第一篇：提高涉稳报告前瞻性 抢在主要时机强化解
提高涉稳报告前瞻性 抢在主要时机强化解
（莲花池街道群众工作办公室工作员 彭洪军）莲花池街道在面对新形势下的各种矛盾纠纷、信访问题的多重性和复杂性问题，把握全局，坚持把维稳和信访工作作为当前重要工作来抓。在稳定社会环境，促进经济好快发展，莲花池街道加强矛盾排查双管齐下，思考调解工作方式，创新大调解工作制度，强调涉稳报告前瞻性和管控性，抢在有利时机稳定形势，摸排强力化解矛盾。
一、矛盾纷繁复杂，未雨绸缪势在必行。
对街道辖区的涉稳矛盾和信访纠纷，要发挥街道情报信息员作用、社区情报信息员作用、社会组织情报信息员三大组织的“三网”并查作用，梳理街道辖区不稳定因素和矛盾纠纷，加强“三网”横纵联系的排查与管控作用。
1.无“雨”不“晴”，重在排查强控。
莲花池街道坚持做好重大节日和大型公共活动期间不稳定因素、信访矛盾的排查摸排；充分发挥社区、辖区责任单位情报信息员作用，随时密切关注辖区信访涉稳苗头；同时做好全国“两会”期间辖区的刑释解教人员、法轮功人员、吸戒毒人员、社区矫正人员以及军转干人员等重点人员的管控工作。重点人员由社区负责专人落实责任，包强控，进行思想教育，生活帮扶，避免重点人员到省、到京上访；坚持与街道辖区各单位、莲花池派出所联动防控，加大对重点地区进行整治，定期进行巡防，有力维护社会治安综合坏境。
2.有“预”则“立”，强化制度构建。
莲花池街道坚持做好大型公共活动预案和应急处置方 案，落实专人，加强力量整合，强化责任，维护好大型公共活动秩序；坚持重要维稳期间值班坐班制度，做到不稳定因素、信访矛盾早知道，早排查，早化解；建立对重点人员、三危人员的强控管理制度，落实生产生活帮扶；加大对流动人员登记管理；做好每月15天为旬的“旬报告”制度，定期“每日零报告制度”；每周四做好维稳形势评估，分析重大涉稳问题，提高对涉稳问题的前瞻性和管控性。
二、化解抓住时机，及时攻坚迎难而上。
在排查化解矛盾纠纷时，要及时抓住时机，做好调解问题的认真分析，避免事件由小变大，创新调解方法、调解形式；加强区域联调和载体联动，注重部门配合和坚持归口受理原则，增强调解组织“造血”功能。发挥大调解中心、各类调解自愿组织参与到调解工作的社会管理作用中来。
1.载体联动，营造调解工作 “防护带”。
积极推进街道“平安工作”建设，深化平安制度建设。排查管控吸毒人员，有力的实现“无毒社区、平安街道”的平安工作目标。同时开展禁毒、防邪教和安置帮教和法制工作宣传，使宣传工作进入家庭、进入学校、进入企事业单位。巩固平安家庭、校园、企业、医院、单位、等平安系列创建成果，推进平安文化市场、金融、交通、边界等各具特色载体活动，将平安创建活动向各行各业、两新组织、新经济组织及新社会组织延伸，不断扩大平安创建的覆盖面。
2.归口处理，使调解工作成为“及时雨”。
要创新构建“大调解”机制，把不稳定因素和各类矛盾纠纷进行分类处理，归口处理。对符合政策规定的，依据有关政策转到城管、房产、开发、信访、司法、派出所等有关部门解决。对涉及法律问题的，引导当事人按照法律程序到司法部门依法解决；对不符合政策和法律法规的无理访、异常访，劝导当事人服判、息诉、息访，对符合相关政策规定的矛盾，及时了解，有效调解，争取一次性处理。对不能调解的涉稳纠纷、信访矛盾发挥街道大调解部门的作用，集中调解制度优势，深化矛盾调解。
3.创新调解，使调解工作融入“润滑剂”。
在当前的各类矛盾纠纷，要创新调解方法，调解形式，要依托街道老年大学、调解培训学习班增强调解人员的素质和能力。增进调解人员之间的互助交流，发挥一些法院退休老干部、专业调解志愿者、调解志愿组织来提供法律援助、社会帮扶等作用。加大对社会调解组织的资金扶持，引导社会调解组织增加增强自身的“造血”功能，建立各种类型的社会调解组织，深化各类矛盾处理和矛盾纠纷的切实化解。坚持矛盾纠纷的区域联调，注重涉及矛盾部门的相关配合，引导街道和谐促进中心、大调解中心、综治中心，及时攻坚，率难而上，发挥调解化解积极作用，使调解工作良好实效开展。
