行政法试题

第一篇：行政法试题

2010-2011学年第二学期

政法学院2011级《行政法学》课程复习思考题

一、单项或多项选择题（每题所给的每选项中，有一个或以上的正确答案，请在该题后的括号内填入正确的选项，不答、少答、多答或答错均不得分）

1、公民、法人或组织认为行政机关的(A)侵犯其合法权益的,有权向人民法院提起诉讼: A.具体行政行为 B、抽象行政行为 C、行政行为 D、立法行为

2、行政处罚法规定，行政机关依照一般程序进行调查或检查时,执法人员(C): A、可以1人 B、只能2人 C、不得少于2人 D、没有人数要求

3、国务院各部委有权制定(C)。

A、行政法规 B、地方性法规 C、规章 D、法律

4、下列行政行为中,不直接产生法律效果的是(B)。

A、行政许可 B、行政指导 C、行政确认 D、行政处罚

5、行政机关对违法事实确凿的公民,有权依照法律规定,当场作出(B)以下罚款的行政处罚。

A、20元 B、50元 C、100元 D、200元

6、立法法确定，法律解释权属于（B）。

A、全国人大 B、全国人大常委会 C、国务院 D、最高人民法院

7、行政处罚法规定，违法行为在(A)内未被发现的,不再给予行政处罚.A、二年、B三年 C、四年 D、五年

8、行政处罚的种类中，不包括（D）。

A、罚款 B、责令停产停业 C、行政拘留 D、强制隔离

9、限制人身自由的行政处罚权，由（D）行使。

A、权力机关 B、人民政府 C、司法机关 D、公安机关

10、行政诉讼中，（D）有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。A、被告 B、原告 C、复议机关 D、人民法院

11、对违法行为给予行政处罚的规定（A）。

A、必须公布 B、可以公布 C、需要公布 D、不公布

12、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚（D）。

A、暂不执行 B、中止执行 C、中断执行 D、不停止执行

13、人民法院审理行政案件，（A）调解。A、不适用 B、必须 C、可以 D、着重

14、有立法权的地方人民政府制定的规范性法律文件称为（A）。A、政府规章 B、法规 C、行政法规 D、地方性法规

15、行政赔偿的主体是（A）。

A、国家 B、行政机关 C、国家机关 D、国家机关工作人员

16、下列情形国家不承担行政赔偿责任的有（C）。A、违法使用武器的 B、刑讯逼供致人重伤的

C、与行使职权无关的个人行为 D违法吊销许可证的

17、下列文件不属于规范性法律文件的有（ABC）。A、公证书词 B、判决书 C、结婚登记证 D、《合同法》

18、行政赔偿的行为要件包括（AB）

A、必须是执行职务的行为 B、必须是违法行为

C、必须是故意的违法行为 D、必须是积极的作为行为

19、《国家赔偿法》规定，侵犯公民身体健康权造成身体伤害的，应当支付（AB）。A、医疗费 B、赔偿因误工减少的收入 C、营养费 D、护理费 20、法律责任的种类有（ABCD）。

A、违宪责任 B、刑事责任 C、民事责任 D、行政责任 E、经济责任

21、属于国务院职权的是（BCD）。

A、制定法律 B、规定行政措施 C、发布决定和命令 D、制定行政法规

22、执法人员当场做出行政处罚的，应当向当事人（ABC）。

A、出示执法身份证件 B、填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书 C、当场交付行政处罚决定书 D、无需听取当事人的辩解

23、行政机关及其执法人员在做出行政处罚决定之前，有下列（ABC）行为的，行政处罚决定不能成立。

A、不依法告知当事人给予行政处罚的事实

B、不依法告知当事人给予行政处罚的理由和依据 C、拒绝听取当事人的陈述、辩解 D、当事人放弃陈述或辩解的

24、国务院是最高国家（BC）。

A、党的执行机关 B、权力机关的执行机关 C、行政机关 D、立法机关

25、地方性法规的效力高于（CD）。

A、行政法规 B、部门规章 C、本级政府规章 D、下级政府规章

26、宪法规定，国家立法权由（AB）行使。

A、全国人大 B、全国人大常委会 C、国务院 D、地方人大及常委会

27、属于行政处罚原则的有(ABC).A、处罚法定 B、公开公正 C、保护当事人合法权益 D、监督制约

28、地方性法规可以设定(BCD)行政处罚.A、行政拘留 B、罚款 C、责令停产停业 D、暂扣许可证

29、下列属于行政处罚法立法目的的是（ABCD）。A、规范行政处罚的设定和实施

B、保障和监督行政机关有效实施行政管理 C、维护公共利益和社会秩序

D、保障公民、法人或者其他组织的合法权益

30、在处罚法规定的行政处罚种类外，有权设定其他行政处罚的规范性文件是（ABCD）。

A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、规章

31、行政机关及其执法人员在做出行政处罚决定之前，有下列（ABC）行为的，行政处罚决定不能成立。

A、不依法告知当事人给予行政处罚的事实

B、不依法告知当事人给予行政处罚的理由和依据 C、拒绝听取当事人的陈述、辩解 D、当事人放弃陈述或辩解的

32、下列人中，（ABC）可以作为行政诉讼的诉讼代理人。A、律师 B、原告的近亲属 C、经人民法院许可的其他公民 D、本案证人

33、行政制裁分为（ABC）三种。

A、行政处分B、行政处罚C、劳动教养D、行政拘留 34．下列情形中法院不受理的为（D）。A．卫生机关对卖淫妇女的强制检查 B．技术监督机关对企业的技术检查 C．审计机关对县政府的审计行为 D．监察部对行政机关人员的处分

35．人民法院可受理下列行为（ABC）。A．公安机关的即时治安拘留

B．公安机关工作人员殴打违反治安管理处罚条例的相对人 C．政府没有依法发给失业保障金的 D．通缉

36．下列哪些机关可以审理行政案件并且审查行政机关申请执行其具体行政行为的案件？（A）

A．各级人民法院行政审判庭 B．专门人民法院 C．人民法庭 D．各级人民法院执行庭

37．人民法院不受理公民、法人或其他组织对下列事项提起的诉讼（ABC）。A．国家行为 B．行政法规和行政规章 C．行政机关对行政机关工作人员的任命行为 D．规章规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 38．下列情形中法院应予受理的有（ABC）。A．对罚款不服的 B．对行政强制不服的 C．认为行政机关侵犯企业经营自主权

39．人民法院不受理对下列行政行为提起的诉讼，但是可以审查（ABD）。A．行政规章 B．行政规章之下的行政规范性文件 C．外交驱逐 D．行政规章的解释

40．被告所在地或原告所在地人民法院可管辖的案件有（ABC）。A．限制人身自由的行政强制措施 B．海关对走私嫌疑犯的海关扣留 C．卫生行政对传染病人的人身限制 D．涉及不动产的案件 41．行政诉讼当事人包括（ABCD）

A．原告 B．被告 C．共同诉讼人 D．第三人 42．行政诉讼人具有如下哪几个特征？（）

A．当事人是行政法律关系中被诉具体行政行为的合法性发生争议的双方主体 B．以自己的名义进行诉讼

C．为保护自己的合法权益而诉讼，与案件有直接利害关系 D．受人民法院裁判约束

43．人民法院审理行政案件可以组织什么组织来审理？（）A．审判员组成合议庭，且应当是三人以上的单数 B．由陪审员组成合议庭，且应当是三人以上单数 C．审判员独任制 D．混合制

45．选出下列当事人中不能申请回避的人员（C）A．书记员 B．鉴定人 C．法警 D．勘验人 46．第二审人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行什么样的审查？（B）A．部分审查 B．全面审查

C．可以部分也可全面审查 D．只对实体性问题作出审查

47．第一审人民法院作出判决和裁定后，当事人均提起上诉的，上诉各方均为（A）

A．上诉人 B．被上诉人 C．部分为被上诉人 D．部分为上诉人

48．第二审人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对哪个行政行为作出判决？（C）

A．原具体行政行为 B．改变后的具体行政行为 C．被诉具体行政行为 D．抽象行政行为 49．行政诉讼据以执行的法律文书的是（）A．行政判决书 B．行政裁定书

C．行政赔偿判决书 D．行政赔偿调解书

50、某市司法局建办公大楼，将隔壁一民房损坏。按照法律规定该市司法局要对民房的所有人承担（C）。

A.行政赔偿责任 B.行政补偿责任 C.民事赔偿责任 D.司法赔偿责任

51、何某是广州市某区居民，在北京出差时被北京市某区公安分局治安拘留。何某被释放后回到广州欲起诉北京市某区公安分局。下列关于该案的管辖权正确的是（）。

A.只能由广州市某区人民法院管辖 B.只能由北京市某区人民法院管辖 C.由广州市中级人民法院管辖

D.广州市某区人民法院与北京市某区人民法院均有权管辖

52、王某因行政侵权而死亡，肯定不属于行政赔偿请求权人的是(A)。A、王某 B、王某的父母

C、王某的继承人 D、与王某有扶养关系的亲属 53.下列行为属于行政行为的是（A）

A.某地发生洪灾，民政局向灾民发放方便面和帐篷 B.人民解放军在东海岸举行军事演习C.温家宝总理出访欧洲各国

D.最高人民法院发布法官职业道德规范 54.根据《立法法》的规定，有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规的是（B）A.国务院 B.全国人民代表大会常务委员会 C.最高人民检察院 D.最高人民法院

55.乘客搭乘民航客机所缴纳的机场建设费属于（A）

A.行政征收 B.行政征用 C.行政征购 D.行政没收 56.下列属于我国行政许可正式设定依据的是（A）A.行政法规 B.部门规章 C.地方政府规章 D.国务院决定

57.王某参与聚众赌博被公安局查获，经调查，王某系一名12岁在校学生。本案中，公安局应该对王某（C）

A.免予处罚 B.减轻处罚 C.不予处罚 D.从轻处罚

58.A市某县土地管理局以刘某非法占地建筑住宅为由，责令其限期拆除建筑，退还所占土地。刘某不服，申请行政复议。下列表述正确的是（C）A.复议机关只能为A市土地管理局

B.若刘某撤回复议申请，则无权再提起行政诉讼 C.刘某有权委托代理人代为参加复议

D.若复议机关维持了某县土地管理局的决定，则刘某无权再提起行政诉讼 59.下列关于行政合同的表述，正确的是（C）

A.所有的行政合同都必须经过上级主管部门批准方能生效 B.某市公安局和某旅行社签订的旅游合同属于行政合同 C.行政合同以双方当事人意思表示一致为前提

D.行政合同履行过程中，行政主体可以无条件单方面解除合同

60.根据《行政诉讼法》的规定，确认发明专利的案件应由下列哪个级别的法院管辖？（B）A.基层人民法院 B.中级人民法院 C.高级人民法院 D.最高人民法院

61.公安机关认为处在醉酒状态中的张三，对他人安全构成威胁，将张三约束到酒醒，这种行为属于（A）A.即时性强制措施 B.执行性强制措施 C.行政诉讼强制措施 D.行政保全 62.下列关于行政复议的表述，正确的是（D）A.行政复议受案范围比行政诉讼受案范围小

B.公务员对行政机关做出的行政处分不服的，可向该行政机关的上一级行政机关申请行政复议

C.行政复议法律关系只是一种行政实体法律关系 D.复议当事人在行政复议中的法律地位平等

63.持有行政许可证的公民不得随意改变许可范围，这体现了行政行为的（A）A.确定力 B.公定力 C.拘束力 D.执行力 64.下列关于我国行政诉讼受案范围的表述，错误的是（C）．．．A.《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》扩大了我国行政诉讼的受案范围

B.我国行政诉讼的受案范围，是采取概括式和列举式相结合的方式来确定的 C.《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》将抽象行政行为也纳入了行政诉讼的范围

D.《行政诉讼法》将我国行政诉讼的受案范围界定为行政机关和行政机关工作人员侵犯公民、法人或其他组织的人身权、财产权的具体行政行为

65、某企业被区税务机关处以罚款后不服，向上级市税务机关申请行政复议，复议机关维持了区税务机关的处罚决定。在法定期限内该企业既没有向人民法院起诉，又未履行复议决定，应如何处理?(A)A、由区税务机关申请人民法院强制执行或依法执行 B、由市税务机关申请人民法院强制执行或依法执行 C、由区同市税务机关协商决定由哪个机关执行 D、由法院决定由哪个机关强制执行

66、某工商所作为区工商行政管理局的派出机构，对某个体户违法经营行为作出了罚款决定。根据行政规章规定，工商所对辖区内的个体经营户有除吊销营业执照外的处罚权。如该被处罚的个体户不服其处罚决定，其应向哪个机关申请行政复议?(B)A、向该工商所申请复议

B、向区工商行政管理局申请复议 C、向镇人民政府申请复议

D、向市工商行政管理局申请复议

67、某省交通稽查征费机关发布文件，对某高速公路过往车辆加收过路通行费，被征收过路通行费的车主钱某不服，欲申请行政复议，其正确做法是(B)。

A、钱某可以直接针对该省加收通行费的文件要求复议审查

B、钱某可以在对征收行为中请行政复议时—并要求审查该文件。C、钱某只能对征收通行费的行为申请行政复议

D、钱某无权对该省交通稽征机关的规范性文件提出审查要求

68.对行政机关委托的组织作出的行政行为不服，应向下列哪个机关申请复议?（D）A.该组织 B.该组织的上一级组织 C.委托的行政机关 D.委托的行政机关的上一级行政机关 69.武汉市江夏区居民何某长期居住在广州市天河区。2007年8月何某前往南京市鼓楼区出差，路过杭州市时，何某因涉嫌聚众赌博被杭州市西湖区公安分局处以15天行政拘留。何某不服，欲提起行政诉讼，下列哪个法院对此案没有管．．辖权?（D）

A.杭州市西湖区基层人民法院 B.武汉市江夏区基层人民法院 C.广州市天河区基层人民法院 D.南京市鼓楼区基层人民法院 70.公务员法律关系消灭的原因主要有（ABE）A.开除公职 B.辞职、退休、离休和判处刑罚 C.撤职 D.引咎辞职 E.死亡和丧失国籍

71.下列行政机关中具有行政立法权的是（ABCD）A.教育部 B.国家税务总局 C.厦门(经济特区)市人民政府 D.北京市人民政府 E.某省A县人民政府

72、某城区环卫局发布文件，要求企业实行门前“三包”，环卫所向企业收取三包费用后，仍要求企业对搞好周围卫生。某企业交费后，因未搞好周边卫生，被环卫机关处罚。该企业不服，认为环卫局收取企业的三包费用，应负责周边卫生，遂欲申请行政复议。下列属于正确做法的是(AC)。

A、该企业可以仅就被处罚的具体行政行为申请行政复议

B、该企业可以针对区环卫局关于实行“门前三包”的文件决定申请复议 C、该企业可以在对环卫机关处罚申请行政复议时，—并要求审查该文件 D、该企业可以提起行政诉讼，要求人民法院对区环卫局文件进行审查 73．行政行为的实施将导致犯罪，该行政行为应属于（B）A．可撤销行政行为 B．无效行政行为 C．有效行政行为 D．应废止行政行为 74．下列关于行政确认的表述，错误的是（D）．．A．行政确认是要式的行政行为

B．行政确认是羁束的行政行为

C．行政确认和行政许可有时是一个行为的两个方面 D．行政确认只创设权利不增加义务

75．行政主体实施行政行为，只要是在行政组织法或法律、法规授权范围内，即可自行决定和直接实施，而不是必须与行政相对方协商并征得对方的同意，行政行为的这种特征就是行政行为的（C）A．裁量性 B．公共服务性 C．单方意志性 D．强制性

76．行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为（C）

A．行政职权 B．行政优益权 C．行政职责 D．行政权限

77、某冶炼厂因废渣、废水、废气对环境和河流污染严重，被其所在地省人民政府责令限期治理，达到排污标准。到期后经检验仍不合标准，该省人民政府责令其停产，该企业不服，可以采取的救济途径有(ABD)。

A、向该省人民政府申请行政复议，对复议不服向人民法院起诉 B、直接向有管辖权的人民法院起诉 C、直接向国务院提请行政复议

D、不服复议的向国务院申请最终裁决

78．行政机关工作人员在行使职权中以权谋私，这种行为属于（B）A．违法行使职权 B．滥用职权 C．超越职权 D．违反法定程序 79．下列哪种行政行为应该免除其行政责任的追究？（C）

A．行政不当 B．滥用职权 C．紧急避险 D．行政违法 80．婚姻登记行为是（A）A．行政确认行为 B．行政认可行为 C．行政给付行为 D．行政裁决行为 81．下列关于行政处罚的表述，正确的是（D）

A．依《行政处罚法》的规定，对当事人的同一违法行为不得给予两种以上的行政处罚

B．劳动教养不属于行政处罚

C．不满十四周岁的人有违法行为的，从轻或减轻行政处罚 D．限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使 82．行政法律关系的特征是（ABC）

A．行政法律关系必须有一方是行政主体 B．行政法律关系主体双方的权利义务不对等 C．行政法律关系主体的权利与义务一般是法定的

D．行政法律关系中行政主体实体上的权利义务是重合的 E．行政法律关系争议只能由行政机关本身解决 83．下列属于行政救助的行为是（ABCD）A．复员退伍军人生活补助费

B．军队发给退役军人安置费 C．自然灾害救济会

D．民政部门管理的军队离退休人员的离退休金 E．保险公司发给被保险人的理赔款

84、可以创设行政许可的规范性文件是（ABC）

A、法律

B、行政法规

C、地方性法规

D、部门规章 85、关于设定行政许可，下列说法正确的是（C）。

A、较大市政府规章可以设定行政许可

B、省政府规章设定行政许可最长期限为2年 C、国务院部门规章不可以设定行政许可 D、省政府规章不可以设定行政许可

86、关于规章设定行政许可，下列说法正确的是（BC）。

A、有规章制定权的机关就有权设定行政许可 B、规章可以设定行政许可

C、上海市人民政府可以设定临时性行政许可 D、国家部委可以设定资格、资质类许可 87、《行政许可法》施行的时间是(A)A.2004年7月1日 B.2001年1月1日 C.2002年5月1日 D.2003年7月1日 88、行政许可行为是(A)。

