考察学习报告(推荐阅读)

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第一篇:考察学习报告

篇一:参观考察学习的报告 参观考察学习的报告

为了提高西咸北环线勘察设计工作质量和水平,根据省厅2011年11月2日西咸北环线勘察设计工作专题会议要求,11月9日至11月12日由我院组织,厅高管处、交通技术咨询公司、交建集团和中交二院等单位参加组成考察团(共计11人),对北京的四环、五环、六环的建设和运营情况进行实地参观考察和学习交流。现就考察情况汇报如下。

一、考察概况

根据省厅要求,现场考察了北京市的四环路、五环路及六环路的重点路段,还参观了京津塘高速及其复线、天津津滨高速及部分城市道路,累计考察公路里程约400余公里。为了提高考察学习效果,设计院专门邀请了参与北京环路勘察设计工作的北京国道通公路设计研究院,协助考察团现场介绍工程设计方案,并召开了座谈会,就考察参观中的有关问题进行了广泛地交流与沟通,取得了较多宝贵的经验,达到了预期目的。

二、考察路段的基本情况

1、北京四环路

四环路于2001年6月全线通车,是北京市城区的一条环城快速路,平均距城市中心约8公里,全长65.3公里。主路双向8车道,全封闭、全立交,设计时速为80km/h。辅道双向4-6车道,同时埋设了水、电、气、热等7类数十条市政公用管线约600km。全线设有完善的交通工程、照明、绿化等设施。全线共设桥梁147座,其中立交51座,高架桥7座、跨铁路桥6座、跨河桥16座、人行天桥42座,通道桥25座。本工程获建设部优秀设计一等奖和北京市长城杯奖。

2、北京五环路

五环路是北京市第一条环城高速公路,2003年10月全线通车。平均距里城市中心约12公里,全长98.58公里。设计速度为100公里/小时,双向6车道,部分路段设置有辅道。批复概算136.4亿元。五环路共设立交桥70余座,几乎汇集了北京已有的各种立交型式,其中占地数百亩、投资超亿元的大型互通式立交多达13座。跨越机场高速和京顺路的五元桥是五环路上规模最大的立交桥,占地800多亩,十几条定向匝道如飘带般在主桥周围延展,满足了各个方向车辆的需求。类似的特大型互通在五环路上还有7座。

3、北京六环路

六环路是北京市的“公路二环”,2009年9月全线贯通。距市中心大约15-20公里,为双向四车道高速公路,设计速度100、120公里/小时,全长187.6公里。六环路是国内目前最长的环城高速公路,总投资181亿元,连接了等12条首都放射线高速公路以及所有首都放射线国道和多条城市干道。六环路全环贯通运营,标志着北京高速公路网架构基本建成。与设计单位交流的主要内容为路线(设计标准)、立交、安全设施、服务区、收费站、桥梁、绿化景观、交通应急救援及排水工程的养护等问题。

三、考察取得的主要成果

1、管理协调机制

北京的环线建设是随着首都政治、经济、文化的发展和交通运输需求而不断发展和完善的,既有的环线较大地缓解了城市交通拥堵现状。环线建设是一项涉及市政、铁路、林业、农业、环保、管网等各部门的系统工程,需要有一个协调指挥机构,项目才能顺利实施。各部门的建设和发展规划、征地拆迁等都能够给公路建设予以支持,创造良好的建设环境;公路建设也要结合实际,为其它行业和部门的建设留有合理的发展空间。北京的公路与市政道路建设均由市交通委员会和规划委员会统一管理,总体上使得公路建设与城市建设和规划协调的较好。

西咸北环线是西咸新区的重要基础设施,与西安国际化大都市的城市规划和发展密切相关,涉及到各个方面的协调问题。因此,建议借鉴我省西三一级公路建设管理经验,由省政府出面组建项目建设领导小组,各相关部门作为小组成员,下设办公室(可设在西咸新区管委会内),统一协调解决项目建设中的重大方案问题。

2、建设标准与工程规模

北京四环、五环距中心城区较近,区间交通量较大,均具有明显的城市快速路性质;六环距中心城区较远,过境货运交通量较大,按全立交、全封闭、全线收费的高速公路模式进行建设和运营管理。据现场考察及设计单位介绍,四环、五环路大部分路段交通拥堵较严重。其原因有三:一是高峰时段交通量大,部分路段断面交通量达到10~15万辆/昼夜,远远超过道路通行能力;其次是部分立交因受条件限制,缺少部分方向的匝道,导致交通组织困难(车辆迂回绕行,浪费道路资源);三是部分立交匝道标准较低,主要是路基宽度较小,大部分为单车道,且硬路肩较窄,一旦车辆在这些匝道上发生故障或交通事故,难以进行交通疏导,就会引起严重的交通拥堵问题,进而影响整个路段的通过能力,甚至引发区域性的交通瘫痪。六环路存在建设标准偏低的问题。全线通车之日,就已有部分路段出现交通拥堵问题。主要表现在两个方面:第一,采用双向四车道高速公路标准,基本车道数不满足通行能力要求(表明交通量预测偏差较大);第二,部分路段因在设计和建设阶段城市化水平较低,路网稀少,立交也少,但在高速公路建设过程中,沿线城镇化发展迅速,路网增加较多,为此增加了许多标准较低的立交。由于立交间距过密(不满足规范要求的最小间距),严重影响主线运营安全和通行能力,成为新的交通瓶颈。天津津滨高速及天津外环路设计标准较高。津滨高速为双向6/8车道,外环路为双向8/10车道,全立交,立交规模较大,并设有辅道,目前运营状况较好。

因此,得出的结论是中心城市的环线建设标准要适度超前,充分考虑城市发展带来的交通量的快速增加;要结合城市发展规划,适当预留一定数量的立交,以适应城市发展的要求;在立交形式的选择上,要突出服务功能,满足各个方向交通转换的需求;匝道宽度要考虑紧急情况下的交通疏导需求,至少满足双车道的总宽度(采用大于3米的硬路肩)。

3、立交标准与型式(1)匝道标准和指标 四环、五环具有城市道路性质,执行城市道路标准(比公路标准低);六环执行高速公路标准。平面线形指标按规范执行,多数采用一般值,特殊情况采用极限值;最大纵坡以4%控制,交通量较大的匝道横断面采用单向双车道断面,交通量较小的采用8.5米的单向单车道断面。(2)立交型式及占地规模

枢纽立交主要采用组合式全互通,个别因用地地物限制,未设专用匝道,形成部分互通。一般立交主要采用单喇叭形式,多数采用a型,因地形地物限制,不得已采用了b型;当受条件严格限制时,采用菱形立交,设置四处收费站(北京六环及津滨高速上均有菱形立交)。地形平坦地区的立交,左转弯方向匝道多采用右出右进的半直接式(以桥梁上跨其它匝道)。占地规模:枢纽立交一般为400~600亩,一般立交为200~300亩。(3)经验教训

枢纽立交不能缺少方向,应采用全互通型式;变速车道长度应按规范执行,提高安全性,减少进出口堵车问题;尽量不采用不利于运营安全和收费管理的菱形立交;双车道匝道出入口未设置辅助车道,相临环形匝道存在交织未设集散车道,应按规范设置。由此得出西咸北环立交设计的结论:

①.立交选型基本合理,应采用全互通,枢纽立交不宜采用双喇叭。一般立交根据地形地物可采用b型单喇叭方案。

②.平纵技术指标偏高,可适当降低,以减少占地,降低造价。③.相临环形匝道之间存在交织时,可考虑设置集散车道。

4、交通标志(1)指路标志

北京的环线上路网复杂,立交较多,间距较短,转换交通量较大,交通组成复杂,特别是枢纽立交,连接了国省干线公路(高速公路、一级公路、二级公路)和城市主干道等,立交区路网信息量较大,合理设置交通标志尤其是指路标志,对正确疏导交通、保证交通安全具有重要意义。北京的环线设置的标志比较合理,信息内容准确齐全,设置位置合理。根据立交的间距合理设置道路名称及地点预告标志(远近地名相结合),出口多采用易于识别的图形化标志.为避免信息过量,取消了许多地点距离和公益性标志。这些都值得在城市环线项目上借鉴。

(2)车道功能及车道限速标志对于单向多车道公路的车道功能与限速问题,现行的《标志标线规范》一直没有明确的规定。该问题一直困扰着我省高速公路的标志设置工作。在这次的考察中,得到了一些认识,基本都体现了淡化超车道与行车道功能划分的理念,强化了分车道限速的理念.(在京津二通道实行计重收费的路段,为了减少收费站(主线站)称重设备的数量,降低建设和运营费用,在收费站前设置标志,实行客货车分道行驶的管理措施,设置了如下标志。

5、立交桥梁型式

北京四环、五环、六环上设置的桥梁主要为立交桥梁和城市高架桥。高架桥多为预制结构,结构形式主要为先简支后连续t梁和箱梁结构,跨径多为20~40米,下部为柱式墩、桩基础。下部桥墩的设计在满足结构受力的要求下,根据景观要求采用了矩形、圆形、宝瓶形等型式。市内桥梁一般不设置柱间系梁。

立交内桥梁因平面线形(交角较小)和景观要求,多设计为现浇梁,结构型式主要为预应力钢筋混凝土箱型结构,下部结构为柱式墩、桩基础。因主线纵面设计原因,立交匝道多为桥梁上跨主线的方案,桥梁跨径一般为20~30米,中央分隔带设置桥墩,以减小跨径,降低造价。

此外,北京的立交桥因跨径、工期、施工场地及施工保通等问题,采用了较多的钢箱结构。有的中分带设墩,有的中分带不设墩。如下图。

天津外环为近年建成通车的城市主干线,立交规模大,桥梁设计复杂,为满足景观性要求,桥梁主要结构为现浇钢筋混凝土箱梁和装配式钢箱梁。对于高度不高、跨径30米以内的桥梁,主要采用现浇钢筋混凝土箱梁结构,下部为独柱双支座矩形墩(花瓶墩)。对于高度较高,跨径较大的桥梁,采用了装配式钢箱梁,采用工厂预制节段,现场吊装并铆接的施工方法。这种结构形式主要优点是施工简便、快速、跨越能力强、上部结构自重小;缺点是造价较高、后期养护费用高。

