社区党组织“升级晋档、科学发展”实施方案

第一篇：社区党组织“升级晋档、科学发展”实施方案

**镇社区党支部“升级晋档、科学发展”

活动实施方案：

为了认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，充分发挥社区级党组织在全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会中的作用，扩大我社区影响力，提高我社区战斗力，根据镇党委要求，结合我社区实际，特制定以下实施细则：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 “二十字”方针总要求，以促进居民增收为重点，对社区党组织实行分类定级、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发社区党组织加快发展农社区经济的内在动力，真正把党组织建设成为推动科学发展、带领居民致富、密切联系群众、维护农社区稳定的坚强领导核心，为实现突破发展、建设富强**镇社区提供坚强的组织保障。

二、目标要求

按照突出居民增收、兼顾新农社区建设各个方面的原则，从生产发展、生活宽裕、社区容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，制定15 项考核评价指标，对党组织实行百分制考核，通过不断强化工作措施，努力使**社区能够升级晋档，达到创建一类的目的，使居民人均纯收入有大幅度提升。

三、具体措施：

以科学发展观为指导，以居民增收为目标，以市场为导向，按

照小城镇建设、城乡融合发展的发展思路，大力发展小城镇建设。

1、“一社区一品”：人参果、红提葡萄的基础上，不断壮大养殖业、马铃薯等传统特色产业为主导，增加农产品的营销。

2、不断扩大技能培训：大力开展居民工技能培训活动，不断提高输出质量。

3、大力扶持零售商：扶持低收入户发展零售商业，帮助居民拓宽增收渠道。

四、方法步骤

1、调查摸底。全面细致地掌握社区党组织的实际情况，特别是富裕户、小康户、温饱户、贫困户的详细情况和所占比例。在进一步摸清党组织整体情况的基础上，综合分析经济社会发展状况，制定符合实际的晋档目标。

2、分级建档。社区党支部按照镇党委《社区级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核评价指标》进行自查。

3、制定目标。社区党支部结合实际确定本社区“升级晋档、科学发展”活动的晋升目标，明确年度目标任务，制定晋升计划和工作措施，加强工作指导，确保2012年实现**镇总的创建目标。

五、组织领导

社区党支部将组织开展社区级党组织“升级晋档、科学发展”活动列入重要议事日程，与“联社区联户，为民富民”行动、创先争优宣传年、项目建设年等活动紧密结合，为了切实加强对社区党组织“升级晋档、科学发展”活动的领导，社区上成立了社区级党

组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组，社区党支部书记陈建林任组长，社区党支部委员为成员。领导小组各成员在活动中要发挥好整体协调作用，积极做好实施、协调督查工作，不断推动社区级党组织“升级晋档、科学发展”活动深入开展。

第二篇：“升级晋档、科学发展”活动

何

发 [2009] 29 号

中共何寨镇委员会

关于开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施方案

为了认真贯彻落实党的“十七大”和十七届三中全会精神，充分发挥村级党组织在全面落实科学发展观，建设社会主义新农村和构建和谐社会的作用，按照中共西安市临潼区委办公室、西安市临潼区政府办公室《关于在全区开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施意见》（临办发[2009]31号），结合我镇村级党组织升级晋档工作情况，现制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新农村建设“二十字”方针总要求，进一步深化 “三级联创”、“旗帜工程”和“两带头、两推进”活动，以促进农民增收为重点，对村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为我镇农村改革发展稳定提供坚强的组织保障。

二、目标任务

按照突出农民增收、兼顾新农村建设的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织。通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使全镇一类以外的大多数村级党组织能够升级晋档，达到创建一类，扩大二类，提升三类的目标，使农民人均纯收入有大幅度提升。

三、方法步骤

1、制定目标。各村党支部要根据镇党委的实施方案，召开村两委会研究，制定村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施方案，明确目标任务，制定工作措施，实施方案要结合实际，具有较强的操作性。

