞好信息化工作的基础。

京沪粤在成立工作机构的基础上，探索建立了较为科学合理的信息化工作机制:由信息化工作领导小组总体决策与协调，信息委（办)负责规划、督查与指导，市直相关部门承担各项具体任务。这种机制做到了既统筹协调，又明确分工，体现和代表了目前国内信息化工作机制的主流与方向。同时，还普遍建立了信息化项目审核与管理机制，一般由信息委（办）会同发改、财政部门，对政府投资的各类信息化项目进行审核，统筹了信息化项目建设的有序进行，这也是从源头上制止重复建设与资源浪费的一个有效办法。

同时我们也注意到，由于很多地方一开始将信息化推进简单地理解为领导重视、资金投入等问题，而忽视建立相应的工作机制，使得信息化越往前发展，机制就越成为其进一步发展的关键性制约因素。一些城市在经历了几次大规模的网络建设之后，各项系统的软硬件水平都已达到很高，但很多系统的应用效益一直很难提高，专家分析后认为，造成这种现象的根本性原因，在于缺乏科学顺畅的信息化工作机制，各部门都从局部利益出发，大量开展盲目建设，导致资源不共享、标准不统一，甚至出现了信息寻租、资源寻租等问题。目前，新区虽然已初步建立了信息化工作领导小组、电子政务工作机构，但与发达地区相比，在工作机制和体制上都存在不少问题，信息化机构职能薄弱、人员不足、机制不顺的问题比较突出，对信息化项目的审核管理难以到位，导致信息化工作时松时紧，缺乏自发性与长效性。我们借鉴发达地区的经验与教训，就要在信息化工作起步之初，高度重视良好机制的建立，理顺关系，明确机构，变“后发劣势”为“后发优势”，为今后新区信息化的持续、健康发展创造条件，奠定基础。

（二）统一平台、整合资源是推动信息化发展的有效模式。

信息化建设过程中普遍存在以行业、部门领域为限的现象，甚至在各个信息系统之间人为地设置了很多封闭与隔离，信息资源得不到有效共享，在很大程度上阻碍了信息化的健康发展。

广州早在1996年就启动了电子政府的网络互联平台和信息交换平台——政府机关互联网络交换中心的建设。到目前，该中心已经建成，具有与33个千兆(1GB／S)局域网、330个百兆(100MB／S)局域网、l06个2兆(2MB／S)广域网互联的能力和完备的网络管理功能。实现了上联国家、广东省，下连各区、县级市，并延伸到街道、居委会，横向连接市属各部门和公众网络的机关互联网络交换中心，形成了一个具有多媒体传输能力的广州市政府机关计算机城域宽带网络，对广州市政府信息化进程起到了基础性作用。数字北京建设过程中，在整合现有资源、打破条块分隔等方面进行探索，在全国率先进行电子政务统一平台的建设与整合工作，并组建北京市信息资源管理中心，跨行业、跨部门整合利用政务信息资源，可谓开了全国信息资源整合利用工作之“先河”。

实践证明，在信息化建设过程中，网络平台数量越少、整合程度越高，就越能节省投资，网络的维护与管理越集中，就越能实现资源共享，越能提高建设效益。信息化要持续发展，统一平台、整合资源是最基本的推进模式。新区建制不久，百业并举。一方面，财政与社会

性资金对信息化的支撑能力十分有限，而另一方面，不少部门和单位仍然热衷于建设各自独立的网络平台，形成新的“数字孤岛”，这是影响新区信息化发展的一个重要问题。对此，我们一定要遵循信息化建设的客观规律，统筹考虑，统一建设，统一管理，以需求为导向，以应用为目标，充分整合现有各类资源，分层次构建统一的平台，使有限的资金发挥最大的效益，促使信息化工作健康地发展。

（三）要用新思路新办法来解决信息化发展的瓶颈问题。

认识、资金与人才是推进信息化发展的三大关键因素，也被称为制约信息化发展的三大瓶颈性因素。认识跟不上，信息化无从谈起，有了正确的认识，没有资金就没法开展项目建设，而项目建成后，日常的使用与维护跟不上，信息化就不可能产生效益。