A.依申请的行政行为 B.依职权的行政行为 C.强制性的行政行为 D.非要式的行政行为 89、下列属于行政许可行为的有（A）

A市政府向市工商局申请国有企业营业执照 B某区工商银行储蓄所向区行申请编制 C某区建设局向区人事局申请编制

D政法学院向学校申请开办迎新晚会 90、以下哪一种行为属于行政许可？（A）

A企业法人登记 B婚姻登记 C税务登记 D户口登记 91、下列行为属于行政许可的是（CD）。A专利权人许可他人使用其专利 B公安部发放居民身份证

C卫生管理部门颁发开业行医许可

D中国注册会计师协会组织向成绩合格者颁发的资格证书。92、下列行为属于行政许可的是（B）。

A某市人民政府批准同意市财政局设立老年活动中心申请 B工商机关颁发营业执照的行为

C房管部门为李某办理房屋所有权证的登记 D行政机关批准同意本单位公务员出国的申请

二、名词解释

1.行政行为：是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。

2.法律保留原则：是指在国家法律秩序范围内，某些事项必须专属于立法者规范，行政机关不得代为规定。法律保留原则严格区分国家立法权与行政法权，是法治在行政立法机关领域内的必然要求，其根本目的是在与保证国家理发的至上性，它划定了立法机关与行政机关在创制规范方面的权限秩序。

3.行政赔偿：是指行政机关及其工作人员在行使职权的过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。

4.行政正当原则：行政正当原则是从程序方面对行政裁量的控制，其基本含义在于行政权力的运行必须符合最低限度的程序公正标准。

5.行政优先权：所谓行政优先权，一般说来，是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上的优先条件，即行政权与其 他社会组织及公民个人的权利在同一领域或同一范围内相遇时，行政权具有优先行使和实现的效力。

6.公物警察权：公物的治安权又称公物的警察权，是针对合乎利用资格的人，但不合乎利用方法的使用所进行的干预权能。

7.行政复议：是指国家行政机关在行使其行政管理职权时，与作为被管理对象的行政相对方发生争议，根据行政相对方的申请，由上一级国家行政机关或者法律、法规规定的其他机关依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种行政活动。

8.抽象行政行为：可以从动态和静态两方面进行考察分析。从动态方面看，抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人和不特定的事制定具有普遍约束力的行为规则的行为。从静态方面来看，抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人和不特定的事制定具有普遍约束力的行为规则，包括行政法规、行政规章和其他具有普遍约束力的决定、命令等。

9.行政征收：是指行政主体为了获得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据国家法律、法规规定，依法向负有法定义务的行政相对方强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。

10.行政强制：是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对方的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。

三、简答题

1、行政法的行政法定原则的涵义和内容是什么？

答：所谓行政法定，即“法无明文规定不得任意行政”，具体包括职权法定原则、法律优先与法律保留原则。

2、我国行政相对人有哪些权利？

答：行政主体的权利即行政职权，主要有行政立法权、行政决定权、行政命令权、行政制裁权、行政强制权、行政司法权等。

3、行政处罚的原则是什么？

答：

1、处罚法定原则，它是行政合法性原则在行政处罚中的具体体现和要求，指行政处罚必须依法进行。

2、处罚与教育相结合的原则，它是指行政处罚不仅是制裁行政违法行为的手段，而且也起教育的作用，是教育人们遵守法律的一种形式。

3、公正、公开原则

4、处罚救济原则（或称权益保障原则），指行政主体对相对方实施行政处罚时，必须保证相对方取得救济途径，否则不能实施行政处罚。处罚救济原则是保证行政处罚合法、公正行使的事后补救措施。

5、一事不再罚原则

6、过罚相当原则，是指行政主体对违法行为人适用行政处罚，所科罚种和处罚幅度要与违法行为人过错程度相适应，既不轻过重罚，也不重过轻罚，避免畸轻畸重的不合理、不公正的情况。

4、行政合同的作用有哪些？

答：

1、从行政机关方面来说，订立行政合同既可以更好地行使行政职能，保证国家行政目标的实现，又可以因合同双方权利义务关系的明确性而避免相互扯皮、推诿，杜绝不负责任的官僚主义作风。

2、从行政相对方来说，订立行政合同既可以使他们更好地发挥积极性和创造性，又可以使合同争议发生后控告有门，解决有据。

5、简述我国公务员应当具备的条件是什么? 答：(一)具有中华人民共和国国籍；

(二)年满十八周岁；

(三)拥护中华人民共和国宪法；

(四)具有良好的品行；

(五)具有正常履行职责的身体条件；

(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力；

(七)法律规定的其他条件。

6、行政行为合法要件有哪些？

1、行政行为的主体合法。

2、行政行为应当符合行政主体的权限范围

3、行政行为的内容应当合法、适当

4、行政行为应当符合法定程序

答：

7、我国司法救济的原则有那些？

答： ①救济辅助原则。如果申请人已经得到了赔偿或通过其他途径得到了补偿，不再给予司法救助。国家承担的是辅助性的责任，只有当穷尽了各种方法申请仍不能得到补偿，国家才给予司法救助。

②选择救济原则。司法救助不是公共福利，不是对所有执行不能的案件当事人均进行救济，而是在区分救助对象、是否达到救助标准的情况下进行救济。

③及时救济原则。司法救助应具有及时性，符合条件的申请人往往生活十分困难，需要及时进行司法救助。

④救助上限原则。司法救助金额应设定上限。法院判决、裁定、调解书已经确认了赔偿数额的，以该数额的60%为上限。

8、简述行政裁决的特征。

答：

1、行政裁决的主体是法律授权的特定的行政机关。

2、行政裁决的对象是特定的民事纠纷。

3、行政裁决程序的启动往往以当事人的申请而开始。

4、行政裁决是行政主体行使行政裁判权的活动，具有法律的权威性。

5、行政裁决是一种特殊的具体行政行为。

9、简述行政处罚适用简易程序必须符合哪些条件? 答：

1、违法事实确凿；

2、有法定依据；

3、较小数额罚款或者警告的行政处罚。

10、简述行政诉讼起诉被受理的条件。（可参考薄本行政法P194）

答：

1、主体适格

2、有明确的诉求

3、诉求属于法院行政诉讼的受案范围

4、属于法院管辖范围

5、行政复议前置的，已经过行政复议程序

四、案例分析题 ⒈1993年7月，原告朱克兴(北京某报记者)到广东甲市采访，住在长江宾馆608号房。7月13日乙市公安局二分局A派出所接到举报，称被公安机关通辑的林某现住在长江宾馆608号。二分局命令A派出所的民警前往缉捕。A派出所的民警达到长江宾馆是发现朱克兴在该房内住。于是对其进行盘查并请示二分局将其带回乙市A派出所讯问。朱克兴在讯问笔录上签名后派出所将其送回甲市长江宾馆。1993年8月21日朱克兴以乙市公安局二分局的行为限制了其人身自由侵犯了记者的采访权利为由，向其住所地北京市某区人民法院提起诉讼，要求二分局赔偿损失并公开道歉。

问：法院应怎样对待原告的起诉?请简述理由。

法院应当驳回原告的起诉。因为，在本案中被告的行为不是行政行为而是刑事侦查活动。不属于行政诉讼的受案范围。原告向北京市某区法院提起诉讼，以原告的诉讼请求来看，该区法院对此是没有管辖权的。

2.1994年3月5日，某市工商行政管理局以李林违法经营为由扣押了其经营的货物。李林虽然不服，但是想等工商局作出处罚决定后再起诉。但是，一直到1994年11月5日，工商局既没有解除扣押也没有作出处罚决定。所以，李林向法院起诉，要求解除工商局采取的扣押措施。对此，法院裁定驳回李林的起诉。理由是：行政行为尚未完毕，扣押只是行政行为的一个阶段。在行政处罚决定作出之前，李林不是合格的原告。 问题：请简要分析法院的裁定是否正确。

法院的裁定是错误的。因为，工商局的扣押行为属于行政强制措施。已经对李林的财产权产生了法律效力。如果李林认为该强制措施侵犯了他的合法权益，可以根据行政诉讼法第11条第一款第2项的规定提起行政诉讼。原告不必等到工商局作出行政处罚决定后再提起诉讼。法院应当受理原告对行政强制措施不服提起的诉讼。

3.原告罗某家住某军区大院内。1992年9月20日，罗某家中被盗损失很大。罗某立即去当地的公安分局报案，但是公安分局以“该案不属于我们管”为由拒绝立案侦查。于是，罗某向法院提起行政诉讼，要求公安分局立案侦查。

问题：对原告的起诉，法院是否应当受理?简述理由。

法院应当受理。根据行政诉讼法的规定，对行政机关不履行保护公民人身权财产权的法定职责的，公民有权起诉。该案中对罗某家被盗公安机关有法定职责立案侦查，对其不履行法定 职责的行为，公民有权起诉，也属于法院的受案范围，对罗某的起诉，法院应当受理。

4.公民李四是重庆市A区居民。1997年6月，李四到广东B市旅游，因违反治安管理秩序被B市公安机关处以治安拘留15日。因李四不能提供保证人，也不能交付保证金，被执行了拘留处罚。在被拘留的第3天，李四以邮寄的形式向重庆市A区法院提起诉讼，要求法院撤销B市公安机关的拘留决定并赔偿其损失。但是，重庆市A区法院对李四的起诉作出裁定不予受理。 问：A区法院的裁定是否正确?简述理由。

A区法院的裁定是正确的。因为，本案中，原告没有选择管辖法院的选择权。根据行政诉讼法第18条的规定，对限制人身自由的行政强制措施不服的，原告可以选择被限制人身自由所在地或者法院原告住所地管辖，但是，原告受到的是行政处罚而不是受到行政强制措施的侵害。对行政处罚不服而提起的行政诉讼，原告没有选择权，不能向重庆市A区法院起诉而只能向B市的法院提起诉讼。

5.甲市A区农业银行准备修建一栋宿舍。经A区规划局、国土局、城建局批准后，银行进行修建。在修建过程中，甲市建委认为该宿舍工程是违章建筑，因此对农业银行作出处罚限期拆除该处宿舍。农业银行对此处罚决定不服，向法院提起行政诉讼。

问题：请简要分析各涉案单位在行政诉讼中的诉讼地位。

A区农业银行是原告，甲市建委是被告。A区规划局、国土局、城建局处于第三人地位，不是行政诉讼的被告。

6.某市环保局根据环保法的有关规定对A工厂的违法行为进行了处罚。A工厂不服处罚向法院提起行政诉讼。经审理，第一审法院变更了环保局的行政处罚决定。对法院的判决，双方当事人均不服，因此在收到判决书之日，环保局就开始收集有关的材料，向有关证人进行调查，并对有关数据进行复核。一方面为上诉作准备，一方面也为以后更好地进行管理收集材料。但是，一审法院却禁止了环保局的上述行为。

问题：环保局的行为是否应该被禁止?简述理由。

环保局的行为应当被禁止。因为，根据行政诉讼法第32条的规定，在诉讼期间，被告不得自行向原告和证人收集证据。本案虽然法院已经作出一审判决，但是判决尚未生效。不管环保局出于何种考虑，他对该案涉及的证人和有关问题 的调查均是受到限制的。法院禁止其的相关活动是正确的。

7.公民李一对A机关的行政处罚不服，依法向A机关的上一级行政机关申请复议。复议机关维持原处罚。李一向法院提起行政诉讼。在诉讼过程中复议机关发现原行政处罚确有错误，于是作出决定，撤销了自己作出的复议决定同时撤销原行政处罚决定(A机关的行政处罚决定)，但是李一不愿意撤诉。要求法院继续审理并作出判决。而法院认为，既然被诉具体行政行为已经被撤销，诉讼已无意义，因此裁定终止诉讼。

问题：请简要分析法院作出裁定的理由是否正确。

不正确。因为，根据行政诉讼法第51条的规定，在法院的判决裁定宣告前，被告改变具体行政行为，原告同意并申请撤诉时，是否准许由法院决定。在本案中，被告的上级机关撤销被诉行政行为的决定是无效的，因为原告坚持诉讼不愿撤诉，而在行政诉讼的过程中，行政机关对被诉行政行为已经没有主动性。当原告不同意撤诉或者法院不允许撤诉时，行政机关对被诉具体行政行为的任何改变均是无效的。本案中被诉具体行政行为仍然是原处罚行为。法院应当继续审理而不能终止诉讼。

8.某乡地处偏僻，为改善本乡的交通，乡政府决定凡在本乡范围内居住的人包括外来经商的人，每人集资100元修建公路。但是，不少乡民认为自己无力承担集资款并认为乡政府的集资行为属于违法要求履行义务。在乡政府拒绝改变集资决定时，部分乡民决定推举代表人向法院提出行政诉讼。问题：

法院是否应当受理本案?为什么?

法院应当受理本案。因为，案件中涉及的行政行为是乡政府作出的产生法律效果的具体行政 行为。如果该行政行为的相对人也就是乡民认为该行政行为侵犯了他们的合法权益，他们就有权提起行政诉讼要求法院撤销被诉具体行政行为。按照行政诉讼法的规定法院应当受理。

9.原告李三不服公安机关对其作出的治安行政拘留15天的处罚。依法向人民法院提起行政诉讼。法院依法受理。经审理，法院作出变更判决将拘留15天变更为5天。当事人双方均未上诉。判决生效后，公安机关对李三执行拘留。但是，5天过后，公安机关没有释放李三。因此，李三以公安机关违法限制人身自由为由再次向法院起诉。但是，法院没有受理。

请问：法院不予受理的行为是否正确?本案应当怎样受理?简述理由。 法院不予受理的行为是正确的。因为，本案涉及的是被告行政机关拒不执行法院生效判决而不是一个新的行政案件。李三应当向法院申请执行，法院应当按照执行程序处理。对于行政机关因不执行法院判决给李三造成的损失，李三有权请求行政赔偿。10.A市B区“拆迁办”经本市人民政府的批准，在B区某地段进行城市房屋拆迁改造。B区“拆迁办”遂发布了名为“限期拆除违章建筑”的公告，认定该地段的6户居民的部分房屋属于违章建筑并限期30日内拆除。该6户居民认为此公告违法，决定向人民法院起诉。问题：

(1)B区“拆迁办”发布公告的行为属于抽象行政行为还是具体行政行为?为什么？

(2)本案应由A市中级人民法院还是B区基层人民法院管辖?为什么? ①.B区“拆迁办”发布公告的行为属于具体行政行为，是为了执行市政府的城市房屋拆迁改造而作出的行政行为，不是制定规章等抽象的行政行为，故是具体行政行为。

②应由A市中级人民法院。属于本辖区内社会影响重大的共同诉讼案件，一方当事人至少5人以上，主要是农村土地承包案件，土地征用案件，城市规划拆迁案件，由中级人民法院管辖。本案即属于此，故由A市中级人民法院管辖。

11.甲市乙区烟草专卖局以“非法运输香烟”为由，扣押刘某的全部香烟，但此后将近一年的时间里一直没有作出任何行政处罚决定。刘某不服，向复议机关申请复议，并在复议期间又向人民法院提起行政诉讼。问题：

(1)本案的复议机关是谁?为什么?(2)刘某申请复议后又向人民法院提起行政诉讼的行为是否合法?为什么? ①.复议机关是甲市烟草专卖局或者乙区人民政府。乙区的专卖局的上级机关为复议机关，故为甲市烟草专卖局。

②.不合法，申请人申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条也作了相应规定，即对同一行政争议，不能同时选择两种救济途径解决，不能在申请行政复议的同时再提起行政诉讼。

12.某市教育局处长王某，出国考察返回大陆时，被某海关查获若干黄色光盘。海关依法没收光盘并当场作出罚款1200元。某市教育局了解情况之后，又给予王某撤职的行政处分。王某对海关的行政处罚和教育局的行政处分均不服，分别以海关和市教育局为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚和行政处分。请问：

(1)在本案中，海关当场作出罚款1200元是否合法?为什么?(2)人民法院是否应该受理王某对某海关和某市教育局的起诉，为什么?（1）海关作出当场作出罚款1200元不合法。当场处罚程序是50元以下罚款。超过50元要按普通程序处理。依据《行政处罚法》的规定，适用当场处罚程序，即简易程序的条件是：(1)违法事实确凿；(2)有法定依据；(3)较小数额罚款或者警告的行政处罚。本案中，海关罚款1200元的行政处罚不属于较小数额罚款。

（2）人民法院对王某的起诉应根据《行政诉讼法》关于受案范围的规定，分别情况，予以不同处理：1行政机关对王某的撤职行政处分属于内部行政行为，应不予受理。2对海关的行政处罚属于人民法院的受案范围，海关对王某的行政处罚是外部行政行为，属于人民法院受案范围。应予以受理。

根据《行政诉讼法》关于级别管辖的规定，该案件应由作出行政处罚决定的海关所在地的中级人民法院进行第一审管辖。

13.流溪市人民政府为确保其辖区的夏莲水库修复工程如期竣工，发布如下文件：该区凡有劳动能力者除在校学生外，都必须上堤参加水利修复工程。每一劳动力缺工一天，罚款50元。流溪市水利局以此文件为依据，对不参加工程劳动的农民张某罚款300元。

请问：

(1)本案中，如果张某不服罚款的处罚决定，请求行政复议，应向哪个机关提出申请?为什么?(2)本案中，如果张某对流溪市人民政府发布的文件不服，能否单独就此申请行政复议?为什么?

