江阴学习考察报告

第一篇：江阴学习考察报告

江阴市志愿者服务学习考察报告

一、学习考察概况

为贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的战略思想，围绕创建全省文明城市的目标，充分调动广大干部群众的积极性和主动性，倡导文明新风，树立文明形象，参与文明创建，不断提升城市文明程度，促进我区经济和社会事业统筹协调发展。经区主要负责人同意，由区文明办、区直机关工委、团区委共同组成的考察组一行三人，于7月15日赴江阴市考察学习志愿者服务队伍建设等方面的先进经验。在江阴市文明办的精心安排下，考察学习取得了圆满成功。

考察组首先听取了江阴市文明办、市直机关工委、团市委、市民政局等单位和部门经验介绍，并进行了互动交流，实地参观了江阴市社区服务求助中心暨江阴市志愿者活动协调中心。15日晚，考察组召开了学习考察座谈会，结合这次学习考察，各人谈体会、找差距、议发展，普遍认为江阴市党政领导重视、管理措施有力、部门协作紧密、上下齐抓共管、考核奖惩跟上。确实做到了科学发展、率先发展、和谐发展，许多方面非常值得我们学习和借鉴。通过学习考察，考察组进一步开阔了视野，增强了和谐文明发展的责任感和紧迫感。

二、江阴市主要做法和体会

（一）、江阴志愿者服务活动的发展历程

初始萌芽阶段，1994年，江阴市为创建全国卫生城市，由共青团发

起，工会、机关工委、妇联积极响应，开展了以创建全国卫生城市为主题的志愿者活动，这一阶段的志愿者活动主要由单位发动组织，呈现出明显的行政性。蓬勃发展阶段，1995年至1999年。这一阶段的志愿者活动体现为行政组织为主体，市民开始自觉参与志愿活动的特点。1996年5月，江阴青年赵新忠、赵忠惠志愿赴山西吕梁地区扶贫支教，开创全国青年志愿者扶贫支教先河。如今，古城塈阳的志愿者们心怀大爱，远走边疆、远赴国外等开展援医援教等志愿者工作。江阴志愿者的这种群体效应被团中央称为“江阴现象”，“两赵”被联合国开发计划署授予“国际青少年消除贫困奖”，志愿者代表陆伟国受时任中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛同志的亲切接见，江阴也因此被誉为“志愿者之乡”。相对成熟阶段，1999年至今。为争创全国文明城市，1999年成立了江阴市志愿者协会，体现着江阴志愿者工作正在走一条制度化、规范化、多元化的志愿者之路。特别是1999年，江阴市志愿者活动协调中心（隶属市志愿者协会）和江阴市社区服务救助中心的成立，标志者江阴一体两翼志愿者工作格局的形成。至今，江阴市志愿者队伍已有近10万人。

（二）、江阴志愿者服务活动的主要做法

一是以扶贫助困为重点，大力实施“一助一”结对服务计划。江阴“一助一”结对服务的领域不断拓展，除在做好助孤、助困、助老、助残、助弱等工作的同时，广泛开展了认养绿地、认领公共场所设施养护、认定服务基地、志愿者保洁区等多样化、多渠道、多形式的“一助一”活动，真正做到“三定”，即定服务对象、定服务人员、定服务内容。

二是以文明创建为抓手，广泛开展社会公益志愿服务。全市志愿者以创建城市文明为目标，走上街头，走进社区，在环境清洁、美化绿化、文明宣传、交通协勤、植绿护绿等方面开展了“周六志愿者服务广场”、“靓车亮站”、“青年文明号助万家行动”等志愿服务活动，提高了市民素质和城市文明程度。

（三）、江阴志愿者服务活动的工作机制和宗旨

江阴志愿者服务的总体工作机制是：社会化运作、有序化调配、专业化服务、规范化管理、产业化发展、事业化推进、激励化表彰的工作机制。秉承“自愿+鼓励，无偿+少偿，服务+育人”的宗旨，为全社会提供志愿服务，引领着和谐的风尚。一是网络健全。1999年，江阴市在全国县级市中率先成立了志愿者协会，形成了以市志愿者活动协调中心为龙头，各单位志愿者服务总队、分队、服务队为依托的四级志愿服务组织网络。志愿者协会设在市文明办，市委主要负责同志任协会名誉会长，市政府主要负责同志任会长。二是加强管理。志愿者招募采取组织招募和社会招募相结合的办法，志愿服务组织接受应募者的报名，并对志愿者进行培训，协调中心实行电子建档管理。三是规范考核。出台了《江阴市志愿者活动评选表彰暂行办法》，建立起以“小时”为依据的普遍表彰和以“小时”加“业绩”为依据的重点表彰相结合的社会化表彰激励机制。对机关工作人员和领导干部的提拔和重用,由组织部、纪检委共同征求社区意见，将干部志愿服务和“一对一”帮扶作为重要考核参考依据。以部门为考核单位，将该部门的志愿服务与十三月工资挂钩，部门没有完成志愿服务时限 的，取消单位所有人员十三月绩效工资。