京沪粤信息化建设之所以走在全国前列，既与当地的经济实力有关，也与他们在工作中善于创新，较好地解决了认识、资金、人才三大制约因素有关。新区在推进信息化的过程中，这三个因素仍将是制约新区信息化工作持续健康发展的瓶颈问题。学习借鉴发达地区的经验与做法，新区要积极探索新的融资模式，运用市场化手段，吸引企业和社会团体参与到信息化建设中来。加强与高校、科研院所和IT企业的合作，引入咨询与监理机制，借助外部力量开展工作。同时，将信息化技能培训与学历教育和个人发展结合起来，想办法调动部门信息化工作人员的学习积极性和工作主动性。

三、推进数字新区建设的几点思考

通过此次考察学习，我强烈地感觉到，信息化不再只是一种发展趋势，已经在深刻地改变着经济社会发展的各个层面，任何一个地区要获得发展的后发优势，信息化是一个重要的制高点。新区信息化工作起步晚，与发达地区相比，我们差距很大，这种差距不仅与经济社会的发展水平相关，表现在资金投入、技术保障与人力资源上，更与全社会的信息意识相关，表现在思想认识、工作机制与外部环境上。当前，新区已启动数字康巴什建设工作，要紧紧抓住“三年大建设、三年大变样”战略机遇，坚持高起点谋划、高标准发展，进一步优化信息化工作目标与思路，缩小数字鸿沟、实现“信息惠民”，改进公共服务、实现“信息强政”，促进经济发展、实现“信息兴业”，创造和谐的社会环境和崭新的发展空间，使信息化在服务“建精品城市、创文明新区”的实践中切实发挥应有的效益。

（一）信息惠民：围绕贯彻国家信息化战略之缩小数字鸿沟战略行动计划，突出以人为本，丰富服务内容，创新服务模式，拓宽服务渠道，完善服务体系，提高服务质量，着力解决好公共服务延伸到基层，让社会大众用得上、用得起、用得好的问题，实现信息服务均衡、优质、高效发展。

1、三网融合试点。积极争取国家三网融合试点，推进电信网、广播电视网和互联网融合进程，搭建适应性广、容易维护、费用低廉、高速带宽的多媒体信息通信网络基础环境，加快解决信息入户“最后一公里”问题，让市民群众更加方便、快捷地获得信息服务。

2、无线城市建设。利用Wi-Fi、WiMAX等无线接入技术和3G通信技术相结合，构建具有易用性、移动性、便捷性的城市新信息平台。面向居民提供各种无线服务，逐步实现任何人在任何时间任何地点都能够安全、方便、快捷、高效地获取综合信息、替代通信、生活

辅助、企业运营支撑等多种服务，不断创新产业服务模式，优化新区商业、商务、创意、休闲、旅游等环境，提升新区城市形象和竞争力。

3、城市一卡通系统建设。与鄂尔多斯市民卡公司对接，启动市民卡发放工作，同时不断拓宽应用领域。规划、建设、信息化等部门要制定出台智能建筑设计规范和居民生活用水、电、气、暖等一卡通标准，并尽快实施。

4、计量供热改革。贯彻国家节能减排降耗战略，参照甘肃榆忠县（建设部试点）做法，在新区推行计量供热，并与一卡通有效对接。

(二)信息强政：围绕贯彻国家信息化战略之电子政务战略行动计划，结合城市管理水平和能力提升要求，突出电子政务体系建设，强化资源整合、信息共享和业务协同，增强电子政务整体效能，促进政府实现决策科学、管理高效、监管有力、服务到位。

