第一篇：全市工商企业安全生产主体责任落实情况评估要求和扣分量化的建议
全市工商企业安全生产主体责任落实情况评估要求和扣分量化的建议（1）
（一）机构设臵和人员配备责任（4个否决项）
1、企业应建立安全生产委员会或领导小组
省条例（第十二条）明确规定“依法设臵安全生产管理或配备安全生产管理人员。
要求：《安全生产法》第五条规定：生产经营单位的主要负责任人对本单位的安全生产工作全面负责。（1）各单位成立以企业主要负责人（法定代表人）为安全生产委员会主任或领导小组组长，分管安全生产的负责人为副主任或副组长，部门（车间）领导和安全管理人员、技术、业务骨干为成员的安全生产委员会或领导小组。
（2）组织机构成立后，每年年初要对该组织进行调整和公布。如有人员变动或增加的为调整，人员没有发生变动或增加的为公布。
2、企业应设臵安全生产管理机构配备专（兼）职安全生产管理人员（三个否决项）。
要求：省条例第十七条第二款明确规定（除矿山、危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位以外的）生产经营单位，从业人员在五十人以下的，应当配备专职或兼职的安全生产管理人员；从业人员超过五十人的，应当配备不少于一名的专职安全生产管理人员；从业人员超过三百人的，应当设臵安全生产管理机构或者不少于两名的专职安全生产管理人员。
3、安全生产管理网络齐全，形成齐抓共管（按《安全生产法》中具体规定要求建立网络）
建立安全网络是企业实施安全生产管理最基本的措施。安全网络最主要的是建有企业的安全生产委员会或领导小组，这是企业安全生产的最高领导机构和决策机构，由企业领导、各部门（车间）的主要负责人，分厂（班组）都配有兼职安全员，担任企业安全生产委员会或领导小组的成员；下设办公室，一般设在安全管理部门，由安全管理部门的负责人兼任办公室主任，简单的说，从企业的高层到企业的班组或技术、业务骨干都可作为是安全网络中的成员之一，安全网络波及到企业各个阶层和群众性的组织：即横向到边，纵向到底。
扣分：（1）安全网络是否建立，是否按要求设臵或明确，达不到要求各扣5分；（2）是否形成齐抓共管（查单位安全生产例会和检查安全活动情况），达不到要求扣分。
4、事故应急处臵组织机构健全，建立义务消防队或自防自救队伍（15分）
要求：明确组织机构，队伍建立。（按标准扣分）
以上机构设臵和人员、组织、岗位责任、管理网络都要以单位文件形式下发和上报有关单位，做到人、证相符。
（二）规章制度制定责任（省条例规定了十一个方面的内容）
1、安全生产责任制度
省条例第十五条规定：生产经营单位的安全生产责任制度应当明确本单位各级、各岗位的责任人员。责任内容和考核要求，形成包括全体从业人员和全部生产经营活动的安全责任体系。
要求：本单位应明确各级、各岗位责任人员，责任内容和考核的要求。通俗的说，从企业主要负责人到普通职工的岗位，安全生产委员会或领导小组到部门（车间）、班组都要明确责任。
扣分：（1）未层层明确安全责任的扣5分；（2）明确责任未结合本单位实际的扣5分；（3）各级、各岗位责任人员未履行安全责任的扣5分；（4）责任内容、考核要求未明确的扣5分；（5）制度落实未到位的扣20分（活动、检查、会议记录印证检查）。
2、安全生产工作例会制度（第十五条规定其中之一）
要求：制度应明确召开例会的时间、参加人员、会议内容、讨论和研究的事项、次数等内容。
扣分：缺少一个基本要素扣2分。
3、安全生产教育培训制度（第十五条规定其中之一）
要求：应明确教育培训的对象、时间、内容、形式和方法要求（复工、复训、效果）。一般为思想、法规和安全技术。形式：“三级教育”、“特殊工种教育”、“全员安全教育和培训”和“经常性的安全宣传教育”。
扣分：制度中未明确上述五要素，缺少一个扣2分。
4、安全检查和事故隐患整改制度
要求：应明确相应组织机构、组织安全检查的形式和次数、对存在隐患整改提出措施、计划、目标、经费的落实；落实各级、人员负责。
扣分（不科学完整的扣分）：（1）制度制订不合理、操作性差，不切合本单位实际的扣2分；（2）未明确组织机构和责任的扣3分；（3）未明确检查时间计划、整改期限的扣3分。
未按制度落实到位的扣分：（1）未按等级进行登记的扣3分；（2）未建立隐患信息档案的扣3分；（3）未落实措施、经费、人员的扣4分。
5、特种设备及其他设施、设备维护保养制度
