丁小平受贿一案刑事判决书

第一篇：丁小平受贿一案刑事判决书

丁小平受贿一案刑事判决书

长葛市人民法院（2010）长刑初字第108号

公诉机关长葛市人民检察院

被告人丁小平，女，1971年11月23日出生。因涉嫌受贿犯罪于2009年1月21日经许昌市人民检察院决定，同日被许昌市公安局拘留，因涉嫌受贿犯罪于2009年1月30日经许昌市人民检察院决定，同年2月2日被许昌市公安局逮捕。现羁押长葛市看守所。

辩护人锁灿杰，男，北京市君泰律师事务所律师，受河南省高级人民法院（2009）豫法刑管字第003-2号指定管辖决定书指定管辖，长葛市人民检察院以长检刑诉（2010）22号起诉书指控被告人丁小平犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长葛市人民检察院指派检察员吕书亮、朱鹏飞出庭支持公诉，被告人丁小平及其辩护人锁灿杰到庭参加了诉讼。现已审理终结。

长葛市人民检察院指控： 1、2001年下半年，被告人丁小平伙同其情夫刘建国（另案处理）利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受田洪洁人民币2万元，为田洪洁职务调整提供了帮助。2、2001年年底，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受段学鹏人民币1万元，为段学鹏职务调整提供了帮助。3、2001年年底，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受王兴民人民币2万元，为王兴民职务调整提供了帮助。4、2002年年初，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受王天玉人民币2万元，为王天玉职务调整提供了帮助。5、2002年1、2月份，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受张万茹人民币2万元，为张万茹职务调整提供了帮助。6、2002年2、3月份，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受孙保盈人民币2万元，为孙保盈职务调整提供了帮助。7、2002年3、4月份，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受姜东人民币3万元，为姜东职务调整提供了帮助。8、2002年6、7月份，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，先后两次非法收受董国正人民币5万元，为董国正职务调整提供了帮助。9、2002年11月份，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受马玉建人民币1万元，为马玉建职务调整提供了帮助。10、2002年年底，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受张昭人民币3万元，为张昭职务调整提供了帮助。

11、2003年年初，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受汤孝勤感谢帮助职务调整所送人民币2万元。

12、2004年1、2月份，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受牛明海人民币2万元，承诺为牛明海职务调整提供帮助。

13、2004年3、4月份，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受贺国钦人民币5万元，为贺国钦弟弟贺小旭工作安排提供了帮助。14、2004年4月份，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受刁秋雨人民币2万元，承诺为刁秋雨职务调整提供帮助。

15、2005年10月份，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受汤孝勤人民币2万元，为汤孝勤丈夫刘松职务调整提供了帮助。2006年年底，伙同刘建国非法收受汤孝勤感谢对其丈夫刘松职务调整提供帮助所送人民币1万元。16、2005年12月份，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受余春来人民币10万元，为余春来职务调整提供了帮助。

17、2006年年初，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受刘文华人民币6万元，为刘文华职务调整提供了帮助。

18、2006年3、4月份，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受郭文才人民币1万元，为郭文才职务调整提供了帮助。

19、2006年下半年，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受侯有芳人民币3万元，为侯有芳职务调整提供了帮助。

20、2006年7月份，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受韩鹏人民币5万元，为韩鹏职务调整提供了帮助。

21、2006年9、10月份，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，先后两次非法收受任辉人民币9万元，为任辉职务调整提供了帮助。22、2006年10月份，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受朱建人民币4万元，为朱建职务调整提供了帮助。

23、2006年10月份，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受刘九利人民币6万元，为刘九利职务调整提供了帮助。

24、2006年年底，被告人丁小平伙同其情夫刘建国利用刘建国南召县县委书记的职务便利，非法收受杨伟人民币5万元，为杨伟职务调整提供了帮助。

案发后，被告人丁小平退出全部非法所得。

为证明上述事实，公诉机关提供的证据有：被告人丁小平的供述、证人刘XX、张XX、马X等证人的证言、干部调动介绍信、任职文件、自首证明、立功证明、户籍资料等证据。

公诉机关认为，被告人丁小平的行为已构成受贿罪，应依法惩处。其具有立功自首情节，可以从轻或减轻处罚。

被告人丁小平及其辩护人对以上犯罪事实均无异议，但辩护人认为：被告人丁小平与刘建国的共同犯罪中，丁小平所起作用较小，应是从犯，且丁小平有自首、立功、全部退赃、被告人自愿认罪等法定和酌定的从轻或减轻处罚情节，建议法庭对被告人丁小平减轻处罚。被告人的辩护人提供的证据有：河南省南召县白土岗镇南岗村村委会证明一份，证明被告人家庭情况，建议法庭从轻处罚。

经审理查明以上24项指控成立。

上述事实，被告人丁小平在开庭审理过程中均无异议，并有证人刘XX、张XX、马X、王XX、王XX、聂XX、屈XX、王XX、田XX、王XX、段XX、王XX、王X、王XX、张XX、郭X、包XX、孙XX、姜X、董XX、郑XX、陈XX、王XX、马XX、张X、张XX、汤XX、刘X、牛XX、郭XX、贺XX、魏XX、刁XX、余XX、周XX、周XX、刘XX、郭XX、侯XX、韩X、史XX、任X、丁XX、朱X、丁XX、刘XX、丁XX、赵XX、杨X、王X、杨X、雷XX等证人的证言、许昌市人民检察院立功自首证明、雷xx立案决定书、干部调动介绍信、相关任职文件、退赃票据、户籍证明等证据均已当庭出示，且被告人均无异议，足以认定。

公诉人对辩护人提供的证据无异议，予以认定。

本院认为，被告人丁小平和刘建国利用刘建国职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且属共同犯罪。公诉机关指控罪名成立。被告人丁小平在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法可以减轻处罚。被告人丁小平犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人丁小平揭发他人犯罪行为，查证属实，是立功，依法可以减轻处罚。被告人丁小平自愿认罪，且全部退出非法所得，依法可酌定从轻处罚。被告人丁小平的辩护人的辩护意见，与本院查明的事实相符，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条、第六十八条、第二十五条、第二十七条、《最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）》第九条、最高人民法院《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》第十七条、第十八条的规定,判决如下：

被告人丁小平犯受贿罪，判处有期徒刑四年。

（有期徒刑的刑期，自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人丁小平的刑期自2009年1月21日起至2013年1月20日止。）

如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向河南省许昌市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本四份。

审 判 长 刘中锁

审 判 员 王国领 代理审判员 韩 宁 二〇一〇年四月二十二日

书 记 员 王洪洋

第二篇：故意伤害一案一审刑事判决书

陈鹏故意伤害一案一审刑事判决书 当事人:法官:文号:洛阳市涧西区人民法院公诉机关洛阳市涧西区人民检察院。

被告人陈鹏，男，1983年8月10日出生。

辩护人安学锋，北京市瑞得律师事务所律师。

洛阳市涧西区人民检察院以洛涧检刑诉（2009）223号起诉书指控被告人陈鹏犯故意伤害罪，于2009年12月14日向本院提起公诉。诉讼过程中，被害人×××以被告人的犯罪行为给其造成经济损失为由向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。洛阳市涧西区人民检察院指派代检察员王留全出庭支持公诉。被害人×××及其诉讼代理人杜红强，被告人陈鹏及其辩护人安学锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

洛阳市涧西区人民检察院指控，2009年10月7日14时左右，×××到天津路大山小店内找×××说事情时与×××、×××发生争吵后打架，×××打电话叫儿子说有人打她，其子被告人陈鹏赶来后与×××发生互打，×××4颗门牙被打掉（其中一颗是假牙），×××经法医学人体损伤程度鉴定为轻伤。

公诉机关认为，被告人陈鹏故意伤害他人身体，致人轻伤，其行为已构成故意伤害罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百三十四条第一款之规定惩处。

庭审中，被告人陈鹏对起诉书指控的事实不持异议并表示认罪。辩护人辩称，本案系邻里纠纷所引发的轻微刑事案件，且原告存在过错；被告人陈鹏无前科，系初犯、偶犯，社会危害性较小，且其原意赔偿被害人的损失，认罪态度较好，有悔罪表现；请求对其从轻处罚，判处缓刑。

经审理查明，2009年10月7日14时左右，×××到天津路大山小店内找×××说事情时与×××、×××发生争吵后打架，×××打电话叫儿子说有人打她，其子被告人陈鹏赶来后与×××发生互打，4×××颗门牙被打掉（其中一颗是假牙），经法医学人体损伤程度鉴定×××的伤情为轻伤。