各类涉稳矛盾、信访纠纷的信息报告作用是强力化解矛盾、信访纠纷的基础。要发挥这“三网“平台作用，发挥机制灵活、人员素质优补，排查纵横深入，注重矛盾层面，顺应机制措施协调配合到位，努力促进社会稳定和谐。
第二篇：^^街道关于第一季度涉稳问题处置化解的情况汇报
**街道关于第一季度涉稳问题处置
化解的情况汇报
区维稳办：
按照特殊敏感时期维稳要求，我街道高度重视第一季度特别是“两会”期间本街道突出涉稳问题。
一是领导重视，组织到位。街道党工委高度重视维稳工作，召开专题会对此项排查工作进行了周密部署，确保全面、及时、准确、彻底的了解信息，掌握第一手资料，为及时化解矛盾纠纷奠定基础。
二是建章立制，措施到位。认真分析本街道维稳形势的同时，进一步明确责任，按照“谁主管谁负责，一把手负总责”和“打防结合，预防为主”的原则，宣布成立包保责任班子，制定包保措施、落实包保领导。三是分级负责，力量到位。街道充分发挥各村居治保、调解主任（信息员）力量，坚持做到“四个及时”（即：排查及时、调处及时、防控及时、宣传教育及时），全面排查掌握辖区范围内存在的矛盾纠纷及不稳定因素。街道、村居、队组三级均有责任人明确到位，三级包保责任人信息畅通，实行二十四小时监控。
通过大量著有成效的工作，街道做到了对涉稳对象底子清，思想、情绪、行踪动态明。同时，各驻村干部开展涉稳对象排查、谈话关心其生产生活情况，涉稳重点对象***等人均口头表示有事先跟组织商量。目前全街道维稳情况暂时良好。
第三篇：“国庆”期间涉稳矛盾纠纷排查化解稳控工作的实施方案
XX镇“国庆”期间涉稳矛盾纠纷排查化解稳控工作的实施方案
为进一步贯彻落实“国庆”期间维稳工作部署，全面做好国庆期间稳定工作，经镇党委研究决定组织开展涉稳矛盾纠纷的排查化解稳控工作，现将实施方案制定如下：
一、工作目标
通过涉稳矛盾纠纷案件排查化解稳控工作的开展，力争在破解疑难复杂信访问题上有较大突破，力争信访积案结案率、息诉息访率达到95%
以上，稳控率达100%，切实维护“国庆”期间社会的和谐稳定。
二、工作原则
(一)坚持统一领导、协调联动、统筹兼顾、标本兼治原则;
(二)坚持以人为本，以“事要解决”“人要稳控”为核心，依法按政策办事，解决问题、教育疏导与困难救助相结合的原则;
(三)坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则。
三、加强组织领导
镇党委成立“国庆”期间信访维稳工作组和应急小分队，实行两套班子一套人员，切实保障“国庆”期间信访安全稳定，具体人员安排如下：
组长：XX
党委书记
第一副组长：XX
党委副书记、镇长
副组长：XX
党委委员、人大主席
XX
党委副书记、纪委书记
XX
党委委员、组织委员
XX
副镇长
XX
副镇长
XX
副镇长
XX
派出所副所长
成员：各站所室负责人
工作组下设办公室在镇综治办，由XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任协调联络员。
四、工作方法
(一)集中梳理。各村(社区)要对管辖区域内，影响稳定的历史积案、疑难问题和重大隐患进行全面清理和排查。重点排查涉及土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、劳动保障、环境保护、教育卫生、“三农”等方面的疑难复杂涉稳矛盾纠纷问题。要以重信重访问题为着力点，集中解决案情复杂、久拖未决的疑难问题。排查工作要深入到每一个领域、每一项工程、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留空白，不留死角，真正做到底数清、情况明。
