《十八届三中全会报告精神解读》答案(共5篇)

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第一篇:《十八届三中全会报告精神解读》答案

《十八届三中全会报告精神解读》课程考试 1.【单选题】 弥补生产要素市场缺陷的主要方法是(D)。【2 分】 A.修改完善法律法规 B.打破交易壁垒

C.依法平等使用生产要素 D.政府监督及干预

2、【单选题】 根据本课程内容,目前中国保险赔付占重大灾害损失的比例不到(D)【 2 分】 A.20% B.15% C.10% D.5% 3.【单选题】 根据本课程内容,政府配置资源只要是根据

(B)【2 分】 A.价格机制 B.供求关系 C.市场干预 D.行政手段

4.【单选题】 “自古皆贵中华,贱夷狄,朕独爱之如一。”出自(A)【2 分】 A.唐太宗李世民 B.唐高宗李治 C.宋太宗赵光义 D.明太宗朱元璋

5.【单选题】 根据行政体制改革中职能配置的要求,要按照(C)的要求来配置经济职能。【2 分】 A.和谐社会 B.先进文化和发展文化生产力 C.社会主义市场经济 D.环境保护

6.【单选题】 根据本课程内容,《决定》提出的一个新命题和新的战略任务是(C)【2 分】 A 完善和发展中国特色社会主义制度 B.推进国家治理体系和治理能力现代化

C.紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革

D.紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革

7.【单选题】 要想真正建成一个服务型政府,应该在国有企业和民营企业这些不同的经济组织之间保持(B)【2 分】 A.平衡 B.中立 C.客观 D.理智

8.【单选题】 我国加入WTO后,虽然向外国金融资本开放市场,但外资银行的业务只占银行业务(A),说明对外的开放程度不是很高。【2 分】 A.2% B.3% C.4% D.5% A9.【判断题】 根据本课程内容,地方法院的人财物由地方政府统一提供,可能导致地方行政权力干预司法。【2 分】 A.对 B.错

B10.【判断题】 政府干预市场定价,不会造成市场价格的扭曲,只会使市场价格更加趋于合理。【2 分】 A.对 B.错

B11.【判断题】 本课程内容认为,十八届三中全会关于法治中国建设的内容是以司法改革为重点。【2 分】 A.对 B.错

A 12.【判断题】 优化政府机构设置是当前行政体制改革着重抓好的工作之一。【2 分】 A.对 B.错

B13.【判断题】 本课程内容认为,司法公开是司法公正的前提,司法公正是树立权威和公信力的基础。【2 分】 A.对 B.错

14.【多选题】 十八届三中全会关于行使审判权和检察权的要求包括(ACE)。【 3 分】 A.依 B.合法 C.公正 D.公开 E.独立

15.【多选题】 国家治理体系的几大支柱包括(ABCDE)【3 分】 A.国家权力运行制约和监督机制 B.国家的党政关系问题 C.独立的司法体系 D.反腐败机制 E.政府治理、社会治理以及其他重大领域的治理机制

16.【多选题】 根据本课程内容,市场在经济活动中能够保证(ABD)【3 分】 A.地位平等 B.机会平等 C.分配平等

D.交易规则平等 E.以上都是正确的

17.【多选题】 根据本课程内容,建立城乡统一建设用地市场的措施有(ABCD)【3 分】 A.允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股 B.扩大国有土地有偿使用范围,减少非公益性用地划拨

