人 民调解员培训班动员讲话

第一篇：人 民调解员培训班动员讲话

人 民调解员培训班动员讲话

同志们: 去年，我市司法所实现了垂编，为我们司法行政工作开创了新的局面。针对基层司法人员素质参差不齐的状况，我们市局决定举办这次人民调解员培训班。人民调解工作作为司法行政工作的管理重要组成部分，为维护基层社会稳定、促进社会和谐方面，发挥着不可替代的重要作用，人民调解已经成为基层司法所的主要工作任务，我们充分发挥自己的优势，要积极协助政府处理好矛盾高处工作。到我们栖霞来指导工作，由基层科万云松科长负责给大家讲解人民调解的相关知识。

下面，我讲三点： 为了适应新形势下人民调解工作的需要，我们针对人民调解工作专门邀请了

一、举办这个学习班的重要性和紧迫性

多年的社会实践证明，加强人民调解员的队伍建设，是做好新时期人民调解工作的关键。人民调解员队伍的素质是人民调解工作质量、效果以及人民调解工作能否健康开展的决定因素。当前，随着改革力度的不断加大和市场经济条件下利益格局的不断调整，社会发展进入矛盾多发期，民间纠纷也呈现出许多和以往不同的特点。同时，群体性纠以及由拆迁和企业改制等引发的矛盾明显增多。从而对人民调解员队伍素质要求也就更高更严。但是，客观地说，面对新形势，我市人民调解工作无论是在组织机构，还是在人员素质、工作手段方法上，都暴露出一些不适应之处：

一是组织机构建设状况不适应。由于受到人员、经费等因素的制约，人民调解的组织设置很难满足新时期民间纠纷形式、主体、内容多样性的要求。我们在全市各乡（街道）、村（居）都建立了调委会。这些调委会名义上有多名人员，但往往身兼数职。且实际从事日常调解工作的主要是一名调解主任，并且经费得不到足够的支持和保障，工作质量、水平、效果都不尽人意。

二 是调解员的整体素质还不够高不能完全适应形势的需要。

目前，人民调解工作已逐步走上了正规化、规范化轨道，民间矛盾纠纷调解的方式，已经从原来的基本靠辈份压服，靠威信降伏，转变为主要靠依法管人、管事，程序上要严格依照受理登记、制作调查笔录、依法依理调解、达成协议等进行规范运作。对于调解工作的这些转变，部分调解员没有能够及时适应，有的还是主要用老经验、老办法办案，工作不够规范。

三是人民调解工作理念、工作机制不适应。

主要是人民调解工作的社会化、群众化、自治化程度不高。从法律上讲，人民调解组织是群众性自治组织，其工作理念、工作方法应该是以社会化、群众化、自治性为特征的。在计划经济时期，政府的行政推动对人民调解工作发展起了很大的促进作用，但在向市场经济转轨过程中，由于物质条件、社区建设、法治观念等一系列因素 的制约，人民调解组织的自我建设、发展、管理水平比较落后。

四是调委会的应有作用没有有效发挥出来。

原因之一是在村居调委会，村民出现矛盾纠纷习惯找村支书、村委会主任，认为调解委员会人员解决问题的力度不如书记、主任。二是部分调解人员事业心、责任心不强，敬业爱岗、热情服务的积极性不高，致使调委会的作用没有得到充分发挥，甚至使一些案件久拖不结，矛盾激化，酿成大事。这种状况不能再继续下去了，否则党和人民不满意，我们自己也不满意。迅速地改变这种被动的现状已是刻不容缓，形势逼人啊。如何改变这一状况？最基本的方法就是培训教育，就是学习充电。因此，市司法局从去年开始就积极向市委、市政府和自治区司法厅请示汇报，建议举办全市人民调解员培训班。尽管问题和困难重重，但没有动摇我们开办该班的决心，经过不懈的努力，市委组织部终于把人民调解员培训班列入今年玉林市“十大培训工程”之一---基层干部培训工程。机会来之不易。

二、对学习班提点要求：

学习本身就是自我充电、自我提高的过程。重视学习、善于学习是一个人事业成功的重要法宝。大家来参加这次培训，就要定下心来，避免一些无关的干扰，尽快实现角色的转换，专心读书，认真学习，增强学习的主动性和自觉性。要认真完成培训班规定的各项学习任务，主动地、创造性地去学习。要挤时间博览群书，广泛地吸取知识。要增强规章意识，自觉遵守有关学习纪律。具体要做好以下三方面的学习：

