蓬溪县文化市场管理职能部门分工协作机制

第一篇：蓬溪县文化市场管理职能部门分工协作机制

文化市场管理职能部门分工协作机制

根据中、省、市关于加强文化市场行政执法工作的要求，为探索文化市场长效管理机制，更好地发挥文化、工商、公安、城管综合执法等职能部门的作用，形成密切配合，协调一致，齐抓共管的氛围，有效地打击文化市场各类违法违规经营行为，进一步整顿和规范全县文化市场经营秩序，促进我县文化市场不断走向繁荣。

一、明确部门职责

（一）县文化广播电影电视局

加强对网吧等互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的日常监督管理，加大执法力度，严厉查处接纳未成年人进入等违法违规行为。

加强对音像制品批发、零售和出租的监督管理，认真做好版权保护工作，严肃查处走私盗版、违规复制等违法音像制品经营活动，配合公安、工商等部门严厉打击音像市场经营中的违法犯罪活动和无照经营活动。

加强对演出市场的日常管理。加强对演出团体、演艺人员的资质审查，严格审批（核）营业性演出活动；加强对演出经营场所监督管理，结合实际不断强化技防手段；严肃查处演出团体、演艺人员、演出经营场所各种违法演出活动，配合公安部门严厉打击淫秽色情表演等违法犯罪活动。

加强对娱乐场所经营活动的指导和监督，查处违规接纳未成年人、使用非法音像制品、电子游戏项目等违法经营活动。依法取缔擅自从事娱乐场所经营活动。

加强对美术品经营活动的指导和监督，规范许可程序，依法查处美术品市场违法经营活动。

依法对全县视听节目的网上传播进行审核和管理，对违法违规设立和传播视听节目的网站进行监控查处，提出封堵意见并函告行业主管部门实施。依法对视听节目的网络版权进行监督管理。

加强对卫星地面接收设施接收境外卫星电视活动的审核和管理，依法对违法违规接收境外卫星电视节目进行查处。

加强对辖区内广播电视设施保护和安全播出的协调与监管，保护广播电视无线、有线和卫星传输覆盖网的正常秩序，保护广电设施的安全。对非法生产、销售广播电视发射传输设备、非法设置和使用无线广播电视发射设备并严重干扰广播电视正常工作、危害广播电视传输秩序和设施安全的行为进行监管和查处。积极作好信息通报和沟通，加强监测和指挥系统的建设，建立广播电视设施保护和安全播出防范保障体系。

加强对出版活动的监管，依法查处各类违法违规的出版行政案件，维护出版物市场正常秩序。严格监督管理图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、印刷品发行（复制）和进口，坚决取缔政治性非法出版物、淫秽色情、封建迷信和侵权盗版出版物，特别要坚决取缔以未成年为对象，含有诱发青少年违法犯罪，宣扬淫秽色情，渲染暴力、迷信、赌博、恐怖活动等内容的出版物。加强对著作权保护工作，组织协调查处著作权侵权案件。加强对互联网出版活动的监管，查处利用互联网以出版物形式传播有害信息的违法行为。落实文化市场管理行动。

（二）县公安局

加强对网吧等互联网上网服务营业场所信息网络安全、治安及消防安全的监督管理，督促经营者依法落实安全管理与安全技术措施，加大对在网吧中制作传播有害信息，进行危害信息网络安全活动，以及违反治安、消防安全规定的行为的执法力度。

依法查处经营政治性、淫秽、宣扬邪教等非法音像制品的行为，对涉嫌犯罪的非法音像制品经营活动进行立案侦查，依法追究刑事责任。

加强对演出活动和演出场所的治安、消防管理，加强对各类演出活动的事先审查和实地检查，依法严厉打击淫秽色情表演等违法犯罪活动。

加强对娱乐场所的消防、治安管理，对在娱乐场所内进行卖淫嫖娼、聚众赌博、吸贩毒品、贩卖、传播淫秽物品的，设置具有赌博功能的电子游戏机型、机种、电路板等游戏设施设备的，或者进行淫秽、封建迷信活动等的，要依法严厉惩处。

