成本部工作流程及管理制度

第一篇：成本部工作流程及管理制度

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投资预算部工作流程及管理制度

当前，随着形势的发展，促进经济平稳较快发展决策的落实和相关投资的到位，工程建设投资规模，开工建设投资规模，开工栋号越来越多，为进一步加强工程造价管理，提高投资效益，确保工程造价管理工作的连续性、稳定性，发挥工程造价工作在工程建设项目中加强技术性、经济性的管理，有效控制工程项目成本达到最优化。

工程造价管理部门是房地产的主要部门，是合理控制工程项目投资的主要基础，对促进公司工程建设健康发展起到了重要的作用，投资预算部，根据竟合置业管理规定，针对部门的业务情况进行细化后制定本管理制度和职责，以指导本部门的管理工作顺利进行。预算员的工作流程

预算员在整个工程中处于一个先行者的角色。在整个工程中预算员流程有很多方面，工程招标流程、签证工作流程、竣工结算流程、进度 款支付流程、合同签定流程、设计变更的处理流程、面积控制流程。可以说预算员在熟 悉工程流程中是一个很重要的作用。

一、工程招标流程：

1、根据项目质量计划、工程方案或工程图纸，预算部在本部门经理领导下会同工程部拟定工程采购计划；

2、预算部根据工程技术方案或工程图纸，概算工程量和工程造价，列出所属工程造价 的类别。

3、预算部根据采购计划会同工程部拟定招标文件（预算部拟定经济费用指标、工程部 拟定技术质量指标），向合格供方单位发放招 www.xiexiebang.com 造价私活网

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标通知（电话或书面均可）；

4、工程分类定标：由工程部和预算部在合格供方单位中选择1~3家进行比较分析，然后 共同确定中标单位。由工程部和预算部在合格供方单位中选择3家，采用邀标形式，在总经 理与部门经理的主持下，由工程部和预算部相关人员参加召开定标会，共同议标确定中标单位。由工程部和预算部在合格供方单位中选择3家以上有实力、有代表性的单位，在投标资料完 整的情况下，由总经理主持、副总经理和工程部、预算部经办人员以及部门主管共同参加的定标会，通过会议选择单位。如属于特殊情况未进行招标或招标单位数量不足的应进行说明。所有涉及方案及图纸的招标经办人员应进行经济指标分析，从而确定标底。给定标会议提供 经济参考指标。向投标单位反馈信息：及时通知中标单位，并通知该单位到工程部衔接工程 施工或供货要求，并及时签定采购合同。及时通知未中标单位，向其说明未中标原由，增强 我公司招标的公平性。

二、签证工作流程：

1、签证工程量由预算部、工程部、施工单位及监理单位经办人员在现场实际测量数据计算工程量，由预算部、工程部、施工单位及监理单位经办人如实填写签证单，并对签证原因进行详细描述。否则，签证单无效。

2、预算部经办人员根据双方合同约定计费方式计算签证费用（包 www.xiexiebang.com 造价私活网

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含所有费用）。凡属于要在以后或其他施工单位扣除的，工程部经办人员应要求被扣款单位签字认可，否则预算部 不予计算该项费用。如属于特殊情况无法取得签字的，应给予情况说明并承诺在扣款时协助 预算部扣回。

3、单项签证费用必须有公司领导会签。

三、竣工结算流程：

1、工程竣工后，经甲方现场代表或质检站验收达到要求，并按照合同要求提交符合要 求的竣工备案资料后，工程部给施工单位出具验收书面意见，预算部根据验收资料和合同要 求进行结算办理准备工作。

2、预算部根据施工单位报送的结算资料，结合合同约定办理结算。预算经办人员与相 关甲方代表、相关施工单位负责人共同到现场，对照竣工图或技术方案，核对工程量的增减 或实际测量后方可计算实际完成工程量。

3、结算时凡涉及施工过程中未经预算部确认而增加的成本，预算部不办理该项结算调 整；如属于特殊情况，应由变更部门和单位提供充分的理由并以书面报告方式交领导审批意 见后进行办理。

4、施工单位提交竣工结算报告，交工程部甲方代表，主管、经理签字确认后，按进度款支付流程支付结算尾款；结算报告一式四份，财务、施工单位各一份，预算部留两份。

5、结算资料要求： 施工单位的送审结算书，包括相关的结算资料； www.xiexiebang.com 造价私活网

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与施工单位、甲方现场代表、甲方预算人员的共同确认的工程量清单，须详细表明栋号、楼层、房间号、具体尺寸，所用材料规格、品种、数量同时表注明了，必要时附施工图纸说明，有特殊情况的同时注明。甲、乙双方审 定的结算书，结算书须双方经办人员签字，甲方预算主管审核确认通过。结算报告：须注明合同价、结算价、已付款、已扣款、应付款、应扣款、质保金、退质保金时间等，在可能的 情况下，说明合同价和结算价的差异原因。各总包施工单位结算资料应包括：结算报告、工 程部同意办理结算的报告(验收报告或竣工报告)、工程结算款明细单、与财务部核对的已付 款对账单、有效签证单、会审纪要、其它有关结算资料；

四、进度款支付流程：

1、施工单位填写工程款项支付审批表，附工程割算、下阶段工程施工进度计划报监理公司，监理公司审核工程完成情况，核算工程量，提报审核意见报工程管理部。由工程部提出整个项目工程进度和填写款项支付意见，然后由预算部审核，并交由财务部备案。

2、甲方现场代表根据工程质量情况、进度情况，对照合同，提交工程进度款的支付申 请。

3、预算部参照合同，本月付款计划，打出支付凭据。

4、工程支付凭据由甲方现场代表、预算部门、主管、工程部经理、总经理及董事长签字后，交施工单位去财务部领取工程进度款。

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具体要求：（1）监理公司审查意见应注明明确的工程质量、进度完成情况意见、款项支付意见，提报应付或不应付的理由，在施工单位的下一段进度计划书上签署意见。

