行政法复习试题及答案（精选5篇）

第一篇：行政法复习试题及答案

行政法学复习题

一、单项选择题,在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．下列各项中，属于行政立法主体的是 A．省人民政府 B．省人大常委会 C．省政协 D．省高级人民法院 2．下列行政行为中，不属于行政处罚的是．．．A．没收财物 B．暂扣许可证和执照 C．行政拘留 D．开除公职

3．甲乙就某一土地的使用权归属发生争议，行政机关对此争议进行确认，并作出裁决归乙方使用，该裁决是 A．权属纠纷裁决 B．损害赔偿裁决 C．行政纠纷裁决 D．侵权纠纷裁决

4．同申请复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，作为第三人参加复议，其地位是 A．申请人 B．相当于申请人 C．被申请人 D．相当于被申请人 5．下列可以成为行政指导主体的是 A．国家检察机关 B．国家权力机关 C．国家行政机关 D．国家审判机关 6．下列属于间接强制执行措施的是 A．查封 B．冻结、划拨 C．执行罚 D．强制收购 7．下列行为中属于具体行政行为的是 A．某市教育局建办公楼

B．某市公安局起诉保洁公司违约 C．某市规划局处罚保洁公司违章搭建

D．某市工商局依双方签订的保洁合同奖励保洁公司 8．下列属于可撤销行政行为的条件的是 A．行政行为不可能实施 B．行政行为有明显的违法情形 C．行政行为的实施将导致犯罪 D．行政行为不适当 9．行政主体受胁迫做出的行为属于 A．有效行政行为 B．无效行政行为 C．可撤销行政行为 D．效力未定行政行为 10．《行政复议法》第9条规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起——内提出行政复议申请。A．10日 B．15日 C．60日 D．1年 11．下列属于内部行政行为的是 A．某市工商局为张某颁发营业执照 B．某市公安局对王某进行警告处罚 C．某市卫生局检查某医院的病历情况

D．某市政府对所属区政府下达年终考核的通知

12．行政行为成立后，所有的机关、组织或个人必须遵守、服从，这是行政行为的 A．公定力 B．执行力 C．确定力 D．拘束力 13．下列属于行政补偿的主要方式是

A．道歉和金钱补偿 B．生活保障和金钱补偿 C．实物和金钱补偿 D．实物补偿

14．行政赔偿义务机关在受理和处理受害人单独提出的赔偿请求时，首先应办理的手续是

A．确认加害行为的职权性和违法性 B．受害人提交申请书并提出赔偿请求

C．赔偿请求人要证明自己与赔偿请求的关系 D．受害人委托第三人提出赔偿申请 15．下列关于行政行为的理解，错误的是．．A．是行政主体所作出的行为

B．是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为 C．是国家机关的所有行为 D．是具有法律意义的行为

16．下列属于行政法特殊渊源的是 A．法律 B．国际条约 C．行政法规 D．部门规章 17．根据行政法律关系主体的不同，行政违法可分为 A．内部行政违法和外部行政违法 B．行政主体的违法和行政相对人的违法 C．作为行政违法和不作为行政违法 D．实质性行政违法和形式性行政违法 18．下列不属于行政程序法基本原则的是．．．A．程序公正的原则 B．相对人参与的原则 C．效率原则 D．比例原则 19．下列具有行政主体资格的是 A．省发展改革委员会 B．最高人民法院 C．县人民检察院 D．市人民代表大会 20．在行政诉讼中，人民法院可以作出变更判决的情形是 A．行政处罚显失公正 B．主要证据不足 C．适用法律、法规错误 D．违反法定程序 21．下列属于人民法院行政诉讼受案范围的是 A．调解行为以及法律规定的仲裁行为 B．不具有强制力的行政指导行为

C．驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为 D．认为行政机关侵犯法定经营自主权的行为

22．某省政府根据国务院的授权，决定由城市综合执法局统一行使数个政府职能部门的行政处罚权。根据《行政处罚法》的规定，城市综合执法局不能行使 A．交通管理机关的罚款权

B．环境保护局的责令停产停业权 C．公安机关的行政拘留权

D．工商行政管理部门的吊销营业执照权 23．下列不属于中央行政机关的是．．．A．国务院

C．全国人大常委会 24．下列不属于公务员的是．．．A．国务院总理 C．某市工商局局长

B．国务院各部委 D．国务院直属机构 B．某市东城区公安局局长 D．某市消费者协会会长

25．张某在某超市购物时，一包口香糖因在购物车夹缝中被遗漏了，而没有付款。张某推车出超市门口时，超市保安发现了没有付款的口香糖。超市保安认为张某属于盗窃行为，要求按超市的规定对张某罚款200元。下列说法正确的是

A．超市具有行政主体资格，可以对顾客行使处罚权 B．超市的罚款规定属于自主管理的行为，应当有效 C．超市保安的罚款行为属于执行超市规定的正当行为 D．超市不具有行政主体资格，其罚款行为不合法 26．行政关系是

A．行政法调整某些社会关系的过程中形成的关系 B．行政相对方之间的权利、义务关系

C．国家行政机关在行使职权过程中对内、对外发生的各种关系 D．国家行政机关参与社会活动所形成的所有社会关系

27．行政权的存在必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触，这是指 A．行政公开性原则 B．行政合法性原则 C．行政合理性原则 D．行政比例原则

28．我国《行政处罚法》第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。这属于行政程序法的 A．信息公开制度 B．说明理由制度 C．行政调查制度 D．听证制度 29．区分抽象行政程序和具体行政程序的标准是 A．行政程序的适用范围 B．行政行为的对象是否特定 C．是否有明确法律规定 D．行政效能的差异 30．受委托组织的违法行政行为产生的行政责任由 A．委托的行政机关承担 B．受委托组织承担 C．实施违法行为的工作人员承担 D．受委托组织的主管部门承担 31.根据行政的范围，行政违法可分为（）A.行政主体的行政违法和行政相对方的行政违法 B.实质性行政违法和形式性行政违法 C.内部行政违法和外部行政违法 D.作为行政违法和不作为行政违法

32.下列行政行为中，属于双方行政行为的是()A.交警对违章的驾驶员进行罚款处罚 B.某企业与政府签订国家订购合同 C.工商局向李某颁发营业执照

D.市环境卫生部门对某酒店的卫生进行检查监督 33.下列不属于行政合同履行应遵循的原则是()．．．A.实际履行原则 C.利益最大化原则

B.自己履行原则 D.全面适当履行原则

34.下列关于行政机关在行政合同中享有的权利，表述正确的是()A.单方变更或解除合同必须双方协商一致 B.对合同履行没有监督权和指挥权

C.对不履行或不适当履行行政合同义务的相对人有制裁权

D.没有选择合同相对方的权利

35.行政行为在时间和空间上的表现形式，即行政行为所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的综合为()A.行政程序 C.行政指导

B.行政行为 D.行政时效

36.张某因被怀疑偷窃，被派出所民警打伤，因伤势过重死亡。在该案中，赔偿请求人是()A.张某本人 C.张某的女儿

B.张某所在单位 D.民间公益组织

37.下列关于公务员行政责任的特点，错误的是()．．A.引起行政责任的行为是公务员违法行使职权的职务行为 B.公务员直接对行政相对人承担行政责任 C.公务员的违法行政责任主要是惩戒性的 D.行政处分是公务员承担违法行政责任的主要形式 38.行政违法的主体是()A.行政主体

C.行政主体和行政相对人 39．下列不属于公务员的是()．．．

B.行政相对人 D.公务员

A．国务院总理 B．某市东城区公安局局长 C．某市工商局局长 D．某市消费者协会会长

40.根据违法行为的程度适用适当责任形式，选择适当强度和方式。这一原则是()A.责任法定原则 B.责任与违法程度相一致原则 C.补救和教育相结合原则 D.惩戒与教育相结合原则 41.行政复议机关认为被申请人不履行法定职责的，作出的复议决定是()A.决定维持 C.决定撤销

B.决定限期履行

D.决定变更或确认具体行政行为违法

42.下列关于行政复议的表述，错误的是()．．A.行政复议受案范围比行政诉讼受案范围大

B.公务员对行政机关做出的行政处分不服的，可向该行政机关的上一级行政机关申请行政复议 C.行政复议法律关系只是一种监督行政法律关系

D.复议当事人在行政复议中的法律地位平等，但双方的复议权利和复议义务并不对等

43.武汉市江夏区居民何某长期居住在广州市天河区。2012年8月何某前往南京市鼓楼区出差，路过杭州市时，何某因涉嫌聚众赌博被杭州市西湖区公安分局处以15天行政拘留。何某不服，欲提起行政诉讼，下列哪个法院对此案没有管辖权?（）．．A.杭州市西湖区基层人民法院 C.广州市天河区基层人民法院

B.武汉市江夏区基层人民法院 D.南京市鼓楼区基层人民法院

44.《行政诉讼法》规定，人民法院应在立案之日起作出第一审判决的时限是()A.2个月内 C.6个月内

B.3个月内 D.12个月内

45.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由原告或被告所在地人民法院管辖，这种管辖称为()A.指定管辖

B.裁定管辖

C.合并管辖 D.共同地域管辖 46．下列关于行政法律关系特征的表述，正确的是 A．行政法律关系中必有一方是行政主体 B．行政争议只能由法院通过司法程序解决

C．行政法律关系主体的权利义务一般是由当事人约定 D．行政法律关系是不平等、非对称性的 47．下列属于行政法调整对象的是 A．行政关系与监督行政关系 B．行政相对人之间的关系

C．行政权力和其他国家权力的关系 D．行政法律关系和监督行政法律关系 48．行政法在形式上的特点是

A．行政法规范数量特别多，属各部门法之首 B．行政法是实体性规范与程序性规范的统一 C．行政法的内容广泛，涉及社会的每一角落 D．效力位阶较低的行政法规范易于变动 49．下列属于我国行政法一般渊源的是 A．国际条约 C．自治条例

50．下列属于行政优益权的是 A．行政立法权 C．获得社会协助权

B．行政命令权 D．行政制裁权 B．国际惯例 D．法律解释

51．下列属于人民政府职能部门的派出机构的是 A．街道办事处 C．公安机关的消防机构 52．下列属于公务员的是 A．某动物园园长 C．某国有企业董事长

53．下列关于行政合同的表述，正确的是 A．行政合同是一种单方行政行为

B．行政合同是传统合同制度在行政领域的运用，因此它与民事合同是完全一样的 C．行政合同以双方意思表示一致为前提

D．行政机关在任何情况下，不得单方面变更或解除合同 54．下列关于行政指导的表述，正确的是 A．行政指导能直接产生法律后果 C．行政指导具有法律强制力

B．行政指导属于“积极”行政的范畴 D．行政指导具有双方性 B．某大学校长 D．某人民法院院长

B．专利局设立的专利复审委员会 D．公安派出所

55．《行政处罚法》第38条规定：“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行

政机关负责人应当集体讨论决定。”该规定体现的行政程序基本制度是 A．回避制度

B．合议制度

C．辩论和听证制度 D．告知和说明理由制度

56．下列关于狭义上的行政不当的表述，正确的是 A．行政不当构成行政违法 B．行政不当不只针对裁量行为

C．行政不当必然会引起惩罚性行政责任和补救性行政责任 D．行政不当一般只部分影响其效力，也可全部影响其效力 57．一般情况下，行政复议案件的审理期限是 A．15日 B．30日 C．60日 D． 120日

58．当事人对行政机关委托的组织做出的具体行政行为不服申请复议，被申请人是 A．委托的行政机关 B．受委托的组织

C．委托的行政机关的上级行政机关

D．委托的行政机关和受委托的组织是共同被申请人 59．合伙企业向人民法院提起行政诉讼的，原告是 A．核准登记的字号 B．执行合伙人 C．过半数的合伙人 D．全部合伙人 60．行政赔偿的归责原则是 A．过错责任原则 B．无过错责任原则 C．违法归责原则 D．危险责任原则 61．以行政职权的来源为标准，行政行为可分为 A．自为的行为、授权的行为和委托的行为 B．要式行政行为和非要式行政行为 C．单方行政行为和双方行政行为 D．作为行政行为与不作为行政行为

62．行政机关对本单位公务员的处分行为属于 A．行政立法行为 B．行政司法行为 C．内部行政行为 D．外部行政行为

63．行政处罚决定因行政相对人签收装有行政处罚决定书的邮政快递而生效。此行政处

罚的生效规则是 A．即时生效 B．受领生效 C．公告生效 D．附条件生效 64．规章备案期限是 A．15日 B．30日 C．45日 D．60日 65．国家需要承担赔偿责任的情形是

A．市卫生局工作人员张某因自家房屋装修纠纷，将装修工人王某打伤 B．在市工商局对李某非法经营场所进行检查过程中，李某为逃避检查而自残 C．市城管局工作人员王某在工作过程中突发心脏病住院治疗 D．市公安局在执法过程中将围观拍照的市民赵某打伤 66．行政法规的制定主体是 A．全国人大 C．国务院

B．全国人大常委会 D．最高人民法院

67．依据《行政许可法》规定，行政机关做出许可决定的一般期限是自受理行政许可申请

之日起 A．10日内 C．20日内 68．下列属于行政奖励的是

A．因期末考试优秀，父母奖励小明到国外旅行 B．因工作业绩优秀，公司奖励王某年终奖金l万元 C．因见义勇为，市政府授予刘某“好市民”荣誉称号

D．因照顾孤儿，赵某被某电视台评为2011年“感动中国”人物 69．行政裁决所处理的争议仅限于 A．特定的刑事争议 C．特定的民事争议

B．行政争议 D．社会争议 B．15日内 D．30日内

70．工商机关表明身份、通知当事人到场、进入现场检查的行为属于 A．行政许可 C．行政给付

B．行政命令 D．行政监督检查

71．吊销、暂扣许可证和执照属于行政处罚中的 A．人身自由罚 C．财产罚

72．下列属于行政确认的是 A．通令嘉奖 C．颁发律师执照

B．授予专利证书 D．颁发医师执业证书 B．行为罚 D．声誉罚

73．依据《行政处罚法》的规定，由于生理缺陷原因而致违法的，行政主体应当 A．减轻处罚 B．从轻处罚 C．不予处罚 D．正常处罚

74．行政主体在作出行政处罚决定之前，应当告知行政相对人拟作出行政处罚决定的事

实根据、法律依据等事项。此项制度属于 A．行政信息公开制度 B．行政听证制度 C．行政行为说明理由制度 D．行政回避制度 75．拍卖已查封、扣押财产属于 A．直接行政强制执行 B．间接行政强制执行 C．直接行政强制措施 D．间接行政强制措施