(1)张某应向流溪市人民政府或者流溪市水利局的上一级行政主管部门申请行政复议。因为根据《行政复议法》第12条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议。

(2)不能。因为根据《行政复议法》第7条规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门的规定，县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定，乡人民政府的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定审查申请。但不能单独对该规定申请行政复议。

答案仅供参考啊，此次修正了名词解释第二和第四题，参考教材P18&P23（薄的那本）；简答题第一二题分别参考教材（薄的那本）P15&P11。630修改：选择题21 BCD，名词解释第六题P76（薄的那本）简答题第五题P62选择题个别问题有待商榷27.30.56 大家加油~^-^

第二篇：行政法试题

联系实际论述行政主体的特征。考核形式撰写一篇1000字的小论文要求每位学生提交小论文的同时，提交撰写小论文参考资料摘要文本。

一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）

1.行政行为是指行政主体行使（），作出的能够产生行政法律效果的行为。

A.行政职责 B.行政职权C.行政管理D.行政诉讼

2.在我国，最高的行政立法主体是（）。

A.最高人民法院B.全国人大C.国务院D.全国人大常委会

3.权力机关对行政立法的监督应当是（）。

A.既可以是事前监督，也可以是事后监督B.事前监督C.事后监督D.无权监督

4.行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和（）。

A.企业事业单位B.被委托的组织C.社会团体D.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织

5.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收查处费用的行为是（）。

A.直接强制 B.即时强制C.代执行D.执行罚

6.下列属于对人身自由的行政强制措施的是（）。

A.劳动教养B.驱逐出境C.强制扣留D.行政拘留

7.为了防止火灾蔓延，行政机关将处于下风向的房屋拆除的行为属于（）。

A.行政处罚 B.即时强制

C.代执行D.执行罚

8.下列说法正确的是（）。

A.行政合同不必双方意思表示一致B.行政合同与民事合同一样适用契约自由原则C.行政合同相对方享有优益权D.行政合同在很多方面适用契约不自由原则

9.行政指导适用的原则是（）。

A.法律优先B.行政命令优先C.契约优先D.行政合同优先

10.关于行政处罚的具体量罚，下列说法不正确的是（）。

A.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚B.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚C.不满１8周岁的人有违法行为的，不予行政处罚D.已满１４周岁不满１８周岁的人有违法行为的，应当从轻或者减轻处罚

11.下列说法不正确的是（）。

A.行政处罚适用的前提是公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在 B.行政处罚适用的对象是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力 C.我国《行政处罚法》第２９条规定：违法行为在十年内未被发现的，不再给予行政处罚。D.行政处罚适用的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托的组织

12.下列说法不正确的是（）。

A.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当出示执法证件，表明执法人员的身分 B.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据 C.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当听取当事人的陈述和申辩或者举行听证会 D.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书

13.在某地方人民政府制定的行政规章中，明确规定将对某种违法行为的罚款权授给某个非行政机关组织，根据这一规章的规定，行使该行政处罚权的组织应（）。

A.以自己的名义实施行政处罚B.不能.以自己的名义实施行政处罚C.自由的行使罚款权D.对自己的行为后果独立地承担法律责任

14.在当场处罚程序中，执法人员可以当场收缴罚款的数额为（）。

A.10元以下B.20元以下C.50元以下 D.100元以下

15.某村村民胡某生产假酒进行销售，致使邻村村民多人喝其酒后中毒，受害人亲属向当地县工商局举报。县工商局调查后认为，胡某的行为已经构成犯罪。那么县工商局应当()。

A.对胡某进行行政处罚

B.不予处理C.不予处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任D.对胡某进行行政处罚，然后移送司法机关

16.一般行政监督，又称一般职能的行政监督，指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。有人把这种行政监督称为（）。

A.直系监督B.旁系监督C.工作监督 D.专门监督

17.下列说法不正确的是（）。

A.行政监察是由政府内专门机关行使的B.行政监察的对象是国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员C.行政监察是一种不经常性的、简接的监督形式D.行政监察是一种统一的、全面性的监督

18.行政违法是指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中（）。

A.失职的行为B.违反行政法律规范的行为C.有过错的行为D.违法的行为 19.行政主体的执行公务的人员承担行政责任的方式不包括（）。

A.撤销违法决定B.通报批评C.通报批评D.行政处分 20.在我国，行政责任的追究不包括（）。

A.权力机关的追究B.行政机关的追究C.司法机关的追究D.社会舆论的追究

二、多项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）1.行政行为的内容为（）。

A.赋予权益和剥夺权益B.国家强制力做保障C.科以义务和免除义务D.确认法律事实与法律地位 2.行政行为的合法要件包括（）。

A.主体合法B.内容合法C.程序合法 D.形式合法 3.行政立法的民主原则主要通过下列制度来实现（）。

A.法制监督制度B.请报公开制度C.听证制度D.咨询制度 4.下列说法正确的是（）。

A.行政许可的内容是国家许可的活动B.行政许可的内容是国家一般禁止的活动C.行政许可是依申请的行政行为D.行政许可是一种不要式行政行为

5.对财产的强制措施主要有（）。

A.变价出售B.强制退还C.强行拆除建筑物D.扣押

6.在行政合同中，行政主体的权利有（）。

A.对合同的监督指挥权B.单方面变更合同标的权C.单方面解除合同权D.制裁权 7.下列说法正确的是（）。

A.以行政指导有无具体的法律依据为标准，可分为有法律依据的行政指导和无法律依据的行政指导 B.以行政指导的对象是否具体为标准，可分为普遍的行政指导和个别的行政指导 C.个别的行政指导是指行政机关针对不特定的行业、地区和行政相对方所进行的行政指导 D.普遍的行政指导是指行政机关针对特定的行业、地区和行政相对方所进行的行政指导 8.行政处罚的特征是（）。

A.行政处罚是非权力行政活动

B.行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的 C.行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织

D.行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为 9.在行政处罚中，人身罚的种类有（）。

A.罚款B.行政拘留C.劳动教养D.警告

10.我国现行立法中设立行政拘留这种人身罚的数量并不多，大多数是针对违反社会治安的行为。这些法律法规主要有（）。

A.《治安管理处罚法》B.《中国公民出境入境管理法》C.《外国人入境出境管理法》 D.《集会游行示威法》

11.下列说法正确的有（）。

A.行政处罚听证程序只适用于行政处罚较重的行政处罚案件

B.行政处罚听证程序适用于责令停产停业处以较大数额罚款的行政处罚案件 C.行政处罚听证程序适用于吊销许可证或执照处以较大数额罚款的行政处罚案件 D.行政处罚听证程序适用于对限制人身自由的行政处罚有异议的的行政处罚案件

12.张某系一国营农场职工，因生第二个小孩，该农场场长依照《×省计划生育管理条例》和该农场对职工管理的规定，以农场名义作出收回张某独生子女证和独生子女保健费350元、罚款5000元，开除工作、清除出农场的处理决定。对该农场对张某罚款5000元的行为，下列说法正确的是()。

A.该农场不具有行政处罚主体的资格

B.对该农场对张某罚款5000元的行为不属于行政处罚行为

C.对该农场对张某罚款5000元的行为不属于行政诉讼的受案范围

D.对该农场对张某罚款5000元的行为属行政处罚行为 13.下列行为不属于行政处罚的有()。

A.责令限期治理 B.责令停产停业C.责令赔偿损失D.责令退还土地

14.某省会市人大常委会为加强对营业性歌舞厅的管理，准备制定《××市营业歌舞厅管理暂行办法》。该暂行办法中可以设定的行政处罚种类是()。

A.责令停业B.暂扣营业执照C.一定数额的罚款D.警告

15.徐某是甲地人，在乙地制作淫秽书刊，经过丙地运输到丁地进行销售。如果对徐某的违法行为进行处罚，有管辖权的是（）。

A.甲地依法享有处罚权的行政机关 B.乙地依法享有处罚权的行政机关 C.丙地依法享有处罚权的行政机关 D.丁地依法享有处罚权的行政机关 16.下列说法正确的是（）。

A.行政监督在监督方式上带着浓厚的行政工作的特点

B.与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为不同之处在于行政监督不属于行政行为 C.行政监督包括行政系统内部上下级之间的法律监督

D.行政监督包括行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督 17.下列说法不正确的是（）。

A.行政复议制度是各级人民政府及其工作部门实施行政法制监督的一种方式 B.经济制裁是各级人民政府及其工作部门实施行政法制监督的一种方式 C.媒体以及公民的监督是一般行政监督的主要方式

D.对于下级人民政府及所属工作部门的违法行为，各级政府可视情节轻重作出不同的惩戒处分 18.下列说法正确的是（）。

A.审计的主体主要是国家审计机关或政府授予认可的其他财会机构 B.审计的客体是经济中的财政财务收支活动 C.审计的手段是依法进行审核、稽查 D.审计的对象主要是会计资料 19.下列说法正确的是（）。

A.行政不当也叫行政违法

B.行政不当是行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为不合法但合理 C.行政不当是行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理 D.行政不当是由于行政自由裁量权的存在 20.下列说法正确的是（）。

A.行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员 B.行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当 C.行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任 D.承担行政责任须有主观上的故意或过失

三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）

1.要式行政行为是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能产生生效的行为。

A.错误B.正确

2.行政行为被确认无效后即自始至终都不发生法律效力。

A.错误B.正确

3.行政立法是一种具体行政行为。

A.错误B.正确

4.行政许可是一种抽象行政行为。

A.错误B.正确

5.行政强制的对象是行政相对方的财物和人身自由。

A.错误B.正确

6.行政强制执行的对象仅为物和人。

A.错误B.正确

7.行政主体因公共利益需要，单方面解除合同是行政合同消灭的原因之一。

A.错误B.正确

8.行政指导是一种行政机关和行政相对方双方的意思表示行为。

A.错误B.正确

9.申诫罚又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织的谴责和警戒。

A.错误B.正确

10.国务院各部、各委员会和直属机构制定的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数量的罚款的行政处罚。

A.错误B.正确

11.对于某一既违反公安法规又违反工商法规的违法行为，在公安机关作出罚款处罚决定以后，工商机关仍然可以作出吊销营业执照的处罚。

A.错误B.正确

12.行政处罚案件由违法行为发生地的乡级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

A.错误B.正确

13.在一般情况下，警告可以适用于任何违法行为。

A.错误B.正确

14.依照法律规定，行政机关不能 B.正确将行政处罚实施权委托给其他组织。

A.错误B.正确

15.行政监督不直接引起法律后果的产生。

A.错误B.正确

16.在政府系统内部，上级行政机关有权对下级行政机关的行政管理活动进行监督，而下级行政机关对上级行政机关的行政管理活动没有监督权。

A.错误B.正确

17.审计监督的本质是一种经济监督活动。

A.错误B.正确

18.行政不当是行政主体及其执行公务人员的违法。

A.错误B.正确

19.罢免是行政主体的行政责任承担方式之一。

A.错误B.正确

20.权力机关一般对行政机关不合法或不适当的决定、命令、规范性文件等抽象行政行为，采用撤销的方式，追究责任，实施监督，并有权对政府组成人员追究行政责任。

A.错误B.正确

一、单项选择题（共 19 道试题，共 38 分。）1.下列说法正确的是（）。

A.司法机关的救济，也就是行政诉讼

B.在我国，行政机关的救济主要是通过行政诉讼实现的 C.行政救济的最终目的是保护行政机关的合法权益

D.没有相对方的请求，只要有违法事实存在，行政救济就已开始

2.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的哪一级机关提出行政复议申请（）。

A.该行政机关B.同级行政机关C.下级行政机关

D.上一级行政机关

3.《行政复议法》规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则是（）。

A.合理性、合法性

B.合法、公正、公开、及时、便民 C.原则性与灵活性相结合 D.公平、公正、公开 4.下列说法不正确的是（）。

A.有权申请复议的公民为无行为能力或者限制行为能力的，其法定代理人可以代为申请行政复议 B.有权申请行政复议的公民死亡或者无法行使申请权力的，其法定代理人可以申请行政复议 C.有权申请行政复议的法人或者其他组织终止，承受其权利义务的法人或者其他组织可以申请行政复议

D.行政处罚中受被处罚人侵害的人可以申请行政复议 5.下列说法正确的是（）。

A.在行政处罚案件中，被处罚人和被侵害人中一方申请复议，另一方可以作为第三人参加复议 B.在因行政裁决引起的复议案件中，被裁决的民事纠纷中一方当事人是申请人，另一方当事人不可以作为第三人参加复议

C.两个或两个以上行政机关就同一事实作出相互矛盾的具体行政行为，行政相对方对其中一个行政机关的具体行政行为提出复议申请的，其他行政机关可以作为共同被申请人

D.第三人必须与申请复议的具体行政行为有直接的利害关系 6.根据《行政复议法》的规定，下列说法不正确的是（）。

A.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业。暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚不服的可以申请行政复议

B.对行政机关作出的限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结级政强制措施决定不服的可以申请行政复议

C.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质、资格等证书变更、中止、撤销的决定不服的可以申请行政复议

D.对不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的可以申请行政复议 7.《行政复议法》规定，申请复议的一般期限是（）。

A.60 日

B.50日C.40日D.30日

8.行政复议审理的方式原则上采取的形式是（）。

A.开庭审理 B.公开审理C.书面审理D.口头审理

9.根据《行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当（）。

A.向行政机关申请行政复议

B.申请行政复议，作出的行政复议决定是最终裁决 C.直接向人民法院提出诉讼

D.先申请行政复议，对行政复议决定不眼的，可以依法向人民法院提起行政诉讼 10.下列说法不正确的是（）。

A.行政赔偿的责任形式是损害赔偿

B.行政赔偿的义务主体包括行政机关工作人员在内的人和组织 C.行政赔偿的法律责任主体是行政主体 D.行政赔偿责任是国家赔偿责任的一部分 11.下列说法不正确的是（）。

A.违法对公共场所醉酒者的强制约束属于侵犯人身权的违法行政行为 B.违法对传染病人的强制隔离属于侵犯人身权的违法行政行为 C.违法乱收费属于侵犯人身权的违法行政行为

D.违法对闹事者采取带离现场的措施属于侵犯人身权的违法行政行为 12.下列说法正确的是（）

A.违法没收财物属于侵犯财产权的违法行政行为 B.违法拘留属于侵犯财产权的违法行政行为 C.违法行政扣留属于侵犯财产权的违法行政行为 D.违法劳动教养属于侵犯财产权的违法行政行为

13.某行政机关违法作出没收公民张某的录像机的决定，张某气愤之极而砸毁了自己的录像机的行为（）。

A.国家承担行政赔偿责任 B.国家承担部分行政赔偿责任 C.国家承担大部分行政赔偿责任 D.国家不承担行政赔偿责任

14.根据我国《国家赔偿法》，下列说法不正确的是（）。

A.两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关

B.被委托的组织在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被委托的组织为赔偿义务机关

C.受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关

D.赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关

15.赔偿义务机关收到请求赔偿的申请后，要对之进行审查。如果审查结果认为该申请符合赔偿条件，则应自收到申请之日起（）。

A.30日内依法给予请求人赔偿 B.二个月内依法给予请求人赔偿 C.六个月内依法给予请求人赔偿 D.一年内依法给予请求人赔偿

16.行政赔偿诉讼与完全的行政诉讼和民事诉讼相比公民、法人和其他组织提起行政赔偿诉讼的前提条件必须是（）。

A.有明确的原告 B.有明确的赔偿要求 C.行政机关先行处理 D.不能适用调解

17.由国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度称为（）。

A.行政追偿B.行政赔偿C.行政责任D.行政诉讼 18.下列说法不正确的是（）

A.因行政机关工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害、引起赔偿的，该工作人员所在行政机关为追偿人

B.法律、法规授权的组织的成员行使职权导致侵权赔偿的，被授权的组织是追偿人

C.受行政机关委托的组织或者个人违法行使授权，造成侵权赔偿的，委托的行政机关是追偿人 D.在数人共同实施加害行为的情况下，该数人均为追偿人 19.下列说法正确的是（）。

A.侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上职工日平均工资计算 B.侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家本职工日平均工资计算 C.侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上该职工日工资计算 D.侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家本职工日最低工资计算

二、多项选择题（共 21 道试题，共 42 分。）1.关于行政救济，正确的说法是（）。

A.行政救济以行政管理相对方的请求为前提 B.行政救济以行政争议为基础 C.行政救济以行政诉讼为本质

D.行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益 2.我国行政救济的途径主要有（）。

A.法律救济 B.行政机关救济 C.民间救济 D.司法机关救济

3.根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼必须符合下列条件（）。

A.提出诉讼请求的管理相对方必须是认为行政主体的具体行政行为直接侵害其合法权益的公民、法人或其他组织

B.被诉的对象是行使国家行政管理职权的行政主体，即作出具体行政行为的行政主体 C.必须是法律、法规明文规定行政管理相对方可以向人民法院起诉的行政争议案件 D.必须在法定的期限内向有管辖权的人民法院起诉 4.行政复议参加人包括（）。

A.复议机关 B.申请人C.第三人D.被申请人

5.公民、法人或者其他组织作为第三人参加复议，应当符合的条件有（）。

A.必须与申请复议的具体行政行为有利害关系

B.必须是在行政复议的过程中，经复议机关批准参加复议活动 C.必须在规定的时间内提出申请 D.必须向有权的行政机关提出

6.根据我国《行政复议法》规定，不能申请行政复议的的情形有（）

A.不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的 B.不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的 C.对行政机关作出的行政处罚决定不服的 D.对国防、外交等国家行为不服的

