加强从政道德建设 永葆共产党先进性

第一篇：加强从政道德建设 永葆共产党先进性

加强从政道德建设 永葆共产党先进性

中国共产党走过了八十六年的光辉历程。八十六年的光辉历史证明，没有中国共产党，就没有新中国；没有中国共产党，就没有人民的幸福生活和美好未来。党的十六大以来，兴隆镇各级党组织和全镇广大共产党员，紧密团结在镇党委周围，紧扣镇党委“三个围绕三个抓好”工作思路，以“三个代表”重要思想为指针，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，全镇经济和社会发展出现了喜人的发展势头，特别是陕南蚕桑经济强镇和农村公路建设的取得阶段性胜利。为了进一步加快突破发展，全镇各级党组织和广大党员要在加强从政道德建设中永葆党的先进性，以新的精神风貌换取新的发展面貌。

一、保持党员先进性需要解决的几个问题

1、理想信念问题。理想信念是人们对未来的向往和追求，是人们的政治立场和世界观在奋斗目标上的集中体现。无论是为民族解放而献身的革命烈士，还是在社会主义建设事业中冲锋在前的共产党员，他们都用言行给我们树立了光辉的榜样，这就是：牢记党的宗旨，坚定革命信念。在改革开放的今天，一部分共产党人对共产主义理想信念产生了动摇，发生了陈良宇、成克杰、胡长清这样的大案要案，群众谈及深恶痛绝；而在同样的社会环境下也涌现出以孔繁森、郑培民、任长霞为代表的一大批优秀共产党员，他们在各自不同的岗位上唱响了一曲共产主义理想信念的赞歌。前后二者的根本区别在于有没有坚定的共产主义理想信念，有没有树立正确的世界观、人生观、价值观。针对当前部分党员干部身上存在的一些如“我”字当头、贪图享乐、组织纪律观念淡薄等突出问题。我认为，要在思想道德修养上克服“三个主义”、树立“三种精神”。即：克服个人主义、树立无私奉献的精神；克服享乐主义，树立艰苦奋斗的精神；克服自由主义，树立高度负责的精神。

2、宗旨观念问题。我们党的宗旨是：全心全意为人民服务。作风的好与坏，是检验党员先进与否的重要标尺。在这次干部素质提升年活动中，我们每一个党员干部都要进一步树立正确的权利观、地位观、利益观，真正做到权为民所用，情为民所系、利为民所谋，把立党为公、执政为民的理念具体、深入地落实到各项工作中去，切实增强宗旨观念，扎实具体改进工作作风。把增强宗旨观念反映在密切党群干群关系上，始终保持同人民群众的血肉联系；把增强宗旨观念体现在爱岗敬业和提高工作能力上，落实到具体行动中去。

3、大局观念问题。要树立全县一盘棋、全镇一盘棋的观念。就目前来说，生态立县、“三大经济体系建设”是全县的的大局，创建陕南蚕桑经济强镇和构建和谐兴隆是全镇的大局，作为一个基层乡镇政府一定要站在全县的大局和全镇的长远发展上来看问题，办事情。全镇各级党组织和广大党员决不能只顾本村本部门的利益而忽视全县全镇的大局，都要自觉服从和服务于这个大局，自觉统一到全县全镇大局的各项工作中去。

4、廉洁自律问题。要始终保持共产党人的政治本色，关键在于树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持从自身做起，处理好四个关系：一是正确处理好上与下的关系，纠正廉洁自律与己无关的认识，坚持从我做起；二是正确处理得与失的关系，纠正横攀竖比的失衡心态，坚持从保持气节做起；三是正确处理大与小的关系，纠正“自我迁就、小节无害”的思想，坚持从小事做起；四是正确处理知与行的关系，纠正“说得多、做得少”的行为，坚持从实践做起。

5、工作作风问题。在我们很多干部中存在着畏难思想，坐等政策、坐要扶持、坐吃山空，比上不足、比下有余的小富即安的思想极为严重，没有敢干一翻大事的雄心和魄力。更有甚者，门难进、脸难看、话难听、事难办，办事拖拉、推诿扯皮，衙门作风，根本没有把群众真正当成自己的衣食父母，自觉自愿为广大人民群众谋利益，而是凌驾于老百姓之上。像这精神状态和工作作风，要干一流的工作，创一流的业绩，那是万万不可能的，迫切要求从现在开始立即整改。

