贵阳市消防安全管理办法

第一篇：贵阳市消防安全管理办法

【发布单位】贵州省

【发布文号】贵阳市人民政府令2013年第13号 【发布日期】2013-12-04 【生效日期】2014-02-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】贵阳市人民政府

贵阳市消防安全管理办法 贵阳市人民政府令第13号

《贵阳市消防安全管理办法》已经2013年12月2日市人民政府常务会议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。

代市长 刘文新 2013年12月4日

贵阳市消防安全管理办法

第一章 总 则

第一条为严格落实消防安全责任，进一步提高消防安全管理能力，有效预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内消防安全管理，应当遵守本办法。森林等消防工作，按照国家和省的有关规定执行。

第三条消防安全管理贯彻预防为主、防消结合的方针，立足自防自救，实行统一管理。第四条各级人民政府负责本行政区域内的消防安全管理工作。

公安机关对本行政区域内消防安全工作实施监督管理，公安机关消防机构、公安派出所按照职责权限具体负责实施。

安全生产监督管理、城乡规划、教育、卫生、旅游、文化、商务、住房和城乡建设、人民防空、民政、交通运输、体育、城市管理、督办督查等有关部门和乡（镇）人民政府、社区服务管理机构应当按照各自职责，做好消防安全的相关工作。

机关、团体、企事业单位及村（居）委会应当依法履行消防安全职责和义务，做好本单位的消防安全工作。

第五条各级人民政府应当将消防安全管理工作纳入本级人民政府年度目标管理，与其所属部门、派出机构、企事业单位及村（居）委会签订目标责任书，每年进行一次考核，考核情况作为本级人民政府及其所属部门、派出机构、企事业单位主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。各级人民政府及其有关部门、派出机构、企事业单位及村（居）委会主要负责人为本地区、本部门、本系统、本行业、本单位消防工作第一责任人，分管负责人为主要责任人。

第六条任何单位和个人对违反本规定的行为，有权向公安机关消防机构、公安派出所及其他有关部门投诉、举报。

第二章 一般规定

第七条公安机关消防机构应当加强与有关行政主管部门的消防安全信息沟通，及时将消防监督管理中认定的重大火灾隐患等情况报告所在地人民政府，并通报有关行政主管部门依法处理。

第八条城市市政消火栓的规划、建设、使用、管理和维护按照本市市政消火栓管理的相关规定执行。

乡（镇）人民政府所在地和村庄消防供水设施由所在地乡（镇）人民政府负责建设、管理和维护。

第九条各级人民政府及其有关行政主管部门应当在重大节假日和火灾多发季节，结合本地区、本部门、本系统、本行业、本单位实际，组织开展每年不少于4次的消防安全检查，对突出火灾隐患进行专项整治，对区域性火灾隐患进行重点整治，对重大火灾隐患进行挂牌督办。列入挂牌督办的重大火灾隐患，所在地人民政府应当在挂牌督办之日起15日内责成有关行政主管部门或者责任单位制定整改措施，明确责任人、整改期限、资金及组织保障，及时消除火灾隐患。逾期不整改的，由同级人民政府督办督查部门及时督促整改。

因历史原因未办理消防许可手续造成重大火灾隐患的，由所在地人民政府组织城乡规划、住房和城乡建设、人民防空等有关部门和公安机关消防机构及相关专业技术人员进行论证后，由有关部门或者责任单位制定整改方案并实施。

对消防车道、消防供水、消防安全布局等涉及城乡消防规划在短期内难以整改的重大火灾隐患，由所在地人民政府责成有关部门制定改造计划并组织实施。

第十条教育、卫生、旅游、文化、商务、住房和城乡建设等有关行政主管部门，应当按照本市七类行业消防安全管理标准，对本系统、本行业的有关单位履行消防安全责任进行消防安全标准化管理，不断提高消防安全管理水平和能力。

学校、医院、养老院、福利院、城市客运场（站）、体育场馆等人员密集场所的有关行政主管部门，应当加强对此类场所的消防安全监督管理，对无力整改的火灾隐患负责筹措资金或者采取有效措施整改。

第十一条公安机关消防机构检查中发现依法取得消防安全检查合格证的公众聚集场所不再具备消防安全条件又不整改的，应当依法注销消防安全检查合格证，及时向社会公告，并在注销消防安全检查合格证之日起2个工作日内通报有关行政主管部门。

第十二条社区服务管理机构、物业服务企业、村（居）委会应当加强其管辖或者服务区域内居民消防安全宣传教育，在社区、居民住宅区、村寨内设置固定消防宣传栏，进行消防安全知识宣传，重点对本区域内的老、弱、病、残等人员进行消防安全宣传教育和帮助，并对这类人员建立相应档案。

第十三条任何单位和个人不得在居民住宅区内或者商住楼内设置液化石油气、氧气、乙炔等易燃易爆化学危险物品的经营点、储存点。

第三章 高层建筑消防安全管理

第十四条高层建筑的规划、设计、施工、竣工验收、备案及备案抽查、消防安全检查等应当严格执行工程建设消防技术标准。

高层建筑的业主是该建筑的消防安全责任人，其使用人依照法律、法规、规章规定和合同约定履行高层建筑消防安全责任。

第十五条有下列情形之一的高层建筑，由建设单位承担消防安全责任：

（一）建设单位擅自将未依法进行消防验收、备案的高层建筑交付使用的；

（二）日常消防监督检查中发现因建设单位原因导致高层建筑不符合工程建设消防技术标准的；

（三）未交付使用的。

第十六条同一高层建筑有2个或者2个以上业主、使用人的，业主、使用人应当对其专有部分以外的共有部分明确消防安全管理单位或者委托物业服务企业（以下统称“管理单位”）进行统一管理，并报所在地公安机关消防机构、公安派出所备案。

高层建筑共有部分的消防安全未实行统一管理的，其所在地的公安派出所、乡（镇）人民政府、社区服务管理机构或者村（居）委会应当督促并协助业主和使用人按照前款规定落实消防安全责任人。