二、多项选择题

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

1．行政奖励的形式包括()A．发给奖金或奖品 C．通令嘉奖 E．授予荣誉称号

2.行政立法主体包括()

B．通报表扬 D．记功

A.全国人大及其常委会 C.国务院及其各部委 E.深圳市人民政府

B.全国人大法律委员会 D.省级人民政府

3.下列费用的征收属于行政征收范围的有()A.个人所得税 C.机场建设费

B.行政诉讼费 D.滞纳金

E.水资源费

4.公务员法律关系消灭的原因主要有（）A.开除公职 B.辞职、退休、离休和判处刑罚 C.撤职 D.引咎辞职 E.死亡和丧失国籍

5.行政复议应当遵循的基本原则有()A.合法原则 C.公开原则

B.公正原则 D.及时原则

E.便民原则

6．下列关于行政法中行政的表述，正确的是

A．行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织

B．行政活动的目的在于实现对国家事务和公共事务的组织和管理 C．行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控 D．现代行政只限于管理国家事务 E．行政就是行政机关的一切活动 7．下列事项只能制定法律的是 A．国家主权事项 B．犯罪与刑罚 C．民事基本制度 D．仲裁制度 E．财政基本制度

8．下列属于无效行政行为的是

A．没有署行政主体的名称，不盖印章的行政决定 B．公安机关吊销烟酒公司的营业执照 C．税务机关对某高校卫生进行检查、处理 D．工商机关对张某行政拘留10日

E．在王某持刀威胁下，工商行政管理部门工作人员为其办理了营业执照 9．下列属于行政立法行为的是 A．制定国际条约 B．制定法律 C．制定地方性法规 D．制定行政法规 E．制定部门规章

10．行政机关违法作出责令停产停业行政处罚，应当赔偿被处罚人停产停业期间必要的经常性费用的开支，包括 A．水电费 C．职工基本工资

E．合同违约金

11．下列关于行政复议说法正确的有

B．房屋租金 D．预期的销售收入

A．行政复议以行政相对人的申请为前提

B．行政复议机关只对具体行政行为的合法性进行审查 C．权力机关、检察机关也享有行政复议权 D．行政复议机关对行政赔偿纠纷可以进行调解

E．行政复议机关对行政机关行使自由裁量权的行政行为案件不能进行调解 12．行政奖励的形式包括 A．发给奖金或奖品 B．通报表扬 C．通令嘉奖 D．记功 E．授予荣誉称号

13．下列关于行政立法表述正确的有 A．是行政机关的行为

B．是行政机关依照法定权限和程序所为的行为 C．是抽象行政行为 D．是准立法行为 E．是具体行政行为

14．下列属于行政主体的派出机构的是 A．工商管理所 B．市城管执法局 C．公安派出所 D．街道办事处 E．乡政府

15．实施行政行为的人员需要回避的情形有 A．本人为当事人

B．是一方当事人的近亲属

C．与当事人有其他关系，足以影响作出公正决定 D．曾经作为鉴定人或者证人参与过该项行政活动 E．是一名中国共产党党员

四、简答题简述行政法的特点。

简述行政合同中行政机关的权利。简述我国司法审查的特有原则。简述国家不予赔偿的情形。简述行政行为生效规则的种类。简述我国司法审查的特有原则。简述行政行为的合法要件。简述行政处罚适用的条件。简述国家不承担赔偿责任的情形。

五、论述题(本大题10分)。

简述行政赔偿与民事赔偿的区别。

试述行政法在法律体系中的地位和作用。论述行政合法性原则的含义及其具体内容。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)。

1.某市A区居民李某在B区开办了甲独资企业，B区工商分局接到举报李某从事假冒伪劣商品销售活动，遂对该企业作出了责令停业整顿1个月，并处3万元罚款的行政处罚决定。李某不服，向市工商局申请复议。市工商局作出

了维持停业整顿1个月，变更罚款为l万元的复议决定。其中，l万元的罚款业已执行完毕。李某仍不服，打算起诉并要求行政赔偿。

问：(1)本案中行政诉讼的原告、被告分别是谁?(2)何地何级法院对此案享有管辖权?(3)原告能否在提起行政诉讼时一并请求行政赔偿?(4)若法院判决原告胜诉，原告可以获得行政赔偿的范围有哪些?

2.赵某户籍所在地是甲市A区。2014年2月赵某到乙市出差，在宾馆开房与朋友打麻将，被人举报涉嫌赌博。赵某被乙市B区公安分局民警带到区公安分局审查接受处理。赵某认为自己是与朋友打麻将，纯属娱乐，不属赌博。B区公安分局认为赵某等人虽然是熟人，但赌资较大，且经常聚集在一起打麻将，应属于赌博，违反了《治安管理处罚法》，决定对赵某罚款2000元，并拘留15日。赵某向乙市公安局申请复议，复议决定罚款500元，拘留5日。赵某对拘留处罚仍不服，向法院提起诉讼，请求法院撤销拘留处罚。问：(1)本案的被告是谁?请说明理由。

(2)对本案具有管辖权的法院有哪些?请说明理由。

3．2010年4月，某市某区街道办事处将一间闲置的门面房出租给个体户李某做小吃店，租金为每月1000元。三个月后，李某以租金太高，自己没钱可赚为理由要求降低租金。该街道办不同意，李某便无故拖欠租金2000元。街道办主任见李某不肯交纳租金，就指示下属城市监察分队两名队员，以不符合卫生标准为由将李某的小吃店查封。问：(1)若李某向人民法院起诉，要求确认查封违法，街道办事处能否成为本案被告?为什么?(2)若李某在向人民法院提起行政诉讼的过程中，同时要求变更租金，法院是否应该受理其主张?为什么? 46．2012年10月，X市某区公安局和文化局根据市公安局和文化局联合下发的《关于整顿网吧的通知》整顿网吧。在联合执法大检查中，发现王某经营的网吧存在很多违法行为，区公安局与区文化局共同决定吊销王某的文化经营许可证。2012年10月4日，王某收到了行政处罚决定书，决定书上盖有区公安局和区文化局的公章。王某不服，准备提起行政复议。问：(1)该案应该由哪个机关复议?请说明理由。

(2)王某能否要求复议机关审查市公安局与文化局联合下发的《关于整顿网吧的通知》的合法性?请说明理由。4．某日，胡某下班途中遭人殴打致轻微伤。某区公安分局经调查认为是张某所为，决定对张某行政拘留1 0日，并责令赔偿胡某医疗费等损失。张某不服，向市公安局申请复议。复议中市公安局认为殴打胡某的人是蔡某而非张某，遂将蔡某追加为复议第三人，并做出撤销区公安分局处罚决定、责令蔡某赔偿胡某医疗费等损失的复议决定。胡某对蔡某说，殴打他的人是张某，市公安局徇私舞弊为张某开脱，建议蔡某向法院提起行政诉讼。

问：(1)蔡某是否有权对复议决定提起行政诉讼？请说明理由。

(2)若蔡某在复议决定作出后因意外事件死亡，谁有权提起行政诉讼？请说明理由。5.2007年，A县居民汤某与B县居民姜某做过一笔生意，姜某欠汤某12万多元货

款。姜某于2008年3月打下一张欠条后，就以种种理由迟迟不愿再还所欠款项。2009年12月，汤某得知姜某在A县暂住，遂找到其在县公安局工作的朋友李某，请李某以县公安局名义帮其催还欠款。同年12月15日，A县公安局干警李某等找到姜某，向姜某索要欠款。遭到拒绝后，李某等将姜某强行带回公安局，并以诈骗罪对姜某给予刑事拘留。两天后，A县公安局在责令姜某交出5万元现金，并扣押其“捷达”牌小轿车后将姜某释放。姜某获释返回B县后，向B县人民法院提起行政诉讼。A县公安局认为自己的行为是刑事侦查行为，不属于行政诉讼的受案范围，而且，按照“原告就被告”的原则，A县法院对此案没有管辖权。问：(1)此案是否属于人民法院行政诉讼的受案范围？请说明理由。

(2)本案中哪个法院具有管辖权？请说明理由。

第二篇：行政法试题及答案

行政法试题及答案

一、单项选择题。每题所给选项中只有一个正确答案。本部分1～20题，每题1分，共20分。

1．张某在某商店买东西，因对所买东西质量不满而与商店老板发生争吵，在争吵中张某用手中的啤酒瓶将商店老板砸伤。商店店员拨打110报警，辖区派出所接到报案后，将张某带回派出所，以违反治安管理处罚法为由对其处以1000元的罚款，并责令其赔偿商店老板医药费700元。下列说法正确的是：

a．派出所的处罚行为是违法的，超越了派出所的职权范围

b．派出所的处罚是根据《治安管理处罚法》进行的，所以是合法的 c．派出所的处罚是否合法取决于商店老板的伤势

d．张某如果不服派出所的行政处罚，应以派出所所属的公安局为被告提起行政诉讼 2．下列选项中，哪一项属于必须经过行政复议程序的？

a．因有关纳税问题与税务机关、海关产生的争议

b．公安局对中国公民出境的申请不予批准

c．专利复审委员会的复审决定

d．对省级政府所作的具体行政行为不服的

3．某县公安局认为刘某违反治安管理规定，在公共场合侮辱某女土，情节严重，对其处以5日行政拘留。刘某不服，向市公安局提起复议，市公安局作出复议决定，对其处以10日的行政拘留。刘某又不服复议决定，对复议决定提起行政诉讼。下列哪项说法是正确的？

a．刘某可以以县公安局或者市公安局为被告提起行政诉讼

b．人民法院判决撤销复议决定，则市公安局不得以同一事实和理由作出与原复议结果相同的复议决定

c．法院如果认为对刘某的行政处罚过重，显失公平，有权据此作出变更判决，直接判决将行政拘留时间减为1天

d．若人民法院认为对刘某的处罚适用的法律错误，不得判决撤销处罚决定

4．某省行政机关对违反我国国际贸易法律法规的某外国公司的违法行为进行了查处，对该公司罚款20万元。该公司不服，提起诉讼。请问下列哪个选项是不正确的？

a．该公司应该向该省具有管辖权的中级以上人民法院提起诉讼

b．该公司的行为发生在某项法律生效以前，行政机关在新法生效之后作出该处罚决定的，当事人不能依照新法的规定提起诉讼

c．如果该案件是在该省发生的，法院可以参照该省政府制定的规章

d．法院在审理该案件时适用的某项法律具体条文存在两种合理解释，其中一种解释与我国缔结的国际条约的有关规定相一致，应当选择与国际条约一致的解释，但我国声明保留的条款除外

5．某县人民法院以受贿罪判处陈某有期徒刑7年，陈某不服提出上诉。市中级人民法院经审理认为原判事实不清、证据不足，发回原审法院重新审判。经县人民检察院申请，原审法院将案件退回县人民检察院补充侦查。县人民检察院经补充侦查认定陈某构成犯罪证据不足，遂作出不起诉决定。陈某提起国家赔偿请求，本案的赔偿义务机关应为下列哪一机关?

a．县人民检察院和县人民法院

b．县人民法院和市中级人民法院

c．市中级人民法院

d．县人民检察院

6．按照《教师资格条例》，教育行政部门或者受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后，应当在受理期限终止之日起30日内作出决定。按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。2005年10月，张某向北京市教育局申请颁发教师资格证书，则下列说法正确的是：

a．应当适用《教师资格条例》，在受理期限终止之日起30日内作出决定

b．《教师资格条例》作为行政法规应当服从《行政许可法》关于期限的规定，教育局应当适用《行政 1 许可法》，在受理申请之日起20日内作出决定

c．教育局可以选择适用《教师资格条例》或者行政许可法关于期限的规定作出决定

d．法律、行政法规规定的期限不一致的，教育局应当通过北京市政府报请国务院决定 7．下列何种国家侵权行为可以适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的责任方式？

a．公安人员盘问过程中殴打张三

b．海关违法扣留张某8小时

c．公安局刑警王某违法使用手枪击伤李四

d．镇政府公布本镇有不良嗜好人员名单 8．下列事项中不适用裁定的是：

a．补正判决书中的笔误

b．对妨碍行政诉讼的行为采取强制措施

c．移送或指定管辖

d．准许或不准许撤诉

9．甲市乙区文化局在例行检查中发现雾城影剧院存有大量未经公开发行的录像带，因而认定这些录像带是非法出版物，对雾城影剧院进行了罚款，并没收了这些录像带。后来，雾城影剧院依法提起行政诉讼，并在第一次开庭时提出证据说那些录像带是某工厂委托他们录制的本厂的文娱晚会录像，并暂时存放在那里的。由于原告在行政处罚程序中只是口头陈述，而没有提供证据证明。此时被告文化局表示原告在行政处罚程序中没有提供这个证据，要求休庭进行进一步调查收集证据。下列说法正确的是：

a．文化局可以在告知法院情况后自行收集证据，无须法院批准

b．文化局在一审程序中不得再自行收集证据

c．文化局经人民法院准许，可以在第一审程序中补充相应的证据 d．文化局有权要求中止诉讼，待其根据原告提出的新证据再行作出行政行为

10．根据《行政诉讼法》有关受案范围的规定，以下哪些案件属于行政诉讼受案范围？

a．甲某系税务局职工，在分年终奖金时，发现自己的奖金竟然比平时工作不认真的乙某还要少，欲提起诉讼

b．丙某被单位停职待岗不服而投诉于劳动局，但劳动局立案后始终未采取相应措施，丙某欲起诉劳动局

c．某省政府为了更有效地执行计划生育政策，根据行政法规制定了一项规章，并且依据该规章对违反计划生育政策的丁某进行了行政处罚，丁某欲对该规章提起行政诉讼

d．某镇政府对村民张三与李四10棵果树的权属进行调解后，李四不服欲提起诉讼

11．公安局对甲作出治安拘留10天处罚决定后随即执行。甲申请复议，上级公安局作出维持原处罚的复议决定。甲向法院提起诉讼，第一审法院判决维持拘留决定，甲在上诉中又提出行政赔偿请求。第二审人民法院经审理，认定公安局对甲的拘留违法，应如何处理此案？

a．撤销第一审判决，并撤销拘留决定，判令公安局赔偿甲的损失

b．撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将全案发回重审

c．撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将行政赔偿部分发回重审

d．撤销第一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解，调解不成的，告知甲就赔偿问题另行起诉 12．以下情况中哪一个没有违反公务员法中的需要任职回避的规定情形？

a．夫妻双方在同一个厅机关工作，分别在不同的处里任科员

b．在同一个处里处长与处里的科员为直系血亲关系

c．夫妻二人在同一个厅机关里任处长职务

d．在同一机关里有亲属关系的一方担任领导职务，另一方在该机关的监察部门工作 13．下列有关行政诉讼的被告的确认正确的是：

a．行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，可以以被授权的内设机构、派出机构或者其他组织为被告，也可以以该授权的行政机关为被告

b．复议机关在法定期间内不作行政复议决定的，当事人对复议机关的不作为不服提起诉讼的，应以复议机关为被告

c．当事人不服经上级机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的可以以作出具体行政行为的行政机关或作出批准决定的行政机关为被告

d．原告所起诉的被告不适格，人民法院可直接裁定驳回起诉

14．国务院于2003年9月份通过发布决定的方式设定了一项尚未制定法律和行政法规的行政许可a；某省人民政府于2003年10月设定了一项尚未制定法律、行政法规和地方性法规的临时性行政许可b。下列说法中正确的是：

a．国务院必须及时提请全国人大以及常委会就a许可制定法律、或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规

b．如果a是一项临时性行政许可的话，国务院不必提请全国人大以及常委会制定法律或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规

c．国务院必须及时提请全国人大以及常委会就a许可制定法律，或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请国务院制定行政法规

d．国务院不必提请全国人大以及常委会就a许可制定法律或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请国务院制定行政法规 15．下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立？