（一）学理论，克服思维不活的问题。

当前，我们调解员一个带有普遍性的问题就是理论水平不高，想问题、办事情容易仅从感性认识出发，思路不宽、思维不活、敏感性不强，上升不到一定的理论高度。理论就是规律，学理论就是教会大家把握规律的方法，是抓住共性问题的钥匙，是增强政治敏感性和洞察力的前提。既要学业务又要学政治，要提高业务水平也要加强政治素质。通过学理论提高辨别大是大非，去伪存真，抓住要义的能力。

（二）学知识，克服见识不广的问题。

掌握知识少，往往导致见识不广、眼界窄，解决矛盾和问题的方法不多、底气不足、能力不强等问题。知识决定修养，修养需要方方面面知识的融会贯通。要善于从繁杂的事务中解脱出来，多读一些书，多思考一些问题，多增长一些见识，从而提高增强新形势下搞好工作的能力。

（三）要向他人学习，克服心胸不宽的问题。

海纳百川，有容乃大。我们每一位调解员都要敞开心胸，向他人学习、借鉴，善 于和敢于向与观点不一致的人学习，取长补短，为我所用，既要向老师学也要向其他同志学，一定要虚心，要尊重老师尊重同志，要服从管理，遵守纪律，营造一个有利于自身进步的良好环境。

三、通过学习要达到哪些具体目的

也就是通过学习培训，大家在政治理论、文化素养、业务水平、工作能力等方面要有什么样的提高，要达到什么样的要求。

（一）增强“五种理念”

1、政治坚定的理念，工作中能自觉地同党中央、同各级党委政府保持高度一致。

2、为人公正的理念。只有具备为人公正的高尚品行和正直的情操，才能被群众信赖，才能真正坚持合理、合法、公平、公正的调解工作原则。

3、联系群众的理念。由于人民调解工作是一项群众性很强的工作，作为一名调解员必须要作群众的贴心人，要了解群众、关心群众、听取群的意见，这样才能得到群众的信任、支持和拥护，才能得到准确的信息，才能了解和得到纠纷的实情，也才能把调解工作做好。

4、热心调解的理念。人民调解工作是一项即苦又累、很繁杂的工作。有时还要面对风险或者是不愉快，这就要求我们要有一种无私奉献和爱岗敬业的精神，当纠纷调解成功时，就会享受到成功的快乐。

5、依法调解的理念。人民调解员熟悉和掌握相关的法律、法规和政策是依法、公正调解的前提和关键。依法调解是我们整个调解工作的重心。

（二）提升四种能力

1、分析判断能力。在面对群体性、突发性、疑难性纠纷时，要做到思维清醒，判断准确，分析透彻，能够尽快查清纠纷发生的来龙去脉，问题的性质，做到“知已知彼”，要为成功调解奠定基础。

2、组织协调能力。这是人民调解员综合素质和能力的具体体现，对复杂激烈的纠纷到现场要做到四点：（1）了解情况，控制局面；（2）边工作边汇报；（3）冷静沉稳，找出办法；（4）积极组织，紧密配合。

3、现场对话能力。（1）要有较强的语言表达能力，说话要有气势，要掷地有声；（2）要有条理性，逻辑性和政策性，讲话让人信服；（3）要有足够的胆量和智谋，在纷繁复杂的纠纷中找到解决问题的突破口；（4）要有扎实的作风和灵活的应变能力，用自己的超前思维来应付复杂的局势。

4、综合处置能力。（1）坚持“情、理、法”相结合的原则开展调处工作。（2）坚持以人为本，不伤和气，利于社会、利于家族的原则，不要为了解决纠纷而武断、而急躁、而不顾后果。

（三）强化四种功夫

1、听功：通过耐心听，让当事人倾诉、宣泄，以此来了解纠纷原因、过程和当事人心声，调解员首先是一个听众。

2、问功：通过策略地问，打消当事人的对抗、不信任心理，以此全面了解事实真相，为调解过程中适用的法律和政策提供依据。

3、记功：在认真听、细致问的基础上，要详细记录，这是取得当事人信任，并为调解工作奠定基础的关键环节。

4、答功：这是人民调解员的内功，答复是人民调解工作的最终目的，任何一类纠纷，走入调解程序时，双方都要寻求调解员一个合理、合法、合情的答复。

祝大家身体健康，学习进步！

第二篇：徐州工业园区举办人民调解员培训班

徐州工业园区举办人民调解员培训班

为进一步加强调解员间的沟通与交流，提高调解员的业务素质以及化解纠纷、防止矛盾激化等工作能力和水平，近日，徐州工业园区在六楼会议室举办了为期1天人民调解员培训班，区司法局副局长钟声、区法院副庭长王峻应邀授课。各企业首席人民调解员、各社区、各单位调解主任80余人参加了培训。