7.根据《行政复议法》的规定，下列说法正确的是（）。

A.对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，应当向上一级主管部门申请行政复议

B.对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议

C.对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管机关申请行政复议

D.对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议

8.我国行政复议的机构有（）

A.一类是司法机关 B.一类是行政机关 C.一类是地方各级人民政府 D.一类是各级人民政府的职能部门

9.根据《行政复议法》的规定，行政复议程序的几个阶段分为（）。

A.申请B.受理C.审理D.决定和执行 10.下列说法正确的是（）。

A.行政赔偿实质上是一种国家赔偿 B.行政赔偿的起因是行政侵权损害行为 C.行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关 D.行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限 11.行政侵权行为具有以下几个要素（）。

A.实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或其他被授权或委托行使国家行政管理职能的人员

B.行政侵权行为必须是执行行政职务的行为

C.行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为 D.行政侵权行为必须是法律法规规定的行为 12.行政赔偿责任的归责原则包括（）。

A.过错责任原则 B.危险责任原则 C.事实责任原则 D.违法责任原则

13.行政赔偿范围包括（）。

A.精神损害赔偿 B.物质损害赔偿

C.侵犯人身权的违法行政行为 D.侵犯财产权的违法行政行为 14.国家不承担行政赔偿责任的有（）。

A.国家行为 B.行政立法行为 C.内部行政行为 D.具体行政行为

15.行政赔偿请求人包括（）。

A.行政主体 B.自然人 C.法人 D.其他组织

16.根据我国《国家赔偿法》与《行政诉讼法》的规定，下列说法正确的是（）。

A.行政赔偿诉讼的被告只能是赔偿义务机关 B.原告只能是拥有赔偿请求权者

C.行政赔偿诉讼的被告也可能是公民或者法人 D.原告与被告的法律地位是平等的

17.国家机关行使追偿权，必须具备的条件是（）。

A.行政机关的工作人员已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状

B.赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状 C.公民、法人或者其他组织已经提出行政赔偿的请求 D.行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失

18.在行政赔偿中，国家机关在纠正违法行为时，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人（）。

A.恢复原状 B.消除影响 C.恢复名誉 D.赔礼道歉

19.在行政赔偿中，对人身权的损害包括（）。

A.侵犯公民生命健康权 B.侵犯公民自由 C.侵犯公民的政治权 D.侵犯公民的名誉权 20.下列说法正确的是（）。

A.一般来说，行政赔偿经费均由国家拨款支出

B.地方政府、人民法院、人民检察院的赔偿费则由各级财政列入预算 C.各级人民政府可以责令有责任的行政机关支付部分或者全部赔偿费用 D.国家赔偿费用是指国家机关赔偿受害人损失所需的费用 21.国家赔偿的主要方式是（）。

A.精神赔偿与金钱赔偿相结合 B.精神赔偿 C.金钱赔偿 D.物质赔偿

三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）

1.行政救济制度就是国家有关机关对行政争议作出反应，为解决争议，补救相对方受损权益而建立的。

A.错误 B.正确

2.对于行政机关来说，行政复议是行政机关系统内部自我监督的一种重要形式；对于行政相对方来说，行政复议是对其被侵犯的权益的一种救济手段或途径。

A.错误 B.正确

3.行政复议不是一种行政行为。

A.错误 B.正确

4.行政复议不只以行政争议为处理对象，它还解决民事争议和其他争议。

A.错误 B.正确

5.一般情况下，与行政机关做出的具体行政行为有利害关系的人，可以成为行政复议申请人。

A.错误 B.正确

6.行政机关无论何种情形都不能成为行政复议申请人。

A.错误 B.正确

7.我国《行政复议法》规定，法律、法规授权的组织作出具体行政行为的，该组织是被申请人。

A.错误 B.正确

8.《行政复议法》规定，行政复议期间具体行政行为停止执行。

A.错误 B.正确

9.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

A.错误 B.正确

10.行政赔偿即行政侵权赔偿。

A.错误 B.正确

11.过错责任原则是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。

A.错误 B.正确

12.我国国家赔偿的归责原则是违法原则。

A.错误 B.正确

13.某县税务机关委托某个体餐馆代征宴席税，餐馆老板超额征收，引发行政赔偿，此时，委托的县税务机关为行政赔偿义务机关。

A.错误 B.正确 14.行政先行原则是指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由人民法院依法进行处理。

A.错误 B.正确

15.赔偿请求人向赔偿义务机关提出赔偿要求，必须以书面形式进行。

A.错误 B.正确

16.行政赔偿诉讼不可以适用于调解。

A.错误 B.正确

17.我国赔偿诉讼的举证制度依《行政诉讼法》的规定，应由被告即赔偿义务机关负免责、减责的举证责任。

A.错误

B.正确 追偿制度的实质就是国家代表行政机关对过失行政人员及受委托组织和个人的追偿权。

A.错误

B.正确

19赔偿义务机关在行使追偿权时，应允许被追偿者行使抗辩权，为自己的违法行为说明原因，举出理由，还可要求减免追偿责任。

A.错误

B.正确

20在行政赔偿中，返还财产只能适用于物质损害，尤其是在物品失去控制的情况下。

A.错误

B.正确

一、论述题（共 1 道试题，共 100 分。）1.结合所学理论，自拟题目，写一篇1500字的论文

考核形式

撰写小论文

要求每位学生提交小论文的同时，提交撰写小论文参考资料的摘要文本。

一、论述题（共 1 道试题，共 100 分。）1.考核内容与形式：运用公共政策的基本原理和相关知识，结合实际撰写一份调查报告或工作报告。（字数在1500字以上）考核要求：1.选择一个比较熟悉又有实用价值的问题。2.综合运用相关理论、方法、知识。3.可以通过各种途径收集资料，可以查阅有关文献，可以到网上搜索资料，也可以发调查问卷或召开座谈会等，但必须注明资料来源。凡资料详实、来源清楚的至少可以得及格分；凡资料不实，来源不清的为不及格。4.必须使用Word修改功能，以保留原始修改记录。

一、论述题考核内容与形式：理论联系实际撰写一篇1500字以上的小论文。考核要求：1.选择一个有理论意义或实用价值、大小适中的题目。2.综合运用相关理论、方法、知识。3.必须注明资料来源。凡资料详实、来源清楚的至少可以得及格分；凡资料不实，来源不清的为不及格。4.必须使用Word修改功能，以保留原始修改记录。

第三篇：行政法试题及答案

行政法试题及答案

一、单项选择题。每题所给选项中只有一个正确答案。本部分1～20题，每题1分，共20分。

1．张某在某商店买东西，因对所买东西质量不满而与商店老板发生争吵，在争吵中张某用手中的啤酒瓶将商店老板砸伤。商店店员拨打110报警，辖区派出所接到报案后，将张某带回派出所，以违反治安管理处罚法为由对其处以1000元的罚款，并责令其赔偿商店老板医药费700元。下列说法正确的是：

a．派出所的处罚行为是违法的，超越了派出所的职权范围

b．派出所的处罚是根据《治安管理处罚法》进行的，所以是合法的 c．派出所的处罚是否合法取决于商店老板的伤势

d．张某如果不服派出所的行政处罚，应以派出所所属的公安局为被告提起行政诉讼 2．下列选项中，哪一项属于必须经过行政复议程序的？

a．因有关纳税问题与税务机关、海关产生的争议

b．公安局对中国公民出境的申请不予批准

c．专利复审委员会的复审决定

d．对省级政府所作的具体行政行为不服的

3．某县公安局认为刘某违反治安管理规定，在公共场合侮辱某女土，情节严重，对其处以5日行政拘留。刘某不服，向市公安局提起复议，市公安局作出复议决定，对其处以10日的行政拘留。刘某又不服复议决定，对复议决定提起行政诉讼。下列哪项说法是正确的？

a．刘某可以以县公安局或者市公安局为被告提起行政诉讼

b．人民法院判决撤销复议决定，则市公安局不得以同一事实和理由作出与原复议结果相同的复议决定

c．法院如果认为对刘某的行政处罚过重，显失公平，有权据此作出变更判决，直接判决将行政拘留时间减为1天

d．若人民法院认为对刘某的处罚适用的法律错误，不得判决撤销处罚决定

4．某省行政机关对违反我国国际贸易法律法规的某外国公司的违法行为进行了查处，对该公司罚款20万元。该公司不服，提起诉讼。请问下列哪个选项是不正确的？

a．该公司应该向该省具有管辖权的中级以上人民法院提起诉讼

b．该公司的行为发生在某项法律生效以前，行政机关在新法生效之后作出该处罚决定的，当事人不能依照新法的规定提起诉讼

c．如果该案件是在该省发生的，法院可以参照该省政府制定的规章

d．法院在审理该案件时适用的某项法律具体条文存在两种合理解释，其中一种解释与我国缔结的国际条约的有关规定相一致，应当选择与国际条约一致的解释，但我国声明保留的条款除外

5．某县人民法院以受贿罪判处陈某有期徒刑7年，陈某不服提出上诉。市中级人民法院经审理认为原判事实不清、证据不足，发回原审法院重新审判。经县人民检察院申请，原审法院将案件退回县人民检察院补充侦查。县人民检察院经补充侦查认定陈某构成犯罪证据不足，遂作出不起诉决定。陈某提起国家赔偿请求，本案的赔偿义务机关应为下列哪一机关?

a．县人民检察院和县人民法院

b．县人民法院和市中级人民法院

c．市中级人民法院

d．县人民检察院

6．按照《教师资格条例》，教育行政部门或者受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后，应当在受理期限终止之日起30日内作出决定。按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。2005年10月，张某向北京市教育局申请颁发教师资格证书，则下列说法正确的是：

a．应当适用《教师资格条例》，在受理期限终止之日起30日内作出决定

b．《教师资格条例》作为行政法规应当服从《行政许可法》关于期限的规定，教育局应当适用《行政 1 许可法》，在受理申请之日起20日内作出决定

c．教育局可以选择适用《教师资格条例》或者行政许可法关于期限的规定作出决定

d．法律、行政法规规定的期限不一致的，教育局应当通过北京市政府报请国务院决定 7．下列何种国家侵权行为可以适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的责任方式？

a．公安人员盘问过程中殴打张三

b．海关违法扣留张某8小时

c．公安局刑警王某违法使用手枪击伤李四

d．镇政府公布本镇有不良嗜好人员名单 8．下列事项中不适用裁定的是：

a．补正判决书中的笔误

b．对妨碍行政诉讼的行为采取强制措施

c．移送或指定管辖

d．准许或不准许撤诉

9．甲市乙区文化局在例行检查中发现雾城影剧院存有大量未经公开发行的录像带，因而认定这些录像带是非法出版物，对雾城影剧院进行了罚款，并没收了这些录像带。后来，雾城影剧院依法提起行政诉讼，并在第一次开庭时提出证据说那些录像带是某工厂委托他们录制的本厂的文娱晚会录像，并暂时存放在那里的。由于原告在行政处罚程序中只是口头陈述，而没有提供证据证明。此时被告文化局表示原告在行政处罚程序中没有提供这个证据，要求休庭进行进一步调查收集证据。下列说法正确的是：

a．文化局可以在告知法院情况后自行收集证据，无须法院批准

b．文化局在一审程序中不得再自行收集证据

c．文化局经人民法院准许，可以在第一审程序中补充相应的证据 d．文化局有权要求中止诉讼，待其根据原告提出的新证据再行作出行政行为

10．根据《行政诉讼法》有关受案范围的规定，以下哪些案件属于行政诉讼受案范围？

a．甲某系税务局职工，在分年终奖金时，发现自己的奖金竟然比平时工作不认真的乙某还要少，欲提起诉讼

b．丙某被单位停职待岗不服而投诉于劳动局，但劳动局立案后始终未采取相应措施，丙某欲起诉劳动局

c．某省政府为了更有效地执行计划生育政策，根据行政法规制定了一项规章，并且依据该规章对违反计划生育政策的丁某进行了行政处罚，丁某欲对该规章提起行政诉讼

d．某镇政府对村民张三与李四10棵果树的权属进行调解后，李四不服欲提起诉讼

11．公安局对甲作出治安拘留10天处罚决定后随即执行。甲申请复议，上级公安局作出维持原处罚的复议决定。甲向法院提起诉讼，第一审法院判决维持拘留决定，甲在上诉中又提出行政赔偿请求。第二审人民法院经审理，认定公安局对甲的拘留违法，应如何处理此案？

a．撤销第一审判决，并撤销拘留决定，判令公安局赔偿甲的损失

b．撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将全案发回重审

c．撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将行政赔偿部分发回重审

d．撤销第一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解，调解不成的，告知甲就赔偿问题另行起诉 12．以下情况中哪一个没有违反公务员法中的需要任职回避的规定情形？

a．夫妻双方在同一个厅机关工作，分别在不同的处里任科员

b．在同一个处里处长与处里的科员为直系血亲关系

c．夫妻二人在同一个厅机关里任处长职务

d．在同一机关里有亲属关系的一方担任领导职务，另一方在该机关的监察部门工作 13．下列有关行政诉讼的被告的确认正确的是：

a．行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，可以以被授权的内设机构、派出机构或者其他组织为被告，也可以以该授权的行政机关为被告

b．复议机关在法定期间内不作行政复议决定的，当事人对复议机关的不作为不服提起诉讼的，应以复议机关为被告

c．当事人不服经上级机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的可以以作出具体行政行为的行政机关或作出批准决定的行政机关为被告

d．原告所起诉的被告不适格，人民法院可直接裁定驳回起诉

14．国务院于2003年9月份通过发布决定的方式设定了一项尚未制定法律和行政法规的行政许可a；某省人民政府于2003年10月设定了一项尚未制定法律、行政法规和地方性法规的临时性行政许可b。下列说法中正确的是：

a．国务院必须及时提请全国人大以及常委会就a许可制定法律、或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规

b．如果a是一项临时性行政许可的话，国务院不必提请全国人大以及常委会制定法律或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规

c．国务院必须及时提请全国人大以及常委会就a许可制定法律，或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请国务院制定行政法规

d．国务院不必提请全国人大以及常委会就a许可制定法律或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请国务院制定行政法规 15．下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立？

①行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；②行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩；③行政处罚没有法定依据；④行政处罚不遵守法定程序。

a．①③

b．②③

c．①③④

d．①②

16．关于质疑，下列哪个说法是不正确的？

a．供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到侵害的，可以在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起7个工作日内，向采购人提出质疑

b．质疑可以书面提出，也可以口头提出

c．采购人应当在收到质疑后7个工作日内作出答复

d．采购人答复的内容不得涉及商业秘密

17．某村村民黄某，年过60且丧偶多年，生活困难。遂向乡政府申请颁发《农村五保户证明书》并给付一定生活救济金。乡政府认为黄某不符合五保户的要求，就一直没有作出决定。黄某多次要求未果后向县政府提出复议。县政府经过复议认为黄某符合五保户的要求，遂通知乡政府依法颁发证明书并发放救济金。关于此案的说法中正确的是：

a．乡政府颁发证明书的行为是双方行政行为

b．乡政府对是否给黄某颁发《农村五保户证明书》享有自由裁量权 c．乡政府颁发证明书的行为属于行政许可行为

d．乡政府对黄某的申请一直不作决定是典型的行政不作为

18.住在甲县的王某，在乙县生产伪劣商品经过丙县运输到丁县进行销售。无权对王某的违法行为进行处罚的机关是：

a．甲县依法享有行政处罚权的行政机关

b．乙县依法享有行政处罚权的行政机关

c．丙县依法享有行政处罚权的行政机关

d．丁县依法享有行政处罚权的行政机关

19．《行政处罚法》规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在什么情况下，当事人有权拒绝交纳罚款？

a．依法给予20元以下的罚款处罚的b．不当场收缴事后难以执行的 c．不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的 d．不适用听证程序作出罚款处罚决定的