第十七条管理单位在其管理范围内履行消防安全职责时，应当遵守下列规定：

（一）按照国家、省的消防技术标准和管理规定，做好消防安全管理工作，明确消防安全专职管理人员和消防设施管理、维护专职技术人员；

（二）对其管理范围内的公共消防设施、设备、器材等实行标识化管理，建立并落实对其管理、检查、检测、维修、保养、归档等各项工作制度；

（三）在办公或者住宅区出入口、电梯口、防火门等醒目位置设置火灾危险性、安全逃生路线、安全出口和消防设施、器材使用方法等提示、警示标志；

（四）对建筑消防设施、电气线路等每年至少进行一次全面检测，检测报告存档备查，并报送公安机关消防机构备案；

（五）利用办公或者住宅区域内的道路施划停车位，不得占用消防车通道，不得影响消防车登高作业，并报所在地公安机关消防机构和公安派出所备案；

（六）消防控制室实行24小时双人值班制度，值班人员持证上岗；

（七）及时劝阻、制止违反消防安全规定的行为，发现火灾隐患及时整改，对劝阻、制止拒不整改的，及时报告所在地公安机关消防机构或者公安派出所；

（八）制定并落实火灾应急疏散预案，每年至少组织一次应急疏散演练，属消防安全重点单位的至少每半年组织一次灭火和应急疏散演练，并及时修订、完善应急预案；

（九）定期向业主、使用人通报消防安全管理情况；

（十）利用广播、电视、视频、公告栏、网站等宣传消防安全知识；

（十一）其他依法应当履行或者约定履行的消防安全职责。

高层建筑的业主、使用人应当明确其专人配合管理机构做好消防安全工作。第十八条消防控制室应当存放以下消防安全资料：

（一）建筑物的总平面布局图、建筑消防设施平面和安全出口布置图、建筑消防系统图、重点部位和水泵接合器位置图及室外消火栓位置图；

（二）消防系统竣工图纸、各分系统控制逻辑关系说明、设备使用说明、系统操作规程和系统及设备、设施维护保养信息等；

（三）包括消防安全责任人、管理人、志愿或者专职消防人员等内容的消防安全组织结构图；

（四）消防安全管理制度、灭火及应急疏散预案等；

（五）职工消防安全培训及应急预案演练记录；

（六）值班及设施、设备运行和消防安全检查、巡查等情况记录；

（七）设备运行状况、接报警记录、火灾处理情况、设备检修检测报告等资料；

（八）消防控制室值班人员参加消防安全培训所取得的培训合格证书。前款规定资料应当按照档案管理的要求整理归档保存。

第十九条高层建筑使用燃气应当采用管道供气方式。禁止在高层建筑地下部分使用液化石油气。在高层建筑内使用其他易燃易爆危险品以及设置使用其他易燃易爆危险品的设施、设备，应当符合消防技术标准和管理规定。

第二十条在高层建筑内设置人员密集场所的，应当配备缓降器、软梯、防毒面具、防烟面罩等避难救生设施。

高层建筑的业主或者使用人应当自备救生绳、口哨、手电筒等自救工具。第二十一条高层居民住宅楼的业主、使用人，应当履行下列消防安全义务：

（一）严格遵守电气安全使用规定，不得超负荷用电，不得使用不合格电器产品以及与线路负荷不相匹配的保险或者漏电保护装置；

（二）严格遵守燃气安全使用规定，不得擅自拆、改、装燃气设备和用具；

（三）严格执行室内装修防火安全规定，不得影响消防设施、器材、安全疏散设施的正常使用；

（四）严格执行易燃易爆危险品管理规定，不得存放汽油、香蕉水等易燃物品或者违法燃放烟花爆竹；

（五）保持楼梯、走道和安全出口畅通，不得在这些区域堆放物品、存放车辆或者设置其他障碍物；

（六）保护消防设施、器材，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用；

（七）学习和掌握必要的消防常识和灭火逃生技能，及时报告火警，依法积极扑救初起火灾；

（八）发现违规用火、用电或者损坏消防设施、器材等行为的，及时报告管理单位；

（九）其他依法应当履行或者约定履行的义务。

第二十二条公安机关消防机构、公安派出所、乡（镇）人民政府应当加强对本辖区高层建筑消防安全的指导和监督检查，重点加强对在出租房屋内设置人员密集场所、仓库、生产车间等的监督检查。

社区服务管理机构应当严格按照《贵阳市消防条例》的规定履行消防安全责任。

第二十三条公安机关消防机构应当对本辖区内高层建筑制定灭火救援预案，实行信息化管理，并定期组织灭火救援预案演练，熟悉高层建筑灭火救援的内外环境，不断完善预案。

灭火救援预案的主要内容应当包括：高层建筑的基本情况、固定消防设施设备状况、外部消防水源分布和使用方案、重点部位消防力量部署、灭火救援战术措施、应急疏散组织程序和措施、通信联络、安全防护救护程序和措施等。

第二十四条高层建筑的业主和使用人应当为公安机关消防机构制定灭火救援预案及演练提供便利。

公安消防队、政府专职消防队因防火、灭火救援需要，到辖区单位进行现场查看或者模拟训练的，有关单位应当支持配合。

第二十五条城市市容和环境卫生行政主管部门应当加强高层建筑户外广告牌、店铺招牌和相应景观照明设施设置的监督管理工作，使其符合消防安全要求。第四章 小型人员密集场所消防安全管理

第二十六条小型人员密集场所（以下简称“小场所”）内装修、放置物品、安装设施等，应当遵守下列规定：

（一）不得采用易燃材料装修，符合消防技术标准；

（二）场所内电器产品、燃气用具的安装、使用及其管线的敷设符合消防技术标准，设置空气开关等保护措施，并定期检查、维护保养；

（三）场所内疏散楼梯的数量、宽度符合消防安全要求，不得使用木质等可燃、易燃材质的楼梯，在安全出口和疏散走道内设置疏散指示标志；

（四）设置室内消火栓有困难的，可设置消防卷盘和消防应急照明灯具；

（五）按照75㎡/每具的标准配置4kg以上手提式ABC干粉灭火器，面积小于150㎡的灭火器数量不应少于2具，小型旅馆每层楼配置不少于2具4kg的ABC干粉灭火器；

（六）无室内消火栓系统的四层及四层以上小型旅馆，在每层楼梯间的休息平台安装消防卷盘，其水源可由市政管网或者屋顶水箱供给，屋顶水箱容积不小于1m3。第二十七条小场所依法设置临时夹层的，应当符合下列规定：

（一）楼板采用钢筋混凝土或者经过防火处理的钢板；

（二）用于居住的夹层，建筑面积应当小于15㎡，设置与室外连通的安全出口或者有不小于0.5m×0.8m的逃生、救援出口，并配置有效的逃生设施，居住人员不得多于2人；

（三）用于经营或者储存物品的夹层，不得用于居住，并设置不少于2 个与场所内其它部位或者室外连通的疏散出口。

禁止在临时夹层内设置生产车间、集体宿舍和公共娱乐营业用房。

第二十八条小型公共娱乐场所和提供住宿的宾馆、饭店、酒店、旅馆、旅社，每层楼应当配备不少于1名的疏散引导员，在工作期间佩戴专用标识，负责防火巡查和紧急情况下人员疏散、救助、灭火等工作。