钟声详细解读了《人民调解法》，王峻结合自己多年办案经验，以案说法，讲解了自己总结的背靠背等7种调解法以及调解过程中应注意的礼仪等10个问题。课间，学员们还与授课老师就调解遇到的热点、难点问题进行了互动交流，达到了预期学习效果。

培训班上，下发了工业园区综治办、法治办、司法所、派出所、信访办、法制工作室、劳保所等部门联合编印8万余字的《人民调解员业务知识手册》。

第三篇：老奇台人民调解员培训班总结

老奇台人民调解员培训班总结

为进一步提高我镇人民调解员业务素质和服务水平、深入宣传《人民调解法》，根据奇台县司法局的具体要求，结合我镇人民调解工作实际，在年初对全镇人民调解组织和调解员进行调整充实的基础上，2012年8月9日，我司法所组织镇辖4个村人民调解委员会主任、人民调解员及相关人员进行了为期一天的人民调解员培训班。现将培训工作总结如下：

一、精心组织、认真部署，确保培训工作顺利开展

为使培训顺利开展，取得预期的效果，我司法所从2012年8月2日开始就积极协调镇政府、县司法局相关职能单位、部门和各村主要负责人，就培训工作的各个方面进行了多次沟通，达成了一致。

一是为加强对这次培训工作的领导，研究成立了以镇主管领导为组长，司法局基层办主任、老奇台司法所所长为成员的“培训工作领导小组”。二是认真制订了《培训工作实施方案》，对培训的内容、时间、人员组织等方面作出了详细的安排。三是精心编撰人民调解员培训资料，培训资料不仅包括最高人民法院、司法部出台的一系列有关人民调解工作的法律法规，还包括《信访条例》等一些人民调解工作有必要掌握的知识。四是精心选配讲授人员。这次培训，我们选配的讲授人员何根东同志办案多年，精通各项法律法规，他的讲解从农村常见的矛盾纠纷入手，从身边的人和事说起，融理论知识于实践经验之中，收到了很好的效果。五是培训之前就尽早与镇主要负责人联系，做好培训场所落实和人员组织。六是培训经费保障充足。本次培训镇政府共投入上百元，县司法局印发《人民调解法》宣传单20册、司法所印发人民调解协议标准文书20份，保证了培训工作的顺利进行。

二、保证培训课时，严格培训纪律，确保培训取得实效。

为达到通过《人民调解法》的培训，使全镇人民调解员的理论知识、工作技能和服务水平明显提高的目的，在培训中，严格按照《培训方案》的规定，从参加人员、培训课时、内容、纪律上都进行严格要求，确保培训不走过场、不搞以会代训。一是达到6课时，邀请镇分管领导参加，实行签到制度，考勤结果计入最终考评之中。二是授课人员注重把生硬的法律法规条款与农村典型的矛盾纠纷案例有机结合起来，从人民调解基本理论知识、调解方法、策略、技巧、信访接待和调解协议的起草、档案的收集与整理等方面进行讲授，不仅提高了大家的听课兴趣，同时也增强了大家做好人民调解工作的信心，收到了很好的学习效果。三是在理论培训结束时，针对所学内容进行书面考试。通过考试，优秀率达96%，及格率达100%。

三、对这次培训的总体评价

本次培训工作现场参加培训的村级人民调解员14名，占全镇人民调解员的50%，参加培训的镇领导1人，县司法局1人，司法所2人，共计17人。

从各乡镇的培训到会情况看，榆树沟村、双大门村、牛王宫村等大多数村对培训工作非常重视，村支书、主任能够亲自到场督促指导，落实人员人民调解员的参训率达到80%。但同时也要看到，二畦村对此次培训不够重视，对人民调解工作认识不到位，组织培训不得力，无人参加本次培训，致使参训率较低。