C.缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制 D.完善土地租赁、转

18.【多选题】 根据事业单位分类改革,事业单位分为(ABC)。【3 分】 A.行政类 B.公益 C.企业类 D.科研类 E.服务类

19.【多选题】 现代市场体系主要构件是(ABC)。【 3 分】 A.商品 B.要素 C.货币 D.资产

E.以上都正确 20.【多选题】 下列选项中,属于经常项目的是(BCD)【 3 分】 A.长期资本 B.贸易收支 C.劳务收支 D.单方面转移 E.短期资本

21.【多选题】 全面深化经济体制改革的历史背景(ABC)。【3 分】 A.经济转型面临重大历史台阶

B.工业化、城镇化面临重大历史台阶 C.改革开放步入了深水区

D.社会主义市场经济改革方向发生改变

第二篇:《十八届三中全会报告精神解读》课程答案四

《十八届三中全会报告精神解读》课程考试

1.【单选题】 根据本课程内容,我国基尼系数现在已经超过了国际警戒线,达到了(a)【2 分】

A.0.47

B.0.48

C.0.49

D.0.5 2.【单选题】 从制度层面推动行政体制改革,落实不动产登记制度属于(c)。【2 分】

A.行政审批制度

B.监督制度

C.信息管理制度

D.人事制度

E.法律性制度

3.【单选题】 根据机构改革的要求,减少行政层级,探索(a)的管理机制。【2 分】

A.省管县

B.市管镇

C.省管镇

4.【单选题】 根据本课程内容,小产权房(b)【2 分】

A.成本低、价格高

B.成本低、价格低

C.成本高、价格低

D.成本高、价格高

5.【单选题】 要想真正建成一个服务型政府,应该在国有企业和民营企业这些不同的经济组织之间保持(b)【2 分】

A.平衡

B.中立

C.客观

D.理智

6.【单选题】 从我国的出口来看,第一大市场是(b)【2 分】

A.北美市场

B.欧盟市场

C.日本市场

D.东南亚市场

7.【单选题】 本课程内容提到,我国大的、总体改革性质的三中全会基本(a)年一次。【2 分】

A.5

B.7

C.9

D.10

8.【单选题】 目前我国的GDP占全球(b)【2 分】

A.第一

B.第二

C.第三

D.第四

9.【判断题】 根据本课程内容,我国要跨越中等收入陷阱必须转变经济发展方式,而转方式的关键在提高自主创新能力。a【2 分】

A.对

B.错

10.【判断题】 根据本课程内容,我国的建设用地市场呈现城乡二元结构的特点。a 【2 分】

A.对

B.错

11.【判断题】 金融市场出现二元次结构是因为官方利率远高于民间利率。b 【2 分】

A.对

B.错

12.【判断题】 根据本课程内容,市场价格是由供求双方共同形成的,在市场价格的条件下,资源配置的效率最高。a【2 分】

A.对

B.错

13.【判断题】 本课程内容认为,十八届三中全会关于法治中国建设的内容是以司法改革为重点。【2 分】a

A.对

B.错

14.【多选题】 十八届三中全会关于法治中国建设的主要内容包括哪些方面?(abcde)【3 分】

A.维护宪法法律权威

B.深化行政执法体制改革

C.确保依法独立公正行使审判权检察权

D.健全司法权力运行机制

E.完善人权司法保障制度

15.【多选题】 根据本课程内容,下列选项中属于资本市场的是(ae)【3 分】

A.中长期银行信贷市场

B.同业拆借市场

C.大面额可转让存单市场

D.银行承兑汇票市场

E.证券市场

16.【多选题】 根据本课程内容,下列选项中属于加快完善现代市场体系的措施的选项有(abcde)【3 分】

A.建立公平、开放、透明的市场规则

B.完善主要由市场决定价格的机制

C.建立城乡统一的建设用地市场

D.完善金融市场体系

E.以市场为导向深化科技体制改革

17.【多选题】 现代市场体系规则是(abcd)。【3 分】

A.统一

B.开放

C.竞争

D.有序

E.以上都正确