严厉打击美术品经营活动中的犯法犯罪行为，依法追究犯罪分子的刑事责任。

加大对在视听节目中传播反动、淫秽等有害信息的监控力度，对网站传播反动、淫秽等有害视听信息进行立案侦查，依法追究刑事责任。

协助文化、工商等部门开展地面卫星行政管理工作，及时查处阻碍有关部门依法执行公务的行为，依法严厉打击涉嫌非法生产、销售、进口卫星电视设施等犯罪活动。

依法严厉打击破坏广播电视设施和危害安全播出等违法犯罪活动，与文化等部门建立信息沟通渠道，积极支持和协助有关部门依法履行公务。在广播电视重要保障期和发生重大突发公共事件时，积极开展治安巡查和打击各种破坏广播电视设施与危害安全播出的行为。

（三）县工商行政管理局

加强对网吧等互联网上网服务营业场所经营单位的登记管理，严格依法确定互联网上网服务营业场所的市场主体资格；坚决查处取缔黑网吧等无照经营活动。

加强对音像制品经营场所的登记管理，依法查处无照经营活动。

依法取缔、查处擅自设立演出场所经营单位或者擅自从事营业性演出经营活动。

加强对娱乐场所的监管力度，依法取缔无照经营活动。取缔非法经营美术品的场所和活动，对美术品经营活动中制假售假，欺骗消费者的行为，要严肃查处，维护消费者的合法权益。

对传播视听节目的网站加强登记管理，严格依法确定网上传播视听节目的主体资格；坚决查处取缔无证无照和超范围经营视听节目网站的活动。

负责对擅自销售卫星地面接收设施的行为进行查处。

（四）县城市管理局

加强对游商、流动摊点非法经营音像制品、出版物、美术品的管理，协助文化部门依法取缔占用城区的道路、闲置地进行非法演出的行为。

（五）县教育体育局

加强对学校内互联网上网服务场所的治理，加大对未成年人不得进入互联网上网服务营业场所的宣传教育和管理力度，严格校纪校规。各级各类学校要充分利用现有的计算机网络资源，为学生提供必要的上网条件，提倡各类学校的计算机教室在课余时间对学生开放。学校内部的网络和终端，不得出租、转让给他人经营。

积极营造健康向上的校园文化环境，坚决制止非法音像制品进入校园，一旦发现非法音像制品在学校流传，要及时查禁，为青少年思想道德建设创造良好的校园环境。

加强对在校师生的宣传教育，教育学生和老师抵制盗版，不使用盗版教材、教辅。教育未成年人不得收视反动、淫秽等有害视听节目。

配合有关部门开展校园周边环境的综合整治活动，清查校园周边的演出经营场所，建立维护校园及周边环境的长效工作机制，大力净化校园周边环境。

（六）团县委

加强青少年网络文明教育，广泛宣传《全国青少年网络文明公约》，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理，自觉远离网吧。

提高青少年对打击侵犯盗版、保护知识产权重要意义的认识，引导广大青少年自觉遵守法律法规、社会公德，拒绝不良文化，提高他们对走私、盗版、淫秽、色情等各类非法音像制品、非法出版物的自觉抵制能力。