为天津外环与津滨高速相交的立交桥,上下部结构造型及尺寸较为协调。

6、路侧景观与绿化篇二:学习考察报告

赴吉林学习考察报告

一、前言

随着我省高速公路建设的持续快速发展以及信息技术的不断进步,提高高速公路信息化管理及服务水平日益受到重视。为进一步提高高速公路信息化建设和管理水平,加强行业管理,在厅领导的安排下,由重点办、质监局、信息中心组成联合学习考察团队,一行6人,于2011年9月15-18日赴吉林省交通运输厅学习考察工程建设管理信息系统。学习考察期间,考察团成员认真听会,积极交流,一致认为:通过此次学习考察,对《吉林省高速公路工程建设信息管理系统》的研发情况、使用情况有了一个基本的了解,受益匪浅,对我省交通重点工程管理信息系统将起到一定的借鉴作用。

二、《吉林省高速公路工程建设信息管理系统》的特点

1、概述

《吉林省高速公路工程建设信息管理系统》是由吉林省高等级公路建设局与广东同望科技股份有限公司联合开发的集成化信息管理系统。系统以吉林省高速公路工程建设信息资源数据库为基础,通过计算机网络,依托综合项目管理和业务数据处理两个平台,融合通讯传输、计算机处理、专家分析系统等信息技术以及 dbms、mis、gis、its 等先进的管理技术,以支持高速公路项目管理单位的高层决策、中层控制和基层运作。

2、系统架构 ? 整体架构

系统基于j2ee平台体系架构,共分为网络支撑层、数据访问层、应用服务层、业务功能层、决策支持层、用户浏览层这6个层次进行构建。j2ee是目前业界公认的企业级信息系统的支撑体系结构,是各个系统和系统内部各个组成部分之间的粘合剂。j2ee提供了跨平台的解决方案,提供了通用的jdbc数据库访问接口,无缝支持通过 xml 进行系统间和系统内部的数据传递。在j2ee体系结构中,所有的技术都是开放的,得到业界主流支持的,所以统一使用j2ee体系架构,有利于系统之间的整合,避免重复投资,降低it的管理和建设成本。? 系统部署

系统部署采用b/a/s三层次体系结构,系统应用程序部署在服务器端,数据以数据库的形式存储在服务其中,普通用户只需一台安装了浏览器并能连到服务器的终端设备就可以进行交互式系统操作,而无需客户端的安装与维护。? 开发方式

采用sun公司的ejb服务器端组件模型,按照业务类别以组件的形式进行包装,通过自定义的功能模块,以积木式搭建的方法满足业务发展和变化的需要,实现功能的热拔插和无缝集成。采用mvc设计模式,将业务模型、处理过程和用户视图分离设计,方便交互和重用。

3、技术特点

?平台化产品,方便定制

系统完全基于平台化策略实现,以广东同望公司产品级系统平台为基础,以搭积木的方式构建业务系统,各平台之间既相互独立但相互融合。大量的应用功能只需要通过平台的定制就可实现,完全不会涉及到底层代码的修改。平台化的产品使其对需求的应变能力很强,80%的需求只需要通过平台已有的功能修改配臵即可。? 接口预留方便与其他系统对接

系统在开发过程中预留了部分接口,方便与其它已经应用的系统进行通信对接。如:系统中生成的数据可输出并直接被财务系统所引用,为财务系统处理数据提供了接口,节省工作时间,提高工作效率。系统除财务系统外还预留了工程建设项目养护、运营期(包括电子不停车收费管理等)等数据接口。? 较强的分析决策能力 基于最新的网络挖掘技术,通过图形化的界面定制,实现对各类数据的动态分析、上挖下掘,并提供表格和图形等多种表达方式。数据分析独立于具体的业务系统,并能跨多个业务系统进行联合分析。? 流程管控的图形化

涉及到具体业务流程办理的系统业务,系统提供了流程进度的图形化管理界面,以不同颜色区分流程的进行情况。使用户对业务流程的进行状态一目了然,有利于项目按照预设流程规范处理。用户还可以根据实际情况自定义流程。? 快速上线,易于维护、扩展

产品成熟,可快速部署和上线,省去了传统的项目开发阶段,减少项目的实施风险,在最短时间内体现投资效益。可利用平台工具通过配臵维护原有功能或者增加新功能,比如可通过流程的定制随时变更原有审批流程或者增加新审批流程。? 用户自主维护

通过平台实现的业务系统,由于不涉及底层的代码编程,维护难度较低,用户完全可以通过培训掌握系统的维护。这样可最大限度减少对开发商的依赖,降低风险。

4、主要功能

整个系统分为两级管理平台,分别为综合项目管理平台和业务数据处理平台。

系统登录为共用功能,主要对登陆账号进行权限控制,不同的账号权限不同,登陆界面后显示的功能模块不同。

综合项目管理平台主要功能包括: ? 首页

公告与新闻、待办事宜、工程快报、电子地图等。? 前期管理

根据我国在项目管理中的项目行政审批制度,设臵建设项目生命周期,划分合理的建设阶段。对工程建设管理前期的进展工作进行计划、实施、监控并整理前期各阶段的报告、技术文件及相关审批批文。对于项目前期的各环节可自定义设臵,对设臵好的前期各环节进行工作计划的编制、实施情况登记、监控进度情况。? 招标管理

属高建局的业务体系范畴,包括对公路项目管理中的不同类型的标进行招标、评标、定标等全过程。建立招标工作流程,形成每一招标过程的具体事项及工作计划安排。招标完成后,可提供对中标单位的工程量清单的不平衡修正,然后直接作为下一步工作的工程量清单。同时提供对参与投标各单位的基本信息的查询及中标单位的业绩考评。? 投资管理

实现了项目概算及投资监控及变更管理、合同管理等,其中项目拨付款审批流程,在此处通过手写签名功能来完成流程审批。? 电子签名 提供电子签名功能。? 计划管理

系统提供局系统内各项计划的制订功能,同时通过单项目管理平台业务数据的汇总统计实现对计划的考核。? 统计分析

该功能模块主要是对系统中一、二级平台各业务功能中采集到的数据进行各项目之间的横向对比分析。如项目统计、招标统计、征地拆迁统计、质量统计、建设实施情况统计等,既有丰富的图表又提供多样的查询方式。

? 法律法规篇三:2012 外出学习考察报告-范文 外出学习考察报告 谭亚琼

2011年10月2日—17日,在师党校的组织下,我们秋季学习班在党校老师的带领下,赴江苏、浙江等地进行了考察学习。这次江、浙之行,使我开阔了眼界,启发了思路,收益匪浅。通过学习考察,我们近距离、多角度地感受到了江、浙的魅力,接受了大量新视点、新思路。江、浙的经验和成就令人振奋、催人奋进,同时也让我们深思,江、浙能取得如此辉煌的成就,其成功的秘诀是什么?有哪些可以借鉴的经验?现将我本人的学习考察情况和体会报告如下: 在中国,最有实力的经济省份中,浙江有着明显的优势——全方位的开发,均衡的经济发展。它有着中国最优越的金融环境,最多的对外投资,最多的百强县和千强镇,也是连续几年赚取外汇最多,居民收入最高的省份。“浙商”、“温商”也成为近十年最蜚声海内外的投资军团。而中国自己的名牌中,浙江品牌更是家喻户晓:娃哈哈、红蜻蜓、奥康、吉利„„其拥有的中国第一已不胜枚举。虽然只去了千岛湖、西湖、海宁等地,我一直在想,到底是怎样的魔力,让一个曾经并不发达的地方迅速跃居为中国富翁最密集的地区之一,但是我认为浙江民营经济的崛起与浙江的政策环境、人文和教育环境、自然环境是密不可分的。

感受一:自我创业和吃苦耐劳的精神文化是其发展的不竭动力。据了解,浙江在改革开放前一直是个“一大三小”的省份:即人口大省、资源小省、国家投入小省、工业小省。可以这样说,浙江的民营经济的发展是无路可选的结果。浙江发展民营经济之初,并非是对民营经济有清楚深刻的认识,而是一种被迫无奈的选择,现在看来,浙江这样的“牛”,却是被“逼”出来的。浙江人认识到要尽快摆脱贫困落后,必须主动寻找适合浙江的生产力发展的生产模式。强烈的脱贫欲望,让浙江人坚忍不拔,他们自比为“野草”——善于从石缝中求生存。党的十一届三中全会以来的改革开放政策让浙江人找到了脱贫致富的捷径,千家万户创办家庭工业,千军万马跑市场营销,离乡背井,肩挑背扛各种商品出现在全国各地,不等不靠不要,坚持自主自强自立,勇于创业创新,取得了辉煌的发展成就,于是浙江民营经济如星星之火,几年间燃遍浙江各地。浙江人民的生活实现了由基本温饱向总体小康转变并向全面小康迈进的大转变。在整个转变的过程中焕发出来的精神尤其让人叹服和学习。他们那种“白天当老板、晚上睡地板”的拼搏精神、“敢冒天下人不敢冒的险、敢吃天下人不愿吃的苦、敢赚天下人看不起眼的钱”的创新精神,让我们叹服。正是这种自我创业和吃苦耐劳的精神文化底蕴给浙江民营企业奠定了坚实的基础,是其蓬勃发展的不竭动力。这种精神力量给人的震撼也是此次浙江之行尤其打动我的地方。

感受二:只为成功想办法,不为落后找理由。这次浙江之行,所到之地,可赞可叹、可圈可点之处随时可见,尤其是浙江民营经济所呈现的铺天盖地、热浪滚滚的气势,给人以强烈的冲击力和震撼力。在参观了江苏的张家港市永联村后,一个工业反哺农业的典型让我们惊叹,华夏第一钢村——永联,这个曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放以来,永联村依靠党的农村政策和“敢破敢立、自强不息、团结奉献、实干争先”的永联精神,坚持按市场经济规律办事,抓住各种发展机遇,历经以工兴村、轧钢富村、并队扩村、炼钢强村等阶段,已发展成为苏南地区面积最大、人口最多、经济实力最强的行政村之一。永联村长期以来坚持共建共享、共同富裕的原则,积极探索和实践了从计划经济时代的集体生产向商品经济时代的集体经济转变、继而向市场经济条件下的集体资本跨越的发展路径,闯出了既充分体现社会主义优越性,又充分尊重市场经济规律的中国特色社会主义新农村模式。