6、坚持民主集中制原则问题。民主集中制是马克思主义政党的根本组织原则。只有正确地坚持民主集中制原则，才能造成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面；才能建立健全科学的领导体制和工作机制；才能集思广益，保证决策的科学化、民主化，从而保证决策的正确和成功，避免造成重大损失。也只有这样的局面，才有利于发挥广大党员和群众的主动性、积极性和创造性，推动全镇各项事业不断向前发展。

二、加强从政道德建设，保持党员先进性

一个共产党员，一个党的干部，必须有良好的从政之德，时刻保持与群众的血肉联系，常谋为民之利。当前，加强党员干部从政道德建设我认为必须突出把握好五个关键环节。

第一，坚定信念以立德。通过坚定信念把道德立起来，做到心要有“主”，身要有“宝”，行方有规。元末明初时期，战火纷飞，一群人士逃离战乱，一路奔波饥渴不已，遇到一处犁园，众人纷纷摘梨解渴。唯独一个叫做许衡的端坐在梨树之下，不采不吃。别人问他：“梨无主，何不采食？”许衡答道：“梨虽无主，我心有主。”古代还传留一段佳话，一个下属送一件最珍贵的礼物给上司，并说，这是我的传世之宝，敬请收下。那个上司说，你有你的宝，我有我的宝，我就是以不收人家的东西为“宝”。我们就要有这样一种品德，这样一种操守。

第二，加强学习以明德。要通过加强学习来明白道德。社会环境的复杂性与缺乏长期的艰苦生活磨炼，可能使部分干部有丧失壮志。如何保持壮志，如何做到“世态已更千变尽，心然不受一尘染”，最好的方法就是加强学习。古人说：“学以立德，学以增智，学以求乐，学以致用。”无数事实证明，“是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。”所以我们要把学习作为一生的追求，自觉加强学习，努力钻研政治理论、政策法规、经济管理、科学知识、本职业务和文学艺术。坚持时时学、处处学、带头学。

第三，严于律己以养德。要通过严以律已来培养自己的道德。利益分配格局的多样性与利益分配的某些缺陷，使少数干部的心里严重失衡。如何平衡心态，在学习的基础上，我们就是要防微杜渐，在尖端细微的过程当中，培养自己的道德观念，自觉做到自重、自省、自警、自励。自重，就是尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，重视自己的形象；自省，就是要经常反省自己。自警，就是时刻以党纪国法来告诫自己，不该做的事不做，不该伸的手不伸。自励，就是要用高尚的精神激励自己。

第四，正确用权以守德。要通过正确行使手中的权力来守住我们的道德防线。权力的相对稀缺，与权钱交易的巨大利益，使我们干部成为其他逐利者的主攻对象。这就要求我们在行使权力的时侯必须特别谨慎。权力是一柄“双刃剑”，这既人使人高尚，也能危害党和人民的事业，使人堕落。为公用权，利国利民，利人利已；为私用权，祸国殃民，害人害己。因此，作为党的干部特别是领导干部一定要树立正确的权力观，一定要看到权力是人民给的，要公权不是私权。要时刻保持“如履薄冰、如临深渊的”的危机感。

第五，一心为民以行德。要通过一心为人民群众服务，来把我们的道德观念在实践体现出来。我们党员干部要加强道德修养，做到在其位谋其政，为人民群众用好权，谋好利，服好务。党和人民群众的关系问题，是党风问题和艰苦奋斗问题的关键。党风问题、艰苦问题的关键就是坚持以民为本。作为共产党的干部要职为民守、责为民尽、利为民谋、益为民求、业为民留、绩为民创。这是共产党最高的道德要求和准则。

三、以保持党的先进性为核心，切实加强领导班子和党员队伍建设

第一，切实维护党的团结统一。必须严格坚持集体领导和个人分工相结合的制度，坚决做到“三个原则”，切实维护党的团结和统一。一是要管住自己，一身正气不能歪。二是要坚持原则，敢于碰硬不能软。三是要统一思想，保持团结不能散。古人云：书有未尽任我读，事无不可对人言。只要我们堂堂正正的做人，克已修身，人心都是可以感化的，矛盾是可以化解的，那么团结就会加强，事业就会发展。