18.【多选题】 根据本课程内容,经济体制改革能够牵引哪些领域的改革?(abcde)【3 分】

A.经济领域

B.社会领域

C.政治领域

D.文化领域

E.生态领域

19.【多选题】 十八届三中全会提出的完善人权司法保障制度主要包括哪些举措?(abcde)【3 分】

A.规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序

B.健全错案防止、纠正、责任追究机制

C.逐步减少适用死刑罪名

D.废除劳动教养制度

E.健全国家司法救助制度

20.【多选题】 政府的主要职责是(abcde)。【3 分】

A.保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务

B.保障公平竞争,加强市场监管

C.维护市场秩序,推动可持续发展

D.促进共同富裕,弥补市场使命

E.以上都正确

21.【多选题】 马克斯对农耕文明时期中国政府职能的概括(ace)。【3 分】

A.军事职能

B.兴修水利,治理水患

C.制裁职能

D.公共服务职能

E.社会治安管理职能

第三篇:十八届三中全会解读

专家:制度化了 地方改革创新才不是“一阵风”

2013年12月02日 07:10

来源:中国青年报

‚广州网上发布行政权力清单‛、‚陕西高陵官员上电视晒房‛、‚安徽宿州书记市长带头登报承诺杜绝红包‛……十八届三中全会后,各地兴起了一波新的廉政改革尝试。

这些新的尝试究竟能否遏制腐败?它们有没有全国推广的可操作性?它们是否只是‚一阵风‛?中国青年报记者访问专家探究:地方廉政创新,成色几何?

六成创新集中在‚廉政建设‛

据中国青年报记者不完全统计,十八届三中全会后被公开报道的17条地方改革新尝试中,廉政方面的有11条,占到六成以上。此外有4地推出户籍制度改革举措,两地作出信访制度改革。

目前廉政的新探索,包括广东、河南、广西、陕西、安徽、浙江、青海、湖南8个省份,涵盖政务公开、官员财产信息公开、严管三公经费、舆论监督、公共服务领域向社会开放等内容。

其中,最‚多管齐下‛的当属广东。在十八届三中全会闭幕后第二天,广东省纪委重申‚公务通信不得挟带贺卡‛,9天之后,广东省人民政府发文要求铁路建设融资向社会投资者开放。

创新,不只是省级自上而下的。11月20日,佛山市引入第三方评估新闻发布工作;紧接着的21日,广州市依托市政府门户网站和各部门网站,开通了‚广州市规范行政权力公开运行‛专栏。这个专栏里公布了包含387项行政审批职权、3138项行政处罚职权的‚行政权力清单‛,接受社会各界监督。

中山大学政务学院副院长、政治学教授肖滨认为,广州市的举措具有示范效应。‚广州在优化审批程序之后,进一步公开行政权力清单,有助于推动政府职能转变,是可以向全国推广的。‛

北京大学政府管理学院教授周志忍表示,在约束政府部门的自由裁量权方面,广州的尝试并非全国首创。

他介绍,早在2010年,北京市城市管理综合行政执法局已下发《北京市城管执法 —1—

系统实施行政处罚自由裁量权一览表(草案)》,‚避免了同案不同罚的现象发生‛。

最有‚服务精神‛的,当属广西多部门陆续废除‚学习不对外办公‛制度这一条新举措。

中央编译局比较政治与经济研究中心主任研究员、反腐专家何增科介绍,不对外办公在全国很普遍,‚但是拿着纳税人的钱,在工作的时间不正常办公,显然不合适。内部学习不应当占用给公众服务的时间,所以,广西的举措符合建立服务型政府的题中之义。‛

他认为,广西各部门率先迈出这一步,值得推广。‚这个推广起来并不困难,政治学习时间应该在正常工作时间之外。‛

走向更公开的不只广东、广西,还有湖南的纪检部门。

‚@三湘风纪向广大网友问声好!‛11月20日9时,湖南省纪委省监察厅正式开通官方微博,湖南省委常委、省纪委书记黄建国发出第一条微博向网友问好。网友‚一粒小种子‛写下期待:‚让民众拥有更多的知情权、参与权和监督权。‛

这种公开的姿态,得到了学者的认可。中国政法大学法学院副院长、教授何兵认为:‚信息公开是防止腐败的重要手段,如果信息公开不到位,那政府信誉就会出问题,面临公众的谴责。‛