在苏州考察的三天里,通过听、走,看,它之所以经济发展的很快,成功经验在于:

(一)以思想解放为先导,开创了高效快速的发展局面。苏州之所以发展快,就是因为他们的思想解放程度高,创新意识强,敢闯敢试,敢想敢干。

(二)以招商引资为重点,形成了全面开放的经济格局。他们把资金、技术、人才、管理经验吸引进来,这是苏州经济发展的首选之路;“大开放、大发展,小开放、小发展,不开放、难发展”,这是苏州经济发展的成功经验。苏州招商引资的秘诀:一是以情招商。他们注重招商先交友,增进感情,很多招商引资人员与外商建立了浓厚的友情。二是以恒招商。在招商中,苏州人有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲”。用他们自己的一句话:“象蚂蟥一样钉在项目上”,“脸皮要厚,不怕吃闭门羹,不怕人家脸难看;嘴皮要薄,要能说话,会说话;腿要勤,三天两头找上门,不达目的不走人”。

在学习考察中,我深深地感到,江、浙有很多东西我们学不到,但有很多东西我们是可以借鉴的,如在解放思想、招商引资、服务环境和抓落实等方面的经验值得我们学习借鉴:

一、加快经济发展,必须学习借鉴他们抢抓机遇的胆识和敢为人先的魄力,解放思想,在经济发展观念上求突破。纵观江、浙经济发展历程,不难发现,围绕促进经济和社会事业全面发展进行思维和观念的创新,善于发现机遇,紧紧抓住机遇,充分利用机遇,是江、浙经济和社会事业快速发展的重要秘诀之一。我们与江、浙相比,在思想观念的解放、抢抓机遇的胆识和敢为人先的气魄上有较大差距。如此之大的差距原因固然是多方面的,但归根结底还是思想观念所决定的。学习借鉴江、浙经验,首要的就是要把江、浙人的思维观念和敢闯敢试的魄力学到手,把进一步解放思想、更新观念作为加快发展的首要前提,努力克服在加快发展问题上的思想桎梏,敢于冲破一切阻碍发展的条条框框,多在主观上找差距、在困境中找出路、在挑战中抓机遇,不能总是在强调客观上打转转、在争论中丧失机遇。要坚定加快发展的信心和决心,增强新形势下破解加快发展难题的能力和水平,向解放思想要出路、要速度、要突破,在解放思想中闯新路、谋发展、求实效。

(二)加快经济的发展,必须学习借鉴江、浙发展外向型经济的成功经验,通过招商引资,在经济发展模式上求突破。我们作为欠发达地区,没有区位优势,靠政策不现实,靠自身积累发展太慢,我们必须把工作重点放在招商引资上,放在产业链的培育上,用“招商引资”来确定区域经济发展模式,来解决经济发展的总量问题、速度问题和效益问题,加快外向型经济的发展步伐。

(三)加快经济的发展,必须学习借鉴江、浙的先进理念,强化服务,在经济发展环境上求突破。我们在学习考察中体会到,江、浙人不是招商,而是抢商,外商看重的不仅仅是硬环境,更看重软环境,看中的不是低廉的土地和人力,更看重的是市场和服务。江、浙人对外商从不说“不”。从领导到市民都能认识到外商是江、浙发展的关键,自觉维护外商利益,主动为外商服务,每个部门都把简化办事程序、提高工作效率作为工作的基本出发点。我们没有江、浙得天独厚的自然、地理、人文、交通等优势,有很多经验我们无法克隆,但在软环境建设和服务上,我们是可以学习的。因此,我们必须把“亲商、安商、富商”教育放到突出位置,强化“人人都是软环境”意识。我们作为欠发达地区,硬件上没有什么优势,要招商,我们必须树立“硬件不足软件补,政策不足服务补”的意识,我们更应该清醒的看到,发展经济不是哪个领导的事,也不是哪个部门、哪个企业的事,而

第二篇:考察学习报告

“走苏南、看苏北、学牟平”考察学习简报

3月20日至21日,我区考察团先后赴淮安市清河区、宿迁市宿城区、沭阳县、连云港连云区进行了考察学习,实地参观考察了各地项目建设、展馆、产业园区,先进制造业以及城市建设等内容,听取了有关经验介绍。从中,我们看到了苏北的“洼地崛起”,感受到了苦干实干、跨越发展中凝结成了令人振聋发聩的“苏北精神”。特别是在推动经济社会跨越发展,推动招商引资、项目拆迁和建设方面所表现出来的宏大气魄、惊人速度、冲天干劲、创新勇气、苦干作风,令人震撼,发人深省。21日晚,考察团成员分三组进行了分组讨论交流。

第一座谈组

滕鹏主任:这次苏南苏北之行,我的所见所感,不能仅仅用震撼来形容。十年之前参加过一次苏南考察,十年之后再来比较两地之间发展的差异,感觉我们被拉开的距离更大了。其中的原因有很多,我认为核心在于干事创业、跨越发展的精神。我简单归结了三点:一是有胆略、有气魄,这是敢干事业的前提;二是有智慧、有办法,这是推进事业的途径;三是有毅力、有决心,这是干成事业的保证。具体各位领导已经讲得很多很透了,时间关系就不再多谈。下步我决心紧密围绕“首善之区”战略目标,认真学习先进地区的经验,勇于克服艰难险阻,努力推进项目建设,为加快发展力尽所能。一是抖擞胆略,提升气魄。到凤凰台工作一年多时间,自己在心理历程上,经历过从一开始的雄心万丈、信心百倍,到后来的遇到困难和制约,甚至有时候觉得一筹莫展或者劳而无果,进而思想和行动的活力在一定程度上受到抑制,说得好听点儿是谨慎仔细,其实说到底就是干事的闯劲、胆气没有持续上扬,这样一个有起伏的过程,这显然不是最理想的状态。虽然凭心而论,自己干事的热情并不低,也不是不敢争先创优,但是和先进地区的干部比较一下,胆略和气魄绝对是有差距的,不服气不行、不改进更不行。所以这次考察学习,对我来说非常关键、正是时候。在此之前,往往自觉不自觉地强调发展的客观困难,诸如万华光气污染对辖区北部发展的制约等等,没有更多、更深、更大胆地突破制约、超前去干。所以,我决心今后首先从干事气魄上改进自己,胆子要更大、热情要更高、力度要更大、步子要更快。这方面最典型的工作就是要抓住城际铁路征迁的机遇,不仅要拆出速度,而且要拆出效益。拆出速度,就是要学习先进地区的作法,坚持带头扑在拆迁第一线,“五加二”、“白加黑”,不惜一切代价,全力以赴地保证征迁进度,不拖全区后腿,不让芝罘区在市里丢脸;拆出效益,就是要充分利用好凤凰台路和只楚路之间土地大量清空的条件,积极引导前期已经达成意向的保利、新黄埔等优质开发商,一并考虑凤凰台路以南到娄子山之间地段几个老工业厂区的开发,尽可能集中打造西部城市综合体,大幅度提升老凤凰台区域的城市建设水准。二是发挥智慧,多想办法。有气魄、有胆略不等于蛮干胡干,而是应当立足现实、找准突破口,进而使出混身解数,快速膨胀发展。现实告诉我们,干项目光靠急不行,必须经常冷静下来多想、多试,遇到困难不灰心、多偿试,实在不行可以绕道走,但绝对不能停下不走,一条路不行就赶紧另换一条,只要坚持不懈,条条大路都会通到罗马。先进地区的经验反复证明了这一点。我们这方面最典型的工作就是要抓住万华搬迁的机遇,千方百计加快推进珠玑区片的改造,尽快迈出实质性步子。去年我们经过反复积极争取,使珠矶改造总体规划已基本得以通过,有望在万华光气2000米控制区南端的东、西两侧各拿出一个地块,来启动安置房建设。目前正在紧锣密鼓地进行拆迁准备工作,哪个地方具备了条件,就先动哪块。如果两个地块都不容易拆迁,就争取拿出珠玑集团的办公楼区域来启动安置房建设,为此需要继续做大量的协调争取工作,力争今年能够破土动工。同时,为争取前期已初步达成意向的保利等有实力的开发商合作改造,要向上努力争取利用娄子山一侧等大面积地块来平衡开发收益,从而解决好投资主体这个难题,全盘带动珠矶改造。三是坚持毅力,坚定信心。凤凰台转型发展的空间比较大,现阶段受到一些客观因素的制约,有些时候跑了很多腿、使了很多劲,但效果往往不明显,大家偶尔也有些牢骚,觉得很多活好象是干在了黑影里,没什么用。但是通过这次考察学习,我深刻地意识到,活只要干了,实际上就会有效果,不会一点儿用都没有的,只不过是没有一下子体现出来就是了,慢慢积累起来、结合起来,就会有质变,就会出成果。简而言之一句话,就是干项目必须要有毅力和信心。所以,下步我们紧紧抓住“退二进三”的机遇,积极推进“西部商圈”建设,加快打造凤凰台富有特色的服务业聚集区。要以麦德龙、富尔玛这两个先进业态、优势企业为龙头,发挥产业辐射带动作用,沿只楚路向西扩展延伸;积极盘活楚凤商务大厦,形成辖区楼宇经济的雏形;另外,还要强化资源整合,采取“专业物流+特色市场”的经营模式,全力打造凤凰台服务业聚集区。在改造提升东方花鸟旧货市场、粮油批发市场等特色专业市场的同时,充分利用临近烟台港保税区物流园区的优势,加速珠玑物流基地改造升级,积极推进在谈的和盛国际建材等大体量项目,加快繁荣西部服务业。总之,凤凰台的建设和发展正站在一个特殊的历史起点上,我决心一定要打破常规、突破界限、刻苦实干,依靠狠抓项目建设带动区域经济社会发展,为“首善之区”目标的顺利实现作出积极贡献。