要求：应明确设备管理机构，专（兼）职管理人员职责，“三定”制度落实，持证上岗的要求，定期检测和保养的要求，统一建档管理等要求。
扣分：（1）未明确设备管理机构的扣2分；（2）未明确专（兼）职管理人员职责的扣2分；（3）未明确“三定”制度的扣1分；（4）未明确持证上岗规定的扣2分；（5）未明确检测和保养的要求的扣2分；（6）未建档统一管理的扣2分。
6、危险作业（吊装、动火和有限空间作业等）的管理制度。要求：根据本单位的实际制订完整安全操作规程（动火、动土、设备检测、起重吊装、有限空间、临时用电）。
扣分：（1）未根据本单位危险作业（吊装、动火和有限空间作业等）的安全操作规程制订规定和制度的扣5分；（2）未结合本单位实际的扣3分；（3）内容不够完整的扣2分。
未制度落实到位情况扣分：（1）危险作业范围未明确的扣2分；（2）未建立审批手续规定的扣2分；（3）培训教育未落实的扣2分；（4）检查督促未落实的扣2分；（5）防护措施、人员、器材装备未落实的扣2分。
7、劳动防护用品管理制度
要求：按照《劳动防护用品管理规定》的要求，制订本单位劳动防护用品管理制度，明确配发和使用的对象、条件、范围。《安全生产法》第四十九条规定：从业人员在作业规程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程、服从管理、正确佩戴和使用劳动防护用品。省条例第二十二条的生产经营单位从业人员应当履行下列义务中第一点明确规定（劳动防护用品具体发放的标准可查询经贸安全[2000]189号文件）。
扣分：（1）未制订制度的扣2分；（2）未明确配发标准、对象、条件、范围的各扣1分；（3）未落实安全技术措施、职业健康措施、辅助用室及设施职业安全、健康宣传教育措施各扣1分。
未落实情况扣分：专项经费、检查、教育、数量、标准落实不到位的各扣2分。
8、安全生产责任和奖惩制度
要求：明确本企业的安全生产方针、原则、工作目标、计划；各级安全责任制，安全生产隐患举报奖励制度，安全隐患整改措施等。
扣分：（1）未结合本企业明确安全生产方针、原则、工作目标、计划的扣3分；（2）各级安全责任制未明确的扣2分；（3）未公布隐患举报奖励制度的扣2分；（4）未明确在安全生产中的各类违法违纪行为的处罚制度的扣3分。
落实不到的扣分：（1）未逐级落实安全责任的扣3分；（2）安全隐患排查举报活动奖励未开展的扣2分；（3）对安全生产中 的违法违纪行为不查处的扣3分；（4）本企业的安全生产方针、原则、工作目标计划未在会议上传达和公布的扣2分。
9、安全生产台帐管理制度
要求：建档和管理要求明确，落实专人保管，实行分存放。扣分：（1）管理目的和要求不明确的扣2分；（2）未落实专人负责保管的扣3分；（3）未实行分类存放的扣3分；（4）未配备专用档案柜的扣2分。
10、应急救援预案
内容：（1）适用范围；（2）事故可能发生的地点和可能造成的后果；（3）组织机构及组成人员、职责分工；（4）事故的报告的程序、方式和内容；（5）发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；（6）事故应急救援（包括事故伤员救治）和资源信息（包括队伍、装备、物资、专家）；（7）事故报告应急救援有关的具体通信联系方式；（8）相关的保障措施（包括装备、通讯、技术）；（9）与相关应急救援预案的衔接关系（包括宣传、培训、演练）；（10）应急救援管理的措施和要求（包括管理、更新、检查、总结和评估）等内容。
扣分：缺少一项内容扣1分。
制度落实不到扣分：（1）未及时完善补充内容的扣3分；（2）预案制订未结合本单位实际的扣5分；（3）预案未上报有关单位备案的扣2分。
11、生产安全事故的报告和调查处理制度 要求：明确制订的目的和意义和本单位的事故的等级、标准；报告的内容和程序、调查组组成和职责、事故善后处理等内容。
扣分：（1）制度制订不够完善；（2）工伤事故查处的情况不记录；（3）事故处臵救援的宣传、教育、培训制度不落实；（4）事故查处措施整改不落实等。每一小项扣2分。
12、各岗位操作规程健全并上墙上架
要求：各岗位安全职责和应急救援预案及有关操作规程按规定定臵到位（通常情况下，悬挂在各类人员的岗位和办公室内）；特种设施设备操作规程按所在位臵定臵或上墙上架，操作规程可悬挂在车间、班组的办公或活动教育的场所；按国家行业规定制订操作规程（叉车、行车、起重设备、机修工、配电室、电气仪表、压力容器、电焊工、机床工等）。