20．某区人民法院需要建设办公大楼，遂向市建设局申请施工许可。市建设局经过审查，作出准予施工许可。在该办公大楼施工过程中，市政府发现该区法院尚未办理该办公大楼用地的批准手续，欲撤销市建设局的施工许可，对此下列哪个说法是正确的？

a．市政府不应撤销，因为施工许可是由市建设局作出的，只能由该建设局撤销

b．市政府可以撤销，因为该施工许可是不符合法定建设许可条件的 c．市政府不应撤销，因为撤销该施工许可会对公共利益造成重大损害

d．市政府可以撤销，因为市政府是市建设局的上级机关，有权撤销

二、多项选择题，每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分21～40题，每题2分，共40分。

21．根据《行政诉讼法》及相关法规对行政诉讼证据的规定，在二审或者审判监督程序中法院应当对当事人依法提供的新的证据加以质证。请问“新的证据”是指：

a．在一审过程中应当准许延期提供而未获准许的证据

b．当事人在一审程序中依法申请调取而未获得准许的或者未取得，人民法院在二审中调取的证据

c．原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的新的证据

d．被告在一审结束后收集的作为具体行政行为依据的证据 22．下列哪些情形不符合有关政府采购的法律规定？

a．某市工商局在招标采购中，因符合技术要求的供应商只有两家而废标

b．某市某区人民政府设立集中采购机构

c．某区卫生局在政府采购中要求供应商提供有关资质证明

d．某县人民政府因需购置一批办公电脑而采用单一来源方式进行采购

23．某地区爆发大面积禽流感，省人民政府决定启动应急处理预案，在处理该突发事件中，突发事件指挥部有哪些权力？

a．有权调集储备的药品到疫区

b．有权对疫区进行封锁

c．销毁疫点的染疫禽类

d．可以对疫区的水源采取控制措施

24．张某依照法律规定办完了所有法律手续，在马路旁开设了一家美容店，后该县工商部门认为该美容店营业执照的办理手续存在问题，查封了该店，在查封过程中，工商部门工作人员将美容店的窗户、仪器损坏。赵某于是向法院起诉，法院撤销了该工商部门的查封决定。张某要求行政赔偿。请问，该县工商部门应该赔偿哪些损失？

a．假设张某因美容店被停业而生病住院，该县工商部门需支付张某的医疗费

b．赔偿张某损坏的仪器，并支付修复窗户所需的费用

c．支付这美容店停业期间必要性开支

d．支付张某根据前几个月利润计算出的停业期间的利润损失 25．下列关于行政诉讼中被告行政机关收集证据的说法中哪些是正确的？

a．被告行政机关在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据，因为行政行为的程序要求是必须先取 4 证，后裁决

b．被告行政机关委托的律师可以向原告和证人收集证据，因为律师的职责是接受当事人的委托，维护当事人的利益

c．原则上不准许行政机关自行收集证据，当原告在诉讼过程中提出了在实施行政行为的过程中没有提出的反驳理由和证据时，被告可以经法院批准而收集证据

d．复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为维持原行政行为的依据

26．我国《文物保护法》第七十一条规定，买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，没收违法所得，违法经营额一万元以上的，并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款；违法经营额不足一万元的，并处五千元以上二万元以下的罚款。某省人民政府在其制定的《某省文物保护法实施办法》中规定，买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人，尚不构成犯罪的，没收违法所得，违法经营额一万元以上的，并处违法经营额三倍以上五倍以下的罚款；违法经营额不足一万元的，并处一万元以上二万元以下的罚款。下列说法哪些是正确的？

a．《实施办法》的相应规定超越了《文物保护法》的相应规定，故此部分内容无效

b．《实施办法》没有超越《文物保护法》的规定，有效

c．国务院若认为《实施办法》超越了《文物保护法》的规定，有权予以撤销

d．受处罚人不服处罚申请行政复议的同时可以对《实施办法》一并请求审查 27．下列说法中正确的有：

a．原告或者第三人有证据或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误，申请重新鉴定的，人民法院不予准许

b．在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据

c．在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，人民法院可以主动采取保全措施

d．在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当交由高级人民法院指定的鉴定部门鉴定

28．甲企业申请的某采矿许可有效期限将于2006年10月1日届满。甲欲延续这一许可，则下列有关说法正确的是：

a.甲应当在2006年10月1日之前的一定期限内向作出行政许可决定的行政机关提出申请

b．地方规章规定该类行政许可申请延续应当在有效期限届满45日前提出，甲决定在2006年10月1日的45日前提出申请

c．行政机关接受甲的申请后，应当在30日内作出是否延续的决定

d．行政机关如果接受甲的申请后在2006年10月1日以前仍未作出是否准许延续的决定，则视为许可不予延续，甲需重新申请

29．某市人防办公室根据省人防办公室（98）16号文件，决定对东港矿业集团征收防空设施费用2000万元。东港矿业集团对此不服，向市政府申请行政复议，同时要求审查省人防办公室（98）16号文件的合法性。下列哪些说法是正确的？

a．某市政府作为复议机关无权对省人防办公室的文件进行审查 b．某市政府作为复议机关应当将省人防办公室的文件转送省政府审查 c．省政府有权对该规定审查

d．由于涉及收费问题，市政府作为复议机关应当将省人防办公室的文件交市人大常委 会转送省人大常委会审查

30．陈某于1991年7月14日驾驶“蓝江04号”轮在我国领海运输“三菱”牌空调机1216台，“乐声”牌空调机70台，“卡西欧”中英文打字机2台，“爱华”牌激光视盘放像机10台，对讲机10台，“佳能”复印机126台、“粒粒橙”饮料5988箱，14寸彩色显示器230台，“健伍”音响2台等我国限制进口的货物，被湛江海关查获。1991年8月12日，湛江海关作出（91）湛关查字076号处罚通知书，认定陈某运输的 5 以上货物无合法证明，以运往越南海防为名，实际准备运往我国广西北海和广西钦州沙井交货，其行为已构成走私，决定全部没收上述走私物品。香港昆利发展有限公司（以下简称昆利公司）、晶泽有限公司（以下简称晶泽公司）不服中华人民共和国湛江海关（以下简称湛江海关）的行政处罚决定，以其是被没收财物的所有权人，拟申请行政复议或者提起行政诉讼。则下列说法中正确的是：

a．昆利公司与晶泽公司虽然并非被诉具体行政行为所指向的当事人，仍具有原告资格

b．昆利公司与晶泽公司应当向湛江海关所在地的基层人民法院提起行政诉讼

c．昆利公司与晶泽公司应当向湛江海关所在地的中级海事法院提起行政诉讼

d．昆利公司与晶泽公司如果选择申请复议的话，只能向上一级海关申请

31．甲、乙二人因邻里纠纷发生互殴，公安局分别作出对甲拘留15天、对乙警告的行政处罚决定。甲不服公安局拘留15天的处罚决定，提起诉讼。法院经查发现甲乙在互殴中均有责任，损害结果也相当。在此情况下，法院可能作出何种判决？

a．撤销被告对甲的处罚决定

b．变更被告对甲的处罚决定

c．撤销被告对乙的处罚决定

d．变更被告对乙的处罚决定 32．下列哪些情况属于人民法院不应裁定不予受理的情形？

a．起诉人所起诉的具体行政行为合法与否已在其他生效的判决中被确认

b．原告因未按规定缴纳案件受理费而按撤诉处理的，在法定起诉期间内又起诉并缴费的 c．规章规定行政复议为提起诉讼的必经程序，当事人未经复议直接向人民法院提起诉讼的

d．当事人在行政机关作出具体行政行为时不知道具体行政行为的内容，从具体行政行为做出之日起五年内提起行政诉讼的

33．下列有关人民法院审理反倾销行政案件的说法正确的有？

a．利害关系人可以直接援引wto规则起诉

b．有关行政机关可以作为第三人参加诉讼

c．人民法院应当依据有关法律、法规，并参照规章对被诉具体行政行为的合法性进行审查

d．被告对被诉具体行政行为所举证据仅限于记入被告案卷的证据 34．根据《国家赔偿法》的规定，下列哪些情形国家承担赔偿责任？

a．公安干警追捕逃犯时依法鸣枪示警误伤过路行人的

b．领有工商局颁发的营业执照的个体户制售伪劣产品造成消费者人身损害的

c．王某因犯盗窃罪被判处3年有期徒刑，刑期执行2年后经审判监督程序被认定犯罪时不满14周岁而不负刑事责任的

d．法院在执行过程中未经评估机构估价而低价格将财物变卖给他人的

35．村民周某向其所在乡人民政府提出申请，要求在其所在村内一块闲置土地上建房。乡人民政府审查后予以批准，签发了房屋建房证。但在周某建房过程中，乡人民政府发现周某建房与所在村建设规划不符，马上通知周某停建，另行解决建房用地。周某继续施工。乡人民政府因此作出责令周某拆除违章建筑的处理决定。周某欲向人民法院起诉。下列有关此案的说法正确的是：

a．周某可以向人民法院提起行政诉讼，同时提出赔偿损失的请求

b．如果人民法院作出了判决，维持乡人民政府的拆除建房的处理决定，乡人民政府应 赔偿周某因拆房而遭受的直接损失

c．人民法院受理此案后，可以对周某和乡人民政府间的行政赔偿纠纷进行调解

d．人民法院审理乡人民政府作出的具体行政行为是否合法时不能调解 36．有关行政诉讼证据的说法，正确的有：

a．被告及其代理人在行政诉讼过程中不得向原告或者第三人调查、收集证据

b．被告严重违反法定程序自行收集的证据不能作为被诉具体行政行为合法的根据

c．被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为的证据、依据

d．被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，法院不予采用

37．县公安机关对某甲作出罚款300元的治安处罚，甲不服，向上一级公安机关提起行政复议，下列说法正确的是：

a．如果上级公安机关维持了县公安机关的处罚决定，甲仍然不服，但逾期不起诉又不履行行政复议决定，可以由县公安机关依法强制执行

b．如果上级公安机关将对甲的处罚决定变更为罚款500元，而甲逾期不起诉又不履行复议决定，那么复议机关必须申请人民法院强制执行

c．如果上级公安机关撤销了县公安机关的处罚决定，并限期重做，而县公安机关无正当理由拖延履行复议决定，上级公安机关应当责令其限期履行

d．如果上级公安机关撤销了县公安机关的处罚决定，并限期重做，那么公安机关不能重新作出处罚300元的行政处罚决定

38．下列行政机关中，在全国范围内实行垂直领导的包括：

a．海关

b．工商

c．地税

d．金融

39．行政机关拒绝履行生效判决、裁定的，第一审人民法院可以采取哪些措施？

a．对主要负责人或者直接责任人员予以罚款

b．在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50元至100元的罚款

c．对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关帐户内划拨

d．拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任 40．以下关于行政诉讼的说法正确的是：

a．在行政诉讼期间，如果被告认为需要停止被诉行政行为的执行，则应当停止该具体行政行为的执行

b．在行政诉讼二审中，如果发现原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，就行政赔偿部分发回重审即可

c．行政诉讼中，基层人民法院申请延长审理期限，应当直接报请高级人民法院批准

d．甲乙发生纠纷，并斗殴造成双方均有不同程度的伤害，乡政府根据法律的授权对两者的赔偿问题作出裁决后，应当承担赔偿责任的乙方不服，但在法定期限内不起诉又不履行，乡政府在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，甲不能申请人民法院强制执行，但可以另行向人民法院起诉

三、不定项选择题，每题所给的选项中有一个或一个以上正确答案，不答、少答或多答均不得 分。本部分41～50题，每题2分，共20分

41．下列情形中，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议的有：

a．对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的

b．对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的 c．对行政机关变更农业承包合同不服的 d．

公务员李某对单位作出的撤职处分不服的

42．在行政诉讼过程中，下列何种情况人民法院应当中止行政诉讼？

a．张某被李某殴伤，公安机关对李某作出处罚，张某提起民事诉讼，要求李某承担赔偿责任，李某对处罚不服提起行政诉讼

b．张某被李某殴伤，公安机关对李某作出处罚，李某对处罚不服提起行政诉讼，张某提起刑事诉讼，要求追究李某故意伤害罪的刑事责任

c．a厂与b厂签订购销合同，后a厂因超标准排放污染物，被环保局责令停产治理，致使合同无法履行，a厂对环保局的行为不服提起行政诉讼，b厂则因a厂违约提起民事诉讼

d．张某被李某殴伤，公安机关对李某做出处罚，张某认为处罚太轻提起行政诉讼，李某则认为处罚太重也提起行政诉讼

43．下列哪些案件法院应判决驳回诉讼请求？

a．起诉被告不作为理由不成立的

b．被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的c．起诉人不具有原告资格的

d．被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或废止的

44.北京市出租车司机赵某开车去石家庄，在石家庄市a区与保定市b区居民田某的车相撞，因此发生纠纷并将田某打伤。石家庄a区公安分局作出将赵某拘留15天，罚款500元，并赔偿田某损失及治疗费用的决定，赵某不服，他此时享有的救济途径是：

a．向石家庄市a区人民法院提起行政诉讼

b．向赵某在北京住所地所在的基层人民法院提起行政诉讼

c．向赵某在北京的住所地所在的公安局申请行政复议

d．向田某居住地的市公安局申请行政复议

45．甲公司是一家大型软件开发公司，因为业务发展需要，拟申请上市筹集发展资金。中国证监会对该公司的上市申请未予批准。该公司却认为，自己符合公司上市的所有条件，证监会能够批准同行业另一家条件不如自己的企业而不批准自己的上市申请的做法不符合法律规定，所以不服证监会作出的不予许可的行政决定。那么，甲公司应该如何寻求救济？

a．必须直接向人民法院提起行政诉讼，而不能提起行政复议

b．如果该公司对中国证监会的行政复议决定不服，又向国务院申请裁决，对国务院的裁决结果不服的可以再向人民法院提起行政诉讼

c．证监会的决定是专业性的决定，是终局裁定，该公司不能提起行政复议或者行政诉讼

d．该公司既可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向中国证监会提起行政复议

2004年4月，某私营公司经理刘陆同新新贸易公司签订了一份购销海产品合同，因货源紧俏，刘陆不能完全履行，只履行了合同的一半，尚欠70吨。新新贸易公司即向县公安局报案。县公安局以刘陆诈骗为由，将刘陆行政拘留。20天后，刘陆的私营公司筹足尚欠货物，但公安局仍不释放刘陆。刘陆的妻子遂向县法院提起行政诉讼，县法院裁定驳回起诉。刘陆被释放后，即向市公安局申请复议，请求撤销县公安局的行政拘留决定，赔偿经济损失和精神损害。在复议未果的情况下，即向县法院起诉。在法院审理期间，县公安局私下与刘陆协商，答应赔偿损失，要其撤诉，并表示，如不撤诉，将以诈骗罪逮捕刘陆。刘不得已，向法院申请撤诉，法院裁定不准许撤诉。县公安局则拒不应诉，在两次合法传唤后，仍拒不出庭。在法院缺席判决生效后，被告拒不履行法院生效的判决。请回答第46—48题。46．关于刘陆与新新贸易公司的纠纷，以下说法正确的是：

a．刘陆与新新贸易公司的纠纷是行政纠纷

b．县公安局有权解决经济纠纷

c．县公安局以刘陆诈骗为由，将刘陆行政拘留的决定是错误的 d．县公安局作出的行政拘留是行政强制措施 47．对于法院驳回刘陆之妻的起诉，以下说法正确的是：

a．刘陆的妻子应当先向公安局提出复议，只有对复议决定不服才能另行起诉

b．刘陆的妻子不符合行政诉讼原告的条件，因为她不是行政机关具体行政行为侵犯其合法权益的公民，又无诉讼委托

c．法院应裁定不予受理，而不是裁定驳回起诉

d．法院应不受理此案，因对公安局的行政强制措施不服不能提起行政诉讼 48．对于法院对本案的审理，以下说法正确的是：

a．刘陆申请撤诉是在受到胁迫的情况下作出的，法院裁定不准撤诉，使公安局规避法律的行为受到制裁，是正确的

b．县公安局拒不出庭应诉，法院可以缺席判决

c．被告拒不履行法院生效的判决，法院可以对其采取行政诉讼强制措施，并可以向被告的上级机关提出司法建议

d．刘陆撤诉无须经法院同意，一经作出，法院即应终结审理

某乡人民政府批准了本应由县土地管理局批准的李某的占地建房申请。1年后，县土地管理局认定该乡政府的越权批准行为无效，并作出了拆除李某已建房屋的处罚决定。李某不服而向法院起诉，请求法院撤销县土地管理局的处罚决定，并判令乡政府赔偿因越权批准行为所造成的损失。请回答第49—50题。49．李某的诉讼请求是否正确？

a．李某的两项诉讼请求是相互矛盾的

b．李某的诉讼请求是正确的，《行政诉讼法》并未规定不能同时对两个行政机关提起两项诉讼请求

c．如果请求乡政府赔偿损失，则意味着接受处罚决定，也就不能提出撤销之诉

d．对于李某来说，较好的做法是请求撤销处罚决定，并根据诉讼进展决定是否提出赔偿请求

50．如果法院就撤销之诉进行审理，则乡政府在此行政诉讼中的诉讼地位说法正确的是：

a．乡政府同受审查的具体行政行为即处罚决定有利害关系，应列为第三人参加诉讼

b．如果县土地局的具体行政行为被法院判决维持或撤销，将决定乡政府是否应承担赔偿原告损失的责任

c．如果李某对乡政府的批准行为提起诉讼并请求损害赔偿的，法院予以立案审理的，则乡政府是被告，县土地管理局是第三人

d．如果李某单独就行政损害赔偿提出诉讼的，法院将不予受理，因此，乡政府既不是被告也不是第三人

案例

：某市红旗区税务所于某、何某和姜某在对市中低压阀门厂进行税务检查时，认为该厂偷逃税款，遂将其财务资料带回所内查验。经核查认定其偷逃税款26480．76元，该税务征管所即以红旗区税务局的名义责令该厂限期补缴并处罚款3万元。该厂不服，向市税务局申请复议。市税务局为加大打击力度，维持原补缴决定，并改罚款为5万元。在该厂拒不履行期间，市税务局扣押了其生产设备，并由市公安局将其法定代表人赖某行政拘留15日。致使其停产5个月，日常开支4.5万元，损失可得利润7.8万元。后该厂并入华业长城有限公司。该厂对上述行政行为不服。问题：

1．谁有权提起行政诉讼？

2.本题中，行政相对人可通过哪几种方式向法院起诉要求赔偿？

3．本案中行政诉讼的被告为谁？如果原告胜诉，赔偿义务机关为谁？为什么？ 4．本案中赔偿数额如何确定？ 5．赖某可否要求精神损害赔偿？

答案:

一、单项选择题。每题所给选项中只有一个正确答案。本部分1～20题，每题1分，共20分。1． 答案：a

解析：行政机关必须在其职权范围内作出行政行为，超越职权范围的行政行为是违法的。根据《治安管理处罚法》第91条的规定，对于违反治安管理的行为，派出所的处罚只能是警告、500元以下的罚款。本案中派出所对张某的处罚超出了其职权范围，所以是违法的。《行政诉讼法解释》第20条第3款规定，法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行 9 政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告，根据《治安管理处罚法》的规定，警告、500元以下的罚款可以由派出所作出，即派出所作出罚款、警告处罚时是根据《治安管理处罚法》的授权，具备行政主体的资格，可以作为行政诉讼的被告，故d错误。所以本题选择答案a。2． 答案：a

解析：复议前置型的案件主要包括以下几类：（1）自然资源所有权、使用权确认案件（《行政复议法》第30条第1款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”）；（2）纳税争议案件（《税收征收管理法》第88条第1款规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉”，《海关法》第64条规定：“纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当缴纳税款，并可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法向人民法院提起诉讼”）；（3）工伤保险案件（《工伤保险条例》第53条规定：“有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：