小型公共娱乐场所包房区每5个包房应当配备不少于1名的疏散引导员。

第二十九条商业服务网点和营业性餐饮服务、公共娱乐、生产加工等小场所，应当遵守下列规定：

（一）使用液化石油气作燃料时，应当符合燃气和安全生产的管理规定，按量使用，不得将燃气软管大面积串联或者并联使用；使用其他燃料的，应当符合消防安全要求；

（二）厨房烟道、燃油管道应当每季度检查、清洗一次，并做好检查、清洗记录；

（三）除需留宿1至2名值班人员外，不得留宿他人；

（四）小型商业服务网点不得以店代库、超储经营。

第三十条洗浴、足疗、健身房、美容美发等小场所，除单独分隔的值班用房外，不得擅自设置留宿包房或者区域。

第三十一条小场所从业人员应当履行下列消防安全职责：

（一）熟练掌握消防基本常识和防止火灾、逃生自救等基本技能，严格执行消防安全管理制度及安全操作规程；

（二）适时检查本岗位设施、设备、场地的消防安全情况，发现隐患及时报告，并采取措施排除隐患；

（三）熟悉本工作场所灭火器材、消防设施及安全出口的位置，发生火灾时及时组织、引导人员安全疏散，并参加有组织的初起火灾扑救；

（四）指导、督促场所内人员遵守消防安全管理制度，劝阻影响消防安全的行为。第三十二条行业协会应当将小场所消防安全纳入行业自律范围，督促和指导本行业做好消防安全工作。

第五章 罚 则

第三十三条各级人民政府、有关部门及其工作人员违反本规定，不履行消防安全工作职责，造成火灾事故或者其他危害后果的，严格追究有关负责人和其他责任人员的火灾事故责任。第三十四条违反本办法规定，有下列情形之一的，责令限期改正，逾期不改正的，对非经营性质的处1000元以下罚款，对经营性质的处1000元以上1万元以下罚款：

（一）违反第十六条第一款规定，对高层建筑共有部分未进行统一管理，或者未报所在地公安机关消防机构、公安派出所备案的；

（二）违反第二十条第一款规定，在高层建筑内设置人员密集场所未配备缓降器、软梯、防毒面具、防烟面罩等避难救生设施的。

第三十五条违反本办法第十八条规定，未在消防控制室存放有关消防安全管理资料的，责令改正，逾期不改正的，处1000元以上3000元以下罚款。

第三十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，责令改正，逾期不改正的，对非经营性质的处1000元以下罚款，对经营性质的处2000元以下罚款：

（一）未按照第二十六条第（五）项规定标准配置灭火器的；

（二）无室内消火栓系统的四层及四层以上小型旅馆未按照第二十六条第（六）项规定安装消防卷盘和设置屋顶水箱的；

（三）小场所依法设置、使用临时夹层不符合第二十七条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项规定之一的；

（四）违反第二十七条第二款规定，在临时夹层内设置生产车间、集体宿舍和公共娱乐营业用房的。

第三十七条违反本办法规定的行为，由公安机关消防机构实施行政处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。

违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定予以处罚。

违反本办法规定，其他法律、法规、规章有行政处罚规定的，依法处罚。违反本办法规定，构成犯罪，移送司法机关依法处理。

第六章 附 则

第三十八条本办法中下列用语的含义是：

（一）七类行业，是指校园、医院、宾馆（饭店）及A级旅游景区、文化娱乐场所、易燃易爆场所、建筑工地和商场、市场、饭店、洗浴场所。

（二）高层建筑，是指建筑高度超过24m的公共建筑或者十层及十层以上的居住建筑（包括首层设置商业服务网点的住宅）。

（三）使用人，是指以承租或者承包、受委托经营等方式使用高层建筑房屋及其附属的设施、设备和相关场地的单位及个人。

（四）小型人员密集场所，是指依据本省地方标准DB 52/T 800—2013《小型人员密集场所消防安全规范》，符合下列条件之一的单位或者场所： 1.建筑面积在 300 ㎡以下的商店等小型商业服务网点；

2.建筑面积在 300 ㎡以下的小型饭店、酒店等小型营业性餐饮场所； 3.客房数在 30 间或者床位数在30 张以下的小型旅馆；

4.设置在建筑物首层、二层、三层且总建筑面积在200 ㎡以下的洗浴、足疗、美容美发美体、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡厅、健身俱乐部等小型公共娱乐场所；

5.床位数在 50 张以下的乡（镇）、社区卫生院及其他小型医院(诊所)、疗养院、养老院、福利院；

6.学生床位数在 50 张以下的寄宿制学校和托儿所、幼儿园，学生人数在300 人以下的非寄宿制学校，学生人数在100 人以下的非寄宿制托儿所、幼儿园；

7.总建筑面积在 300 ㎡以下且根据国家规范要求不需要设置自动消防设施的非易燃、可燃材料的小型生产加工场所；

（五）临时夹层，是指在建筑物、构筑物内依法设置的单个自然层中临时搭建的楼层。

（六）消防卷盘，即消防软管卷盘，是指由阀门、输入管路、软管、喷枪等组成，并能在迅速展开软管的过程中喷射灭火剂的灭火器具。第三十九条本办法自2014年2月1日起施行。

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第二篇：贵阳市殡葬管理办法

【发布单位】82204 【发布文号】

【发布日期】1999-05-30 【生效日期】1999-05-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

贵阳市殡葬管理办法

（1995年9月1日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过1995年11月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准根据1998年12月25日贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过1999年5月30日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准的《关于修改＜贵阳市殡葬管理办法＞的决定》修正）

第一章 总则

第一条 第一条 为了推行殡葬改革，加强殡葬管理，节约资源，保护环境，树立厚养薄葬、文明节俭办丧事的社会风尚，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国务院《 殡葬管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于在本市从事殡葬管理、殡葬服务的单位以及办理丧事的单位和个人。

第三条 第三条 贵阳市人民政府民政行政管理部门（以下简称市民政部门）负责本市殡葬管理工作。各区、县（市）民政部门，负责本辖区的殡葬管理工作。

市、县民政部门可在法定权限内委托符合条件的组织实施行政处罚。

公安、规划、城管、工商、价格、卫生、国土、林业、环保、环卫、民族和宗教事务等有关部门，应依据各自的职责，协同做好殡葬管理工作。

居民委员会、村民委员会和死者所在单位，应协助做好殡葬管理工作。

第四条 第四条 对违反本办法的行为，任何单位和个人都应劝阻、制止和举报。

维护和执行本办法成绩显著的单位和个人，各级人民政府和民政部门应当予以表彰和奖励。

第二章 火化管理

第五条 第五条 本市为实行火葬的区域。本市居（村）民和暂住人口死亡后，遗体均应实行火化。

边远乡镇、交通不便的村寨，由县级人民政府报市人民政府同意，经省人民政府批准后，可定为暂不实行火葬的区域。

第六条 第六条 回族人员死亡后，遗体可以不火化。自愿实行火化的，他人不得干涉。

第七条 第七条 在本市建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和市民政部门审批；建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和市民政部门提出方案，报市人民政府审批。