①行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；②行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩；③行政处罚没有法定依据；④行政处罚不遵守法定程序。

a．①③

b．②③

c．①③④

d．①②

16．关于质疑，下列哪个说法是不正确的？

a．供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到侵害的，可以在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起7个工作日内，向采购人提出质疑

b．质疑可以书面提出，也可以口头提出

c．采购人应当在收到质疑后7个工作日内作出答复

d．采购人答复的内容不得涉及商业秘密

17．某村村民黄某，年过60且丧偶多年，生活困难。遂向乡政府申请颁发《农村五保户证明书》并给付一定生活救济金。乡政府认为黄某不符合五保户的要求，就一直没有作出决定。黄某多次要求未果后向县政府提出复议。县政府经过复议认为黄某符合五保户的要求，遂通知乡政府依法颁发证明书并发放救济金。关于此案的说法中正确的是：

a．乡政府颁发证明书的行为是双方行政行为

b．乡政府对是否给黄某颁发《农村五保户证明书》享有自由裁量权 c．乡政府颁发证明书的行为属于行政许可行为

d．乡政府对黄某的申请一直不作决定是典型的行政不作为

18.住在甲县的王某，在乙县生产伪劣商品经过丙县运输到丁县进行销售。无权对王某的违法行为进行处罚的机关是：

a．甲县依法享有行政处罚权的行政机关

b．乙县依法享有行政处罚权的行政机关

c．丙县依法享有行政处罚权的行政机关

d．丁县依法享有行政处罚权的行政机关

19．《行政处罚法》规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在什么情况下，当事人有权拒绝交纳罚款？

a．依法给予20元以下的罚款处罚的b．不当场收缴事后难以执行的 c．不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的 d．不适用听证程序作出罚款处罚决定的

20．某区人民法院需要建设办公大楼，遂向市建设局申请施工许可。市建设局经过审查，作出准予施工许可。在该办公大楼施工过程中，市政府发现该区法院尚未办理该办公大楼用地的批准手续，欲撤销市建设局的施工许可，对此下列哪个说法是正确的？

a．市政府不应撤销，因为施工许可是由市建设局作出的，只能由该建设局撤销

b．市政府可以撤销，因为该施工许可是不符合法定建设许可条件的 c．市政府不应撤销，因为撤销该施工许可会对公共利益造成重大损害

d．市政府可以撤销，因为市政府是市建设局的上级机关，有权撤销

二、多项选择题，每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分21～40题，每题2分，共40分。

21．根据《行政诉讼法》及相关法规对行政诉讼证据的规定，在二审或者审判监督程序中法院应当对当事人依法提供的新的证据加以质证。请问“新的证据”是指：

a．在一审过程中应当准许延期提供而未获准许的证据

b．当事人在一审程序中依法申请调取而未获得准许的或者未取得，人民法院在二审中调取的证据

c．原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的新的证据

d．被告在一审结束后收集的作为具体行政行为依据的证据 22．下列哪些情形不符合有关政府采购的法律规定？

a．某市工商局在招标采购中，因符合技术要求的供应商只有两家而废标

b．某市某区人民政府设立集中采购机构

c．某区卫生局在政府采购中要求供应商提供有关资质证明

d．某县人民政府因需购置一批办公电脑而采用单一来源方式进行采购

23．某地区爆发大面积禽流感，省人民政府决定启动应急处理预案，在处理该突发事件中，突发事件指挥部有哪些权力？

a．有权调集储备的药品到疫区

b．有权对疫区进行封锁

c．销毁疫点的染疫禽类

d．可以对疫区的水源采取控制措施

24．张某依照法律规定办完了所有法律手续，在马路旁开设了一家美容店，后该县工商部门认为该美容店营业执照的办理手续存在问题，查封了该店，在查封过程中，工商部门工作人员将美容店的窗户、仪器损坏。赵某于是向法院起诉，法院撤销了该工商部门的查封决定。张某要求行政赔偿。请问，该县工商部门应该赔偿哪些损失？

a．假设张某因美容店被停业而生病住院，该县工商部门需支付张某的医疗费

b．赔偿张某损坏的仪器，并支付修复窗户所需的费用

c．支付这美容店停业期间必要性开支

d．支付张某根据前几个月利润计算出的停业期间的利润损失 25．下列关于行政诉讼中被告行政机关收集证据的说法中哪些是正确的？

a．被告行政机关在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据，因为行政行为的程序要求是必须先取 4 证，后裁决

b．被告行政机关委托的律师可以向原告和证人收集证据，因为律师的职责是接受当事人的委托，维护当事人的利益

c．原则上不准许行政机关自行收集证据，当原告在诉讼过程中提出了在实施行政行为的过程中没有提出的反驳理由和证据时，被告可以经法院批准而收集证据

d．复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为维持原行政行为的依据

26．我国《文物保护法》第七十一条规定，买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，没收违法所得，违法经营额一万元以上的，并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款；违法经营额不足一万元的，并处五千元以上二万元以下的罚款。某省人民政府在其制定的《某省文物保护法实施办法》中规定，买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人，尚不构成犯罪的，没收违法所得，违法经营额一万元以上的，并处违法经营额三倍以上五倍以下的罚款；违法经营额不足一万元的，并处一万元以上二万元以下的罚款。下列说法哪些是正确的？

a．《实施办法》的相应规定超越了《文物保护法》的相应规定，故此部分内容无效

b．《实施办法》没有超越《文物保护法》的规定，有效

c．国务院若认为《实施办法》超越了《文物保护法》的规定，有权予以撤销

d．受处罚人不服处罚申请行政复议的同时可以对《实施办法》一并请求审查 27．下列说法中正确的有：

a．原告或者第三人有证据或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误，申请重新鉴定的，人民法院不予准许

b．在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据

c．在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，人民法院可以主动采取保全措施

d．在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当交由高级人民法院指定的鉴定部门鉴定

28．甲企业申请的某采矿许可有效期限将于2006年10月1日届满。甲欲延续这一许可，则下列有关说法正确的是：

a.甲应当在2006年10月1日之前的一定期限内向作出行政许可决定的行政机关提出申请

b．地方规章规定该类行政许可申请延续应当在有效期限届满45日前提出，甲决定在2006年10月1日的45日前提出申请

c．行政机关接受甲的申请后，应当在30日内作出是否延续的决定

d．行政机关如果接受甲的申请后在2006年10月1日以前仍未作出是否准许延续的决定，则视为许可不予延续，甲需重新申请

29．某市人防办公室根据省人防办公室（98）16号文件，决定对东港矿业集团征收防空设施费用2000万元。东港矿业集团对此不服，向市政府申请行政复议，同时要求审查省人防办公室（98）16号文件的合法性。下列哪些说法是正确的？

a．某市政府作为复议机关无权对省人防办公室的文件进行审查 b．某市政府作为复议机关应当将省人防办公室的文件转送省政府审查 c．省政府有权对该规定审查

d．由于涉及收费问题，市政府作为复议机关应当将省人防办公室的文件交市人大常委会转送省人大常委会审查

30．陈某于1991年7月14日驾驶“蓝江04号”轮在我国领海运输“三菱”牌空调机1216台，“乐声”牌空调机70台，“卡西欧”中英文打字机2台，“爱华”牌激光视盘放像机10台，对讲机10台，“佳能”复印机126台、“粒粒橙”饮料5988箱，14寸彩色显示器230台，“健伍”音响2台等我国限制进口的货物，被湛江海关查获。1991年8月12日，湛江海关作出（91）湛关查字076号处罚通知书，认定陈某运输的 5 以上货物无合法证明，以运往越南海防为名，实际准备运往我国广西北海和广西钦州沙井交货，其行为已构成走私，决定全部没收上述走私物品。香港昆利发展有限公司（以下简称昆利公司）、晶泽有限公司（以下简称晶泽公司）不服中华人民共和国湛江海关（以下简称湛江海关）的行政处罚决定，以其是被没收财物的所有权人，拟申请行政复议或者提起行政诉讼。则下列说法中正确的是：

a．昆利公司与晶泽公司虽然并非被诉具体行政行为所指向的当事人，仍具有原告资格

b．昆利公司与晶泽公司应当向湛江海关所在地的基层人民法院提起行政诉讼

c．昆利公司与晶泽公司应当向湛江海关所在地的中级海事法院提起行政诉讼

d．昆利公司与晶泽公司如果选择申请复议的话，只能向上一级海关申请

31．甲、乙二人因邻里纠纷发生互殴，公安局分别作出对甲拘留15天、对乙警告的行政处罚决定。甲不服公安局拘留15天的处罚决定，提起诉讼。法院经查发现甲乙在互殴中均有责任，损害结果也相当。在此情况下，法院可能作出何种判决？

a．撤销被告对甲的处罚决定

b．变更被告对甲的处罚决定

c．撤销被告对乙的处罚决定

d．变更被告对乙的处罚决定 32．下列哪些情况属于人民法院不应裁定不予受理的情形？

a．起诉人所起诉的具体行政行为合法与否已在其他生效的判决中被确认

b．原告因未按规定缴纳案件受理费而按撤诉处理的，在法定起诉期间内又起诉并缴费的 c．规章规定行政复议为提起诉讼的必经程序，当事人未经复议直接向人民法院提起诉讼的

d．当事人在行政机关作出具体行政行为时不知道具体行政行为的内容，从具体行政行为做出之日起五年内提起行政诉讼的

33．下列有关人民法院审理反倾销行政案件的说法正确的有？

a．利害关系人可以直接援引wto规则起诉

b．有关行政机关可以作为第三人参加诉讼

c．人民法院应当依据有关法律、法规，并参照规章对被诉具体行政行为的合法性进行审查

d．被告对被诉具体行政行为所举证据仅限于记入被告案卷的证据 34．根据《国家赔偿法》的规定，下列哪些情形国家承担赔偿责任？

a．公安干警追捕逃犯时依法鸣枪示警误伤过路行人的

b．领有工商局颁发的营业执照的个体户制售伪劣产品造成消费者人身损害的

c．王某因犯盗窃罪被判处3年有期徒刑，刑期执行2年后经审判监督程序被认定犯罪时不满14周岁而不负刑事责任的

d．法院在执行过程中未经评估机构估价而低价格将财物变卖给他人的

35．村民周某向其所在乡人民政府提出申请，要求在其所在村内一块闲置土地上建房。乡人民政府审查后予以批准，签发了房屋建房证。但在周某建房过程中，乡人民政府发现周某建房与所在村建设规划不符，马上通知周某停建，另行解决建房用地。周某继续施工。乡人民政府因此作出责令周某拆除违章建筑的处理决定。周某欲向人民法院起诉。下列有关此案的说法正确的是：

a．周某可以向人民法院提起行政诉讼，同时提出赔偿损失的请求

b．如果人民法院作出了判决，维持乡人民政府的拆除建房的处理决定，乡人民政府应赔偿周某因拆房而遭受的直接损失

c．人民法院受理此案后，可以对周某和乡人民政府间的行政赔偿纠纷进行调解

d．人民法院审理乡人民政府作出的具体行政行为是否合法时不能调解 36．有关行政诉讼证据的说法，正确的有：

a．被告及其代理人在行政诉讼过程中不得向原告或者第三人调查、收集证据

b．被告严重违反法定程序自行收集的证据不能作为被诉具体行政行为合法的根据

c．被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为的证据、依据

d．被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，法院不予采用

37．县公安机关对某甲作出罚款300元的治安处罚，甲不服，向上一级公安机关提起行政复议，下列说法正确的是：

a．如果上级公安机关维持了县公安机关的处罚决定，甲仍然不服，但逾期不起诉又不履行行政复议决定，可以由县公安机关依法强制执行

b．如果上级公安机关将对甲的处罚决定变更为罚款500元，而甲逾期不起诉又不履行复议决定，那么复议机关必须申请人民法院强制执行

c．如果上级公安机关撤销了县公安机关的处罚决定，并限期重做，而县公安机关无正当理由拖延履行复议决定，上级公安机关应当责令其限期履行

d．如果上级公安机关撤销了县公安机关的处罚决定，并限期重做，那么公安机关不能重新作出处罚300元的行政处罚决定

38．下列行政机关中，在全国范围内实行垂直领导的包括：

a．海关

b．工商

c．地税

d．金融

39．行政机关拒绝履行生效判决、裁定的，第一审人民法院可以采取哪些措施？

a．对主要负责人或者直接责任人员予以罚款

b．在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50元至100元的罚款

c．对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关帐户内划拨

d．拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任 40．以下关于行政诉讼的说法正确的是：

a．在行政诉讼期间，如果被告认为需要停止被诉行政行为的执行，则应当停止该具体行政行为的执行

b．在行政诉讼二审中，如果发现原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，就行政赔偿部分发回重审即可

c．行政诉讼中，基层人民法院申请延长审理期限，应当直接报请高级人民法院批准

d．甲乙发生纠纷，并斗殴造成双方均有不同程度的伤害，乡政府根据法律的授权对两者的赔偿问题作出裁决后，应当承担赔偿责任的乙方不服，但在法定期限内不起诉又不履行，乡政府在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，甲不能申请人民法院强制执行，但可以另行向人民法院起诉