(二)集中化解处理。一要对排查出的问题进行认真筛选甄别，分类处置，突出重点，分解任务，明确责任。特别是对历史遗留应该解决而且能够解决的问题、涉法涉诉案件中的积案问题、群众情绪比激烈容易引发群体事件问题、反映强烈要求合理又久拖不决的老户问题等，要进行全面清理，系统地提出解决办法和意见。二要认真落实主要领导包案责任制。各村（社区）对已排查出的每一项涉稳矛盾纠纷案件，都要明确包案领导、责任人、监控人，将责任落实到位。街道分管领导对分管工作要及时进行调度，帮助解决化解中遇到的问题，督促村(社区)抓好化解稳控工作;涉事单位的主要领导要切实履行第一责任，亲自协调调度、亲自检查抓落实，亲自解决问题，亲自抓监控、抓防范，努力成为无积案、无隐患单位。三要严格执行信访信息报告制度，及时提供上访信息，使办事处领导在第一时间了解信访动态，掌握信访信息，做出信访研判。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。镇成立以党委书记书记为组长的全国“国庆”期间涉法涉诉工作组和应急小分队，制订了详实的实施方案。各村（社区）也要成立相应的领导小组，设立涉稳矛盾纠纷联络员，制定切实可行的工作方案，并与2018年9月30日上午下班前报送到镇综治办。
(二)责任到人，明确分工。对排查出的不稳定因素，均要包案到人，明确包案领导、责任人、监控人，经村（社区）书记签字后与9月30日上午下班前报送到镇综治办。同时，认真做好辖区内的重点人头监控，掌握动态，及时处理；对突发事件，一旦发现异常，果断处理，迅速上报。
（三）讲求方法，措施得力。集中开展信访积案化解稳控活动，在深入分析案情、找准问题症结的基础上，把问题和矛盾真正解决，做到案结事了、息诉息访。对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位;对诉求合理但要求过高的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导、稳控情绪，并促使案结事了;对诉求不合理但生产生活确有困难的，要综合采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访;对坚持无理诉求并缠访闹访的，各村（社区）要在法律范围内切实做好稳控措施，在村（社区）内安排人员监管，车站安排人员加强防控，或采取其他有效维稳措施，坚决保障“国庆”期间不发生进京涉稳矛盾纠纷案件。
（四）落实经费和车辆保障。镇预备5万元准备金，在发生突发案件时确保资金到位，同时安排应急车辆车号为川q8388j。各村也要对“国庆”维稳工作安排专门的经费保障。
（五）切实保障信息畅通。各村（社区）上访事件处理责任人24小时保持通信畅通，有情况及时上报。从10月1日到10月7日，每天上午10点、下午3点前上报信息，实行一天两汇报制度，有事报事项，无事报平安。
(六)严格责任，加强督查，实行责任追究制度。建立工作督查制度，涉法涉诉工作组对各村(社区)以及有关单位开展的涉稳矛盾纠纷稳控工作进行督促检查，对重要信访事项的处理及时进行督查督办。实行责任追究制度，对因责任心不强，工作不到位，措施不得当，出现影响较大进京、进省、进市涉稳矛盾纠纷案件的单位主要责任人，镇党委将从严处理，绝不姑息。
第四篇：关于移民涉稳突出问题稳控化解的工作方案
附件：
关于移民涉稳突出问题稳控化解的工作方案
为扎实做好我县移民涉稳突出问题的稳控化解工作，切实维护移民的合法权益，有效防止移民到市、省及进京上访和群体性事件发生，根据成都市人民政府移民办公室〘关于印发〖关于紫坪铺水利枢纽工程和瀑布沟水电站移民涉稳突出问题稳控化解的工作方案〗的通知〙（成府移发〔2009〕25号）精神，结合我县工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想和目标任务