1、办公自动化系统。着力加强培训，推进应用。同时将系统应用绩效纳入部门实绩考核内容，建立系统应用长效考评机制。

2、门户网站深化设计。从信息公开、在线服务、公众参与三个方面加强网站深化设计，开发有深度应用。同时要建立健全内容保障机制。

3、行政审批、电子监察系统。积极与市信息办对接，做好系统需求调研、部署、培训等相关工作。通过完善系统建设，进一步推动政务公开，规范行政审批建设的业务和技术标准，打破信息孤岛，整合形成统一的行政审批服务平台；促进电子政务建设，促进政府职能转变，改善行政管理，提高行政服务水平；整合行政审批资源和各行政职能部门的行政审批事项，为最终实现跨部门联动“一站式”审批打好基础。

4、公务员学习培训系统。建设公务员在线学习系统，注重能力本位培训，形成长效学习机制，使公务员的管理目标、政策措施都围绕发挥每个人的能力设计、运作，从而做到各尽所能、才尽其用，促进个人与组织的共同发展。

（三）信息兴业：围绕贯彻国家信息化战略之电子商务、网络媒体信息资源开发利用、关键信息技术自主创新等战略行动计划，促进信息化在国民经济各个领域的有效应用。以不断优化发展环境为手段，提高电子商务应用水平。重点提升现代服务业和高新技术产业的整体信息化水平，促进服务水平提高，增强自主创新能力。

1、编制数字新区实施方案。以《数字鄂尔多斯总体规划方案》为指导，制定出台新区数字城市建设实施方案，明确数字康巴什建设总体目标、具体任务和项目内容。

2、地理空间基础信息系统。新区地理空间基础信息系统是“数字康巴什”建设中其他专题信息空间定位及分析的基础系统，为相关部门提供多方位、多层次、多专业的最新城市基础地理信息，并充分发挥系统的空间分析功能，使城市发展趋势分析信息化和科学化。近期着手各项前期筹备工作。

3、城市地下管网管理信息系统。提供对城市各类管线（供水、热力、煤气、雨水、污

水、电力、电讯等）的集中可视化管理。作为数字新区的开局之战，近期将完成技术设计方案评审认证，积极着手项目实施各项具体工作。

4、规划信息服务业园区。按照《数字鄂尔多斯总体规划方案》总体部署，将在新区重点打造信息服务产业，带动与信息相关的二、三产业发展。要在企业发展软环境上做大文章，以确保引得进、留得住、养得大。

第四篇：2020年县信息化办主任转正考察报告

2020年县信息化办主任转正考察报告

按照县委安排，我们第x考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对xx同志在任xx试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：

思想政治素质好，党性观念强。在政治立场上，该同志旗帜鲜明的与党中央保持一致，全面贯彻落实党的十九大精神，以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定共产主义理想信念，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持学习政治、科技、经济、法律知识，不断提升素质能力，紧紧围绕企业中心工作，认真谋划企业信息化发展思路，注重实效，创造性地开展工作。不断提高理论素养和党性修养，提高思想政治素质和领导水平，提高贯彻执行上级决策部署的主动性、自觉性，不断提高依法行政的自觉性，不断改进领导方法和和工作作风，不断推进信息工作科学化管理，提升领导能力，提高工作效能。

领导能力较强，工作业绩突出。站在企业管理的高地统筹协调各方积极因素，整合力量推动全局信息化建设提档升级。工作讲究方法，理论联系实际，大胆创新，为企业信息化建设做出了贡献。狠抓基础工作。狠抓制度体系建设，用制度管理人，规范事。先后在系统工程、网络管理等方面主持制定xx项制度；狠抓领导班子建设，建立目标责任机制，分工明确，责任清晰，履职到位；狠抓队伍建设，开展培训、考察观摩等不断提高人才技能。先后举办了计算技能比赛、网络知识竞赛、行业信息机制创新等活动，提高了干部群众投身企业信息化建设的积极性。狠抓主线工作。全面维护内部局域网线路，中心机房管理工作，实现网络全覆盖，对全县机关部门单位网络设备进行控制、处理、传输和应用，工作量较大。他带领团队在管理系统、办公自动化、互联网系统开展日常备份、升级、安全等维护工作，保障了全县信息网络的正常运行，使系统的设计合理并达到最优。狠抓工作创新。在软件开发上，自主研发xx、xx系统，今年设计开发xx系统，并完成了与银行合作联网进行代收费，目前已测试成功。带领团队设计了xx系统，通过监控摄像头，利用互联网远程监控，使xx实现信息化管理。