扣分：（1）操作规程缺少一个扣2分；（2）未按规定定臵到位的扣2分；（3）操作规程操作性差的扣2分。
（三）安全生产资金投入和物质保障责任
1、依法参加工伤保险《安全生产法》第四十三条规定：生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。
要求：按照《安全合同法》的要求，依法为本单位全部职工或雇工缴纳工伤保险费，按行业不同工伤风险程度，可划分为三类别：风险较小、中等风险、风险较大，分别是用人单位职工工资总额的0.5%、1.0%、2.0%。
扣分：部分参加工伤保险的，按未参加人员比例扣分；企业职工总人员1%未参加工伤保险的扣2分；企业职工总人员2%未参加工伤保险的扣4分。以此类推。
2、现场从事危险作业人员办理人身意外伤害保险。
要求：投保人缴纳一定数额的保险费，并承诺，在遭遇特定范围内的灾害事故，致身体受到伤害而造成残废或死亡时，给付保险金的行为或合同。被保险人意外伤害的灾害事故应具备的四个要素：外来的、突发的、非本意和非疾病（具体内容可查询“中华团体人身意外伤害保险”相关内容）。
扣分：发现一起就标准扣除。
3、略
4、及时淘汰陈旧落后设备设施（违规使用的就被否决）（具体可查询国家发改委《产业结构调整指导目录（2005年本）》）。
扣分：没有及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设备设施和技术的，按淘汰年份应在05年、06年、07年淘汰而没有淘汰的，分别扣5分、3分、2分。
5、企业无“三合一”现象（否决项）
定义：是指集住宿与生产、储存、经营合同的场所。“三合一”场所不得锁闭，堵塞、占用安全出口、疏散通道、人员居住房间必须设臵不带铁棚防盗窗的外窗。
（四）安全生产管理责任
1、定期组织开展安全检查或隐患排查治理活动
要求：（1）、由本单位安全生产委员会或领导小组按照方案，每季度开展一次安全生产检查或隐患排查治理活动；（2）对存在的问题和安全隐患，提出整改和治理措施和目标，明确时间，落实专人负责；（3）每季10日前向所在乡镇（街道））和主管部门报告安全生产检查和隐患排查治理情况。
扣分：（1）活动少一次的扣2分；（2）治理无措施、无目标、无专人负责、无时间计划的各扣1分；（3）每季未按时上报的扣2分。
2、“三违”现象查处
要求：教育引导为主、发现一起查处一起。
扣分：（1）违章违纪行为查处记录不全的扣2分；（2）实际查处与记录不符的扣3分；（3）未及时查处的扣10分。
3、企业班组安全员的配备、履职情况
要求：班组安全员要以单位下发文件的形式明确；人员配齐、职责明确、履职到位。
扣分：（1）未以单位文件形式明确配备安全员的扣5分；（2）未定期组织班组活动的扣2分；（3）未参加本单位组织安全检查或隐患排查活动的扣3分（查记录印证）。
4、加强重大危险源等危险作业场所的安全管理 要求：情况明、底数清、管理到位、措施落实。
扣分：第一、三款按标准扣除。第二款对危险作业场所重大危险源情况不清扣2分；管理措施不符合要求的扣3分。
5、作业场所有毒、有害因素符合国家标准
要求：（1）明确有毒、有害作业场所，并悬挂有关警示标志；（2）作业场所配有防护器具和用品；（3）作业场所应设臵防尘、排烟、通风设施。
扣分：（1）未明确危险作业场所的扣2分；（2）无警示标志的扣2分；（3）无防护器具和急救用品的扣2分；（4）除尘、排烟、通风达不到要求的扣4分。
6、严格执行吊装、动火、进入有限空间等危险作业的有关规定 要求：措施到位、装备完好、检测有效、专人监管、手续齐全 扣分：（1）五个要求一项达不到扣2分；（2）发现事故苗头的扣5分。
7、生产环境情况
要求：（1）按产品或物品分类存放；（2）物品堆放整齐，不得超高；（3）生产环境清洁；（4）通道保持畅通。
扣分：（1）（2）达不到要求的扣5分；（3）（4）达不到要求的扣5分。
8、重要岗位、重要设施、危险区域按规定安全警示标志、标线。扣分：发现一处不符合要求扣5分。
9、建立安全生产激励和约束机制
要求：在规章制度和安全生产责任书中明确激励和约束的内容。扣分：（1）规章制度和责任书未明确的扣3分；（2）活动未开展的扣3分；（3）年度奖励未兑现的扣4分。
10、发包或出租生产经营项目，场所设备的安全管理