教育和引导青少年抵制不良娱乐活动，不去未成年人不宜去的活动场所。

（七）县财政局

保证有关部门对各文化经营场所开展日常管理工作所必需的经费，支持建立计算机监管体系，落实文化市场专项整治、文化市场管理行动经费及举报奖励经费。

（八）县法制办

加强文化市场管理的行政执法监督工作，促进依法行政。

二、建立信息通报制度（一)实行信息通报制度的单位：

县文化广播电影电视局及文化市场综合执法大队，县公安局及治安大队、经侦大队、网监大队、消防大队，工商局及经检大队，城管局及城管执法大队。

（二)信息通报的内容：

1、文化市场行政许可和监管查处情况。

2、协助其他管理部门开展文化市场管理工作的情况。

3、文化市场动态及管理工作的调研和建议。

4、无管辖权的行政管理部门发现的违法违规经营活动请求有管辖权的行政管理部门依法查处的信息。

5、查获的重大案件或发生重大事故。

6、县委、县政府要求相关部门加强监管或依法查处的违法违规经营活动的信息。

7、各上级行政管理部门最新出台的有关文化市场管理的政策意见和管理措施。

8、其他需要通报的情况。（三)信息通报的时限规定：

1、信息通报实行一月一报制，当月的市场管理信息，在次月的5日前通报。

2、查获的重大案件或发生重大事故，由负责查处的部门在2天内通报。

3、无管辖权的行政管理部门发现的违法违规经营活动请求有管辖权的行政管理部门依法查处的信息，在通报相关管理部门的同时上报区文化市场管理工作领导小组办公室。

（四)信息通报的管理：

l、各部门必须高度重视信息通报工作，要指定专人负责，按时按规定互相报送。

2、县文化广播电影电视负责做好所通报信息的处理工作，定期编印“文化市场信息”，分别报送县委、县政府领导及相关部门参阅。

三、实行联席会议制度（一)参加会议对象：

县文化广播电影电视局、县公安局、县工商局、县城管局等部门的分管局长和相关负责人。

（二)会议时间：

1、每季度召开一次。

2、发生重大事件或有必要时，随时召开。（三)会议内容：

1、通报交流文化市场行政执法工作情况。

2、研究分析文化市场形势，研究解决文化市场中存在问题的对策措施。

3、考察、检查市场的经营情况及管理工作。（四)会议地点： 根据工作需要届时确定。

四、坚持、完善联合执法机制

为解决文化市场管理工作中的突出问题和难点问题，县文化广播电影电视局、县公安局、县工商局、县城管局将有计划地组织开展联合执法行动。

（一)根据文化市场管理阶段性工作重点，由县文化广播电影电视局牵头每月组织开展二次以上联合执法行动。

（二)各部门在日常监督管理中遇有需相关部门配合的事宜，可直接与相关部门职能科（队)室联系，相关部门必须积极配合，确保人员到位，执法到位。

五、建立责任追究机制

文化市场管理各职能部门要按照系统工作特点和干部管理机制，分别建立文化市场管理责任追究制度。对在文化市场管理工作中，不认真履行职责，管理不力，文化市场存在严重问题被上级有关部门查处或被新闻媒体曝光，影响恶劣的，要坚决追究直接管理人员和领导的责任。

第二篇：职能部门工作协调机制

职能部门工作协调机制

一、医院实行院长负责制，职能部门受院长领导，受全院干部职工和纪检部门监督。

二、各职能部门严格按照医院有关工作制度履行本部门职责，完成好领导交办的各项任务，职能有综合、交叉时，要主动协调有关部门，共同解决问题。

三、医务系统的工作协调由医务科负责，后勤系统、行政系统的工作协调由院办公室负责。全院性的总协调由医院办公室负责，办公室协调不成的，报分管院长或院长裁定。

四、各职能部门就各自职权范围内的工作对全院有统一分配、布置、检查、落实和处理的权力，各有关科室工作人员须按规定执行。

五、全院各科室、部门要服从职能部门在职权范围内的工作协调和安排。对工作分配有不同意见的，报分管院长裁定。

六、对有职能分歧的事项，经手部门和工作人员未提出协调要求的，由该部门完成，不得以职能不确定为由推诿不办，延误工作。若造成损失的，责任人要承担责任。

突发、紧急、重大事件报告制度

一、报告范围：我院院内、威远县及我院医疗服务辐射的临近地区。

二、责任人：医院工作人员、科室负责人、院级领导。

三、报告内容：我院医疗服务辐射范围内发生的公共卫生紧急事件、重大疫情、重特大事故和突发性重大事件；院内重大安全隐患、重大事故和重要紧急事件；上级领导来院视察、参观、诊疗或探视病人；重要外事机构、外宾来院参观交流和诊治；媒体及新闻机构来院采访报道。

四、报告程序：

1、接到通知人员应立即向职能部门或院值班室报告。

2、职能部门或院值班室接到通知后要立即向院办公室、分管领导报告（涉及医疗的要通知医疗二线班）并通报相关部门，及时做出适当处理。对于涉及保密内容的重大事项，要注意通报和报告的范围。

3、办公室接到通知后要及时报告院主要领导并做出安排，负责处理事件的分管领导要及时将 情况向主要领导汇报。

4、重要接待和新闻采访要立即向院办报告，重大事件和紧急情况直接向院长报告。

5、责任追究：对知情不报、隐瞒事实、延误时间或所报情况与事实不符者，要追究当事人责任，情节严重的按相关纪律严肃处分。

第三篇：文化市场管理工作思路

年文化市场管理工作思路

一是加强培训，进一步强化业务素质。在日常工作中注重加强岗位职业道德意识、强化业务素质、提高服务水平，熟练掌握和准确运用文化市场相关法规、规章和工作程序；

二是延伸服务，进一步提高行政效率。提升受理窗口功能，强化文广窗口工作人员素质。巩固文广事务受理工作向基层延伸工作，通过延伸服务来切实提高工作效率，塑好天台文广形象；

三是严把准入，进一步规定行政行为。加强文化经营项目前置审批管理，实行窗口受理预审制度，严格控制外来剧团的演出活动和演出经纪活动，及时清理不健康的演出广告和不合格剧团；