诉讼过程中，被告人陈鹏与被害人×××达成协议，被告人陈鹏对被害人×××进行了一次性赔偿，被害人×××撤回了附带民事诉讼并建议本院对被告人从轻处罚。

上述事实，被告人陈鹏在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人陈鹏在公安机关的供述，被害人×××的陈述，证人×××、×××、×××等证言，报案材料，诊断证明书，收条，撤诉申请书，协议书，刑事技术鉴定书，户籍证明等证据在卷资证。

以上证据经当庭宣读、出示、质证，证据之间能够相互印证，证据来源合法，可以作为定案依据，应予以采信和确认。

本院认为，被告人陈鹏故意伤害他人身体，致人轻伤，其行为已构成故意伤害罪。洛阳市涧西区人民检察院对被告人陈鹏犯故意伤害罪的指控成立。被告人陈鹏犯罪后，对被害人进行了赔偿并得到了被害人的谅解，且庭审中自愿认罪，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百三十四条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：

被告人陈鹏犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。(缓刑考验期限从判决确定之日起计算。)

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省洛阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判长夏军

人民陪审员陈书田

人民陪审员胡宝红

二 O一 0 年 一 月 十八 日

书记员刘会丽

第三篇：丁小平现实表现材料

丁小平现实表现材料

丁小平同志现任泾明乡党委副书记、分管党务工作。在工作中，该同志以党性为后盾，以政治责任感为动力，以“党性最强、作风正派、工作出色”为具体要求，加强学习，严于律己，竭诚奉献、辛勤工作，出色地完成了本职工作和党赋予党务工作者的光荣任务。

一是坚持学习，不断增强自身素质。他深知：作为一名党务工作者，要想做好党务工作，必须具备优良的政治、业务素质和政策水平，特别是新时期党务工作给党务工作者提出了更高的要求。他十分重视知识的更新，为了不断提高自身素质，以保证党务和经济工作高效有序进行，他充分利用业余时间坚持自学，取得了本科文凭。在平时的工作中，牢记宗旨，全心全意为人民服务，能刻苦钻研业务知识，善于敏锐洞察新的形势、把握时代的脉搏，自觉锤炼，不断增强做好组织工作的能力。

在政治素质方面，具有坚定的共产主义理想信念，较强的政治责任感和使命感，能从提高自身政策理论水平入手，加强对科学发展观、十七大及四中、五中全会精神的学习。

在业务素质方面，为了能更好的胜任党务工作，他经常通过学习，不断从书本中吸取营养，提高自己的业务素质。多年来，他就是这样一丝不苟，兢兢业业地对待工作的，经常受到上级领导和同志们的好评，也为他自己积累了较为丰富的党务工作和经济工作经验。

在道德品质方面，该同志能坚持用共产主义道德品质严格要求自己，加强党性锻炼，培养自己的高尚情操、宽广的胸怀和良好的性格，努力塑造党务工作者的形象。

在作风素质方面，该同志按照党务工作者必须具备的条件入手，加强培养实事求是的思想作风、密切联系群众的工作作风、艰苦奋斗的生活作风，努力树立和转变自己的作风，使自己成为他人的榜样。

二、严于律己，努力提高思想政治觉悟。身为党委副书记，该同志无论是在政治理论与业务知识的学习上，还是在参加各种政治活动中，都能站在党员群众的前列，以身作则做表率，在思想上、政治上和行动上时刻同乡党委保持高度一致，带头执行党委的各项决策部署，模范遵守党的纪律，自觉接受班子成员监督。平时乐于助人，处事正派，坚持原则，清正廉洁，敢于同违反党性原则的言论和行为作斗争，能自觉履行党员义务，正确行使党员权利，并积极开展批评与自我批评，勇于改正缺点，具有开拓创新精神。

三、统筹兼顾，政治经济建设有机结合。他在做好分管党务工作的同时、联系山底下、沟门前两个村，无论是山底下的新农村建设，还是沟门前村的大拱棚蔬菜生产，都走在全乡乃至全县的前列，尤其是山底下村村部建设规划超前、建设档次高、配套设施到位，在两省三市的核心地带树立了泾川东大门的新形象。作为一名副职领导，他能够深入一线抓协调服务、抓规划设计、抓质量监督、抓相关事宜处理，不避重就轻、不推诿扯皮，坚决

做到到位不越位，在抓落实中体现出了一个共产党员的精神风貌和道德品质。

四、坚持原则，提高党务工作整体水平。他坚持定期下村指导党务工作，严格按程序发展党员，监督落实“三会一课”制度，指导党建综合示范点创建，时刻铭记自己的工作职责，狠抓各项党建任务指标的落实。尤其是在党员发展中，自己代表党组织找积极分子谈话时，总是认真细致做好思想工作，对符合发展条件的同志，提出更高的要求，灌入党的宗旨和思想，充当宣传党的知识的传播人；对不太成熟的同志，以情动人，春风化雨，既坚持原则，又讲究方法和策略，耐心细致地说服引导，并鼓励继续努力。

五、突出载体，促进党建向纵深发展。在落实党务工作中，他坚持做到了“三抓”：一是抓基层，依靠基层组织，充分发动群众，把党建工作重心下移，依照目标责任书抓管理，确保各项任务指标落到实处。二是抓载体，在深入学习实践科学发展观、创先争优、庆祝建党九十周年等活动中，他精心设计载体，积极开展群众欢迎、群众便于参与、群众喜闻乐见的创建方式，力求党的各项活动全面覆盖、不留一处死角。三是抓阵地。加强对远程教育接收站点的管理、党建综合示范点创建，广泛开展各种培训，有效地提高干部群众的思想素质和业务水平。

该同志以“争先创优”活动为契机，树典型、抓示范。在他的带领下，全乡干群齐心协力，“三诺四评三公开”活动取得明显成效，营造出良好的软硬环境，有力促进了各项事业的协调发展。在全乡党员干部之间形成了你追我赶、共同进步的局面，各

项工作赢得了社会的广泛关注和高度评价，初步塑造出了经济快速发展，社会安定团结,道德风尚良好，文化科技进步，基础设施完善，环境整洁优美，人民安居乐业的现代化乡镇新形象。该同志不为名利的品质、全心全意为人民服务的观念、客观公道的处事原则、耐心细致的工作作风、持之以恒的奉献精神和对党务工作的满腔热情，深受广大党员和群众的好评。

第四篇：黄文忠受贿、阳剑滥用职权罪、受贿一案一审刑事判决书

黄文忠受贿、阳剑滥用职权罪、受贿一案一审刑事判决书

文号:（2009）衡蒸刑初字第111号 衡阳市蒸湘区人民法院

公诉机关湖南省衡阳市蒸湘区人民检察院。

被告人黄文忠，男，1967年9月18日出生。2009年5月25日因涉嫌犯受贿罪被衡阳市公安局刑事拘留，同年6月9日被依法执行逮捕，现羁押于衡南县看守所。辩护人刘金陵，湖南衡州律师事务所律师。

被告人阳剑，男，1966年10月1日出生。2009年5月26日因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪被衡阳市公安局刑事拘留，同年6月9日被依法执行逮捕，现羁押于衡阳县看守所。辩护人赵穗云，衡阳市法律援助中心律师。

衡阳市蒸湘区人民检察院以湘衡蒸检刑起字[2009]第103号起诉书指控被告人黄文忠犯受贿罪；被告人阳剑犯滥用职权罪、受贿罪，于2009年10月19日向本院提起公诉，因本案案情复杂，本院于2009年11月4日报请湖南省高级人民法院同意，决定对本案延长审限1个月。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。衡阳市蒸湘区人民检察院指派检察员陈峰、邹爱民出庭支持公诉，被告人黄文忠及其辩护人刘金陵、被告人阳剑及其辩护人赵穗云均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

衡阳市蒸湘区人民检察院指控：被告人黄文忠于1998年底至2007年12月止，利用职务之便为他人谋取利益，先后收受周某某、洪某某、阳某某等人共计人民币115000元。被告人阳剑明知衡阳市国泰房地产综合开发有限责任公司与段某某之间的1950万元债权债务可能有假，在被告人黄文忠的要求和收受好处费后，以及未对相关虚假证据进行核实的情况下，先后为阳某某、段某某出具了《还款协议》公证书和强制执行公证书，致使衡阳市中级人民法院依据该二份公证书，将衡阳市雁城房地产综合开发有限公司名下的7313.8平方米的土地使用权执行给衡阳市国泰房地产综合开发有限公司，给市雁城房地产综合开发公司和国家造成经济损失1400余万元。市国泰公司非法取得土地使用权后，强行拆迁民房，酿成“11.8”野蛮拆迁事件，造成恶劣的社会影响。被告人阳剑在办理虚假公证过程中，先后共收受他人贿赂25600元。公诉机关为证实所指控的犯罪事实，向本院提供了证人证言、书证物证、鉴定结论、被告人的供述等证据证实。公诉机关认为，被告人黄文忠身为国家审判机关工作人员，利用职务之便为他人谋取利益，收受他人财物，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪；被告人阳剑身为国家司法干部，滥用职权造成恶劣的社会影响。并利用职务之便为他人谋取利益，收受他人财物，数额较大，其行为已分别构成滥用职权罪、受贿罪，依法应数罪并罚。被告人黄文忠犯罪后有自首、立功情节。提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百九十七条、第六十八条第一款之规定分别判处。