（四）、江阴志愿者服务活动的特点

江阴市志愿者服务活动的特点主要体现在：起步早，1994年江阴以创建全国卫生城市为契机，由共青团发起，其它部门相应，开展了声势浩大的创建全国卫生城市志愿者活动。1999年，由市文明办牵头，成立了江阴市志愿者协会，并以争创全国文明城市为契机，由此发展壮大，目前已成规模、分行业、制度化、组织化、常规化的开展活动。氛围浓，党政领导高度重视，每周六上午开展一次志愿服务活动，由两名四大班子负责人带队，市直各相关部门轮流参加志愿服务活动。组织有力，文明办，市直机关工委、团委、民政局、工会、妇联、教育、街道、社区、企业等各行各业分别组织各类别志愿服务活动。电视台、报社、电台实时进行宣传报道，同时还利用网站、宣传台、横幅等宣传手段为志愿服务活动营造宣传氛围，尤其加大对典型的宣传力度，引领市民广泛参与。每年度由市文明办、市志愿者协会牵头对志愿者活动先进集体、先进个人和优秀项目进行评选，作为目标岗位考评内容之一进行表彰。服务广，首先是志愿者队伍服务范围广,立足“助孤、助困、助老、助残、助弱”，为市民提供应急服务、信息服务、中介服务、便民服务、政务公开等五大类200多个项目的服务。协调中心24小时开通热线“86299999”，按照无偿服务和少偿服务相结合的原则，听从市民召唤，快速联络供电、供水、煤气、通信、医疗、110等20多个部门和遍布城区的500多个志愿服务网点，为群众排忧解难。其次是对志愿者自身的人性化服务，为每位志愿者装备志愿者帽、志愿者服务马甲、服务包，颁发志愿者证书、徽章和服务手册。为提供义工服务的志愿者集体购买意外保险，从组织上、制度上加强对志愿者成员的全方位服务。机制全，市成立志愿者协会，并由市委、市政府主要负责同志担任名誉会长和会长；志愿者招募采取组织化和社会化招募相结合；各类志愿服务由文明办（志愿者协会）牵头，相关部门实施；志愿服务由协调中心统一调配；志愿服务考核由组织部、纪检委、文明办共同考核；评选表彰由文明办和志愿者协会每年评选一次；志愿者采取严格的注册登记制度；各类服务提供专业化。总体来看，江阴市志愿服务活动的成功，主要基于以下几点：一是党政领导高度重视，善于决策，强力支持,示范带动；二是志愿活动突出服务活动，内容具体，对象明确；三是志愿队伍机制完整，宗旨明确，激励推动，四是志愿者服务特色彰显，品牌显现，成为江阴代名词。

三、下一步工作的建议和意见

江阴两天考察学习虽然时间短，但让我们考察组一行开阔了视野，增长了见识，拓展了思路，找准了切点。就当前如何进一步加大创建省级文明城市工作力度，掀起全面动员，全员参与的工作态势，克服我区市区同城、功能缺失、基础薄弱、认识模糊、观念含糊、市民素质参差不齐等诸多不利因素，考察组建议：

（一）必须立足区情，倡导领导、机关志愿参与表率先行。领导

率先垂范，机关全员参与，用行政发挥优势，按组织相对编组，实行规定时间、明确地点，规定内容、明确任务，规定模式、明确人员。做到标识统一、调配统一、监管统一。通过行政的手段让我们的领导和机关全体人员在参与中接受教育，在参与中提高认识，从而达到认识的升华。“他山之石，可以攻玉”。只有努力在有效结合上下功夫，在灵活运用上下功夫，真正解放思想、更新观念、反思工作、改进工作，才能为创建省级文明城市的目标实现做出我们的努力和贡献。

（二）必须注重载体，力求简操作、易实施、广参与、见实效。志愿服务工作不能只是写上文件，停在动员，摆上议题，光议不动，也不能点动面不动，开始轰轰烈烈，过后烟消云散，也防止出现个别领导和单位牵头参与力量薄弱，形成不了气候。因此，必须设定简便易行的内容开展活动，让内容人人都知晓，人人都会做，人人都参与；必须将领导和机关的志愿服务工作纳入单位和个人的年度目标考核之中，设定必要的制度、目标和考核措施，确保活动持之以恒，真抓实干。通过服务他人、奉献社会活动的屡次参与，让他们在天长日久中形成一种意识，在参与中转变自身观念，从而实现被动参与到自觉行为的养成转变。