扣分：（1）缺少安全条件或相应资质，未经审查的扣10分；（2）安全生产管理协议未签订的扣5分；（3）发包或出租的场所、生产经营项目、设备安全管理未纳入本单位的安全管理的扣5分。
11、符合企业安全管理需要的安全生产基础管理台帐 要求：建档齐全，记录完整、落实专人、内容真实。
扣分：（1）未按要求建档的扣2分；（2）未落实专人保管的扣2分；（3）内容记录不真实的扣2分；（4）无专用档案柜的扣2分；（5）档案资料归类管理混乱的扣2分。
12、接受工会、从业人员、股东对安全生产的监督、每年向职工、职代会、股东大会报告安全生产情况
要求：依法监督、维护权益。《安全生产法》第三章第四十四条至第五十二条都有明确规定。
扣分：按扣分标准扣分。（从业人员的权益：建议权和知情权、拒绝违章指挥和强令冒险作业、监督权、批评、检举、控告）
（五）安全生产教育培训责任
省条例第十三条第八款规定：“主要负责人和安全生产管理人员具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力”。
1、负责未经安全生产监督管理部门培训取得考试合格证书的扣20分。
2、否决项。
3、安全活动（培训教育）记录内容的要求：
（1）活动的基本概况：参加人员（签到）、时间、地点；
（2）活动的形式和内容：座谈会、报告会、职代会、演练、观看警示片、知识竞赛、安全例会、班组活动、安全检查；
（3）会议的内容：讨论和研究安全工作事项，明确或宣布重要事项，部署工作，学习传达文件和贯彻会议精神。
①凡安全（培训教育）活动缺少基本活动扣2分； ②活动、会议无实质性内容的扣1分； ③安全生产会议未结合季节特点的扣2分。
（六）事故报告和应急救援
1、预案内容和要求
扣分：①未按10个方面的要求制订的扣5分；②预案可操作性差不结合本单位实际的扣5分。
2、总结评估
（1）查找存在的不足：是否达到预期的目的，演练是否成功；是否统一协调，是否按预案实施，是否存在安全隐患和问题，准备是否充分。
（2）总结评估：预案的制订，实施执行情况，完成情况，收获或成效（3）整改措施：整个演练全过程暴露的问题和不足，完善方案，补充内容。
扣分：①未进行预案演练分析查找问题的扣3分；②有演练未开展总结评估的扣3分；③未提出整改措施的扣4分。
3、救援处臵：
预案要求：合理、真实、可操作。
扣分：①迟报、漏报、谎报或瞒报事故的扣10分；②未按规定时间内和报告程序报告的扣5分。
6、“四不放过“原则的落实
要求：事故原因查清，事故责任者受到严肃处理，广大职工受到教育，防范措施落实。
扣分：事故责任没有查处；整改措施没有落实；事故原因没有查清；有关人员没有受到教育，达不到要求分别扣2.5分。
第二篇：落实安全生产主体责任
附件：江苏万象建工落实安全生产主体责任经验材料
江苏万象建工集团有限公司作为我市唯一一家施工总承包特级企业，在安全生产管理工作中，充分认识到落实企业安全生产主体责任具有重要意义，深知企业是生产经营活动的主体，在生产经营活动中处于核心地位，保障安全生产，企业是关键，强化企业安全生产主体责任的落实，除了靠政府强有力的监管和行业有效的指导督促外，更需要从保障企业安全生产的实际出发，充分建立健全各项安全体系，采取多种安全措施，切实担起安全生产的主体责任。我公司在落实安全生产主体责任方面主要采取了如下做法和措施：
一、建立健全安全生产管理体系，切实做到企业安全生产责任体系五落实
1、我公司严格按照国家有关安全生产的法律法规等有关规定、行业标准，制定安全管理制度大纲，根据大纲制定落实安全生产主体责任的实施细则，明确安全生产管理机构设置和人员的配备。
2、公司建立了安全生产组织领导结构，成立了安全生产委员会，由总经理担任委员会主任。落实了安全生产“一岗双责”，确保所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。公司董事会任命了主抓质量安全的副总经理及安全总监，市外的分公司项目部有各分管经营的副总经理负责。
3、公司成立了安全管理部，按规定标准配齐了专业安全生产管理人员。
4、我公司建立健全安全生产责任体系，制定并严格落实安全生产责任制和责任追究制，按照按照“横向到边，纵向到底” 和“一岗一责”的原则，充分建立起一级对一级负责的层级负责制和本岗对本岗负责的岗位责任制，通过安全目标责任的落实和考核以及责任追究，加强各层各级岗位人员责任心，确保“全覆盖、无死角”的安全责任体系，一丝不苟 地以安全生产责任制为中心，抓好各项制度落实，做好安全管理工作，全面实现安全管理目标的保障。