三、不定项选择题，每题所给的选项中有一个或一个以上正确答案，不答、少答或多答均不得分。本部分41～50题，每题2分，共20分

41．下列情形中，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议的有：

a．对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的

b．对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的 c．对行政机关变更农业承包合同不服的 d．

公务员李某对单位作出的撤职处分不服的

42．在行政诉讼过程中，下列何种情况人民法院应当中止行政诉讼？

a．张某被李某殴伤，公安机关对李某作出处罚，张某提起民事诉讼，要求李某承担赔偿责任，李某对处罚不服提起行政诉讼

b．张某被李某殴伤，公安机关对李某作出处罚，李某对处罚不服提起行政诉讼，张某提起刑事诉讼，要求追究李某故意伤害罪的刑事责任

c．a厂与b厂签订购销合同，后a厂因超标准排放污染物，被环保局责令停产治理，致使合同无法履行，a厂对环保局的行为不服提起行政诉讼，b厂则因a厂违约提起民事诉讼

d．张某被李某殴伤，公安机关对李某做出处罚，张某认为处罚太轻提起行政诉讼，李某则认为处罚太重也提起行政诉讼

43．下列哪些案件法院应判决驳回诉讼请求？

a．起诉被告不作为理由不成立的

b．被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的c．起诉人不具有原告资格的

d．被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或废止的

44.北京市出租车司机赵某开车去石家庄，在石家庄市a区与保定市b区居民田某的车相撞，因此发生纠纷并将田某打伤。石家庄a区公安分局作出将赵某拘留15天，罚款500元，并赔偿田某损失及治疗费用的决定，赵某不服，他此时享有的救济途径是：

a．向石家庄市a区人民法院提起行政诉讼

b．向赵某在北京住所地所在的基层人民法院提起行政诉讼

c．向赵某在北京的住所地所在的公安局申请行政复议

d．向田某居住地的市公安局申请行政复议

45．甲公司是一家大型软件开发公司，因为业务发展需要，拟申请上市筹集发展资金。中国证监会对该公司的上市申请未予批准。该公司却认为，自己符合公司上市的所有条件，证监会能够批准同行业另一家条件不如自己的企业而不批准自己的上市申请的做法不符合法律规定，所以不服证监会作出的不予许可的行政决定。那么，甲公司应该如何寻求救济？

a．必须直接向人民法院提起行政诉讼，而不能提起行政复议

b．如果该公司对中国证监会的行政复议决定不服，又向国务院申请裁决，对国务院的裁决结果不服的可以再向人民法院提起行政诉讼

c．证监会的决定是专业性的决定，是终局裁定，该公司不能提起行政复议或者行政诉讼

d．该公司既可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向中国证监会提起行政复议

2004年4月，某私营公司经理刘陆同新新贸易公司签订了一份购销海产品合同，因货源紧俏，刘陆不能完全履行，只履行了合同的一半，尚欠70吨。新新贸易公司即向县公安局报案。县公安局以刘陆诈骗为由，将刘陆行政拘留。20天后，刘陆的私营公司筹足尚欠货物，但公安局仍不释放刘陆。刘陆的妻子遂向县法院提起行政诉讼，县法院裁定驳回起诉。刘陆被释放后，即向市公安局申请复议，请求撤销县公安局的行政拘留决定，赔偿经济损失和精神损害。在复议未果的情况下，即向县法院起诉。在法院审理期间，县公安局私下与刘陆协商，答应赔偿损失，要其撤诉，并表示，如不撤诉，将以诈骗罪逮捕刘陆。刘不得已，向法院申请撤诉，法院裁定不准许撤诉。县公安局则拒不应诉，在两次合法传唤后，仍拒不出庭。在法院缺席判决生效后，被告拒不履行法院生效的判决。请回答第46—48题。46．关于刘陆与新新贸易公司的纠纷，以下说法正确的是：

a．刘陆与新新贸易公司的纠纷是行政纠纷

b．县公安局有权解决经济纠纷

c．县公安局以刘陆诈骗为由，将刘陆行政拘留的决定是错误的 d．县公安局作出的行政拘留是行政强制措施 47．对于法院驳回刘陆之妻的起诉，以下说法正确的是：

a．刘陆的妻子应当先向公安局提出复议，只有对复议决定不服才能另行起诉

b．刘陆的妻子不符合行政诉讼原告的条件，因为她不是行政机关具体行政行为侵犯其合法权益的公民，又无诉讼委托

c．法院应裁定不予受理，而不是裁定驳回起诉

d．法院应不受理此案，因对公安局的行政强制措施不服不能提起行政诉讼 48．对于法院对本案的审理，以下说法正确的是：

a．刘陆申请撤诉是在受到胁迫的情况下作出的，法院裁定不准撤诉，使公安局规避法律的行为受到制裁，是正确的

b．县公安局拒不出庭应诉，法院可以缺席判决

c．被告拒不履行法院生效的判决，法院可以对其采取行政诉讼强制措施，并可以向被告的上级机关提出司法建议

d．刘陆撤诉无须经法院同意，一经作出，法院即应终结审理

某乡人民政府批准了本应由县土地管理局批准的李某的占地建房申请。1年后，县土地管理局认定该乡政府的越权批准行为无效，并作出了拆除李某已建房屋的处罚决定。李某不服而向法院起诉，请求法院撤销县土地管理局的处罚决定，并判令乡政府赔偿因越权批准行为所造成的损失。请回答第49—50题。49．李某的诉讼请求是否正确？

a．李某的两项诉讼请求是相互矛盾的

b．李某的诉讼请求是正确的，《行政诉讼法》并未规定不能同时对两个行政机关提起两项诉讼请求

c．如果请求乡政府赔偿损失，则意味着接受处罚决定，也就不能提出撤销之诉

d．对于李某来说，较好的做法是请求撤销处罚决定，并根据诉讼进展决定是否提出赔偿请求

50．如果法院就撤销之诉进行审理，则乡政府在此行政诉讼中的诉讼地位说法正确的是：

a．乡政府同受审查的具体行政行为即处罚决定有利害关系，应列为第三人参加诉讼

b．如果县土地局的具体行政行为被法院判决维持或撤销，将决定乡政府是否应承担赔偿原告损失的责任

c．如果李某对乡政府的批准行为提起诉讼并请求损害赔偿的，法院予以立案审理的，则乡政府是被告，县土地管理局是第三人

d．如果李某单独就行政损害赔偿提出诉讼的，法院将不予受理，因此，乡政府既不是被告也不是第三人

案例

：某市红旗区税务所于某、何某和姜某在对市中低压阀门厂进行税务检查时，认为该厂偷逃税款，遂将其财务资料带回所内查验。经核查认定其偷逃税款26480．76元，该税务征管所即以红旗区税务局的名义责令该厂限期补缴并处罚款3万元。该厂不服，向市税务局申请复议。市税务局为加大打击力度，维持原补缴决定，并改罚款为5万元。在该厂拒不履行期间，市税务局扣押了其生产设备，并由市公安局将其法定代表人赖某行政拘留15日。致使其停产5个月，日常开支4.5万元，损失可得利润7.8万元。后该厂并入华业长城有限公司。该厂对上述行政行为不服。问题：

1．谁有权提起行政诉讼？

2.本题中，行政相对人可通过哪几种方式向法院起诉要求赔偿？

3．本案中行政诉讼的被告为谁？如果原告胜诉，赔偿义务机关为谁？为什么？ 4．本案中赔偿数额如何确定？ 5．赖某可否要求精神损害赔偿？

答案:

一、单项选择题。每题所给选项中只有一个正确答案。本部分1～20题，每题1分，共20分。1．答案：a

解析：行政机关必须在其职权范围内作出行政行为，超越职权范围的行政行为是违法的。根据《治安管理处罚法》第91条的规定，对于违反治安管理的行为，派出所的处罚只能是警告、500元以下的罚款。本案中派出所对张某的处罚超出了其职权范围，所以是违法的。《行政诉讼法解释》第20条第3款规定，法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行 9 政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告，根据《治安管理处罚法》的规定，警告、500元以下的罚款可以由派出所作出，即派出所作出罚款、警告处罚时是根据《治安管理处罚法》的授权，具备行政主体的资格，可以作为行政诉讼的被告，故d错误。所以本题选择答案a。2．答案：a

解析：复议前置型的案件主要包括以下几类：（1）自然资源所有权、使用权确认案件（《行政复议法》第30条第1款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”）；（2）纳税争议案件（《税收征收管理法》第88条第1款规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉”，《海关法》第64条规定：“纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当缴纳税款，并可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法向人民法院提起诉讼”）；（3）工伤保险案件（《工伤保险条例》第53条规定：“有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：

（一）申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；

（二）用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；

（三）签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的；

（四）工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的”）等。

必须注意的是，于2006年3月1日起施行的《治安管理处罚法》第102条规定：“被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”，它取代了原《治安管理处罚条例》第39条的规定，治安管理处罚案件因此不再是复议前置型，而是复议选择型。故本题答案为a项。3．答案：c

解析：根据《行政诉讼法》第25条第2款规定，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关为被告，所以本题中应以复议机关市公安局为被告，故a错误。根据《行政诉讼法解释》第54条第2款的规定，如果人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉具体行政行为的，行政机关重新作出具体行政行为不受《行政诉讼法》第55条规定的限制，即可以以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为，选项b没有考虑到这一特殊情况，为错误选项。根据《行政诉讼法》第54条第（四）项规定，法院有权变更显失公平的行政处罚，故选项c正确。同时根据同条第（二）项的规定，法院对适用法律、法规错误的具体行政行为可以判决撤销，选项d不对。4．答案：b

解析：按照《最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》第5条规定，第一审国际贸易行政案件由具有管辖权的中级以上人民法院管辖，故选项a是正确的；同时按照该《规定》第4条之规定，当事人的行为发生在新法生效以前，行政机关在新法生效之后对该行为做出处理决定的，当事人可以依照新法的规定提起行政诉讼，所以选项b错误；根据该《规定》第8条，人民法院审理国际贸易行政案件，人民法院可以参照有关部门规章和地方政府规章，故c项正确；根据该《规定》第9条之规定，法院在审理该案件时适用的某项法律具体条文存在两种合理解释，其中一种解释与我国缔结的国际条约的有关规定相一致，应当选择与国际条约一致的解释，但我国声明保留的条款除外，故选项d是正确的。所以本题正确答案为b。5．答案：a 解析：本题中，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于适用<关于办理人民法院人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释>有关问题的答复》以及《最高人民法院、最高人民检察院关于刑事赔偿义务机关确定问题的通知》第2条的规定，人民检察院批准逮捕并提起公诉，一审人民法院判决有罪，二审人民法院改判无罪，或者发回重审后一审人民法院改判无罪，或者人民检察院撤回起诉作出不起诉决定或者撤销案件决定，依法应当赔偿的案件，一审人民法院和批准逮捕的人民检察院为共同赔偿义务机关。故而本题答案为a。

6．答案：a

解析：《行政许可法》第42条、第43条认可了其他法律、法规规定的特别期限。对于一般决定期限以及下级机关的审查期限，只要法律、法规另有期限的，依照其规定。即不仅法律规定许可决定期限与《行政许可法》规定不同的，应当按照其他法律进行；对于行政法规、地方性法规规定的许可决定期限与《行政许可法》不同的，也应依据行政法规、地方性法规进行。即适用特别法优于一般法的原则，而非笼统适用上位法优于下位法的原则。因此，a选项中教育局应当适用《教师资格条例》，在受理期限终止之日起30日内作出决定的说法是正确的。7．答案：b

解析：根据《国家赔偿法》第30条和第3条第（一）、（二）项、第15条第（一）、（二）、（三）项和《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第13条第2款的规定，赔偿义务机关对依法确认有下列情形之一，并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉：（1）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（3）对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的；（4）对没有犯罪事实的人错误逮捕的；（5）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（6）人民法院违法采取司法拘留措施的。据此，b项可以适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的责任方式，为本题正确答案。8．答案：b

解析：《行政诉讼法解释》第63条规定了裁定的适用范围，移送或者指定管辖、准许或不准许撤诉、补正判决书中的笔误均属于裁定范围，而对妨碍行政诉讼的行为采取强制措施应适用决定。故正确答案为b。9．答案：c

解析：《行政诉讼证据规定》第2条规定：“原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以在第一审程序中补充相应的证据。”依此，c项是正确的说法，其他都是没有法律依据的。10．答案：b

解析：根据《行政诉讼法》第11条第1款第（五）项的规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝或者不予答复的，可以提起行政诉讼。b项属于此种情形，可予起诉。根据该法第12条以及《行政诉讼法解释》第1条第2款规定，对于内部行政行为、抽象行政行为、国家行为以及行政调解行为等则不予受理，在本题中，a项属于行政机关内部的任免、奖惩行为，c项属于抽象行政行为，d项属于行政调解行为，都属于不可诉的范围，故a、c、d三项错误。故本题的正确答案为b。11．答案：d

解析：二审法院对上诉人在二审中提出赔偿请求的处理。《行政诉讼法解释》第71条第4款：“当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。”

《国家赔偿法》第9条规定，行政赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。行政赔偿请求人一并提出的，复议机关或人民法院应当先就具体行政行为的合法性进行审查，然后再审查赔偿问题。但是，如果行政赔偿请求人在二审中提出赔偿请求，人民法院不能一并作出判决，因为二审判决一经作出就发生法律效力，如果在二审中一并作出赔偿判决，就等于剥夺了当事人对赔偿判决的上诉权。所以，司法解释规定，当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。