建立殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场，应符合城市总体规划，按照国家有关基本建设和工商行政管理规定办理手续。

殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场向社会提供殡葬服务。

第八条 第八条 城镇正常死亡人员遗体火化，须凭死者户口所在地公安机关或卫生行政部门规定的医疗卫生机构出具的死亡证明。

农村正常死亡人员遗体火化，须凭死者所在村民委员会出具的证明。

非正常死亡人员遗体和无名尸体火化，须凭公安、检察、审判机关出具的证明。

第九条 第九条 本市实行火葬的区域内人员死亡后，死者亲属应在24小时内与殡仪馆或县级民政部门殡葬管理所联系接运遗体。殡仪馆、县级民政部门殡葬管理所接到死者亲属的通知，应安排专用车辆按约定时间接运遗体。

遗体运至殡仪馆后，禁止任何人以任何借口运出。

第十条 第十条 经卫生防疫部门确认患有甲类及其它严重传染性疾病的患者死亡，其所在单位和亲属不得举行遗体告别活动，由卫生防疫部门通知殡仪馆火化。

第十一条 第十一条 正常死亡人员遗体移至殡仪馆后，应及时火化，存放时间一般不超过3日。

非正常死亡人员遗体因办案需要存放在殡仪馆的，存放时间一般不得超过30日。确需延期存放的，由办案单位持县级以上公安、检察、审判机关出具的证明，到殡仪馆办理延期手续。

第三章 公墓管理

第十二条 第十二条 公墓是为社会提供安葬服务的公共设施。骨灰可以葬入公墓或送骨灰寄存场所寄存；也可以由死者亲属深埋、抛撒野外或自行存放。禁止乱埋乱葬、骨灰入棺土葬。

第十三条 第十三条 建立公墓应符合城市总体规划，遵循节约用地的原则，选用荒山瘠地，不得占用耕地或林地。不得在风景名胜区和水资源保护区建设公墓。

第十四条 第十四条 公益性墓地是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。建立公益性墓地，由村民委员会提出申请，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批，并依法办理有关建设、用地手续。

公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。

第十五条 第十五条 建立公墓，经县级人民政府和市民政部门审核同意后，报省民政部门审批。

与外国人、港澳台人士合作、合资或利用外资建立公墓，须向市民政部门提出申请，经省民政部门审核同意后，报民政部审批。

申请者须持批准文件，向市规划、国土、工商等部门申请办理有关手续。

未经批准、未办理规划、土地、工商手续的，不得经营公墓。

第十六条 第十六条 建立公墓的申请，应附有墓区位置、占地面积、墓区内的绿化面积、规划的墓穴数量，以及其他有关材料。

每一座骨灰墓占地不得超过1平方米；埋葬遗体的单人墓，占地不得超过4平方米，双人合葬墓，不得超过6平方米。

禁止倒卖墓穴和骨灰存放格位。

第十七条 第十七条 公墓应视墓区范围，设置公墓管理机构或聘用专（兼）职管理人员，负责墓地的管理和维护。

第十八条 第十八条 公墓的收费标准，由价格部门会同民政部门另行规定。

第四章 丧事管理

第十九条 第十九条 办理丧事不得占用道路（含人行道）或公共场所搭设灵棚，不得抛撒纸钱或其他杂物，污染环境，影响市容。丧事活动不得有碍他人工作和生活。

禁止在办理丧事中搞封建迷信活动。

第二十条 第二十条 信教群众为办理丧事举行的宗教活动，应在政府批准的宗教活动场所进行。

第二十一条 第二十一条 制造、销售、出租殡葬专用品的单位和个体工商户，应在规定的场所内从事经营活动。

禁止在本市实行火葬的区域内生产、销售棺木。

第五章 法律责任

第二十二条 第二十二条 违反本办法不在规定的时间内与殡仪馆、殡葬管理所联系接运遗体的，由民政部门按每逾期1日对死者亲属处以100元罚款。

殡仪馆、殡葬管理所不按与死者亲属约定的时间接运遗体，超过4小时的减收接运费的50％。

第二十三条 第二十三条 违反本办法进行土葬的，由民政部门责成死者亲属限期起尸火化。拒不改正的，可以强制执行，所需费用由责任人承担。

骨灰入棺土葬，参照前款执行。

第二十四条 第二十四条 占用耕地、林地或者在风景名胜区、水资源保护区建立公墓的，由民政部门会同土地行政管理部门予以取缔，责令其恢复土地原貌，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。

第二十五条 第二十五条 未经批准，擅自兴建殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复土地原貌，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。

第二十六条 第二十六条 墓穴占地面积超过规定标准的，由民政部门责令限期改正，没收公墓经营单位违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。

第二十七条 第二十七条 办理丧事时搞封建迷信活动、占用道路或公共场所搭设灵棚、污染环境、影响他人工作和生活的，由民政部门责令其改正；拒不改正的，由公安派出所依据法律、法规予以处罚。

送葬时沿途抛撒纸钱或其他杂物的，由环境卫生管理部门按有关规定处罚。

第二十八条 第二十八条 在本市实行火化的区域内生产、经营棺木，在规定的场所外经营殡葬专用品，倒卖墓穴、骨灰存放格位的，由工商行政管理部门依据有关法律、法规予以处罚。

第二十九条 第二十九条 干扰破坏殡葬管理工作，侮辱、殴打殡葬管理人员及其他执法人员的，由公安机关依据《 中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 第三十条 处以罚款，应给被处罚人出具罚款通知书，收到罚款应开具财政部门统一印制的收据。罚款上交同级财政。

第三十一条 第三十一条 殡葬管理人员和殡葬服务人员玩忽职守或利用职权刁难死者亲属、收受贿赂、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议，不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第三十三条 第三十三条 华侨、港澳台同胞及外国人死亡，其亲属要求在本市安葬的，由市民政部门按有关规定办理。

第三十四条 第三十四条 本办法自公布之日起施行。1991年5月22日市人民政府发布的《贵阳市殡葬管理办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：贵阳市抗震管理办法

【时 效 性】有效 【颁布单位】贵阳市人大 【颁布时间】2014-10-15 【实施时间】2014-11-01 【内容分类】较大市法规

【文

号】黔人常备（2014）20号 【标

题】贵阳市建设工程抗震管理办法

贵阳市建设工程抗震管理办法

(2014年4月30日贵阳市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2014年9月29日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

第一章 总 则

第一条 为了加强建设工程抗震管理，提高建设工程抗震能力，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国防震减灾法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内建设工程抗震管理工作，适用本办法。前款所称建设工程，是指房屋建筑工程和市政及农村基础设施工程。

公路、水利设施等其他建设工程的抗震，按照有关规定执行。

第三条 建设工程抗震管理工作坚持以人为本、安全第一、规划先行、预防为主、防治结合的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强本行政区域内建设工程抗震管理工作的统一领导，将该项工作纳入国民经济和社会发展规划。