（2）工程部审批时应注明施工单位在前一段工程施工中质量、进度、安全文明施工等完成情况的明确意见，注明对该工程款项的支付意见，对施工单位在前段施工过程中由于某种原因应予以处罚或应予以奖励的款项在审核意见中应予以明确，在施工单位的下一段进度计划书上签署意见，提报下一段资金计划，签署意见前要求会同集团公司质量安全处对施工实体进行检查，质量安全处应对本次拨款提出意见，现场检查表附在《工程款支付申请表》后。（3）工程款支付凭据有总经理及各有关部门签字附《工程款支付申请表》有出纳付款，出纳付款总凭据后有总经理、董事长签字后会计记账。

五、合同签定流程

1、预算部经办人根据招标谈判约定条件及工程管理部门各项考察意见、会议精神，结合公司前期合同样本起草合同草案（技术 质量及工期指标由工程部提供）。该草案内容是经施工单位认可的内容。

2、将合同草案交律师审阅。

3、施工单位签字盖章后的合同，签交与律师审核见证。

4、合同经总经理、集团公司总经理审批。

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5、重要合同由律师审查后报董事长审批，审批后并盖合同专用章，合同签订。

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第二篇：成本部工作流程

成本部工作流程

一、成本核算流程

按企业定额分析预算→筛选人工、材料成本汇总表→制作《成本审批表》→成本部经理审核→总经理批准

二、班组选择流程

成本部拟定《内部招标文件》→从班组资源库初选班组、项目经理推荐的班组领取《内部招标文件》→成本部汇总《投标文件》并与工程部共同选定班组→成本部经理审核→总经理批准→成本部与班组签订《施工合同》

三、《施工合同》签订流程

成本部与工程部拟定《施工合同》→业务部、财务部确认相关内容→总经办审批→签订合同→行政部备案→分发复印件到相关部门

四、班组进场流程

班组长按项目经理的要求提交施工计划→公司级培训、安全教育→领取工衣、工卡等→上交员工身份证复印件等相关资料→进场

五、材料成本核定流程

采购部提供材料审批表（不少于三家）→成本核算→送总经理审批

六、企业定额核定流程

根据现场节拍测定数据、材料用量与损耗、材料信息价、工资支付情况、财务报表综合分析（具体待细化）

七、项目经理上岗流程

根据项目情况确认管理模式→公司级管理制度培训→合格后签订合同→上交施工组织计划、资金/材料/人力资源计划等→委任上岗

第三篇：房地产开发公司成本部管理制度与流程

房地产开发公司管理制度

成本部

1、成本部职能。

成本部管理职能是在房地产投资开发项目的策划、设计、招投标、发包和项目施工阶段，将房地产开发成本控制在预定的目标之内，以保证项目建设过程中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和经济效益。

2、工作原则。

2.1、正直忠诚，公正廉洁原则。2.2、实事求是，精细精准原则。2.3、严格保密原则。

2.4、最大限度节约公司成本原则。

3、成本部职责和工作流程。

3.1、项目策划阶段。3.1.1、项目策划阶段职责。

负责协助市场策划部完成项目可行性研究报告。依据项目定位和历史造价数据、造价指标等编制项目投资成本估算，项目成本利润分析等。为项目决策、筹集资金和控制造价提供依据。3.1.2、项目策划阶段工作流程。

3.1.2.1、结合工程技术部对项目的定位、规划指标、规划要点分析、建筑的基础、结构形式及建造档次装修等，确定建安成本中各个项目的成本指标。

3.1.2.2、依据关于项目定位的《市场调查报告》、《土地规划指标》及相关土地状况资料，该地区类似项目成本造价指标，市场同类档次项目的建造标准及形式等信息编程项目可行性分析估算成本报告。3.1.2.3、项目有多方案需要比较的项目，成本部应对各方案的成本差异性进行分析和说明，比较后提出成本建议。3.2、项目规划和设计阶段。

3.2.1、项目规划和设计阶段职责。

负责项目规划设计阶段编制限额设计成本目标，组织成本部、工程部、市场营销部等部门对规划设计进行优化讨论，提出合理优化建议。完成设计阶段建安成本的概算，编制项目目标成本。

3.2.2、项目规划和设计阶段工作流程。

3.2.2.1、成本部须组织工程技术、营销策划部对规划方案进行研讨，对规划方案设计成本提出要求和建议；

3.2.2.2、规划方案设计完成后，成本部依据提供的规划方案设计完成成本测算，对前期可研阶段的项目《成本估算》进行修正并对项目成本影响较大或成本容易流失的单项工程做专项成本分析和建议。

3.2.2.3、成本部将建安成本目标尽可能的合理分解到每一个单项工程或专业工程上，形成技术设计阶段的成本限额设计初步建议； 3.2.2.4、成本部组织召集公司相关人员讨论技术设计阶段的成本限额初步建议，充分沟通，审批后作为技术设计阶段的成本限额；

3.2.2.5、技术设计完成并提交后，成本部须组织编制项目成本概算，概算依据技术图纸针对典型配套（如地下室、会所、网球场馆等）及不同层高塔楼标准层的主体结构混凝土含量、模板含量、砌体含量、地面、墙面装修等分项工程计算单位含量并套用现行综合价按规定取费并按平均市场下浮水平计算，部分因图纸设计深度不够的项目暂按估算指标值，专业分包工程按市场价格；

3.2.2.6、编制施工图限额设计成本控制建议书，要求具体如下：成本部根据项目成本目标，结合施工图设计任务书、初步方案及市场水平，针对各分项工程的不同特点，分别制定相应的限额设计经济指标、技术指标或对主要材料选型、成本控制点提出建议；对分项工程中影响成本较大或容易造成成本流失的关键点作为施工图设计阶段限额设计成本控制重点；

