福建省交通建设质量安全监督局主要职责（五篇范例）

第一篇：福建省交通建设质量安全监督局主要职责

福建省交通建设质量安全监督局主要职责

福建省交通建设质量安全监督局受福建省交通运输厅委托，依据有关法律法规，负责具体实施全省公路、水运工程质量和安全监督等工作。具体职责：

（一）贯彻国家和省有关公路、水运工程建设质量和安全生产管理的法律法规、规章、规范、标准和政策，参与拟订全省公路、水运工程质量和安全生产监督管理的办法、地方性标准等并监督实施。

（二）负责实施全省公路、水运工程建设质量监督工作。具体实施公路、水运工程交工质量检测和竣工质量鉴定工作；组织实施公路、水运工程建设质量的行政执法工作；组织或参与公路、水运工程质量仲裁和事故的调查处理工作。

（三）负责全省公路、水运工程建设安全生产监督及行政执法工作；组织或参与全省公路、水运工程建设安全生产检查、应急处置以及有关安全事故的调查处理工作。

（四）按有关规定负责或承办全省公路、水运工程施工、监理、试验检测单位资质以及人员资格管理工作；参与全省公路、水运工程建设市场信用考核管理工作。

（五）负责全省公路、水运工程建设质量和安全生产统计分析和信息发布工作。

（六）负责局机关并指导全省公路和水运工程建设质量安全管理机构的社会治安综合治理和平安建设工作。

（七）负责局机关党群工作，指导全省公路、水运工程建设质量和安全监督机构的党建和精神文明建设。

（八）承办省交通运输厅交办的其他工作。

办公室主要职责

一、贯彻国家及上级部门有关交通的方针、政策；

二、负责处理日常行政事务及协调工作，组织相关会议；

三、负责文秘、督办、机要、保密、印鉴管理、档案、信访、行政管理和后勤服务等工作；

四、负责政务公开、示范窗口建设工作；

五、负责信息工作及对外宣传、新闻发布；

六、做好局公共突发事件的应急处置工作；

七、承办领导交办的其他工作。

总工室主要职责

一、负责宣贯质量安全法律、法规、规章和技术标准、规范、规程；

二、负责质量安全发展规划和综合业务工作，起草质量安全监督管理办法和相关规定；

三、组织、协调工程质量安全大检查和信用考核工作，参与工程质量安全监督；

四、参与质量安全问题投诉、举报的调查处理工作；

五、指导设区市质监机构监督工作；

六、负责本部室受监工程档案的整理、归档工作；

七、承办领导交办的其他工作。

公路工程监督处主要职责

一、负责宣贯公路工程质量安全法律、法规、规章和技术标准、规范、规程；

二、负责公路工程以及附属房建、机电等工程的质量安全监督工作；

三、负责公路工程质量安全行政执法工作；

四、参与公路工程质量安全问题投诉、举报的调查处理工作；

五、负责公路工程质量安全状况分析、总结、上报；

六、负责本部门受监工程的档案整理、归档工作；

七、承办领导交办的其他任务。

水运工程监督处主要职责

一、负责宣贯水运工程质量安全法律、法规、规章和技术标准、规范、规程；

二、负责水运工程及附属房建、机电等工程的质量安全监督工作；

三、负责水运工程质量安全行政执法工作；

四、参与水运工程质量安全问题投诉、举报的调查处理工作；

五、负责水运工程质量安全状况分析、总结、上报；

六、负责本部门受监工程的档案整理、归档工作；

七、承办领导交办的其他任务。

工程安全监督处主要职责

一、负责执行、宣贯安全生产的法律、法规、规章和技术标准、规范、规程；

二、指导和监督设区市交通主管部门及其工程安全监督机构对交通建设安全生产的监督管理工作；

三、负责工程安全监督检查和行政执法；

四、负责施工企业和人员安全生产的管理工作；

五、负责工程安全问题的投诉、举报、调查处理和统计上报；

六、负责工程安全状况分析、总结，发布安全生产动态；

七、负责局机关内保、综治和公共突发事件的应急处置工作，指导设区市监督机构的综治和平安建设工作；

八、负责安全监督档案的整理、归档工作；

九、承办领导交办的其他工作。

资质管理处主要职责

一、负责宣贯交通建设市场资质管理的法律、法规、规章；

二、参与工程质量安全监督检查工作；

三、负责交通建设市场监管及行政执法工作；

四、负责监理、试验检测、施工企业资质管理工作；

五、组织对设区市质监机构的考核与检查；

六、参与监理、试验检测人员考试工作；

七、负责资质管理档案的整理、归档工作；

八、承办领导交办的其他工作。

检测管理处主要职责

一、负责宣贯试验检测管理的法律、法规、规章和技术标准、规范、规程；

二、参与工程质量安全监督检查工作；

三、负责工程质量监督抽检、交（竣）工验收检测和行政执法工作；

四、参与试验检测机构的资质管理工作；

五、参与工程质量安全问题的调查处理工作；

六、负责监督抽检数据的分析、总结；

七、负责试验检测资料的整理、归档工作；

八、承办领导交办的其他工作。

科教信息处主要职责

一、贯彻实施国家及上级部门有关科教信息的制度、方针、政策；

二、参与工程质量安全监督检查工作；

三、负责科研项目和“四新”工作的实施、管理；

四、负责局内科技信息化建设；

五、负责质量安全节能减排工作；

六、负责局内干部职工继续教育、学历教育工作；

七、负责各类业务培训、考试等工作；

八、承办领导交办的其他工作。

政治处（人事处）主要职责

一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策；

二、负责党建、精神文明建设、质监文化建设工作；

三、负责评优评先工作；

四、负责干部队伍建设，干部考察、任免及奖惩、干部学历确认等工作；

五、协调管理工、青、妇等群团组织工作;

六、负责局人事、工资、计生、退休人员、出国（境）管理等工作；

七、指导设区市质监机构党建、精神文明建设工作；

八、负责局人事档案的整理、归档管理工作；

九、承办领导交办的其他工作。

财务处主要职责

一、贯彻执行国家财经政策及上级部门财务制度和有关法律、法规、部门规章；

二、负责财务预算和资金的使用、管理工作；

三、负责下属机构的财务监察、审计和指导；

四、参与经济合同协议的会审；

五、协助做好固定资产管理工作；

六、负责财务档案的整理、归档、使用和注销工作；

七、承办领导交办的其他工作。

监察审计处主要职能

一、贯彻执行党的路线、方针、政策，做好相关法律法规的宣传工作；

二、负责党风廉政建设和反腐败工作；

三、负责监察工作的监督和案件管理工作；

四、负责工程质量安全行政执法的指导和管理、执行工作；

五、负责机关效能建设工作；

六、负责投诉、举报件的受理和调查处理工作；

七、参与质量安全问题的调查处理工作；

八、承办领导交办的其他工作。

书 记：徐伦焕 局 长：林国仁 副局长：林同钦 副局长：林学春 调研员：刘永萍

第二篇：全国交通质量监督局座谈会讲话

抓关键

抓落实

做好新形势下公路水运工程质量安全监管工作

――在全国交通质量监督局(站)长座谈会上的讲话 交通运输部工程质量监督局局长 李彦武

(2011年12月12日)

同志们：

“十二五”是我国交通运输事业发展的又一个关键机遇期。今年是“十二五”的开局之年，一年来，各级交通质监机构积极适应交通建设的新变化、新特点，严格监督、公正执法、扎实工作，为“十二五”交通基础设施建设开好局、起好步做出了积极贡献。值此岁末，我们召开全国交通质量监督局（站）长座谈会，主要任务是总结交流一年来质量监督和安全监管工作经验，研究分析工作中存在的主要问题，提出明年的工作思路。昨天，大家结合本地区的实际情况进行了交流发言，听了之后很受启发。