第二，大力夯实党建“基础工程”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要始终把农村基层组织建设摆在党的建设的重要位置，通过党委成员党建联系点制度、“三培三带”、“五村建设”和党建经济综合示范村、党员先进性承诺等党建主题活动，把全镇党员干部的精力都统一到以创建陕南蚕桑经济强镇为主的产业建设、以农村公路为主的基础建设和以维护稳定为主的和谐社会建设中去。

第三，全面推进党风廉政建设。廉政者，无廉不政。在自我廉政素养的养成上，必须切实坚持“六个不为所累”，即不要为名所累，不要为位所累，不要为权所累，不要为得所累，不要为情所累，不要为色所累。这里讲的名就是面子，位就是职务，权就是势力，利就是金钱，情就是义气，色就是美色。我们共产党也是有血有肉的，但是一定要取之有序，挥之有度。所谓有序就是要合法，所谓有度就是要节俭。

第二篇：从政道德建设

从政道德建设——读后感

阅读了《从政道德建设》一书，从而深刻了解了从政道德的理论意义和中国官政的历史经验，我觉得对于我们今天的道德从政有着借鉴和参考作用。

当前从政道德建设中存在着许多问题，如道德信仰虚化、名利追求极端化等。江泽民同志在庆祝建党八十周年大会上的重要讲话指出“加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节。”从政道德是思想道德建设的重要内容，对增强拒腐防变和抵御风险能力具有重要的作用。

德是为政之本，是人格力量的体现，离开了这种力量，即使位高权重，也难以服人。充分发挥道德对权力的制约作用，可以从源头上遏制腐败现象的滋生，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。从政道德修养是思想道德建设的重要内容，它对于加强干部队伍建设，增强拒腐防变和抵御风险的能力具有重要的作用。通过多年来的工作实践和经验总结，现就从政道德建设谈谈自身的认识和理解。

一、甘为公仆，践行党的宗旨。中国自古就有“民为本，民之为贵，社稷次之”的仁政主张。但是这毕竟是封建统治阶级为了缓解与劳动人民之间矛盾的道德主张。在社会主义条件下，我们党忠实代表广大人民的根本利益，全心全意为

人民服务是领导干部最起码的从政道德。这就要求我们的领导干部做任何事情必须以人民群众为本，一切为了群众，一切依靠群众，把人民群众的利益放在高于一切的位置，以群众满意不满意作为出发点和衡量标准。

二、公正无私，不计较个人得失。公正无私是群众对领导干部的评价和要求。“我们的党是一个不为私利而全心全意为人民服务的政党。”因此领导干部必须具备大公无私的品德，在个人利益和国家、人民利益发生矛盾时，应该自觉牺牲个人利益。公正必须无私，无私才能公正。

三、勤政为民，立足本职讲奉献。领导干部必须讲政绩，要敬业、勤业、精业、守业。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”要热爱本职工作，一心一意，尽职尽责地在自己的岗位上为党工作，为人民谋利益。要扎扎实实、兢兢业业、勤勤恳恳地为群众办实事。不仅要按上级的安排完成任务，更主要的是勤于思考，多想办法，创造性地开展工作。

四、廉洁自律，坚持原则讲修养。“公生明，廉生威。”只有清正廉洁，领导干部才有威信。领导干部廉洁自律，就可以做到一身正气，按原则办事，主持公道，才能令行禁止。因此领导干部要在思想深处筑起一道坚固的防线，耐得住清贫，抗得住诱惑，自觉抵制享乐主义、拜金主义和个人主义，做到拒腐蚀，永不沾。

五、修身立德，坚持理想讲信仰。古代为官有“修身，齐家，治国，平天下”之说。我们共产党的领导干部，不能局限于旧官吏的“修身养性”，而应该赋予新的内涵，必须增强党性修养，树立共产主义道德。要认真学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观。坚持不懈地进行自身的思想改造和道德修养，严于律己、淡泊明志，坚持操守，以自己的人格魅力来影响和带领广大人民群众。

政德对人类社会的影响及意义，较之公德则更为突出。政德处于道德体系中的较高层次，是整个社会道德的概貌和缩影。加强政德建设有助于提升国家政府在社会民众心目中的地位和公信力，有益于国家机关在道德理念的支撑下健康有序而高效地运作。