一些廉政举措,则被专家指出了不足之处。

对于安徽宿州书记、市长带头登报拒绝红包的举措,北京大学社会发展研究所教授王文章认为,当地领导的‚道德示范意义大过推广价值‛。

他分析:‚因为这种公开示范缺乏实际监督,只是自我道德的一种标榜、要求,能否达成这一承诺,完全靠个人的道德约束。‛

对于青海‚省级领导换公车需选择国产品牌‛的新规定,何增科认为:‚提倡用国产车也是爱国主义的表现,应该鼓励。但同时需要解决的问题是,怎么避免对已有公车的浪费,再去采购。‛

电视晒官员财产,能推广吗

并非所有公开尝试,都是十八届三中全会直接‚催生‛的。

比如河南周口市的‚电视问政‛,已试运行了近一年,网友就在近期为其叫好。‚每两周一期,周四晚播出,每次35分钟。‛这个时间被不少周口市民牢记。今年1月以来,已有16名市直单位的‚一把手‛接受这样的‚现场直播‛。其中,不乏一把 —2—

手‚被问得直冒汗‛的情况。

而陕西高陵县的做法告诉人们,电视不只可以用来‚问政‛,还可以用来‚晒房‛。11月11日,高陵县纪委下发通知,全县19名党政‚一把手‛依次在电视、网络上,面向全县30万人,介绍廉洁自律及配偶子女基本情况。同时,监督投诉热线也被公布,群众可以监督和举报。

‚此举完全符合十八届三中全会精神‛,何增科表示,‚会议中也提出,对新起任的领导干部个人事项信息公开进行试点‛。

早在2009年,新疆维吾尔自治区阿勒泰市就成为‚第一个吃螃蟹的‛,首批55名官员进行财产申报试点。

但从阿勒泰到之后陆陆续续试点的浙江慈溪、湖南浏阳、宁夏银川和青铜峡,虽然各地具体操作有较大差异,但结果却非常相似——未能继续推广。

对比此次陕西省高陵县推出的新举措,周志忍认为,比此前其他地区的试点有三点进步:‚一是公开范围扩大了,包括了官员配偶、子女的信息;二是公开的渠道不一样,通过电视公开述廉,更能引起大家关注;三是影响受众范围也扩大了,不会读报、上网的百姓也可以看到。‛

但学者们也指出了电视‚晒房‛的局限性。

‚与国外采用官员填写公用报表的方式相比,电视公开官员的信息是否真实、全面,观众无法核查,老百姓没办法拿着视频去查。‛周志忍说。

他建议,老百姓可以申请官员签字的电子版信息材料,这样便于追查、留底。‚官员信息公开,如果能统一表格、模板,让老百姓知道,可以通过什么渠道、什么理由去查询,更具实效。‛

何增科提出,除了‚比较有轰动效应‛的电视亮相外,各地还可以尝试其他公开方式,‚比如在政府网站或政府公报上公开‛。‚政务公开如果和个人利益、家庭利益有密切关系的,信息公开就有抵触心理,这是人之常情,但也恰恰需要加大力度。‛

周志忍还提出,‚涉及人数少‛也是电视公开官员财产信息的局限性。

他认为,在一个县级单位,具有独立审批权的干部都应该信息公开,‚最少也有一两百人‛。‚而高陵县仅选出19名干部,可能让老百姓认为其他官员有问题,不敢公开信息,这样对增加政府公信力并无好处。‛

学者们认为,‚电视公开官员财产信息‛的方式并不能普遍适用。

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肖滨指出:‚在有限范围里,通过电视直播的形式,有一定优点,但要推广到地级市等更大范围,目前还存在一些困难。‛周志忍举例:‚一个县级班子,副处级以上干部有20多个,科长、局长人数更多。‛