（三）必须引入激励，探索推进，实现志愿服务工作新突破。江阴的经验告诉我们：只有各级党政组织切实加强领导，把建立志愿者队伍，开展志愿者活动摆上议事日程，把开展志愿者活动作为创建文明城市的一项重要工作来抓，在人、财、物等方面给予大力支持，同时，出台相关的奖惩激励政策，真正将落实作为一项政治任务，切实

抓住时机，凝聚智慧，以饱满的精神抓落实，保证孜孜以求，锲而不舍的工作激情，以寝食不安的危机感，时不我待的紧迫感和责任感，把工作抓在手中，把上级的要求和目标任务的实现结合起来，努力在结合中出思路、出特色、出实绩，用自身的实际行动影响群众，带动市民，让市民在观望中得到启发，在潜移默化中接受教育，同时不断总结探索，实现向行业拓展，引领社会参与，走出一条具有居巢特色的志愿者服务模式，为进一步提高市民素质和城市文明程度，为居巢的三个文明建设，为创建省级文明城市目标的实现做出新的贡献。

2010年7月26日

第二篇：江阴职业技术学院成人教育考察报告

江阴职业技术学院成人教育考察报告

本着开拓成教育思路、积极谋求发展的宗旨，带着在新形势下，如何将我院成人教育办好、办大的问题，２００６年６月７日，我院成教处一行四人，在丁如芷处长的带领下，至江阴职业技术学院成人教育学院考察、学习。在参观了江阴职业技术学院本部后，我处一行四人来到了江阴职业技术学院成人教育（原江阴职业技术学院校址留下部分作成人教育学院，本部于2004年迁入培尔学院），受到江阴职业技术学院分管成人教育副院长蒋国良及成教院薛院长的热情接待，交流中，薛院长介绍了江阴职业技术学院成人教育的发展过程、现状，及江阴职业技术学院成人教育教育的管理模式、办学经验，对新形势下成人教育发展存在的问题及对策进行了深入的讨论。

在江阴之行结束后，大家结合我院目前的办学规模及管理模式，找差距、寻不足、谋发展，总体来说，我院与职业技术学院应当说是两所较为近似的院校，在成人教育的管理模式上也有着很多相同之处，但江阴职业技术学院在起步晚的情况下，成人教育的规模发展如此之快，有着许多自身的特色，主要现表在以下几个方面：

一、有成人教育的办学基地，保证成人办学的正常实施，是成人教育不断发展壮大的前提。江阴职业技术学院在与培尔学院合并后，留下了二幢楼作为成人教育的发展基地，使成教院有相应的空间实施全院所有的成人教学进的管理。相比之下，我院目前在这一方面明显存在着不足之处，成人教学在教室使用上得不到足够的保障，一旦遇上大型的考试，成教就无法保证使用，或者不得不临时变更教室，这就给成教教学管理人员带来了很大的工作量，再加上成人学员较为分散、不易集中的特点，给我院成人教育带来了一定的负面影响。

三、有力的招生队伍、市场化的招生运作，是成人教育发展的关键。江阴职业技术学院成人教育学院里分设有教务、考务、学生工作、招生等各职能部门，但招生科是其内部人数最多的部门，同时通过一定的各类招生激励措施，极大地推动成人教育的招生工作。如在在招生过程中，设立项目经费，对项目引进的现场给予培训费2%的提成（连续３年），就大大提高了系部及教师对成人教育发展的思考，积极结合本地区的特点，收集各类成人教育信息，开展对外联系，引进较具潜力的成教项目，此外，还设置了200元/人的招生奖励资金，调动工作人员及相关人员的招生积极性。在我院，成教处在学院领导的支持下，率先实施市场化运作，对成教处独立负责的项目实施了200元/人的奖励，但在各系部内部，虽然都讨论过关于成人教育招生奖励的问题，但还没有落实到位。

我们在比较与分析中寻找不足的同时，应当看到我院的许多政策与措施也较具前瞻性，如我院在成人教学过程中，针对成教的特点，进一步修缮教学计划以及对二级管理中成人教学的监控，不断提高成人教学的教学质量的许多措施也得到了江阴职业技术学院领导的高度认可。

第三篇：江阴职业技术学院成人教育考察报告

江阴职业技术学院成人教育考察报告

本着开拓成教育思路、积极谋求发展的宗旨，带着在新形势下，如何将我院成人教育办好、办大的问题，２００６年６月７日，我院成教处一行四人，在丁如芷处长的带领下，至江阴职业技术学院成人教育学院考察、学习。

江阴职业技术学院成立于2002年9月13日，2004年6月与江阴市培尔职业技术学院全并，现教职工队伍已达到430多人，其中专职教师260余人，开设各类高职专业40多个。为了适应江阴地方企事业文化发展的需要、江阴职业技术学院成立了成人教育职能机构——成人教育学院．目前，江阴职业技术学院成人教育学院与南京大学、扬州大学、江苏大学、江南大学、东南大学合作办学，开设了8个本科专业（业余或函授）；与上海交大、东南大学、南京大学联合办学、开设了10个远程网络教育专业；另外，开设了12个中央电大、省电大免试入学的开放教育本、专科专业；开设了30多个江阴职业技术学院自己本校的大专（业余）专业。今年还将准备开设2个硕士研究生专业班。05年底，成人教育在校学历生将达到6000余人的规模。同时，其办学的理念及成人教育的管理模式在多次会议上得到了省教育厅领导认可与表扬．