3.3、项目招投标和合同签订阶段。

3.3.1、项目招投标和合同签订阶段职责。

成本部负责编制招标文件、招标控制价（或标底），组织设施招标公告、开标、评标、定标、中标通知书等招投标工作。参与各类合同编制，洽谈、签订工作。

3.3.2、项目招投标和合同签订阶段工作流程。

3.3.2.1、依据设计施工图及项目技术文件，编制施工图预算及招标控制价（或标底）；

3.3.2.2、依据项目招标要求编制招标文件、发出招标公告并对招标文件进行答疑澄清、投标资格审核、开标、评标、定标、发中标通知书等；

3.3.2.3、依据招标文件和中标通知书，与中标人签订施工合同；参与合同的编制、洽谈、修改、补充和签订工作； 3.4、项目施工阶段。

3.4.1、项目施工阶段职责

成本部负责项目施工阶段的成本控制和管理工作。负责审核工程进度款、审核工程设计变更签证单、审核工程经济签证、审核工程认质认价材料价格、审核工程竣工结算、编制月变动成本报表，技术经济资料整理归档。

3.4.2、项目施工阶段工作流程

3.4.2.1、工程进度款审核工作流程

当项目工程形象进度到达合同约定节点后，由项目承包人向项目监理部申报工程进度款支付申请表（一式五份），项目监理部收到申请后对承包人本期施工完成的工程进行全面的审核，包括工程的进度、质量、安全、文明施工、申请付款金额、付款计算书等。满足付款条件时，在3日内签署付款意见并上报公司项目经理部。不满足付款条件时将其驳回重审。

公司项目经理部收到监理工程师报送的进度款支付申请后，对承包人申报的工程的进度、质量、安全文明、申请付款金额及计算书等进行核实和审核，对监理部签署的意见进行核实。满足付款条件时，在5日内签署付款意见并上报公司成本部。不满足付款条件时驳回重审。

成本部收到项目经理部的进度款支付申请后，对承包人申报的工程进度、质量、安全文明、申请付款金额及计算式进行核实和审核。情况满足付款条件的，结合监理部和公司项目经理部意见，确定工程应付工程款金额，并在7日内签署付款金额和意见上报公司总经理审批。情况不满足付款条件时驳回重审。（另外，公司会计部每月将施工工地缴纳水电费发票复印件（两份）报送成本部，成本部存档一份，送承包人一份。承包人在计算进度款时应扣除水电代缴费用。）

公司总经理收到成本部签署的进度款支付申请后，对工程进度款支付申请进行审批，同意付款的情况下，5日之内签署批准下发公司成本部。如有问题驳回重审。

公司成本部收到总经理签署批准的进度款支付申请后，内部存档一份，其余送公司会计部一份，返还监理部、项目部、承包人各一份。

公司会计部收到批准后的进款支付申请后，进入进度款拨付流程。

3.4.2.2、工程设计变更签证单审核工作流程

工程设计变更单文件统一由公司工程技术部发出（无论是设计提出的变更，还是承包人提出的变更），发送公司成本部一份、项目经理部一份、监理部一份、承包人一份，发出文件必须要求收到文件部门在文件收发薄上签字确认，防止工程未及时变更时以未收到变更文件为理由推卸责任。

工程设计变更实施完成后5天内（属于隐蔽工程的，在隐蔽工程隐蔽前），承包人应督促现场监理和甲方代表验收，验收合格后报送设计变更签证单（一式四份）给项目监理部。对于工程设计变更涉及到费用减少的，承包人也必须按规定报送，否则公司成本部自动核算费用减少金额，承包人视为认可。工程变更实施后超过5天未报送的，或者隐蔽工程已经隐蔽未报送的，视承包人已经放弃该部分费用，公司不再予以认可。

项目监理部收到承包人报送的设计变更签证单，在2日内对签证内容进行审核。审核内容包括设计变更是否实施完成，完成的质量是否合格，签证内容是否叙述清楚属实完整，费用计算是否正确符合现场实际，是否超过报送时限等。监理部经审核无问题则签署意见报送项目经理部。如有问题则询问承包人或驳回重审。

项目经理部收到承包人报送的设计变更签证单后，在3日内对签证内容进行审核。审核内容包括设计变更是否实施完成，完成的质量是否合格，签证内容是否叙述清楚属实完整，费用计算是否正确符合现场实际，是否超过报送时限等。项目经理部经审核无问题则签署意见报送公司成本部。如有问题则询问承包人或驳回重审。

按照合同专用条款15.1.8条约定，承包人须督促监理部和项目经理部在5日之内签字并报送公司成本部，否则视为承包人放弃该签证费用，公司不予认可。

公司成本部收到项目经理部报送的设计变更签证单后，在5日内对签证内容进行审核。审核内容包括设计变更是否实施完成，完成的质量是否合格，签证内容是否叙述清楚属实完整，费用计算是否正确符合现场实际，是否超过报送时限等。成本部经审核无问题，则结合监理部和项目经理部意见，确认最终费用金额，签署意见，如有问题则询问承包人或驳回重审。成本部每月30号将本月已经审核的设计变更签证单集中上报公司总经理。

公司总经理收到成本部集中上报的设计变更签证单后，在10日内对本月的设计变更签证单进行审批。审批通过则签署盖章下发公司成本部。

成本部收到批准过的设计变更签证单后，内部存档一份，送项目经理部、项目监理部、承包人各一份。并将批准后的费用成本编入月变动成本报表，每月30日上报公司总经理。

3.4.2.3、工程现场经济签证单审核工作流程

工程施工过程中需要签证的事件发生时，承包人应及时通知监理部和公司项目经理部知晓。如承包人出现需签证事件而不通知的，监理部和项目经理部有权不予认可该项签证事项。

项目监理部和项目经理部接到承包人需要签证通知，首先应判断该事项发生的费用是否应由公司承担，如果不是应予告知，如果判断没有把握，可以咨询公司成本部。再次如果需要判断签证事件涉及费用，如果涉及费用较大时（预计费用超过一万元），应及时告知成本部，成本部须到现场核实情况并汇报公司总经理。