下面，我就公路水运工程质量安全监管工作讲三点意见。

一、“十二五”开局之年，质量安全监管工作成效显著 今年以来，交通运输行业认真贯彻党中央、国务院战略部署，按照适度超前原则构建综合交通运输体系，继续加快交通运输基础设施建设，各地新开工项目普遍增多，建设规模持续扩大，公路水运工程建设进入了又一轮快速发展期。各级交通质监机构认真贯彻落实“全国交通运输工作会议”精神，以科学发展为主题，勇于面对质量安全监管的严峻形势和事业单位改革双重压力，坚 持质量第一、安全发展理念，发扬求真务实、勇于创新的优良作风，切实履行监督职责，得到了社会和行业的充分肯定。

（一）质量监督工作锐意进取、成效显著。

1.积极适应新形势，监督工作思路不断创新。一年来，各级地方交通运输主管部门和质监机构，根据监督工作面临的新形势、新特点，不断创新监督理念和思路，提升工作主动性。湖南省交通运输厅一把手高度重视工程质量安全工作，厅党组专门听取质量安全专题汇报，深入组织开展“质量安全年”活动，质量管理实施八项措施，安全管理采取六项举措，探索施工安全生产“分区管理”新途径，取得良好效果。江苏、江西等省从规范监督工作做起，制定了质量监督工作程序和标准、质量监督实施细则等规范性文件。江西有针对性地开展了预制梁钢筋、桥梁支座质量整顿等专项活动。长航站全力开展“长江杯”活动。安徽积极实践现代工程管理，实施高速公路创精品工程实施纲要，探索监管工作标准化，建立质量安全会商、重大事项通报、数据共享等制度，推进质量安全制度化、规范化、精细化，创立并推广“单元预警法”、“一校一志一会”和“三阶段安全风险分析与预防”等安全生产管理方法。一些省份积极开展市级质监机构标准化建设，逐步形成分工明确、上下联动、齐抓共管的质量安全监管体系。

2.监督与服务相结合，监督工作实效不断提升。面对日益艰巨的监督任务，各省积极探索实践，不断总结工作经验，完善监 督模式。福建注重转变观念，积极开展行政执法，强化监督职责和责任追究，树立监督工作的权威性、严肃性和公正性，同时出台了公路水运建设工程安全生产条件审查管理办法、施工安全标准化指南等规范性文件，实行“一周一抽查、一月一督查、一季一分析”，加强质量安全动态跟踪，为辖区质量安全管理工作提供依据。广东省实施“双标”管理，对项目进行评价排名，工程实体质量指标显著提升。湖南全面推广工地建设标准化、工艺工法标准化、安全生产标准化、工程管理标准化和钢筋集中加工、构件集中预制、混凝土集中拌和的施工方式，即“四标准三集中”，大力推广应用预应力智能张拉、管道注浆智能控制等新技术，有效增强了关键工序的施工质量保证水平。

3.监督手段更加丰富，监督工作针对性进一步增强。在具体的监督工作中，各地积极探索做好监督工作的新举措，不断丰富监督手段和工作方法，不断增强监督工作针对性，努力做到有的放矢。重庆市认真履行监督职责，采用综合检查、巡查和专项检查相结合的方式，重点加强对桥隧和高边坡、重要工点和关键工序的监督检查，积极探索主要岗位从业人员信用管理，进一步提升了质量安全的监管水平。四川省交通运输厅一把手和厅党组高度重视质量安全监管工作，多次听取专题汇报，多次督查质量安全，强化地方职责，推动市州监管能力建设；针对阶段性重点工作，召开由市州政府及交通主管部门领导、项目法人和总监、项目经理、中心试验室主任等参加的千人质量安全大会，通报情况，部署工作，落实责任，强力推进检测专项整治、混凝土质量通病治理、平安工地建设、监理行业新风建设活动；实行质量安全季报制度，通过质量安全综合评价对项目进行排名，对排名靠后的建设项目进行跟踪督查，促进了项目质量安全管理水平的提升。江西站制作了试验检测教学片，强化试验检测人员培训，努力提高检测队伍素质，创建学习型试验检测机构；陕西站通过技术比武、第三方检测机构备案、检测机构内部管理认证等措施，进一步提高了试验检测机构及人员的能力和水平。

4.着眼于长效机制建设，混凝土质量通病治理工作不断深入。2009年部组织开展混凝土质量通病治理活动以来，各级交通运输主管部门和质监机构高度重视，制定方案、明确目标、落实责任、细化措施，努力提高混凝土结构工程的耐久性、安全性和可靠性。大部分省将治理范围扩展到农村公路、改扩建等工程项目，将治理内容扩大到钢绞线、锚夹具、模板、桥面铺装、小型预制构件等方面。治理工作起到了以点带面、以局部带动全局的积极促进作用。今年上半年，全国高速公路桥梁工程抽检指标总体合格率环比上升5.7个百分点，对混凝土耐久性影响较大的钢筋保护层厚度抽检指标合格率环比上升5.8个百分点，隧道工程抽检指标总体合格率保持较高水平。水运工程抽检指标总体合格率与去年全年总体合格率相比上升0.6个百分点，混凝土抗压、抗冻、抗渗、抗氯离子渗透等反映强度和耐久性的指标合格率继续保持高位。通过治理工作，各地在提高工程实体质量的同 时，改变了粗放的施工方式，精细化、标准化管理成为主导；不断改进施工工艺，一些好的施工工艺得到广泛采用；混凝土质量通病治理成效得到业内认可，成为质量管理的重要内容。我们组织编写了《高速公路工程质量风险预控手册（混凝土桥涵分册）》，各地及时将治理经验制度化，制定防治要点、施工标准化指南，明确质量标准和工艺要求，有效指导现场施工，构建了通病治理的长效机制。

5.强化制度建设，监理管理力度进一步加大。截至目前，公路水运工程监理企业甲级364家，乙级161家；水运工程甲级60家，乙级25家。公路、水运监理工程师分别为57891人和6238人。同时，部制定了《公路水运工程监理工程师登记管理办法》，规范人员流动和业绩管理，促进监理市场有序发展。为切实发挥好“总监”这个关键人的组织协调、带动引领作用，部起草了总监负责制实施办法和总监人才库管理办法。同时，完成了对2010监理企业和监理工程师的信用评价、2011年监理过渡考试等工作。开展了公路工程监理制度调研，全面掌握和分析监理制度实施现状，为政策制定提供基础和依据。组织对“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设活动进行全面总结，将新风建设活动常态化，不断提高监理的技术水平和修养，促进监理行业良性发展。

6、市场管理与能力培养并举，试验检测管理进一步加强。《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005年第12号）颁布以来，试验检测管理规章制度逐步完善、监管手段逐步强化，工程建设各方对试验检测重要性的认识迅速提高，管理成效日益突出。在工程建设领域，公路水运工程试验检测管理的影响力日渐显现。目前，全国共有1600余家机构获得公路水运工程综合甲、乙、丙和专项类试验检测等级证书，其中获得综合甲级和专项等级证书的机构100余家。持有试验检测工程师证书者3.8万人，试验检测员证书者7万多人，试验检测市场初具规模。为进一步加大管理力度，加强动态管理，我们圆满完成了2011试验检测人员过渡考试、信用评价等工作。开展了首次试验检测机构专项督查，对10省（市）80个等级试验检测机构、16个工地试验室的等级标准符合性、工作质量、能力水平等情况进行检查。同时，加强制度建设，制定了《公路水运工程试验检测机构换证复核细则》、《公路水运工程试验检测人员继续教育办法（试行）》，启动《公路试验检测数据报告编制导则》编制工作，指导工地试验室标准化建设。开展了公路橡胶支座检测比对试验，持续提升试验检测行业整体能力和水平，促进其不断提高工作质量。