在参观了江阴职业技术学院本部后，我处一行四人来到了江阴职业技术学院成人教育（原江阴职业技术学院校址留下部分作成人教育学院，本部于2004年迁入培尔学院），受到江阴职业技术学院分管成人教育副院长蒋国良及成教院薛院长的热情接待，交流中，薛院长介绍了江阴职业技术学院成人教育的发展过程、现状，及江阴职业技术学院成人教育教育的管理模式、办学经验，对新形势下成人教育发展存在的问题及对策进行了深入的讨论。

在江阴之行结束后，大家结合我院目前的办学规模及管理模式，找差距、寻不足、谋发展，总体来说，我院与职业技术学院应当说是两所较为近似的院校，在成人教育的管理模式上也有着很多相同之处，但江阴职业技术学院在起步晚的情况下，成人教育的规模发展如此之快，有着许多自身的特色，主要现表在以下几个方面：

一、有成人教育的办学基地，保证成人办学的正常实施，是成人教育不断发展壮大的前提。江阴职业技术学院在与培尔学院合并后，留下了二幢楼作为成人教育的发展基地，使成教院有相应的空间实施全院所有的成人教学进的管理。相比之下，我院目前在这一方面明显存在着不足之处，成人教学在教室使用上得不到足够的保障，一旦遇上大型的考试，成教就无法保证使用，或者不得不临时变更教室，这就给成教教学管理人员带来了很大的工作量，再加上成人学员较为分散、不易集中的特点，给我院成人教育带来了一定的负面影响。

二、学院充分重视院成人教育的发展，是成人教育发展壮大的保证。在江阴职业技术学院的年终考评中，系部成人教育工作占总评分的10%，这样就推动系部在抓好普教学生及教学工作的同时，积极思考、发展成人教育。而我院成人教育只占学院工作总评分中的8%200，份量相对较轻，虽然，我院在成人教育的资金分配上，较大地倾向于系部，但系部所表现出来的成教办学的积极性相比较而言，仍有着明显的差异。

三、有力的招生队伍、市场化的招生运作，是成人教育发展的关键。江阴职业技术学院成人教育学院里分设有教务、考务、学生工作、招生等各职能部门，但招生科是其内部人数最多的部门，同时通过一定的各类招生激励措施，极大地推动成人教育的招生工作。如在在招生过程中，设立项目经费，对项目引进的现场给予培训费2%的提成（连续３年），就大大提高了系部及教师对成人教育发展的思考，积极结合本地区的特点，收集各类成人教育信息，开展对外联系，引进较具潜力的成教项目，此外，还设置了200元/人的招生奖励资金，调动工作人员及相关人员的招生积极性。在我院，成教处在学院领导的支持下，率先实施市场化运作，对成教处独立负责的项目实施了200元/人的奖励，但在各系部内部，虽然都讨论过关于成人教育招生奖励的问题，但还没有落实到位。

我们在比较与分析中寻找不足的同时，应当看到我院的许多政策与措施也较具前瞻性，如我院在成人教学过程中，针对成教的特点，进一步修缮教学计划以及对二级管理中成人教学的监控，不断提高成人教学的教学质量的许多措施也得到了江阴职业技术学院领导的高度认可。

第四篇：关于赴无锡、江阴学习企业上市的考察报告

关于赴无锡、江阴学习企业上市的考察报告

为借鉴先进地区经验，推动我市企业上市工作取得突破，2019年8月14日至17日，考察组赴无锡、江阴考察学习企业上市工作经验，实地参观了无锡工业园区，走访了贝斯特、海澜之家等7家上市企业，分别同无锡市政府、江阴市政府、滨湖区政府和部分上市企业负责人进行了座谈，现将有关情况报告如下：

一、无锡、江阴的经验和做法

无锡市企业上市工作在全国地级市中稳居前列，累计上市公司数量141家（境内82家，境外59家），超过了河南全省上市公司总量，2018年新增境内外上市公司11家，年新增上市公司数量和上市公司总量连续3年位居江苏省第一。特别是下属的江阴市，累计境内外上市公司49家，为全国同类县（市）第一，融资规模达907.7亿元，被誉为“华夏A股第一县”、“中国资本第一县”。无锡、江阴已在资本市场形成了“无锡板块”、“江阴板块”的品牌效应。无锡、江阴的主要经验和做法可以概括为三个方面：