王蔚蕾主任:考察这么多天以来,通过边看边听边学,确实体会到了江苏超常规、跨越式发展的气魄,另一方面是他们转型升级、产业发展的胆识。江苏很多县市区各有各的特色,也各有所长,胆识他们都有几个共同点。一是思想解放,敢想敢做,而且干部作风很扎实;二是定位准确,这些地区都很注重高科技产业,这样的产业效益高,有前途;三是干部作风扎实,积极作为。我感觉来考察学习不应该照搬照抄,更多的是学习这种创新的理念。我觉得结合自己的工作实际,主要应该做到以下三点:一是解放思想,以思想的解放推动城市的发展;二是把握关键,以重点项目为依托来带动城市的发展,重点项目建设是今年区委区政府提出的重中之重,也是我们白石的重点工作;三是强化保障,以作风建设来推动各项工作的执行和落实,这次苏南、苏北执行,一方面是对当地的发展速度之快,效果之好,势头之强劲所震撼。另一方面也对这些地区干部的作风所感染。在下一步工作中,要转变作风,强化执行。

张成礼局长:这次到江苏学习,解放了思想,开阔了眼界。以前听说过江苏各地区的迅速发展,但这次亲眼看到后震撼特别大。具体的感受有四个方面:一是抓机遇,抢占科技制高点,未来应该对新材料、生物科技、电子信息这些产业作为重点发展。二是大投入带来大效益,海力士投资50个亿,下午看到的中彩多晶硅项目达到20亿。三是创新能力要强,南京江宁区2010年申请专利3000件,发明专利950件,这些数字远远多于我们。目前,芝罘区科技部门压力很大,经过这次调研,我感觉今后应该主要抓以下几个方面的工作:一是整合资源,打造具有芝罘特色的科技孵化器;二是推进知识产权工作,提高核心竞争能力;三是调动辖区单位搞发明创新的积极性。通过加强合作,整合资源,为企业提供优质服务。

李辉副局长:这次到江苏考察,主要有三个感受。一是差距,这个差距不是现在的差距,而是发展后劲的差距,将来的差距,从目前态势来看,会越来越大。另外,以前感觉苏北和苏南差距很大,这次到了苏北一看,宿迁市宿城区、沭阳县,还有今天看的连云港连云区,我感觉不管苏南还是苏北,现在就是“强省无弱市”。换位思考一下,我们芝罘区,在烟台,在山东,应该也是很有优势的,虽然像苏州、无锡、南京有长江三角洲的区域优势,但是我们烟台同样有离日本、韩国近的优势。二是创新能力,参观了崇安寺步行街,我深感震撼,无锡人居然能把寺庙变成一个步行街,这个作为我来讲,是想都不敢想的。通过考察我也学到了两个精神:一是永不满足,积极进取的精神;二是勇担责任、狠抓落实的担当的精神

李建伟书记:这次学习收获非常大,通过参观可以很明显的看到,人家并不是经过了20年的发展,很多县市区的发展,时间短、成效大,短的只有四五年,长的也不超过十年。如果我们能够脚踏实地的去工作,我感觉也能做好。经过不断努力,会达到甚至超过他们的水平。这次是来考察学习,但我觉得把项目复制回烟台去是不现实的。苏南高校林立,我们没有这些先天资源。因此,照搬照抄是不行的,关键是学习人家的方法。另外,我一直也有一个思考,作为各个街道办事处的负责人,我们应该对现有的领导尽量的体谅。报上的项目通不过,多从自身找原因,要更多去担当,遇到困难不能说不行。

郝祖楷主任:这次考察学习回去,大家要有承接压力的思想准备。这几天参观,我们看到江苏各地的发展经验多种多样,但是一千条一万条,人是最根本的因素。江苏各地,抓考核抓督查是很严格的,回去我们也应该加大对干部的考核力度。

李胜刚副区长:我们跟江苏比较差距很多,如果不奋起直追,差距会越来越大。仔细分析一下,其实并不是他们某个项目做的比咱好,而是差在定位和作风上。我想给大伙提几个醒:第一,这几天听了很多部分负责人谈的一些考察的感受和好的办法,但是街道和园区的负责人,不能把项目局限于辖区内,好的项目,可以充分利用芝罘区的资源,不要局限于小圈子里。二是要做好责任分解的准备,自己从内心真正找到差距,让没来的同志能也够感觉到现实差距。三是要找重点去抓。第二座谈组

李志晨主任:通过这次考察学习我感觉很受教育、很受启发,视觉上受到冲击、心灵上受到震撼、行动上受鞭策,给我上了一堂项目发展拉动经济的课,干部作风决定事业的成败的课。总结各地的发展特点主要集中在三个方面:一是高,发展定位高、产品层次高、城建档次高,体现了他们进位争先、自我加压的境界;二是多,品牌企业多、总部企业多、项目数量多,体现了他们“一切为了项目、为了项目一切”的理念。三是快,项目推进快、发展变化快、作风转变快,体现了他们敢想敢干的魄力、意识和谋略,看到了他们“不为失败找理由、只为成功想办法”的工作作风。作为办事处主任主导工作就是抓落实,落实是硬道理,抓落实是本职、不抓落实是失职,抓不好落实是不称职。结合东山的工作实际,下步:一是要围绕项目抓落实。抓好服务业载体项目建设,力促大悦城等项目尽早开工;高定位、大手笔打造承接金融项目的新载体,尽早确定开发主体。二是围绕楼宇抓落实。按照“招大、引强、选优”的方式,积极开展楼宇推介,夯实楼宇经济发展基础。三是围绕服务抓落实。转变干部工作作风,展开“保姆式”项目跟踪服务工作,变跑为靠、变盯为咬、变整为零,把一个项目分成若干细节、节点,形成全员抓项目,营造人人都是服务员的工作氛围,通过这次考察掀起新一轮实干的热潮,更加坚定的为打造烟台首善之区积极贡献力量。

唐明达副主任:从考察学习情况看,一是他们发展的意识强。对新兴产业快速发展反应快、敏锐性强,像我们看到的感知中国、物流园的建设等等,在发展理念和产业选择上都要快人一步。二是产业规划和城市规划同步推进。几个地方在城市综合体打造方面都实现了产业和城市建设的同步推进、相互促进,同时城市规划和建设对产业的打造和招商具有重要作用。三是作风建设扎实。比如他们的“五加二”、“白加黑”以及“四位一体”工作法等等,都值得我们很好的学习。通过这次考察学习,也发现了我们存在的不足和差距:一是缺乏敢于担当,敢于碰硬的精神;二是解决复杂问题的能力还不强。关于下步工作,将主要做好两方面工作:一是抓好幸福区片搬迁改造工程。二是抓好产业结构调整优化,引导推动三产发展,保障社会稳定。三是为保税港区搞好配套产业发展。

姜丹副主任:刚到办事处区里领导就给我提供这次外出参观学习的机会,感觉特别难得、特别珍惜。这次参观学习,尽管时间不长,但安排紧凑、内容丰富,针对性、可学性强,自己感觉受益匪浅、所获颇丰。一是学到了先进的理念。这些地区之所以发展得快、发展得好,最根本、最核心的要素在于思想观念。我们和他们最大的差距也在于思想观念。比如,他们研究政策,不是看政策允许干什么,而是看政策规定还没有限制怎么做,不是刻板地依规办事,而是先行一步,对政策进行补充、进行完善。苏州的做法是走在政策前面的。所以,我感觉,到先进地区参观学习,最值得学习、最需要学习的就是他们的思想观念和思想理念。二是学到了实用的方法。这几天的观摩,不仅学习了先进地区经济发展、大项目建设、园区建设的大思路,还学习了先进地区在推动具体工作上的一些经验做法,比如崇安区和滨湖区在拆迁方面的做法,感到非常实用、管用。我是刚到街道工作的一名新兵,通过这些方面的学习,我感到对于怎么招商、怎么推进项目、怎么做好拆迁等疑难复杂工作,都有了新的感悟和体会,对我今后开展工作帮助很大。三是学到了实干的作风。苏南苏北经济社会发展之所以走在全国前列,背后的关键支撑是有一支素质高、能力强、作风硬的干部队伍,他们敢为人先、拼搏实干的精神状态和作风,让我感到震撼、感到深受触动。我体会,在街道、在基层工作一线,最需要的就是这种不畏难不发愁、迎难而上、想方设法全力推进工作的精神和作风。下步做好以下工作:一是用心。用心学习、用心工作、用心付出。我刚到街道工作,工作性质与原来有很大不同,我要通过各种途径抓紧时间学习,保证尽快进入角色。同时,要多琢磨工作的方法、工作的艺术、工作着力点,争取把自己的职责履行好。二是定位。芝罘区十二五提出了打造首善之区的目标,今年高书记又着重强调要抓项目、抓落实。我认为,毓璜顶下步的工作就应该紧紧围绕这一目标和定位,在历任班子打下的良好基础上,按照既定的建设规划,大力发展服务业,依托省级商贸服务业园区,着力引进以商贸、金融为主的现代服务业项目,不断巩固毓璜顶在全区商贸服务业方面的龙头地位。三是开拓。这几年,区里全面优化经济社会发展环境,为基层开展工作创造了良好条件。我体会,作为街道这个层面,一定要按照区委区政府的部署要求,围绕做好做足区位优势这篇文章,静下心来学习,扑下身子干事,全力以赴,开拓进取,积极作为,干出一点成绩,不辜负领导的期望,不辜负组织的安排。同时,要积极转变观念,在城市拆迁、项目推进等方面不断创新思路办法,力争取得突破。

杜广新局长:对区委组织这次学习考察活动,我倍感珍惜,这些地区快速发展的特点主要是:一是招商引资的力度大;二是城市建设速度快;三是社会事业投入大,社会和谐发展。也感到了与他们的差距:一是解放思想程度不高、境界不高;二是缺乏干大事创大业的气魄,思路不够宽阔。三是对目标定位不够,自我要求低,缺乏创新意识。四是作风不够硬,抓落实的力度不够大。下步工作思路:一是加强学习,加强对上级政策的研究分析。二是搞好服务,为上级、部门和全区重点工作搞好服务。三是要精心谋划、用心服务、真心办事。四是以扎实的作风推动工作,坚持高点定位、高标准要求,积极想办法搞突破。