王文章则质疑,电视公开只是‚作秀而已‛。

‚如果没有制度化,就几个官员公布财产的话,那有多少意义?老百姓见多了试点,也很可能不相信。‛王文章说。

网络严控‚三公经费‛,能持久吗

同样,十八届三中全会后,人们才再次关注浙江乐清市的‚三公网络监督平台‛。从今年8月以来,这个平台包含的是该市‚三公‛——公务接待、公费外出、公车节假日报备和运行定位的申报、审核、审批、监督,每个干部都要报上菜单、账目明细。它还和公车的GPS定位系统相连,是否违规用车,也随时可查。

何增科认为,举措的意义在于‚它给官员发出了信号,起到了威慑作用,提供了监督官员的一个新渠道‛。

‚现在有很多社会热心人士密切关注政府上网的信息,对每一笔政府支出流向是否合理,会提出判断。如果政府愿意自己公开信息,就表明了自己的一种态度,愿意接受社会的检验和公评。如果公开的信息经受住了公众和社会的检验,那么,政府会赢得老百姓更多信任,有助于形成官民之间的良性互动。‛

王文章还表示,‚三公‛信息公开得有一个前提——‚公开得要彻底、细致、具体化‛。

‚现在有的政府部门采取比较模糊的方法,只给出大概数,老百姓不知道三公经费具体怎么花的。而像乐清这样,把每天的吃喝、几个人参与,都发到网上,方便群众更好监督‛。

周志忍则明确表态,‚我不认为这套制度能持久。‛

他举了一个例子:四川省巴中市白庙乡是第一个搞‚三公‛经费全部公开试点的。‚吃一顿饭、抽一盒烟,接待谁都有,但是搞不下去了,原因是整个大环境,上一级的人来考察,也不敢吃饭,连一根烟都不抽。地方是很廉洁,但是大环境不是这样,没人愿意去公开消费的地方,最后改革试点也无果而终。‛

肖滨则认为,这符合网络公开的大方向,存在推广可能。‚网络公开可以随时查到,与电视不同,有助于民众对政府‘三公’经费的监督,这个推广空间更大。虽然不能 —4—

设想一个举措就能遏制腐败到什么程度,公开总比不公开好。‛

周志忍介绍,5年前,内蒙古某县也在搞‚三公‛经费改革,他认识其中一名领导。‚改革初始一两个月,大家都觉得如释重负,没有必要迎来送往,喝酒接待‛。但三四个月后,就出现问题了,‚由于不接待,很多职能部门不愿意来,就没有人缘、人气和关系,一些额外资金和项目审批就批不下来‛。

最后坚持了八九个月,‚不仅仅是额外灵活申请的项目资金申请不下来,明确规定给当地的资金也拿不下来,有关部门一直拖延不给。‛

‚就这样坚持了一年,最后县常委开会说:‘这一年损失比较大,我们要加大接待力度,把损失补回来’,于是,马上恢复得比过去更加厉害。‛周志忍说。

制度化了,地方改革创新才不是‚一阵风‛

学者们在受访时表示,‚三公‛信息公开、官员财产信息公开的方向是正确的,地方也进行了不少‚大胆的尝试‛,而下一步就是‚制度化‛。

‚现在官员信息公开还不是法定义务,哪些人要公开,不公开需承担什么责任,都应该具体规定。‛何兵对中国青年报记者说。周志忍也表示:‚公开的渠道是次要的,关键是‘公开官员财产配偶信息’能不能作为一个制度留下来,如果是为了争改革的‘风头’,过几年就没有了,这样的作用不是很大。‛

周志忍认为,现在‚三公‛经费公开问题在于‚是靠一阵风‛。‚有些地方抽一包烟都公布,有些就马马虎虎,最后往往是做得比较好的地方坚持不下去了‛。

对于各地试点很难持久的现象,王文章认为是‚普遍存在‛的。‚改革涉及利益群体,他们会抵制、反抗。比如,对上面的规定做一些变通,打折扣地执行,变相地消极拖延等,想当然地为自己捞利益。但我们要从制度上把这种私欲控制住,让他不可能钻空子,才是一个好的改革方向。‛