廉洁从政，模范带头遵守党的纪律。一年来，他始终牢记党的宗旨，始终坚持立足本职、廉洁自律。认真贯彻执行廉政责任制，作风民主、一身正气、两袖清风。先后获得xx科学技术进步一等奖、xx青年文明号、xx技术能手、xx青年星火带头人、xx“优秀共产党员”荣誉称号。

根据xx同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。

第五篇：关于汉中地区大型综合医院信息化建设调研考察报告

西安市长安区医院

关于汉中地区大型综合医院信息化建设

调研考察报告

为学习和借鉴大型综合医院在信息化建设方面的成功经验，我院组织设备科、医务科、护理部、感染科等相关同志，于2010年11月25日赴汉中地区进行考察。考察组在乔军院长的带领下，前往3201医院、汉中市人民医院主要就医护工作站及电子病例系统实施运行情况进行学习考察。经过学习考察对以上医院的信息化建设和管理有了直观、深入的认识，感受颇深。

一、基本情况

中航集团3201医院是汉中地区唯一的一所三级甲等综合医院。编制床位600张，实际开设床位1100张，职工1200余人，年门诊量30余万人次，年住院患者2.5万人次，年收入2.7亿元。3201医院采用中联公司的医护工作站及电子病例系统软件1年多来，分次分批上了药品管理系统（药库、门诊药房、住院药房）、财务收费系统（门诊挂号、门诊划价收费、住院记账、出入院管理、物资管理、设备管理）、医护工作站。据院方反映，中联公司的电子病历、检验信息管理系统和医学影像管理系统运行情况基本平稳，能够满足各方面的要求。

汉中市人民医院是一所二级甲等综合医院，开设床位 500张，年收入1.2亿元。目前使用中联软件2年，使用模块有药品管理系统（药库、门诊药房、住院药房）、财务收费系统（门诊挂号、门诊划价收费、住院记账、出入院管理、物资管理、设备管理）、住院医生工作站、护士工作站、检查科室业务执行和收费管理。据院方反馈该系统运行情况基本稳定，能满足需求。

上述两家医院均采用了中联公司的医院信息化管理软件。据院方反馈该公司的软件运行基本良好。从使用情况分析，该公司的软件基本能满足二级以上综合医院临床及管理工作的要求。

二、信息化建设

根据《陕西省医院信息化建设规范与测评标准》，两家医院均能结合各自实际和发展的需求，正在逐步使信息化建设方面具备以下七大功能部分。

（一）临床诊疗应用

1、门诊医生工作站系统：主要完成对门诊病人的诊断、处方、医技、病历书写，并完成处方发送、门诊手术、医技与影像的结果查询，住院预约；同时具备查询病人以往的电子病历诊疗记录、提供有关统计功能（可以作为二期建设目标）。

2、住院医生工作站系统：主要完成对住院病人的常规处理，形成电子诊疗记录。包括新病人的处理、出院病人的 处理、住院医嘱的处理、住院病历处理等功能。（可以作为一期建设目标）

3、护士工作站系统：本系统主要按照医嘱完成对病人的各种处理，对病区日常事物进行管理，对病人信息、发药退药情况、排班、物品管理、床位分配等流程进行信息化管理（与住院医生工作站系统同时建设能充分发挥软件的协同作用）。

4、检验信息系统：临床检验信息管理（LIS）是利用计算机连接医疗设备，通过计算机信息处理技术，将医院检验科或实验室临床检验数据进行自动采集、存储、处理、提取、传输和交换，满足所有授权用户的功能需求（可以作为三期建设目标）。

5、医学影像系统：医学影像存储与传输系统（PACS）是专门用于医学图像处理、存储——传输的计算机应用系统，他能有效解决传统医学影像中存在的存储、传输、检索和使用中存在的问题，实现医学X线、CT扫描、数字减影血管造影（DSA）、核磁共振（MRI）、核医学、PET、超声、病理、内窥镜等医学图像信号的管理，实现医院的无胶片诊断，辅助医生的诊断与治疗（可以作为三期建设目标）。