鲍新兴局长:这次考察学习对我触动很大,使我很受启发和教育。也看到了存在的差距:首先,是思想认识方面的差距,我们的思想观念、政策掌握的不够灵活。工作的方式方法不够多。其次,工作作风和服务意识上的差距。三是敢打大仗、硬仗,吃苦耐劳方面的差距。四是需要进一步提高全方位服务的能力水平。五是需要进一步提高健全完善体制机制的能力。比如完善项目督查、考核以及奖惩机制等方面。关于下步工作:一是要坚持科学发展、敢于搞突破。作为中心区、老城区,受区位因素影响,我们对产业业态、招商引资应坚持自己的原则和定位,坚决摈弃“挖到篮子里都是菜”的做法,有针对性、选择性的开展招商工作。只有坚持科学发展才能实现超常规、跨越式发展。二是坚持招大引强,推动发展。坚持为了一切项目、为了项目一切的原则,重视对大项目的引进落户,没有大项目作支撑就没有大发展。三是转变作风,服务民生。民政工作事关千家万户,尤其是对弱势群体的帮扶工作,直接关系党和政府的形象,搞好民政工作也是为经济工作打牢基础。张承光指挥长:此次学习考察活动总体感觉是很受震撼。我区与苏南和苏北地区在发展环境、基础、空间以及政策等方面的差距不大,主要就差在精神状态上。等、靠、要的思想严重,过多的强调客观因素,缺乏攻坚克难、咬定青山不放松的韧劲。此次走苏南、看苏北活动主要应该学习他们攻坚克难的精神,并结合我区实际抓好各项工作落实。

于立祝书记:之前来过,但是给我的感觉是一次比一次深刻:一是他们的奉献精神值得我们学习。二是他们的责任意识值得我们学习。在这方面我们与他们的差距很大,他们的具体要求和目标高、大、远。投入大、规模大、效益高,处处都是大手笔、大制作,而我们却不同程度的存在小富即安、小进即满的思想,并且缺乏一盘棋的思想,缺少大局观念,比如在招商引资方面存在无序竞争,街道间对同一个项目存在你争我抢的现象,这在一定程度上不利于招商工作。三是他们的两手抓两手都硬的做法值得学习。既要抓好经济建设工作,也要重视社会的和谐稳定,越是经济发达的地区越存在稳定方面的问题,抓居民意识形态、增加居民向心力方面的力度不够。好多居民百姓感受不到政府政策的温暖,其中原因是多方面的,比如走访次数少、宣传力度少。临沂在做好群众工作方面就有成功的经验,发放联系卡,实行干部包户制度,靠上去做好拆迁等,努力解决他们在入学、办证等方面的问题,实行后续保障一条龙服务,在拉近距离的同时有效解决了项目拆迁等问题,应当看到抓经济和抓民生群众工作是相辅相成、互相促进的。四是应加强区街重点项目联动机制。街道(园区)承担者经济社会的各项工作任务,压力很大,但是有时还要为重点项目推进,到区内多个部门进行协调、做工作。

侯培远主席:通过这次学习考察,我很受教育和启发。一是这次活动的规模大、考察内容全面、各环节衔接的好。二是在全国两会结束后第二天、全区十二五开局之初,就组织这样的活动,很及时、有必要、很有意义。三是作为多年来我区组织的第一次跨省大规模考察活动,很有教育意义,从城市建设、民生、项目等方面使我们学到了很多好的经验做法。我们与他们的差距主要在这几方面:一是上下一体方面比我们顺畅,市、区之间关系、职能比较顺畅;关于放权问题,凡是园区以及大项目建设,这些地区都是由所在县市区封闭化运作。二是他们的思维方法和工作方法比较对路。三是对政策理解和把握上,比较灵活超前、灵敏度高。四是很会利用当地的资源优势,对社会以及自然资源利用的好。五是我们在人才的引进方面与他们存在较大差距。凡是发展的好的地方,无一不重视对人才的引进,下步要提高对人才的吸引力。

第三座谈组

邹积恩书记:统筹发展和稳定的关系,确保稳定上不出问题,不给区委添乱。下步主要是加大两个方面的工作力度。一方面是保民生,以务实的举措真正提高老百姓的生活指数和满意度。另一方面是加大城市管理的力度。凤凰台处于城乡结合部,老百姓的环境卫生意识差,今年将着重加大环境综合整治力度,给老百姓提供一个良好的生活环境。此次考察学习总的感觉是收获非常大,回去之后要切实加强落实。

吴之卫书记:通过这次考察学习,总的感受是开阔了眼界、受到了触动、增长了见识。结合这次参观考察,对白石的下一步发展有了更深层次的考虑。我们现在决不能安于现状,要充分借鉴这次参观的一些地区“大拆大建”的经验和做法,结合实际,以项目为依托推动辖区四大区片的开发改造。一是白石旧城改造区片。白石旧城改造是上级政府和部门关注的焦点,我们就是要狠抓落实,切实把领导的思路和上级的政策落在工作实处。我们将尽自己最大的努力,利用好一切关系,用尽所有办法,把白石旧城改造的需要政策都争取下来。我们有信心、有决心在白石旧城改造的招商、拆迁、建设等方方面面抓好落实,做到最好。目前,我区各级领导的共争取白石危房城改造面积175亩,能拆到白石旧城改造先规划的1/2多。剩余部门将继续跟市里争取政策。二是华润中心区片。主要包括外经贸局地块、铁姆肯和木钟厂三部分,目前项目已经进入到地价及拆迁成本的议定阶段,我们将抓紧时间与市规划局和市土地经营中心进行沟通,争取在最短的时间内把土地价格敲定。三是青华区片。地处民航大厦以北,大海洋路以西立交桥以南。目前,中国北车集团己聘请专业公司完成了市场调研和初步成本测算工作。我们下一步准备去集团总部进行拜访,进行更深入的沟通。四是三中区片。抓住三中搬迁的机遇,把银都新城市广场打造成为南大街上真正的城市综合体。目前,法国雅高集团、深圳天虹、济南银座集团等公司签订入驻协议,招商工作顺利。

解文田副主席:这次考察学习,确实感触很深,学到了很多东西。在经济发展上,看过的这些地区,各有特色、各有一套。但是,我们与之相比还是有差距的,像我们这次考察学习的滨湖区,为了发展高端产业,对于A类地软件、动漫等企业都给予了大量优惠政策和奖励,反观我区却在一些企业引进了设置了门槛,一心想引进大企业。我们要充分借鉴这些地区发展经验,无论大小,先把企业招进来,形成聚集模式,加大培养发展力度,培养自己的大企业,带动产业发展。特别是在商业上,我们的的天鸿等商业楼宇要加大招商引企力度,先招进来、再培养起来。看经济思考教育,下步芝罘区教育发展要抓好两个重点,一是搞科技,依托芝罘区雄厚的教育资源,发展网络学校,网络教育产业。二是搞科研。现在省里要求教育不能加班加点,芝罘区的教育始终能在全市走在前列,就是得益于我们的科研力量雄厚。

这次考察学习,发现很多的地区的发展都具有先见性,是一种着眼长远、着眼未来的发展。我们要充分借鉴他们的经验,着眼于长远,干在当前、思考于未来,特别规划、产业发展等更是要有未来的眼光,不能只看到眼前的利益。再有就是在政府运作方面,应该更加注重思维的创新和转变,多用市场化的手段来解觉我们发展的瓶颈和难题。现在是市场经济的大时代,作为政府,更应该懂的市场经济,会运用市场经济,这样我们的发展才能顺风顺水。

王培岐副区长:总体来看,这一路走来感触很多。应该说我们当中的很多人都来过苏南、苏北很多次,但是每一次来都会有很深的印象。一个感触是,现在来看整个苏南苏北走的路子层次比较高、定位比较高,而且他们进行的转方式、调结构工作非常系统,前瞻性非常强,做到了引资与引智的结合。很多高端产业企业、高新技术的企业都是从某一个人身上寻找突破口,经过几年的示范带动作用,形成了一个产业规模。重要的是他们不光在引资方面,更在引智方面下功夫。记得前两年有一个在北京做影视后期的企业,要到我们的动漫基地办企业,但是提出马上需要300个影视后期制作的专业人员,这个条件就把我们给卡死了,结果事情就没有谈成,这个事件给我的感触很深。所以,我们不光要在产业定位方面、人才培养方面下功夫,更是要做好整个产业调整的配套服务。再一个感触就是,他们项目载体的基础作用非常强。很多项目的载体动则十几万平方、几十万平方,而且载体建起来以后政府一直在推动施行。可能刚开始的几年也会遇到没有项目的难题,但是有这大的载体再加上他们的不懈努力,慢慢的很多企业都开始进驻,形成了集聚效益,带动了高端产业的发展。下步我们的工作,有以下三个建议:第一,建议回去以后通过组织学习、会议讨论等多种形式,自上而下传达学习精神,形成全区性的思想统一。要把这一路来的学习经验、发现的问题及时传达给全区机关干部,使大家充分看到认清差距、找准不足。第二,在下步工作中,包括自己分管的工作,要大幅度提高标准。定位和规划的设想要有高标准。包括项目的运作进程、完成时限、项目标准都要高。同时,在督查考核方面要更加认真、科学。当前我们有很多政策、考核办法都跟他们相似,重要的是我们要把这些办法真正落到实处,公正、公平的考核,扎扎实实落实到位。第三,就是具体工作要扎实开展。我们应该把国家、省市政策研究透,结合自身的区情,借鉴外地经验,扎实开展工作。工作上对下要放下架子、扑下身子,深入到基层,到工作一线,区长要当局长,局长要当科长用;对上应该主动去协调,把帐算清,把理说透,把事做扎实。

杨同永政委:第一次参加这样的活动,走了一路,看了一路,感触很深。总体感觉苏南苏北标准高、建设精、速度快,很受教育,很受触动,压力也很大,产生了紧迫感。总体感觉我们在速度上、规模上、前景上差距很大,下一步要更好的推进工作,达到科学发展应该有几个方面需要加强。第一,要进一步更新观念,推动建设的科学发展。一是要强调一种讲速度的观念。二是要讲求质量的观念。三是要创新来求突破。第二,要创新思路,使各项建设能够相互衔接,整体推进。一要成片开发。思路决定出路,苏南苏北地区在建设中成片开发,增强效益,这个思路很明确。不管建什么不是建一个单元,而是成片的去规划、去建设,产业聚集力很强。他们一个园区里面就可能形成一个链条,相互依存,相互促进。二是长远谋划。他们不管建什么都是瞄准一个长远的目标,超前的设计,瞄准未来,预留开发的空间,这样才能不落后,有提升的空间。三是系统建设的观念。苏南苏北讲求一种多则集成的效益,追求一种集中的效益。比如他们建高速公路的时候直接挖一个人工湖,建设一个景观,这样不仅不花钱,而且还能赚钱,既美化了城市,还增加了收入。四是注重人才建设。引智而不是单纯的引资。多种措施相结合,加大人才引进力度。第三,要进一步强化措施,形成推进工作的机制。苏南苏北在工作上、建设上思路与办法很多,具体措施也很多。一是督导落实机制。有的地区专门成立督查室,下去督察落实;有的地区在全天的工作中每个人都要汇报具体时间段做什么;有的地区则直接扛着录像机去曝光。二是是强化奖惩。能则上,庸则下。不光在奖金上,还有的在保证金上强化奖惩。第四,要全力落实。每个干部在每个岗位上都强化勇于担当的责任,有雷厉风行的作风,有一种全心投入的精神。包括5+2,白加黑,早八晚九等精神。还有一种锲而不舍的毅力。他们敢想敢干,专抓实干,务求必成这样的一种精神值得我们学习。