因此,学者普遍认为,公开‚三公‛经费应该走向法治。

‚有了由下至上的探索之后,应该由上至下出台具体实施政策,明文规定统一模板,分级别公开,公开哪些信息,隐瞒信息受到什么处罚等等,才能真正走向落实。‛周志忍说。

‚首先政府得有决心,权力要在阳光下运行。同时,还应建立健全《预算法》、《政府信息公开条例》等法律的配合机制,明确规定‘三公’经费必须公开。‛王文章说。

最后,何增科的一席话,对今后的改革活力给予了期望:‚35年改革开放,出现一 —5—

个比较让人担心的现象,就是改革的动力在衰减。十八届三中全会后,在国家层面上,改革更加焕发活力,各个地方也都积极推动政府创新。各地政府的创新,对于增加社会活力是很有帮助的。‛

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第四篇:十八届三中全会解读

解读十八届三中全会公报

十八届三中全会于2013年11月12日闭幕,通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。从《决定》题目我们就可以看出此次会议的重点就是深化改革。事实也是如此,全会公报中“改革”一词出现了59次。纵观公报全文,全面深化改革的重点是经济体制的改革,其核心是要处理好政府与市场的关系。全面深化改革的要点是经济、政治、文化、社会、生态和党建,具体包括建设和完善现代市场体系、完善基本经济制度、转变政府职能、财税体制改革、城乡一体化发展、开放性经济新体制、社会主义民主政治制度、法制中国、强化权力运行制约和监督体系、文化体制机制创新、社会事业改革创新、社会治理体制、生态文明、国防和军队改革、党对全面深化改革的领导。下面就其中四个方面谈一下我的收获:

一、经济体制改革和转变政府职能

处理好政府与市场关系是经济体制改革的核心问题。在处理这个问题的过程中,关键是要转变政府职能。

我们在学习经济学的时候研究过市场和政府这两者之间的关系问题,政府是看得见的手在进行宏观调控,市场这只看不见的手决定经济规律,而我们所想搞清楚的是政府和市场谁是最为道德、最为有效呢?很长时间以来,自由经济学家认为市场最重要的就是“看不见的手”,亚当斯密等经济学家都认为背后“看不见的手”——经济规律在起作用。而在上世纪三十年代的大金融危机,美国通过罗斯福新政进行国家干预,通过国家这只看得见的手对经济进行调控和干预,政府的作用在资本主义国家得到凸显,于是出现了凯恩斯主义,就是“看得见的手”和“看不见的手”两者结合。政府与市场的关系两只手如何有序的使用,我认为应该是“看不见的手”在市场中发挥资源配置的决定性作用,而政府这只手在干什么呢?政府对市场干预过多,管理和调控的范围、力度超过了维持市场机制正常运行的合理需要,或干预的方向不对路,其结果就会抑制市场机制的正常运作,势必会导致两个严重后果:一是以投资和出口驱动为主要特征的旧的粗放型经济发展方式难以转变,使资源浪费、环境破坏、宏观经济失衡等问题变得愈来愈突出;二是由于各级政府手里掌握太多太大的资源配置权力,造成了权力寻租的庞大基础,也使腐败蔓延,难于遏制。虽然市场化经济在快速发展,我国绝大多数商品和服务价格已由市场决定,但在能源资源、公共事业、环保收费等领域,都是由政府来做价格和投资的决定,价格不合理问题仍比较突出。因此,转变政府职能问题成了经济体制改革的关键问题,我们需要明确的知道什么是更好发挥政府作用和怎样才能更好发挥政府作用。