本题中，甲在上诉中提出行政赔偿请求，第二审人民法院经审理，认定公安局对甲的拘留违法，则应该撤销第一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解，调解不成的，告知甲就赔偿问题另行起诉。12．答案：a

解析：根据《公务员法》第68条的规定，任职回避包括三种情形：其一，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务，c不对；其二，不得在同一机关担任双方有直接上下级领导关系的职务，b 11 不对；其三，不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务等工作，d不对。13．答案：b 解析：本题主要是涉及行政诉讼被告的问题，要求考生熟悉法条。根据最高人民法院《行政诉讼法解释》第21条的规定，a项中应以该授权的行政机关为被告。b项与《行政诉讼法解释》第22条的规定吻合，为正确答案。至于c项中的情形，根据《行政诉讼法解释》第19条的规定，应以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告，而d项，根据《行政诉讼法解释》第23条的规定，人民法院应首先告知原告变更被告，当原告不同意变更时，法院才可以裁定驳回起诉，所以d项错误。14.答案：b 解析：根据《行政许可法》第14条规定，必要时，国务院可以采取发布决定的方式设立行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人大及其常委会制定法律，或者自行制定行政法规。第15条规定，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规。可知本题答案为b项。15.答案：d

解析：行政处罚的“成立与否”与“有效与否”是两个不同的概念，一个行政处罚成立后不一定导致其有法律效力。《行政处罚法》第3条第2款规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”《行政处罚法》第31条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”《行政处罚法》第32条第1款规定：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。”《行政处罚法》第41条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。” 综上所述，选项d是正确的。

16.答案：b

解析：《政府采购法》第52条规定：“供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到侵害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。”第53条规定：“采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。”可见，acd正确，b错误，质疑须以书面形式向采购人提出。17．答案：d 解析：乡政府在相对人申请后不积极行使职权，是对自己职权的怠慢，故属于典型的行政不作为。农村五保户是国家行政给付的对象之一，行政机关根据法律法规的规定，对相对人符合五保户的条件进行认定，对符合条件的颁发《农村五保户证明书》，是一种行政确认而不是行政许可。但要注意，发放救济金的行为是行政给付。行政机关对行政确认的实施与否不享有自由裁量权，只能根据法律法规的规定实施，是单方行为。18．答案：a

解析：根据《行政处罚法》第20条的规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”本案中，乙县、丙县和丁县都是王某违法行为的发生地，都有权对王某的违法行为进行处罚，故选a项。19．答案：c

解析：《行政处罚法》第49条规定：行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具省级财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

20．答案：c

解析：在本案中，如果市政府撤销施工许可，会导致人民法院的办公大楼停建，这会导致公共利益的重大损害，根据《行政许可法》第69条第3款的规定：“依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。”故不可撤销。

二、多项选择题，每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分21～40题，每题2分，共40分。21．答案：abc

解析：根据《行政诉讼证据规定》第52条的规定，“新的证据”指：（1）在一审程序中应当准许延期提供而未获准许的证据；（2）当事人在一审程序中依法申请调取而未获得准许或者未取得，人民法院在二审程序中调取的证据；（3）原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的证据。可见，选项a、b、c正确。同时，行政机关在一审过程规定的期限内，必须提供作为具体行政行为依据的证据，否则被视为没有证据，在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据，所以选项d错误。本题的正确答案为abc。22．答案：bd

解析：根据《政府采购法》第36条规定，在招标采购中，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家；应予废标，故a正确不应选。《政府采购法》第16条第1款规定：“集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。”根据此条法律，市辖区人民政府没有权力设立集中采购机构，b错误。《政府采购法》第23条规定：“采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。”故c正确。《政府采购法》第31条规定；“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：

（一）只能从唯一供应商处采购的；

（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。”d项的内容不符合上述任何一项条件，d错误。23．答案：abcd

解析：根据《突发公共卫生事件应急条例》第33条的规定：“根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。”第34条规定，指挥部可以对食物和水源采取控制措施。《重大动物疫情应急条例》第29条规定，对疫点应当采取扑杀并销毁染疫动物的措施。第32条规定，重大动物疫情应急处理中设置临时动物检疫消毒站以及采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等控制、扑灭措施的，由有关重大动物疫情应急指挥部决定，有关单位和个人必须服从；拒不服从的，由公安机关协助执行。可知a、b、c、d为本题的正确答案。24．答案：bc 解析：根据《国家赔偿法》第28条的规定，对于侵犯财产赔偿金的计算，责令停产停业的应当支付停业期间必要的经常性费用开支，所以选项c正确。同时，对于财产权的其他损失，应当按照直接损失给予赔偿，所以损坏的仪器、门窗在赔偿的范围之内，而预期利润则不再赔偿范围之内，所以选项b在赔偿范围之内，d不在。而选项a不属于直接损失，不在赔偿范围之内。所以本题正确答案是b、c。25．答案：acd

解析：根据《行政诉讼法》第33条及《行政诉讼法解释》第30条的规定，被告行政机关在诉讼过程中，不得自行向原告和证人收集证据，包括被告的诉讼代理人，所以选项a对，b错误；虽然被告行政机关在行政诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据，但是根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第2条规定，经法院批准，被告可以就原告或者第三人在行政程序中没有提出的反驳理由或证据在一审中补充相应的证据，所以选项c正确。根据《行政诉讼法解释》第31条第2款规定，复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为维持原行政行为的依据，所以选项d是正确的。故本题正确答案为a、c、d。

26．答案：ac 解析：《行政处罚法》第11条第2款规定：“法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内规定。”题中的《某省文物保护法实施办法》对“买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人，尚不构成犯罪的”行为给予违法经营额三倍以上五倍以下的罚款，或一万元以上二万元以下的罚款；而《文物保护法》的规定是二倍以上五倍以下罚款，或五千元以上二万元以下罚款，明显提高了处罚的最低额，该省政府的规章违反了法律的规定而无效，a项正确，b项错误。《立法法》第88条规定：“改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是：„„

（三）国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章„„”，c项正确，应选。《行政复议法》第7条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：

（一）国务院部门的规定；

（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；

（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。”《某省文物保护法实施办法》属于地方人民政府规章，所以受处罚人不得在申请行政复议时对该《实施办法》一并请求审查。d项错误，不应选。

27．答案：bc

解析：《行政诉讼证据规定》第29条规定：“原告或者第三人有证据或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误，在举证期限内书面申请重新鉴定的，人民法院应予准许。”因此，a错误。《行政诉讼法》第36条规定：“在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。”因此，bc 正确。第35条规定：“在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定；没有法定鉴定部门的，由人民法院指定的鉴定部门鉴定。”因此，d错误。28．答案：ab 解析：行政许可有效期限届满，并不自动延续，而是需要被许可人向作出行政许可决定的行政机关提出申请。根据《行政许可法》第50条的规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。逾期未作决定的，视为准予延续。提出申请的期限为该行政许可有效期限届满前的一定日期，而不能在行政许可期限届满后提出。甲行政许可的有效届满期为2006年10月1日，应当在此之前的一定期限内提出。a选项说法正确。甲在地方规章有着不同于行政许可法一般期限情况下，依照规章规定的45日提出延续申请的做法是正确的。b选项判断正确。行政机关接受被许可人的延续申请应当在行政许可有效期限届满前作出决定，但行政许可并未统一规定作出延续决定的期限为30日。c选项说法错误。行政机关应当是在2006年10月1日以前作出是否准予延续决定。行政机关超越这一期限未作决定，则视为甲的行政许可已经被准予延续。d选项说法错误。29．答案：abc 解析：因为《行政复议法》第26条规定无权处理的行政复议机关应当在7日内，按照法定程序送有权处理的行政机关处理。有权对省人防办公室的文件进行审查的是省政府和省人防办公室自身。虽然涉及收费问题，市政府作为复议机关也不能将省人防办公室的文件转送省人大常委会审查。省人大常委会对省人防办公室的文件无权进行审查。人大常委会原则上只对本级人民政府或下级权力机关的文件进行审查。30．答案：ad 解析：《行政诉讼法解释》第12条规定，与具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织可以提起行政诉讼。本案中二公司虽然并非行政处罚决定书的相对人，但作为被没收财物的所有权人，具有原告资格，a项说法正确。

根据该解释第6条第2款和《行政诉讼法》第14条第（一）项的规定，海事法院作为专门法院不具有 14 行政案件的管辖权，当事人对海关的具体行政行为不服的，由中级人民法院管辖。b项中关于级别管辖、c项中关于海事法院管辖的判断是错误的。另根据《行政复议法》第12条第2款规定，海关属于全国范围内垂直管理，选择复议的话只能以上一级海关为行政复议机关，d项说法正确。故本题的正确答案为a、d。31．答案：abcd 解析：参见《行政诉讼法》第54条。本题干表明，公安局的行政处罚决定可能存在两种违法性：一是主要证据不足等应当判决撤销的情形；二是处罚结果显失公正因而可以直接判决变更的情形。本题存在着上述两种可能性，根据《行政诉讼法》第54条的规定，正确的答案为a、b、c、d项。另外应注意，对于显失公正的行政处罚，法院可以变更，也可以撤销。32．答案：bcd 解析：a项，根据《行政诉讼法解释》第44条第1款第（十）项的规定，诉讼标的为生效判决的效力所羁束的，人民法院应当裁定不予受理，所以不能选。b应选，根据《行政诉讼法解释》第37条规定，原告因未按规定的期限预交案件受理费而按撤诉处理的，在法定起诉期限内又起诉的，并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应予以受理。c应选，根据《行政复议法》第16条第1款、《行政诉讼法》第37条第2款的规定，复议前置必须由法律、法规予以规定，其他规范性文件不得设定此种限制。因此，规章规定行政复议为提起诉讼的必经程序的，当事人未经复议直接向人民法院提起诉讼，人民法院应予受理。d应选，根据《行政诉讼法解释》第42条规定，当事人在行政机关作出具体行政行为时不知道具体行政行为的内容，从具体行政行为做出之日起5年内提起行政诉讼的，人民法院应予受理。涉及不动产的，最长保护期限是20年。33．答案：bd

解析：a错误，wto规则不能直接适用。《关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》第2条规定：“与反倾销行政行为具有法律上利害关系的个人或者组织为利害关系人，可以依照行政诉讼法及其他有关法律、行政法规的规定，向人民法院提起行政诉讼。前款所称利害关系人，是指向国务院主管部门提出反倾销调查书面申请的申请人，有关出口经营者和进口经营者及其他具有法律上利害关系的自然人、法人或者其他组织。”该《规定》第4条规定：“与被诉反倾销行政行为具有法律上利害关系的其他国务院主管部门，可以作为第三人参加诉讼。”所以，b正确。第6条规定：“人民法院依照行政诉讼法及其他有关反倾销的法律、行政法规，参照国务院部门规章，对被诉反倾销行政行为的事实问题和法律问题，进行合法性审查。”选项c是参照规章，其中包括了地方规章，扩大了法条规定的范围，故c也错误。第7条规定：“被告对其作出的被诉反倾销行政行为负举证责任，应当提供作出反倾销行政行为的证据和所依据的规范性文件。人民法院依据被告的案卷记录审查被诉反倾销行政行为的合法性。被告在作出被诉反倾销行政行为时没有记入案卷的事实材料，不能作为认定该行为合法的根据。”故只有记入案卷的证据才可作为定案的根据，未记入的不予认定。d正确。因此本题的正确答案为b、d。34．答案：cd

解析：见《国家赔偿法》第15条、第16条，受害人对于行使侦查权的工作人员违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的，依照审判监督程序再审改判无罪、原判刑已经执行的，审判机关违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的情形，有权要求国家赔偿。a项公安干警依法鸣枪，不是违法行为，国家不应赔偿，应适用补偿。b项应由个体户承担赔偿责任。35．答案：abcd 解析：乡政府的拆除建筑物的处理决定是具体行政行为，周某认为该行为侵犯了其合法权益，可以提起行政诉讼，且乡政府的前后截然相反的两行为给周某造成财产上的侵害，相对人可以提出赔偿请求；行政诉讼不适于调解，但赔偿部分可以由法院进行调解。36．答案：bc 解析：根据《行政诉讼法》第33条和《行政诉讼法解释》第28条规定，被告及其诉讼代理人在行政诉讼过程中不得自行向原告或其他公民、法人、其他组织调查收集证据，但在得到法院许可的某些情形下可以收集证据。所以a项的说法太绝对，不正确。《行政诉讼法解释》第30条的规定：“下列证据不能作为认定 15 被诉具体行政行为合法的根据：

（一）被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；

（二）被告严重违反法定程序收集的其他证据”。b正确。《行政诉讼法解释》第26条的规定，被告应在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据。c项正确。《行政诉讼法解释》第31条第3款规定，被告在二审过程中向法庭提交的在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的根据，并非绝对不予采用，因此d项错误。故本题的正确答案为b、c。37．答案：ac

解析：《行政复议法》第33条规定：“申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：（－）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；

（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。”故a项正确，b项错误。第32条第2款规定：“被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”故c项正确；第28条第2款规定：“行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。”故d项错误。38．答案：ad

解析：在我国，出于行政管理的实际需要，有许多实行垂直领导的行政机关。根据实行垂直领导的范围，这些行政机关可分为三类：第一类，在全国范围内实行垂直领导的机关，包括海关、国税、金融、外汇管理机关；第二类，在省以下实行垂直领导的机关，包括工商、地税、质量技术监督、药品监督机关；第三类，在城市以内实行垂直领导的机关，包括公安、规划、国土资源机关。对号入座，选ad，注意：国税而非地税机关是实行全国范围内垂直领导的行政机关，要区分两者。

关于实行垂直领导的行政机关，还需要掌握的是《行政复议法》第12条第2款的规定：对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。这是行政复议机关的一个例外规定。39．答案：abcd

解析：《行政诉讼法》第65条第3款规定：“行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：

（一）对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的帐户内划拨；

（二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50元至100元的罚款；

（三）向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；

（四）拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。”据此，bcd符合规定，为本题正确答案。《行政诉讼法解释》第96条规定，行政机关拒绝履行人民法院生效判决、裁定的，人民法院可以依照行政诉讼法第65条第3款的规定处理，并可以参照民事诉讼法第102条的有关规定，对主要负责人或者直接责任人员予以罚款处罚。40．答案：abc