2、按照《村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的考核评价指标》，镇党委将对各村工作情况进行考核，提出等级意见，报区委组织部审定。

3、检查验收。镇领导协调小组每年年底组织检查各村党组织升级晋档工作，完成一类村的初步检查验收，二类村的验收和三类村的抽样考察审定工作，并将情况于春节前报区活动领导小组，同时认真做好市活动领导小组抽样考察和审定的准备工作以及区活动领导小组的验收工作。

四、奖惩措施

1、镇委每年七一前夕将对全镇活动开展情况及各村排名情况进行通报，同时将开展此项活动情况纳入各村综合目标考评，并依此作为评定先进党支部的一条重要依据。

2、镇党委对在“升级晋档、科学发展”活动中打分排名靠前的村党支部进行表彰奖励，并逐级上报。对因计划生育、平安建设等一票否决的工作出现问题的村不予表彰。

3、省委组织部将结合从村干部中考试录用乡镇公务员工作，在具备基本条件的基础上，优先录用一类村的优秀党支部书记，或者在2012年前，至少晋升两个档次的村党支部书记为乡镇公务员。

4、加强工作考核，认真落实有关奖惩政策。对当年评比居全镇末位的村党支部书记进行诫勉谈话，对在任职期间连续两年居全镇末位的村党支部书记进行调整。

五、工作要求

1、提高思想认识。村级党组织“升级晋档、科学发展”活 动既是一项深入落实科学发展观，加强农村基层党组织建设的党建工程，也是一项加强农业和农村工作的、推动农村经济社会又好又快发展的富民工程。各村党支部要克服畏难情绪，大胆探索，勇于创新，努力开创一条适合本村特色，加强农村基层组织建设，促进农村发展和农民增收的新路子。

2、加强组织领导。为加强村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的领导，镇上成立领导协调小组，组长由镇党委书记姚晓宁担任，副组长由镇党委副书记、镇长南继段担任，其它领导为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由镇党委副书记、纪委书记杨林担任。成员由党政办公室、社会事务科、经济发展指导科、城镇建设管理科、计划生育服务科、社会治安综合治理办公室的负责同志担任，党政办具体负责整个活动的组织协调。各村要成立相应的领导机构，村党支部书记是“升级晋档、科学发展”活动的第一责任人，要切实抓好组织实施建立活动联系点，总结经验，推进工作。

3、精心组织实施。各村要结合各自实际，认真开展活动，精心制定工作方案，周密安排部署，解放思想，转变作风，切实做好相关工作，要层层建立请示报告，信息反馈，情况交流和工作总结制度，广泛宣传开展升级晋档、科学发展活动的重大意义。充分调动社会各方面的积极性和创造性，全力抓好此项工作，确保“升级晋档、科学发展”活动扎实深入开展。

此页无正文

二00九年七月二十五日 中共何寨镇委员会

2009年7月25日印 发

第三篇：升级晋档、科学发展工作汇报

秦渡镇村级组织

“升级晋档、科学发展”工作汇报

尊敬的各位领导：

秦渡镇位于县城东南10公里处，隔沣河与长安比邻。总面积48万平方公里，耕地面积3850公顷，辖55个行政村，1个居委会，5.3万人。镇党委下属67个党支部，包括1个离退休党总支、55个农村党支部、2个驻镇事业单位党支部、1个粮站党支部、6个非公企业党支部、1个镇机关支部和社区支部，有党员1598人，其中，农村党员1331人，女党员121人。

2011年我镇在55个行政村中继续开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，坚持“分类定位，科学评估，晋档升级，总体提高”的原则，以创建一类，扩大二类，提升三类为目的，以加快农村发展，促进农民增收为重点，不断推动镇域经济社会事业全面发展，使我镇精神文明建设显著加强，农村基础设施、村容村貌显著改善，实现了基层党建工作与经济建设互动双赢的良好效果，有力地推动了社会主义新农村建设步伐。