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过开展涉及移民稳定问题排查工作，做到对各种影响社会和谐稳定的矛盾和问题做到早发现、早控制、早解决，防止移民到市、省甚至进京上访和群体性事件发生，维护全县稳定，创建和谐稳定的社会环境。
目标任务：集中化解一些容易引发移民稳定突出问题和群体性事件的矛盾及苗头隐患，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，竭力做到“小事不出镇（乡）、大事不出县”，把问题解决在当地。要避免因工作不到位而引发群体性事件，避免因信息不灵出现移民集体到市、省及进京上访情况发生，县内坚决防止发生重大影响的移民群体性事件和恶性案件。
二、高度重视，加强领导
各镇（乡）要高度重视移民涉稳工作，认真做好突出问题化解方案，要严格按照：“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，加大政策宣传，切实维护移民社会稳定。县移民办成立移民涉稳突出问题稳控化解工作领导小组，组长由县农发局局长、县移民办主任文水清担任；副组长由农发局副局长、县移民办副主任赵云春担任；成员由余建彬、何久珍、李素琼、蔡力组成。
领导小组下设办公室，办公室设在农发局扶贫移民开发科，负责涉及移民稳定的相关工作，加强与镇乡协调、沟通，做好移民诉求及稳控工作的落实。
三、工作步骤和措施
（一）集中排查及制定工作方案。深入扎实做好移民涉稳问题排查工作，各镇（乡）要组织专人排查影响移民和谐稳定的各种矛盾纠纷。通过逐村组走访移民、接待移民来访、召开移民代表座谈会等形式，确保把涉稳问题一件一件搞清楚，不留盲点和死角，全面掌握移民稳定的总体情况，及时发现不稳定的苗头和隐患，尤其对可能引发重大问题和群体性事件的苗头要高度警惕。对排查出涉稳突出问题，要逐一进行梳理，登记建档，制定化解工作方案，逐件落实责任单位和责任人，确保问题得到化解。
（二）化解关系移民切身利益的突出问题。高度重视移民稳定工作重要性，切实解决移民最关心、最直接、最现实的利益问题。镇（乡）要实行领导包案、挂帐督办，协调有关部门密切配合，集中力量调处解决，切实把问题解决在镇(乡)，解决在萌芽状态。对我县紫坪铺水利枢纽工程汶川县农村移民反映次数最多移民照明用电、养老保障人员保险金问题，花源镇、文井乡要积极主动地做好移民思想工作，耐心讲解政策，防止问题积累、激化。
（三）切实做好移民中重点人群、重点人员的信访稳定工作，竭力维护社会和谐稳定。一是要抓好重信重访问题整治，各镇(乡)对本区域范围内的涉及移民不稳定因素逐一归类建档，落实包案责任。二是处理好重点人群、重点人员反映突出问题化解。要逐项、逐案、逐人建立台账，明确任务，落实责任，交办督办，限期解决。
四、工作要求
（一）尽快部署，迅速展开工作。各镇（乡）要尽快开展移民涉稳突出问题排查活动，4月30日前要制定好稳控化解工作方案，主要领导要亲自抓落实，深入一线督导。要转变作风、真抓实干，切实把工作部署好、组织好、落实好，确保移民社会稳定。
（二）严格落实责任。按照“属地管理”、“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，镇（乡）是移民涉稳工作责任主体，镇（乡）主要领导是移民涉稳工作第一责任人，要层层分解任务，层层落实责任，一级抓一级，切实把抓好移民涉稳突出问题化解工作落到实处。对于该排查出的不稳定问题没有发现，或者发现了没有及时化解而酿成重大群体性事件的，要严格实行责任倒查，对责任人实行责任追究。
新津县移民办 二〇〇九年四月八日
第五篇：强基固本苦练内功 扎实抓好我县涉军维稳工作
强基固本苦练内功 扎实抓好我县涉军维稳
工作
强基固本 苦练内功
扎实抓好我县涉军维稳工作