（二）安全监管工作目标明确、稳步推进。

1.平安工地建设活动推向深入。今年是平安工地建设活动的第二年，活动得到了行业内外的高度认同，国家安监总局将此项工作列入了总局二司的重点工作计划，部领导逢会必讲“平安工地”，要求我们充分利用好这个载体，强化安全生产双基工作。各地勇于创新，大力推动，涌现出一些有突出特点的经验做法，如安徽的“单元预警法”、湖南的“安全分区管理法”、江苏的“层级监督法”、上海的“网格管理法”、浙江的“模块预控法”等，我局联合交通报对此组织了专题集中报道，扩大影响面。今年6月在安徽省交通运输厅的大力支持下，部在安徽马鞍山市组织召开了全国推进会，有关单位交流了经验，会议代表参观了马鞍上大桥施工现场。冯正霖副部长在会议上做了重要讲话，并出席了“送文化到一线”专题活动，会议反响很好。会议进一步明确了“十二五”安全监管工作总体思路，提出了“三个强化、四个推进”要求。根据各地上报的平安工地示范项目，遴选了第一批40个部级示范项目提名目录，营造必学赶超的工作氛围，并启动了“本质安全”学术活动，积极探索“本质安全”理念的内涵、外延和可实现的渠道；组织了《中交杯》平安工地摄影大赛，印制了专题宣传海报，为一线工人编制了图文并茂、通俗易懂的安全生产口袋丛书，完成了《公路水运工程施工安全标准化指南（初稿）》，积极推进平安工地长效机制建设。

2.公路桥梁隧道施工安全风险评估制度顺利实施。为进一步落实“安全第一、预防为主”的原则，按照“打基础、抓关键、早预防”的要求，印发了《公路桥梁隧道工程施工安全风险评估管理办法和技术指南》，出版了培训教材，制定了培训方案，组织了师资培训和宣贯培训。同时，为迅速推动制度的实施，积累管理经验，建立了重点地区、重点项目风险评估跟踪督导机制，选择福建、江西、湖南、云南、贵州及中交建集团22个高风险典型项目，实施风险评估全程跟踪督导，力争用三年时间进一步完善风险评估制度与指南，逐步确立施工安全生产预警预控预案体系。

3.行业安全监管与应急管理工作进一步强化。一是桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作有序开展。印发了《高速公路桥梁与隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案》，重点解决山区高速公路桥梁和隧道工程施工存在的突出问题和薄弱环节，降低施工安全风险，遏制重特大事故发生，控制较大事故上升势头。针对今年3月份以来各地公路水运工程建设项目陆续开工、安全事故频发、生产形势严峻的特点，先后下发了《关于加强春季公路水运工程安全生产监管工作的紧急通知》和《关于切实抓好公路工程预防坍塌事故隐患治理工作的紧急通知》，切实加强隐患排查治理工作。二是安全生产应急管理能力进一步提升。印发了《公路水运工程生产安全事故应急预案》，组织了宣贯培训和安全应急专家遴选工作，初选了近400人入选应急专家库。定期统计分析全国施工安全生产形势并及时通报。在不利季节和敏感时段，采取局领导亲自打电话，针对事故高发地区或项目发文通报，发生突发事件后24小时值守或派人前往现场配合救援等多种形式，加强安全预警和行业指导。今年施工生产安全事故报表经国家统计局批复，列为审批类统计事项，必须依法实施。我们适时组织了宣贯及信息化报送方式培训。可以说，今年以来，大家更 加重视了事故统计报送工作，报送的及时性、真实性以及报表质量都有所提升，为行业正确研判形势，分析事故规律，提供了有力依据。

（三）省级质监机构改革深入推进。

目前，全国已有辽宁、江苏、浙江、福建、湖北、湖南、海南、贵州、云南、新疆、西藏、山西、河北省水运等13个省（区）的质监机构完成了“站”改“局”，江苏局、湖北局、黑龙江站、四川站、广东站已经参照公务员管理，其他一些省站的改革工作也在有条不紊地进行。辽宁局日前正式被省政府确认为授权行政执法主体，由原来的行政委托变为法律法规授权。从“委托”到“授权”，进一步明确了省局质量安全监督行政执法的主体地位，质量监督的行政管理职能特点更加明确。监督机构改革工作取得的可喜进展，说明质监工作的重要性及其在推动工程质量安全工作中的关键作用，得到了主管部门的充分重视，说明各级质监机构和广大监督人员忘我工作、无私奉献、严格执法的工作作风和工作成效得到了行业、社会的充分肯定。

（四）质监队伍作风过硬。

1.大力宣传和践行“严格监督、公正执法”的质监文化理念，行业发展软实力不断增强。各地大力开展质监文化建设活动，增强质监系统的凝聚力、向心力。浙江局开展“文化质监”建设工作，发布质监标识和核心价值理念，努力打造品质保障“3334”工程，即：三大监管创新提能工程（质量监督、安全监管、造价 管理）、三个服务创先提效工程（市场诚信体系、科技支撑体系、法规保障体系）；三项队伍创优提升工程（机构建设、人才建设、行业文化建设）、四项品质优化升级工程（质量精品工程、安全平安工程、造价合理工程、行业和谐工程），质监文化时代特征和地方特色鲜明。

2.以创先争优活动为契机，质监队伍综合素质不断提高。各地坚持把监督工作与“创先争优”活动相结合，与学习巩固实践科学发展观的成果相结合，不断提升综合实力。安徽站深入思考“十二五”质监工作面临的新形势、新问题，推动质监工作不断创新与突破。江苏局全面落实“创先争优”活动精神，开展“创先争优献爱心、扶贫帮困显真情”主题教育和读书学习演讲活动。浙江局党委组织开展交通试验检测机构“创先争优”活动，促进试验检测行业提高能力和水平。质监系统广大干部职工立足本职、勇于奉献、扎实工作，得到有关部门的高度评价和认可。北京站党支部荣获“北京市交通委先进基层党支部”称号，周绪利同志荣获“北京市交通委优秀共产党员”称号。

3.以廉政风险防控为载体，为质监队伍健康发展保驾护航。各地高度重视廉政建设工作，自觉做到廉洁自律、秉公执法，切实行使好党和人民赋予的权力。广东站加强党风廉政建设和反腐败工作，牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务，廉洁是硬要求”的思想，努力建设风清气正、廉洁阳光的质监队伍。安徽站与各科室主要负责人签订廉政建设责任书，明确责任、抓好落实。2011年，质量监督、安全监管工作取得了新进展。特别是在工程项目多、施工环境恶劣、桥隧比例攀升、监督任务繁重、监管面临诸多困难的严峻形势下，通过有关各方共同努力，实现了工程质量状况总体可控，安全形势总体稳定的良好开局，成绩来之不易。这些成绩的取得，是各级交通运输主管部门大力支持的结果，是各级交通质监机构严格监督、公正执法的结果，是广大质监干部职工团结拼搏的结果。在此，向支持和关心质监工作的各级交通运输主管部门表示衷心的感谢！向广大质监干部职工表示诚挚问候！

二、工程质量安全依然面临严峻挑战

“十二五”我国交通运输事业仍处于重要的战略机遇期，交通建设任务依然繁重，制约工程质量安全的深层次的矛盾和问题不断累积。今年以来，全球经济形势风云变幻，国家宏观经济政策不断调整，给保障工程质量安全带来了新挑战。展望2012年，公路水运工程质量安全工作将面临严峻挑战：工程规模大，管理差异大；建设资金紧，建设资源缺；有效工期短，建设条件差；舆论压力大，群众要求高，质量监督和安全监管工作形势不容乐观。