被告人黄文忠辩称，起诉书中第一笔认定他收受衡南县第九建筑公司经理周某某30000元属受贿，他在承办该公司申请执行一案中未收一分钱好处，事后搬家时周某某给他30000元是双方的人情往来。不能认定为受贿。起诉书中第四笔认定他收市国泰公司阳某某50000元用于交公证费和打点关系，除送给阳剑23000元、用于开支12000元外，剩余的15000元中，用于平时坐车、请客、手机通讯等费用8000元，该8000元应从15000元中扣除，不应认定为受贿。起诉书中第五笔的20000元是阳某某要他送给合议庭的另二个法官，他不愿意出面去送，后阳某某给了他，该20000元认定他受贿不符合《中华人民共和国刑法》第三百八十八条的规定。起诉书中第六笔的30000元，是他为亲戚戴某找阳某某借钱，还钱时付给阳某某18000元利息，上述30000元中，其中包括阳某某退还给他的18000元利息，另12000元是他与阳某某作为朋友之间的经济往来，不属受贿。被告人黄文忠的辩护人辩称，起诉书中认定被告人黄文忠第一笔和第五笔受贿，是他人对黄文忠的感激自愿给的，不存在利用职务之便为他人谋取利益。起诉中认定的第六笔黄文忠收受他人30000元，其中含有阳某某退还给黄文忠付给阳某某的18000元利息，该利息不应认定是黄文忠受贿。另黄文忠犯罪后，有自首和立功表现，并积极退赃，请法庭在量刑时能对他减轻处罚。

被告人阳剑辩称，他虽是政法行政在编人员，但他并未行使行政权，公证处只是证明机构，他不构成滥用职权罪。另他收受黄文忠的18000元中，其中交了10000元的公证费。

被告人阳剑的辩护人辩称，除同意被告人阳剑的上述辩护意见外，另根据衡阳市纪律检查委员会出具的说明，被告人阳剑在接受纪委调查期间，如实交待了自己受贿的事实，检举他人的问题和提供案件线索，经纪委调查属实，证实阳剑有自首和立功情节，并退出了全部赃款，请求法庭对他从轻处罚。经审理查明：

一、滥用职权罪

2003年3月28日，衡阳市建设局下属的衡阳市雁城房地产综合开发公司（以下简称市雁城公司）将衡阳市石鼓区双桥南路（指衡南县商业大院、塑机厂家属房及周边地段）的整体开发全权委托陈某某实施，市雁城公司负责落实陈某某享受市政府给予的各项优惠政策。在施工过程中，陈某某因资金紧张，在征得市雁城公司同意后，于2004年4月2日又将该项目以398万元的价款转给段某某（另案处理）全权负责，自主开发。段某某为了在该项目中享受与陈某某同等的权利，于同年4月7日与市雁城公司签订《协议》，协议约定，市雁城公司同意将市双桥南路整体开发全权委托段某某实施，段某某按建筑实际面积每平方米上缴给市雁城公司60元作为双桥南路建设摊销费，项目由段某某实行独立核算，自负盈亏，享受该地段政府给予的各项优惠政策，并约定由段某某负责安置拆迁户。《协议》签订后，市雁城公司并出具一份《授权书》，授权段某某为该项目的负责人。由于段某某在承建 “汕林花园”安置楼过程中，未经市建设局、市雁城公司许可，私自将安置楼房出售，引发未得到安置的拆迁户上访。为此，衡阳市建设局以市雁城公司遗留问题领导小组名义形成会议纪要，以市雁城公司与段某某签订的《协议》是无事实基础，属无效协议为由，责令段某某退出“汕林花园”项目的开发，由陈某某负责“汕林花园”的开发建设，段某某不服，申请行政复议，衡阳市政府于2007年7月26日以衡复决字（2007）27号《衡政复议决定书》决定，确认会议纪要违法。段某某为彻底摆脱与市建设局的隶属关系，与衡阳市国泰 房地产综合开发有限公司（以下简称市国泰公司）法人代表阳某某（另案处理）继续开发“汕林花园”，2007年7月的一天，被告人黄文忠和段某某、阳某某在衡阳市西湖山庄茶楼内商议如何将市雁城公司名下的“汕林花园”项目开发权转至市国泰公司名下，最后三人策划了通过在段、阳两人之间虚构债权债务关系，以“汕林花园”开发项目作为债务担保，之后通过公证处公证后再向法院申请强制执行的程序非法将项目转至市国泰公司名下。上述三人商量后，2007年7月30日，由段某某以市雁城公司“汕林花国”项目部总负责人的身份出具一张借到市国泰公司1950万元，该款在二个月内还清的虚假借条，并把借条时间提前到2007年5月10日，同时，阳某某以市国泰公司名义又与段某某签订一份虚假的《还款协议》，协议约定，段某某对所欠的1950万元未在同年8月10日前一次性还清，便以“汕林花园”项目抵偿给市国泰公司。为了顺利办理公证书，段、阳二人还伪造了市雁城公司于2004年4月8日给段某某在“汕林花园”项目上有特别处置权的授权书，并给被告人黄文忠50000元，要其负责办好公证文书。事后，被告人黄文忠带段某某、阳某某到衡阳市公证处找到被告人阳剑，要求被告人阳剑帮忙为段、阳二人签订的《还款协议》进行公证以及出具强制执行公证书。当被告人阳剑对段、阳之间是否存在1950万元债务表示疑问时，被告人黄文忠遂暗示被告人阳剑还款协议是虚假的，要其办公证书不要搞得太复杂，并催促尽快办理公证。被告人阳剑在收受被告人黄文忠转送的好处费后，明知段、阳之间如此巨大的债务可能有假，既不复核借条和《还款协议》及市雁城公司特别授权书的真实性，也不到市雁城公司去核实，在向公证处领导汇报和公证处集体讨论是否出证时，称该项目是段某某的，可以出具公证书。2007年8月1日和8月14日，被告人阳剑先后为阳某某、段某某二人出具了（2007）衡证字第3833号《公证书》和（2007）衡证字第4042号《强制执行公证书》。次日，市国泰公司执该二份公证书向衡阳市中级人民法院申请强制执行。同年8月23日，衡阳市中级人民法院根据被告人阳剑出具的二份内容有重大失实的公证书裁定将“汕林花园”项目以1950万元抵偿给市国泰公司。同年8月29日，衡阳市国土局根据衡阳市中级人民法院协助执行通知书为市国泰公司办理了“汕林花园”项目用地7313.8平方米的国土使用证。市国泰公司非法取得土地使用权后，强行拆迁民房，酿成2008年11月8日衡阳市石鼓区桑园路76号野蛮拆迁事件，造成恶劣的社会影响。案发后，市公证处撤销其出具的两份公证书后，市中级人民法院已将“汕林花园” 项目用地执行回转至市雁城公司。

另查明，2009年6月4日，衡阳市司法局出具一份被告人阳剑的情况说明，证明市公证处按现有的编办文件系行政管理单位，《公证法》实施后，衡阳市的公证布局调整正在进行中，阳剑目前的编制为政法行政编。衡阳市纪律检查委员会出具一份说明，证明被告人阳剑在被市纪委调查期间，能积极配合组织主动讲清自己的问题，并及时退清赃款，同时检举揭发他的问题和提供案件线索，经查属实。

上述事实，有下列经庭审中举证、质证的证据予以证实，其证据来源收集程序合法，内容客观真实，本院均予以确认。1、2004年8月31日《国有土地使用权出让合同》、陈某某与市雁城公司签订的《协议》、陈某某与段某某签订的《合作协议》、市雁城公司与段某某签订的《协议》及授权书、雁城公司遗留问题处理领导小组会议纪要、市国泰公司与段某某签订的《还款协议》、段某某书写的1950万元借条、市公证处出具的二份公证书、市中级人民法院《民事裁定书》、市国土局颁发的《土地使用证》、市规划局颁发的《建设用地规划许可证》、省市有关领导对野蛮拆迁事件的批示和有关网站、报社对此事件的报道，市纪委、市司法局分别出具的情况说明。分别证实市雁城公司于2004年8月31日已取得位于衡阳市石鼓区桑园路128号共9269.3平方米用于商业、住宅开发的土地使用权，市雁城公司于2003年3月将该宗地全权委托陈某某开发，陈某某在征得市雁城公司同意，又将该项目以398万元转由段某某全权开发，市雁城公司与段某某后又签订《协议》，并出具授权书，授权段某某为该项目负责人。因段在承建“汕林花园”中未安置拆迁户，市雁城公司遗问题处理领导小组要求终止段某某的开发权，后被市政府确认其决定违法。市公证处根据被告人黄文忠和段某某、市国泰公司阳某某共同策划虚构的借条和《还款协议》由被告人阳剑具体承办出具了两份公证书，市国泰公司再向法院申请强制执行。市国泰公司取得开发项目土地使用权后，由于野蛮拆迁酿成“11.8”事件，该事件被网站、报刊披露后，省、市有关领导先后批示须严肃查处。案发后，市司法局证明市公证处系行政管理单位，被告人阳剑系政法行政编人员，其在市纪律检查委员会接受调查期间，能积极配合组织主动讲清自己的问题，检举揭发他人的问题经查证属实的事实；