签证事件需要在施工前收方计量的，承包人应及时通知并组织项目监理部和项目经理部、公司成本部进行现场收方计量，填写现场收方记录并各方签字。现场收方记录原件由成本部保存，承包人复印4并追加签字作为现场经济签证的原始资料。对于事前需要计量而承包人没有及时通知并组织各方现场收方计量，事后无法计量的，项目监理部和项目经理部有权不予认可该项签证事项。

签证事件施工完成后5日内（属于隐蔽工程的，在隐蔽工程隐蔽前），承包人通知并组织项目监理部和项目经理部验收，验收合格后报送现场经济签证单（一式四份）给项目监理部。签证事项完成后超过5天未报送的，或者隐蔽工程已经隐蔽而未报送的，视承包人已经放弃该部分费用，公司不再予以认可。

项目监理部收到承包人报送的现场经济签证单，在2日内对签证内容进行审核。审核内容包括现场签证产生的原因是否合理，施工完成的质量是否合格，签证内容是否叙述清楚属实完整，费用计算是否正确符合现场实际，是否超过报送时限等。监理部经审核无问题则签署意见报送项目经理部。如有问题则询问承包人或驳回重审。

项目经理部收到承包人报送的现场经济签证单后，在3日内对签证内容进行审核。审核内容包括现场签证产生的原因是否合理，完成的质量是否合格，签证内容是否叙述清楚属实完整，费用计算是否正确符合现场实际，是否超过报送时限等。项目经理部经审核无问题则签署意见报送公司成本部。如有问题则询问承包人或驳回重审。

按照合同专用条款15.1.8条约定，承包人须督促监理部和项目经理部在5日之内签字并报送公司成本部，否则视为承包人放弃该签证费用，公司不予认可。

公司成本部收到承包人报送的现场经济签证单后，在5日内对签证内容进行审核。审核内容包括现场签证产生的原因是否合理，完成的质量是否合格，签证内容是否叙述清楚属实完整，费用计算是否正确符合现场实际，是否超过报送时限等。成本部经审核无问题，则结合监理部和项目经理部意见，确认最终费用金额，签署意见，如有问题则询问承包人或驳回重审。成本部每月30日将本月已经审核的现场经济签证单集中上报公司总经理。

公司总经理收到成本部集中上报的现场经济签证单后，在10日内对本月的现场经济签证单进行审批。审批通过则签署盖章下发公司成本部。

成本部收到批准的现场经济签证单后，内部存档一份，送项目经理部、项目监理部、承包人各一份。并将批准后的费用成本编入月变动成本报表，每月30日上报公司总经理。

3.4.2.4、计日工签证审核工作流程

原则上尽量不产生计日工，但是工程中确实遇到一些零星的、难以计量的工程可以跟现场实际情况签计日工。计日工单价为60元/工日，该单价是经过承包人认可的单价，承包人不得以计日工单价低为由要求项目经理部管理人员多签计日工。

工程事件确实需要使用计日工时，承包人应及时通知项目经理部管理人员，经项目经理部管理人员同意后方可安排人员施工。

项目经理部收到承包人要使用计日工请求时，首先应判断该事项发生的费用是否应由公司承担，如果不是应予以拒绝，如果判断没有十足把握，可以咨询公司成本部。再次要判断是否必须使用计日工，如能收方计量的应予以拒绝，要求收方计量了；如果能采用费用包干的，可以商量费用包干。再次要判断计日工预计需求数量，原则上如果发生事件预计十个计日工以内能完成的，项目经理部可以同意。如果该事件使用计日工如果需要十个以上的，项目经理部需询问公司成本部，经成本部报公司总经理批准后，方可同意使用。

承包人得到项目经理部同意使用计日工后，须在施工过程中每日向项目经理部人员报计日工工人人数，由项目经理部管理人员核实并进行监督，如发现计日工工人出现人数不对，消极怠工等情况时，有权可以根据情况拒签或少签计日工数量。

工人工作一天满八小时为一个工日，不满八小时按照比例签数量，如：0.8工日。承包人已经充分考虑夜间施工情况，所以夜间施工，计日工不做调整。

承包人应及时申报和督促项目经理部管理人员及时签署计日工签证单（原件一份由项目经理部管理收集整理，每月10号、25号上交公司成本部，承包人留复印件并督促项目经理部追加签字）。计日工原则上一日一签，如遇特殊情况不超过3天。超过3天计日工承包人还未督促签字的，项目经理部有权不予认可，视承包人放弃该项费用。

承包人每月10号、25号将每月15天内发生的计日工签证单收集汇总作为附件编制现场经济签证单（一式四份、复印件须追加签字），按照现场经济签证单流程予以申报。承包人应按照规定及时申报，如：本月25号申报本月10号至25号之间的计日工。如超过时限，如：本月25号申报的计日工中有上月25号-本月10号发生的计日工，则超过时限，视为承包人放弃该部分费用，公司不予认可。

3.4.2.5、认质认价材料的审核工作流程

按照合同约定，工程施工过程中使用的材料，属于甲供材料的由甲方供给；属于甲控材料的，按照合同（附件甲控材料清单一览表）约定方式供给；除此之外，出现需要使用合同中没有约定的材料时，须与项目监理部和项目经理部商议，是否必须使用该种材料，经项目监理部和项目经理部同意使用该种材料后，由承包人提出申请，执行本流程。

承包人须在材料使用前30天提出该材料认质认价的申请，如果承包人未及时提出申请影响材料供给，造成工期拖延的，承包人自行承担责任。

承包人填写《材料认质认价申报表》（一式四份），标明材料的名称，规格，需求数量，如有需要备注技术性能要求，并提供三种品牌厂家及报价。填写符合规范后上报项目监理部，项目监理部对认质认价材料进行审核，监理部收到申请表后2日内审批签署意见报项目经理部。