第三篇：永葆党员先进性长效机制

永葆党员先进性长效机制

建立永葆党员先进性长效机制，是创先争优活动和保持党组织先进性的需要，是巩固以实践“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育活动的成果，把先进性教育活动中的成功做法和经验加以制度化，固定下来、坚持下去，使先进性教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举，巩固和进一步扩大先进性教育活动成果。为建立永葆党员先进性长效机制，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会和两型经济社会，大力弘扬创先争优的时代精神，使每个党员干部都树立正确的世界观、人生观和价值观，信念更加坚定，思想更加解放，党员先进性意识进一步增强，为切实解决群众中的突出问题，发挥党员的先锋模范作用，保持杨林村党支部的先进性以及树立良好的社会形象提供有力的保障。

二、主要内容

1、建立健全学习机制。创建学习型组织是创先争优活动和永葆党员先进性的基础和前提。党支部要进一步修改和完善“三会一课”制度，一方面，坚持现有的一年4次季度会学习制度，结合远程教育和红星视频网，不断改进培训方法，提高培训质量，另一方面，要不断创新学习方式，以提高党员素质为目标，坚持把室内讲座培训同室开环境保护主题实践活动和宣传志愿活动结合起来，有针对性地选派业务骨干外出学习培训，在全村范围内营造一个良好的学习环境，使党支部成为学习型党组织。

2、坚持党员结对帮扶制度。每位党员干部和优秀积极分子根据自身能力联系1-2户困难家庭，并在年初制定帮扶工作方案和目标，把其作为发挥党员先进性的重要举措，在周末或者空闲时间为其提供生活上、工作上或学习上的帮助，对无劳动能力的家庭，各党员和杨林村党支部通过发动老板和致富能人出资、出力，帮助其改善生活状况，增强生活信心。每位结对帮扶的党员在全村党员季度会上汇报帮扶工作开展情况，及时改进和完善帮扶措施。党支部每年需对党员结对帮扶工作进行考核，及时表彰先进以激励后进和促进结对帮扶工作。

3、坚持主题教育实践活动。每一位党员都要积极认真的参与到杨林村党支部组织的七一红歌比赛以及“我身边的共产党员”先进事迹报告等主题教育等活动各项活动中来，积极投身于杨林村的环境保护公益事业以及一年一次的杂交油茶林锄草施肥主题实践活动中来，把党员的先进性作风发扬到群众当中去，充分发挥基层党组织和党员在构建社会主义和谐社会中的作用。

4、坚持将公开承诺落实到实处。每位党员需根据自身条件和特点制定符合自身的1-2件实事承诺，对于公开承诺事项党支部将公开在公开承诺栏中接受群众的监督。每位党员需在党员季度会上汇报个人承诺事项落实情况，对于落实情况流于形式、群众不满意的党员由党小组长限期跟踪整改并纳入到党员考核评比制度中。

5、健全监督机制，创建先进党支部。监督机制是保持党员先进性的重要保证。一是严格党内监督，通过季度会上开展批评和自我批评，增强每位党员履行义务和行使权力的自觉性和主动性。二是设置意见箱，把党内外监督结合起来，把党内监督和群众监督结合起来，加大监督力度，提高监督效果。三是强化廉洁自律之风，要求每位党员干部自重、自警和自励，防微杜渐，建设一支文明行党员干部队伍，不断巩固先进党支部创建成果。

6、建立健全党员考核评估机制。制定适应我村的、全面科学的党员先进性考核评估体系，对于促进党员保持先进性具有重要作用。一是党支部根据不同岗位、不同层次的党员职责从党员到会学习情况、公开承诺落实情况以及“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行综合考评。二是开展党员互评，通过批评和自我批评，让每位党员查找不足，明确自身努力方向。三是将村干部考核评估扩大到群众中去，把人民群众的满意度作为评价党员干部的重要标准，从制度上保证民主评估落实到实处。

7、完善激励机制，创建高效党组织。激励机制是保持党员先进性的重要动力。在年终考核会上，党支部对先进党员进行精神激励和物资奖励，能激发和引导党员向更高层次发展，集合党员先进性具体要求，开展“争创一流业绩和争当创业先锋”主题实践活动，为党员发挥先进性创造条件，使党员先进性落实到具体工作中，体现在为人民服务的实际成效上，进一步提高党员干部的业务素质，切实提高工作效率和服务人民群众的质量。