（一）申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；

（二）用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；

（三）签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的；

（四）工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的”）等。

必须注意的是，于2006年3月1日起施行的《治安管理处罚法》第102条规定：“被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”，它取代了原《治安管理处罚条例》第39条的规定，治安管理处罚案件因此不再是复议前置型，而是复议选择型。故本题答案为a项。3． 答案：c

解析：根据《行政诉讼法》第25条第2款规定，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关为被告，所以本题中应以复议机关市公安局为被告，故a错误。根据《行政诉讼法解释》第54条第2款的规定，如果人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉具体行政行为的，行政机关重新作出具体行政行为不受《行政诉讼法》第55条规定的限制，即可以以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为，选项b没有考虑到这一特殊情况，为错误选项。根据《行政诉讼法》第54条第（四）项规定，法院有权变更显失公平的行政处罚，故选项c正确。同时根据同条第（二）项的规定，法院对适用法律、法规错误的具体行政行为可以判决撤销，选项d不对。4．答案：b

解析：按照《最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》第5条规定，第一审国际贸易行政案件由具有管辖权的中级以上人民法院管辖，故选项a是正确的；同时按照该《规定》第4条之规定，当事人的行为发生在新法生效以前，行政机关在新法生效之后对该行为做出处理决定的，当事人可以依照新法的规定提起行政诉讼，所以选项b错误；根据该《规定》第8条，人民法院审理国际贸易行政案件，人民法院可以参照有关部门规章和地方政府规章，故c项正确；根据该《规定》第9条之规定，法院在审理该案件时适用的某项法律具体条文存在两种合理解释，其中一种解释与我国缔结的国际条约的有关规定相一致，应当选择与国际条约一致的解释，但我国声明保留的条款除外，故选项d是正确的。所以本题正确答案为b。5． 答案：a 解析：本题中，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于适用<关于办理人民法院人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释>有关问题的答复》以及《最高人民法院、最高人民检察院关于刑事赔偿义务机关确定问题的通知》第2条的规定，人民检察院批准逮捕并提起公诉，一审人民法院判决有罪，二审人民法院改判无罪，或者发回重审后一审人民法院改判无罪，或者人民检察院撤回起诉作出不起诉决定或者撤销案件决定，依法应当赔偿的案件，一审人民法院和批准逮捕的人民检察院为共同赔偿义务机关。故而本题答案为a。

6． 答案：a

解析：《行政许可法》第42条、第43条认可了其他法律、法规规定的特别期限。对于一般决定期限以及下级机关的审查期限，只要法律、法规另有期限的，依照其规定。即不仅法律规定许可决定期限与《行政许可法》规定不同的，应当按照其他法律进行；对于行政法规、地方性法规规定的许可决定期限与《行政许可法》不同的，也应依据行政法规、地方性法规进行。即适用特别法优于一般法的原则，而非笼统适用上位法优于下位法的原则。因此，a选项中教育局应当适用《教师资格条例》，在受理期限终止之日起30日内作出决定的说法是正确的。7． 答案：b

解析：根据《国家赔偿法》第30条和第3条第（一）、（二）项、第15条第（一）、（二）、（三）项和《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第13条第2款的规定，赔偿义务机关对依法确认有下列情形之一，并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉：（1）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（3）对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的；（4）对没有犯罪事实的人错误逮捕的；（5）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（6）人民法院违法采取司法拘留措施的。据此，b项可以适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的责任方式，为本题正确答案。8．答案：b

解析：《行政诉讼法解释》第63条规定了裁定的适用范围，移送或者指定管辖、准许或不准许撤诉、补正判决书中的笔误均属于裁定范围，而对妨碍行政诉讼的行为采取强制措施应适用决定。故正确答案为b。9．答案：c

解析：《行政诉讼证据规定》第2条规定：“原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以在第一审程序中补充相应的证据。”依此，c项是正确的说法，其他都是没有法律依据的。10．答案：b

解析：根据《行政诉讼法》第11条第1款第（五）项的规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝或者不予答复的，可以提起行政诉讼。b项属于此种情形，可予起诉。根据该法第12条以及《行政诉讼法解释》第1条第2款规定，对于内部行政行为、抽象行政行为、国家行为以及行政调解行为等则不予受理，在本题中，a项属于行政机关内部的任免、奖惩行为，c项属于抽象行政行为，d项属于行政调解行为，都属于不可诉的范围，故a、c、d三项错误。故本题的正确答案为b。11．答案：d

解析：二审法院对上诉人在二审中提出赔偿请求的处理。《行政诉讼法解释》第71条第4款：“当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。”

《国家赔偿法》第9条规定，行政赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。行政赔偿请求人一并提出的，复议机关或人民法院应当先就具体行政行为的合法性进行审查，然后再审查赔偿问题。但是，如果行政赔偿请求人在二审中提出赔偿请求，人民法院不能一并作出判决，因为二审判决一经作出就发生法律效力，如果在二审中一并作出赔偿判决，就等于剥夺了当事人对赔偿判决的上诉权。所以，司法解释规定，当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。

本题中，甲在上诉中提出行政赔偿请求，第二审人民法院经审理，认定公安局对甲的拘留违法，则应该撤销第一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解，调解不成的，告知甲就赔偿问题另行起诉。12．答案：a

解析：根据《公务员法》第68条的规定，任职回避包括三种情形：其一，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务，c不对；其二，不得在同一机关担任双方有直接上下级领导关系的职务，b 11 不对；其三，不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务等工作，d不对。13．答案：b 解析：本题主要是涉及行政诉讼被告的问题，要求考生熟悉法条。根据最高人民法院《行政诉讼法解释》第21条的规定，a项中应以该授权的行政机关为被告。b项与《行政诉讼法解释》第22条的规定吻合，为正确答案。至于c项中的情形，根据《行政诉讼法解释》第19条的规定，应以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告，而d项，根据《行政诉讼法解释》第23条的规定，人民法院应首先告知原告变更被告，当原告不同意变更时，法院才可以裁定驳回起诉，所以d项错误。14.答案：b 解析：根据《行政许可法》第14条规定，必要时，国务院可以采取发布决定的方式设立行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人大及其常委会制定法律，或者自行制定行政法规。第15条规定，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规。可知本题答案为b项。15.答案：d

解析：行政处罚的“成立与否”与“有效与否”是两个不同的概念，一个行政处罚成立后不一定导致其有法律效力。《行政处罚法》第3条第2款规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”《行政处罚法》第31条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”《行政处罚法》第32条第1款规定：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。”《行政处罚法》第41条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。” 综上所述，选项d是正确的。

16.答案：b

解析：《政府采购法》第52条规定：“供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到侵害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。”第53条规定：“采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。”可见，acd正确，b错误，质疑须以书面形式向采购人提出。17．答案：d 解析：乡政府在相对人申请后不积极行使职权，是对自己职权的怠慢，故属于典型的行政不作为。农村五保户是国家行政给付的对象之一，行政机关根据法律法规的规定，对相对人符合五保户的条件进行认定，对符合条件的颁发《农村五保户证明书》，是一种行政确认而不是行政许可。但要注意，发放救济金的行为是行政给付。行政机关对行政确认的实施与否不享有自由裁量权，只能根据法律法规的规定实施，是单方行为。18．答案：a

解析：根据《行政处罚法》第20条的规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”本案中，乙县、丙县和丁县都是王某违法行为的发生地，都有权对王某的违法行为进行处罚，故选a项。19．答案：c

解析：《行政处罚法》第49条规定：行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具省级财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

20．答案：c

解析：在本案中，如果市政府撤销施工许可，会导致人民法院的办公大楼停建，这会导致公共利益的重大损害，根据《行政许可法》第69条第3款的规定：“依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。”故不可撤销。

二、多项选择题，每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分21～40题，每题2分，共40分。21．答案：abc

解析：根据《行政诉讼证据规定》第52条的规定，“新的证据”指：（1）在一审程序中应当准许延期提供而未获准许的证据；（2）当事人在一审程序中依法申请调取而未获得准许或者未取得，人民法院在二审程序中调取的证据；（3）原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的证据。可见，选项a、b、c正确。同时，行政机关在一审过程规定的期限内，必须提供作为具体行政行为依据的证据，否则被视为没有证据，在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据，所以选项d错误。本题的正确答案为abc。22．答案：bd

解析：根据《政府采购法》第36条规定，在招标采购中，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家；应予废标，故a正确不应选。《政府采购法》第16条第1款规定：“集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。”根据此条法律，市辖区人民政府没有权力设立集中采购机构，b错误。《政府采购法》第23条规定：“采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。”故c正确。《政府采购法》第31条规定；“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：

（一）只能从唯一供应商处采购的；

（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。”d项的内容不符合上述任何一项条件，d错误。23．答案：abcd

解析：根据《突发公共卫生事件应急条例》第33条的规定：“根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。”第34条规定，指挥部可以对食物和水源采取控制措施。《重大动物疫情应急条例》第29条规定，对疫点应当采取扑杀并销毁染疫动物的措施。第32条规定，重大动物疫情应急处理中设置临时动物检疫消毒站以及采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等控制、扑灭措施的，由有关重大动物疫情应急指挥部决定，有关单位和个人必须服从；拒不服从的，由公安机关协助执行。可知a、b、c、d为本题的正确答案。24．答案：bc 解析：根据《国家赔偿法》第28条的规定，对于侵犯财产赔偿金的计算，责令停产停业的应当支付停业期间必要的经常性费用开支，所以选项c正确。同时，对于财产权的其他损失，应当按照直接损失给予赔偿，所以损坏的仪器、门窗在赔偿的范围之内，而预期利润则不再赔偿范围之内，所以选项b在赔偿范围之内，d不在。而选项a不属于直接损失，不在赔偿范围之内。所以本题正确答案是b、c。25．答案：acd

解析：根据《行政诉讼法》第33条及《行政诉讼法解释》第30条的规定，被告行政机关在诉讼过程中，不得自行向原告和证人收集证据，包括被告的诉讼代理人，所以选项a对，b错误；虽然被告行政机关在行政诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据，但是根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第2条规定，经法院批准，被告可以就原告或者第三人在行政程序中没有提出的反驳理由或证据在一审中补充相应的证据，所以选项c正确。根据《行政诉讼法解释》第31条第2款规定，复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为维持原行政行为的依据，所以选项d是正确的。故本题正确答案为a、c、d。

26．答案：ac 解析：《行政处罚法》第11条第2款规定：“法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内规定。”题中的《某省文物保护法实施办法》对“买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人，尚不构成犯罪的”行为给予违法经营额三倍以上五倍以下的罚款，或一万元以上二万元以下的罚款；而《文物保护法》的规定是二倍以上五倍以下罚款，或五千元以上二万元以下罚款，明显提高了处罚的最低额，该省政府的规章违反了法律的规定而无效，a项正确，b项错误。《立法法》第88条规定：“改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是：„„

（三）国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章„„”，c项正确，应选。《行政复议法》第7条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：

（一）国务院部门的规定；

（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；

（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。”《某省文物保护法实施办法》属于地方人民政府规章，所以受处罚人不得在申请行政复议时对该《实施办法》一并请求审查。d项错误，不应选。

27．答案：bc

解析：《行政诉讼证据规定》第29条规定：“原告或者第三人有证据或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误，在举证期限内书面申请重新鉴定的，人民法院应予准许。”因此，a错误。《行政诉讼法》第36条规定：“在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。”因此，bc 正确。第35条规定：“在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定；没有法定鉴定部门的，由人民法院指定的鉴定部门鉴定。”因此，d错误。28．答案：ab 解析：行政许可有效期限届满，并不自动延续，而是需要被许可人向作出行政许可决定的行政机关提出申请。根据《行政许可法》第50条的规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。逾期未作决定的，视为准予延续。提出申请的期限为该行政许可有效期限届满前的一定日期，而不能在行政许可期限届满后提出。甲行政许可的有效届满期为2006年10月1日，应当在此之前的一定期限内提出。a选项说法正确。甲在地方规章有着不同于行政许可法一般期限情况下，依照规章规定的45日提出延续申请的做法是正确的。b选项判断正确。行政机关接受被许可人的延续申请应当在行政许可有效期限届满前作出决定，但行政许可并未统一规定作出延续决定的期限为30日。c选项说法错误。行政机关应当是在2006年10月1日以前作出是否准予延续决定。行政机关超越这一期限未作决定，则视为甲的行政许可已经被准予延续。d选项说法错误。29．答案：abc 解析：因为《行政复议法》第26条规定无权处理的行政复议机关应当在7日内，按照法定程序送有权处理的行政机关处理。有权对省人防办公室的文件进行审查的是省政府和省人防办公室自身。虽然涉及收费问题，市政府作为复议机关也不能将省人防办公室的文件转送省人大常委会审查。省人大常委会对省人防办公室的文件无权进行审查。人大常委会原则上只对本级人民政府或下级权力机关的文件进行审查。30．答案：ad 解析：《行政诉讼法解释》第12条规定，与具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织可以提起行政诉讼。本案中二公司虽然并非行政处罚决定书的相对人，但作为被没收财物的所有权人，具有原告资格，a项说法正确。

根据该解释第6条第2款和《行政诉讼法》第14条第（一）项的规定，海事法院作为专门法院不具有 14 行政案件的管辖权，当事人对海关的具体行政行为不服的，由中级人民法院管辖。b项中关于级别管辖、c项中关于海事法院管辖的判断是错误的。另根据《行政复议法》第12条第2款规定，海关属于全国范围内垂直管理，选择复议的话只能以上一级海关为行政复议机关，d项说法正确。故本题的正确答案为a、d。31．答案：abcd 解析：参见《行政诉讼法》第54条。本题干表明，公安局的行政处罚决定可能存在两种违法性：一是主要证据不足等应当判决撤销的情形；二是处罚结果显失公正因而可以直接判决变更的情形。本题存在着上述两种可能性，根据《行政诉讼法》第54条的规定，正确的答案为a、b、c、d项。另外应注意，对于显失公正的行政处罚，法院可以变更，也可以撤销。32．答案：bcd 解析：a项，根据《行政诉讼法解释》第44条第1款第（十）项的规定，诉讼标的为生效判决的效力所羁束的，人民法院应当裁定不予受理，所以不能选。b应选，根据《行政诉讼法解释》第37条规定，原告因未按规定的期限预交案件受理费而按撤诉处理的，在法定起诉期限内又起诉的，并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应予以受理。c应选，根据《行政复议法》第16条第1款、《行政诉讼法》第37条第2款的规定，复议前置必须由法律、法规予以规定，其他规范性文件不得设定此种限制。因此，规章规定行政复议为提起诉讼的必经程序的，当事人未经复议直接向人民法院提起诉讼，人民法院应予受理。d应选，根据《行政诉讼法解释》第42条规定，当事人在行政机关作出具体行政行为时不知道具体行政行为的内容，从具体行政行为做出之日起5年内提起行政诉讼的，人民法院应予受理。涉及不动产的，最长保护期限是20年。33．答案：bd

解析：a错误，wto规则不能直接适用。《关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》第2条规定：“与反倾销行政行为具有法律上利害关系的个人或者组织为利害关系人，可以依照行政诉讼法及其他有关法律、行政法规的规定，向人民法院提起行政诉讼。前款所称利害关系人，是指向国务院主管部门提出反倾销调查书面申请的申请人，有关出口经营者和进口经营者及其他具有法律上利害关系的自然人、法人或者其他组织。”该《规定》第4条规定：“与被诉反倾销行政行为具有法律上利害关系的其他国务院主管部门，可以作为第三人参加诉讼。”所以，b正确。第6条规定：“人民法院依照行政诉讼法及其他有关反倾销的法律、行政法规，参照国务院部门规章，对被诉反倾销行政行为的事实问题和法律问题，进行合法性审查。”选项c是参照规章，其中包括了地方规章，扩大了法条规定的范围，故c也错误。第7条规定：“被告对其作出的被诉反倾销行政行为负举证责任，应当提供作出反倾销行政行为的证据和所依据的规范性文件。人民法院依据被告的案卷记录审查被诉反倾销行政行为的合法性。被告在作出被诉反倾销行政行为时没有记入案卷的事实材料，不能作为认定该行为合法的根据。”故只有记入案卷的证据才可作为定案的根据，未记入的不予认定。d正确。因此本题的正确答案为b、d。34．答案：cd

解析：见《国家赔偿法》第15条、第16条，受害人对于行使侦查权的工作人员违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的，依照审判监督程序再审改判无罪、原判刑已经执行的，审判机关违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的情形，有权要求国家赔偿。a项公安干警依法鸣枪，不是违法行为，国家不应赔偿，应适用补偿。b项应由个体户承担赔偿责任。35．答案：abcd 解析：乡政府的拆除建筑物的处理决定是具体行政行为，周某认为该行为侵犯了其合法权益，可以提起行政诉讼，且乡政府的前后截然相反的两行为给周某造成财产上的侵害，相对人可以提出赔偿请求；行政诉讼不适于调解，但赔偿部分可以由法院进行调解。36．答案：bc 解析：根据《行政诉讼法》第33条和《行政诉讼法解释》第28条规定，被告及其诉讼代理人在行政诉讼过程中不得自行向原告或其他公民、法人、其他组织调查收集证据，但在得到法院许可的某些情形下可以收集证据。所以a项的说法太绝对，不正确。《行政诉讼法解释》第30条的规定：“下列证据不能作为认定 15 被诉具体行政行为合法的根据：

（一）被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；

（二）被告严重违反法定程序收集的其他证据”。b正确。《行政诉讼法解释》第26条的规定，被告应在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据。c项正确。《行政诉讼法解释》第31条第3款规定，被告在二审过程中向法庭提交的在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的根据，并非绝对不予采用，因此d项错误。故本题的正确答案为b、c。37． 答案：ac

解析：《行政复议法》第33条规定：“申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：（－）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；

（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。”故a项正确，b项错误。第32条第2款规定：“被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”故c项正确；第28条第2款规定：“行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。”故d项错误。38．答案：ad