第五条 市住房和城乡建设行政主管部门按照职责，负责全市建设工程抗震管理工作。区（市、县）住房和城乡建设行政主管部门按照职责分工，负责本行政区域内建设工程抗震管理工作。

市、区（市、县）地震工作主管部门按照职责，负责抗震设防要求的有关工作。

发展和改革、城乡规划、国土资源、工业和信息化、城市管理、工商、教育、卫生、农业、财政等有关行政管理部门以及乡（镇）人民政府应当按照各自职责，做好建设工程抗震管理的有关工作。

第六条 建设工程抗震管理所需工作经费列入本级财政预算，抗震设防工程投资所需经费纳入工程总概算。

第二章 规划与抗震

第七条 本市行政区域按照不低于地震基本烈度6度的抗震设防要求进行设防。属于特殊、重点、标准、适度设防类别的，按照相应的要求进行规划、设防和管理。

除前款规定已包含的学校、医院外，养老院、儿童福利院、残疾人康复治疗机构等建设工程的抗震设防类别，应当划为重点设防类。

任何单位和个人不得降低设防类别和标准。

第八条 本市城市总体规划、县（市）所属镇的总体规划，应当包含抗震防灾专项规划；乡及村庄规划，应当有抗震防灾专篇。

城市抗震防灾专项规划，由市住房和城乡建设行政主管部门会同有关部门组织编制，按照规定程序进行技术评审和报送审批。

县（市）所属镇的抗震防灾专项规划、乡及村庄抗震防灾专篇，由所在地的县级住房和城乡建设行政主管部门会同有关行政管理部门组织编制。

依法批准的各类抗震防灾专项规划和专篇，非经法定程序不得擅自改变。因震情形势变化和经济社会发展需要确需改变的，应当按照原程序报送审批。

第九条 抗震防灾专项规划应当符合国家城市抗震防灾规划标准，并且与防震减灾规划相衔接。

第十条 抗震防灾专项规划和专篇中的抗震设防标准、建设用地评价与要求、抗震防灾措施，应当列为城乡规划的强制性内容，作为编制详细规划和实施城乡建设的依据。

第十一条 在基本建设管理活动中，应当将抗震设防要求和抗震技术标准作为项目立项、可行性研究、选址、勘察、设计、施工、监理、竣工验收备案的依据和必备内容。

发展和改革、城乡规划、住房和城乡建设等有关行政管理部门在履行建设工程相关审批、核准、备案等管理职责时，应当对照国家规定以及强制性标准、规范，查验落实抗震设防专项内容。

第十二条 依照法律法规规定应当进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当在项目设计前委托具有相应资质的单位进行地震安全性评价，按照经审定的评价报告确定抗震设防要求，进行抗震设防。

一般工业与民用建设工程应当按照建筑抗震设计规范，以及地震烈度区划图或者地震动参数区划图，确定抗震设防要求，进行抗震设防。

第十三条 建设工程的选址，应当符合抗震防灾专项规划。

建设工程的勘察，勘察单位应当按照岩土工程勘察规范、建筑抗震设计规范等国家技术标准编制抗震勘察成果文件。

第十四条 新建、扩建和改建建设工程，设计单位应当按照抗震设防要求以及建筑抗震设计规范、抗震勘察成果文件进行抗震设计。

第十五条 施工图审查机构应当审查建设工程是否符合抗震强制性标准、规范的情况。符合要求的，在向建设单位出具的审查合格书中予以记载；不符合要求的，书面说明原因，将施工图文件退回建设单位整改后重新送审。

第十六条 农村建设工程应当符合乡及村庄抗震防灾专篇。

农村公共建筑、基础设施和统一规划、建设的村民住宅，应当按照工程建设标准、基本建设程序进行规划、设计和施工，达到抗震设防要求及抗震技术标准。鼓励有条件的村民委托具有工程设计资质的单位或者有工程建设执业资格的人员进行设计后施工，并且达到抗震设防要求及抗震技术标准。

第十七条 施工单位应当严格按照工程建设强制性标准、施工验收技术规范和经审查合格的施工图设计文件进行施工，达到抗震设计要求，并且在竣工验收时接受查验。

施工单位不得擅自修改施工图设计文件和降低抗震标准，不得改变或者取消抗震设防措施。

第十八条 鼓励开展建筑抗震新技术、新工艺、新材料、新设备的科学技术研究，推广应用符合本地实际的建筑结构抗震技术。

县级以上人民政府及其有关部门应当按照国家规定推进抗震新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，并且按照规定给予财力支持。

第三章 监督与管理

第十九条 县级以上人民政府应当建立健全住房和城乡建设、地震、发展和改革、城乡规划、国土资源、城市管理、财政等有关行政管理部门参与的建设工程抗震工作协调机制，研究制定有关政策措施，解决重大问题。

第二十条 住房和城乡建设行政主管部门在建设工程抗震管理工作中履行下列职责：

（一）开展建设工程抗震知识宣传、普及和培训；

（二）建立和实施建设工程抗震管理工作制度；

（三）建立建设工程抗震应急鉴定专家库和专家评审制度；

（四）对建设工程抗震有关法律法规、强制性标准的执行和专项规划、专篇的编制与实施情况进行督促检查；

（五）建立健全建设工程抗震设防档案信息管理制度。

第二十一条 住房和城乡建设等有关行政管理部门应当采取发放农房抗震通用图集、建设抗震样板房、拍摄抗震科普宣传片、开展抗震技术培训和现场技术指导咨询等服务方式，鼓励和引导村民采取经济、合理、可靠和具有特色的措施进行抗震设防。

乡（镇）人民政府应当组织村镇规划、建设管理人员或者建筑专业技术人员，对需要抗震设防的村民建房进行技术指导、监督。

第二十二条 建筑物的所有权人、使用权人和物业服务企业向住房和城乡建设等有关行政管理部门、施工图审查机构或者城建档案管理机构等查询建筑物的抗震设防情况，相关单位应当如实提供。

建筑物的所有权人、使用权人根据房屋状况实施抗震加固工程，涉及用地、规划技术标准适用或者房屋权属、用途等变更的，相关行政管理部门应当及时办理手续。

第二十三条 任何单位和个人都有权向住房和城乡建设等有关行政管理部门举报、投诉建设工程抗震质量问题。

住房和城乡建设等有关行政管理部门应当及时处理，并将处理结果告知举报人、投诉人。第四章 法律责任

第二十四条 违反本办法第七条第二款规定，养老院、儿童福利院、残疾人康复治疗机构等建设工程未按照重点设防类进行设防的，由住房和城乡建设行政主管部门责令限期改正，处以3万元以上10万元以下罚款。