刘建针副书记:苏南、苏北之行,我和大家的感受一样,感到非常震撼,苏南的发展、繁荣,苏北的跳跃式、跨越式速度,给了我留下一个非常深的印象,可以说终生难忘。我觉得他们最值得学习的地方,也是他们最宝贵的经验,主要有以下三个方面:一是思想观念上的与时俱进。第一个表现在他们善于抢抓机遇。每次国家大的机遇,他们都能抓住机遇,并利用好,这才有了他们今天的发展、繁荣,有了今天的良性循环。第二表现在眼界定位的高远。苏南苏北无论是城市规划、城市建设、产业发展和布局还是项目运转都是高点定位,表现出大思路、大手笔、大气魄。我们园区现在没有大的地块,土地被小企业所蚕食,这都是由于我们前期缺少规划造成的。二是永不懈怠的干事创业精神。主要体现:一是表现在上下一心,共谋发展的浓厚氛围;二是表现在求真务实的科学态度;三是表现在只争朝夕、埋头苦干的这种精神。三是具有强大的执行力。这种执行力来自两个方面,一是主要靠觉悟,靠事业心、责任心;二是靠强有力的推进机制和督查措施。这就是推动工作的发动机、引擎。这三个方面经验值得我们认真学习。下步,我们需要解决的一个核心问题,就是干部问题,解决干部思想状态、工作作风。我们区与苏南、苏北机制体制差不多,就是我们做的不够、没有下狠心,所以我们在干部问题上必须要下狠心。

第三篇:考察学习报告

南京苏州考察学习报告

刘大伟

通过此次考察活动,我结合南京先锋书店、凤凰书城与苏州诚品书店三家书店的优缺点,总结出我们振华街书城的不足之处及以后的改进方向。

先说一下我们的不足。图书品类稍显混乱,没有做到合理分类,专题类展台较少,多元产品品种不够丰富等。

再结合此次考察针对我们的长处与不足我制定了以下改进计划:

1.图书陈列

加强合理分类,让分类对读者友好,让读者进店根据我们的图书分类就可以挑选到自己想要的图书。然后根据当下比较火热的影视题材与网络热点,多布置专题展台以吸引消费者。

2.产品多元化

此次考察除凤凰书城的多元产品基本都是外包以外,先锋和诚品两家书店都有自己强大的文创产品,而这正是我们现在的不足之处,我们的多元产品现在仅有咖啡与玩具及一少部分的文创产品,与先锋、诚品两店相差甚远。所有我建议增加文创产品,结合我们即墨与青岛的特点,推出具有当地特色的文创产品,以及符合年轻消费者口味的产品来吸引消费者,从而达到增加销售的目的。

3.会员卡制度

此次考察的这三个书店都有会员卡制度,这也是我们当下所欠缺的。如果我们也推行会员卡制度必然会增加消费者的忠诚度,从而也达到促进消费的目的,让持有会员卡的会员一想到要买书或者与我们相关的产品,第一时间就会想到我们即墨书城。从而达到一种广告的效应,借此效应我们再搭配定期与不定期的会员活动,从而达到销售增长的目的。

谢谢大家

第四篇:考察学习报告

外出考察学习汇报

一行七人,前往国投南煤龙川发电有限公司、国投昔阳公司安平发电厂两个发电企业进行考察学习。受到了龙川发电厂发电部长、生技部长及安平发电厂生产副厂长、发电部长、生技部长的热情接待,并与电气运行专工、化水专工、热控主任等专业人员进行了沟通交流,并深入现场集控室及生产现场进行了参观学习,从现场管理到制度建设特别是运行管理经验都收到了一定成效。

一、标准化配置,系统化管理,以安全稳定运行为目标。龙川、安平两家发电厂同兆丰一样有完善的管理运行机构,全厂人员均达到三百余人,与之不同之处是生技部专工设置更加完善,尤其是安平电厂有专职的锅炉、汽机点检人员共六名,运行检修配置同样的专业工程师,厂内全部实行四班三运转。且电气热控人员配置充足,输煤系统的检修运行及主机检修全部实行外围,人员达到140余人。两家企业同样存在人员流失现象,最严重时期每半年招工一次,以保证人员运行力量储备,满足生产稳定安全运行。

二、现场管理良好,安全措施到位,满足生产运行条件。缺陷管理同样采用南京科远的自动化软件管理系统,由运行人员登记录入,生技部专工确认下发检修进行及时处理。对于检修和运行的缺陷管理提供方便,在中层,甚至高层对缺陷都能直观,方便的进行管理和查阅。建议我厂采用西门子软件,以完善我厂缺陷管理,保证机组的稳定运行。

计划性检修执行严格,一切以保证设备稳定运行为基础,安全高效运行为目标来完善各项管理系统。

电气方面:从现场学习中发现,电气配电设施现场保护良好,尤其是锅炉本体控制柜全部外加防护罩,以保证风尘污染。现场照明全部采用菲利普产品,厂家实行七年保质,大大降低了维护及投入成本。每年定期进行春检,化水方面: 两家电厂在溶解氧合格时全部不加联氨运行,安平电厂采用EDA系统,不需采用酸碱再生,以降低生产过程成本。系统配置完善,比如:采用钠离子、联氨在线监督仪,以保证汽水品质,其他汽水指标与我厂基本一致,生产排水全部实行污水处理。

热控方面:龙川电厂热控专业负责现场主机、化学、除灰、输煤DCS和PLC控制系统的软件和硬件的维护,现场外围的仪表检测和测量及其执行机构的维护均由检修公司承包。其主机DCS和除灰,化学,输煤的控制系统均采用国电智森的控制系统,汽轮机检测控制系统TSI采用本特利3500系统,目前运行稳定,相比较而言,此电厂现场采用的执行机构均是上海奥托克和江苏赛磨执行机构,而且运行情况比较良好。龙川电厂特别设置热工实验室,争对现场仪表校验和新仪表试验进行严格控制,对现场仪表的投用进行严格把关。对于锅炉尾部烟道的氧量检测仪表均采用的虽和我厂不一样,但是原理基本一致,只是我厂在仪表校验方面相当欠缺,所以在氧量维护方面,我们应该周期性的对其进行校验,而且在标气和相关的控制气流装置需要配备,这样才能在保证设备正常的情况下进行精准的测量。而且EH油系统经常性进行滤油,汽机高调门没有出现过晃动的现象。只是锅炉炉膛床温测点在机组运行期间,鉴于人生危险的考虑,不采取更换的措施。机组运行控制采用基本运行方式,也是由于一些自动投运条件不满足,考虑采用大连凯博优化控制系统,将机组实现协调控制,实现机组经济,方便的运行。安平发电厂其主机DCS控制系统,辅机化学,除灰控制采用南京科远控制系统;而且现场执行机构均采用上海奥托克产品;同样在汽机高调门晃动现象也出现过,只是汽机运行的模式采用顺序控制,这样更经济有效,单个高调门在50%开度左右均出现晃动现象,从高调门机械连接部分的销子,螺栓,松动检查,确实机械螺栓松动,紧固后其故障消除。而且两台机组的高低旁控制执行机构和锅炉减温水调整机构均采用西博斯执行机构,运行情况良好。

三、行业交流多,技术研讨频繁,相互学习共同提升管理。每年经常性参加技术研讨会议,根据现场运行情况与同行业进行针对性研究讨论,对同类企业发生的问题通过交流沟通后对自己企业进行针对性预防与改造,完善运行中存在的潜在隐患,同时在运行操作中的调整起到引导性作用,更有利于各项经济指标的控制,为全面实现高效、安全、稳定运行创造条件。

第五篇:考察学习报告

北川羌族自治县法院

赴雨城区、名山县、浦江县法院考察报告

为更好地开展北川法院审判工作,创新司法服务理念,学习借鉴优秀法院先进经验,北川法院派出第三考察组前赴雨城区、名山县、浦江县法院考察学习。所到之处,均受到当地法院热情接待,真正体验到‚天下法院是一家‛的盛情。通过参观和座谈,扩大了交流,增进了彼此友谊。通过这次考察,兄弟法院在信息化建设、审判管理、大调解、诉讼服务中心、法院文化建设等方面的先进举措及其勇于开拓创新的精神给我们留下了深刻的印象。现就有关情况作以下简单汇报。

一、基本情况

(一)雨城区法院

雅安市雨城区位于四川省西部,地处成都平原与青藏高原过度地带,川滇公路要塞,距省会成都130公里,幅员面积1070平方公里,人口35万,年均降雨量1800毫米,年均降水日达218天,是全国降水天数最多的城市之一。雨城区法院占地近二十亩,建筑面积8000多平方米。人员编制84人,实有在职干警75人。2011年全院共受理各类案件4487件,结案4170件,结案率92.87%,调解率为71.26%。

(二)名山县法院

名山县位于成都平原西南边缘。幅员面积614.27平方公里,人口25.85万,辖9镇11乡。东距成都90公里,西临雅安13公里。古代是南方丝绸之路的驿站,今天是川藏国际旅游线的起点。名山属亚热带季风性湿润气候区。气候温和,雨量丰沛,无霜期长,四季宜耕,植被茂然。

(三)浦江县法院

蒲江县位于四川盆地西南部、成都平原西南缘,东邻彭山和眉山、西界名山、南连丹棱、北接邛崃,东西长37公里,南北宽27.5公里,总人口25.6万人。浦江县法院正式干警57人,聘用18人,共有73人。2011年受理1500多件案件,调解率达70%以上。