四是培育市场，进一步抓好行业管理。优化文化市场布局，加强文化市场导向。2013年将开展相关的市场调研，制定相关行业规则，促进文化经营场所档次提升。抓好行业年检和年报工作。

五是完善机制，进一步落实长效机制。开展各类专项整治活动，加强对市场的执法力度。发挥由文化、公安、工商等管理部门参加的联席会议制度的作用，落实检查情况通报和被处罚单位抄告制度，形成长效、完善的联合管理机制；

六是宣传法规，进一步引领行业自律。加强行业法规培训，宣传贯彻法律、法规及有关政策方针，形成市场参与各方的法制意识，使本县文化产业不断朝着规范化、科学化的方向发展。

第四篇：文化市场管理情况汇报

全南县文化市场管理情况汇报

2014年上半年，我县的文化市场管理工作根据市局和市支队的统一部署，结合我县情，按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，认真贯彻执行文化市场管理工作的法律法规，加强对文化市场的管理，以规范求繁荣，以创新求发展，努力健全文化市场管理体系，积极完善文化市场管理机制，严厉查处违法违规行为，促进了文化市场的健康有序发展。现将有关文化市场管理工作情况简要汇报如下：

一、文化市场基本情况

目前我县具有合法经营资格的文化市场经营户共51家，从业人员约250多人。其中，歌舞娱乐场所6家（县城5家、乡镇1家），音像制品经营单位5家，网吧经营场所21家（县城16家、乡镇5家），电子游戏经营场所0家，演出团体2家，出版物零售店(书店)5家，打字复印店7家，印刷企业5家。

二、主要工作工展情况

1．认真开展了春节、“两会”期间安全生产排查治理专项整治工作。为切实加强春节和“两会”期间的安全防范，及时消除各类事故隐患，严肃查处各类生产安全事故，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，我局下发了《关于开展春节、“两会”期间安全生产排查治理专项整治工作的实施方案》，明确了排查治理范围，即局直属各单位、局机关各股（室）、各乡（镇）文化站、各文化市场经营场所。重点检查全县经营性娱乐场所、网吧、印刷企业，省（县）级文物保护单位、旅游景点等人员密集公共场所、企业和重点单位。

2．开展了2013年行政执法工作情况自查。一年来，我局执法人员在执法过程中并未因违法行政行为而引发恶性事件或较大安全事故，也未因行政不作为或乱作为给国家利益、集体利益或 公民利益造成严重损害。严格执法，未成年进入网吧、歌厅等娱乐场所的现象取得了一定成效。更好的净化了未成年人的生活学习大环境。尤其是将寒暑假间对各种娱乐场所的排查工作定为重点工作。为广大群众营造了一个规范有序、和谐稳定的市场环境。

3．举办了全县文化经营单位和文广系统机关和各二级单位相关人员消防安全和法律法规知识培训班。为配合党的群教育实践活动，切实做好“安全生产月”宣传工作，着力创建我县平安单位、平安文化市场，营造“科学发展、安全发展”的社会氛围，增强干部职工和业主忧患意识，有效应对各类突发事件，进一步提高文广系统、文化市场经营场所从业人员知法、守法和消防安全工作水平，根据县安全生产委员会关于开展2014年全县安全生产月活动的相关通知精神，我县于7月1日聘请赣州市居安防火宣传中心教官及县法制办人员授课，有全县各文化娱乐经营单位的经营业主和现场管理负责人以及县文广系统机关和各二级单位相关工作人员共60余人参训。

4．加强了高考、中考期间文化市场管理。为了给广大中、高考学生提供一个良好的学习和休息环境，结合我县实际情况，严格按照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》和全南县《关于在高考期间加强社会治安严格控制环境噪声的通知》等有关规定，自 2014年6月3日起至6月20日中考结束，各娱乐场所、网吧，严禁接纳未成年人，严禁中、高考期间接纳中、高考考生。