二、建立健全安全生产评估体系，确保实现企业安全生产责任体系五到位
1、公司建立了安全管理长效机制，制定了安全评估体系。使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，确保安全生产责任到位。
2、加强对项目部安全文明施工措施费的管理，做到安全投入到位 资金投入保障是安全生产的重要保证。安全文明施工措施费是用于工程项目实施安全管理和文明施工必不可少的专项费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，严禁挪作他用。在这个环节上我公司总工办、经营部、安全部、质量部、财务部联合办公，定期去各个项目部落实安全文明施工措施费的使用情况。
3、落实安全教育培训的责任，做到安全培训到位
一是大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。
二是加强从业人员的教育培训工作。增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。我公司每年都定期给公司的各类安全管理人员内部培训，公司的三类人员每三年都到市培训中心参加继续教育学习，做到全员培训。
3、落实安全标准化活动，做到安全管理到位
规范、完备的安全标准化建设是建立安全长效机制的根本途径。安全生产标准是国家、行业制定的安全生产技术规范和质量工作标准，目的是为了使安全生产工作经常化、规范化、标准化。我公司加强了安全 质量标准化建设，做到重视安全生产标准、执行安全生产标准，采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，通过加大安全生产投入，运用安全生产标准来保障安全生产，提高了公司的安全水平。
合理、统筹的重大危险源监控是实现被动防范向源头管理转变的重要举措。重大危险源是能导致发生重特大事故发生的根源，要有效控制重大事故，必须对重大危险源进行全面监控。我公司及项目部严密监视重大危险源的安全状态，加强对重大危险源的控制管理，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。做好辨识和确认了的重大危险源监控就是要强化内部管理，落实措施，自主保安，实现重大危险源监督管理工作的科学化、制度化和规范化，立足于从超前防范、源头控制、主动预防入手，抓重点、抓基础、抓工作到位、抓制度落实、抓防控到岗，实现了重大危险源监控从被动防范向源头管理的重大转变。
经常化、制度化的隐患排查治理是隐患及时发现、整改的有限方法。安全隐患是事故发生的“导火索”，做好隐患排查治理才能够及时发现隐患，及时整改隐患，确保安全生产。排查隐患是一项细致的工作，排查隐患要严密组织，周密安排，严密检查。我公司建立健全隐患排查治理的各项规章制度，充分调动企业干部职工参与隐患排查治理工作的积极性，通过多种方式、方法，突出重点部位，深入、细致、全面、全方位、深层次地开展排查，确保隐患排查横向到边、纵向到底，不留死角，排查出来的安全生产隐患，整改上狠下功夫，不等不靠。发现重大险情，迅速采取应急处置措施，并及时上报。经常化制度化的排查治理加上积极有效的整改措施的落实，全面压降了事故发生的“苗头”。
6、提高应对安全生产事故能力，做到应急救援到位
一个企业必须具备完善的应急体系，才能保证在事故发生时，通过应急体系各个组成部分的快速反应、准确地启动相应的预案，使应急资源发挥其最大化功效，有效预防和降低突发事故的损失和影响程度。我公司加强了事故应急体系的建设，在事故应急救援组织体系，应急救援 预案体系等方面下大功夫，加强应急管理工作，强化对各类突发事件的预防、处置、等各项工作，重视加快建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发事件应急机制，更加重视加强应急管理工作，为企业实现持续有效、较快协调发展提供了一个稳定、安全的有利环境。
近年来，我公司通过严格落实企业安全生产主体责任，并采取了切实有效的措施，提高了企业的本质安全度。近三年公司荣获省级建筑施工标准化文明示范工地14项，16-17连续两个荣获“安康杯”优胜单位。