旺苍县民政局
稳定是前提，是底线，是最大的民生，稳定压倒一切。我县是全市的人口大县、兵源大县和优抚大县，涉军维稳是千钧重担，是我们民政部门的第一责任和政治使命。近年来，我局大胆创新，苦练内功，跳出就维稳抓维稳的思维模式，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，图长治之业，以心换心，真情服务，加强与优抚对象的互动共融，深化了军民鱼水情谊，有效地破解了涉军维稳工作难题，维护了社会的 和谐稳定。
一、强化“三大机制”，搞好组织领导，拉紧维稳之“网”
领导重视是关键。我局始终把涉军维稳摆在工作首位，作为“一把手”工程和政治任务来抓，把重心放在强化涉军维稳长效机制上。
1.强化领导机制。局里组建了以局长为组长的专门领导小组，健全了县、乡镇、村三级维稳工作组织网络。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，业务股室直接抓，相关股室协同抓，全县上下一起抓的横向到边、纵向到底的领导管理网络机制，形成了齐抓共管的大维稳格局。
2.强化责任机制。按照“属地管理”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”的原则，明确责任主体，层层分解任务，层层传导压力，层层签订维稳责任状,杜绝推诿扯皮现象发生。
3.强化考评监督机制。将涉军维稳纳入目标管理，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，绩效挂钩，逗硬奖惩，奖优罚劣。确保维稳工作领导到位、人员到位、责任到位，措施到位。
二、兴好“五大作风”，扭住队伍练功，夯实维稳之“基”
队伍素质是基础。基础不牢，地动山摇，打铁要靠自身硬，涉军维稳，必须要锻造一支政治可靠，业务过硬，作风优良，纪律严明的干部队伍。
1.大兴“学习之风”。以三严三实为准绳，以“两学一做”为引领，广泛开展岗位练兵，学政策，钻业务，比水平，争进步，拼提高，用工作带学习，以学习促工作，把学习的成果转化为推动工作的能力，成为真正的行家里手，全面提升业务经办的水平，“工欲善其事，必先利其器”，“半罐 水”办不好事，维不了稳。
2.大兴“敬业之风”。干一行，爱一行，悟一行，钻一行，精一行，担一行。遇事上前，爱岗尽责，担当是党性的“试金石”，“养兵千日，用兵一时”，关键时刻，能挺身而出，顶得上去，喊得应，叫得灵，使得动。“一日避事终生耻”，决不允许遇到麻烦绕着走，遇到难题往后退。
3.大兴“求实之风”。增强开拓创优意识，把工作当学问去做，当自己的事情去干，出实招，鼓实劲，求实效，做到优抚对象反映的问题不查清不放过，处理不到位不放过，对象不息访不放过，坚决杜绝慵懒散浮拖的现象发生。
4.大兴“爱民之风”。把群众满意当成我们工作的“度量衡”。身怀爱民情怀，畅通诉求渠道，摒弃街门作风，讲公道，讲诚信，当好党和群众的“连心桥”，走进群众，走进问题，把群众的期望写进“备忘录”，装进心窝里。强化精细化管理，把活路做真、做深、做细、做实、做快、做好。做到对待来者有温度，对待问题有高度，钻研问题有深度，处理问题有力度，了结问题有速度，提高群众满意度。坚决杜绝门难进，脸难看，事难办的现象发生。
5.大兴“廉洁之风”。把干净当成最大的底气，常怀律己之心，常思贪欲之害，讲操守，重品行，修美德，防微杜渐，筑牢思想道德防线，提高清廉办事的自觉性。坚决杜绝不人好处不办事，给了好处乱办事，燕过拔毛的现象发生。
三、突出“三个逗硬”，精准落实政策，固好维稳之“本”
抓好落实是根本。只有真正为优抚对象服好务，把党和政府的温暖送到他们的心坎里，让他们真正感受到被尊重、被关爱、该知足，才能从根本上减少不稳定苗头的滋生。