5．加大了文化市场日常巡查和执法检查力度。在继续坚持县稽查大队人员划片包干和日巡查制度的基础上，一是开展了“两会”和“重大节日”期间文化市场专项整治行动。二是开展“网吧”互联网上网服务营业场所日常巡查和专项整治行动。大力开展了以禁止网吧接纳未成年人为重点内容的网吧专项整治行动，有力震慑了顶风作案的违法者，网吧专项整治行动取得显著成效。此 次专项行动，共出动执法人员120余人次，检查“网吧” 40余家次，对违法接纳未成年人的6家网吧进行了行政处罚，并对其中1家网吧给予停业整顿30天的处罚。三是开展中小学校周边文化市场整治行动。根据综治维稳电视电话会议和市局以及县委政府关于做好中小学校、幼儿园周边文化市场环境整治工作指示精神，我队有效开展了城区、城乡结合部中小学校、幼儿园周边文化市场专项整治行动。5月3日至5日，我队执法人员对全南中学、二中、实小等周边环境开展整治行动。专项行动中，共检查网吧、音像、书店、歌舞娱乐场所等文化经营单位15家次。四是开展互联网淫秽色情及低俗信息专项整治行动。根据市局统一部署，结合我县实际，及时指导网吧协会，在“网吧”电脑的页面上制作警示。有效开展了全县互联网淫秽色情及低俗信息专项整治行动，封堵了互联网含有不健康内容的不良信息。

6．其它工作。一是充实完善了以“五老”人员为主的文化市场义务监督员，队伍由去年的11人，增加到了20人。二是结合“安全生产”活动，我局制作了文化市场安全生产图文并茂的宣传牌和印制发放了完全资料。三是按照县政府法制办《关于开展行政执法案卷评查活动的通知》（全府法办字[2014]3号）精神，我局对2013年7月1日至2014年6月30日期间已办结的案卷逐项逐卷地进行了自查和参评。

三、存在的主要问题及下一步打算

1、大部分执法人员还是兼职，不能做到专职专用。文化市场执法改革仍未到位，我局文化市场稽查大队人员大部分从各科室和二级单位抽调组成。执法人员结构不合理年龄老化，综合素质偏低。现有执法人员中平均年龄约50岁，大部分文化程度为高中毕业。

2、执法办公条件和设备缺乏。执法经费没有列入县财政算，执法大队的办公条件较差，一些必要的办公设施和执法取证设备无法解决，给管理工作带来一定难度。

3．文化市场中违规经营现象还没有从根本上解决。部分经营业主受经济利益驱使，存有侥幸心理，一些突出的违法经营行为仍然存在。突出表现在：网吧整治工作仍然面临严峻的形势，学校、家长和群众仍然意见很大，反映情况较多;中小学生等未成年人进入“网吧”屡禁不止，时有发生

4．消费者认识偏差，致使不法经营有机可乘。音像制品和印刷品正版与盗版的质量，对于一般消费者来说，分不出明显差别，而价格的差别又相当大，给非法出版物提供很大的市场生存空间。

下一步，我们将以本次工作会议精神为抓手，以建立综合行政执法、社会监督、行业自律、技术监控为主要内容的文化市场监管体系为目标，进一步在提高思想认识、加强执法队伍的建设、加大管理力度、规范文化市场秩序、完善制度、创新管理等方面上下功夫，坚持管理与建设并重，积极探索建立文化市场管理长效机制，深化和巩固文化市场管理成果，强化文化市场管理，繁荣发展我县文化市场。

全南县文化和广播电影电视局

2014年8月13日

第五篇：文化市场管理(网)

擦亮“平安肇庆”招牌——我市创建平安校园、平安文化市场工作综述

连续四次16年荣获全国综治优秀市，并蝉联“长安杯”殊荣；教育部门投入9000多万元进行“人防、技防、物防”建设积极创建“平安校园”；文化部门上半年出动执法人员10914次，收缴各类非法物品1.3万件„„

翻开肇庆近年来的成绩单，一个个鲜活的数字让“平安肇庆”的招牌更锃亮，我市群众的安全感、幸福感指数不断提升，而其中，建设平安校园、打造平安文化市场，成为这份成绩单中浓墨重彩的一笔。

平安是社会发展的需要，是人民群众的共同愿望和根本利益所在。近年来，围绕建设“平安肇庆”的目标，我市始终把建设平安校园、平安工作作为常抓不懈的重心工作，着力于校园安全教育和管理、因地制宜积极开展平安文化市场建设。如今，“平安”已如甘露洒向全市每一个角落，滋润每个市民的心田，并成为促进我市科学和谐健康发展的新优势。

完善机制联动治理校园“保护伞”遍布全市

青少年是国家的未来，青少年的健康成长，离不开校园“保护伞”体系的健全和完善。为此，我市坚持完善工作机制，不断夯实基础建设，加强联动治理，为校园构筑安全的屏障。

近年来，我市把创建平安校园作为民生工程，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，健全责任机制。在建立肇庆市校园及周边治安综合治理专项组和肇庆市护校安园行动领导小组后，我市教育局还与市校园及周边治安综合治理专项组与各县（市、区）相应领导小组签订学校社会治安综合治理工作管理责任书，确保创建平安校园工作责任落实。