三、组织领导

创建永葆党员先进性长效机制是一项长期且复杂的系统工程，为切实加强领导，落实长效机制工作责任，成立保持党员先进性长效机制工作领导小组，由党支部书记朱新尧同志任组长，支委委员张志能同志任副组长，领导班子其他成员和大学生村官为成员，负责杨林村构建保持党员先进性长效机制的日常工作。

跳马镇杨林村党支部 二0一二年九月四日

第四篇：“先进性”与永葆“激情”

保持共产党员先进性伊始，中央有关部门就推出了牛玉儒这一重大典型。纵观牛玉儒的先进事迹，最突出的就在于“激情”二字。可以说，永葆激情，是保持共产党员先进性的重要表现。随着先进性的深入开展，越来越多重大典型的推出，我们在这一问题上的体会就更加深刻了。

当今改革开放的时代，给我们提供了平等展示才智的广阔舞台，不但是共产党员，每个有志向的人，都企盼成功。然而，现实生活中人们成功的企望与成功的实现并不完全一致，有的人硕果累累，而有的人却没体会到成功的滋味。原因当然是多方面的，但最首要的、最普遍的就是有的人缺乏激情。而作为共产党员，我们所说的“激情”，其实质就是忘我的事业心，就是赤诚的使命感，就是饱满的勤奋精神。这种激情是一切成功的原动力，更是一名共产党员达到先进性标准的动力之源。

许振超是一名普通的共产党员，他带领的青岛港桥吊装卸队，一次次刷新桥吊集装箱的世界记录，备受世界同行们的敬佩。许振超就是新时代名副其实的成功者。当我们寻找许振超成功的足迹时就会发现，正是一种忘我的、赤诚的为国争光的激情，鼓舞着、推动着他几十年如一日的奋斗。在许振超的工作经历中没有节假日，没有自然界四季的差别，只有一个目标、一种使命，那就是更多、更快、更好地做好吊装工作，为现代化建设而奉献、而流汗。著名科学家袁隆平那饱经风霜的面容，可以说与乡村里普通的农民没有多少差别。人们由此而不难体察到这位科学院院士，几十年一心为崇高事业而奋斗的历程。正是因为袁隆平始终怀着为解决中国人民吃饭问题的赤诚激情，身为科学家的他，却常年像普通农民一样工作在水田里，生活在农村中，奋斗在世界水稻研究的最前沿。几十年不衰的激情使他成为世界的“杂交水稻之父”，自豪地登上首次国家最高科学技术奖的领奖台。

有人认为成功的首要条件不是激情、不是勤奋，而是个人的天赋或机遇，甚至有人干工作不热心，琢磨歪门邪道却很有“激情”，这种理解就走入了误区。人生的道路是漫长而曲折的，会遇到各种风雨和各种各样的困难，一个人尤其是怀有远大理想的共产党人，如果不是始终如一地坚持当初的志向、入党时的激情，三天打鱼两天晒网，就会跟成功无缘；如果不能把个人的利益追求与党为人民服务的宗旨相结合，与时代的发展、社会的要求相呼应，一旦遇到困难，就会迷失前进的方向，失去前进的动力，半途而废，功亏一篑。至于那种只对琢磨歪门邪道有“激情”的人，可能会“成功”于一时，但最终必会被人民群众和时代所抛弃。企盼成功而没有取得成功的人们，与成功者特别是优秀共产党员的差距，就在于缺乏激情这种原动力。因此，保持共产党员先进性，就要求我们

都能有饱满的激情，自觉地去学习、去探索、去创造、去奋斗，就会在各自不同的岗位上、不同的领域里取得应有的、丰硕的成果，从而体会到成功的快乐，从而无愧于时代、无愧于人生、无愧于党的宗旨。

第五篇：反腐倡廉制度建设是永葆先进性的保障

反腐倡廉制度建设是永葆先进性的保障

反腐倡廉制度建设是永葆先进性的保障2007-02-06 12:26:48

内容提要

●在党的先进性建设中，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。推进反腐倡廉制度建设，是加强党的先进性建设的重要内容。