第三篇：落实企业安全生产主体责任十点建议
落实企业安全生产主体责任十点建议
在安全生产监管过程中，被动监管与主动落实永远是一对矛盾，被动监管幷不能带来落实的主动性。生产经营单位是生产经营活动的主体，在生产经营活动中处于核心地位，保障安全生产，生产经营单位是关键，强化企业安全生产主体责任的落实，除了靠强有力的监管和行业有效的指导督促企业落实主体责任外，更需要企业充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义，从保障企业安全生产的实际出发，充分建立健全各项安全体系，采取多种安全措施，切实担起安全生产的主体责任。
一、循循善诱的安全文化是安全生产的源动力
安全文化是安全生产的灵魂，它能够引导激励企业干部职工忠实履行各自的安全生产责任，自觉、自信和自如的实现各类安全生产活动，固然，“铁板定钉”的规章制度能够有效的落实安全责任，可是安全文化更是推动我们实现安全生产的原动力。首先要树立较高的安全意识和对待安全严肃认真的态度，培养良好的安全责任心，通过多种途径加强自身的安全知识学习，从而带动公司上下掀起学习、重视安全的浓厚氛围；其次，建立起各类安全教育制度，定期定时的进行安全教育学习，确保职工时时“耳根”清醒并能掌握到实时的安全知识，以提高专业素质。另外，不定时的举行各类形式多样的安全讲座、安全演讲、安全晚会等特色文艺活动，更让职工在繁忙的工作之余体会到浓厚的安全文化氛围。此外，树立各种安全工作的典型也是促进安全生产良好风气的形成的有效途径，多种方式的宣传教育营造的安全文化必将激发全员安全生产主体责任心的逐步形成。
二、纵横覆盖的安全生产责任体系是安全生产的关键
实践表明，没有健全的责任体系，安全责任落实不到位，必将带来企业各类人员安全安全意识的淡薄，导致企业安全投入不足、教育培训不到位、隐患整改不到位等等可能酿成安全事故的安全隐患存在。因此，建立健全安全生产责任体系、实现安全生产责任制度、落实安全生产责任是安全生产的客观要求。安全生产责任制体系是一个庞大的系统，建立起合理科学的安全责任体系就要求我们企业按照按照“横向到边，纵向到底” 和“一岗一责”的原则，充分建立起一级对一级负责的层级负责制和本岗对本岗负责的岗位责任制，通过安全目标责任的落实和考核以及责任追究，加强各层各级岗位人员责任心，强化安全工作的目的性。“全覆盖、无死角”的责任体系，一丝不苟的以安全生产责任制为中心的各项制度的落实是做好安全管理工作，实现安全管理目标的保障。
三、科学、规范的制度是提高安全管理水平的有效途径“无规矩何以成方圆”，一套行之有效的安全生产管理制度能够规范企业干部职工的行为，是实现“要我安全”向“我要安全”转变的桥梁。
我们企业要用“以人为本”的理念制定制度，要遵照法律法规的要求制定制度，讲究制度制定的科学性、规范性和针对性，避免制度的重复、混杂。一个企业是否制定有“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人负责”的安全管理制度是衡量一个企业安全基础管理是否夯实的具体标志。有科学有效的规章制度幷“完美执行”，我们企业就能提高安全管理水平，就能实现安全生产。
四、长抓不懈的安全教育培训是提高安全能力的重要方式
第四篇：落实安全生产主体责任自查报告
澄合分公司第七项目部关于 落实安全生产主体责任自查报告
公司安全监察部：
为进一步贯彻落实公司安全生产主体责任活动要求，6月23日由项目经理牵头对我项目部安全生产主体责任工作落实情况进行了自查考核，现将自查情况予以汇报：
一、主要负责人履行安全生产职责情况
1、安全生产责任制：我项目部根据公司的规章制度建立健全了各人员安全生产责任制，2、组织制定安全生产规章制度和操作规程：组织制定并完善了各项安全生产规章制度，并按照制度内容认真执行。各岗位安全生产操作规程下发到人员，要求所有人员严格按照操作规程进行作业，保证施工过程安全无事故。
3、安全生产投入：严格按照公司安全费用提取计划进行费用提取使用，项目部所购安全物资均发票齐全，并登记台账。施工现场各项安全物资使用（保存）良好，保证安全生产的需要。
4、安全管理、监督检查和事故隐患排查治理工作：项目部每周日由项目经理牵头进行一次安全大检查活动，对各部位可能存在的安全隐患做到提前预防，对存在的安全隐患问题做到及时整改。