项目经理部收到申报表后，对认质认价材料进行审核。对该材料是否能够满足工程技术要求，了解三种品牌的性价比，并对材料价格进行初步审核。3日内审批签署意见后报公司成本部。

公司成本部收到申报表后，对认质认价材料进行审核。对该材料是否能够满足工程技术要求，了解三种品牌的性价比，通过了解材料市场价、信息价等，并对材料价格进行进一步审核。最终选定一种材料的品牌，并核定材料价格。3日内审批签署意见后报公司总经理。

公司总经理收到成本部上报的申报表后，对认质认价材料的品牌和价格进行最终审批，3日之内审批签署盖章后返还成本部。

成本部将审批过的认质认价申报表，内部存档一份，发送监理部，项目经理部，承包人各一份。

承包人报送的进度款计算书、签证等涉及到认质认价材料的，报送资料须附加审批的认质认价材料申报表复印件。

3.4.2.6、工程奖罚款工作流程

按照合同约定奖罚制度、公司管理下发承包人的管理规定等，在施工过程中，承包人做的好的，按照相关制度规定条款进行奖励；承包人做的不好的，按照相关制度规定条款进行罚款。

项目监理部和项目经理部在施工管理过程中，承包人做的不好进行罚款时，应填写工程罚款单并送给承包人（要求承包人在发文薄上签字），承包人在受到罚款单后应在2日内签字盖章返还给项目监理部/项目经理部。

如果承包人对罚款有异议的，须在收到罚款单2日内与项目监理部/项目经理部解释沟通，经项目监理部/项目经理部同意可以撤销罚款。

如果承包人在收到罚款单后超出2日拒不签字盖章的，视承包人已经认可该项罚款。项目监理部/项目经理部将以发文薄中罚款单发出时间记录的复印件和承包人未签字的罚款单为有效罚款单。项目监理部/项目经理部将承包人签字盖章的罚款单收集整理，每月25日集中上报公司成本部。成本部建立台账，罚款金额编入月变动成本报表，每月30日上报公司总经理。

项目经理部在施工管理过程中，承包人做的好需要进行奖励时，项目经理部填写工程奖励申请单（一式三份）交于公司成本部，成本部审核后交于公司总经理审批。公司总经理审批后交于成本部。成本部内部存档一份，发送项目经理部、承包人各一份。成本部建立台账，罚款金额编入月变动成本报表，每月30日上报公司总经理。3.4.2.7、变动成本月报工作流程

成本部每月30号将公司总经理已经审批的设计变更签证单、现场经济签证单、工程奖罚款、工程已审批其他成本编入变动成本月报表上报公司总经理。

3.4.2.8、可调材料价格信息收集流程

依据合同约定的可调材料的材料价款调整方法，需每月对材料价格信息进行收集，执行本流程。

承包人每月将合同约定的已经进场的可调价材料（钢筋、混凝土、加气块）的价格信息收集整理，填写可调材料价格信息确认表（一式两份）签字盖章后于每月25日上报给公司成本部审核。承包人未及时上报的，成本部将对承包人罚款500元/次。

公司成本部收到可调材料价格信息确认表后3日之内审核完毕签字上报公司总经理审批。

总经理审批签字盖章后返还成本部，成本部内部存档一份，返还承包人一份。工程竣工结算时作为价款调整依据。

3.4.2.9、工程竣工/完工结算工作流程

参见招标合同文件附件八（3）所制定流程。

第四篇：成本部管理制度

成本部管理制度

第一章

总则

第一条

成本管理就是在项目的策划、设计、发包和项目施工阶段，将成本控制在预定的目标之内，以保证项目建设过程中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和经济效益。为有效控制工程成本特制定本制度。第二条

工作原则：

1、事实求实的原则；

2、最大限度维护公司利益的原则；

3、尽最大可能节约投资成本的原则；

4、层层把关、各负其责、公正廉洁、不拘私情的原则。第二章

概算管理

第三条

参考待开发项目可行性研究报告、以往工程积累的资料、调研搜集的参考资料、设计招投标方案和设备选型、实体研究、环境方案等因素对工程成本做出概算。

第四条

配合工程部参与项目的优化设计，提出合理化的建议。第三章

招投标管理

第五条

负责造价咨询公司的招标计划及文件的编制。

第六条

负责编制设计、勘探、工程、监理、材料、设备等的招标文件，并及时修改和补充招标文件内容。

第七条

按照招投标管理办法，在保证招标质量要求的前提下，以合理低价选择最满意的投标单位。第四章

合同管理

第八条

负责合同的起草和完善。主要的合同价款、计价方式、付款方式等经济部分的起草和谈判，使合同文本完整、规范，确保第一时间正确解决问题，并使公司利益最大化。第九条

审核时成本部门须提交下列文件：

1、合同文本；

2、招标的合同应附上中标通知书；

3、没有进行招投标的合同应附成本部门考察报告以及最终合约单位的确定表。

第十条

合同过程管理

1、成本部依据合同参与指导实施和跟踪监督对方的履约情况管理工作，在合同履行期间，配合经办部门注意收集、记录合作方违约事实的证据，作为向对方进行违约索赔的依据。

2、参与合同的动态管理，跟踪收集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及时地进行调整。对合同履行应进行预测，及早提出和解决影响合同履行的问题，以回避或减少风险。