解析：在我国，出于行政管理的实际需要，有许多实行垂直领导的行政机关。根据实行垂直领导的范围，这些行政机关可分为三类：第一类，在全国范围内实行垂直领导的机关，包括海关、国税、金融、外汇管理机关；第二类，在省以下实行垂直领导的机关，包括工商、地税、质量技术监督、药品监督机关；第三类，在城市以内实行垂直领导的机关，包括公安、规划、国土资源机关。对号入座，选ad，注意：国税而非地税机关是实行全国范围内垂直领导的行政机关，要区分两者。

关于实行垂直领导的行政机关，还需要掌握的是《行政复议法》第12条第2款的规定：对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。这是行政复议机关的一个例外规定。39．答案：abcd

解析：《行政诉讼法》第65条第3款规定：“行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：

（一）对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的帐户内划拨；

（二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50元至100元的罚款；

（三）向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；

（四）拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。”据此，bcd符合规定，为本题正确答案。《行政诉讼法解释》第96条规定，行政机关拒绝履行人民法院生效判决、裁定的，人民法院可以依照行政诉讼法第65条第3款的规定处理，并可以参照民事诉讼法第102条的有关规定，对主要负责人或者直接责任人员予以罚款处罚。40．答案：abc

解析：《行政诉讼法》第44条规定：“诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：

（一）被告认为需要停止执行的；

（二）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；

（三）法律、法规规定停止执行的。”可见，a项正确。

《行政诉讼法解释》第71条第3款规定：“原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，应当就行政赔偿部分发回重审。”可见，b项正确。

《行政诉讼法解释》第82条规定：“基层人民法院申请延长审理期限，应当直接报请高级人民法院批准，同时报中级人民法院备案。”可见，c项正确。

《行政诉讼法解释》第90条规定：“行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后，当事人在法定期限内不起诉又不履行，作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行 16 的，生效具体行政行为确定的权利人或者其继承人、权利承受人在90日内可以申请人民法院强制执行。享有权利的公民、法人或者其他组织申请人民法院强制执行具体行政行为，参照行政机关申请人民法院强制执行具体行政行为的规定。”可见，d项错误。

三、不定项选择题，每题所给的选项中有一个或一个以上正确答案，不答、少答或多答均不得 分。本部分41～50题，每题2分，共20分。41．答案：abc

解析：根据《行政复议法》第6条第（一）、（二）、（六）项的规定，对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的，认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的，相对人均可以申请行政复议。因此，abc项应选。根据《行政复议法》第8条的规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，应当依照有关法律、行政法规的规定提出申诉，而不得申请行政复议。因此d项不应选。42．答案：b

解析：根据《行政诉讼法解释》第51条第（六）项规定，行政案件的审判必须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的，应中止诉讼。a项中行政案件的审理并不以民事诉讼的结果为依据，所以不应中止诉讼。b项应中止诉讼，因为如果李某的行为构成犯罪，则将发生刑事处罚吸收行政处罚的问题，即行政案件的审理要以刑事案件审理结果为依据。c项不应中止诉讼，因为该案中行政案件审理也不以民事诉讼结果为依据。d不应中止诉讼，此时作为对同一行为提起的行政诉讼，属于必要的共同诉讼，人民法院应当合并审理。所以本题正确答案为b。43．答案：abd 解析: 根据《行政诉讼法解释》第44条的规定，起诉人无原告诉讼主体资格的，未受理的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。因此c项不应选。根据该解释第56条规定，起诉被告不作为理由不能成立的；被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的等情形应当判决驳回诉讼请求。a、b、d属于应判决驳回诉讼请求的情形。故本题的正确答案为abd。44．答案：ab

解析：依《行政诉讼法解释》第9条规定：“行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。”依此，a、b项正确。

另外，《行政复议法》第12条规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。”题中，作出行政行为的主体是石家庄a区公安分局，那么赵某应向石家庄市公安局申请复议，故c、d项错误。19

第四篇：行政法试题和答案

行政法试题和答案 得分：68 行政法

一、单项选择题

1、以行政机关是否具有自由裁量权为标准，行政行为可分为自由裁量行政行为和（D）。A、抽象行政行为 B、内部行政行为 C、作为行政行为 D、羁束行政行为

2、行政处罚法规定，除非法律有特别规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，处罚机关可以（C）。

A、自己执行 B、自己执行，但应当由上级机关批准 C、申请人民法院强制执行 D、向上级行政机关申请复议

3、行政复议法规定，提出行政复议申请的一般期限为（D）天。A、15 B、10 C、30 D、60

4、在行政法律关系中，与行政主体处于相对应的一方的公民、法人和其他组织称为（B）。A、行政人 B、行政相对人 C、行政主体 D、行政客体

5、强制执行机关请人代替法定义务人发行义务，再由法定义务人负担费用的执行方法称为（B）。

A、代履行 B、代执行 C、直接强制 D、即时强制

6、治安处罚条例规定，警告、（A）元以下罚款，可由公安派出所裁决。A、50 B、100 C、200 D、500

7、以行政相对人是否特定为标准，行政行为可分为（A）。A、抽象行政行为和具体行政行为 B、实体行政行为和程序行政行为 C、内部行政行为和外部行政行为 D、羁束行政行为和自由裁量行政行为

8、行政处罚法对行政处罚的时效作出了明确规定，违法行为在（B）年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。A、1 B、2 C、3 D、4

9、行政机关应当在宣告行政处罚决定书后将其当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（B）日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。A、5 B、7 C、10 D、15

10、公民陈某被公安机关错误拘留，欲向人民法院提起诉讼，特向张律师咨询。下列有关行政诉讼的咨询意见中，不正确的是（B）。

A、行政诉讼中对作出具体行政行为的举证责任应由被告承担 B、对行政诉讼中涉及的所有问题，不得适用调解

C、行政诉讼中不得适用调解原则是行政诉讼在程序上区别于民事诉讼的一个显著标志 D、行政诉讼的法定撤消方式有自愿申请撤诉和视为撤诉两种

11、人民法院不受理公民、法人和其它组织对下列事项提起的行政诉讼。（D）A、不服限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施的行政案件 B、认为符合法定条件申请行政机关颁发或者许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的行政案件

C、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的行政行为

D、行政机关工作人员不服行政机关的奖惩、任免等决定的行政案件

12、国家征收教育附加费的行为属于（C）。

A、行政许可 B、行政奖励 C、行政征收 D、行政处罚

13、根据我国行政诉讼法规定，直接向人民法院起诉的，原告应当在知道作出具体行政行为之日起（B）个月提出，但法律规定的除外。A、2 B、3 C、6 D、12

14、国家赔偿法规定，国家机关造成公民身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收每日的赔偿金按照国家上半职工的日平均工资计算，最高额为国家上半职工年平均工资的（B）倍。A、2 B、5 C、10 D、15

15、赔偿义务机关应当自收到申请之日起（B）个月内给予赔偿。A、1 B、2 C、3 D、6

16、国家赔偿法规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（B）年，自国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期限不计算在内。A、1 B、2 C、3 D、4

17、行政诉讼不同于民事诉讼和刑事诉讼的证据种类有：（D）A、书证 B、物证 C、视听资料 D、现场笔录

18、人民法院审理行政案件不适用（A）。

A、调解 B、民族语言文字 C、当事人诉讼地位平等D、以事实为根据，以法律为准绳

19、人民法院审理行政案件，对可以参照的（C）规范性文件依据认为不一致的，可以由最高人民法院送国务院解释或裁决。

A、地方规章之间 B、中央部委规章之间

C、地方规章之间与中央部委规章之间 D、地方性法规之间

20、经复议的行政案件，复议机关改变了原具体行政行为，可能成为被告的是（B）。A、原行政机关是被告 B、改变具体行政行为的复议机关是被告 C、原行政机关与复议机关是共同被告 D、改变具体行政行为的复议机关的上一级机关是被告

二、多项选择题

1、下列哪些属于诉讼参加人（ABC）。

A、原告和被告 B、第三人C、诉讼代理人 D、证人 E、鉴定人

2、行政处罚主要种类可分为（ABCDEF）。

A、警告 B、罚款 C、没收违法所得和非法财物 D、责令停产停业E、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照 F、行政拘留

3、就具体行政行为的效力而言，其效力表现为具体行政行为一经作出，就具有（ABCD）。A、公定力 B、确定力 C、拘束力 D、执行力

4、在我国，行政职务产生的主要方式（ABCD）。A、选任 B、委任 C、调任 D、聘任

5、行政诉讼二审判决的情形有（ABC）。

A、维持原判 B、改判判决 C、撤销原判，发回重审 D、撤消判决

6、在行政强制中，直接强制可分为（CDE）。

A、代执行 B、执行罚 C、人身强制 D、行为强制E、财产强制

三、判断题

1、行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种法律关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。（）

2、行政法已有统一完整的实体行政法典。（）

3、由于社会生活和行政关系复杂多变，因而作为行政关系调节器的行政法律规范也具有较强的变动性，需要经常废、改、立。（）

4、行政法与刑法、民法一样，是现代法律体系中的三大基本法律部门之一，在我国社会主义法律体系中具有极其重要的法律地位。（）

5、在行政实体法律关系中主体双方的权力义务不对等，行政机关具有更多的优越地位。（）

6、对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。（）

7、行政法律关系中的一个重要特点是主体之间能约定权利（职权）、义务（职责），能自由选择权利（职权）义务（职责）；这与民事法律关系主体可以相互约定，共同选择权利、义务完全相同。（）

8、国家公务员主要特征之一是指依法行使行政权力，执行国家公务的人员。所以，国家公务员不包括国家行政机关中的工勤人员。（）

9、根据行政诉讼法的规定，人民法院对具体行政行为的变更仅限于显失公正的行政处罚。（）

10、行政处罚法明确规定行政处罚由违法行为发生的行政机关管辖。（）

11、根据行政复议法的有关规定，所有抽象行政行为都不能申请复议。（）

12、对不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定申请复议。（）

13、税务机关强制吊销了不依法纳税者的营业执照，属行政机关之间的横向越权行为。（）

14、国家赔偿法规定，侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家前三年职工日平均工资计算。（）

15、行政诉讼法规定，当事人对已发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉、判决、裁定停止执行。（）

一、单项选择题’，1．D，2．C 3．D 4．B 5．B 6．A．

7、A 8．B 9．B 10．B

11、D 12．C 13．B

14、B 15．B 16．B 17．D

18、A 19．C 20．B

二、多项选择题

1、ABC 2．ABCDEF 3．ABCD 4．ABCD 5．ABC 6．CDE

三、判断题

1．√ 2．× 3．√ 4．√

5、√ 6． √7．× 8．√

9、√ 10．√ 11．× 12．× 13．√ 14．× 15．×

得分：

一、填空题(每空1分，共20分)

1、在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是————及——。

2．依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为—— 3·——是行政许可行为的主要表现形式和法律术语。

4．行政合同的缔结主要有——、——、——和直接磋商等方式。5．以行政指导的功能差异为标准，可将行政指导分为————、6．申诫罚的具体形式主要有——和——。

7．行政责任产生的前提条件是行政——或行政——·

8．我国行政救济的途径主要有两种，即—————————救济和——救济。

9．我国的行政复议机关有两类：一类是——，一类是——

二、名词解释(每小题4分，共16分)L行政委托 2．即时强制 3．行政监督 4．行政不当

三、选择题(每小题2分，共20分，每小题至少有一项答案正确，请将

正确答案的序号填在括号内)1．作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行，()。

A．故成为行政诉讼的共同被告 D．故成为行政诉讼的被告

巴故不能成为行政诉讼的第三人 n故不能成为行政诉讼的被告 2．行政立法的效率原则一般是通过()加以实现的。

丸时效制度 B．代理制度

C听证制度 n咨询制度

3．行政诉讼确立受案范围的原则是()。

A‘尽可能扩大人民法院的受案范围 U．妥善处理司法权与行政权的关系 C．人民法院在政权体制中的地位 D．既借鉴他国经验，又考虑自身实际 4．我国行政救济的途径有：()。

丸民间团体救济 U．行政机关救济 C民政救济 D．司法机关救济

5．下列有关行政主体的说法，正确的是()。A．只有行政机关才能成为行政主体

B．行政主体还包括执行公务的国家公务员

C.行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织 D．只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格 6．根据我国宪法，()有权制定行政法规。A．全国人大常委会 B．省级人大 C国务院各部委 D国务院 7．行政赔偿的方式有()。

A．恢复名誉 B．返还财产

C恢复原状

D．支付赔偿金

8．根据《行政诉讼法》的规定，下列哪些案件向人民法院起诉时，人民法院应当予以受理?()A．周某对海关的扣留决定不服 1)，．某市居民对市政府发布的征收绿化费的规定不服

C某村民对县土地局强行拆除其房屋的决定不服

1)，．张某对县公安局作出的行政拘留决定不服

9．根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有()等。

A．收容审查 D．强制传唤 C强制戒毒 n强制扣留

10．下列属于抽象行政行为的有()。

A．某大桥桥头有一块牌子，上写“6：00一2l：00，非机动车辆不得上桥”，落款为该

市公安局

B．某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元罚款

C某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证 D某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证

四、简答题(每小题8分，共16分)1．简述国家行政机关的特征

2．简述在行政诉讼中诉讼阻却有几种情形

五、论述题(每题14分，共28分)1．论述行政诉讼的构成要件 2．论述对行政权进行监督的作用

试题答案及评分标准

一、填空题(每空1分，共20分)1．企事业单位 其他社会组织

2．行政立法行为 行政执法行为 行政司法行为 3．行政许可证

4．招标 拍卖 邀请发价

5.规制性行政指导 调整性行政指导 助成性行政指导 6．警告 通报批评 7．违法 不当

8．行政机关 司法机关

9．地方各级人民政府 各级人民政府的职能部门

二、名词解释(每小题4分，共16分)1．行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。

2．即时强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身、自由和财产予以强制的活动或制度。

3，行政监督是指行政机关实施的法律监督。即行政系统内部上下级之间的法律监督,以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。

4．行政不当是指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。

三、选择题(每小题2分，共20分)1．．D 2．AB 3．ABCD 4．BD 5．C 6．D 7．BCD 8．ACD 9．ABCD 10．AC

四、简答题(每小题8分，共16分)1．

1)国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织；(3分)2)国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织；(3分)3)国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行活动。(2分)2．

1)延期审理；(1分)2)延长审限；(1分)3)撤诉；(1分)4)缺席判决；(1分)5)诉讼中止；(1分)6)诉讼终结；(1分)7)被告改变被诉具体行政行为；(1分)8)移送。(1分)

五、论述题(每题14分，共28分)1．

1)原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；(3分)2)被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织；(3分)3)原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以丑属于受诉人民法院管辖；(3分)4)原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；(2分)5)法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的；复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。(3分)2．

1)行政权力接受监督可以防止政府权力失衡与变异。按照平衡论的观点，行政法所调整的行政权，必须受到立法权、司法权、公民权的监督与控制，才能依法行政，为人民服务，否则就失去平衡。因此，必须加强对行政权力的监督。(4分)． 2)行政权力接受监督可以防止政府官员专制独裁。民主替代专制独裁的重要标志就是行政权力接受监督，因此要加强政府官员的自律教育，同时要不断强化外部系统的监督，不断扩大公众参与评价政府行为的层面，把评价方式、手段和步骤纳入法制化轨道。(4分)3)行政权力接受监督可以扼制腐败。为了扼制腐败，必须改革行政体制，控制个人专权，加强监督机制，适当提高薪金待遇，健全法制强化反腐力度，严明法纪。力争做到使官员们不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐机制、行政体制与法制。(3分)4)行政权力接受监督可以防止政府官僚主义。政府及其公务员必须接受来自政府内部和 外部的监督，并为监督实施创造条件，实行行政公开，让人民群众对政府活动有充分的了解，为有权机关监督提供条件。在阳光下的行政行为既可以接受监督，克服官僚主义；又可以克服办事拖拉，提高行政效率，实行勤政为民的行政目标。(3分)

第二套行政法试题 得分：80

第一部分 选择题

一、单项选择题(本大题共15小题，每小题1分，共15分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。1.下列各项中，不属于行政职权的是(D)A.行政处罚权 B.行政复议权 C.行政仲裁权 D.行政审判权 2.下列各项中，不具有行政主体资格的是(C)A.乡、镇人民政府 B.公安派出所 C.公安局法制科 D.街道办事处 3.行政主体受胁迫作出的行政行为属于(B)A.有效的行政行为 B.无效的行政行为 C.可以撤销的行政行为 D.需要重作的行政行为 4.公安机关对吸毒者强制戒毒的行为，其性质是(C)A.行政处罚 B.行政处理

C.行政强制 D.行政给付 5.行政监督的对象是(D)A.国家行政机关 B.法律、法规授权组织 C.行政受托人 D.行政相对人

6.某市区公安分局下设的一个派出所，对公民甲的违法行为予以50元罚款，并对其予以警告。甲不服，欲提起行政复议，享有行政复议权的机关是(B)A.某市区政府 B.某市区公安分局 C.某市市政府 D.某市市公安局

7.下列选项中，对于行政赔偿与行政补偿的关系表述正确的一项是(D)A.二者的责任性质相同，均为国家的法律责任

B.二者承担责任的方式相同，均表现为支付金钱的形式 C.二者发生的时间相同，均是在损害发生之后进行

D.二者发生的基础不同，赔偿是因违法行政而导致的后果，补偿是因合法行政而产生的 8.下列有关行政诉讼特征表述不正确的是(B)A.行政诉讼中的举证责任主要由被告承担

B.对行政诉讼中涉及的所有问题都不得适用调解

C.行政诉讼中适用不得调解原则是行政诉讼在程序上区别于民事诉讼的一个显著标志 D.行政诉讼的法定撤诉方式有自愿申请撤诉和视为申请撤诉两种 9.公务员在行政诉讼中的法律地位是(D)A.原告 B.被告