6、住院手术、麻醉管理系统：主要完成对手术病人的申请、手术安排，以及手术、麻醉过程中其他的相关信息和所发生的费用进行管理（可以作为二期建设目标）。

7、重症监护系统：主要完成重症病人的诊治与护理过程中医疗数据的采集、显示、编辑、分析、传输并生成报告，实现有效的医疗质量控制和成本控制，实现信息共享及高效的信息应用（可以作为三期建设目标）。

8、体检信息系统：以体检信息为主线，客户服务为中心，健康指导为纽带，以循证医学为理论指导，遵循个性化医疗理念，为医疗机构提供医学信息的管理服务，实现体检管理自动化、信息化、规范化（作为三期建设目标）。

（二）药品管理应用

药品管理部分主要包括药品的管理与临床应用，这部分主要处理药库、药房及发药的管理以及合理用药的各种审核及用药咨询与服务。包括药库信息管理、病区药房信息管理、门诊药房信息管理、合理用药与检测、制剂室信息管理（一般作为一期建设目标）。

（三）经济管理应用

经济管理部分属于医院信息系统中的最基本部分，它与医院中所有发生费用的部分有关处理医院中各有关部门产生的费用数据，并将数据整理、汇总、传输到各自的相关部门，供各级部门分析使用并为医院的财务与经济收支情况服务。包括门急诊的挂号划价收费，住院病人的入、出、转，住院收费，物资、设备、财务与经济核算等（一般作为一期建设目标）。

（四）综合管理与统计分析应用

综合管理与统计分析应用主要是将医院的所有数据进行分析、综合处理结果供日常医疗业务管理和各级领导决策使用。需要实现以下目标：利用信息化手段进行病案管理、图书馆管理、医疗统计、院长综合查询与分析、病人咨询服务、人事管理、医务管理、护理管理和医疗质量管理等。（可以作为二期建设目标）

（五）外部接口

外部接口就是为解决医院信息系统与陕西省卫生信息网中的社区卫生服务信息系统、农村卫生服务信息系统、新型农村合作医疗信息系统、医疗收费项目与价格监管系统、卫生监督信息系统、远程医疗咨询系统等业务系统的数据交换，还包括与医疗保险等系统的接口。（可以作为远期建设目标）

（六）医院信息办公管理（HOA）系统

为医院行政、医疗、护理、教学、科研、后勤等工作提供充分、有效、准确的信息。并通过与医院的其他业务系统（如HIS、PACS等）的互通互联，进一步有效统计分析，搭建起医院的综合性的办公管理平台。以促进医院管理标准化、制度化、信息化和决策科学化，提高医院管理与质量水平，节省人力、时间，提高工作效率，加强员工之间的交流，使医院工作逐步向数字化、网络化、无纸化、自动化发展。（作为远期建设目标）

（七）系统的维护与管理

为保证医院信息管理系统准确、高效、长期稳定的运行，系统应具备强大的后台维护管理工具，例如权限管理功能、数据的备份和恢复功能、异地备份功能、系统升级功能、历史数据的转档功能、系统运行状态监控功能、完善的日志报告功能以及详细的帮助文档或使用手册。

通过考察上述两家医院均完成了一期和二期建设项目，3201医院还完成了三期建设项目。

三、上述两家医院信息化建设的共同特点

（一）在组织管理方面，两家医院均按陕西省卫生厅要求在信息化基础建设、医院信息系统建设、网站建设与网络服务建设方面坚持科学统筹规划、严格质量标准、科学设计、投资到位、合理建设、统一管理，努力实现医院信息系统与其它信息系统的数据共享。全院上下统一认识，院领导高度重视，各临床科室积极参与，职能部门通力合作，建立了比较完善的领导组织与管理机构，科室职能与人员职责明确，通过狠抓人员培训与奖罚措施的落实，实现了全体职工共同参与、共同努力，从单位到个人做到组织上、人员上保证信息化建设。