解析：《行政诉讼法》第44条规定：“诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：

（一）被告认为需要停止执行的；

（二）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；

（三）法律、法规规定停止执行的。”可见，a项正确。

《行政诉讼法解释》第71条第3款规定：“原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，应当就行政赔偿部分发回重审。”可见，b项正确。

《行政诉讼法解释》第82条规定：“基层人民法院申请延长审理期限，应当直接报请高级人民法院批准，同时报中级人民法院备案。”可见，c项正确。

《行政诉讼法解释》第90条规定：“行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后，当事人在法定期限内不起诉又不履行，作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行 16 的，生效具体行政行为确定的权利人或者其继承人、权利承受人在90日内可以申请人民法院强制执行。享有权利的公民、法人或者其他组织申请人民法院强制执行具体行政行为，参照行政机关申请人民法院强制执行具体行政行为的规定。”可见，d项错误。

三、不定项选择题，每题所给的选项中有一个或一个以上正确答案，不答、少答或多答均不得分。本部分41～50题，每题2分，共20分。41．答案：abc

解析：根据《行政复议法》第6条第（一）、（二）、（六）项的规定，对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的，认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的，相对人均可以申请行政复议。因此，abc项应选。根据《行政复议法》第8条的规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，应当依照有关法律、行政法规的规定提出申诉，而不得申请行政复议。因此d项不应选。42．答案：b

解析：根据《行政诉讼法解释》第51条第（六）项规定，行政案件的审判必须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的，应中止诉讼。a项中行政案件的审理并不以民事诉讼的结果为依据，所以不应中止诉讼。b项应中止诉讼，因为如果李某的行为构成犯罪，则将发生刑事处罚吸收行政处罚的问题，即行政案件的审理要以刑事案件审理结果为依据。c项不应中止诉讼，因为该案中行政案件审理也不以民事诉讼结果为依据。d不应中止诉讼，此时作为对同一行为提起的行政诉讼，属于必要的共同诉讼，人民法院应当合并审理。所以本题正确答案为b。43．答案：abd 解析: 根据《行政诉讼法解释》第44条的规定，起诉人无原告诉讼主体资格的，未受理的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。因此c项不应选。根据该解释第56条规定，起诉被告不作为理由不能成立的；被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的等情形应当判决驳回诉讼请求。a、b、d属于应判决驳回诉讼请求的情形。故本题的正确答案为abd。44．答案：ab

解析：依《行政诉讼法解释》第9条规定：“行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。”依此，a、b项正确。

另外，《行政复议法》第12条规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。”题中，作出行政行为的主体是石家庄a区公安分局，那么赵某应向石家庄市公安局申请复议，故c、d项错误。19

第三篇：行政法与行政诉讼法试题及答案

期中考试试题

课程行政法与行政诉讼法专业2011级法学实务人才实验班姓名学号

一、材料分析题（50分）

材料：由于涉嫌铬超标，国家食品药品监督管理局2012年4月16日发出紧急通知，要求对13个已取得药品生产许可证的药用空心胶囊产品暂停销售和使用。被叫停销售和使用的产品，待监督检查和产品检验结果明确后，合格产品将继续销售，不合格产品依法处理。对违反规定生产销售使用药用空心胶囊的企业，将依法严肃查处。

据了解，《中国药典》对明胶空心胶囊有明确的标准。生产药用空心胶囊必须取得药品生产许可证，产品检验合格后方能出厂销售。药品生产企业必须从具有药品生产许可证的企业采购空心胶囊，经检验合格后方可入库和使用。

河北个别企业用生石灰处理皮革废料进行脱色漂白和清洗，随后熬制成工业明胶，卖给浙江新昌县药用胶囊生产企业，最终流向药品企业，进入消费者腹中。记者近日调查发现，9家药厂的13个批次药品所用胶囊重金属铬含量超标。

问题：根据依法行政原理并结合行政许可法的有关规定，分析医药监管部门在药用胶囊铬超标事件中的作用

要求：观点正确，论证有据，逻辑清晰；全文不少于300字。

答案：

医药监管部门是此次事件中的行政主体，国家食品药品监督管理局是国务院综合监督食

品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构，具有监督和管理已取得生产许可证的药用空心胶囊的企业的权力和职责。根据我国《行政许可法》第十二条有关规定，药品行业直接涉及公共安全，故在此领域设立行政许可加以规范，故药监局有权授予适格主体以生产销售空心胶囊的权力。

但现实是，个别企业进行违法操作，将皮革废料加工成工业明胶，并最终流入消费者腹中。药监局在此次“皮革胶囊”事件中未尽到良好地监管职责，我国《行政许可法》第二十条规定：行政许可机关应当定期对其设定的行政许可进行评价，行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。药监局是享有行政职权，以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。它在设定并授予行政相对人——该事件中的空心胶囊企业生产经营许可权的同时，还肩负有监督管理的职责，就像我们常说的“没有不负担义务的权利，也没有不享受权利的义务”一样，药监局的权力与职责也是相衬的，而且作为公共管理机构，它的监管职责理应更重，因为它牵涉的是全社会公众的健康。

那么，药用胶囊镉超标事件已经发生，药监局必然还要承担事后救济的责任，根据我国相关法律规定，被许可人取得行政许可后有严重违法行为的情形的，应当吊销其行政许可证，所以药监局应当以吊销的方式来对违法生产空心胶囊的企业实施行政处罚。

二、案例分析题（50分）

案例：1993年起，郭俊琴及其所在的双清公司，先后与海淀乡树村大队正白旗生产队、北京市海淀海鹏农工商公司签订了多份为期30年的土地租赁协议用于建设“上地建材城”。1998年“上地建材城” 正式营业，至今已是京城最大的建材综合市场，知名的建材集散地。

建材城开工之初，海淀区城乡建设管理委员会向双清公司颁发了面积为16000平方米的《开工证》。1998年，因建材城中有7120平方米的建设违法，原海淀区规划管理局对双清公司作出行政处罚，对该部分违法建设予以罚款，但决定“罚款后可以保留使用，在国家需要时无条件拆除”。

2004年7月21日，海淀区城管大队向上地建材城下发了《限期拆除决定书》，称建材城无《建设工程规划许可证》，属违法建设，责令其于7天内自行拆除。7月28日，海淀城管作出《强制拆除决定书》，对上地建材城进行强制拆除。7天后，建材城被夷为平地。

根据有关规定，海淀区城管大队对未经批准搭建的影响市容的建筑物有权作出拆除的处罚决定，并拆除十平方米以下的不符合市容标准的建筑物，拆除六万多平方米的建材城已经超越了它的权限。

问题：

1、上列事件中，哪些行为是行政行为？（15分）

2、根据行政行为的合法要件分析，海淀区城管大队的限期拆除决定书、强制拆除决定书有哪些方面不符合合法行政的要求？（15分）

3、谈谈你对本案海淀区城管行政执法的看法（20分）

答案:

1、原海淀区规划管理局对双清公司的行政处罚；城管向上地建材城下发《限期拆迁决定书》

并责令其限期自行拆除；海淀城管作出《强制拆迁决定书》，对上地建材城进行强行拆除。

2、首先，一个行政行为要想合法，必须具有以下要件：

（一）行为主体合法；

（二）行为权限合法；

（三）行为内容合法；

（四）行为程序合法；

（五）行为形式合法。

其次，联系该案，海淀城管大队是代表海淀城管局作出的行为，海淀城管局是具有行政主体资格的单位，符合要件

（一）；根据有关规定，海淀城管大队对未经批准搭建的影响市容的建筑物有权作出拆迁的决定，并拆除十平方米以下的不符合市容标准的建筑物，拆除六万平方米的建材城已经超越了它的权限，不符合要件

（二）、（三），即行为内容和权限违法；材料所给信息不是很详细，无法判断其在拆迁过程中是否有程序违法的行为；只有形式合法的行政行为才是合法的行政行为，行政行为应在机关的权限内，故也不符合形式要件。

综上，海淀区城管大队的限期拆迁决定书、强制拆迁决定书在：行为内容、行为权限、行为形式方面不合法。

3、该案中城管的行政执法行为是违法的。首先，城管全称是城市管理行政执法局或城市管理综合行政执法局。城市管理行政执法（简称城管执法）是城市管理的重要组成部分，它的部分职责有城市规划管理（无证违法建设处罚）、市政管理、公用事业管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）。可见，海淀区城管，对于城市规划、拆迁是有一定权责的，其权力来源合法。其次，虽然海淀区城管局享有城市规划、建筑物拆迁的权力，但是其行使权力必定要在法定的权限内，并遵守法定的程序，也即海淀区城管行政执法应当满足行政行为的合法性要件，在上一问中，我们已经探讨得出，城管大队的行为不具有行为内容、形式、权限的合法性，故其行政行为为无效行政行为，应当对原告郭俊琴作出行政赔偿。

纵观整个案件，我们不能忽视该案在社会上造成的影响，我们知道，行政主体的行政执法行为具有具有从属法律性，而且，一旦某个行政行为做出了，我们公众股应当推定它是具有公定力的，也即行政行为一经成立，不论是否合法，既具有被推定为合法而要求所有机关、组织、个人予以尊重的一种法律效力，即使不合法，在有权机关撤销、变更之前一直是有效的。因此，我们必然会以为海淀区城管行政执法行为也是“有效”的，但未曾料想，被推定为合法、有效、具有强制力的行政执法行为竟如此野蛮，理应具有社会服务性的行政执法行为如今却似乎在侵犯公众的合法权利。这不由得引发我们的联想，连行政机关尚且不能很好的遵循法律来办事，那么我们公民还有什么义务呢？所以，我认为该事件会在社会上给行政执法机关造成一个不好的印象，导致大家对部分行政机关不信任，我想，当前政府的信任危机也是由此类看似小、但数量却不少的事件堆积起来的不利影响造成的吧。

第四篇：行政法与行政诉讼法试题及答案

行政法与行政诉讼法历年试题

一、填空题

1、行政法律关系由行政法律关系主体、客

体、内容三大要素构成2、合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否适当的问题

3、在行政组织法规中对于行政机权限的规定，一般采用三种方式：概括规定，列举规定和折衷规定。

4、被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律地位

5、行政立法依其权力来源不同，可以分为职权立法、授权立法

39、根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为、具体行政行为

40政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。

41、暂扣和吊销许可证和营业执照属于行政处罚中的行为罚

42府规章可以在一定条件下设定警告或者一定数额罚款的行政处罚

43、行政相对方申请行政许可，必须以书面

32、违法事实确凿且有法定依据，对公民处以（C、50元）以下罚款的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定

33、下列不属于行政主体的是（D、某市某区某镇工商所）

34、有权制定地方政府规章的是（D、杭州市人民政府）

35、根据《中华人民共和国公务员法》的规定，以下说法正确的是（C、法官是公务员）

37、对人身的强制执行方式不包括（C、行政拘留）

三、多项选择题

3．行政法律关系具有不对等性 4．行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性 5．行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性

三、行政主体或职权有哪些特征答：

1、行政主体具有以下特征：

（一）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织

（二）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织

（三）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织

6、行政许可证是行政许可行为的主要表现

7、行政强制执行的性质是行政性、强制性、执行性

8系的主体，必须具有行政法上的权利能力和行为能力。

9、按照行政机关的工作权限划分，可分为一般权限机关和专门权限机关

10、在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中委任是由有权机关任命公民担

11、国家行政机关的监督中，可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括：行政监察机关、国家审计机关和上级行政机关

12、《行政处罚法》规定，行政法规可以设定除限制人身自由以。

13、〈〈行政许可法〉〉规定，设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则

15、行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是固有职权；另一类是授予职权16否为一准，可以将行政相对方分为个人相对方和组织相对方

17、我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对行政权进行规范和控制的精神实质。

18、按照行政管理活动的环节划分，可以分为决策机关，执行机关辅助机关、咨询机关与监督机关。

19、在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中选任是由权力机关通过选举产

20、依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为依职权行政行为与依申请行政行为。

22、《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序

23、《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

24、在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是企事业单位及其他社会组织

25、依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为三

26、我国的政府派出机关有三种类型，分别

是行政公署区公所街道办事处

27、行政合同的缔结主要有招标、拍卖、邀请发价和直接磋商等方式

28的功能差异为标准，可将行政指导分为规制性行政指导、调整性行政指导、助成性行政指导

29、申诫罚的具体形式主要有警告和通报批评

30、行政责任产生的前提是行政违法或行政不当

31系的客体包括物、行为、精神财富

32、行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为

33、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织

34、即时强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动和制度

35、行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。

36、根据强制执行的对象分为对人身强制、对财产强制、对行为强 37或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。

38、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：民主原则、效率原则

形式提出

44、受委托行政机关应当在委托范围内以委托行政机关的名义实施行政许可

45、省级人民政府规章可以设定临时性的行政许可

46、以行政法规范的性质为标准，行政法可以分为实体行政法与程序行政法

47、行政合同的当事人一方必须是行政主体

48、被授权的组织在被授权范围内以自己的名义自主地行使行政职权

49、行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为

二、单项选择题

1、行政合法性原则和行政合理性原则共同构成（D、行政法治原则）

2、行政强制的对象是相对方的（D、财物和人身自由）

3、（A、人身罚）是最严厉的行政处罚

4、作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于（A、行政法律关系主体的变更）

5、国家公务员的一项权利是（B、辞职）

6、工商行政管理机关颁发营业执照，属于（C、行政许可权）

7、（A、行政司法）行为中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双当事人各为一方。

8、下列各项不属于行政法律关系的构成要素的是（B、行政法律关系的变动）

9、受行政机关委托的社会组织行使行政权的行为，视为（A、该行政机关的行为）

10、某县人民政府作出有关规范该县集贸市场秩序的决定，这一行为属（B、抽象行政行为）

11、我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对行政权进行规范和控制的（B、精神实质）

12、下级政府对上级政府的监督是（C、一般行政监督）

13、《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，属（B、授权立法）

15、下列有关行政法的说法错误的是（D、与其他法律规范一样，行政法规范具有较强的稳定性）

16、下列各项中，不具有行政主体资格的是（D、村委会）

17、根据我国宪法（D、国务院）有权制定

行政法规

18、在我国解决行政争议的法律途径有（C、向有关行政机关申请复议或者向人民法院起诉来解决起诉）

19、下列有关行政主体的说法，正确的是（C、行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织）

21、行政立法主体是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的（B、国家行政机关）

22、要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是（C、行为是否具备一定的法律形式来表现）

23、行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是（C、代执行）

24、下列属于行政处罚的是（C、没收）

25、行政规章有权设定警告和（C、一定数额的罚款）

26、行政监督的主体是（A、行政机关）

27、以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（B、一般行政法与特别行政法）

28区公所的设立，要经（C、省级人民政府）批准

29、公务员职务关系因（D、辞退）而消灭30、李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由（A、县林业局）的名义作出