●推进反腐倡廉制度建设，应正确把握形成科学合理的权力配置机制，加强社会主义民主政治建设，坚持与时俱进、不断创新等基本原则，努力做到有的放矢、措施得当。

●当前，应紧密围绕树立和落实科学发展观、紧密围绕权力运行的重点部位和重点环节、紧密围绕维护人民群众 的切身利益等重点，大力推进反腐倡廉制度建设。

先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。开展党的先进性建设，就是要通过推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党永葆先进性。在党的先进性建设中，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。推进反腐倡廉制度建设，是加强党的先进性建设的重要内容。在新的历史条件下，面对长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，我们必须切实加强反腐倡廉制度建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，永葆党的先进

反腐倡廉制度建设是先进性建设的重要内

坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到为民、务实、清廉，是对党的各级组织和广大党员干部的基本要求，是党的先进性的重要体现。腐败

现象严重侵蚀党的肌体，损害党在人民群众心目中的形象和威信，是与党的先进性完全背离的。推进反腐倡廉制度建设，从体制、机制上确保党的肌体的健康和广大党员干部的清正廉洁，是加强党的先进性建设的重要内容。

推进反腐倡廉制度建设是从严治党的必然要求。我们党是一个拥有７０００多万党员的大党，党员教育管理的任务非常繁重。应该说，面对新形势、新任务、新环境的考验，绝大部分党员都能严格要求自己，在改革发展稳定的各项工作中发挥了先锋模范作用，始终保持了先进性。但同时也要看到，党内还存在少数党员素质不高、对自己要求不严甚至蜕化变质的情况，给党的事业造成了很大危害。切实加强反腐倡廉制度建设，是落实党要管党、从严治党方针的必然要求，是形成风清气正的党内环境的重要途径。正如邓小平同志指出的：制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。加强党的先进性建设，必须把反腐倡廉制度建设放在重要位置，从制度上保证对存在的突出问题加以有效整改，对可能出现的问题加以有效防范。

推进反腐倡廉制度建设是巩固先进性教育活动成果的客观需要。在这次先进性教育活动中，各地各部门形成了很多好做法、好经验，其中包括反腐倡廉方面的一些成功经验和做法。巩固先进性教育活动的成果，就要把这些好做法、好经验总结好、运用好，尤其是把那些经过实践检验的成功做法和经验上升为制度规范。在开展先进性教育活动的过程中，江苏根据本省的实际情况，明确提出把加强包括反腐倡廉制度建设在内的党的各项制度建设作为一项重要任务加以推进，要求各级党委和政府以学习贯彻党章为契机，把反腐倡廉制度建设与进一步坚定理想信念、进一步加强道德修养、进一步发展党内民主、进一步严明政治纪律、进一步强化制约监

督、进一步加强制度建设的要求联系起来，着力查找存在的突出问题，明确整改目标和措施，深入推进党内法规制度体系建设，在提高制度建设的质量和水平上下功夫，在狠抓制度的落实上下功夫，不断推进党的先进性建设，取得了明显成效。

推进反腐倡廉制度建设是促进经济社会又快又好发展的有力保障。当前，我国经济社会发展进入了新的阶段，改革发展正处于关键时期。这既是一个战略机遇期，又是一个矛盾凸显期。新的形势和任务，对我们党的执政能力提出了新的重大考验。从国际反腐败的基本经验看，排除腐败现象对经济社会发展的干扰，是每一个致力于实现现代化的国家都必须认真面对的问题和挑战。反腐倡廉，必须建立健全制度规范和法律法规。加强反腐倡廉制度建设，为经济社会发展提供有力保障，是完善社会主义市场经济体制的题中应有之义，也是保持党的先进性的重要体现。

正确把握推进反腐倡廉制度建设的基本原则

推进反腐倡廉制度建设，应坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深刻把握中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神，正确把握基本原则，做到有的放矢、措施得当。

形成科学合理的权力配置机制。权力寻租是腐败现象的一个重要表现形式。实践证明，没有制约的权力，必然会导致腐败。因此，推进反腐倡廉制度建设，重在科学合理地配置权力，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。所谓结构合理、配置科学，是指合理分解和规范权力，避免权力过于集中到某一机关、部门，集中到少数人甚至一个人手中。所谓程序严密、制约有效，是指科学界定权力的职能和作用范围，明确权力界限，控制越权行为。为此，在制定制度、提出

实体规定时，应有相配套的程序规定，使制度具有可操作性；在明确权力责任时，应做到权力行使与责任义务相对称，做到谁决策、谁负责，使制度具有制约性；在授权行使时，应做到优化流程，限定权力行使的范围和条件，使制度具有科学性。通过科学合理地配置权力，做到决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。