1.逗硬打造“阳光优抚”。全面晒出政策法规、待遇标准、对象认定、审批流程，严格依法做好优抚对象的抚恤定补和烈士“两参”人员、伤残人员的认定、审核、报批工作，构建“阳光优抚”的长效机制，确保优抚安置工作运行在规范化，科学化，法制化的轨道上。
2.逗硬落实政策待遇。做到“八应八尽”：抚恤定补待遇，做到“应补尽补”；医疗保障待遇，做到“应享尽享”；健康疗养待遇，做到 “应疗尽疗”；最低保障待遇，做到“应保尽保”；抗战老兵待遇，做到“应优尽优”；退役士兵培训，做到“应训尽训”，退役士兵安置，做到“应安尽安”，义务兵家属优待金，做到“应发尽发”，把优抚安置政策用好用足，增强优抚对象的荣誉感和获得感。截止目前，本全县已发放优抚安置资金达2160万元，做到了准确、及时、足额发放。
3.逗硬搞好服务解困。当好优抚对象的“帖心人”和“娘家人”。结合“双拥”工作，督促用人单位，全面落实复退军人相关政策待遇，切实维护他们的合法权益。建立困难优抚对象扶贫帮困制度，通过开展走访慰问、“三难”救助、“爱心献功臣”、优抚家庭大学生“圆梦工程”等活动，切实解决优抚对象的生活难，就医难，住房难问题，对老年、患病和遭灾的优抚人员给予重点救助，及时传递好党和政府的温暖。截止目前，本全县已发放优抚救助资金达326万元。
四、把握“五大环节”，狠抓矛盾化解，筑牢维稳之“墙”
矛盾化解是前提。只有主动回应社会关切，有效化解矛盾纠纷，才能筑牢维稳的“防火墙”，促进社会长治久安。
1.主动研“访”。完善预警机制，健全县、镇、村三级涉军维稳预警网络体系，极积加强与信访、维稳、公安、国安、财政、人社等部门的沟通协调，畅通信息渠道，行成“千里眼”、“顺风耳”。狠抓分析研判，做到每月一汇总，半年一小结，一年一总结，牢牢把住涉军维稳的第一道“关口”。
2.认真查“访”。创新工作理念，实现干部下访常态化，由“对象上访”向“干部下访”转变，由“怕访堵访”向“依法办访”转变，完善县、镇、村三级矛盾纠纷排查、调处、督办工作机制，做到矛盾排查网络化、整体化、经常化、责任化，抓早、抓小、抓苗头，尽量把问题处理在源头，解决在基层，消灭在萌芽状态。坚持热点滚动排查，对重大集访苗头，采取“一对一”、“一帮一”、“一盯一”、“几盯一”的办法，跟紧看住，牢牢把握主动权。
3.热情接“访”。建立稳控机制，谨慎处理诉求。主动 开展领导干部接访、约访活动，千方百计把信访群众吸附在当地，吸附在身边。民政部门是优抚之家，在接访当中要做到“三心”：一是接待来访热心。对来访者做到一张笑脸相迎，一把椅子让坐，一杯热水暖心，一腔热情办事，一个满意答复，一句再见相送。二是了解问题专心。耐心听取他们的诉求，遇气同情，遇悲安慰，遇疑解释，拉近与他们的情感距离。三是思想工作耐心。对来访者要累得、受得、耐得烦，对脾气不好的要冷静、体谅、大度，耐心疏导，做好心理导慰籍，避免矛盾激化，做到接待过程“零距离”，接待态度“零投诉”。
4.有效息“访”。问题拖一天，群众的怨气就多一分。全面落实“一岗双责”制、领导包案制、限时办结制、岗位督查制和过错责任追究制，坚持一案一策，一事一策，因案施策，对受理的事项快查、快定、快审、快答复，做到诉求合理的解决到位，拆求过当的教育到位，家庭困难的帮扶到位，行为违法的依法处理，尽早息诉息访，把问题解决在我们自己的家门口。
5.依法治“访”。加强法治宣传，引导优抚人员学法、懂法、用法、守法，办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法。坚持用法制思维，通过法律渠道解决问题，对非法集会、扰乱正常信访秩序的行为，要严肃制止，严厉打击，严防被别有用心的人操作利用。只有把法治变成一种 全民信仰，扭转“信访不信法”、“以访压法”的现象，让涉法涉诉信访回归法制轨道，才能促进社会的和谐稳定，实现国家的长治久安。
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