第二十五条 违反本办法第十三条第二款、第十四条规定，勘察、设计单位未按照工程建设抗震强制性标准进行勘察、设计，或者设计单位未根据勘察成果文件进行设计的，由住房和城乡建设行政主管部门责令改正，处10万元以上30万元以下罚款。造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。本市无管理权限的，报请有管理权限的上级部门依法处理。

第二十六条 违反本办法第十五条规定，施工图审查机构未按照工程建设抗震设防强制性标准、规范进行审查的，由住房和城乡建设行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，报请有管理权限的上级部门依法处理。

第二十七条 违反本办法第十七条规定，施工单位有下列情形之一的，由住房和城乡建设行政主管部门责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下罚款。造成建设工程抗震质量不符合规定标准的，依法承担返工、修理以及赔偿责任；情节严重的，责令停业整顿，吊销资质证书。本市无管理权限的，报请有管理权限的上级部门依法处理：

（一）未按照工程建设强制性标准、施工验收技术规范或者经审查合格的施工图设计文件进行施工的；

（二）擅自修改施工图设计文件或者降低抗震标准的；

（三）改变或者取消抗震设防措施的。

第二十八条 违反本办法规定的其他行为，其他法律、法规有行政处罚规定的，从其规定。

第二十九条 住房和城乡建设等有关行政管理部门及其工作人员，在建设工程抗震管理工作中未依法履行职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五章 附 则

第三十条 本办法下列用语的含义是：

（一）抗震设防，是指各类工程结构按照规定的可靠性要求，针对可能遭遇的地震危害性所采取的工程和非工程措施，以有效减轻地震灾害的行为。

（二）抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或者地震动参数。

第三十一条 本办法自2014年11月1日起施行。

第四篇：政府令第13号贵阳市消防安全管理办法

政府令第13号贵阳市消防安全管理办法

政府令第13号

贵阳市人民政府令

第13号

《贵阳市消防安全管理办法》已经2013年12月2日市人民政府常务会议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。

代市长

刘文新

2013年12月4日

贵阳市消防安全管理办法

第一章

总

则

第一条为严格落实消防安全责任，进一步提高消防安全管理能力，有效预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内消防安全管理，应当遵守本办法。森林等消防工作，按照国家和省的有关规定执行。

第三条消防安全管理贯彻预防为主、防消结合的方针，立足自防自救，实行统一管理。第四条各级人民政府负责本行政区域内的消防安全管理工作。

公安机关对本行政区域内消防安全工作实施监督管理，公安机关消防机构、公安派出所按照职责权限具体负责实施。

安全生产监督管理、城乡规划、教育、卫生、旅游、文化、商务、住房和城乡建设、人民防空、民政、交通运输、体育、城市管理、督办督查等有关部门和乡（镇）人民政府、社区服务管理机构应当按照各自职责，做好消防安全的相关工作。

机关、团体、企事业单位及村（居）委会应当依法履行消防安全职责和义务，做好本单位的消防安全工作。第五条各级人民政府应当将消防安全管理工作纳入本级人民政府目标管理，与其所属部门、派出机构、企事业单位及村（居）委会签订目标责任书，每年进行一次考核，考核情况作为本级人民政府及其所属部门、派出机构、企事业单位主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。

各级人民政府及其有关部门、派出机构、企事业单位及村（居）委会主要负责人为本地区、本部门、本系统、本行业、本单位消防工作第一责任人，分管负责人为主要责任人。

第六条任何单位和个人对违反本规定的行为，有权向公安机关消防机构、公安派出所及其他有关部门投诉、举报。

第二章

一般规定

第七条公安机关消防机构应当加强与有关行政主管部门的消防安全信息沟通，及时将消防监督管理中认定的重大火灾隐患等情况报告所在地人民政府，并通报有关行政主管部门依法处理。

第八条城市市政消火栓的规划、建设、使用、管理和维护按照本市市政消火栓管理的相关规定执行。乡（镇）人民政府所在地和村庄消防供水设施由所在地乡（镇）人民政府负责建设、管理和维护。

第九条各级人民政府及其有关行政主管部门应当在重大节假日和火灾多发季节，结合本地区、本部门、本系统、本行业、本单位实际，组织开展每年不少于4次的消防安全检查，对突出火灾隐患进行专项整治，对区域性火灾隐患进行重点整治，对重大火灾隐患进行挂牌督办。

列入挂牌督办的重大火灾隐患，所在地人民政府应当在挂牌督办之日起15日内责成有关行政主管部门或者责任单位制定整改措施，明确责任人、整改期限、资金及组织保障，及时消除火灾隐患。逾期不整改的，由同级人民政府督办督查部门及时督促整改。

因历史原因未办理消防许可手续造成重大火灾隐患的，由所在地人民政府组织城乡规划、住房和城乡建设、人民防空等有关部门和公安机关消防机构及相关专业技术人员进行论证后，由有关部门或者责任单位制定整改方案并实施。

对消防车道、消防供水、消防安全布局等涉及城乡消防规划在短期内难以整改的重大火灾隐患，由所在地人民政府责成有关部门制定改造计划并组织实施。

第十条教育、卫生、旅游、文化、商务、住房和城乡建设等有关行政主管部门，应当按照本市七类行业消防安全管理标准，对本系统、本行业的有关单位履行消防安全责任进行消防安全标准化管理，不断提高消防安全管理水平和能力。

学校、医院、养老院、福利院、城市客运场（站）、体育场馆等人员密集场所的有关行政主管部门，应当加强对此类场所的消防安全监督管理，对无力整改的火灾隐患负责筹措资金或者采取有效措施整改。

第十一条公安机关消防机构检查中发现依法取得消防安全检查合格证的公众聚集场所不再具备消防安全条件又不整改的，应当依法注销消防安全检查合格证，及时向社会公告，并在注销消防安全检查合格证之日起2个工作日内通报有关行政主管部门。

第十二条社区服务管理机构、物业服务企业、村（居）委会应当加强其管辖或者服务区域内居民消防安全宣传教育，在社区、居民住宅区、村寨内设置固定消防宣传栏，进行消防安全知识宣传，重点对本区域内的老、弱、病、残等人员进行消防安全宣传教育和帮助，并对这类人员建立相应档案。

第十三条任何单位和个人不得在居民住宅区内或者商住楼内设置液化石油气、氧气、乙炔等易燃易爆化学危险物品的经营点、储存点。

第三章

高层建筑消防安全管理

第十四条高层建筑的规划、设计、施工、竣工验收、备案及备案抽查、消防安全检查等应当严格执行工程建设消防技术标准。

高层建筑的业主是该建筑的消防安全责任人，其使用人依照法律、法规、规章规定和合同约定履行高层建筑消防安全责任。

第十五条有下列情形之一的高层建筑，由建设单位承担消防安全责任：

（一）建设单位擅自将未依法进行消防验收、备案的高层建筑交付使用的；

（二）日常消防监督检查中发现因建设单位原因导致高层建筑不符合工程建设消防技术标准的；

（三）未交付使用的。

第十六条同一高层建筑有2个或者2个以上业主、使用人的，业主、使用人应当对其专有部分以外的共有部分明确消防安全管理单位或者委托物业服务企业（以下统称“管理单位”）进行统一管理，并报所在地公安机关消防机构、公安派出所备案。