31、行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，这体出了行政行为具有（C、公定力）

1、行政法律关系的客体包括（A、物B、行为D、精神财富）

2、行政立法的效率原则一般是通过（A、时效制度B、代理制度）加以实现的3、行政赔偿责任的归责原则主要有（A、过错责任原则B、危险责任原则C、违法责任原则）等几种

4、我国行政救济的途径有：（B、行政机关救济D、司法机关救济）

5、行政相对方的义务包括（A、服从行政管理的义务C、协助行政主体执行公务的义务D、遵循法定程序要求的义务）

6、下列行为中，属于行政行为的有（B、行政机关制定规范性文件C、街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同）

7、在我国，国务院是（A、最高国家行政机关B、中央人民政府C、国家最高权力机关的执行机关）

8、行政赔偿的方式有（A、恢复名誉B、返还财产C、恢复原状D、支付赔偿金）

9、行政合同的解除方式有（B、单方解除C、协议解除）

10、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为（C、要式行政行为D、不要式行政行为）

11、根据我国法律，（C、经国务院批准的较大的市的人民代表在会及其常委会D、省、自治区人民政府年在地的市的人民代表大会及其常委会）有权制定颁布地方性法规

12、根据《行政处罚法》，听证程序包括如下内容（A、行政机关作出责令停产停业、吊销许可主或执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前应当告知当事人有要求举行听证的权利B、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出D、除涉及国家秘密、商业秘密或个人陷私、听证公开举行）

13、资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如（A、律师证B、会计师执照）

14、下列属于抽象行政行为的有（A、某大桥桥头有一块牌子，上写“6：00—21：00，非机动车辆不得上桥“，落款为该市公安局C、某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴定）

15、我国行政救济的途径有：（B、行政机关救济D、司法机关救济）

16、根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有（A、收容审查B、强制传唤C、强制戒毒D、强制扣留）等

17、下列中的（B、国务院D、北京市人民政府）是行政立法主体

18、按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有（B、吊销营业执照D、没收非法所得）

19、行政监督与监督行政行为的共同点有（B、监督的对象相同C、监督的内容相同D、监督的目的相同）

三、简答题

一、行政法的法源的形式有哪些

答：行政法的法源即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。根据制定主体、效力等级以及制定程序的差别可将行政法的法源分为以下几种形式：

（一）宪法：宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依据。

（二）法律：宪法规定，全国人民代表大会及其常务委员会均有权制定法律。

（三）行政法规和部门规章：行政法规是国务院制定的规范性文件的总称。

（四）地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例：指省、自治区、直辖市的人民代表大会及常委会、国务院批准的规范性文件的总称。

（五）与行政法有关的法律解释

二、行政法律关系的特点

答：行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。1．在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体 2．行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定

2、行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。行政职权是行政主体行使行政权的外部表现形式，具有下列待征：

（一）强制性

（二）不可处分性

（三）职权与职责的统一性

四、行政法基本原则有哪些内容

答：行政法基本原则包括行政合法性原则和行政合理性原则；

（一）行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求不能与法律相抵触，包括实体合法和程序合法两方面；

1、实体法指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务关系的行政法律规范；

2、程序法包

五、被委托组织与被授权组织的区别是什么答：补委托组织与被授权组织存在很大差别。被委托组织不具有行政主体资格，而被授权组织则有。具体区别如下：

（一）性质不同：被委托组织不具有法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权的组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。

（二）产生的依据不同：被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。

（三）行为的后果不同：被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担；被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。

六、行政相对方的权利与义务是什么答：行政相对方的权利：

（一）提出申请的权利

（二）参与行政管理的权利

（三）听证的权利

（四）了解情况的权利

（五）申请行政法上的救济的权利行政相对方的义务：

（一）服从行政管理的义务

（二）协助行政主体执行公务的义务

（三）遵循法定程序要求的义务。

七、行政法制监督是由哪些部分构成的？（论）

答：行政法制监督是由主体、对象和内容三部分构成的。

1、行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织；

2、行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员；

3、行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。

八、行政行为的内容及法律效力

答：行政行为的内容是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。

（一）赋予权益和剥夺权益

（二）科以义务和免除义务

（三）确认法律事实与法律地位

行政行为的效力：行政行为通常具有以下法律效力：

（一）公定力

（二）确定力

（三）拘束力

（四）执行力

九、行政立法的程序及主体类型答：

（一）行政立法的程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。具体程序如下：

1、起草

2、征求意思

3、审查

4、通过

5、签署

6、发布与备案

（二）行政立法的主体类型：是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。我国行政立法主体为：

1、国务院：是最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关，是最高的行政立法主体，享有较为完全的行政立法权。

2、国务院各部门

3、省、自治区、直辖市人民政府和较大市的人民政府。

十、行政许可的基本原则是什么？（论）答：指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。行政许可的基本原则：

1、合法性原

则：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也称为行政许可法定原则。

2、公开、公平、公正原则：行政机关从事某种活动或者实施某种行为的过程和结果应当公开；行政机关在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。行政许可机关就当平等地对待所有个人和组织。

3、便民原则：行政机关实施行政许可，应当由一个机构统一受理申请，统一送达行政许可决定，并为公民、法人或者其他组织申请行政许可尽量提供方便。

4、救济原则：公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。

5、信赖保护原则：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

6、行政许可一般不得转让原则。除法律、法规规定可以转让的行政许可外，其他行政许可不得转让。

7、监督原则：行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。

十一．行政强制执行与处罚的区别

答：行政强制执行和行政处罚都是针对违反行政法上规定的义务而采取的行政行为，二者常具有承接关系。但二者仍有本质的区别：

1、性质不同：行政处罚是在行政管理相对方违反法律规定的前提下，属于制裁性法律责任；行政强制执行以行政管理对方拒不履行行政决定或法律规定的义务为前提，强制相对方履行原定义务。

2、目的不同：行政处罚着眼于对“过去”违法行为的惩罚；行政强制执行着眼于对“将来”义务内容的实现。

3、原则不同：行政处罚的目的在于惩戒，一般是一次性的，适用“一事不再罚”原则；而执行罚目的在于强迫义务人履行义务，可再执行罚，直到其履行义务为止。

十二、行政指导与行政合同的区别

答：行政指导和行政合同都是行政民主化的产物，共同点是行政机关为实现一定的行政目的与行政相对方相互协商，区别有下几点：

1、行政指导是单方面的行为；而行政合同是行政机关和行政相对方意思表示一致的产物。

2、行政指导是行政机关的一种事实行为；而行政合同是基于双方意思表示一致而签订的关于确立、变更或消灭双方权利、义务的协议。

3、行政指导对于行政相对方不具有法律上的强制力，均不受约束和处罚；而行政合同一经成立，就有法律效力，如有违反，应负违约责任。

十三、行政处罚执行的原则有哪些内容答：1当事人自觉履行原则

2、行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则

3、决定罚款与收缴罚款相分离原则。

十四、行政责任构成要件有哪些

答：行政责任的构成要件具体如下：

1、行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；

2、行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；

3、行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；

4、承担行政责任须有主观上的故意或过失。

十五、行政诉讼构成要件是什么

答：

1、原告是认为行政机关及法律、法规授权组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。

2、被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织；

3、原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖；

4、原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；

5、法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期末作出复议决定。

十六、行政诉讼的被告有哪些特征

答：

1、被告只能是行政管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织；

2、其作出的具体行政行为被原告指挥侵害合法权益；

3、以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束。

十七、行政诉讼证据有哪些种类

答：根据不同标准可以将证据分为直接证据和间接证据、原始证据和传来证据、主要证据和次要证据、言词证据和实物证据、本证和反证等；根据证据的来源和表现形式：

1、书证

2、物证

3、视听资料

4、证人证言

5、当事人陈述

6、鉴定结论

7、勘验笔录、现场笔录。

四、概念

一、行政法律关系与行政关系的区别；答：

1、行政法律关系属于法律关系，体现了国家的意志，由国家强制力作保障，而行政关系是一种社会关系，不反映国家的意志；

2、行政法律关系以行政关系为基础，但不等于行政关系。只有当行政关系为行政法调整，具有行政法上的权利义务时才转化为行政法律关系；未经行政法调整，不具有行政法上权利义务内容的行政关系，均不能转化成行政法律关系。

二、行政强制执行与其它概念的区别：答：

（一）行政强制强执行与民事强制执行的区别：

1、申请执行人不同

2、执行的依据不同

3、执行的机关不同

4、执行的对象不同

5、执行的结果不同

（二）行政强制执行与行政强制措施的区别：行政强制执行活动必然通过一定的强制措施表现出来。行政强制措施又不完全等同于行政强制执行，它包括各种性质的强制措施，如强制预防、强制制止、强制恢复、强制保全等

（三）行政强制执行与行政强制预防、行政强制制止的区别：

1、实施的条件不同

2、实施的时间和目的不同

3、实施的机关不同

4、实施的程序不同

三、行政指导与行政领导的区别：

答：

1、主体不同：行政领导的主体是国家行政管理活动中的各级领导者，行政指导的主体是行政机关；

2、客体不同：行政领导是一种行政组织内部的活动，它作用的对象是行政组织中的被领导者，行政指导是一种外部行政活动，对象是公民、法人及其他社会组织；

3、内空不同：行政领导是国家行政活动领导活动的总和；行政指导是用非制性的手段取得相对方的同意或协助而实施的管理行为。

4、效力不同：行政领导是行政组织内部的领导活动，必须严格服从；行政指导相对方可以服从，也可以不服从。

四、行政指导与行政命令的区别

答：行政命令是要求行政相对方必须履行其义务，并以法律上的强制力作保证。对于不服从行政命令者，应对其进行行政制裁。而行政指导虽然要求行政相对方履行一定的作为或不作为的义务，但这并不具有法律上的强制力，行政相对方可以服从，也可以不服从。对于不服从行政指导者，行政机关不能以此对其进行行政制裁。

五、行政处罚与刑罚、行政处分的区别答：

（一）行政处罚与刑罚：

1、制裁的性质不同

2、适用的违法行为不同

3、惩罚的程度及适用的程序不同

4、制裁的机关不同

5、作出处罚的形式不同

（二）行政处罚与行政处分：

1、制裁的对象不同

2、制裁的行为性质不同

3、制裁的原则不同

4、惩罚的范围和程度不同

5、采取的形式不同

6、两者的救济途径不同

六、行政赔偿程序与民事赔偿程序的区别答：行政赔偿程序由非诉讼程序与诉讼程序两个部分组成。原则上行政赔偿请求人必须首先向行政赔偿义务机关提出赔偿请求，由行政赔偿义务机关先行通过行政程序予以解决，当行政赔偿义务机关不接受、不理睬行政赔偿请求人的赔偿的请求或者行政赔偿请求人对赔偿数额有异议时，行政赔偿请求不再诉请人民法院予以裁决。而民事赔偿程序实际上是受害人通过人民法院向侵犯人索赔的程序，受害人得依法直接向人民法院提起损害赔偿诉讼，不必经过有关行政主管部门先行处理。

七、行政赔偿程序与刑事赔偿程序的差异答：

1、在行政赔偿程序中，赔偿请求经赔偿义务机关处理后，请求人不服的，不需要再向赔偿义务机关的上一级机关提请复议。而在刑事赔偿程序中，请求人对赔偿义务机关的行为不服的还不能马上拆请法院解决，而必须向赔偿义务机关的上一级机关申请复议，这是行政赔偿所没有的；

2、行政赔偿请求人在赔偿义务机关先行处理之后可以向人民法院起诉，请求人民法院作出裁决。而刑事赔偿请求人在赔偿义务机关的上一级机关复议之后，不能以赔偿义务机关为被告向法院起拆，要求法院作出司法判决

3、行政赔偿请求可以在行政复议或行政诉讼时附带提起，此时不需要经过赔偿义务机

关先行处理，而刑事赔偿请求毫无例外地必须先向赔偿义务机关提起。

八、行政赔偿诉讼与其他行政诉讼的区别答：第一，客体不同。不同与具体行政行为，行政赔偿程序的客体是行政赔偿的构成要件。

第二，受案范围不同。行政赔偿诉讼的范围要宽于一般行政诉讼的范围，因为行政赔偿的范围既包括具体行政行为，又包括内部行政行为、事实行为。

第三，两者适用的程序不同。行政赔偿总体上适用行政诉讼程序，但是，行政赔偿可以单独适用前置程序；也可适用调解；举证责任上请求人应当证明损害的事实、损害由行政主体的违法执行公务的行为造成，及请求人承担部分举证责任不同与行政诉讼中完全由被告承担举证责任的情形；在裁判的种类上也有所不同：赔偿诉讼中只有确认和赔偿判决。

九、行政诉讼与民事诉讼的区别

答：

1、案件性质不同

2、适用的实体法律规范不同

3、当事人不同

4、诉讼权利不同

5、起诉的先行条件不同

6、是否适用调解不同

十、移送管辖与管辖权的转移的区别

答：移送管辖指某一个民法院受理行政案件后，发现本法院对该案件没有管辖权，将案件移送给有管辖权的法院审理，接受移送的法院如果认为移送的案件也不属于自己管辖，应说明理由，报请共同上一级法院，由其指定某个下级法院管辖；而管辖权的转移，指行政案件的管辖权在上下级人民法院之间的移动。

十一、行政诉讼参加人与参与人的区别答：行政诉讼参加人是指参加行政诉讼的当事人和诉讼代理人，当事人包括原告、被告、共同诉讼人、第三人。行政诉讼参加人不同于行政诉讼参与人，行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。也就是说，行政诉讼参与人的范围比行政诉讼参加人的范围更广，诉讼参与人除诉讼参加人以外，还包括证人、鉴定人和翻译人员等。