十八届三中全会指出:经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是一大创新,从强调市场的基础性作用转变强调市场的决定性作用。所以凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不正当干预,这涉及到政府如何进行经济体制改革,如何做好自己应当做的事情,更好地发挥政府作用。政府必须下决心放手那些不应该管或者管不好的事情、改善应当管又没有管或者没管好的情况,真正做到有所为、有所不为。《决定》说得很清楚,政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。政府为了更好地发挥作用,必须“大幅度减少政府对资源的直接配置”和“着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。也就是说,政府主要就是为市场经济的健康发展提供良好的市场环境,为公民提供基本的公共产品与服务。我们建造公共服务型政府,政府基本职责不是自己干多少事,而是管好自己的手,做应当去做的事。改革就是改革政府自己,要划清政府与市场的边界,让市场在资源配置中起决定性的作用,要严格限制政府权力,权力要有严格的法律规范,权力的运营必须严格在法律规范的范围内进行。

这样经过市场化改革、价格改革和转变政府职能,可以引入竞争机制,提高运营效率,提高国有资产的使用效率。

二、财税体制改革

“财政是国家治理的基础和重要支柱”,但由于中国经济处于高速发展的过程,地方政府财政支出较多,但是中国存在事权和财权不对应的问题,导致地方政府盲目投资,资金使用效率下降,地方债务大幅度增加。因此,税制改革是政府的重要着力点。《决定》指出:要完善税收制度,完善地方税体系,逐步提高直接税比重;推进增值税改革,适当简化税率;调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围;逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制;加快房地产税立法并适时推进改革,加快资源税改革,推动环境保护费改税。这些改革与老百姓生活有密切的联系。

目前,我国个税占税收总收入的比例约6%,而发达国家的这一指标多在30%以上。中国已经跻身世界第二大经济体,中国社会发展水平的提升已经必须将将公平正义纳入税制结构设计的考量视野,而且现实生活中的收入分配矛盾和贫富差距矛盾已经一再地挑战中国社会稳定发展大局,在稳定税负的前提下,通过增加直接税对现行税制结构作有增有减的调整显然是必要的。个税改革后,富人阶层的税负可能有所增加,这符合《决定》中“逐步提高直接税比重”的方向。这一改革有利于减小贫富差距,大家知道,贫富差距是导致社会不安定的重要因素,试想如果未来没有穷人和富人之间的巨大差异,社会将会平和很多。正如最近大家讨论很热烈的是否征收遗产税的问题,我认为征收适当比例的遗产税是可行的,类似于“劫贫济富”的说法,这自古以来就是一种大侠风范。

另外增值税等间接税的税率降低,间接税暗含在商品价格中,主要承担者是普通消费者,其税负降低是对百姓的一大利好。税制改革中对消费税征收范围、环节和税率的调整,可以引导居民的消费方向,形成健康、绿色的消费模式。

2003年中共十六届三中全会作出“对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费”决定以来,困扰房地产税开征的因素主要是两个:既得利益格局和税收征管机制。上述的两大障碍,一直困扰着房地产税在中国的实施进程。倘若得不到有效的解决,不仅开征房地产税的规划将持续停留于“纸上谈兵”状态,而且,因以房地产税为代表的财产税的缺失而带来的中国税制体系的不完善,也

将持续地阻碍社会公平正义目标的实现,甚至会危及房地产市场的稳定和有序发展。考虑到这一切,《决定》提出了以“加快房地产税立法并适时推进改革”的新思路。其目的就在于,在依法治国、依法治税的框架内,求解开征房地产税过程中遭遇的种种难题,让房地产税尽快落户中国。

三、强化权力运行制约和监督体系 总书记在全中国烧起了一股反腐倡廉的大火。随之而来的十八大三中全会对这个问题作了明确的改革目标:坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策;必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明;要形成科学有效的权力制约和协调机制,加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全改进作风常态化制度。不得不说,腐败是一个非常严重的问题,小到村长,大至局长,被揪出的贪官所贪污受贿的数额之大令人震惊,试想这些钱拿来做民生工程,那么中国人的幸福指数将会大大提高。因此腐败是能够威胁党和国家的敌人。建设廉洁政治无疑是一个非常艰巨的任务,只有“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,才能体现党中央防治腐败的信心,才能让人民群众看到中央反腐的决心。只有让人民群众看到清澈透明的政府,而不是给人一种看不清、摸不透的感觉,人民才会信任政府。