5、生产安全事故应急救援预案：项目部制定了综合及专项应急救援预案并经公司安监部审批，6月公司安监部审批了消防应演练方案，我项目部于6月11日开展了演练活动。
6、生产安全事故：项目部安全生产无事故。
7、劳保用品发放：项目部为所有工作人员配备齐全了安全防护用品并发放，同时教给大家正确的佩戴使用方法。
二、安全管理机构、人员履职管理职责
1、项目部设置了安全生产管理机构并配备了符合规定的安全管理人员。
2、落实企业安全生产规章制度：建立了安全教育台账、安全检查、隐患整改台账及设备维修保养台账，同时确保了台账的真实性。项目部建立了动火审批手续，记录齐全。
3、安全教育培训：项目部主要管理人员均取得资格证书，特种作业人员资格证书符合规定要求。项目部对新入厂人员进行了三级安全教育。
4、重大危险源管理：项目部按规定要求对重大危险源进行辨识、评估、登记，并每月上报公司安监部。
通过此次活动的开展，落实了项目部的安全生产主体责任，进一步落实到项目部各级职工，确保项目部在未来的安全生产工作中能安全有效的开展各项工作，提高了项目部的整体安全管理水平。
澄合公司第二项目部 二0一七年六月二十三日
第五篇：如何落实安全生产主体责任
煤矿企业如何落实安全生产主体责任
安全生产是企业长远发展永恒的主题。没有安全，根本谈不上生产，更谈不上经济效益；安全生产工作如履薄冰、如临深渊，不安全因素防不胜防。落实安全生产责任制是搞好安全生产工作的有力武器，是我矿安全生产的法宝。所以说安全生产责任重在落实。安全生产责任制一定要切实落实到各级安全生产管理人员头上，人人有责任、人人有重担，安全生产才能使可控、在控。
落实以单位行政正职为安全第一责任者的各级安全生产责任制，充分发挥有系统、分层次的安全生产保证体系的作用，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，适应我矿安全生产发展的需要，是切实保证安全生产和职工人身安全的有力保障。
安全生产主体责任的内涵。
责任主体的含义是工作责任的直接承担者和任务的具体落实者。按照《安全生产法》和国家有关规定，生产经营单位（或称企业）是安全生产责任的直接承担者和安全生产任务的具体落实者。因此，安全生产责任主体就是指生产经营单位，具体到矿，就是各基层单位。各单位应当依照矿规定，履行安全生产职责和义务，在生产经营活动全过程中，必须按照规定履行义务和承担责任，否则接受未尽责的追究。
各单位应当承担的责任，包括设备设施保障责任、安全生产资金投入责任、安全生产人员配备责任、责任制和规章制度制定责任、安全教育培训责任、安全生产管理责任、事故报告和应急救援的责任、规章规定的其他安全生产责任。
各单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，并应当履行下列职责：建立健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；定期主持研究安全生产工作，定期报告安全生产情况；督促、检查本单位的安全生产工作，认真抓好事故隐患和危险源的排查、认定、分析、建挡、监控、治理和核销工作；组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案并适时组织演练；及时、准确报告生产安全事故，积极组织事故救援工作等。
充分认识落实安全生产主体责任的重要意义
安全生产能不能搞好，很大程度上取决于单位领导层对安全生产的认知程度。各级干部尤其是领导班子成员必须要提高自己的思想意识，充分认识落实安全生产主体责任的重要意义。
往小了说，落实安全生产主体责任，是实现矿井可持续发展的客观要求。在当前煤炭供给侧改革突出背景下，对煤矿的生存发展提出了新的挑战和考验。落实安全生产主体责任尤为重要，安全生产一旦出事，矿井就有被关闭的危险。
往大了说，落实安全生产主体责任，是构建和谐社会的现实要求。中央反复强调以人为本，构建和谐社会。人是宝贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。如果各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响，失去了幸福感，更谈不上和谐社会。因此建设和谐社会，必须以安全生产为前提和保障。
健全和落实企业安全生产责任制