一、我镇村级党组织“升级晋档、科学发展”基本现状 按照突出农民增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 五个方面，对各村的主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标进行摸底调查和初步的考核评价。

今年我镇升级晋档的基本情况是：千王村创建示范村，禹王庙、闫花园、张伍桥等3个村，由二类村拟晋升为一类村；南沙河、乔家庄2个村，由三类村拟晋升为二类村。2011年以来，我镇示范村将有一个，一类村将达到11个，二类村将达到39个，三类村为5个。

二、加强组织领导，明确责任，为活动提供坚强的组织保障

按照县委的总体部署，依据县委组织部的工作按排，镇党委成立了以党委书记为组长，党委班子为成员的工作领导小组，并下设办公室，主任由党委副书记担任，办公室设在党政办，全面负责“升级晋档、科学发展”工作的安排部署，宣传教育，督促检查，考核评估。形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，驻村指导员直接抓，村两委会干部协同抓的创建工作格局，为“升级晋档、科学发展”提供坚强的组织保障。要求全镇一盘棋，做到三个结合，即：把“升级晋档、科学发展”与当前工作紧密结合、与新农村建设工作紧密结合、与实现和谐秦镇紧密结合，确保两促进、两不误，有效推动“升级晋档、科学发展”活动的顺利开展。

三、2011年工作目标任务

目标：深入贯彻落实科学发展观，以促进农民增收为重点，不断提升村级党组织的内在动力，加快新农村建设，推进城乡一体化建设步伐。

任务：2011年我镇农民人均纯收入为9437元。在此基础上，消除各类因素影响，确定以12.2%的发展速度逐年递增，到2012年我镇农民人均纯收入争取达到1.1万元以上。

四、按照新农村“二十字方针”要求，使“升级晋档、科学发展”活动实现了三个结合

在开展“升级晋档、科学发展”活动中，我镇始终坚持活动与当前工作紧密结合；与新农村建设工作紧密结合起来；与构建和谐秦镇紧密结合，把“升级晋档、科学发展”工作不断推向深入，使活动不断取得实效。

生产发展。全镇各村要按照科学发展的要求，以增加农民收入为目标，制定发展规划，以工促农、以工强农、以工富农的目的，加快生产发展。积极落实各项惠农政策，完成农业产值2.24亿元。其中：粮农总产量4.2万吨，完成设施大棚470亩，种植葡萄近1000亩。

其它产为同步发展，出栏生猪8900头，出栏家禽32000只，肉类总产量为6730吨，奶类总产量为330吨，禽蛋产量530吨，蜂蜜产量为5000公斤。

生活宽裕。2011年我镇农民人均纯收入达到了9437元。群众生活消费水平明显提高，电视入户率达到了99.4%，电话入户率达到93%，电脑入户率达到了28%，砖混结构楼房占群众住房的75.6%。村容整洁。农村基础设施建设工作成效显著，2011年，完成了村庄规划工作，98%的行政村硬化了村内街道，80%的村安装了路灯，100%完成了通村路工程；两个集中供站的建成使用，彻底改善了群众的饮水问题；改厕工作扎实有效推进，裴家寨、张伍桥等能积极组织、率先垂范，改厕入户率达100%。结合农村环境卫生大整治，千王村、裴家寨、西东村等村被县四城联创办评为农村环境卫生整治示范村。

乡风文明。乡风文明是农村精神文明建设的重要标志。计划生育的重点对象三查率为95%，符合政策计划生育率达到了98.7%，育龄妇女健康普查率达到了95%以上。按照属地管理的原则，建立健全了镇村维稳调解工作网络机制，确保了社会稳定，新型农村合作医疗参合率达96.5%。群众性文化活动丰富多彩，张五桥村的文艺队，乔家庄的背火，辛家庄鼓舞活动均受到社会各界的好评。群众性秦腔自乐班36个，腰鼓秧歌队21个。尊老爱幼蔚然成风，牛