C.第三人 D.不具有诉讼当事人的地位 10.下列何项不属于行政行为的效力(D)A.确定力 B.拘束力 C.执行力 D.裁量力 11.行政赔偿的主要方式是(A)A.支付赔偿金 B.返还财产 C.恢复原状 D.赔礼道歉

12.行政机关单方面变更和解除合同的，受到损失的相对方(A)A.应当得到补偿 B.应当为公共利益忍受损失 C.只能得到赔礼道歉 D.不能得到法律救济 13.行政程序由方式和步骤构成，其中所谓方式，是活动过程(B)A.时间的表现形式 B.空间的表现形式 C.时限的表现形式 D.顺序的表现形式 14.下列何项属于行政裁决(C)A.行政机关对行政纠纷的裁决 B.人民法院对行政纠纷的裁决

C.行政机关对特定民事纠纷的裁决 D.行政机关对行政区域边界纠纷的裁决 15.吊销许可证属于下列何种处罚(B)A.科以义务 B.剥夺行为权 C.限制行为权 D.影响声誉

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。16.国家公务员任用的主要方式有(ABCD)A.选任 B.考任 C.委任 D.调任 E.聘任

17.行政法制监督的对象是(ABC)A.行政主体 B.国家公务员 C.行政机关 D.行政相对人 E.国家工作人员

18.下列何种行为属于具体行政行为(BCD)A.交通局发布的《桥道收费管理办法》 B.教育局向李某颁发《教师资格证书》 C.农牧局与张某签订的《粮食收购合同》

D.税务局向孙某送达的《个人所得税缴费通知》 E.公安局与第三建筑公司签订的《住宅建筑协议书》 19.行政诉讼的履行判决主要适用于(ABCDE)A.行政机关不履行法定程序

B.行政机关拒绝履行保护人身权、财产权的法定职责或对相对人的相应申请不予答复 C.行政机关拒绝颁发许可证、执照或对相对人的相应申请不予答复 D.行政机关不依法发给相对人抚恤金 E.行政机关不履行法定义务

20.行政合同的缔结主要采取的方式有(ABCD)A.邀请发价 B.招标 C.拍卖 D.直接磋商 E.发包

21.人民法院在审理行政案件的过程中，可以作为判决依据的是(ABC)A.法律和行政法规 B.本行政区域内的地方性法规 C.民族自治地方的自治条例 D.合法有效的行政规章 E.其他规范性文件

22.某甲因行政侵权死亡，有遗产被继承。其亲属乙在甲死亡前，一直由甲赡养。问谁有权请求赔偿(AE)A.某甲的继承人 B.某甲的父母 C.某甲的兄弟姐妹 D.某甲单位的领导 E.某乙

23.行政法的调整对象是(AD)A.行政关系 B.行政法律关系 C.行政管理法律关系 D.监督行政关系 E.监督行政法律关系 24.现行法律、法规授权行政机关裁决的有关争议案件主要涉及下述领域(ACDE)A.权属争议 B.家庭纠纷 C.知识产权争议 D.民事侵权赔偿争议 E.环境污染争议 25.下列行为哪些属于行政给付(AB)A.民政局发给烈士家属生活补助费 B.街道办事处发给贫困户生活救济款 C.财政局送给灾区一笔职工捐献的赈灾款 D.军队发给退役军人安置费

E.保险公司发给被保险人的理赔款 第二部分 非选择题

三、填空题(本大题共15小题，每小题1分，共15分)26.行政法规是__________依宪法授权制定的规范性法律文件。27.专门的行政监督机关主要是指行政监察机关和__________。

28.行政立法既具有立法的性质，是一种从属性立法行为，又具有__________的性质，是一种抽象行政行为。

29.行政行为以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准分为__________和应请求的行政行为。

30.行政追偿是国家基于行政机关与工作人员之间__________而对公务员实施的制裁形式。31.行政机关在决策体制上一般实行__________。

32.普通法与特别法冲突，应当遵循__________规则。

33.裁定是人民法院为解决行政诉讼__________问题而作出的法律行为。34.行政诉讼期间__________具体行政行为的执行。

35.行政征收的种类主要有__________、征集兵役、征用财产。36.行政法的核心原则是__________原则。

37.具体行政行为一般要经过决定、__________和受领，才正式成立，对外产生法律效力。38.行政行为合法要件包括行政主体合法、__________和行政程序合法。39.国务院有权改变和撤销__________发布的不适当的规章。40.行政司法的主体是__________。

四、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)41.行政相对人 42.羁束性行政行为 43.行政法 44.变更判决 45.一事不再罚

五、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)46.行政公正原则的基本精神。47.行政立法系统。

48.行政赔偿诉讼的特点。

六、论述题(10分)49.论行政复议的基本原则。

七、案例分析(10分)50.某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他作出了开除学籍的处理决定。但实际上李某一直没有离校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册。但到毕业时，学校以李某已被学校开除为由，拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书。李某不服，向主管教育机关提起复议，主管教育机关审理后维持了学校的决定。李某因此向人民法院提起行政诉讼。问：(1)李某提起行政诉讼，应以谁为被告?为什么? 学校(2)人民法院能否受理李某的行政诉讼请求?为什么? 能

行政法与行政诉讼法试题参考答案

一、单项选择题(本大题共15小题，每小题1分，共15分)1.D

2.C

3.B

4.C

5.D 6.B

7.D

8.B

9.D

10.D 11.A

12.A

13.B

14.C

15.B

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)16.ABCD

17.ABC

18.BCD

19.ABCDE

20.ABCD 21.ABC

22.AE

23.AD

24.ACDE

25.AB

三、填空题(本大题共15小题，每小题1分，共15分)26.国务院

27.国家审计机关 28.行政

29.依职权的行政行为 30.特别权力关系 31.首长负责制 32.特别法优先 33.程序 34.不停止 35.征收税款 36.行政法治 37.送达

38.行政内容合法 39.地方人民政府 40.行政机关

四、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)41.行政相对人是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人、组织。

42.羁束性行政行为指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。

43.行政法是指规定国家行政主体的组织、职权和行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的法制监督，调整行政关系的法律规范总称。

44.变更判决是人民法院对于行政机关作出的显失公正的行政处罚决定，通过司法裁判直接予以改变的判决。

45.一事不再罚指行政主体对违法行为人的同一违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处罚。

五、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)46.是行政法的另一基本原则。它的基本精神是要求行政主体及其工作人员办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。而实现这种要求的重要保障则是公正的行政程序。

47.包括国务院的立法(制定行政法规)；国务院各部委的立法(制定规章)；省、自治区、直辖市人民政府的立法(制定规章)；省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区市的人民政府的立法(制定规章)四个层次。

48.①从起诉条件看，在单纯提起赔偿诉讼时，要以行政赔偿义务机关先行处理为前提条件。在一并提起赔偿请求时，通常以行政复议或行政诉讼确认行政行为违法为赔偿的先决条件。②从诉讼当事人看，赔偿诉讼的行政机关为诉讼被告，实行“国家责任、机关赔偿”制度。致害的公务员不是诉讼的被告。

③从审理形式看，赔偿诉讼不同于行政诉讼，赔偿可以适用调解。

④从证据规则看，赔偿诉讼不完全采取“被告负举证责任”的原则，它可参照民事诉讼原则，要求赔偿请求人对其诉讼请求及其他主张举证。

⑤行政赔偿诉讼原则上适用《行政诉讼法》规定的程序，行政诉讼法没有规定的，可以适用民事诉讼程序。

六、论述题（10分）

49.①保护行政相对人的合法权益，维护、监督行政主体依法行使职权； 在行政复议的整个过程中，行政复议机关都应把保护行政相对人的合法权益放在首位。与此同时，实现对行政主体依法行使职权的监督，防止和纠正行政主体违法或不当的具体行政行为。

②依法复议，不受非法干预；

复议机关对被申请复议的具体行政行为的审查、裁决完全根据法律、法规进行，不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。

③对具体行政行为合法性和适当性进行审查；

在行政诉讼中，法院只对具体行政行为的合法性进行审查，而在行政复议中，复议机关既审查具体行政行为的合法性，又审查具体行政行为的适当性。④合法、及时、公正、公开、便民； ⑤一级复议制；

行政复议实行一级复议制，即申请人申请复议后，对复议裁决不服，只能依法提起行政诉讼，不能向复议机关的上一级机关再申请复议。⑥不适用调解；

复议机关审理复议案件，如同人民法院审理行政案件一样，一律不实行调解。

七、案例分析题（10分）

50.(1)李某起诉应以某高校为被告，诉其拒发证书的具体行政行为。因为高校是我国法律、法规授权颁发学位证书的特定行政主体，依法享有行政主体的权利和义务，是行政诉讼适格被告。本案虽经教育主管机关复议，但复议并未改变学校的决定，因此，依据行政诉讼法的有关规定，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。

（2）能受理。依据我国行政诉讼法第11条的规定，行政管理相对人认为行政主体颁发证照的具体行政行为侵犯其合法权益的可以依法提起诉讼。高校是我国法律、法规授权实施高等学历教育并代表国家颁发毕业证书和学位证书（学历资格证明）的行政主体，其行为性质是具体行政行为。管理相对人对此种行为不服，可以提起行政诉讼，人民法院依法应予受理。

第五篇：行政法考试试题

单项选择题

1.关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是(C)。

A.行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民

B.行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定

C.行政法律关系具有不对等性

D.行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性 关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是(B)。A.两者是径渭分明的

B.合理性原则主要解决行政是否适当问题

C.合法性原则适用于自由裁量领域 D.合理性原则适用于一切领域

3.以下不属于行政职权的是(A)。A.行政调解 B.行政立法 C.行政奖励D.行政处罚

4.以下主体不属于行政机关的是(B)。

A.国务院 B.北京市人民政府办公厅 C.河北省唐山市人民政府D.上海市杨浦区五角场街道办事处

5.行政授权的依据是(C)。

A.法律 B.法规C.法律法规 D.规范性文件

6.以下不属于行政相对方义务的是(C)。

A.服从行政管理 B.协助行政主体执行公务 C.参与听证D.遵循法定要求 7.以下行政行为属于双方行政行为的是(D)。

A.行政处罚 B.行政监督C.行政许可 D.行政合同

8.以下监督检查，不属于行政机关对被许可人的监督检查的是(D）A.层级监督检查 B.书面检查 C.抽样检查 D.自检制度 9.行政指导制度最典型、应用最普遍的国家是(B)。

A.德国 B.日本C.法国D.意大利

10.以下不属于行政处罚法定原则内容的是(B)。

A依据法定B.对象法定 C.职权法定D.程序法定

多项选择题

1.公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是(AD)。A.公民甲

B.被撞的老人 C.交警大队 D.某区公安分局

2.关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是(ABCD)。

A.国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现

B.公务员公务行为是以国家机关名义实施

C.公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担

D.公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系

3.关于对国家行政机关概念的理解，以下说法正确的是(ABCD)。

A.反映统治阶级的意志 B.权力依据是宪法和有关法律

C.行使的是国家行政权力 D.是国家机构重要组成部分

4.我国国家行政机关的行政法制监督主体包括(ABC)

A.行政监察机关 B.国家审计机关 C.上级行政机关 D.下级行政机关 5.行政行为合法要件之中的内容合法的要求是(ABC)

A.行为由确凿的证据证明，有充分的事实依据

B.行为有明确的法律依据，适用法律规范正确

C.行为必须公正合理，符合立法目的与精神

D.行为应当符合法定的步骤与程序

6.行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为(ABCD)

A.实施主体要公开 B.实施条件公开 C.实施期限公开 D.实施结果公开 7.行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政处罚决定(ABCD)。

A.确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定 B.违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚

C.违法事实不能成立的，不得给予行政处罚

D.违法行为已构成犯罪的，移送司法机关

8.张某出售假药，购买其假药的李某服用后中毒。如果张某的这一行为尚未构成犯罪，那么张某应当(AB)。A.受到行政处罚

B.依法承担给李某造成的损失 C.依法承承担刑事责任 D.不承担任何责任 1.C 2.B 3.A 4.B 5.C 6.C 7.D 8.D9.B 10.B 多项选择题

l.AD2.ABCD 3.ABCD 4.ABC 5.ABC 6.ABCD 7.ABCD 8.AB 单项选择题

1.下列各项中，不属于行政职权的是（）A.行政处罚权B.行政复议权C.行政指导权D.行政审判权

2.行政法的基本原则是（）

A.合法性原则B.行政法治原则C.合理性原则D.应急性原则

3.行政立法行为属于（）

A.抽象行政行为B.具体行政行为C.内部行政行为D.依申请的行政行为 4.下列各项中，不具有行政主体资格的是（）

A.乡、镇人民政府B.公安派出所 C.街道办事处D.公安局法制科

5.《中华人民共和国治安管理处罚条例》属于（）

A.行政法律B.行政法规C.行政规章D.其他行政规范性文件

6.行政主体受胁迫作出的行政行为属于（）A.无效的行政行为B.有效的行政行为 C.可以撤销的行政行为D.需要重作的行政行为

7.公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是（）A.行政处罚B.行政强制C.行政监督D.行政指导

8.专利行政许可属于（）

A.共存行政许可B.非排他性行政许可 C.特殊行政许可D.排他性行政许可 9.行政监督的对象是（）A.国家行政机关B.法律、法规授权的组织 C.行政相对方D.行政受托人

10.某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑的行为，属于（）

A.直接强制B.执行罚C.代履行D.行政罚 11.国务院向获国家最高科学技术奖的科学家颁发500万元奖金，该行政行为是（）A.行政许可B.行政奖励C.行政补偿D.行政给付

12.下列各项中，属于行政给付的是（）A.支付保险金B.支付行政赔偿金

C.支付下岗职工最低生活保障费D.支付行政合同违约金

13.行政裁决的对象是（）

A.行政纠纷B.民事纠纷C.行政职务纠纷D.特定的民事纠纷

14.行政合同的主要特征是（）A.当事人是双方或多方

B.合同成立以意思表示一致为前提

C.合同的目的是便于行政主体运用行政职权实现特定行政目标

D.合同纠纷通过司法途径解决 15.行政指导属于（）A.消极行政

B.直接产生法律后果的行为

C.柔性的、不具有法律强制力的行为 D.行政主体不需要承担法律责任的行为 16.根据《治安管理处罚条例》的规定，不属于治安处罚必经程序的是（）A.传唤B.听证C.取证D.裁决

17.现代行政程序的基础性原则是（）A.程序公正原则B.相对方参与原则

C.效率原则D.情报公开原则

18.税务机关依法强制行政相对方缴纳滞纳金的行为是（）

A.行政处罚B.执行罚C.行政处分D.行政裁定

19.行政违法的主体是指（）

A.行政主体B.行政相对方C.行政法律关系主体D.公务员

20.下列各项中，不属于实质性行政违法内容的是（）

A.行政主体不合法B.行政主体超越了行政权限

C.意思表示不真实D.违反法定程序 21.下列各项中，不属于公务员承担行政责任的方式的是（）

A.通报批评B.行政处分C.赔偿损失D.行政拘留

22.某甲是不能辨认自己行为的精神病人，当他被执法车辆撞伤后，赔偿请求人应该是（）

A.甲的父母B.甲的配偶 C.甲的兄弟姐妹D.甲某本人

23.赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）

A.三个月B.六个月C.一年D.二年

24.行政相对方对行政机关委托的组织所作的具体行政行为不服的，被申请复议的主体是（）

A.作出委托的行政机关 B.作出具体行政行为的组织

C.作出具体行政行为组织的主管行政机关

D.作出具体行政行为组织的上级机关 25.下列各项中，不能进行行政复议的是（）

A.行政处罚行为B.行政裁决行为 C.行政立法行为D.行政征收行为

26.某县工商局和技术监督局联合作出行政处罚决定，对该县百货公司罚款2万元。百货公司提起行政诉讼的被告是（）A.工商局B.技术监督局

C.工商局或技术监督局D.工商局和技术监督局

27.下列各项中，人民法院可以作变更判决的是（）

A.具体行政行为主要事实不清B.具体行政行为适用法律错误

C.具体行政行为违反法定程序D.行政处罚显失公正

28.行政诉讼的举证责任主要由（）A.原告负担B.法院负担C.被告负担D.原告被告共同负担

29.人民法院审判行政案件的具体组织形式是（）

A.行政审判庭B.合议庭C.独任法官D.审判委员会

30.在司法审查过程中被告的诉讼代理人不得（）

A.查阅本案有关材料B.申请财产保全 C.自行向原告和证人收集证据D.申请回避

多项选择题

31.行政法的调整对象是（）A.行政关系B.行政法律关系

C.行政诉讼法律关系D.监督行政关系 E.监督行政法律关系

32.行政行为的内容包括（）

A.授予权益或科以义务B.剥夺权益或免除义务

C.变更法律地位D.确认法律地位 E.确认法律事实

33.《行政处罚法》中体现处罚公开原则的制度是（）

A.表明身份制度B.裁执分离制度 C.听证制度D.听取意见制度 E.告知制度

34.行政复议的主要特点是（）A.行政性B.职权性 C.监督性D.程序性 E.救济性

35.在司法审查中，行政法律规范冲突的选择适用原则是（）

A.高层级法律规范优于低层级法律规范 B.新的法律规范优于旧的法律规范 C.特别法的规范优于普通法的规范 D.送请或报送有权机关解释、裁决 E.参照行政规章

1.D 2.B 3.A 4.D 5.A 6.A 7.B 8.D 9.C 10.C 11.B 12.C 13.D 14.C 15.C 16.B 17.A 18.B 19.C 20.D 21.D 22.D 23.D 24.A 25.C 26.D 27.D 28.C 29.B 30.C 31.AD 32.ABCDE 33.ACDE 34.ABCDE 35.ABCD