（一）开明的理念、务实高效的服务，为上市工作培育坚实的产业之基

一是产业服务理念开明。

政府长期倡导“企业至上、服务至上”以及“亲商、安商、富商”的服务理念，以观念的转变带动职能的转变，为企业创造了广阔的发展空间。实施“全过程”服务与企业一起跑，早期为培育产业发展，政府与企业一起跑资金、跑项目、跑市场，扶持乡镇民营企业在夹缝中顽强生存；实施“一站式”服务让企业放心跑，90年代开始，政府不断减少对经济事务干预，坚持不叫不到、随叫随到，并将80%的审批项目全部集中在一起，优化审批流程，形成一站式、一单制审批服务超市；实施“分类别”服务促企业竞相跑，针对企业不同特点分类指导，重点骨干企业由领导干部挂钩服务，对优势企业实施精准服务，对面广量大的中小企业搭建公共服务平台提供服务。

二是上市服务集成高效。

无锡、江阴均建立了完善的上市服务网络和服务协作机制，企业在项目审批备案、土地审批、环评办理、资产评估、产权办理等方面可走绿色通道，在利润调整、资产重组、税收、股权优化以及上市挂牌链条的各环节享受政策支持。由金融局牵头，各职能部门合力为企业提供保姆式、一站式服务，解决上市中的问题，对上市后备企业以帮扶警告为主，尽量避免出现行政处罚的不利影响。同时，金融局还建立了协调函制度，对拟上市企业实施“体检”，对梳理出来的问题提供针对性的解决方案。

三是产业培育举措创新。

抓典型带动，通过绿卡企业、百强企业评选，在各个阶段树立典型，使企业之间保持着你追我赶、共同发展的良好局面。抓思路创新，上世纪80年代引导企业贴牌加工，90年代倡导规模效益，21世纪强调科技创新、资本经营和外向带动，利用国内、外两个市场，两种资源。抓重点突破，政府对重大项目、重点企业主动协调服务，倾力突破，一个一个抓落实。

开明的心态和理念，形成了良好的营商环境，使无锡、江阴成为投资的热土、产业的良田。仅江阴一县的数据就令人震撼:规模经济实力超群。规上企业1400家，销售超百亿企业20余家，中国500强企业9家，中国民营经济500强12家，中国制造业500强13家。中小企业枝繁叶茂。截至2019年2月底，江阴各类市场主体18万家，注册资金5500亿元，小巨人企业和行业隐形冠军众多。创新驱动亮点纷呈。江阴有诺奖得主研究院、国家级技术研究中心、省级工程技术研究中心等150余家。质量标准县域领先。江阴商标总量36000件，驰名商标50余件，著名商标160余件，80多家企业的100多个工业产品市场占有率居行业之首。江阴板块是无锡产业优势在资本市场的集中展现和生动缩影。

（二）战略性的重视、超前有力的政策,为两个板块的异军突起提供强劲的成长动力。

一是从战略的高度重视上市。

无锡、江阴将企业上市摆在引领经济社会发展、产业转型升级的战略高度，将推动企业上市作为促进“政府服务规范化、产业发展高端化、生产经营规模化、企业治理现代化、融资方式多元化、人才培养开放化、环保责任主体化、社会治理共生化”的重要抓手，坚持“抓上市就是抓发展、抓上市就是抓投入、抓上市就是抓转型”的发展理念，长期实施“一把手工程”，建立书记、市长双组长制，并将上市指标逐一分解到各县（市）、区，形成了上下联动的考核机制和竞相推动上市的工作氛围。

二是以超前的理念引导企业。

企业是上市的主体，政府市启动和推进上市的关键，两个板块形成的一个重要前提就是政府具有前瞻性的发展眼光，江阴1995年就提出了资产重组、资本经营的发展思路，鼓励企业改制上市。在不同的发展阶段始终保持着超前的理念指导企业发展，以开阔的视野引导企业走出去，学人之长补己之短，在学习中辨明方向。无锡定期邀请省证监局、沪深交易所、券商等专家授课，坚持举办高峰论坛、对接沙龙，搭建平台，促进交流，营造氛围；江阴鼓励企业最初发展就要对接上海水平，引进上海星期天工程师。

三是用有力的政策激励企业。

鉴于上市需要稀释股权和支付一定上市成本，一定程度上影响了企业上市的积极性，无锡、江阴制定了一系列鼓励政策，包括上市后的再融资、兼并重组等资本运作各阶段都会享受到奖励扶持，特别是在无锡市级300万奖励的基础上，惠山、梁溪区还对主板上市奖励800万元，对科创板奖励1000万元。同时，注重因时而变、因势利导，江阴初期侧重于税费优惠，2004年开始侧重于上市奖补，2012年以后又侧重设立股权投资基金、企业兼并重组等，持续优化的政策极大调动了企业的积极性，形成了想上市、敢上市、能上市的氛围，而每成功一家，又强化了正向样本效应，激励更多的企业加速发展，形成了竞相上市的葡萄串效应。