二、考察内容

(一)雨城区法院

雨城区法院依托信息化强化审判管理,提前谋划,在原有审判管理流程管理系统基础上,进一步更新观念、加大投入、强化落实,目前初步实现了所有案件网上运转,所有文书网上拟签,审判动态实时监督,审判效果实时反馈的管理目标。

自2010年以来,雨城区法院先后投入300余万元,通过购买设备、工程改造、升级软件程序、聘请技术专家等,圆满完成法院系统三、四级联网任务。

(一)对机房进行全面升级改造。建成了具备防火、防雷、防静电功能的标准化中心机房。安装中间件服务器,并租用移动运营商线路,顺利实现了法院系统三、四级联网任务。

(二)完善布点布线系统。在审判大楼布设信息点321个,下辖人民法庭布设信息点126个;信息点遍布整个法院各个角落,党政内外网、互联网、财政专网、法院网、政法专网等网网规范、网网都通,为升级换代拓展了较大空间。

(三)设计建设安保、监控和审判公开工程。安装了一套间距为7.62mm的全彩LED电子显示屏和一台落地式的电子触摸屏,安装安检机和门禁系统,并对原有的监控系统进行了升级改造。

(四)初步建成科技法庭、高清视频会议系统,为书记员配备多功能单兵装备。目前科技法庭可对庭审全过程进行实时音、视频信息采集、存储、回放。为每名书记员配备了笔记本电脑、激光打印机、摄像机、刻录机、移动硬盘等装备。以上信息化建设的较大投入,使雨城区法院初步形成了以信息化为依托的四大管理系统。

(一)以信息化为依托的审判管理系统。从2010年9月1日起,全部新收诉讼案件实行电子卷网上流转,所有案件实行电子、纸质同步运行,审管办对立案、分案、排期、开庭、结案、评查、归档、统计等各个环节实行全程监管、动态管理,随时查询每起案件的进展情况,并对已结案件进行网上评查评分。

(二)以信息化为依托的公文流转系统。雨城区法院各种公文的拟制、审核、签发、印制和公文收发、传阅等环节均通过网络进行,彻底实现无纸化办公。目前在法院管理系统8.0版下流转的公文数量已达8800多件。

(三)以信息化为依托的安保监控系统。目前雨城区法院监控系统的64个点位可对法院的所有公共区域实现全天24小时无盲点的覆盖。同时在每个重点监控区域安装摄音装臵,达到视频和音频同步传输功能。通过集中监控显示操作台,值班法警可对院机关所有公共区域进行全方位、不间断的监控。

(四)以信息化为依托的审判公开系统。在二楼大厅的全彩LED电子显示屏,用于发布公告、公示、动态工作信息以及进行法律宣传。落地式的电子触摸屏,可查询案件开发信息、法律法规、法院基本情况等,方便了当事人诉讼,增强了诉讼信息的检索利用。同时雨城区法院网站,将法院的工作动态、信息简报、裁判文书等内容及时公布到网上,接受全社会的监督,也可以通过网络访问其他兄弟法院网站,实现信息资源共享。

审判管理工作开展情况:

(一)加强组织机构设臵,成立审判管理办公室。雨城区法院于2011年5月区编办同意增设审判管理办公室,院审判管理办公室共有3人(均为兼职),同时将审管工作分配到各业务庭,在各业务庭评选了8名人员作为案件质量评查人员,负责文书出入,电子归档,纸档上交时间,参与审判管理工作。

(二)点面结合,稳步推进。为了帮助审判人员在思想上建立起完整的案件流程意识,雨城区法院首先把握好立案和归档前后两个重要节点,即‚开好头、收好官‛,以这两个环节的规范运行带动其他环节的规范运行。立案关保证所有进入法院的案件都必须流入网络体系中运行;案件的电子材料在此建档并往后传递;层级管理由此开始。归档环节坚持把好审查关,确保电子档案与纸质档案一致;实时跟踪立案数、结案数、未结数、未归档数以及归档数的变化,保证所有立案环节流入系统的案件都能完整、规范地进入电子档案库。在抓好‚一进一出‛两个环节的同时,逐步启动了节点控制、质效评估等措施和制度,从而实现由简到繁,由点到面发展目标。

(三)建立制度,形成机制。雨城区法院制定了指导法官办案和案件流转以及节点控制的《层级管理办法》。立案时将案件的层级进行分类、风险评估,总体原则是根据案件综合情况,例如信访、维稳、影响等方面将案件划分为一般案件、特殊案件、重大案件、特别重大案件。根据案件的级别由不同的审判人员进行审判和执行,并相应确定法律文书签发人。审管办按照《层级管理办法》的规定加强案件立案、审判、执行各环节的管理工作,严格进行裁判文书和案件质量评查。另外还制定了《质评员工作职责》,完善了《案件质量评查办法》、《裁判文书评查办法》、《岗位目标管理办法》、《案件流程管理办法》等一系列管理制度。

雨城区法院特色文化:

(一)注重接待礼仪,实现文明接待、科学接待、热情接待。设计有便携式日程安排卡片,卡片上印有城市简介、旅游景区分布图、法院概况,内附有考察学习组行程安排、考察组名单、考察组名单、陪同人员及联络人联系方式。卡片上细致到入住时间地点,就餐时间地点,具体考察学习时间地点,陪同人员姓名、职务。会议桌上摆放好每位来员的名单座牌,首先陪同人员自我介绍,并为考察人员发有交流材料及会议稿签纸。从细节上体现出对考察人员的尊重,也使前来人员对考察行程心中有数,甚至对陌生的城市产生出亲切感。接待人员热情大方、对口接待、全程陪同。从进入雨城区直到离开,全程均有人陪同,区分部门交流经验,有的放矢地学习指导,陪同人员不吝讲解、不辞辛苦,使宾客如归之感分外强烈。

(二)展现人文意识,爱警意识。院内办公楼墙上多处挂有干警自身拍摄的照片,并在照片上留有拍摄干警的名字;设有图书阅览室,摆放了各种法律书籍及当代文学报刊杂志,并在其内安装外网,使需要使用外网的干警统一到阅览室使用;设有健身房,安臵了多种健身设备,为干警强身健体、舒缓压力提供有效帮助,使体力与脑力运动相平衡。设有人民陪审员室,为人民陪审员出庭准备、学习、休息提供场所;设有干警专属通道、门禁系统,进入办公区域需凭干警自身指纹方可进入,对所有区域进行监控,对重点区域进行摄音,全面保护干警安全。

(二)名山县法院

名山县法院切实加强安全保卫工作,确保审执工作的顺利进行与有效展开,注重对法院自身及其干警人身安全的保护。

(一)凡进必检,全面监控。法院入口处设有安检室,由2名法警对当事人及外来人员进行全方位安全检查,进入人员首先要将自身所带包过安检,法警可对包内物品通过机器视查;其次被检人员要将身上所有金属物品取下放入特制篮内,然后通过安检门,整个过程实行一人检查一人监督,全面细致,不走过场。法警站姿标准,配有对讲机和安检器械,如遇突发状况可以第一时间通知和解决,安检室墙壁挂有警具,办公桌上摆放名山法院安检室违禁物品登记表和名山法院外来公务人员及律师来访登记表。院内一楼设有监控室,安装9个监控画面,实施24小时全面监控。监控室还设有单警装备柜,柜上整齐摆放警帽,墙上挂有‚司法警察大队工作职责‛、‚ 司法警察大队工作制度‛以及13名法警成员的姓名、照片。在审判庭旁均设有法警大队办公室,在第一审判庭内安臵了被告人专属座位,周围安有栅栏,确保法官及当事人开庭安全。

(二)区分隔离,贴心便民。为增强管理的便利性和可控性,名山法院根据院内各区域的不同功能,将法院分为立案、审判区、信访接待区和办公区等三个区块。立案区的工作人员负责依法审查当事人提交的起诉材料并决定是否立案,同时为诉讼群众提供导诉、诉前调解等服务。审判区是法院审理案件、调解案件的场所;信访接待区用来接待来信来访群众,并特设法官会见厅,当事人可以在此与办案法官会面;办公区则是法院工作人员日常办公的区域,原则上不对外开放,设有门禁系统。各区块间由门禁系统相互隔离,入口均有专门的安保人员负责来访人员登记和安检。在立案区,该院设臵了立案等候区,此处配有沙发及报刊。立案大厅电子显示屏上标有‚诉讼、调解、收费、救助、咨询、收转、信访、释疑‛,放有注明‚执行款兑付时间:每月7日、27日‛的座牌,方便当事人兑付执行款。为加强信访接待工作,该院实行了信访工作‚专家门诊‛模式,在信访接待室设有‚审判委员会委员接访排期表‛,使来访人员能够各取所需,对号询诊。

名山法院大力实行评比制度,鼓励干警积极工作,完善激励机制,有效地促进了法院工作的全面发展。

(一)一楼大厅摆放‚每月办案之星荣誉榜‛,按月定期评比‚审判之星‛、‚调解之星‛‚执行之星‛,列明优秀办案人员的姓名及办案数量。此举既调动了办案法官的积极能动性,又能为优秀办案人员树立群众威信。

(二)二楼大厅摆放‚清洁卫生检查评比栏‛,按部门、卫生区域划分,具体落实,评比结果按‚优、良、中、差‛展示于评比栏上。使全院干警更加注重保持良好的面貌和舒适干净的办公环境,有利于干警的身心健康。

(三)浦江县法院

本着方便群众,方便诉讼两原则,浦江法院创新建设‚立案信访窗口‛,全力打造便民诉讼服务中心,将114项诉讼事务全部放入前台25个窗口,实行一岗多能,一个工作人员负责多个窗口的工作职责,达到‚一中心,六联台‛。

(一)诉讼引导平台,由诉讼引导工作人员引导当事人采用更加方便有效的纠纷调解机制,分流引导,作为‚大调解‛的良好开端。此处为盲人提供了盲文版诉讼指南,为聋哑人提供哑语诉讼引导,摆放有各类诉讼文书样式,并有青年志愿者为当事人服务,使从未打过官司的人也能得到很好的诉讼指导,维护当事人权益。

(二)案件调解平台,当事人选择调解则在此处接受案件调解。此处分为‚司法调解、人民调解、行政调解、社会调解‛四个小窗口,其中社会调解实行县、乡镇、村社三级网络调解,法官实行错时调解,轮流调解,完美实现‚大调解‛。