2、证人李某某（衡阳市公证处副主任）证实被告人阳剑在出证报批向其汇报时，称出证不会有问题，该核实的都已经核实了。证人蔡怀玉（市雁城公司经理）证实市雁城公司与段某某签订市双桥南路开发《协议》，段某某没有处置土地的权利，该地后被划转到市国泰公司，给市雁城公司造成了很大经济损失。证人陈某某证实其在开发“汕林花园”项目期间，因资金紧张，经市雁城公司同意，以398万元将该项目转给段某某开发，段在承建好“汕林花园”二号安置楼房后，将房卖掉未安置拆迁户，造成市建设局要终止其协议。证人吕某某证实为阳某某、段某某送钱给被告人黄文忠、阳剑。证人阳某某、段某某与被告人黄文忠证实由其三人合谋，于2007年7月30日由段某某写一张欠市国泰公司1950万元的借条，把欠款时间提前到5月10日，双方再写一份《还款协议》，并约定欠款在二个月内未还以“汕林花园”开发项目担保，阳某某、段某某拿50000元给黄文忠负责去办理公证。黄文忠在找被告人阳剑出具公证书时，告诉阳剑该债务是假的，并先后分二次共给阳剑23000元的事实；

3、证人阳剑的供述。承认黄文忠要其为阳某某、段某某的债务进行公证时，曾向其暗示该笔债务有很大的虚假成份，在收到贿赂和以后再给一套成本住房的许诺后，即违法出证的事实。

本院认为，关于被告人阳剑及其辩护人辩称的被告人阳剑虽是政法行政在编人员，但衡阳市公证处并非国家机关，而属社会中介组织，其不符合滥用职权罪的主体的辩护。经查，衡阳市司法局在出具的阳剑情况说明中证实，被告人阳剑系政法行政在编人员，新的《中华人民共和国公证法》于2006年3月1日正式施行后，衡阳市公证处至2009年6月4日前，尚处在布局调整进行中，布局调整完成前，市公证处仍属衡阳市编办规定的行政管理单位。根据司法部、最高人民检察院在《关于认真办理公证人员玩忽职守案件的通知》（以下简称《通知》）的规定，该《通知》中明确将公证机关界定为国家公证机关，其公证人员在公证活动中严重不负责任构成犯罪的，按照渎职罪主体追究刑事责任。另全国人民代表大会常务委员会《关于第九章渎职罪主体适用问题的解释》亦规定，“在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任”。上述事实及相关解释说明，被告人阳剑身为政法行政在编人员，在从事公证活动中，明知其公证的事项可能有假，仍违法出证，并造成恶劣社会影响，公诉机关指控其构成滥用职权犯罪的定性并无不当。综上，因被告人阳剑及其辩护人的上述辩护意见与事实和法律不符，本院均不予采纳。

二、受贿罪

（一）被告人黄文忠先后六次收受贿赂款，共计人民币115000元。

1、衡南第九建筑公司申请执行南岳振华房地产公司拖欠工程款一案，被告人黄文忠是主审法官，衡南第九建筑公司经理周某某为表示谢意，于1998年底或1999年初的一天，在黄的办公室送给被告人黄文忠人民币30000元，被告人黄文忠予以收受。

?狻艉醒?^雁宾馆与购房户就房屋买卖合同纠纷一案不服一审判决，上诉到衡阳市中级人民法院后，被告人黄文忠是主审法官，案件审结后，为感谢被告人黄文忠的帮忙，2004年

6、?菰蠓易挠坏煲?校?^雁宾馆经理洪某某和向某某陪其在衡阳市珠晖区酃湖白露湖山庄钓鱼玩耍，返回时由向某某经手送给被告人黄文忠 10000元，被告人黄文忠予以收受。

3、湖南省高级人民法院交办的阳某某行贿案由被告人黄文忠负责审查立案再审，为感谢被告人黄文忠的帮忙，2006年6月的一天，阳某某在衡阳市人民路一洗脚城包厢内送给其10000元，被告人黄文忠予以收受。4、2007年7月底的一天，被告人黄文忠经与衡阳市国泰公司法人代表阳某某和段某某在市石鼓区西湖山庄茶楼内共同策划，由段某某出具一份借到市国泰公司1950万元的假借条和一份假《还款协议》后，阳某某给被告人黄文忠50000元由黄文忠负责去交公证费和打点关系，被告人黄文忠从中送给被告人阳剑23000元外，另用于请客花费了12000元，剩余的15000元被被告人黄文忠据为已有。

5、阳某某为了使“汕林花园”开发权顺利执行到衡阳市国泰公司名下，2007年8月中旬的一天，便请被告人黄文忠到衡阳市石鼓区西湖山庄茶楼内，并拿出20000元要其去衡阳市中级人民法院执行局找人帮忙，黄文忠收到该款因不愿送，次日，在西湖山庄内，黄文忠将钱放在茶桌上，谎称对方不愿要，临走时，阳某某将该20000元送给黄文忠，被告人黄文忠予以收受。

6、“汕林花园”开发权执行到衡阳市国泰公司名下后，阳某某为了感谢被告人黄文忠的帮忙，2008年1月份的一天，阳某某约被告人黄文忠到衡阳市 “西堤岛”咖啡厅内，吕某某从阳某某妻子身上拿来30000元后，阳某某将该款送给黄文忠，被告人黄文忠予以收受。

另查明，被告人黄文忠在接受办案机关调查期间，能如实供述自己受贿的犯罪事实，并检举他人受贿，经查属实，并已退出赃款47000元。

上述事实，有下列经庭审中举证、质证的证据予以证实，其证据来源收集程序合法，内容客观真实，本院均予以确认。

1、证人周某某、洪某某、向建平、阳某某、段某某的证言，分别证实各自在被告人黄文忠的关照下，送钱给黄文忠，被告人黄文忠均予以了收受。证人吕某某证实在阳某某妻子身上拿30000元回到“西堤岛”咖啡厅交给阳某某、阳某某将30000元给了黄文忠，黄坐了一会就走了。衡阳市人民检察院出具的说明，证实被告人黄文忠在犯罪后，能如实供述自己的犯罪事实，并检举他人受贿，在本案中有自首和立功表现的事实；

2、被告人黄文忠在检察机关的供述，均承认收受了本案中的贿赂，并称送钱人都是因为希望其在案子上照顾或为他人打招呼。另阳某某在“西堤岛”咖啡厅送给其30000元，其中包括为其亲戚戴某借100万元，约定月息1分，借期一个月，已按期归还，还款时付了10000元的利息给阳某某，借款、还款均是通过银行转账的，阳某某给其的该30000元中包括阳退还的10000元利息。

本院认为，关于被告人黄文忠及其辩护人辩称的被告人黄文忠收受周某某30000元、阳某某要其找关系，后又给了他的20000元、拿阳某某50000元去办公证，剩余的15000元中另自己还开支了8000元和阳某某在“西堤岛”送的30000元中，其中包括退还给他的借款利息18000元，另12000元是他与阳某某作为朋友的经济往来，上述四笔钱共计88000元不属受贿的辩护。经查，被告人黄文忠在主办衡南九建公司申请执行一案中，因大部分执行款被执行到位，事后，该公司经理周某某送给其30000元，被告人黄文忠作为国家审判机关的工作人员，在承办案件中收受他人钱财，并不属于双方之间的人情往来，其行为符合受贿罪的构成要件；阳某某为了使“汕林花园”开发权顺利执行到其所在公司名下，拿20000元要被告人黄文忠去送给其所在法院的执行人员，黄因未去送，阳某某将该款送给了黄文忠，公诉机关根据《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之规定，对其行为以受贿论处并无不当；被告人黄文忠在收取阳某某50000元去办公证书，除送给被告人阳剑23000元，其在本案侦查期间，称请客还用了12000元，该款公诉机关已从50000元中扣减，庭审中，其称该剩余的15000元中另还开支了8000元，本案中既无该笔开支的证据，其又未提供相应的证据证明；“汕林花园”项目土地使用权被执行到市国泰公司名下后，阳某某为表示感谢，在市“西堤岛”送给被告人黄文忠30000元，黄文忠在检察机关侦查期间曾供述，其曾为亲戚戴某找阳某某借100万元，事后已按期归还借款本息，借、还款均是通过银行转账，阳某某这次给的30000元包括有退还给其的18000元利息，但在本案中，并无相应证据予以佐证，庭审中，被告人黄文忠及其辩护人均未提供相应的证据证明，且行贿人阳某某在检察机关所有供述中均未讲过关于借款退息的内容，在场证人吕某某也未听到双方谈及退还利息内容，被告人黄文忠收受该30000元，完全是基于国家工作人员地位形成的便利条件，并为他人谋取利益后而收受的贿赂。综上，因被告人黄文忠及其辩护人的上述辩护意见与事实和法律不符，本院均不予采纳。