总体来看，本次培训领导重视、组织到位、讲授简明易懂、学习效果明显，切实起到了提高人民调解员业务素质和服务水平的作用。

奇台县司法局老奇台司法所2012年8月10日

第四篇：在区人民调解员培训班开学典礼上的讲话

在区人民调解员培训班开学典礼上的讲话

同志们：

经过区司法局的精心筹备和周密安排，在区委、区政府的指导下，区人民调解员培训班今天正式开始了。在这里，我首先代表市司法局向来自区基层一线、常年为维护基层社会稳定辛勤努力、默默奉献的人民调解员表示亲切的问候！这次人民调解员培训班得到区委、区政府的高度重视和大力支持，区委、区政府专门为这次培训班提供了经费保障，确

保这次培训顺利开展，我再次代表市司法局向区委、区政府的领导，表示衷心的感谢！这次培训内容主要是人民

调解工作，因此，围绕人民调解这个主题，我主要讲四个方面：

一、人民调解在构建社会主义和谐社会进程中的重要作用

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的要求，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的重要讲话中指出，“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。人民调解作为我国一项重要的法律制度，是构建社会主义和谐社会的重要力量，有望在构建社会主义和谐社会的实践中重新焕发生机活力。

（一）人民调解工作符合和谐社会“以人为本”的理念

和谐社会首先是人本社会，是尊重权利、崇尚人文关怀的人本社会。我国在第四次修宪时，把“国家尊重和保障人权”写进了国家的根本大法，和谐社会从

“以人为本”的执政观拓展为“以人为本”的法治观，在社会发展和法治进程中得到具体体现。人民调解面向基层广大人民群众开展工作，特别是协助基层党委政府疏导化解各种热点、难点问题，成为基层党委政府广泛联系群众、服务社会的桥梁和纽带。基层党委政府通过人民调解工作彰显其知民、亲民、爱民、便民、助民的“以人为本”的执政理念。因此，从某种意义上讲，人民调解工作有利于增进党和政府与人民群众之间的联系，理顺群众情绪，稳定社会秩序，使党和政府与人民群众在社会和政治生活中互相协调，方向一致，加快了构建社会主义和谐社会的进程。

（二）人民调解实现人与人之间的和谐，是构建和谐社会的基本要求

“和为贵”是建设和谐社会值得借鉴的传统东方智慧，而人民调解制度正是“和为贵”的制度性实践机制。随着整个社会法制意识的觉醒，有些人曾一度进入诉讼误区，总认为解决矛盾纠纷的

最佳方式是诉讼，因此，一旦产生纠纷，哪怕是鸡毛蒜皮的小事，都要对簿公堂。当然，在公众法制观念增强，法律意识提升的背景下，人们依法维权的意识值得提倡，但也要考虑是否无谓浪费了诉讼成本。因此，在某些情况下打官司并非是或仅仅是解决纠纷的最佳途径。俗话说：“一场官司十年仇”，经过法院审理、判决和执行后，虽然纠纷本身画上了句号，得到了最终的处理，但当事人的情感、情绪因素往往并没有随之归于平静，有时一场小纠纷留给当事人甚至一辈子的怨恨。而被人们称作“一不误工，二不花钱，三不伤感情”的人民调解，以法为据，以理服人，以德育人，以情动人，使当事人在公正、平等的前提下互谅互让，既能使矛盾纠纷双方免除诉讼之累，又能消除当事人之间的隔阂，重建和谐的人际关系，促进社会成员之间的诚信友爱和团结和睦。因此，在提倡诉诸法律的同时，人民调解将有望重新成为解决社会矛盾纠纷的主渠道，走

向纠纷解决体系的中心，在构建和谐社会过程中发挥不可替代的重要作用。

（三）人民调解是维护社会稳定、构建和谐社会的坚固防线

稳定是和谐的前提和基础，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是构建社会主义和谐社会最重要的工作。人民调解工作在促进社会和谐、维护社会稳定中发挥着巨大作用。主要体现在三个方面：

一是正确、及时地化解矛盾纠纷，增强人民内部团结。据统计，我市广大人民调解组织每年调解各类矛盾纠纷11000起左右，把大量的人民内部矛盾解决在基层，使许多纠纷当事人在不伤感情、不失和气的情况下消除了隔阂，改善了人际关系，有效地维护了社会安定团结。