一、西西、张伍桥等村每年都要评选“好媳妇、好公婆”活动。2011年，千王村、禹王庙、张伍桥等7个文明村51%的家庭被镇党委评定为“文明家庭”。

管理民主。管理民主是加强基层组织建设的基础。近几年来，我们始终以“一个核心、两委联系、三权明晰、四项保障、五步决策”和“四议两公开”及建立健全村民监督委员会为内容，加强村级组织民主管理建设，53个村建立了村民都督委员会组织，村务公开进一步规范性、透明，群众参政议政的意识明显增强。基层党的建设得到进一步加强，55个支部有效利用过程教育网络，加强农村党员干部教育，党支部的凝聚力得到有力加强，带领群众致富能力得到提高，以民为本的意识进一步增强。同时在村级党组织中开展了“双述双评”活动、争先创优活动及创“十佳”等载体活动，2010年有7个村支部被镇党委授予“争先创优先进党支部”。

一年来，经过全镇党员干部群众的共同努力，我镇村级党组织“升级晋档、科学发展”和村建工作取得了一些成效，但仍然存在一些问题，主要表现在：

1、全镇大多村的主导产业仍不够明晰，特色还不够明显，经济支撑力不强。

2、村级集体经济发展相对滞后，村级财务管理和监督机制不够完善，村级债务的控制、化解机制也不到位。

3、配置村级组织后备力量机制有待改进和完善。今后要着重做好以下三方面的工作：、要在加快城镇建设，促进农村经济发展，培育壮大主导产业上狠下功夫。

2、要在整合资源，加快土地流转，实现农业产业高效上狠下功夫。

3、要在加强组织建设，发挥主体作用，服务三农上狠下功夫。

总之，我们要不断适应农村经济社会和党建工作的发展需要，进一步加大工作力度，巩固“升级晋档、科学发展”活动成果，强化措施，继续突出抓好农民增收这一重点，不断加快新农村建设步伐。

第四篇：“升级晋档、科学发展”总体规划

****村2009年—2012年

“升级晋档、科学发展”总体规划

一、目标：推进农业和农村经济结构调整，农业产业化水平不断提高，二、三产业逐步扩大，红枣产业逐步上规模。提高村民收入水平，改善村民衣、食、住、行、用条件。不断提高村民思想、文化、道德水平，崇尚科学，社会风气，健康向上。治理环境，改善人居环境，使全村社会稳定。加强执政能力建设，健全村民自治机制，达到自我教育，自我管理能力。2012年全村人均纯收入力争达到7800元，达到一类甲档。

二、措施：加强领导，提高认识，转变观念，发展现代农业，扩大加工业，养殖业，引导劳动力转移就业，加强基础设施建设，改善交通条件，节水灌溉，加大农村卫生环境治理，兴建垃圾台，集中处理。拓宽示范带动作用，以点带面，强化技能，实现帮扶结对，共同发展。

三、计划：2009年完成3.5公里村路硬化，红枣栽植面积460亩，完成科技、技能培训4次，新增红枣加工户10户，红枣加工量增加20%，人均收入4000元。三类甲。

2010年，新增红枣红枣栽植面积540亩，加工户增加8户，创建1个红枣基地建设示范园，红枣加工量达50000公斤，外出务工人员增加40人，人均收入达5000元以上。进入二类丙。

2011年，全村主干道路绿化，红枣栽植面积增加600亩，加工量增长达30%，在上年基础上人均收入增长1000元。进入二类乙。

2012年，红枣加工上规模，新栽红枣面积660亩，年加工红枣100000公斤，建成100头养猪场，人均收入达7800元。进入一类甲。

****村党支部

****村村委会

****年**月**日

第五篇：升级晋档、科学发展总结材料

志丹县开展村级党组织

“升级晋档、科学发展”活动工作总结

村级党组织‚升级晋档、科学发展‛活动是统揽农村基层党组织工作的重要载体，也是增加农民收入的主要抓手，为充分发挥村级党组织在贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村和构建和谐社会中的作用，我县按照省、市委的统一安排和部署，在全县认真扎实开展了村级党组织 ‚升级晋档、科学发展‛活动，现就活动开展以来的情况和主要作法总结如下：