（二）被告人阳剑先后三次收受贿赂款，共计人民币15600元。

2007年7月底的一天，被告人阳剑利用职务之便，在为阳某某、段某某二人提供的虚假债权债务办理公证过程中，先后两次在自己办公室收受被告人黄文忠转送的人民币23000元（第一次是5000元，第二次是黄文忠以交公证费的名义给阳剑18000元）。被告人阳剑收到上述钱后，除于2007年8月3日交给市公证处10000元公证费外，另13000元被其据为己有。

2007年10月的一天，衡阳市国泰公司在虚构的《还款协议》被被告人阳剑公证后，该公司经理阳某某以报销发票的方式，要其员工吕某某送给被告人阳剑现金2600元，被告人阳剑予以收受。

上述事实，有下列经庭审中举证、质证的证据予以证实，其证据来源收集程序合法，内容客观真实，本院均予以确认。

1、证人阳某某，段某某证实拿50000元给黄文忠，要其包干负责办理好公证书。被告人黄文忠证实共给被告人阳剑23000元，其中包括公证费。证人李升证实公证处已收到公证费10000元，是谁交的已记不清楚。证人吕某某证实阳某某要其送2600元给被告人阳剑的事实；

2、衡阳市公证处2007年8月3日10000元缴款书一份。证实已收到公证费的事实；

3、被告人阳剑的供述，承认共收受阳某某、黄文忠等人共计25600元，其中自己交了10000元公证费的事实。本院认为，关于被告人阳剑及其辩护人辩称的公诉机关指控其受贿25600元，该款其交了10000元公证费，其只受贿15600元的辩护。经查，阳某某、段某某拿50000给黄文忠包干负责办理公证，黄文忠共给了被告人阳剑23000元，其中包括10000元公证费，当被告人阳剑出具公证书需要交公证费时，从本案证据反映，均无阳某某、段某某、黄文忠等其他人交纳了该笔公证费的证据，被告人阳剑在接受检察机关讯问时，曾称是其交纳了公证费。据此，公诉机关将该10000元计入被告人阳剑受贿数额内，事实不清，证据不足。本院确认此10000元公证费为被告人阳剑交纳。故对被告人阳剑及其辩护人的上述辩护意见，本院予以支持。综上所述，被告人黄文忠共计受贿人民币115000元；被告人阳剑共计受贿人民币15600元。

综合全案，本院认为，被告人黄文忠身为国家审判机关工作人员，利用职务上的便利或利用其地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪；被告人阳剑身为国家司法干部，在国家公证机关从事公证活动中，明知所公证的事项可能有假，仍予出具具有强制执行力的公证书，最终造成恶劣的社会影响。同时，利用职务之便为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为已分别构成滥用职权罪、受贿罪。衡阳市蒸湘区人民检察院指控被告人黄文忠、阳剑犯罪事实基本清楚、定性准确，证据确实充分，指控的意见成立，本院予以支持。关于被告人阳剑的辩护人辩称阳剑有自首和立功情节的辩护。经查，根据衡阳市纪律检查委员会出具的说明，被告人阳剑在被由市纪委组织，市检察院、市公安局参加的联合调查专案组调查其出具的公证书涉嫌滥用职权一案期间，能主动供述自己受贿的犯罪事实，并已退清赃款，同时检举他人受贿。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见（以下简称《意见》）》第一条第一款 “成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件”和第三款“没有主动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交待办案机关掌握的线索所针对的事实，不能认定为自首”的规定，被告人阳剑涉嫌滥用职权罪部分是在接受市纪委调查谈话期间交待自己的犯罪事实，故其不能构成自首，而系《意见》第三条规定的属如实交待犯罪事实和第二款规定的“一般应当从轻处罚”情节。但被告人阳剑在办案机关接受调查谈话期间，在供述自己涉嫌滥用职权罪的同时，另供述了自己从中受贿的犯罪事实，根据《规定》第一条第四款“犯罪分子如实交代办案机关未掌握罪行属不同种罪行的”以自首论的规定，被告人阳剑犯受贿罪部分构成自首。另被告人阳剑的辩护人辩称被告人阳剑有立功情节的意见，本案中并无相应的证据证明。综上，对被告人阳剑的辩护人辩称阳剑有自首情节的意见本院予以支持，对其辩护被告人阳剑有立功情节的意见，本院不予支持。被告人阳剑犯有数罪，依法应实行数罪并罚。鉴于被告人黄文忠有自首和立功表现，并已退出部分赃款；被告人阳剑有自首情节，已退出全部赃款，二被告人在案发后均有悔罪表现以及违法公证一案案发后，衡阳市中级人民法院根据衡阳市公证处作出的关于撤销本案二份公证书的决定，已将“汕林花园”项目土地使用权执行回转至市雁城公司名下，市雁城公司因本案造成的经济损失已被挽回等情节，对被告人黄文忠本院依法减轻处罚，对被告人阳剑犯滥用职权罪部分本院依法酌情从轻处罚，对其犯受贿罪部分，本院依法减轻处罚。根据被告人黄文忠、阳剑的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度。对被告人黄文忠适用《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款

（一）项及第二款、第六十七条第一款、第六十八条第一款、第六十四条之规定；对被告人阳剑适用《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款

（三）项、第六十九条第一款、第六十七条第二款、第六十四条之规定，判决如下：

一、被告人黄文忠犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2009年5月25 日起至2014年5月24日止)。

二、被告人阳剑犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年六个月，犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑一年八个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2009年5月26日起至2011年1月25日止)。

三、对被告人黄文忠退出的违法所得47000元、被告人阳剑退出的违法所得15600元（均在市纪委）予以没收，上缴国库；继续追缴被告人黄文忠违法所得68000元，上缴国库。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审 判 长 刘 福 庭

审 判 员 聂 伟

人民陪审员 石 爱 斌

二OO九年十二月二十六日

代理书记员 杨 柳 衡 _______________________________________________________________________ 校对责任人：刘福庭 打印责任人：谢珊 _______________________________________________________________________ 《中华人民共和国刑法》

第三百八十五条第一款 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

第三百八十八条 国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。

第三百八十六条 对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。

第三百八十三条第一款

（一）项 对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：

个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。

第二款 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。

第六十七条第一款 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

第六十八条第一款 犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。

第三百九十七条第一款第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

第三百八十三条第一款

（三）项 对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： 个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

第六十九条第一款 判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。

第六十七条第二款 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。

第六十四条 犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。

第五篇：被告人刘建平受贿、滥用职权案一审刑事判决书

被告人刘建平受贿、滥用职权案一审刑事判决书

公诉机关淮滨县人民检察院。

被告人刘建平，男，1963年11月20日生，汉族，中专毕业，淮滨县农业机械管理局农机监理站站长、党支部书记，因涉嫌犯受贿罪，于2009年5月6日被刑事拘留，同月20日被逮捕。现羁押于淮滨县看守所。

辩护人方××，河南全为律师事务所律师。

淮滨县人民检察院以淮检刑诉（2009）87号起诉书指控被告人刘建平犯受贿罪、滥用职权罪，于2009年10月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2009年10月30日公开开庭审理了本案。淮滨县人民检察院指派检察员郭××出庭支持公诉，被告人刘建平及其辩护人方××到庭参加诉讼。现已审理终结。淮滨县人民检察院指控：