（一）工程规模大，管理差异大。2008年全球金融危机以来，各地新开工项目、在建规模屡创新高。今年以来，全国在建高速公路项目超过500个、里程超过4万公里。考虑国家宏观政策等因素，明年工程建设将实行“有保有压”的原则，新开工项 目数量有望下降，但在建项目数量仍将居高不下。在工程规模保持高位的同时，项目管理不均衡的问题凸显，表现为省份之间不均衡、项目之间不均衡、项目不同标段之间不均衡，特别是管理水平和技术力量相对较薄弱的中西部地区，恰恰工程建设规模较大，质量安全压力巨大。

（二）建设资金紧，建设资源缺。各地交通建设资源需求庞大与供给相对不足的矛盾没有得到根本缓解，工程建设所急需的专业管理和技术人才、熟练操作工人缺乏，大宗材料、地产材料持续紧缺、品质波动。今年以来，受全球经济复苏乏力和国家宏观经济调控等因素影响，各地开始不同程度地出现建设资金紧缺问题，一些项目及其控制性工程处于停工半停工状态，综合考虑国际国内经济发展环境，明年工程建设项目资金紧缺的局面仍将持续。保障工程质量安全的人、财、物等建设资源短缺，保障工程质量安全的物质基础被弱化，制约着工程质量安全水平的进一步提升。

（三）有效工期短，建设条件差。首先，随着我国交通基础设施供给由“瓶颈”转为“总体缓解”，交通运输紧张状况趋缓，一些地方和群众对交通建设的热情消退，支持和配合力度减弱，征地拆迁难度进一步加大，阻工事件时有发生，合理工期难以保障，个别项目有效工期严重不足。在赶工、抢工、合理工期无法保证的情况下，质量安全管理体系形同虚设。其次，市场不规范、制度不落实、履约不到位的问题依然存在，违法分包转包屡有发 生，从业队伍素质不高的情况尚未根本改变。第三，随着工程重点区域逐步转入工程条件更为复杂的山岭和水域，地质状况复杂、施工环境恶劣、建设条件艰苦、施工难度增大等问题凸显，质量安全风险更为突出。

（四）舆论压力大，群众期待高。交通基础设施属于公共产品，与人民群众生活密切相关。随着交通基础设施的不断完善，社会公众对质量安全提出了更高要求，给予了更多的关注，甚至成为社会关注的焦点。今年发生的甘肃天定高速路面大面积早期破损、钱江三桥引桥塌落等事件，媒体迅速报道、连续刊载。这不仅给交通基础设施建设带来巨大压力，也给质量安全监管工作提出更高要求。

面对新形势，我们要坚持以科学发展观为指导，按照“三个服务”的要求，振奋精神，迎难而上，以高度的责任感、使命感、荣誉感切实做好明年的质量安全监管工作。要按照即将召开的全国交通运输工作会议精神和部署，抓关键、抓落实，确保工程质量安全稳步提升。

三、明年的工作重点

2012年工作思路是，以进一步提升质量安全监管工作实效为主题，以抓关键、促落实为主线，坚持高标准、严要求，依靠理念创新、制度创新、手段创新，不断提高监督工作的有效性和权威性。

明年应重点做好以下六个方面的工作：

（一）抓关键、促落实，努力提升质量监督工作实效。抓关键，就是要抓好监督工作的主要矛盾和矛盾的主要方面。要根据质监机构改革和建设形势发展需要，既要考虑监督的覆盖率，也要考虑如何集中优势力量，认准监督对象，突出监督重点，实施差别化管理。同时更要注重督促落实，俗话说，一份布臵，九分落实。再好的制度，再先进的思想，再振奋人心的目标，离开了落实都只是空谈。小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。”监督工作促落实，就是要督促建设单位把有关制度、措施、要求落实到从业单位，落实到施工管理者和施工操作人员。

一是要切实抓好高墩大跨桥梁和长大隧道，高填深挖路段高边坡，特殊地质路段等关键工程质量安全风险防控工作。部将把工程规模大的省份，以及跨海跨江大桥和长江沿线码头等重点项目作为明年督查的重点。同时，要进一步加强内河水运工程建设的质量监督工作。

二是在注重完善质量管理制度体系的同时，要更加重视质量管理过程、手段和效果。要探索制定科学合理的措施，将质量管理行为、质量管理效果、质量问题查处等情况，与从业企业和人员的信用管理挂钩、与市场选择挂钩、与主要人员的切身利益挂钩。三是要继续深入开展公路水运工程质量安全综合督查，不断加大督查力度，对发现的问题要抓住不放，强化整改落实和整改闭合，形成整改落实机制，切实提升督查工作实效。

（二）高标准、严要求，进一步提升混凝土工程质量。结构混凝土质量是影响桥隧等大型结构物工程质量的关键控制性因素，关系结构工程耐久性、结构安全和出行安全。部开展混凝土质量通病治理活动两年来，各级交通运输主管部门积极响应、认真落实，取得了积极成果。但是从部及各地质量监督检查情况看，混凝土工程实体质量与施工工艺水平不均衡的问题依然存在，部分工程施工管理粗放、精细化程度不高，混凝土质量通病依然是制约工程质量的制约因素。地方各级交通运输主管部门和质监机构要再接再厉，在混凝土工程质量管理方面必须要有新作为。

一是要深刻认识治理工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持高标准、严要求。混凝土质量通病治理工作是一个不断实践、总结与创新的过程，治理工作只有起点、没有终点。各级交通运输主管部门及质监机构要充分认识治理工作的长期性、艰巨性和复杂性，将好经验、好做法进一步巩固、传承和发扬。要在已有经验和成果的基础上，坚持高标准、严要求，结合本地实际，进一步扩大治理范围和治理内容，实现混凝土质量通病治理工作常态化、制度化。

二是要以人为本，狠抓治理工作的关键因素。我们要牢固树立以人为本的管理理念，提升质量意识，注重对人才培养，有效激发参建人员的主观能动性和自主创新意识，增强使命感和荣誉感，引导从业人员将保障和提高工程质量变成自觉行为。进一步加强从业人员岗位技能培训，全面提升从业人员队伍的整体素质。进一步深入研究混凝土质量控制中存在问题，对影响混凝土耐久性、安全性、可靠性的关键因素、关键工序、关键环节加大管控力度。

三是以标准化为抓手，加快推行现代工程管理。要积极适应新时期交通运输基础设施建设发展需要，加快推进现代工程管理。首先，要大力推进工程建设标准化，通过标准化管理、标准化设计、标准化施工、标准化控制，把工序流程、材料加工、场地建设、规范管理等成熟经验和专家智力普及化，把高深问题通俗化，从而提高实体工程质量。例如，在全球任何一个麦当劳店,你吃的汉堡都几乎是一样的，这就是标准化。其次，要大力提高工程管理的精细化程度，建立健全涵盖建设管理、勘察设计、工程施工、质量与安全生产监督等各个环节的精细化管理体系，细化管理目标、标准、任务、流程，促进建设各方把粗活做细、把细活做精，精益求精地打造优质工程。

（三）以“平安工地”建设为载体，进一步加大安全监管力度。

今年以来，各地工程项目集中开工，许多省份处在满负荷甚至超负荷状态，安全监管工作压力巨大。截至2011年11月底，全国公路水运工程共发生生产安全事故67起，死亡116人，同比分别增长31.4％和27.5％；其中死亡3-9人的较大事故15起、死亡58人，同比分别增长50%和48.7%；未发生死亡10人以上重大事故。