一、基本情况

我县共有基层党委27个，其中乡镇（管区、街道办事处）党委13个，机关党委14个；总支8个；支部439个，其中农村党支部200个，国有、集体经济组织党支部21个，非公经济党支部7个，社区党支部5个，党政机关、事业单位党支部203个；党员7747名，其中女党员1193名；农民党员4453名，其中女党员563名。在全县认真开展村级党组织 ‚升级晋档、科学发展‛活动以来，各级党组织针对乡村情实际情况，加强领导、夯实责任，结合当地，突出重点，攻坚克难，有计划、有目的地开展工作，落实各项措施，保证了全县各级村党组织顺利实现升级晋档。

二、具体做法

一是强化领导、精心组织。按照省、市委总体安排和部署，我县及时成立机构，夯实责任，召开了专题会进行研究

创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类为目的，建立机构，明确任务，规范档案，分类晋升，强化管理，部分村级党组织将该项活动延伸到了每户，制定了《农户产业致富增收明白卡》，对每户基本情况全部在明白卡上反映出来，把农户具体分为一类、二类、三类、四类户，实行了‚户晋位‛制度，为活动的科学实施和有效管理营造了浓厚的氛围，也在农民中掀起了争、超、赶、学、比的活动高潮。同时，对全县200个村级党组织进行了打分评定，划分为一类村7个、二类村

41、三类村81个，四类村71个共四个档级。把全县28个问题较大的村作为28名县级党员领导干部的学习调研点，重点进行整改。各部门、乡镇、各村领导干部纷纷深入村组、田间地头进行调查研究，指导活动扎实开展。在具体工作中，县委组织部下发了《关于进一步加强村级党组织‚升级晋档、科学发展‛活动的通知》，就该项活动的各项工作进行了再安排、再部署。各乡镇（管区、街道办）党委严格按照有关规定，确定了本乡镇（管区、街道办）每年升级晋档的村党组织名单，明确升级晋档任务，确定乡村两包扶干部，村严格考核标准，分类进行指导，力争使确定的每个类型的村都得到升级晋档。

三是强化考核、奖优罚劣。今年年初，由县委组织部、县村级党组织‚升级晋档、科学发展‛活动领导小组、县委农工部与县统计局等10个相关业务单位16名干部组成了三个联合考核组，对2009年初确定的升级晋档村进行了认真的

农民收入。目前，要提高农民人均纯收入只能靠其他产业。

四、今后工作

1、落实责任。要强化乡镇、村上各级领导责任意识，从政治上高度重视这项事关农村、农民发展的重要活动，今后乡镇、村上工作的总抓手就是‚升级晋档、科学发展‛活动，并以此为活动重要载体，统揽农村工作全局。

2、明确目标。今后对于各乡镇、村上确定晋升的目标，对于因工作措施不力、责任性不强而倒致没有完成完成任务的，没有晋升的村的包村领导干部，要进行问责。

3、强化措施。确定晋升的二、三、四类村要加大工作措施，县乡两级要在人、财、物上加大工作倾斜力度，乡镇、村上要与各包村单位进行多协调、多沟通，要得到包村单位的支持和帮助，力争在较短时间内使村上的基础条件有所改善、农民人均纯收入有所提高。

4、科学晋级。要把‚升级晋档、科学发展‛活动落实到组到户，以户的晋升促进村级晋升。同时，要主动借鉴外界好的做法和经验为自所用，广泛吸收，科学利用。要把各种资金和物力进行合理捆绑使用，针对薄弱环节，科学制定规划，凝聚各方力量，采取有效措施，提升村组产业，拓展收入渠道，增加收入来源。