四、城乡一体化发展

中国历史上的“革命”和“变革”,农民都做出了很大的牺牲,但是他们的牺牲与创造在一定程度上并没有给自己带来对等的利益。城乡二元经济差距的日益扩大,让农民更加渴望惠享“改革开放”的成果,梦享“共同富裕”的生活,盼望更为新颖的“免除农业税”等惠民新政的涌现。这就需要我们破解城乡二元土地制度、城乡二元医疗体制、城乡二元保障体制、城乡二元就业体制以及城乡二元投资体制。《公报》指出:城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍;必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农

城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。在未来的改革进程中,应该赋予农民更多的权力,促进公平正义,提高农民的生活水平,进一步激发农民的积极性。建立城乡统一的建设用地市场,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制。城乡一体化发展可以让乡下人更好地融入城市,让城里人更好地去乡下投资。期待未来的城乡成为一体。

三中全会会议公报提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这是一个新的亮点、新的突破。公报一方面表现了整体全面推进的特点,注意各项改革之间的相互呼应。另外,各方面改革的重点是比较明确。既注重整体性、系统性,同时也注重实践性和可操作性。希望改革让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让全体人民惠及这一改革的成果。

第五篇:十八届三中全会解读

十八届三中全会《决定》解读

如何充分认识全面深化改革的重大意义 党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》共16个部分、60条、300多项改革举措,明确了全面深化改革的总目标,指明了全面深化改革的任务,指出了全面深化改革的目的,部署了全面深化改革的重点,提出了全面深化改革的出发点和落脚点,阐释了全面深化改革的根本保证,是指导中国改革发展里程碑式的纲领性文件。本社从21日起开设“新华社信箱·十八届三中全会《决定》解读”专栏,对《决定》的主要内容、精神实质和重大意义进行解读。(编者按完)

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,全面总结了改革开放35年来的伟大历程,明确指出“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色”,强调“面对新形势新任务,全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信”。这些重大论述深刻揭示了全面深化改革的重大意义。可以从以下3个方面来理解。

第一,改革开放是大势所趋、人心所向,停顿和倒退没有出路。回顾35年改革开放历程,我们深深体会到,没有改革开放,我们就不可能有今天这样的大好局面;没有改革开放,我国不知还要在封闭半封闭和停滞不前的状态下徘徊多久。深深体会到,改革开放是当代中国最鲜明的时代特色,是我们党最鲜明的时代旗帜,是中国人民最为自信和自豪的伟大创举。在新的历史起点上,时代要求进一步深化改革,经济社会发展呼唤进一步深化改革,人民群众期待进一步深化改革,改革的步伐决不能停顿,更不能倒退。中国共产党充分认识并自觉顺应人民愿望和时代要求,反复强调必须以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,坚定不移把改革推向前进。这必将开启我国新一轮改革浪潮,开辟中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

第二,全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,迫切要求全面深化改革。全面建成小康社会,意味着在未来7到8年的时间里,我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现全面提升,涉及生产关系和上层建筑的调整,涉及经济结构调整和发展方式转变,涉及收入分配制度和社会保障体系的创新,涉及城乡区域发展格局的完善,涉及人与自然和谐发展现代化建设新格局的构建,涉及党的建设制度的改革,这些必须依靠全面深化改革才能完成。

第三,解决当前我国发展面临的一系列重大问题,继续保持经济社会持续健康发展势头,迫切要求全面深化改革。当前,我国发展面临一系列突出矛盾和问题,如发展中不平衡、不协调、不可持续问题,科技创新能力不强问题,产业结构不合理问题,资源环境约束加剧问题,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大问题,社会矛盾多发易发问题,一些领域道德失范、诚信缺失问题,等等。我们必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,冲破思想观念的束缚,攻克体制机制上的顽瘴痼疾,突破利益固化的藩篱,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,为坚持和发展中国特色社会主义,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供强大动力和旺盛活力

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