2011年生产安全事故的总体特征，一是事故总量及较大事故总量与去年同期相比上升幅度较大；8月份各地加大专项督查力度，桥梁事故环比明显下降。二是公路桥隧事故依然居高不下，占事故总量1/2以上，隧道坍塌“关门”事故有所抬头。三是安全生产薄弱环节依然较多，以安全经费、技术、人力等投入不足，安全生产准入条件控制不严，管理不到位和人员违规操作为主。四是影响生产安全的外部条件更趋复杂，如施工安全管理能力与建设规模不适应、赶工期、一线作业人员风险意识和自我保护能力差。五是深山远海等项目增多，施工环境日趋恶劣，客观上加大了施工安全风险。

安全监管是一项长期性、系统性工程，今后一段时间要力争在完善规章制度、推进责任落实上取得新进展，在抓基层、打基础、苦练基本功上取得新突破，在防范和遏制重特大事故、降低较大事故数量上取得新成效，努力构建平安建设的长效机制。

一是要积极构建“平安工地”建设长效机制，切实将建设成果制度化并长期坚持下去。要在全面总结分析“平安工地”创建 活动经验基础上，制定并推行项目安全生产条件达标考核体系，出版《公路水运工程施工现场安全生产标准化指南》，切实提高本质安全度。逐步建立施工安全生产激励机制，公布第二批示范提名项目，开展“零伤亡”工程表彰。加强行业安全文化建设，营造安全生产的人文环境。

二是要深入推行公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度，提高施工安全风险防控能力。这项制度正式列入了国务院安全生产“十二五”规划，必须采取切实措施抓紧、抓好、抓出成效。明年部将加强对风险评估制度执行情况的监督检查，将执行情况纳入行业重点督查范畴，对执行不力的地区、企业和项目进行约谈、通报。完善重点地区、企业和项目的风险评估跟踪督导机制，逐步建立典型项目风险评估档案。培养一批风险评估骨干，为制度顺利实施奠定坚实基础。

三是要加强制度建设，完善施工安全监管法规体系。要从落实安全生产责任、加强在建项目危险环节的安全控制、发挥行业监管主导作用方面，建立重大隐患挂牌督办等制度。加强重点时期、敏感时段的安全监管，加强汛期、台风季节自然灾害和次生灾害防控。

（四）进一步改进监理管理，充分发挥监理制度作用。监理制度实践证明，监理制对保障工程质量具有不可或缺的作用。但是目前监理发展遇到诸多问题，造成这种被动局面的原因是复杂的、多方面的。监理行业门槛设臵不合理、人员综合 素质参差不齐、企业与从业人员之间缺少稳固的纽带关系等，也是内在制约因素。为进一步加强监理管理，规范从业行为，探索监理行业可持续发展的体制机制，应切实抓好以下工作：

一是完善监理管理法规制度。加快出台总监负责制和总监人才库管理办法；做好监理制度调研工作，结合调研成果，完善监理信用评价办法，启动监理企业资质管理规定的修订工作，把好市场准入关，形成“有进有出，有升有降”的管理机制。

二是继续做好监理信用评价工作。从2009和2010年全国公路监理企业信用评价结果看，个别省对部信用评价办法仍存在一定的抵触心理，思想不重视，执行不严格，个别存在偏袒和地方保护。信用评价是监理市场管理的软手段，其基础工作在于项目业主，但最终把关责任仍在于各省级质监机构。希望各省局、站高度重视，严格把关，公正公平，切实履行省站职责。部将对满分的监理企业重点督查。

三是加大《公路水工程监理工程师岗位管理办法》的实施力度。该《办法》明年3月1日起实施，部将适时组织全国宣贯，并组织全国监理工程师岗位重新登记工作，对目前从业的监理工程师进行梳理和清理整顿。新登记制度要求监理工程师与监理企业、从业项目一对一登记，不允许人员挂靠、人证分离、上岗不登记等现象。希望各省站切实把住审核关，确保岗位登记制度得到有效实施。

四是加强监理企业资质初审工作。近年来，各省在监理企业市场准入把关上都做了大量认真细致的工作，但个别地方也有所松懈，存在企业资质初审工作不严肃、不严谨、不认真的现象。因此，各省质监局（站）对于监理管理工作必须认真负责，客观公正，严格把关。

（五）加强试验检测管理，规范试验检测从业行为。今年试验检测机构专项督查中发现，试验检测方面存在一些不容忽视的问题，例如：部分省级质监机构对试验检测管理职责认识不到位，责任心有待提高，在等级评定、信用评价和人员注册工作中把关不严；部分乙丙级机构在试验检测仪器设备检定校准、盲样管理不规范；试验检测机构持续保持相应能力和水平方面尚需加强管理，部分机构检测业务开展极不均衡等等。因此，试验检测工作应从市场培育规范与培育并重转变。按照“加强监管、提升素质、调控规模、进退有序”的思路，重点加强动态管理，着重解决市场进退机制不协调、运行不规范的问题。一是要进一步明确和强化质监机构在试验检测管理中的重要职责。试验检测工作由部授权部质监局负责管理，在此基础上，部相继制定了一系列法规制度，明确了部、省级质监机构的试验检测管理工作职责。因此，这项管理工作是我们责无旁贷的重要职责，其管理成效如何、工作质量好坏直接反映出质监系统管理能力和水平，反映出质监系统是否能做到“一盘棋”、令行禁止。因此，希望省级质监机构切实负起责任，严格准入，加强试验检 测机构证书有效期内的监督检查。特别是要加强对申请综合甲级、专项等级试验检测机构的初审把关和乙丙级机构的审批管理。同时，各省应注重试验检测行业发展规划，合理布局，避免出现机构过多过滥、恶性竞争等不良后果。

二是要研究试验检测机构等级评定相关问题。抓紧研究试验检测机构等级评定标准与行业发展实际需求的适应性问题，严格市场准入管理。采取有效措施，将机构专项（中间）检查、信用评价、质量安全督查等专项工作结果与市场准入、退出环节有效衔接，完善市场准入、退出协调运转的有效机制。

三是要推动工地试验室标准化建设工作。以工地试验室标准化建设为抓手，持续开展试验检测数据“打假”工作，加强对数据真实性的常态化管理，切实发挥试验检测数据在工程质量管理和评价中的基础性、关键性作用。各级质监机构要进一步加大对试验检测数据造假行为的检查、查处力度，将违规行为与信用评价有效衔接，切实发挥好信用手段在加强市场管理、提高工作质量、规范从业行为等方面的重要作用。加强工地试验室登记备案管理，强化母体机构对工地试验室的管理和指导，切实提高一线试验检测工作水平。

四是要继续加强试验检测行业的能力和水平建设。加强持证人员的管理，开展继续教育工作，不断提升试验检测人员的整体水平。研究制定试验检测人员登记管理办法。继续组织开展试验检测比对试验工作。加强试验检测仪器设备检定校准管理，确保 量值传递可靠。采取适当方式对试验检测仪器设备自身质量情况进行管理。

五是要营造试验检测可持续发展的良好外部环境。积极开展与相关部门的交流合作，不断提高试验检测行业的整体水平和素质，提升试验检测公信力和影响力。继续做好试验检测机构等级评定、人员考试、信用评价等工作。加强与试验检测管理体制有关的调研工作。

（六）严格监督，公正执法，进一步加强质监队伍建设。质量监督制度建立以来，各级公路水运质监机构和广大质监工作者认真贯彻党和国家的方针政策，紧扣质量安全主题，认真履行职责，强化自身建设，严格监督、公正执法，确保了质量安全形势总体稳定。进入“十二五”，质量监督和安全监管工作面临新机遇、新挑战。