第十一条

合同执行完后，应由预算部牵头，经办部门及相关部门配合，从下列几方面对合同执行情况的进行评估：

1、合同订立过程情况评价；

2、合同条款的评价；

3、合同履行情况评价； 4）合同管理工作评价。第五章

预算管理

第十二条

预算计划：工程部应将工程计划转发成本部，由成本部合理安排预算工作。

第十三条

预算编制人员：根据预算计划，预算人员实施预算编制，由成本部经理审核。

第十四条

预算的划分：

1、走建筑市场招标工程的标底（或清单），须委托造价机构进行编制，成本部审核；

2、不走建筑市场招标工程的预算（或清单）由成本部进行的编制。

第十五条

预算（或清单）的确定：

1、走建筑市场招标工程的编制程序及预算（或清单）的确定： 第一步：需对预算的编制单位进行招标，签订编制标底（或清单）的合同，进行标底的委托完成。

第二步：各专业预算人员进行专业图纸的核查，由成本部牵头，工程部、采购部配合，确定使用的图纸，材料、设备的甲供和甲控乙控价等，并进行答疑。

第三步：跟踪中介机构编制情况，审查、分析和比较，对清单和综合单价进行调整，确定的合理的标底（或清单）。

第十六条

工程量的确定

1、按详细的施工图及甲方确定的方案计算；

2、根据计算规则及计量单位计算；

3、了解现场的实际情况、土壤的种类、运距、放坡坡度、运距等；

4、按分部分项的顺序逐项计算及汇总；

5、要求计算细致，核对无误。核对后的差异必须建立记录备忘，便于结算；

6、图纸标注不清、前后矛盾、缺项、漏项的问题在标底预算中注明，在确定预算前，预算人员要主动发现及解决，及时落实及调整工程量，以减少或避免设计变更及签证，同时准确掌握工程成本。第十七条

预算价的确定

1、单价包干项目按招标确定价结算（已含税金）。

2、选用的预算单价与施工图纸要求的内容相适应。

3、设计中的分项工程做法在定额上既不能换算，又不能套用时，必须编制补充单价。

4、安装部分的甲供材料、设备等不计取税金。第六章

过程中成本管理 第十八条

工程款支付：

1、确保及时、准确。

2、经办人（部门）依据进度、质量状况及合同提出付款书面申请并后附付款依据。工程付款需提交监理意见、形象结算（完整的结算资料）及审核的甲供材料收料单 ；材料、设备付款需提供乙方收料单。

3、审算部核实后办理各项付款审核手续。

4、严格按照审批流程进行审批，资料不全有权拒付。

5、台帐管理

成本部以单项工程为单位分类建立付款台帐，每月与材料、项目、财务进行付款的核对，集团领导随时可以对付款、进度、质量状况进行抽查、核评。

6、成本部每月25日提报项目动态成本月报，及时有效控制成本变化情况，并作出预警。第十九条

经济签证

1、现场经济签证的范围及责任

（1）因施工现场与设计图纸不符，由设计方造成设计变更，需进行现场经济签证。由此引起的人、材、机消耗费用，由设计方承担。（2）因发包方根据项目建设情况提出设计更改或变更（设计方同意），需进行现场经济签证。由此引起的人、材、机消耗费用，由发包方承担。

（3）施工方应发包方的要求，进行与项目无关的作业活动，需进行签证。由此引起的人、材、机消耗费用，由发包方承担。（4）因施工方自身原因造成的经济损失，由施工方自己承担。

2、签证程序

（1）现场经济签证按照集团签证流程进行，签证由工程部通知成本部，成本部对工程现场签证落实后办理签证手续。

（2）成本部对工程部权限内已生效的签证汇总上报跟踪检查，并责任到人，发现不合理的签证及时返馈工程部，做到一周内落实解决。（3）每月将发生的签证汇总，报总经理复审。当月提出复审意见，并完善落实调整手续。

第七章

结算管理 第二十条

适用范围: 适用于工程项目的结算管理。第二十一条

控制目标

工程结算做到透明、公平、科学、严谨、统一标准、控制得当，以最低及准确的成本，准确地反映实际情况。

第二十二条

工作程序及内容

1、施工项目竣工验收结束后，工程部审核合约单位提交的结算资料。包括工程竣工图及竣工资料、结算书、甲方供材对账单、甲方材料限价明细表、施工用水、用电明细签证等。在甲乙方的结算资料传递中，应回避风险，时效内及时规范的回复。

2、工程部将有效的图纸及图纸会审、变更通知单、工程签证单、甲方供材明细单、甲方分包项目明细表、材料限价明细表、合同违约情况、施工用水、用电明细表、涉及造价的会议纪要、工程甩项说明等资料进行整理，办理完善结算手续清单，由工程部进行初审。