（三）深厚的城市精神、敢为人先的企业家精神，为两个板块的率先领跑提供强大的精神支撑。

苏南独特的工商文化和敢为人先的精神，在无锡总结为“尚德务实、和谐奋进”，在江阴总结为“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的城市精神，这是两个板块发展的力量之源。同时，在每一个上市公司和规模企业的背后，都闪耀着优秀企业家精神，他们始终坚定创新业、创大业、创伟业的目标追求，艰苦创业、敢打敢拼、善闯善赢，以领先同行的业绩、名列前茅的实力、跨越赶超的智慧勇气，为无锡、江阴经济奠定了雄厚的产业基础，“无锡精神”、“江阴精神”成为了经济社会发展的强大精神支柱。

二、考察学习的收获和反思

江阴板块、无锡板块是在苏南模式的基础上孕育形成的，是苏南模式的凤凰涅槃、浴火重生。两大板块的意义不仅是实现了多少家企业上市，募集了多少资金，最核心的在于通过资本运营推动了经济社会的可持续发展，主要体现在四大创新效应上。

（一）制度创新效应。

一是推进政府服务规范化。面对上市公司资本运营阳光操作的客观需要，政府的职能逐步完成了从重指令到强服务的转变，政企关系中的“错位、越位、缺位”等现象逐步纠正。二是推进产权主体多元化。企业上市前大部分都是乡镇企业或家族企业，产权模糊、一股独大的产权结构为公司治理带来了诸多问题。上市过程中，企业主动引进战略投资者，实现股权多元化、明晰化，这些战略投资者掌握着更丰富的市场信息，具有更专业的财务数据分析能力，对企业管理和决策产生积极影响，为企业持续健康发展打下坚实基础。三是推进企业治理现代化。企业为完成上市严格按照《公司法》《上市公司章程》等健全组织结构，规范企业运营，强化内部监督，严格信息披露，促进经营机制发生重大转变。

（二）经营创新效应。

无锡、江阴的许多规模企业，早期的粗放经营印记明显，企业通过上市等一系列资本运作实现了转型升级。一是实现融资方式多元化。上市改变了民营和中小微企业融资渠道单一、融资成本高、负债率高的被动局面，为企业低成本、裂变式扩张开辟了通道，极大地优化了企业融资结构，降低了融资成本和负债率，增强了企业抗风险、抗周期和可持续发展能力，营造了良好的金融生态。同时，也吸引了众多金融机构，无锡各类金融机构达315家，其中股权投资机构139家，上市实现了强大的品牌效应和吸金效应。二是实现生产经营规模化。传统乡镇企业、民营企业发展依靠有限的自我积累和银行贷款，往往会导致

“小而散”、“小而弱”的发展弊病。上市以产品经营为基础，大力实施资本经营，再以此反哺产品经营，能使企业在短时间内实现超常规裂变式发展，不仅能做大增量资产，还能盘活存量资产，实现低成本扩张战略，推动企业从小而散、小而弱的传统企业发展成为大而优、大而强的现代化企业。三是实现人才开发开放化。民营企业和中小企业在用人上或多或少存在“一方企业用一方人”，甚至“用一家人”的封闭思想。面对上市的要求和资本市场的竞争压力，企业往往能逐步打破血缘、地缘的用人局限，实施“真情吸引人、机制激励人、环境留住人”的留心工程，建立科学、规范、开放的人力资源管理机制。四是实现市场开拓品牌化。上市具有强大的广告效应，可短时间内迅速提升企业的知名度、美誉度和影响力。如海澜集团，通过商业模式创新，成为了家居服装行业的第一品牌。

（三）产业创新效应。

无锡、江阴板块在资本运营中，借助资本市场的输血功能，培植企业的造血功能，通过投资、兼并、控股等方式做大做强主业，提升产业层次，实现了产业结构的不断优化升级。一是加速支柱产业高端化。借助资本经营，通过兼并收购、盘活存量、合资嫁接、多渠道上市等途径，确立了支柱产业在全国的领先地位，提升了核心竞争力。二是加速传统产业的高新化。凭借资本市场的融资功能，企业加快设备引进和工艺改造，提升产品科技含量，夯实产品市场竞争力。如江苏阳光，募资8.3亿元用于技术改造，使95%的设备达到国际先进水平，生产规模和产品品质跃居全国第一、世界第三。三是加速高新技术产业化。上市公司不满足于传统产业的高新化，还有选择的将高新技术产品培植为先导产业，逐步形成新的产业优势。如新潮集团最初是生产晶体管的“无名小卒”，依托资本运营和管理创新，并购新加坡星科金朋公司后，一跃成为国际半导体封测行业全球第三，中国大陆第一。目前，江阴有国家级高新技术企业22家，省级高新技术企业411家，高新技术产品销售占全部销售收入的1/4强。