日前，在部质监局领导班子民主生活会上，冯正霖副部长亲临会议，对近年来的质监工作高度肯定，同时也要求我们继续坚持以人为本、执政为民的宗旨理念，以执政党的理念、从党员意识的高度严格要求，加强调查研究，不断创新监督工作方式方法，继续发扬“忠于职守、严格责任、敢做敢为、秉公执法”的职业精神，加强队伍建设，鼓励质监系统干部职工做复合型人才，在监督工作中能够“看得出问题、找得到出处（原因）、抓得住重点、提得出措施，落实到实处”，继续打造一支技术水平高、责 22 任心强的专家型监督队伍，为“十二五”交通运输基础设施质量安全管理工作做出新贡献。

广大质监工作者要按照冯部长的要求，以多年来形成的好理念、好经验、好做法为基础，积极探索监督工作新思路、新举措，扎实做好质量监督、安全监管工作。进一步加强廉政教育，保持清正廉洁的工作作风，树立廉洁为民、规范高效的质监行业形象。继续秉承埋头苦干、任劳任怨的奉献精神，精益求精、一丝不苟的工匠精神，勇于探索、不断进取的开拓精神，打造“严格监督、公正执法”的监督文化精神内涵，以共同的价值取向，凝人心、聚合力、谋发展。

同志们，交通运输基本建设的新形势、新特点对监督工作提出了新要求，机遇与挑战并存。我们要以学习贯彻党的十七届六中全会精神为契机，进一步提高思想认识，不断开拓创新，锐意进取，抓关键、抓落实，切实做好新形势下质量安全监管工作，为构建安全畅通便捷绿色的交通运输体系，适应经济社会发展新要求和人民群众的新期待，做出新的更大贡献！

谢谢大家！

第三篇：质量监督局食品安全工作总结

2月*日，省局食品市场准入管理领导小组来我局检查食品市场准入工作，对我局该项工作给与了高度评价，现将一年以来我局食品市场准入工作总结如下：

食品准入工程，是一项全新的工程，为了开展好此项工作，***工商局按照“突出重点，分步实施，关口前移，依法监管”的总体思路，精心组织，努力探索，大胆实践，并确定***市场作为市场食品准入管理工作试点，建立完善各项管理制度，扎实推进市场食品安全准入管理工作。

一是大力开展宣传工作。***在落实市场食品准入工作中，结合市场巡查和市场监管工作，开展宣传工作，向广大经营者从为什么要进行，如何进行，有何好处等方面进行宣传，同时在市场内外采用横幅、吊挂、标贴等方式设置了大量有关市场食品准入管理方面的宣传标语，营造了浓厚的市场食品准入管理氛围。此外，我局还充分利用媒体广泛进行宣传和相关新闻报道。通过宣传，使广大经营者和消费者全面了解食品市场准入工作的方针、政策，从而使广大消费者积极参与该项工程，在食品消费时有意识选择参与了食品准入的商家进行消费，促使广大经营者消除抵触情绪，支持该项工作，有力地保障了市场食品准入工作的顺利进行。

二是完善制度，使食品准入管理有规可依。为了明确监管、市场开办和经营三方责任，该局由工商所与市场开办单位签定了《*****责任书》，并监督市场开办单位与经营者签订《商品质量准入保证责任书》，督促市场内经营户建立并认真填写台帐、索取票证进行存档备案。根据当地实际，该局制订了七项制度，包括市场食品质量管理责任、市场食品进货查验、市场食品索证索票、市场食品购销挂钩、市场食品质量巡查监管、市场食品质量信息公示和不合格食品退出市场管理等7项制度，并在市场内上墙向消费者公示，同时向经营者下发了“市场食品进销货台帐”、“退市登记册”、“食品准入索证索票目录表”等。通过完善各项制度，初步形成部门监管、市场自管、经营户自律的管理责任机制。

三是全面落实市场食品质量巡查监管制度。该局将巡查责任落实到人，并将市场食品准入管理情况作为巡查重要内容，建立了快速反应机制，对市场上的食品及时进行检查，发现存在问题及时提出警示，避免食品卫生安全事故的发生。

四是加强相关部门的联系与协作，共同抓好市场食品安全准入管理工作。市场食品准入管理工作是一项复杂的系统工程，涉及工商、卫生、畜牧水产、食品药品、质监、农业等职能部门。该局积极与当地政府和职能部门以及市场开办者加强沟通，达成共识，共同做好食品准入工作。该局与韶钢集团公司沟通（***集团公司厂购买了一台食品检测仪），加强对***厂内市场上流动蔬菜摊档的快速检测，并将每天检测的结果向群众公布；与区农业局协商，全区集贸市场的食品（蔬菜、豆制品、水产品等）的检测由区农业局负责，并将每次检测结果报一份工商部门备案。

经过近一年的探索，该局于去年下半年对辖区的**市场、**市场等六个市场全面推行市场食品准入制度，使辖区内市场基本达到了市场食品准入的要求，为我区全面完成省局“753”工作任务打下良好基础。但在工作过程中，遇到一些困难：一方面，由于历史和地方经济欠发达的原因，物业管理部门和市场开办者对食品准入工作的认识不足，集贸市场内经营者的素质相对较低，食品准入管理工作运作起来存有一定的阻力。另一方面，资金不足，设备缺乏。由于区政府资金不足，该局缺乏专项资金，加上市场管办脱钩工作尚未彻底完成，开展这项工作需要市场开办者投资部分资金，而一些市场开办者认为这是工商部门的工作，对市场食品准入工作资金投入积极性不高，而工商部门对此又没有制约措施；除东区市场外，其他工商所没有检测设备，市场上的一切检测工作都只能依靠区农业局，影响了市场食品准入管理工作的开展。下一步该局进一步加强与当地政府和职能部门以及市场开办者的沟通，力求达成共识，共同做好食品准入工作，进一步完善监管机制，督促各项管理制度的落实，稳步推进市场食品准入管理工作

第四篇：福建省交通建设市场信用管理办法

福建省交通建设市场信用管理办法(试行)

第一章总则

第一条 为进一步增强我省交通建设市场从业单位、人员的守法、诚信意识,引导我省交通建设市场健康、有序地发展,根据国家有关法律法规及规章规定,结合我省实际,特制定本办法。

第二条 本办法适用于我省交通建设市场的施工、监理、勘察设计、试验检测、咨询、项目建设管理(代建)及招标代理等从业单位和人员

第三条 省交通厅组织全省交通建设市场信用管理工作,负责审定并公布从业信用考核定级结果,其中省重点建设项目的从业信用考核工作会同省重点项目建设领导小组办公室(以下简称“省重点办”)开展。

省高速公路建设总指挥部(以下简称“省高指”)、省公路管理局(以下简称“省公路局”)、省港航管理局(以下简称“省港航局”)省交通质监站按照职责分工负责组织全省高速公路、普通公路(除农村公路外,以下同)和水运工程项目从业单位、人员信用的具体管理工作。

各设区市交通局(委)、沿海各港务(口)局负责本管辖区交通建设市场的信用管理工作。

项目法人负责本项目从业单位、人员的信用登记、考核及信用奖罚的使用,并协助做好信用管理的相关工作。

第四条 交通建设市场从业单位、人员信用管理原则上按照高速公路、普通公路及水运工程三大类进行分类考核、分类奖罚。其中高速公路施工单位考核细分为路基土建工程(包括桥隧工 程)、路面工程、机电工程三类。第五条交通建设市场从业单位、人员信用考核遵循“公开、公平、公正 ”的原则,以法律法规及规章为准绳,以事实为依据,对从业单位、人员的信用情况进行客观、准确地考核评定。