3、由工程部对结算进行初审后，将完整资料提交成本部。

4、成本部或造价咨询公司进行全面审核。

5、委托造价咨询公司审核的工程结算，成本部把整套结算资料、竣工图送交造价机构，移交资料时须附资料清单，并做好签收登记。

6、成本部全过程审计跟踪，并进行抽查审核，确定合理结算价款。成本部相关人员并对其结果负责。

7、办理甲供材料、设备的抵扣。

8、按照集团流程办理结算审批手续。

9、单项工程结算完毕后，成本部根据结算资料对工程项目进行经济指标（尽量细化）分析，做出今后改进的建议，整理归档上报集团。第二十三条

支持条件：

因结算审核工作牵涉到工程、材料、财务等专业部门，必要时将组织各专业部门的人员参与审计工作，各部门应予积极配合支持。

土建预算员岗位职责

1、协助合同预算部经理做好土建工程的预算工作。

2、熟练掌握国家的法律法规及有关工程造价的管理规定，精通本专业理论知识,熟悉工程图纸,掌握工程预算定额费用定额及有关政策规定, 为正确编制和审核预算奠定基础。

3、参与土建工程招投标工作，编制或审查标底。审查投标书中的土建工程预算或报价，并提出审核意见供领导决策参考

4、参与图纸会审、技术交底工作，提出问题，根据其记录 及时进行预算调整。

5、依据土建工程施工图纸及相关施工方案，编制、审核土 建施工图预算，为确定合同价款提供依据。

6、审核土建工程设计变更、洽商、现场签证的必要性，依 据现场实际情况做出工程量增加或减少的认定，测算其造价，为领导决策提供科学的依据。

7、掌握土建工程的施工进度，依据合同约定计算完成工程量产值，审核合同履约进度款额。

8、收集并存档土建工程设计变更、洽商、现场签证及材料价格文件。

9、参与工程竣工验收，审查土建工程有无未按图纸施工项目，为决算编制提供依据。

10、土建工程验收合格后，按合同约定，依据变更及材料价格调整文件编制工程决算。审核施工单位报决算文件，提出审查意见。

11、负责预算、结算资料的整理存档。

12、针对不同类型工程，整理工程造价的经济分析，为后续工程提供经验数据。

安装预算员岗位职责

1、协助合同预算部经理做好安装工程的预算工作。

2、熟练掌握国家的法律法规及有关工程造价的管理规定，精通本专业理论知识,熟悉工程图纸,掌握工程预算定额费用定额及有关政策规定,为正确编制和审核预算奠定基础。

3、参与安装工程招投标工作，编制或审查标底。审查投标书中的安装工程预算或报价，并提出审核意见供领导决策参考

4、参与图纸会审、技术交底工作，提出问题，根据其记录及时进行预算调整。

5、依据安装工程施工图纸及相关施工方案，编制、审核安装施工图预算，为确定合同价款提供依据。

6、审核安装工程设计变更、洽商、现场签证的必要性，依据现场实际情况做出工程量增加或减少的认定，测算其造价，为领导决策提供科学的依据。

7、掌握安装工程的施工进度，依据合同约定计算完成工程量产值，审核合同履约进度款额。

8、收集并存档安装工程设计变更、洽商、现场签证及材料价格文件。

9、参与工程竣工验收，审查安装工程有无未按图纸施工项目，为决算编制提供依据。

10、安装工程验收合格后，按合同约定，依据变更及材料价格调整文件编制工程决算。审核施工单位报决算文件，提出审查意见。

11、负责预算、结算资料的整理存档。

12、针对不同类型工程，整理工程造价的经济分析，为后续工程提供经验数据。

采购员岗位职责

1.负责甲供材料的数量验收，产品封样，质量监督及相关资料收集。2.了解各项需用材料市场价，协助上级领导准确的对甲乙供材定价。3.组织进行市场材料考察，供货单位收集及资质预审，并负责建立完整的材料、设备合格供方信息库；严格按照公司物资采购规定，参与材料设备考察询价、控制工作，对原材料质量、价格审核把关。4.对进入现场的每一批材料建立台账管理制度；与供货单位做好结算、对账工作。

5.严格把控每月资金使用计划；付款流程办理，确保资金流向正确及时。

6.完成上级领导交办的其他工作。

第五篇：成本管理制度(无锡成本部)

无锡盈华置业有限公司成本部管理制度

编制人：

批准人：

日期：2018年7月

1、成本部职能。

成本部管理职能是在房地产投资开发项目的设计、招投标、发包和项目施工阶段，将房地产开发成本控制在预定的目标之内，以保证项目建设过程中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和经济效益。

2、工作原则。

2.1、正直忠诚，公正廉洁原则。2.2、实事求是，精细精准原则。2.3、严格保密原则。

2.4、最大限度节约公司成本原则。

3、成本部职责和工作流程。

3.1、项目设计阶段。

3.1.1、项目设计阶段职责。

负责项目设计阶段组织成本部对设计图纸进行优化讨论，提出合理优化建议。

3.2、项目招投标和合同签订阶段。

3.2.1、项目招投标和合同签订阶段职责。

成本部负责编制招标文件、招标控制价（或标底），组织发布招标公告、开标、评标、定标、中标通知书等招投标工作。参与各类合同编制，洽谈、签订工作。

3.2.2、项目招投标和合同签订阶段工作流程。

3.2.2.1、依据设计施工图及项目技术文件，编制工程量清单及招标控制价（或标底），发中心审核，对工程量、项目特征及内容与中心核对，核对无误后形成正式的招标清单，依据正式的招标清单编制项目部的招标控制价（或标底），与最终定标价格对比，以便中心考核；

3.2.2.2、依据项目招标要求编制招标文件、发出招标公告并对招标文件进行答疑澄清、投标资格审核、开标、评标、询标、定标，开标前必须通知管理中心，在管理中心允许的情况下才可以开标，对开标的数据及资料形成评标报告上报管理中心，并对数据及资料做好保密工作；如果管理中心不允许开标，要对各家的投标文件及资料封存，锁在保险柜里；询标过程要以公司利益为前提，对询标的结果及问题澄清及时反馈给管理中心，针对各投标单位几轮的询标报价，项目部成本部要形成正式的推荐文稿，向管理中心推荐中标单位，以便管理中心参考。

3.2.2.3、依据招标文件和中标通知书，与中标人签订施工合同；参与合同的编制、洽谈、修改、补充和签订工作；项目成本部要起草合同文本及条款，发管理中心审核，审核通过形成正式的合同文稿后，发给施工单位，对施工单位提出的异议进行解答与澄清。双方对合同条款达成一致后，由项目部发起会签流程，上报管理中心。合同一式四份，甲乙双方各两份，项目部只留存复印件及扫描件存档。3.3、项目施工阶段。

3.3.1、项目施工阶段职责

成本部负责项目施工阶段的成本控制和管理工作。负责审核工程进度款、审核工程造价依据封存文件、审核工程设计变更签证单、审核工程材料价格及品牌、审核工程竣工结算，技术经济资料整理归档。