（四）社会创新效应。

企业上市的成效，不局限在区域经济发展上，一大批企业在资本市场的成功运营，还产生了强大的社会建设溢出效应，促进经济社会的全面协调可持续发展。一是促进城乡建设一体化。中小民营企业多分布在乡镇，中小民营企业的发展带动了县域及农村经济发展，再以此为基础带动第三产业发展，加快农村城镇化进程，从而促进城乡同步协调发展。二是促进环保责任主体化。上市过程中，为塑造良好的社会形象，企业主动确立了生态优先、科学发展的理念，严控污染排放，加大环保投入，很大程度上促进了当地生态环境的建设。三是促进社会治理共生化。基层社会治理面广量大、任务繁杂，只靠政府大包大揽，无法走出“缺位、越位、错位”的治理怪圈，只有把社会各界特别是企业主体的力量调动起来，才能真正实现多元共建、共生的良好局面。上市企业在创造就业岗位、缓解就业压力、促进群众增收、参与社会救助上贡献突出。同时，上市企业还为财政收入的增加提供有力支撑，进而增强了政府持续改善民生的能力。

通过赴无锡和江阴的学习交流，考察组成员体会深刻、震动巨大，加深了对企业上市的认识，看清了与先进地区的巨大差距。

一是观念差距：政府与企业思想观念。

思想观念决定营商环境，营商环境决定发展质量和速度。无锡、江阴秉承服务企业为主的理念，领导干部普遍敢担当、敢作为，我市干部的发展理念和服务意识与先进地区还存在较大差距。无锡、江阴企业家敢于解放思想，善于抓住政府资源，全力跻身资本市场，已形成想上市、敢上市、能上市的氛围。我市不乏埋头苦干的实干家，但部分企业家发展理念滞后，资本运作理念不足，缺乏“拼冲闯”的气魄。

二是能力差距：金融能力不足。

通过与无锡、江阴等南方地区领导干部对比发现，我市部分领导干部在了解市场运行、掌握金融规律、运用上市政策等方面的能力不足。我们各级干部都知道企业上市是好事，应该高度重视，但重视往往停留在文件里、讲话里、口头上，普遍缺乏金融知识，面对企业上市的好处和优势讲不清、说不明，上市政策不了解、吃不透，政策解释不清楚，企业金融服务力度不够，难以满足企业需求。

三是落实差距：缺乏一抓到底的韧劲。

推动企业上市是一项长期的系统工作，并非一蹴而就，需要立足当前、着眼长远、常抓不懈，我市对企业上市战略的重视程度不够，“上市是最好的转型，兼并重组是最好的招商”这样的理念没有真正在全市上下形成共识。部分县（市）、区及政府部门在服务企业上市工作过程中缺乏担当和服务意识，指导企业的办法不多、措施有限，在实际工作中往往将其让位于其他能够短期快速见效的工作。

三、工作建议

（一）全市范围开展大讨论，持续掀起上市热潮。

依托《新乡日报》平台，连续刊登我市企业家及县(市)、区金融局赴无锡、江阴学习心得及无锡、江阴上市案例，在全市范围内开展资本市场大讨论，带动更多的领导干部、企业家聚焦资本市场，思考上市工作并参与讨论，以“众人拾柴火焰高”之势在我市掀起上市热潮，营造上市氛围。通过邀请上市企业开展交流培训等一系列资本市场活动，让资本市场理念进一步深入企业家心中，提升企业家金融意识，实现从“要我上”到“我要上”的转变。

（二）全面加强组织领导，关注重点企业进展。

把推动企业上市列为“一把手工程”大力推动，将服务企业上市提升到推动经济社会转型发展的高度上来抓，在全市上下贯彻“上市是最好的转型，兼并重组是最好的招商”的发展理念。具体工作上实行重点上市企业领导分包制度，同时建议由市委、市政府主要领导定期专题研究企业上市工作，走访、关注重点企业上市进度，及时协调解决企业上市中的问题；将企业上市工作纳入县（市、区）目标考核，完善考核机制，调动工作积极性和主动性；进一步明确对企业上市过程中各环节相关职能部门的责任。

（三）强化政策扶持，发挥基金“保驾护航”作用。

出台《新乡市“登顶太行”上市挂牌五年行动计划》，加大对上市企业财政奖励力度，覆盖从企业股改到申报材料、成功上市、上市再融资、兼并重组等全流程。进一步加强我市产业基金设立的引导政策，加强与知名基金管理机构合作，提升政府性产业投资基金的管理和投资水平，加大对上市后备企业的股权投资，为新产业、新企业保驾护航，提供资本