第二章 信用登记

第六条 省交通厅建立福建省交通建设市场从业单位、人员 信用档案 , 在福建省交通厅网站(附 W.fjjt.gov.cn,以下同)上公布。省重点建设项目参建单位从业人员信用档案,同时在省发改委网站（www.xiexiebang.com）公布。

信用档案具体信息由各主管部门按分级职责组织登记录入,其中,省高指负责组织高速公路建设项目的信用档案登记录入；省公路局、省港航局分别组织设区市交通局(委)、港务(口)局开展普通公路、水运工程项目的信用档案登记录入。

第七条 福建省交通建设市场从业单位、人员信用档案的日常维护管理工作由省高指、省公路局、省港航局、省交通质监站和厅建设处分别组织。日常维护管理工作主要包括:及时登记、更新从业单位、人员业绩信用档案信息、考核定级结果及信用奖罚使用情况等。

第八条 各单位应指定专人负责业绩档案信息录入和日常维护工作,保证从业单位和从业人员业绩档案信息的及时性、准确性。

第三章信用考核与公布

第九条 交通建设工程从业单位和人员信用考核应按照相应的考核类别分类进行。

第十条交通建设市场施工、监理单位信用考核采取直接考核定级和综合评分定级相结合的双重考核方式,各类别均按A级(信用良好级)、B 级(信用一般级)C级(信用不良级)D级(黑名单级)四个等级定级；

其他从业单位信用考核仅对存在违法违规、严重不履约、或发生质量、安全责任事故等行为,依据其情节轻重进行直接定级。

第十一条 交通建设市场施工、监理单位主要人员[指施工企业的项目经理及技术负责人,施工监理企业的总监理工程师(不设总监理工程师的监理项目部,为驻地监理工程师)及试验室主任,以下同]采取直接考核定级和综合评分定级相结合的双重考核方式,定级结果为A级、B级、C 级、D级四个等级；

其他从业人员信用考核仅对存在违法违规、严重不履约、或发生质量、安全责任事故的查接责任人进行直接定级。

第十二条 直接考核定级是指省交通厅或省重点办不定期对 存在下列行为之一的从业单位和直接责任人进行直接考核定级,所确定的等级仅为C级、D级。

(一)直接考核定级时确定为C级的行为:

1、投标承诺的主要人员或机械设备到位严重不足,且整敢不力的；

2、投标时享受信用奖励(具体见本文第四章)的从业单位主要人员 , 未按投标承诺到场的；

3、工程进度严重滞后，从业单位负主要责任,且整改不力的；

4、忽视工程质量和安全管理,存在严重工程质量、安全问题，或在工程保修期内出现质量问题,且未能在限期内进行整改的；、试验数据及内业档案资料造假,情节严重的；、恶意拖欠农民工工资,且未能在限期内进行整改的；、根据有关规定,其他可列入信用不良单位的情况。

(二)直接考核定级时确定为 D 级的行为：

1、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标；投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标；情节严重的；

2、除因不可抗力不能履行合同外,中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；

3、忽视工程质量和安全管理,造成质量或安全事故的；或在工程保修期内发生重大质量事故的；

4、隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故

现场、阻碍对事故调查的;

5、发生违法违纪等廉政事件,被追究刑事责任,情节严重的；

6、被上级有关主管部门列为黑名单单位的；

7、违反国家现行有关法律法规规定,被责令停业整顿,或降低资质等级的；

8、根据有关规定,其他可列入黑名单的情况。

第十三条 综合评分定级是指省交通厅(或会同省重点办)每年年终根据省高指、省公路局、省港航局对在建项目从业单位、人员的综合考核结果,确定从业单位、人员相应的各考核类别的信用等级。综合评分定级仅适用于在建项目的施工、监理单位,所确定的等级包含A、B、C三个级别。

第十四条 省高指、省公路局、省港航局应制定具体的考核办法及定级分值,会同质监机构、设区市主管部门、项目业主等相关部门和单位对管辖范围的项目施工、监理单位开展综合考核工作。对施工、监理单位主要从业人员,不另行组织综合考核,其所定级别直接采用所在项目部的综合评分定级结果。

各相关部门应采用日常不定期监督检查和定期综合监督检查相结合的方式对从业单位从业情况进行综合考核。-

第十五条 每年年终,省高指、省公路局、省港航局应汇总质监机构、设区市主管部门及项目业主的考核情况,确定各类从业单位、人员的综合考核初评结果,上报省交通厅。各类考核为A级的从业单位数量原则控制在本考核类别参评单位数量的15% 以内。

工程施工时间不足6个月的项目,其从业单位不参与该的综合评分。直接考核定级已被确定为C、D级的从业单位,在处罚期限内,不再参与综合考核。

各具有独立法人资格的从业单位在同一内承担多个同一考核类别工程(以下简称“同类工程”)的,以各同类工程合同价作为权重,进行加权平均后得出其最终考核评分结果 o

第十六条 省交通厅(或会同省重点办)根据各主管部门上报的考核结果,结合平时检查情况,初步确定各从业单位、人员信用综合考核结果,并在省交通厅、省发改委网站上公示,接受全社会监督。同时对直接考核定级为D级(列入黑名单)的从业单位,省交通厅发函通知从业单位,从业单位可在限期内提出书面陈述或申辩意见。

第十七条 根据公示期间反映的情况,省交通厅(或会同省重点办）对部分考核数果进行必要核实后,最终确定从业单位、人员信用考核等级。信用考核等级将在全省范围进行通报,并在省交通厅网站(省重点建设项目同时在省发改委网站)公布,供社会查询。对考核等级为A、C、D级的从业单位,省交通厅还将寄送“从业单位和从业人员信用考核结果通知单”(具体见附件1)。

第十八条 交通建设市场从业单位信用综合评分定级工作以为周期,每年进行一次,考核结果每年年终或下一年初公布。

第四章 信用奖罚

第十九条 省交通厅根据考核定级结果 ,对从业单位、人员进行奖罚。

第二十条 直接考核定级为 C、D级的从业单位和人员,其信用处罚执行时限以省交通厅下发文件所确定的时限为准。

经综合评分定级为相应信用等级的从业单位和人员,其信用奖罚执行时限为自本综合评分定级公布之日起,至下综合评分定级公布之日止。

第二十一条 列入国家、交通部及省级投资计划的交通建设工程项目,均可在项目施工、监理招标资格审查和评标办法中设定“企业信用分”和“主要人员信用分”。对评标采用合理低价法或经评审最低评标价法的施工招标项目,设定企业及主要人员信用分的,则报价满分90分；施工企业信用分分值为7分,项目经理、技术负责人信用分分值分别为2分、1分。对施工监理招标项目,施工监理企业信用分分值为7 分,总监理工程师(或驻地监理工程师)、试验室主任信用分分值分别为 2 分、1分；其余分值总分为90分。

第二十二条 信用分对中标结果的影响应控制在合理范围内。原则上,同一标段A级信用较B级信用投标单位,信用分差值对中标价的影响, 施工招标不超过4%, 监理招标不超过10%。招标单位和各级招投标监督主管部门应严格把关。

第二十三条 对信用考核定级为A级的从业单位及相应的主要人员, 在参加我省同类工程投标时,在奖励时限内给予以下奖励:

1、资格审查阶段,其履约信誉等方面可免予审查,当其他条件满足时,直接通过资格审查；

2、可享受比其它投标人通过资格审查和中标的合同段数增加1 倍的奖励；

3、在设定“信用分”的项目资格审查和评标中,其信用分得分为满分。

上述奖励可同时使用,并由项目业主在资格预审和招标文件中规定。

第二十四条 对信用考核定级为B级的从业单位、人员,以及未参加我省交通建设市场信用考核的单位、人员,对其不奖不罚,参加我省同类工程投标时,在设定“信用分”的项目资格审查或评标中,其信用得分为基本分,即满分的60%。