学校教育、家庭教育、社会教育成为“平安校园”建设的三大阵地。我市各级教育部门和学校以“平安校园”创建活动和安全常规教育活动为载体，将安全教育融入学校教学活动和校园文化建设当中，融入到学生在家庭、社会的活动中。全市中小学开设法制教育课，坚持以课堂为主渠道，把纪律教育、法制教育和预防青少年违法犯罪教育纳入课程计划。同时通过图片展、专题报告、主题班会、知识竞赛等形式丰富的课外活动，渗透法制安全教育，强化学生的安全意识。

做好青少年的教育工作，学校、家庭、社会都有其一份责任。我市学校通过多种形式，运用网站、讲座、咨询和移动通信等各种媒体广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念。我市还充分发挥报纸、电视台、电台等新闻媒体优势，在社会上大力宣传预防和遏制未成年人违法犯罪工作的重要性和必要性，关心下一代工作，为未成年人健康成长营造良好的社会氛围。

加快制度体系保障的同时，我市不断加大对“平安校园”建设的投入，改善校园安全基础设施，近两年全市共投入学校安防经费9000万元，配置了防护器械、安装了视频监控和报警系统，普通高中以上学校还建立了警务室。至目前，全市没有一例校园安全责任事故发生，学校周边没有重大治安案件，在校学生违法率逐年下降，没有犯罪现象。全市先后有26所学校被评为“广东省安全文明校园”，6所学校被评为“广东省德育示范学校”，10所学校被评为“广东省依法治校示范校”，平安校园创建工作成绩显著。

创新思路齐抓共管让群众生活更多彩

在社会大发展大繁荣进程中，人们普遍感到，肇庆市文化环境更加干净了，文化市场秩序更规范了，丰富而健康的文化生活让市民大呼：“生活在肇庆，最大的感觉是舒适和安全！”这些新变化与肇庆市建设“平安文化市场”密切相关。近年来，我市因地制宜、大胆创新，深入开展“平安文化市场”建设活动，为社会发展创造了健康有序的文化环境。

加强文化市场安全意识，是我市创建平安文化市场工作的重要基础。我市集思广益、上下联动，成立了创建“平安文化市场”工作领导小组，经常深入文化经营场所调研、检查并指导工作。市与县（市、区）、县（市、区）与镇、主管部门与文化经营单位层层签订平安创建工作责任状，实行一岗双责，明确经营场所安全生产的主体责任，将安全生产落实到具体责任人，并通过多种活动为载体不断让安全文化市场意识深入人心。

从机制上入手，不断在开拓创新中加强管理与服务水平则是我市推动平安文化市场发展的重要举措。我市以务实中求变的思路，提出了健全责任主体、市场准入、动态管理、协调联动、社会监督等“五个机制”，严把平安文化市场关。其中，结合行政审批“两集中两到位”改革工作，安全指标成为对文化经营场所的受理、审核、办理的重要环节；在实时动态管理上，通过健全工作台账、信息通报和工作报告等制度，不断强调安全生产的重要性；通过行业自律、执法监管、社会监督等多种方式构建全方位监督机制。同时，我市文化部门不断加强与公安、工商、消防等部门沟通协调，信息共享，齐抓共管，通力合作，确保了我市文化市场平安、有序、健康发展。

在文化市场安全建设上，我市始终坚持日常监管和专项打击相结合，突出重点，加强引导，大力加强娱乐场所、演出市场、出版物市场的监管和文化场所安全隐患的治理，每年元旦、春节、两会、国庆期间及特殊敏感时期，均开展专项整治行动，有效净化文化市场。去年以来，全市共出动文化执法检查44408人次，检查文化经营单位15976家次，查处案件241宗。

文化市场的最终落脚点仍在基层。为形成平安文化市场全民共创共建的局面，我市聘请学生家长、中小学教师、离退休干部等人群为文化市场义务监督员，广泛发动乡镇文化站和村级文化协管员参与平安文化市场建设，使文化市场始终处于社会各层面的立体交叉监督之中。同时，利用报刊、电视、电台、网络等媒体大力宣传12318举报电话，落实专人受理群众来访、来电、来信举报，有力推动肇庆经济社会的平安、和谐发展。