一、受贿罪

2006年以来，被告人刘建平利用其担任淮滨县农业机械管理局农机监理站站长主管全县农用机动车辆登记上牌、年检的职务之便，要求全县所有农用机动车在入户和年检时，必须到其指定的中国人民财产保险公司淮滨县支公司、中国大地财产保险股份有限公司淮滨县营销服务部、中华联合财产保险公司淮滨县营销服务部、中国人寿财产保险股份有限公司淮滨县营销服务部四家保险公司购买交强险、商业险，并要求保险公司给其按一定的比例提取手续费，否则不予入户或年检。经刘建平分别与四家公司经理协商，在中国人民财产保险公司淮滨县支公司由其女儿孙××（另案处理）领取手续费、在中国大地财产保险股份有限公司淮滨营销服务部以其侄子刘×（另案处理）的名义领取手续费、在中华联合财产保险股份有限公司淮滨县营销服务部由其女儿孙××领取手续费、在中国人寿财产保险股份有限公司淮滨县营销服务部以虚列的员工“孙×”的名义领取手续费。1、2006年至2008年，中华联合财产保险股份有限公司淮滨县营销服务部以孙××的名义造工资表，由孙××签字从该公司领取代理农用车保险手续费91007.85元。2、2007年至2008年，中国大地财产保险股份有限公司淮滨营销部以其他业务员的名义造工资清单，由其他业务员代签，于2007年3月份由经理杜××付给刘建平手续费现金7056.00元。2007年4月以后，刘建平安排其侄子刘×到中国大地财产保险股份有限公司淮滨县营销服务部负责农用车保险业务，并让该公司经理杜××把提取的手续费直接付给刘×，至2008年12月，中国大地财产保险股份有限公司淮滨县营销服务部共付给刘×手续费56503.20元。3、2007年至2008年，由刘建平的女儿孙××造代办手续费结算单，并签字从中国人民财产保险公司淮滨县支公司领取代理农用车保险手续费149052.63元。4、2008年元月至十月，中国人寿财产保险股份有限公司淮滨县营销服务部以虚列员工“孙×”的名义造工资表，并由会计龚××等人代签，共领取代理农用车保险手续费74749.31元。分别由龚××、楚×分三次交给了刘建平。

二、滥用职权罪

2005年—2008年间，被告人刘建平在任淮滨县农业机械管理局农机监理站站长期间与副站长（吕××，已判刑）、杨××（已判刑）在为农用机动车辆登记上牌工作中，只要求车主提供车辆合格证、购车发票、身份证复印件等证件，而没有按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九条、第一百二十一条、《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》第三条、第十四条、《中华人民共和国农业部令第43号》第七条第九款之规定，要求车主提供车辆购置税空税凭证或免税证明手续，在无此手续的情况下就为车主登记上牌，致使四年间登记上牌的790辆应缴纳车辆购置税的车辆均未缴纳该项税款，造成国家税收流失2825774.10元。

针对上述事实，公诉机关当庭出示了相关证据，认为被告人刘建平的行为构成受贿罪、滥用职权罪，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第三百九十七条第一款的规定处罚。被告人刘建平辩称，对于起诉书指控我犯受贿罪都不是事实，我没有跟保险公司协商过，没有安排孙××、刘×去领钱，孙××提取的保险费都是她自己跑的业务。对于滥用职权，农机监理站办理的入户和年检都是变型拖拉机，没有要求车辆购置税，税务局系统里面找不到拖拉机购置税业务。我不构成犯罪。

辩护人方××提出的辩护意见是：

一、公诉机关指控刘建平犯受贿罪不能成立。具体理由如下：

1、刘建平虽然是国家公务人员，但刘建平在履行职责过程中，没有利用职务上的便利，非法收受他人财物。没有证据证明刘建平利用职务之便非法收受他人财物。

2、农机监理部门要求农用车辆入户、年检必须购买交强险，是法律规定，这是农机部门正确履行职责，依法行政的体现。

3、农机监理部门同保险公司加强联系，互相沟通，宣传发动交强险保险业务，有政策规定。

4、没有证据证明刘建平利用职务之便要求农户必须交纳交强险、商业险，否则不予入户、年检。

5、证据质证方面需要强调的几个问题：

1、杜××证明付给刘×的保险提取交给刘建平是虚假陈述，因为刘×认可领取保险提取费用，且没有给刘建平。

2、周××陈述业务是刘建平联系的，给孙××的保险业务提取就是给刘建平同样虚假，因为孙××自己开展保险业务，自己领取费用，刘建平并不知道，且孙××并没有给刘建平分文。

3、楚×称付给刘建平70000元与实际不符，因为楚×陈述没有第三人证明，且刘建平否认。另外楚×称通过李××联系保险业务虚假。因为李××证明没有这回事。综上可见，刘建平没有利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋利益。因此，指控刘建平受贿罪不能成立。

二、公诉机关指控的滥用职权罪，同样不能成立。

1、法院对类似案件生效的判决对刘建平不具有法律效力。

2、公诉机关混淆了农用车与变形拖拉机的区别，把变形拖拉机当作农用车。

3、农机部门以变形拖拉机入户，依据拖拉机登记规定及拖拉机登记工作规范，而上述规定并没有要求定税证明。

4、国家税务总局118号文扩大了征税范围，为无效文件。可见由于类似案件存在法律理解的不同，需要立法部门解释，应当待解释出台后认定该案。经审理查明：

一、受贿罪

2006年以来，被告人刘建平利用其担任淮滨县农业机械管理局农机监理站站长主管全县农用机动车辆登记上牌、年检的职务之便，要求全县所有农用机动车在入户和年检时，必须到其指定的中华联合财产保险公司淮滨县营销服务部等四家保险公司购买交强险、商业险，并要求保险公司给其按一定的比例提取手续费，否则不予入户或年检。在中华联合财产保险股份有限公司淮滨县营销服务部由其女儿孙××领取手续费、在中国大地财产保险股份有限公司淮滨营销服务部以其侄子刘×（另案处理）的名义领取手续费、在中国人寿财产保险股份有限公司淮滨县营销服务部以虚列的员工“孙×”的名义领取手续费。1、2006年至2008年，中华联合财产保险股份有限公司淮滨县营销服务部以孙××的名义造工资表，由孙××签字从该公司领取农用车保险手续费90992.85元。

认定上述事实的证据有：（1）证人孙××证言：“在中华联合做内勤工作，负责用电脑帮保险公司打保险单。”“在中华联合财产保险股份有限公司淮滨营销服务部用的是韩××的名字签的单。”“我没有代保险资格证。”“直接造表发工资，我领钱时签的有字。我到人保任内勤后，有一些在中华联合续保的老业务，我继续领手续费，不领基本工资了。”“（2006年至2008年从中华联合财产保险公司）共领取手续费91007.85元。”“我刚到中华联合保险公司上班的时候，由于需要做车辆保险业务，我就到农机监理站我爸的办公室给我爸说，让他帮我介绍一些车辆保险，我现在在保险公司当业务员，我爸当时不理我，之后我就走了。”“大部分是万××和刘××帮我联系的，另外阜阳的李××和××也给我联系一部分，他们联系的大部分都在中国人民财产保险公司，出单是公共业务。”“给万××大概有四、五万元，还有一部分给我妈了，大概有十几万块，用于盖房子，剩余的自己平时花了。”（2）证人刘建平证言：“阜阳市中介公司李××主要搞车辆的年检和入户，他给孙××拉了大部分保险。我单位有一大部分业务都是李××做的，李××是阜阳人，和我朋友关系。”

（3）证人霍×证言：“（孙××）她主要靠她爸刘建平的关系联系的农用车保险业务，因为她爸刘建平是农机监理站站长，否则她联系不到农用车保险业务。”“出的保单上并不显示她的名字，经办人一概落的是韩××。孙××不愿意让用她的名字出单子。”“这些钱（指手续费）是孙××领走的，但这些农用车业务是她爸刘建平关系做的，至于孙××给不给刘建平我不知道，她没有她爸她也做不到这业务。”“（孙××）2007年3月份离开我公司的，但仍然在我公司做业务。”（4）证人李××证言：“2006年元月份我到公司以后，就开展了农用车保险业务，主要是由农机监理站介绍过来的，具体经理霍×与农机监理站咋谈的我不清楚。”“只听说是有一部分车主是由公司司机开车到农机监理站拉来投保的，由内勤把单子打出来以后，我只负责收取保费，到月底以后霍×安排我哪些单子是算给农机监理站的手续费，我就将哪些单子专门进行核算。”“算给农机监理站的手续费都以造工资表的形式算出来，由孙××来领取，并由她签字。”“2007年2月份以前她在公司任内勤，以后都不在单位工作了。”“是霍×安排让我把农用车的提取手续费算给孙××的，至于为啥我也不清楚，但听别人说孙××爸是在农机监理站当站长，别的业务员做的农用车做了保险也领不到手续费。”（5）证人李××证言：“听说公司与农机监理站联系的业务，具体怎么联系的我不清楚，有一部分是车主直接到我公司办理的投保业务，还有一部分是车主不知道我公司在哪，农机监理站给霍×打电话，霍×就安排我开公司的车到农机监理站把车主接过来。”