二是防止矛盾纠纷激化，预防违法犯罪行为的发生。人民调解组织通过及时发现、正确调解矛盾纠纷，把许多因发生矛盾纠纷而走向犯罪边缘的人拉了

回来，特别是制止了许多一触即发的危害群众生命、财产安全的重大恶性案件。通过具体的调解案例，不适时机地向纠纷当事人及周围群众进行法制宣传教育，不断增强群众的法制观念，从源头上预防和减少了矛盾纠纷的发生，为预防违法犯罪起到了治本的作用。通过对刑释解教人员开展安置帮教，对失足青少年的教育感化，有效地预防了重新犯罪现象的发生。

三是集道德、政策、法治于一体，成为社会治安综合治理的第一道防线。人民调解处于最基层，直接面对各种矛盾纠纷开展调解工作，并运用教育、管理等综合措施，化解纠纷、缓解矛盾、预防犯罪，在维护社会安定团结方面具有预防性、超前性和治本性的特点，是社会治安综合治理总体工程的重要一环。

从上述三个方面来看，人民调解被誉为“东方一枝12全文查看

第五篇：在全乡人民调解员培训班上的动员讲话

在全乡人民调解员培训班上的动员讲话

同志们：

经乡党委批准，司法所今天在这里举办全乡人民调解员培训班，目的就是要通过培训使大家在实际的调解过程中能够比较熟练的掌握《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》和最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，以及司法部《人民调解若干规定》，做到依法调解，从而把我乡的人民调解工作提高到一个新的水平。

近几年来，乡内各人民调解组织积极介入社会矛盾纠纷的调处，解决了大量婚姻家庭、债权债务、打架斗殴、侵权赔偿、土地承包等方面的矛盾纠纷，使许多激烈的冲突被化解在基层，化解在萌芽状态，为维护全乡经济社会稳定，并成功跨入全州首批“平安乡”行列做出了突出的贡献。对你们的工作，乡党委是非常满意的。值此机会，我谨代表乡党委向在座的各位，并通过你们向辛勤工作在全乡人民调解战线上的全体同志们致以崇高的敬意和深切的问候。下面，我从人民调解在处理一般民事纠纷方面的特殊性方面讲两个问题。

一、从维护群众利益来看，通过人民调解处理一般民间纠纷有明显的优越性。

大家都知道，一般民间纠纷在我们人民调解的工作范围之内，它可以通过人民调解的方式处理，也可以通过司法审判的方式解决，这两条不同的途径在对问题解决的结果上可能差别不大，但是过程却是天壤之别。对普通老百姓来说，通过人民调解的方式解决一般性的民间纠纷真是做到了“省时、省钱、省心”，确实是处处维护了他们的利益。

二、从社会稳定大局来看，通过人民调解处理一般民间纠纷有很强的现实性。

当前，我们正处于深化改革的过渡时期，各种体制、观念和利益的碰撞，引起在整体利益、根本利益一致前提下的社会矛盾纠纷的增多。许多民间纠纷如果得不到及时化解，就有可能发展为群体性事件，甚至激化为刑事犯罪案件，干扰我们的中心工作，影响社会稳定和经济发展。人民调解作为维护社会稳定的“第一道防线”，对一些苗头性、倾向性的问题往往能做到防范在早期、解决在萌芽状态。在具体调解纠纷时，生活在熟人社会的人民调解员由于对双方均有一定亲和力，与矛盾纠纷双方比较熟悉，加之对矛盾纠纷的来龙去脉比较了解，对于化解矛盾纠纷有极大的便利条件。实践证明，人民调解已成为解决社会矛盾纠纷的重要途径和有效方法之一，成为开展社会治安综合治理，维护社会稳定的一支重要力量。

正因为有以上两个因素，所以我认为在新农村建设的过程中，为了合法及时处理社会矛盾纠纷，为改革和发展创造良好的社会环境，大力开展人民调解工作不仅是必要的，而且是完全可能的。今天，我们举办这个培训班，并对在人民调解工作中做出突出贡献的新近集体和个人予以表彰奖励，也正体现了乡党委、乡政府对新形势下人民调解工作的高度重视和大力支持。

同志们，这次学习的时间很短，但机会难得，我们专门邀请了司法局的资深工作人员进行授课，希望大家能够珍惜机会，认真听讲，并要努力把学到的知识灵活地运用到具体工作之中，不断提升工作水平，为继续保持全乡的社会稳定、经济繁荣做出新的、更大的贡献。