加强社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治，是预防和治理腐败现象最可靠的措施。一方面，应不断扩大党内民主，保证党员干部依法依纪办事，防止任何人凌驾于党组织之上；坚持民主集中制原则，积极探索发展党内民主的有效途径和形式，健全党内议事和决策程序，认真贯彻党员权利保障条例。另一方面，应丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，在制度建设中落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。近些年来，江苏省的政务公开、村务公开、厂务公开工作不断深入发展，发端于基层的干部选拔任用票决制、干部考察公告制、任前公示制、干部勤廉公示制等得到积极推广。特别是２００５年，江苏省委、省纪委在认真总结各地工作经验的基础上，决定在全省逐步推进党务公开，明确要求凡属本地区党员、群众关注的党内外重大事项，能公开的都要依照法律和规定如实公开。这不仅使各级党组织的决策和执行过程更加透明，而且为加强对党员领导干部的监督创造了条件，有力地促进了党的先进性建设。

坚持与时俱进、不断创新。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我们还将遇到很多新情况、新问题、新矛盾，许多规律性的东西有待我们进一步去把握。这就决定了反腐倡廉制度建设必须坚持与时俱进、不断创新，以体现时代性、把握规律性、富于创造性。江苏省在工程建设领域进行的一系列制度创新，就较好地体现了这一原则。起初，针对暗箱操作问题，江苏省建立了

有形建筑市场，实行公开招投标制度。后来，鉴于这一制度无法防止串标、贿标的问题，又采取了“有标底开标，无标底评标”的两个阶段评标法，以解决串标、贿标问题。此后，又针对有形市场管理者与招标办合在一起容易产生新的腐败的情况，实行二者职能分离。近年来，根据规范市场的要求，又推出了廉政准入的新措施。２００５年，把规范建筑分包市场提上日程，让用工企业直接吸纳工人，不再允许包工头承揽分包业务，从而使建筑市场得到了进一步净化。

以扎实举措推动反腐倡廉制度建设取得实效

反腐倡廉制度建设是一项复杂的系统工程，应立足实际、突出重点、全面推进，以扎扎实实的举措求得实实在在的效果。

紧密围绕树立和落实科学发展观加强反腐倡廉制度建设。科学发展观是新世纪新阶段我们党治国理政、富民安

邦的根本指针和行动纲领。推进反腐倡廉制度建设，应坚持以科学发展观为统领，进一步探索在完善社会主义市场经济体制的过程中腐败现象发生的特点和规律，及时解决妨碍科学发展观落实的突出问题。当前，尤其要加快建立和完善科学的政绩评价标准、考核制度和奖惩制度，形成正确的政绩导向，促使党员领导干部转变发展理念、创新发展思路，推动经济社会又快又好发展。

紧密围绕权力运行的重点部位和重点环节加强反腐倡廉制度建设。反腐败斗争的实践表明，在权力运行的某些部位和某些环节最容易滋生腐败。反腐倡廉制度建设要取得实效，关键是抓住这些重点部位和重点环节，建章立制。应深化行政管理体制改革，推进政府职能转变，把不该由政府管的事情坚决交给企业、社会组织和中介机构，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用；深化国有企业改革，使国有企业真正成为市场主体、科技进步主体和投

资主体；合理划分各级政府的财权、事权，建立公共财政；完善投资项目决策机制，改进投资项目建设实施方式，推行政府投资项目代建制。同时，特别要针对当前在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域商业贿赂突出的问题，摸清其主要表现形式，找准问题发生的主要环节，有针对性地通过建章立制加以治理和防范，努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

紧密围绕维护人民群众的切身利益加强反腐倡廉制度建设。推进反腐倡廉制度建设，应把维护人民群众的利益放在首位，通过加强制度建设，坚决纠正一些地方和部门存在的办事不公、以权谋私、损害群众利益等问题。比如，针对群众反映强烈的上学难、看病贵等问题，进一步规范收费制度，坚决制止乱收费现象，同时进一步完善社会保障制度，切实减轻群众负担；针对城镇房屋拆迁、土地征用中侵犯群众利益以及

拖欠农民工工资等一些带有普遍性的问题，制定规范措施，加大监督力度，防止出现社会公共利益、企业经济效益和群众直接利益之间的失衡。