“摇篮”，呵护优质企业成长。

（四）充分利用绿色通道，实现上市重点突破。

针对我市12年没有上市公司的发展瓶颈，充分发挥绿色通道制度作用，集中力量和资源，“急事急办、特事特办、一事一议、一企一策”，优先解决重点上市企业遇到的问题。紧盯科隆新能源科创板上市进展；为心连心登陆A股市场做好协调服务；持续关注已辅导备案的天力锂能、山水环境、威猛振动，根据企业上市需要，协调申报期内涉及环保、税务、土地、安监等相关问题，优先保证企业申报前后正常生产经营，确保企业持续经营能力不受影响；保障企业募资项目建设用地、环境容量、能源供应等生产发展需要，增强企业信心。力争以重点企业上市为突破口，为我市其他企业树标杆、立典型，带动更多企业参与上市，形成竞相上市的局面。

（五）务实开展服务，持续做好培育培训。

将拓新药业、锦源化工等上市后备企业的上市或融资服务遇到的问题，纳入到企业服务例会协调解决，进行把脉式会诊、靶向治疗，切实帮助企业解决困难。建立并公布拟上市后备企业名单，对拟上市企业实施定期“体检”，由各部门提供针对性解决方案，切实帮助企业解决困难，避免出现行政处罚等不利情况。提高上市后备企业与上市公司交流力度，计划于年内邀请无锡蠡湖股份及我市心连心等上市公司企业家开展座谈交流活动，搭建企业家沟通交流的平台。加强同河南证监局、深交所、上交所、券商等机构的双向交流，带领拟报会企业赴上交所、深交所专项沟通，邀请上市工作负责同志赴我市开展培训活动。定期组织企业家和领导干部赴江苏、浙江、广东等南方理念先进地区开展“走出去”学习考察，拓宽领导干部和企业家视野，激发敢拼一流的进取精神。

第五篇：学习参观江阴的心得体会

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学习参观江阴的心得体会

这次到江阴参观学习，我很受启发，不看不知道，一看吓一跳，真是大开眼界。看到江阴建设的速度，看到江阴人民的富足，看到江阴的发展的全面，看到江阴环境的美好，了解到江阴人创新争优的大气魄和创一流的大志向，我深刻的看到了自己存在的不足。

江阴最大的收获是促进了执政理念和发展路径的重大转变，使贯彻科学发展观在江阴找到了载体，创新了路径，落到了实处。回来后，我立即向两委成员汇报这次学习的主要内容以及在江阴的所见所闻，并将自己的心得体会和想法与大家分享，此次培训学习让我树立了今后带领两委如何学习江阴的决心和信心，也进一步明确了工作方向。

一、要学习江阴先做好蛋糕才能分好蛋糕的做法。只有做强经济，加快财富积累，才能夯实为民办事的物质基础。我们决定引进外来资源，加强结构调整。以前，我们对土地转包不认识，怕担风险落麻烦，怕让群众不满意。通过这次学习，我改变了想法，与村两委成员商量论证，留住客户，与客户共同协商签定转包合同。当然，这首先要抓住外来客户，吸引投资，增强群众信心，然后再和群众商量正式签定转包合同，使群众真正得到实惠。

二、打深井，挖水库，加强农田水利设施建设。村东南部土地肥沃，就是缺水，所以通过镇政府指导，我们在村东又打深井一眼。六七组下河河道是一片河滩，多年来群众下力不少，收入却不多，其原因就是存不住水无法浇地，只能靠天等雨。水利是农业的基础，从江阴回来后，我们村两委共同讨论，又征得全体党员的意见，决定整修下河河道。

三、民生无小事，学习江阴体民情、贴民心、顺民意的做法，借助小支点，支撑起民生大关怀。

1、处理遗留小问题，征得群众信任。前任支部留下来一些因建房通街未处理好的小问题，导致个别群众多次到村委吵闹。这些问题久拖不决不仅影响村两委的形象，还影响群众对我们这届支部的信心。村两委一致决议，找来群众本人、群众代表、党员代表以及民政执法部门负责人，共同商议处理办法，通过讲道理、讲解法律条规，让群众解开心结，最终解决了问题。处理这个问题时，我们充分尊重了群众的权益，整个过程做到了公平、公正、公开，在座党员及群

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众都非常满意。

2、花小钱也能为民办事。三秋来临，玉米秸的存放成了大问题。于是我和两委成员商量，修建玉米储青池，这样既解决了群众乱堆乱放的问题，又能使群众增加一些收入。资金困难，我们就采取了众人拾柴火焰高的做法，按照入股的办法筹集资金。目前，储青池已基本修好，机器等设备也已经买齐，只待秋收时投入生产。

总之，这次到江阴参观学习，我收获不小。由于自己年轻，又是刚工作，在镇党委、政府的领导下，工作才迈出了第一步，工作中也曾出现不少失误，但是，江阴学习增加了我带领群众致富的信心，我相信，在上级的指导下，在村两委的努力下，下寨村会发展的更好。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xdth/