（6）证人杨××证言：“是刘建平站长安排我推荐农用车车主到四家比较大的保险公司购买保险，四家保险公司分别是：“中华联合财产保险公司淮滨营销部、中国人民财产保险公司淮滨县支公司、中国大地财产保险公司淮滨营销部、中国人寿财产保险公司淮滨营销部。2006年刘建平安排我推荐车主到中华联合财产保险股份有限公司淮滨营销部购买农用车交强险和商业险，2007年年初的时候刘建平安排我让农用车来入户的时候必须在中华联合财产保险股份有限公司淮滨营销部、中国人民财产保险公司淮滨支公司、中国大地财产保险公司淮滨营销部购买交强险和商业险；2008年的时候又增加一家中国人寿财产保险公司淮滨营销部。具体刘建平安排我确切的时间，我现在记不清了。”

（7）证人吕××证言：“2006年刘建平安排我让农用车年检和入户时到中华联合财产保险公司淮滨营销部购买交强险和商业险，2007年年初的时候刘建平安排我让农用车来年检和入户的时候必须在中华联合财产保险股份有限公司淮滨营销部、中国人民财产保险公司淮滨县支公司、中国大地财产保险公司淮滨营销部购买交强险和商业险，2008年的时候又增加一家中国人寿财产保险公司淮滨营销部，具体安排我的确切时间我记不清了，之后这样安排我的。”“为了给农用车车主提供方便，如果遇到不知道保险公司地点的，刘建平让我打电话通知保险公司来接车主，在我们指定的保险公司范围内，车主想到哪家保险公司买保险，我就通知哪家保险公司来接车主。”“刘建平安排在其他保险公司买保险的不给年检，但我还是给他们的车年检了。”

（8）证人符××证言：“在淮滨县农机监理站入的户，牌照是河南S67878，入户时农机部门要求我得买交强险和商业险，当时推荐我到县人保、大地、中华联合、人寿财公司购买，我随后到中华联合财险公司买的交强险和商业险。”（9）证人王××证言：“每次年检时，监理站都让我们到几个大的保险公司买交强险，比如大地保险公司、人保财险公司，如果不买保险，不能年检。”

（10）中华联合财产保险股份有限公司淮滨营销部2006—2008年工资表在卷，孙××共领取保险提取费合计90992.85元。

（11）淮滨县联合财产保险股份有限公司淮滨支公司证明二份在卷，一份证明孙××2006年元月至12月在该公司从事内勤工作，负责机动车签单工作，一份证明韩××系该公司辞退营销员，保单经办人打印为韩××的实际经办人为孙××。

（12）淮滨县人民检察院淮检技鉴（2009）5号文件检验鉴定书在卷，证实90992.85元手续费制表人和领款人的字体均为孙××所写。

（13）证人万××、李××、马××证言证实，均为孙××在中国人民财产保险股份有限公司淮滨支公司拉过不少农用车保险，万××还证实从孙××手中领取5—6万元手续费。

以上证据经当庭质证、认证，确实、充分，足以认定。2、2007年至2008年，中国大地财产保险股份有限公司淮滨营销部以其他业务员的名义造工资清单，由其他业务员代签，于2007年3月份由经理杜××付给刘建平手续费现金7056.00元。2007年4月以后，刘建平安排其侄子刘×到中国大地财产保险股份有限公司淮滨县营销服务部负责农用车保险业务，并让该公司经理杜××把提取的手续费直接付给刘×，至2008年12月，中国大地财产保险股份有限公司淮滨县营销服务部共付给刘×手续费56503.20元。认定上述事实的证据有：（1）证人杜××证言：“2007年初为了公司业务的发展，我找到刘××，让农用车年检或入户时，请他帮助介绍一部分农用车到我公司投保，并按保险的15%给他提取手续费，以造工资表的形式给他提手续费（含基本工资和4%的交强险、15%的商业险，其实总的还是按15%比例提取，为了应付保监会的检查，把15%的交强险分为基本工资和4%的交强险），是以业务员的名义为他造的工资表，这些业务员都是外公司的业务员，其实不是我单位的业务员。”“必须到指定的四家保险公司投保才能入户、年检。到四家保险公司的具体数额由刘建平分配安排，刘建平要求小车可以只投交强险，大车必须要有商业险。我说按业务员标准提取给他，他就同意了。刘建平安排他侄子刘×在我公司上班，实际上由刘×来跑这个业务，我每次把钱直接给刘×。”“由刘建平或他侄子刘×给我打电话，然后我安排司机去接，直接到农机监理站把车主接过来，办理保险之后再送过去。”“2007年3月份以前的，由我付给他（刘建平）一笔，具体多少我记不清了，2007年3月份我公司记帐凭证上有工资表。2007年4月份以后，都由刘×直接从姚××手中直接拿的。”“2007年4月份，被刘建平介绍到我公司的，刘建平安排我以后把农用车保险手续费直接付给刘×，刘×是他侄子。”

（2）证人姚××证言：“我们公司以前开会研究，杜经理说凡是到农机监理站检车的农用车，别人都不能插手，手续费都提给刘×”“其他业务员做的农用车业务，公司不给手续费，所有农用车保险业务都算刘×的。凡是在农机监理站指定的人寿、人保、中华联合、大地以外的公司购买保险，农机监理站不给入户和检车。”“公司开会研究农机监理站农用车手续费提取给刘建平，但是以刘×的名义领。刘×领钱后是否给了刘建平，我不知道。”

（3）证人温×证言：“当时听杜××说是他到农机监理站联系的，由县农机监理站负责安排河南S牌照的农用车到大地财产保险公司投保，保险后，由会计姚××造表提取业务费手续费，我见到手续费支出票后，把钱直接交给杜××，由杜××付给农机监理站，具体付给谁我也不清楚，杜××说是付农用车保险提取的手续费。”“当时我在那还兼任司机，杜××经理经常安排我到农机监理站接农用车车主到我公司投保，办理手续后，我又把车主送到农机监理站。”（4）证人李×证言：“我负责财务上费用支出这一块，杜××让我负责支出，见他签字付款。”

（5）证人刘×证言：“2007年3、4月份，我和刘建平回固始三河尖上坟，他说明天介绍我到大地保险公司上班，我说好，具体情况他给杜××谈的我不清楚，2007年4月份我大婶张×带我去到大地保险公司上的班，张×直接给我带到大地保险公司找杜××，让我好好上班。张×是刘建平的家属。”“联系多少车辆我忘了，我总共领的有六、七万元钱，其中包括工资，真正领取的农用车保险手续费是56000多元。”“刚开始我不知道，到了大地保险公司大概两个月左右，杜××派我到农机监理站接变拖车保险业务，我接了大量的保险业务时，这时我才知道我在这里边起的作用很大。并且我明白了刘建平让我到大地保险公司实际上就是做变拖车的保险业务。”“2008年10月份因为我开车出事了，被公司开除后离开保险公司的。”“我被开除后，到农机监理站给我叔刘建平说过，我被公司开除了，想让他找杜××再说说，让我继续上班。后来刘建平给我说，杜××没有同意，我就离开大地保险公司了。”

（6）证人陈××（张×）证言：“2007年上半年，具体时间我记不清了，我听说杜××公司缺人，刘×在家闲着没事，我带着刘×一块到大地保险公司找杜复志，杜复志当时就同意了，刘源就在杜复志的大地保险公司上班了。”（7）中国大地财产保险股份有限公司淮滨县营销服务部相关会计凭证及工资清单在卷。3、2008年元月至十月，中国人寿财产保险股份有限公司淮滨县营销服务部以虚列员工“孙红”的名义造工资表，并由会计龚祥敏等人代签，共领取代理农用车保险手续费74749.31元。分别由龚祥敏、楚宾分三次交给了刘建平。认定上述事实的证据有：（1）证人楚×证言：“大概是2007年年底，当时杨××把我和刘建平约在一块吃饭时，我单独和刘建平谈的，让农机监理站帮我公司介绍一部分农用车业务，交强险、商业险的手续费都是给他按15%的比例提取，他当时表示同意，2008年元月份我公司开展农用车业务以后，我就安排财务人员给刘建平按15%的比例提取手续费，基本上是每月提取一次。”“我接到刘建平的电话后，我就直接开公司的车到农机监理站门口，因为我车上有我公司的标志，车主看到我的车后就上车了。偶尔刘建平不在的时候，也有其他的农机监理站工作人员给我打电话。”“为了提高业务员的积极性，我公司又单独从业务费上拿出农用车保险费的1%，补贴给业务员。”“大概有7万多元，分三次拿走的，第一次是我到新蔡出差去了，刘建平打电话找我要手续费，我叫财务人员龚××直接在营业室付给他3万多元手续费，第二次是在酒店吃饭给他的，大概有2万多元，第三次是在刘建平办公室内，我拿给他的有1万多元钱，这三次刘建平没有给我们任何手续。”