(三)案件受理平台,如果当事人不接受调解或案件本身不适宜调解,则来此处接受案件受理。设有‚立案受理、申请保全、申请救助、预约立案‛四个小窗口。是当事人对所需服务一目了然,节约时间,提高办案效率。其中预约立案为一特色,为时间紧张、不方便前来的当事人提供贴心服务,甚至上门立案,完全做到司法为民。

(四)审判执行平台,此处设有‚便民诉裁、小额纠纷,管辖异议、申请取证、申请证据交换,校阅笔录、出具法律文书生效证明,评估、拍卖、鉴定、公告,申请会见、诚信约谈‛五个小窗口。特色之处为申请会见、诚信约谈窗口,当事人想要约见办案人员,需签定承诺书,承诺不做妨碍司法公正之事后方可与法官约谈。

(五)信访答疑平台,分为‚判后答疑、信访接待、院长‘四公开’、投诉举报‛四个小窗口。为案件当事人解答裁判文书,院长根据情况接待当事人,像当事人公开院长电话、信箱,对待投诉举报实行无条件道歉,一系列举措强力展现以人为本的服务理念。

(六)服务保障平台,分为‚费用结算,查询、送达、收转‛两个小窗口。此处设有文印、传真、网络、电话、轮椅、手机充电器、雨伞、电话黄页、地图、老花镜、天气预报以及无线网络覆盖。

浦江法院注重从细节体现魅力。法院正门口的楼梯有三处通道,正中央为当事人通道,两边为法官通道,使前来诉讼的百姓感受到被尊重。法院立案大厅窗口上摆放了双面镜,一方面告诫办案人员要注重自身仪表注重服务态度,一方面提醒当事人注意自己的情绪;立案窗口摆放了便民联系卡,上面注明了各个庭室的电话号码,方便当事人拨打电话咨询案件;立案窗口摆放了可以转动的三面展示架,三面分别注明‚服务内容、服务承诺、常见问题解答‛;立案窗口摆放了挂牌服务评价器,标明办案人员的姓名、照片,当事人可以选择‚非常满意、满意、一般、不满意‛,数据后台统计,院领导可以随时查阅。

浦江法院用于创新,打造特色服务。

(一)母婴休息、儿童看护室,室内提供尿布、儿童玩具、微波炉、婴儿床等一系列温馨服务。可以使带宝宝的妈妈将宝宝放入母婴休息、儿童看护室,由专人看护,安心参与诉讼。

(二)盖碗茶调解室,过去群众有了纠纷,川西的风俗是到茶馆里去解决,结合传统习惯,立案庭庭长杨锦刚亲自动手设计,将原本普通的调解室变成盖碗茶调解室。十二扇大门意味着解决纠纷的途径多种多样,楠竹构成的文化墙暗喻着当事人要虚怀若谷的宽容豁达,就连桌上精心准备的香茶,也大有‚一茶泯恩怨‛的意思。

(三)律师出庭准备室,在这个准备室里,律师可以参阅各种法律书籍,上网查找资料,品尝咖啡,还可以通过墙上的电子显示屏了解审判动态以免错过开庭时间。这里还为律师提供了仪容镜,一切设施不仅体现了浦江法院对律师行业的工作支持,更是对律师本人的尊重。

浦江法院注重打造属于自己的特色理念,从一进入大厅就可以看见大显示屏上显现的法院的价值理念‚审务公开、办事公道、司法公正‛以及‚稳得住心神、管得住身手、抓得住诱惑、经得住考验‛。浦江法院有属于自己的院徽,是知名设计师设计后由全院干警投票选举出。院徽不仅挂在办公大楼的墙面上,在会议桌上的杯垫上也可以看到,处处体现了浦江法院人的文化底蕴。浦江法院还录制了宣传片,给考察人员以直观、立体的讲解介绍和学习交流,全面细致,深留于心,给我们上了生动且耐人寻味的一课。

三、建议

(一)信息化建设方面

北川法院应当依托信息化强化审判管理,提前谋划,勇于更新观念,加大对信息化建设方面的投入,升级软件工程。

1、建成具备防火、防雷、防静电功能的标准化中心机房。安装中间件服务器,并租用移动运营商线路,顺利实现了法院系统三、四级联网任务。

2、完善布点布线系统。使信息点遍布整个法院各个角落,实现网网规范、网网都通。

3、设计建设安保、监控设备,安装门禁系统,设立法官专属通道。在重点区域安装摄音装臵,达到视频和音频同步传输功能。

4、购买计算机杀毒防毒软件,安装备用服务器,全面实现信息安全。

5、实现无纸化办公,院内各种公文拟制、审核、签发、印制和公文收发、传阅等环节均通过网络进行。

6、诉讼案件实行电子卷网上流转,所有案件实行电子、纸质同步运行,审管办对立案、分案、排期、开庭、结案、评查、归档、统计等各个环节实行全程监管、动态管理,随时查询每起案件的进展情况,并对已结案件进行网上评查评分。

7、注重建设法院网站,将法院的工作动态、信息简报、裁判文书等内容及时公布到网上,接受全社会的监督。

(二)审判管理工作方面

1、‚抓两头‛,既把握好立案和归档前后两个重要节点。立案保证所有进入法院的案件都必须流入网络体系中运行;案件的电子材料在此建档并往后传递;层级管理。归档环节坚持把好审查关,确保电子档案与纸质档案一致;由各庭、局、室负责人负责实时跟踪立案数、结案数、未结数、未归档数以及归档书的变化,保证所有立案环节流入系统的案件都能完整、规范地进入电子档案库。

2、‚抓制度‛,即建立科学、有效的管理办法,指导法官办案。

例如:立案时将案件的层级进行分类,根据案件综合情况(信访、维稳、影响)将案件划分为四级别,即一般案件、特殊案件、重大案件、特别重大案件。根据案件的级别由不同的审判人员进行审判和执行。

制度的建立应结合本院‚案多人少‛的实际情况,根据各局、庭、室、队的实际情况,听取各方意见,综合制定。

3、‚抓研究‛,即重视针对案件审判管理系统的研究、分析。

审判管理系统是将各项数据提取后,反映案件的审理质量。针对审判管理系统,我们不能,也不会分析、研究数据。我们做的只是将真实的审判工作真实的录入系统。审判质量怎样通过录入的过程在系统中反映出来才是我们应研究的方向。具体的说,我们能做的只是按程序录入相关资料、填写立案、结案登记卡片。审判管理系统的数据提取主要是从立案、结案卡片信息以及整个案件流程过程的时间中提取。因此案件的立案、结案登记卡片的填写是研究的方向。

(三)构造诉讼服务中心

1、打造集约式窗口服务模式,将立案信访窗口八大基本功能及其25个服务子项整合到‚审务中心‛,实现集中管理、规模操作,达到了‚集中节约、规范高效、方便亲和‛的效果。

2、体现便民服务意识,增设院长信箱、便民联系卡、服务评价器、缴费系统pos机等一系列便民设备。

3、完善诉讼费退费流程,建议由办案人员将退费手续在内网上审签后交由立案大厅,再由立案大厅人员将费用退还给当事人。

4、完善裁判文书送达,建议首先考虑交由立案大厅人员交送当事人,其次由法警队送达,最后邮寄送达、公告送达。

5、建议各庭室出人轮流到立案大厅工作,充实立案大厅工作人员数量,实行轮岗制,错时进行调解工作。

6、鼓励青年志愿者来我院诉讼服务中心工作学习,设立诉讼服务教育基地。

7、构建社会调解机制,实行县、乡镇、村社三级网络调解。

8、设立法官会见室,请当事人签定申请会见诚信约谈承诺书。

(四)安全保卫方面

1、增设法官通道,安装指纹识别门禁系统,将办公区与审判区和立案信访区分开,保护法官人身安全。

2、在审判庭内增设摄音装臵,达到视频和音频同步传输功能。通过集中监控显示操作台,值班人员可对院机关所有公共区域进行全方位、不间断的监控。

3、强化我院法警素质,要求配备齐全,如警具警械、对讲机。

4、增设包裹安检装臵,安检门合理使用,要求人人过安检,检查人员要认真检查、全面检查。被检人员要将身上所有金属物品取下放入特制篮内,然后通过安检门,整个过程实行一人检查一人监督,全面细致,不走过场。

(五)文化建设方面

1、打造属于北川法院自身独有的特色文化,不抄袭,敢创新。我院的法院文化建设应依托当地羌族文化,通过以‚大难、感恩、涅槃‛为主题,打造成为全省乃至全国政法干警核心价值观的教育基地。修建法院陈列室,划分‚大难、感恩、涅槃‛区域,已展示实物为主,配以图片、视频。陈列室主要由本院干警负责设计,以体现全院干警团结一心,传承抗震精神。

2、设计院徽,可以由干警自己设计,也可以由专业设计师设计后投票选择。院徽要体现北川法院干警勇敢团结精神,更要体现羌族文化。

3、培训法院干警练习唱羌歌、跳羌舞,为每名干警购买一套羌族服装。

4、设计北川法院宣传册,建议宣传册上印有大禹塑像、羌族人物,北川景点地图,北川简介、北川法院简介、北川法院旧办公楼以及新办公楼。在以后外来宾客前来考察学习时将宣传册发送,并在其内附有行程安排。

5、拍摄北川法院宣传片,建议内容围绕‚大难、感恩、涅槃‛,展现北川法院厚重的文化历史及新城新貌和法院干警顽强奋斗的精神!

6、办公楼内应展示法院干警所拍照片,所写书法,所绘图画等,并摆放写具有羌文化特色的物品或图片。

7、实行评比制度,增强干警工作积极性。可以设立评比栏、光荣榜,完善奖惩机制。

8、完善图书阅览室,增添实用法律书籍、当代报刊杂志。

9、添设网络机房,为需要查阅资料的干警提供外网。

10、完善接待制度,制定好流程,建议内容:接到通知→向领导汇报→分配任务,落实人头→预订住宿房间,就餐餐厅→确定陪同人员(对口接待),联络人→将行程安排制定好方案传真给来访宾客→制定行程单附于宣传册内,待宾客到来时发放。

11、会客厅、会议室墙壁应增添带有文化气息的图画或挂饰,棚顶加强灯光装饰。

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