3.3.2、项目施工阶段工作流程

3.3.2.1、工程进度款审核工作流程

当项目工程形象进度到达合同约定节点后，由项目承包人向项目工程部申报工程进度款支付申请表，附件资料及合同要求的造价封存文件，项目工程部收到申请后对承包人本期施工完成的工程进行全面的审核，包括工程的进度、质量、安全、文明施工、申请付款金额、造价依据封存文件的合规性等。满足付款条件时，由工程部将承包人上报的进度款申请表及附件资料转给项目成本部，成本部首先对上报资料的完整性及合规性进行初步审查，对本期已完工程进行现场复核，上述内容均符合要求，再依据已完工程进度完成情况及造价依据封存文件对承包人申报的进度款进行审核，审核通过与施工单位达成一致由项目成本部发起进度款资金申请会签上报管理中心，不满足付款条件时将其驳回重做。

项目成本部负责与管理中心成本部对接，对上报的资料及工程进度预算做出解释，核对无误管理中心会签后上报资金审计，如果核对金额发生变化，项目成本部重新发起会签流程再上报管理中心成本部，争取在每月的15日资金审批会前完成会签上报财务部，资金审批通过，董事长签字完成，通知施工单位开具发票，发票的信息及规范要符合管理中心财务部的要求，发票由项目总签字确认后邮寄大连，管理中心财务收到发票后就可以给施工单位打款，打款完成要及时通知项目成本部与施工单位确认，确认收款后本次进度款流程完成进入下一个付款节点

3.3.2.2、工程变更签证单审核工作流程

1、现场签证必要性界定的主责部门。负责依据合同对现场签证签署的必要性、签证表述的合理性进行界定。

2、负责对现场签证内容的真实性、签署的规范性进行复核。

3、负责对现场签证签署的及时性进行监督，对于超过签证时限的签证享有拒签的权力。

4、现场签证经济核算的主责部门。负责在签证流转审批过程中进行费用测算，并依据已签署的现场签证在当月28日前完成当月签证的分类汇总。

5、承包商在需要签证内容完工后且未隐蔽前（拆除工程需在拆除24小时前），提请监理单位及甲方现场工程师进行现场实测实量。

6、监理单位及甲方现场工程师进行现场实测实量后，工程部提请项目项目成本部相关人员进行现场复核。

7、现场实测实量及复核完成后，各方应现场共同签署《现场实测实量记录表》（此记录表内容可现场手写，也可现场手写资料整理后打印）。

8、现场签证必须使用本制度统一模板格式，并由工程部统一编号。

9、所有现场签证必须附有《现场实测实量记录表》和完工实拍照片并保证照片清晰可辨。

10、由《设计变更单》或《工程任务联系单》引发的现场签证还必须附有《设计变更单》或《工程任务联系单》。

11、拆除或返工工程除附有已发该拆除的《设计变更单》或《工程任务单》外，还需附拆除前该部位的图纸（如属于第三方拆除而无图纸的，可不附而以拆除前实测实量记录单为准）。

12、现场签证在监理单位、项目工程部、项目技术部、项目成本部的审核时间均不得超过2个工作日。如审核过程中对签证内容存有意见需要修改或否定的，下一审核部门可向前一审核部门退返并提出修改意见。

13、自现场实测实量之日起11个工作日内未提交至项目成本管理部的签证，项目成本管理部有权拒签，如仍进行签署的，项目成本管理部需说明理由。

14、经项目成本管理部审核完成的签证报项目经理及项目管理中心各部门、项目管理中心总经理审批，原则上每人审批时长不得超过2个工作日，如对此签证内容存有异议的，可先行退回。

3.3.2.3、造价依据封存文件的审核工作流程

1、目的

为及时整理和确认工程施工所依据的相关经济技术资料，避免合同执行过程中甲乙双方已确认或已实施的经济技术资料的丢失或遗漏，保证确定工程结算造价所依据的资料的完整性及与工程施工所依据的资料或工程完工所呈现出的结果的一致性，要求承包单位每个月上报造价依据封存文件。

2、内容

2.1 工程施工类合同

1）工程开工报告或进场通知书；（首次封存时提供）2）《“甲供”材料设备接收授权委托书》（首次封存时提供）3）项目专用章授权委托书（如有，在首次封存时提供）4）工程实际施工所依据的图纸；

5）工程实际已实施的设计变更单、技术联系单、技术做法表； 6）工程现场签证单；

7）施工界面划分表或施工界面确认单； 8）按合同可以作为结算依据的专项施工方案。

9）“甲供”材料四方验收及交接单、“甲供”材料供货及接收对账单

10）“甲供”水电费用对账及确认单； 11）“甲限”材料设备确认单； 12）“乙供”材料设备品牌确认审批单 13）偏差激励单；

14）基建类合同已完工程验收审批表； 15）其他按合同约定可以作为结算依据的资料。

3、造价依据文件封存的审核程序和审核职责

项目成本部：审核当期所封存的依据资料是否与本部门实际所收到并用以计量的依据资料相符，确认本次所封存的资料是否能足以支持本期已完工程的计量与计价，是否存在应该补充的其他资料。3.3.2.6、工程竣工/完工结算工作流程

依据合同约定工程竣工验收合格后施工单位应在规定的期限内上报工程结算申请表及结算资料，经项目部各部门会签同意结算，工程部对承包单位上报的结算资料进行初审，合格后转交给项目成本部，成本部依据合同、造价依据封存文件、各部门出具的验收报告及其它结算资料对承包单位上报的结算书进行初审，初审完成与施工单位达成一致，形成初审结算报告书及洽谈记录，经项目部会签后上报管理中心成本部，管理中心针对项目部上报的结算申请及结算资料进行复审，复审通过后下发经董事长签批的复审结算书，项目成本部依据复审结算书出具结算协议经管理中心财务、资金审计部、法务及税控审核通过再发给李总裁审批，审批通过通知施工单位盖公章及法人章。再由项目成本部发起结算协议及结算款的会签，项目管理中心及董事长审批通过后通知施工单位开具与结算值等额的发票，发票的信息及规范要符合管理中心财务部的要求，发票由项目总签字确认后邮寄大连，管理中心财务收到发票后就可以给施工单位打款，打款完成要及时通知项目成本部与施工单位确认，确认收款后本次结算流程完成。