（2）证人龚××证言：“刚开始我公司都不认识农机监理站的站长刘建平，后来通过李××介绍认识了刘建平，认识他以后，他也给我们介绍了一部分业务，但量很少，凡是他介绍来的业务，经办人打的都是我的名字，我们就按交强险和商业险15%的比例提取给刘建平了。我2008年共付给刘建平手续费三次，有一次是刘建平到公司说急用钱，我在大厅里付给他30000元现金，他当时没给我手续。另外两次是经理楚×安排让我把农用车的手续费结算一下，把现金送到楚×的办公室里，其中一次1万多元，另一次我记不清了。”“都是以孙×的名义发营销人员的工资来提取的，其实公司没有孙×这个营销人员，每次都是我代签的名，2008年元月至10月份共以孙×名义提手续费74749.31元。”“为了提高业务员的积极性我公司另外拿1%的手续费补贴给跑农用车的业务员。”

（3）证人沈×证言：“2008年开展很少的农用车保险业务，但公司只给我们营销员按1%的比例提取手续费。正常的应按交强险4%、商业险15%给我们提取手续费。听说是被农机监理部门把手续费提走了，具体农机监理站如何从我们公司提走的我不清楚。”

（4）证人臧××证言：“（农用车保险业务）公司只给我按1%的比例提取手续费。按规定交强险应按4%、商业险应按15%提取手续费。听公司里讲都被县农机监理站提走了，我们营销人员只能提1%的手续费。”

（5）证人李×证言：“主要替专业保险公司代理各种保险业务，主要是代理太平洋、都邦、永成等保险公司的保险业务。”“刚开始我公司（河南志诚保险代理有限公司）也想开展这些业务，我找到农机监理站站长刘建平，谈过农用车保险的事，但他说我们公司理赔速度慢、服务跟不上，不同意我们开展这项业务，后来我们就没有开展过，如果有农用车来投保，我们就拒绝了。”

（6）证人杜×的证言：“（农用车保险业务）没做过，因为公司（淮滨县阳光财产保险公司）成立的比较迟，竞争不过别的财产保险公司，听方经理说我公司多次与农机监理站站长联系农用车保险业务，都没有联系成，至今也没有开展这项业务。”

（7）证人王×证言内容与证人杜娟证言一致。

（8）中国人寿财产保险股份有限公司淮滨县营销部2008年营销人员工资表在卷。

以上证据经当庭质证、认证，确实、充分，足以认定。

二、滥用职权罪

2005年、2008年间，被告人刘建平在任淮滨县农业机械管理局农机监理站站长期间与副站长吕××、办证大厅工作人员杨××（均已判刑）在为农用机动车辆登记上牌工作中，只要求车主提供车辆合格证、购车发票、身份证复印件等证件，而没有按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九条、第一百二十一条、《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》第三条、第十四条、《中华人民共和国农业部令第43号》第七条第九款之规定，要求车主提供车辆购置税空税凭证或免税证明手续，在无此手续的情况下就为车主登记上牌，致使四年间登记上牌的790辆应缴纳车辆购置税的车辆均未缴纳该项税款，造成国家税收流失2825774.10元。

认定上述事实的证据有：

1、被告人刘建平的供述：“我是站长负责全面工作。”“车主需要办理车辆上牌时由车主报送相关材料到大厅找杨××进行审查。杨××认为资料齐全，就把那些资料送给吕××进行审核，吕××认为资料没有问题就拿给我审定。有时工作忙听听就行了。之后我就安排刘×打行车证，行车证是由市局统一印制并加好章，我们在打印时把车主名字填上就行了。”“有车主身份证、车辆合格证、购车发票、发动机编号、还有交强险保单，别的我不太清楚。”“我曾要求车主提供车辆购置税完税证，车主说上不上网，交不上税，后来我们就没有再要求了。”“法律有这种规定我不知道，也没有执行。”

2、证人吕××证言：“虽然我审核了拖拉机农用号牌，但这是从省发改委、省财政厅文件上摘录的，实际上并没有要求车主提供完税证明。”“当时我看（文件要求）跟平时所办的冲突，我跟站长刘建平反映过，因为当时监理站的公章在他那里，所以我只是跟他反映了情况，该份文件还需要刘建平签字和盖章。”“我跟他反映了，他说这是共性问题，其他地方都没有要求提供完税凭证，至于他有没有向领导反映我不清楚。”

3、证人杨××证言：“车主把车开来进行拓号，审查合格证、购车发票是否与发动机号相符，相符后方能填表，表填好后，报站长办公室吕××审核，吕××收到材料后，对车辆上报、拍照由他去完成，等吕××把行车证办好之后，连同车牌转给大厅，由我发给车主。”“我们站长刘建平没有安排我们让车主提供车辆购置税发票，所以我也不知道什么是车辆购置税。”

4、证人任×证言：“我没有这样要求过。这件事是全市共性问题，其他是没有这样要求，我也没去要求车主提供车辆购置税完税证。”

3、证人刘×证言：“上牌手续先由杨××审查后交给吕××审核，吕××审核后再交给刘建平审定。”

4、李××证言：“2005年下半年到2008年3月份在淮滨县农机监理站给时风农用车入户和年检。2008年3月份以后只有车辆年检了，不再办理入户。”“当时在淮滨办理农用车入户不要附加税。”

5、证人马××证言：“从2006年下半年到2007年6月份在淮滨县农机监理站给五征牌农用车入户。2007年6月份以后就不再办理入户了。”“当时在淮滨办理农用车入户不要附加税。”

6、河南省公安厅、河南省农业机械管理局豫公函（2005）137号文件、河南省信阳市农机监理所信农机监字（2007）3号文件、河南省农业机械安全监理站豫农机监字（2007）2号文件、国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知等书证文件在卷。

7、淮滨县国家税务局税务稽查报告在卷。、8、《中华人民共和国道路交通安全法》、《拖拉机登记规定》、《中华人民共和国拖拉机登记表》、《中华人民共和国农业部令第43号》等在卷。

9、本院（2009）淮刑初字第75号刑事判决书及同类案件刑事判决在卷。

10、被告人刘建平身份证明及户籍证明在卷。

以上证据经当庭质证、认证，确实、充分，足以认定。本院认为，被告人刘建平身为国家工作人员，利用其担任淮滨县农业机械管理局农机监理站站长负责农用机动车辆入户、年检的职务便利，要求车主到其指定的保险公司购买保险，直接或伙同他人收取贿赂款229301.16元，其行为已构成受贿罪；被告人刘建平身为国家机关工作人员，在办理农用车登记上牌的工作中，不按照国家的法律法规，滥用职权，违法违规给农用车登记上牌，致使国家税收损失2825774.10元，其行为已构成滥用职权罪，淮滨县人民检察院指控的以上两项罪名成立。对被告人刘建平应按受贿罪、滥用职权罪数罪并罚。起诉书指控受贿罪第三起犯罪事实，即2007年至2008年，孙文娟从中国人民财产保险公司淮滨县支公司领取代理农用车保险手续费149052.63元，从证据材料及庭审调查表明，孙文娟辩解在中国人民财产保险公司淮滨县支公司跑了农用车保险业务，有刘建军、万世豪、马俊强、李学雷帮其拉了不少农用车保险业务，并付给万世豪拉保险的手续费5—6万元（按交强险4%、商业险15%的标准提取给万世豪），证人万世豪证明其帮孙文娟拉了一部分农用车保险业务，从孙文娟手中拿过保险手续费3—4万元（按交强险4%、商业险15%的标准提取），证人马俊强、李学雷均证实从阜阳帮孙文娟拉了不少农用车保险业务。证人万世豪、马俊强、李学雷的证言与孙文娟的证言相互印证，可以证实该部分149052.63元手续费为被告人孙文娟通过其他人介绍而拉来的业务所提取，因此，对于起诉书指控孙文娟利用被告人刘建平的职务之便领取的该笔农用车保险手续费不予认定。在共同犯罪中，被告人刘建平是主犯，应对全部犯罪数额负责。被告人刘建平无犯罪前科，可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百九十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十一条、第六十四条、第六十九条第一款的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：

一、被告人刘建平犯受贿罪，判处有期徒刑十一年零六个月；犯滥用职权罪，免予刑事处罚。数罪并罚，决定执行有期徒刑十一年零六个月。

（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2009年5月6日起至2020年11月5日止）。

二、对犯罪赃款予以追缴、没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审 判 长 孙 存 春

审 判 员 刘 新 忠

审 判 员 王 仁 地

二○○九年十一月十二日

书 记 员 许 炜 东============================================ 为尽量避免给当事人造成不良影响，经当事人本人申请110.com将对文章内容进行技术处理，点击查看详情。============================================