“安全第一、预防为主、综合治理”是开展安全生产管理工作总的指导方针，安全第一是原则，预防为主是手段，综合治理是方法。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故预防体系上，超前采取措施，才能有效防止和减少事故。只有采取综合治理，才能实现人、机、物、环境的统一，实现本质安全，真正把安全第一、预防为主落到实处。
隐患险于明火，防范胜于救灾，指明安全生产工作的根源是“消除隐患”，表明抓安全生产的科学方法是“预防为主”，更指出安全生产的关键环节是“强化责任”。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。那么，如何健全和落实安全生产责任制呢？关键要做好以下几点。
一是推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，就是要建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。
二是确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。
三是积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础。
四是完善安全生产奖惩机制。安全考核与安全奖励挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任。加强安全生产基础管理
抓建章立制，提高安全生产基础管理水平。没有规矩，不成方圆。各单位必须根据公司安全生产管理规定建立完善符合自身实际的《安全生产责任制》、《安全生产奖惩办法》等纲领性制度。事实上，建立完善的安全管理制度和安全操作规程也是开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。
抓设施完善，提高企业本质安全度。各单位应按照电力生产安全标准规范要求，添置、完善工作场所、生产设备等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。
抓教育培训，提高全员安全素质。各单位必须严格执行三级安全教育，对员工进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。同时，要进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，要进一步规范全员培训，力争使每一位员工都受到针对性的教育，切实提高每一位从业人员的安全素质。
抓标准化建设，提高企业安全管理水平。企业要做到安全生产，涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。要实现这些基本要素的和谐统一、有效控制，这就涉及到综合的系统管理工程。开展安全生产标准化建设和安全风险预控，就是在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度和办法，使人的行为与各种要素达到和谐统一，以确保安全。
抓危险源监控，提高企业应急处置能力。危险源是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。各级安全生产管理人员应定期对危险源进行普查并登记建档，定期对危险源进行检测、检验、安全评估，建立完善以企业为责任主体的危险源监控体系，不断完善各级安全监控体系。同时，要加快应急预案体系建设步伐，并组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。
安全责任重于泰山。只要真正地把安全工作摆在首位，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，切实负起责任，强化管理，真抓实干，就一定能够遏制住事故，实现矿井安全生产持续稳定发展。
山西陵川崇安司家河南营河煤业有限公司
王 2018年3月
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二O一八年三月
王
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