五、论述题

一、行政处罚设定权限划分的界定

答：

1、全国人民代表大会及其常务委员会，是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类的行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。

2、国务院是我国最高的国家行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。

3、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。地方性法规不行超越法律、行政法规规定的行政处罚行为、种类和幅度规定行政处罚。

4、国务院各部、各委员会和直属机构制定的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数量的罚款的行政处罚。

5、省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区政府所在地的人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府制定的规章可以在法律、行政法规或都地方性法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定

除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。

二、行政法的特点

答：

1、行政法没有统一、完整的法典：行政法调整的范围十分广泛，内容纷繁复杂，技术性、专业性比较强，并且具有变化快的特点。

2、行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。权力机关可以制定行政法，被授权的行政机关也可以制定行政法；行政法层次不同于刑法、民法等，法律形式单一，法律文件数量有限。

3、行政法规范的数量多，内容广泛：各个领域都需要有行政法来加以调整，这就使行政法律文件的数量在各个法律部门中居于首位。

4、行政法规范具有明显的易变性：行政法是规范国家行政管理的法律和法规，而国家行政管理的特点之一是处于不断变化之中，要求行政法律规范必须与行政管理的这种变动性适应，行政法规范，尤其是体现行政法基本原则的规范仍具有相对稳定性。

5、行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。由于行政机关作为法律关系的主体这一特殊性，国家需要对其规范一定的行使职权的程序，确保行政的合法性及合理性。

三、行政监督与监督行政行为的区别——论述题或简答

答：

1、行政监督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一；而监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性。

2、监督行政行为的监督对象只是国家行政机关及其公务员，而行政监督的监督对象不仅是行政机关及其公务员，还包括部分非国家机关，如行政机关主管的企业、事业单位，以及由行政机关任命的企事业单位的负责人。

3、行政监督与监督行政行为的监督程序不同。前者是立案、调查、结论、处分等，后者则是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判。

4、行政监督与监督行政行为的权力依据不同。前者是行政权，后者是立法权、监督权、检察权、公民的申诉控告权等。

5、行政监督与监督行政行为的属性不同。前者纯系一种行政行为，后者是行政行为之外的行为。正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别。

四、行政行为的特征

答：

1、行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。

2、行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。行政行为的裁量性与其必须从属于法律这两方面并不是冲突对立的，而是矛盾统一体。

3、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。

4、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。

五、行政合法性原则的具体要求（P20）——论述题或简答题

答：行政合法性原则的前提条件是“有法可依”包括以下三个方面的要求：

1、任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在：各部门不能超过法律赋予的职权范围，否则即构成违法。

2、任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废。

3、任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。行政合法性原则这三方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。

六、行政诉讼的原则、构成要件及作用答：

（一）行政诉讼的原则：

1、选择复议原则

2、审查具体行政行为合法性原则

3、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则

4、不适用调解原则

5、司法变更权有限原则

（二）行政诉讼的构成要件：

1、原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织

2、被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织

3、原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属于受拆人民法院管辖

4、原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；

5、法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。

（三）行政诉讼法的作用是什么？

（一）保证人民法院正确、及时审理行政案件

（二）保障公民、法人和其他组织的合法权益

（三）维护和监督行政机关依法行使行政职权

行政法与行政诉讼法期末复习指导综合练

习题的名词解释

1.行政法：是调整行政关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。

2.行政法律事实：是指由行政法法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生，变更或消灭的客观事实。

3.行政法的法源：是指行政法的外部表现形式。

4.行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。

5.行政法律关系主体：是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的所有当事人。6.行政法律关系的客体：权利、义务所指向的对象。

7.行政法律关系内容：指权利义务。

8.行政法律关系变更：指行政法律关系要素的变更。9．行政合法性原则：也就是行政权力的设立、行使、要依据法律，不能够与法律相抵触。10．行政合理性原则：就是说行政机关的决定不仅要合法，而且要行为要合乎法律的精神、公平正义。

11.行政主体：指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

12.行政职权：是行政主体实施国家行政管理活动的权能。

13.行政职责：指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。

14.国家行政机关：自一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照选法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。

15．国家行政机关的结构：国家行政机关各个要素的排列组合的方式。

16．首长制：凡政府组织法定的最高行政决策权责都赋予一人承担的制度。

17．委员会制：委员会议集体决定并承担的制度。

18．层次制：又叫层级制、分级制，指政府组织纵向分为若干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。

19．职能制：又叫分职制，指政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，但范围大体相同。

20.公务员：指在各级国家机关中依法行使国家权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。

21．行政职务关系：公务员基于职务同行政机关之间构成的权利义务关系。

22.行政授权：指法律法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。

23.行政委托：指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。

24．行政相对方：指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或主织。25.行政法律监督：指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法为所进行的监督。

26.行政行为：指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。

27.行政行为的内容：指某个行政行为对行政相对法的权利、义务等产生的具体影响。28．行政立法行为：国家行政机关按照法律的规定的权限和程序，制订规章和法规的活动。

29．行政执法行为：国家行政主体适用法律、法规、规章到实际生活的活动。

30．行政司法行为：行政机关作为第三方来裁决双方纠纷的活动。

31．要式行政行为：必须根据法定方式、形式进行才能产生生效的行为。

32.不要式行政行为：不需要具备特定形式或特定程序就可生效的行政行为。

33.抽象行政行为：指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。

34.具体行政行为：指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。

35．行政行为的无效：行政主体有明显或者重大违法的情形，自始自终不发生法律效力的行为。

36．行政行为的撤消：对于已经发生法律效力的行为，有一般违法或者不当的情况下，申请后，被有权机关撤消的活动。

37．行政行为的废止：已经发生法律效力的行为，因为某种法定情形而被依法宣布失去法律效力的活动。

38.行政立法：指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。

39．情报公开制度：与行政立法有关的情报、资料和对于行政立法计划的解释、说明等，不涉及到国家秘密，任何公民都是可以去了解的制度。

40．行政立法主体：依法取得行政立法法，可以制订行政法规和规章的行政机关。41．行政立法程序：行政立法主体依照法定的权限制订行政法规和规章所必须遵循的步骤、方式和顺序。

42．行政许可：指行政主体根据行政对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。

43．行政许可的实施主体：行使行政许可权并且承担相应责任的行政主体。

44．代执行：指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。

45.执行罚：指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。

46.行政强制：指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称。

47.行政强制执行：指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。

48.间接强制执行：指行政住体通过间接手段迫使义务人履行其当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。49.直接强制执行：指义务人拒不履行其应履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力，直接强制义务人履行义务，或通过强制手段达到与义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。

50.即时强制：指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务的前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。

51.行政合同：指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他主治之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、便跟或消灭相互权利与义务的协议。

52．行政合同：行政主体之间、行政主体和行政相对方之间，为了实现行政管理的目的，依照双方意思表示一致，而确立、变更或者消灭相互权利义务关系的协议。

53．行政合同的变更：行政主体对于现有的合同主体、客体或者内容所作出的相应的修改、限制的活动。

54．行政合同的解除：在合同尚未履行或者完全履行的情况下，作为当事人提前结束合同中的权利义务的活动。

55.行政指导：指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为。

56.行政处罚：指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。

57.申诫罚：是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织精神上的谴责和警戒。

58.人身罚：指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的处罚形式。

59.行为罚：指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的处罚形式。

60.财产罚：指行政主体依法对违法行为人给与的剥夺财产的处罚形式。

61.一般行政监督：又称一般职能的行政监督，指根据行政隶属关系，上级行政机关对

下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。

62.行政监察：指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。

63.行政监督：指行政机关实施的法律监督，即行政系统内部上下之间的法律监督，以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。

64．审计监督：国家审计机关依法对于被审计单位的财政财务收支状况、经济效益和财政法纪的遵守情况，作出的客观评价和报告的监督活动。

65.行政违法：指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。

66.行政不当：也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。

67.行政责任：制行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。68.行政救济：指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。

69．行政机关救济：行政相对方提出申请，作为有关的国家行政机关对行政主体的行为予以纠正并追究责任的救济途径。

70．司法机关救济：行政相对方提出申请，作为人民法院对于行政主体的行为予以纠正并追究其责任的救济途径。

71.行政复议：指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。

72.复议申请人：指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害，依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。73.复议被申请人：指因公民、法人、或者其他组织对其作出的具体行政行为提出复议申请的行政机关。

74.具体行政行为：指行政机关针对特定的公民、法人或者组织作出的影响其权益的决定。75.抽象行政行为：指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。

76．行政复议管辖：不同行政复议机关之间受理行政复议案件的分工。

77．行政复议机构：行政复议机关内部设置的专门负责复议工作的机构。

78.追偿：是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。

79.危险责任原则：又称无过错原则，指行政主体和行政工作人员在执行职务是侵犯了向对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。80.行政先行原则：指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。

81.行政赔偿：行政主体及其行政工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。82.行政诉讼：是指公民，法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。83.行政诉讼法：是指有关调整人民法院和诉讼参加人以及其他诉讼参与人在审理行政案件所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总称。

84.行政诉讼基本原则：是指由《行政诉讼法》所规定的用以指导整个行政诉讼活动或者行政诉讼主要阶段的活动的基本准则。

85.选择复议原则：是指在法律，法规没有明确规定必须经过复议的情况下，相对方对行政处理决定不服时，既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请，对复议决定不服，再向人民法院起诉，也可以不经复议直接向人民法院起诉。

86.司法变更权：是指人民法院对被诉人具体行政行为经过审理后改变该具体行政行为的权力。

87．行政诉讼受案范围：又称人民法院主管范围，是指人民法院受理并审理行政争议的范围。

88.行政诉讼管辖：是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。

89.裁定管辖：是指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。90.地域管辖：是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。

91.级别管辖：是指在人民法院组织系统内划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。

92．行政诉讼参加人：是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。

93．行政诉讼参与人：是指除审判人员，书记员，执行人员以外的参与行政诉讼的人。94．行政诉讼当事人：事指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉`应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的公民，法人和其他组织以及行政机关。

95．行政诉讼原告：是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系，而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民，法人和其他组织。

96．行政诉讼被告：是指作出原告认为侵犯其合法权益并向人民法院提出诉讼的具体行政行为，而由人民法院通知应诉的行政机关或法律，法规授权的组织。

97．起诉：事指公民，法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。

98．执行阻却：是指人民法院在执行过程中，导致执行程序暂时不能进行或者根本不能进行的特殊情况。

99．第二审程序：是指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限提出的上诉，对下一级人民法院作出的尚未生效的行政判决或者裁定进行重新审理程序。

100．审判监督程序：是指人民法院发现已经发生法律效力的判决，裁定违反法律`法规`依法对案件再次进行审理的程序。

101．行政案件的执行：是指人民法院依照法定程序，对已经发生法律效力的法律文书，在负有义务的一方当事人拒不履行义务，强制其履行义务，保证生效法律文书的内容得到实现的活动。

102.诉讼阻却：是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判。

103.行政诉讼强制措施：是指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利执行，对有妨害诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。104．执行回转：是指执行程序完毕后，因据以执行的法律文书依法被撤消，或者出现其他原因，又由执行人员采取措施，恢复到执行前的状况。

105．再执行：指执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再执行的，称为再执行。106.证据：是指用以证明案件事实的一切材料和事实。

107.举证责任：是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。108.涉外行政诉讼：是指人民法院受理，审理和执行具体有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。

109.撤诉：就是在法院判决或者裁定前，按照法律规定的程序，放弃其起诉权的活动。110．诉讼中止：在诉讼过程中，由于发生某种无法克服和难以避免的特殊情况，人民法院暂时停止诉讼程序的进行。

111．诉讼终结：在诉讼过程中，发生某些无法克服和难以避免的特殊情况，作为人民法院暂时停止诉讼程序的进行。

112.行政判决：是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章，对审理终结的行政诉讼争议，作出的实体裁判。

113.行政裁定：是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。114．行政决定：是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。115．维持判决：是指人民法院经过审理，认定被诉具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，作出的维持被诉具体行政行为的判决。

116.撤消判决：是指人民法院经过审查作出的否定被诉具体行政行为合法的判决。117.超越职权：是指行政机关作出的具体行政行为超越了法律，法规的授权范围。118.滥用职权：是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其自由裁量权限内，但背离了法律，法规的目的和宗旨。

第五篇：行政法与行政诉讼法试题及答案

行政法与行政诉讼法

科室：姓名：成绩：

一、不定项选择题

1、下列情形中，属于公务员职务关系消灭的是()。

A、降职 B、转任 C、退休 D、辞职

2、部门规章的制定主体是()。

A、国务院 B、国务院组成部门

C、地方县级以上人民政府 D、地方县级以上人民政府组成部门

3、行政合同的当事人一方必须是()。

A、行政机关 B、行政主体

C、行政组织 D、行政法律主体

4、行政诉讼的特有原则有()。

A、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则 B、被告负举证责任原则 C、不适用调解原则

D、审查具体行政行为的合法性原则

5、在行政诉讼中，()应对其所作的具体行政行为负举证责任。

A、行政机关 B、行政机关工作人员

C、法律、法规授权的组织 D、行政机关委托的组织

6、行政法的法源有()。

A、法律 B、宪法 C、地方性法规 D、单行条例

7、不能申请复议的行政行为有()。

A、行政处罚 B、行政不作为

C、内部行政行为 D、国家行为

8、人民法院受理的行政案件有()。

A、不服行政强制措施的案件

B、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件

C、抽象行政行为

D、国防、外交等国家行为

9、如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由()人民法院管辖。

A、最先立案的 B、最先收到起诉状的 C、任一

10、公民、法人或者其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起()个月内提出。

A、1 B、2 C、6 D、3

二．简答题

1、简述行政行为的特征。

2、行政处罚的特征。

3、行政机关的设置原则。

4、行政诉讼原告的法律特征。

六、案例分析题

1、某工商局李某，因爱人突然病重，便立即驾摩托车将其爱人送往医院，路上不慎将一位老太太撞伤，受害人家属多次找李某所在的工商局要求该局赔偿。局长说：“你们可以同他本人打官司，我们不管。”受害人遂向法院提起诉讼。

试用行政法和行政诉讼法的理论和规定分析下列问题：(1)局长的说法正确与否?为什么?

(2)受害人能否向法院提起行政诉讼?为什么?

(3)当事人应该怎么办?：

行政法与行政诉讼法答案