（二）在建设项目招标方面，两家医院都采用了中联公司的软件产品，并按照《陕西省医院信息化建设规范与测评 标准》的要求，结合临床工作实际，有计划、有步骤地开展信息化建设项目。尽可能采用一家公司的软件，减少软件系统的冲突，实现数据与功能的兼容，并能保障后期维护与升级。据院方信息管理负责人反馈：“只有我们想不到的，没有软件公司做不到的”。在签署合作协议前，只要明确了对软件使用方面的要求，中联公司基本上都可以实现，还可以实现免费维护与技术培训。

（三）建立信息管理系统前期准备工作中，两家医院均认识到医院的信息化建设是一项系统工程，准备工作的好坏至关重要，它关系到整个网络升级计划的顺利进行和流畅使用，对整个医院的网络规划起决定作用。非常重视机房设备的更新。机房分为中心设备区和人员工作区两大部分，中心设备区要求有防火、防水、防尘、防静电设施，配置精密空调，报警系统等，中心机房面积都较大。为了保证系统的稳定运行和网络系统的发展，均配置有2-4台企业级的系统服务器，采用双机热备份的方式，并更换大型存储设备，双路供电，大型电池贮电，以保证整个医院网络的畅通，数据安全。

（四）从着眼发展的角度看，两家医院均将医院发展战略与信息化融于一体，采用资源整合、信息共享，发挥医院整体优势的做法，用信息技术推进体制创新、科技创新、管理创新；用信息技术不断优化内部的业务流程，使之更适应 临床工作要求；用信息技术实现管理的精细化，支持经营决策的科学化，使技术水平不断提高，经济技术指标不断改进。

四、信息化建设有效做法和经验

（一）建立长效管理机制。医院要及时调整充实信息化工作领导小组，组建统一的信息管理科室。尤其在工作的起步阶段，院领导层都要定期集中开会专题研究信息化工作，审定规划计划，部署重点工作，保证项目投资，协调解决重大问题。成立临时的由财务、医务、药剂，护理、质控等部门参加的具体参与信息化建设工作实施小组，在信息项目实施过程中，每个项目的指导小组都由院相关领导挂帅，重大项目的进展情况主管领导都亲自过问，遇到重大问题院领导应及时出面协调解决，确保信息系统建设的顺利和成功。

（二）在推进信息化建设过程中，按照系统项目的特点和要求，重视信息化管理和制度的配套建设，为信息化持续发展提供健全的保障机制。配合信息化建设，结合医院实际，陆续制定和颁布多项信息管理制度，使得信息化建设与制度同步推进，保证建设与应用有效衔接。

（三）重视提高全员信息化素质。医院要制定职工信息化知识和技能培训计划，限期达到有关标准。同时，从战略高度重视外部引入和自身培养相结合，为医院培养更多的信息化专才和复合人才，积极做好人才储备和技术储备。

五、对我院信息化建设的建议 医院信息化成功的关键是软件的应用，而软件的稳定运行离不开良好的网络硬件环境。结合我院实际，建议着重抓好以下几个方面：

（一）加强信息化领导小组职能，及时解决实际问题，确保工作顺利开展。按照系统项目的特点和要求，重视信息化管理和制度的配套建设，为信息化持续发展提供健全的保障机制。

（二）在医院现有软件的基础上，完善基础设施。重点做好中心机房的建设；强化医务人员使用电脑、网络和处理电子信息的能力。

（三）基础设施完善后，医院信息系统项目引进的次序一般可以先建立医生、护士工作站，并在全院运行平稳后再建立电子病例系统。电子病例系统的建立首先应由科室建立好病种模板。具体实施可以采取“以点带面”的办法，选择对电子病历系统有强烈需求欲望的科室，且科员电脑基础较好，由科室主任向院方递交开通系统的申请，院方审批的制度，确保科室全力以赴开展此项工作。如此分批批准，先确定部分科室开通系统，运行平稳后再全院推开。

二〇一〇年十二月三日