高层建筑共有部分的消防安全未实行统一管理的，其所在地的公安派出所、乡（镇）人民政府、社区服务管理机构或者村（居）委会应当督促并协助业主和使用人按照前款规定落实消防安全责任人。

第十七条管理单位在其管理范围内履行消防安全职责时，应当遵守下列规定：

（一）按照国家、省的消防技术标准和管理规定，做好消防安全管理工作，明确消防安全专职管理人员和消防设施管理、维护专职技术人员；

（二）对其管理范围内的公共消防设施、设备、器材等实行标识化管理，建立并落实对其管理、检查、检测、维修、保养、归档等各项工作制度；

（三）在办公或者住宅区出入口、电梯口、防火门等醒目位置设置火灾危险性、安全逃生路线、安全出口和消防设施、器材使用方法等提示、警示标志；

（四）对建筑消防设施、电气线路等每年至少进行一次全面检测，检测报告存档备查，并报送公安机关消防机构备案；

（五）利用办公或者住宅区域内的道路施划停车位，不得占用消防车通道，不得影响消防车登高作业，并报所在地公安机关消防机构和公安派出所备案；

（六）消防控制室实行24小时双人值班制度，值班人员持证上岗；

（七）及时劝阻、制止违反消防安全规定的行为，发现火灾隐患及时整改，对劝阻、制止拒不整改的，及时报告所在地公安机关消防机构或者公安派出所；

（八）制定并落实火灾应急疏散预案，每年至少组织一次应急疏散演练，属消防安全重点单位的至少每半年组织一次灭火和应急疏散演练，并及时修订、完善应急预案；

（九）定期向业主、使用人通报消防安全管理情况；

（十）利用广播、电视、视频、公告栏、网站等宣传消防安全知识；

（十一）其他依法应当履行或者约定履行的消防安全职责。

高层建筑的业主、使用人应当明确其专人配合管理机构做好消防安全工作。

第十八条消防控制室应当存放以下消防安全资料：

（一）建筑物的总平面布局图、建筑消防设施平面和安全出口布置图、建筑消防系统图、重点部位和水泵接合器位置图及室外消火栓位置图；

（二）消防系统竣工图纸、各分系统控制逻辑关系说明、设备使用说明、系统操作规程和系统及设备、设施维护保养信息等；

（三）包括消防安全责任人、管理人、志愿或者专职消防人员等内容的消防安全组织结构图；

（四）消防安全管理制度、灭火及应急疏散预案等；

（五）职工消防安全培训及应急预案演练记录；

（六）值班及设施、设备运行和消防安全检查、巡查等情况记录；

（七）设备运行状况、接报警记录、火灾处理情况、设备检修检测报告等资料；

（八）消防控制室值班人员参加消防安全培训所取得的培训合格证书。前款规定资料应当按照档案管理的要求整理归档保存。

第十九条高层建筑使用燃气应当采用管道供气方式。禁止在高层建筑地下部分使用液化石油气。在高层建筑内使用其他易燃易爆危险品以及设置使用其他易燃易爆危险品的设施、设备，应当符合消防技术标准和管理规定。

第二十条在高层建筑内设置人员密集场所的，应当配备缓降器、软梯、防毒面具、防烟面罩等避难救生设施。高层建筑的业主或者使用人应当自备救生绳、口哨、手电筒等自救工具。第二十一条高层居民住宅楼的业主、使用人，应当履行下列消防安全义务：

（一）严格遵守电气安全使用规定，不得超负荷用电，不得使用不合格电器产品以及与线路负荷不相匹配的保险或者漏电保护装置；

（二）严格遵守燃气安全使用规定，不得擅自拆、改、装燃气设备和用具；

（三）严格执行室内装修防火安全规定，不得影响消防设施、器材、安全疏散设施的正常使用；

（四）严格执行易燃易爆危险品管理规定，不得存放汽油、香蕉水等易燃物品或者违法燃放烟花爆竹；

（五）保持楼梯、走道和安全出口畅通，不得在这些区域堆放物品、存放车辆或者设置其他障碍物；

（六）保护消防设施、器材，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用；

（七）学习和掌握必要的消防常识和灭火逃生技能，及时报告火警，依法积极扑救初起火灾；

（八）发现违规用火、用电或者损坏消防设施、器材等行为的，及时报告管理单位；

（九）其他依法应当履行或者约定履行的义务。

第二十二条公安机关消防机构、公安派出所、乡（镇）人民政府应当加强对本辖区高层建筑消防安全的指导和监督检查，重点加强对在出租房屋内设置人员密集场所、仓库、生产车间等的监督检查。

社区服务管理机构应当严格按照《贵阳市消防条例》的规定履行消防安全责任。

第二十三条公安机关消防机构应当对本辖区内高层建筑制定灭火救援预案，实行信息化管理，并定期组织灭火救援预案演练，熟悉高层建筑灭火救援的内外环境，不断完善预案。

灭火救援预案的主要内容应当包括：高层建筑的基本情况、固定消防设施设备状况、外部消防水源分布和使用方案、重点部位消防力量部署、灭火救援战术措施、应急疏散组织程序和措施、通信联络、安全防护救护程序和措施等。

第二十四条高层建筑的业主和使用人应当为公安机关消防机构制定灭火救援预案及演练提供便利。

公安消防队、政府专职消防队因防火、灭火救援需要，到辖区单位进行现场查看或者模拟训练的，有关单位应当支持配合。

第二十五条城市市容和环境卫生行政主管部门应当加强高层建筑户外广告牌、店铺招牌和相应景观照明设施设置的监督管理工作，使其符合消防安全要求。

第四章

小型人员密集场所消防安全管理

第二十六条小型人员密集场所（以下简称“小场所”）内装修、放置物品、安装设施等，应当遵守下列规定：

（一）不得采用易燃材料装修，符合消防技术标准；

（二）场所内电器产品、燃气用具的安装、使用及其管线的敷设符合消防技术标准，设置空气开关等保护措施，并定期检查、维护保养；

（三）场所内疏散楼梯的数量、宽度符合消防安全要求，不得使用木质等可燃、易燃材质的楼梯，在安全出口和疏散走道内设置疏散指示标志；

（四）设置室内消火栓有困难的，可设置消防卷盘和消防应急照明灯具；

（五）按照75㎡/每具的标准配置4kg以上手提式ABC干粉灭火器，面积小于150㎡的灭火器数量不应少于2具，小型旅馆每层楼配置不少于2具4kg的ABC干粉灭火器；