第二十五条 对信用考核定级为C级的从业单位及相应的从业人员, 在参加我省同类工程投标时,在处罚时限内给予以下处罚:

1、在设定“信用分”的项目资格审查或评标时,其信用分得零分。

2、对从业单位参加的投标项目,通过资格审查的标段和中标的数量进行限制；

3、从业人员不得在我省交通建设市场,担任同等或高于被考核定级时同类工程中的职务。

第二十六条 对信用考核定级为D级的从业单位和从业人员 , 在参加我省同类工程投标时,给予以下处罚：

1、对从业单位,根据情节轻重,进行行政处罚,限制其1-5年我省交通建设市场的准入资格,并视情况,决定是否清退出场；

2、对从业人员,限制其今后参与我省交通建设市场的准入资格。

第二十七条 从业单位拟在项目投标中使用信用奖励时,应在递交的资格预审申请书或投标文件内装入“关于企业和人员信用考核等级的声明”(格式见附件2),并附省交通厅寄送的“从业单位和从业人员信用考核结果通知单”复印件。

从业单位在奖励期限内在其参加的省内同类工程投标中已中标(以中标通知书下发时间为准)2个标段的,A级信用分奖励规定失效 ,不得再申请使用信用分。其后参加的投标,信用分按B级处理。

从业单位、人员在规定的奖励期限内未使用信用分奖励的,不予延长奖励期限。

第二十八条 各相关主管部门应及时做好考核为A级的从业单位中标情况的备案工作,并告知省交通厅,以便及时更新从业单位中标记录。

第二十九条 评审(标)委员会在进行资格预审评审或招标评标时, 对设定信用奖罚的项目,应根据省交通厅每年公布的各从业单位、人员信用考核结果及从业单位奖励期限内已中标情况,进行信用奖罚。同时评审(标)委员会和项目业主应在评审(标)报告中注明有关信用奖罚的评审情况。

第五章 附 则

第三十条 利用国际金融组织贷款、外国政府贷款和采用合资、合作、独资方式融资的交通建设项目,贷款方、出资方有特殊规定的,可以从其规定。

第三十一条 本办法解释权归福建省交通厅。第三十二条本办法自下发之日起施行。

第五篇：州质量监督局质量监督演讲稿

州质量监督局质量监督演讲稿

尊敬的各位领导、辛勤工作的同事们。

大家好：

我是来自治州质量技术监督局，今天我演讲的题目是《监督就是服务，诚信的质监人》

湘西州位于湖南省西北部，地处湘、鄂、渝、黔咽喉之地，是我国中西部结合带的中心，具有承东启西、肩挑南北的特殊地位。在1.5万平方公里的土地上生活着

260万土家、苗、汉等各族人民。神奇的湘西人杰地灵，物丰景美，资源丰富。质监人奉献过，湘西自治州经济发展中有我们闪光的足迹。

每当我穿起这身制服的时候，原创：wenmi114.com总有人问我，你肩上的标志代表着什么？我告诉他，这是古代的规和矩，规用来画圆，矩用来画方。寓意无以规矩，不成方圆。我们质监人用它来净化市场环境，整顿市场经济秩序，保护消费者的合法权益。

其实，我觉的这标志象三种利器，第一种利器，他象一支箭，是监督之箭，是一支质监人射向假冒伪劣产品之箭，是一支令制假售假者闻风丧胆之箭。看，在湘西自治州大地上，质监人在行动，他们严历打击生产假冒伪劣食品的行为，为湘西自治州构建着食品质量安全保障体系，坚决制止用非食品原料生产加工食品和非法使用食品添加剂的违法行为，他们箭无虚发，一件件大案要案得到及时查处，一个个造假黑窝点被端掉。为了监督到位，不留死角，他们对全州的食品生产加工企业进行拉网式排查，建立企业档案，进行动态监管，落实食品安全属地管理责任制，建立食品质量安全预警机制和重大质量安全事故快速反应机制。有效地防止了重大食品质量安全事故的发生。有为的质监人正在完善食品监督长效机制，为湘西自治州的人民群众构建着食品质量安全保障体系。

为了确保农资产品的质量和春耕的顺利进行，保证湘西自治州农村经济的稳定发展，质监人在行动，他们冒着早春二月的寒风，深入到农户家中，了解农民购买种子、化肥、农药、农机等质量状况，对发现的任何疑点和问题，一查到底，决不放过。正是他们精心构筑农资质量的前沿防线，使农民的利益不受侵害。

为了确保重点项目顺利推进，质监人在行动，在重点项目建设的工地上，他们顶着炎炎烈日，查建筑用钢筋，查塑钢窗、查电线电缆，发现不合格品，立即追根溯源。避免了伪劣建材给工程带来的不必要损失。

看，湘西自治州质监人正在以雷庭万钧之势，将一支支监督打假之箭射向破坏湘西自治州经济发展的毒廇。这种武器正在为打造“平安湘西”提供着有力的保障。是质监人爱岗敬业的真实写照。

第二种利器，我说这标志象火箭，是真心服务企业，提高产品质量的火箭，是促进湘西自治州经济快速发展的火箭。从去年开始，我局就开展了岗位技能大练兵、法律法规知识竞赛等一系列活动，这大大提高了我们服务企业的能力。大家都知道，酒鬼酒产业是我州食品行业中的支柱产业。为了规范其行业秩序，提高我州酒鬼酒行业的整体质量水平，我局领导亲自多次去北京聘请国内专家为湘西自治州各酒鬼酒企业详细讲解白酒生产有关方面的知识。在此基础上，我们的质监人深入到每户企业帮助其健立和完善计量、质量、标准化体系。通过我们的努力，湘西自治州的葡萄酒行业走上了健康可持续发展的道路。2003年国家对食品实行市场准入制度，为了使我州的食品企业尽早获证，抢占市场，我们局的工作人员对企业进行一对一的帮扶，硬件上，就企业的生产设备、检验设备、质量管理等方面提出要求意见。设计可行性方案，防止了企业在改造中的重复和浪费。软件上，帮助企业建立质量管理体系，及时编写一系列程序文件交付企业。提供全方位、全过程的综合服务。现在，服务企业已成为质监人的自觉行动。围绕我市重点项目、重点企业，我们加强与企业的联系，及时了解企业的呼声，针对企业在发展中遇到的难题，积极发挥质监部门的优势，有针对性的制定帮扶措施，确定帮扶目标，使企业在最短的时间内克服发展中的障碍。有位企业负责人动情的说：你们质监人是我们最好的顾问和参谋，我们没想到的，你们做到了，是我们企业的贴心人和守护神啊”。正是质监人这种心贴心式的服务，使我们与企业建立起和谐的关系。这种武器为打造“和谐湘西”提供着有力保障。是质监人甘于奉献的真实写照。

第三种利器，我说这标志象一柄宝剑，是诚信之剑，是质监人“诚信为本、有诺必践、恪尽职守、率先垂范”之剑。国无诚信则绝于天下、家无诚信则危贻、人无诚信则鄙陋。诚信是中华民族传统价值观的重要组成部分。而随着市场经济发展的深入，制度建设的缺位，诚信仍是我们不得不面对的一个话题。湘西自治州要建设“酒鬼酒城”也必须夯实诚信之基。因为“诚信”已成为市场竞争中最有效的通行证。我局甘为人先，率先打造“诚信质监”。实行了“政务公开”“阳光收费”“办事绿色通道”“首问负责制”。湘西自治州石油化由于车载锅炉无资质证导致主导产品被用户拒收。可是我们局领导在接到求助后，立既到带领相