（六）无室内消火栓系统的四层及四层以上小型旅馆，在每层楼梯间的休息平台安装消防卷盘，其水源可由市政管网或者屋顶水箱供给，屋顶水箱容积不小于1m3。

第二十七条小场所依法设置临时夹层的，应当符合下列规定：

（一）楼板采用钢筋混凝土或者经过防火处理的钢板；

（二）用于居住的夹层，建筑面积应当小于15㎡，设置与室外连通的安全出口或者有不小于0.5m×0.8m的逃生、救援出口，并配置有效的逃生设施，居住人员不得多于2人；

（三）用于经营或者储存物品的夹层，不得用于居住，并设置不少于2 个与场所内其它部位或者室外连通的疏散出口。

禁止在临时夹层内设置生产车间、集体宿舍和公共娱乐营业用房。

第二十八条小型公共娱乐场所和提供住宿的宾馆、饭店、酒店、旅馆、旅社，每层楼应当配备不少于1名的疏散引导员，在工作期间佩戴专用标识，负责防火巡查和紧急情况下人员疏散、救助、灭火等工作。

小型公共娱乐场所包房区每5个包房应当配备不少于1名的疏散引导员。

第二十九条商业服务网点和营业性餐饮服务、公共娱乐、生产加工等小场所，应当遵守下列规定：

（一）使用液化石油气作燃料时，应当符合燃气和安全生产的管理规定，按量使用，不得将燃气软管大面积串联或者并联使用；使用其他燃料的，应当符合消防安全要求；

（二）厨房烟道、燃油管道应当每季度检查、清洗一次，并做好检查、清洗记录；

（三）除需留宿1至2名值班人员外，不得留宿他人；

（四）小型商业服务网点不得以店代库、超储经营。

第三十条洗浴、足疗、健身房、美容美发等小场所，除单独分隔的值班用房外，不得擅自设置留宿包房或者区域。

第三十一条小场所从业人员应当履行下列消防安全职责：

（一）熟练掌握消防基本常识和防止火灾、逃生自救等基本技能，严格执行消防安全管理制度及安全操作规程；

（二）适时检查本岗位设施、设备、场地的消防安全情况，发现隐患及时报告，并采取措施排除隐患；

（三）熟悉本工作场所灭火器材、消防设施及安全出口的位置，发生火灾时及时组织、引导人员安全疏散，并参加有组织的初起火灾扑救；

（四）指导、督促场所内人员遵守消防安全管理制度，劝阻影响消防安全的行为。

第三十二条行业协会应当将小场所消防安全纳入行业自律范围，督促和指导本行业做好消防安全工作。

第五章

罚

则

第三十三条各级人民政府、有关部门及其工作人员违反本规定，不履行消防安全工作职责，造成火灾事故或者其他危害后果的，严格追究有关负责人和其他责任人员的火灾事故责任。

第三十四条违反本办法规定，有下列情形之一的，责令限期改正，逾期不改正的，对非经营性质的处1000元以下罚款，对经营性质的处1000元以上1万元以下罚款：

（一）违反第十六条第一款规定，对高层建筑共有部分未进行统一管理，或者未报所在地公安机关消防机构、公安派出所备案的；

（二）违反第二十条第一款规定，在高层建筑内设置人员密集场所未配备缓降器、软梯、防毒面具、防烟面罩等避难救生设施的。

第三十五条违反本办法第十八条规定，未在消防控制室存放有关消防安全管理资料的，责令改正，逾期不改正的，处1000元以上3000元以下罚款。

第三十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，责令改正，逾期不改正的，对非经营性质的处1000元以下罚款，对经营性质的处2000元以下罚款：

（一）未按照第二十六条第（五）项规定标准配置灭火器的；

（二）无室内消火栓系统的四层及四层以上小型旅馆未按照第二十六条第（六）项规定安装消防卷盘和设置屋顶水箱的；

（三）小场所依法设置、使用临时夹层不符合第二十七条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项规定之一的；

（四）违反第二十七条第二款规定，在临时夹层内设置生产车间、集体宿舍和公共娱乐营业用房的。

第三十七条违反本办法规定的行为，由公安机关消防机构实施行政处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定予以处罚。

违反本办法规定，其他法律、法规、规章有行政处罚规定的，依法处罚。违反本办法规定，构成犯罪，移送司法机关依法处理。

第六章

附

则

第三十八条本办法中下列用语的含义是：

（一）七类行业，是指校园、医院、宾馆（饭店）及A级旅游景区、文化娱乐场所、易燃易爆场所、建筑工地和商场、市场、饭店、洗浴场所。

（二）高层建筑，是指建筑高度超过24m的公共建筑或者十层及十层以上的居住建筑（包括首层设置商业服务网点的住宅）。

（三）使用人，是指以承租或者承包、受委托经营等方式使用高层建筑房屋及其附属的设施、设备和相关场地的单位及个人。

（四）小型人员密集场所，是指依据本省地方标准DB 52/T 800—2013《小型人员密集场所消防安全规范》，符合下列条件之一的单位或者场所：

1.建筑面积在 300 ㎡以下的商店等小型商业服务网点；

2.建筑面积在 300 ㎡以下的小型饭店、酒店等小型营业性餐饮场所； 3.客房数在 30 间或者床位数在30 张以下的小型旅馆；

4.设置在建筑物首层、二层、三层且总建筑面积在200 ㎡以下的洗浴、足疗、美容美发美体、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡厅、健身俱乐部等小型公共娱乐场所；

5.床位数在 50 张以下的乡（镇）、社区卫生院及其他小型医院(诊所)、疗养院、养老院、福利院；

6.学生床位数在 50 张以下的寄宿制学校和托儿所、幼儿园，学生人数在300 人以下的非寄宿制学校，学生人数在100 人以下的非寄宿制托儿所、幼儿园；

7.总建筑面积在 300 ㎡以下且根据国家规范要求不需要设置自动消防设施的非易燃、可燃材料的小型生产加工场所；

（五）临时夹层，是指在建筑物、构筑物内依法设置的单个自然层中临时搭建的楼层。

（六）消防卷盘，即消防软管卷盘，是指由阀门、输入管路、软管、喷枪等组成，并能在迅速展开软管的过程中喷射灭火剂的灭火器具。

第三十九条本办法自2014年2月1日起施行。

贵阳市人民政府办公厅

2013年12月17日印发

第五篇：贵阳市湿地公园管理办法

贵阳市湿地公园管理办法（试行）

第一条 为促进、加强贵阳市湿地公园（城市湿地公园）的保护管理，健康发展，维护生态平衡，营造优美舒适的人居环境，推动城市可持续发展，以及规范湿地公园建设和管理，根据国家、省、市有关规定，制定本办法。湿地公园的建立、建设和保护管理应当遵守本办法。

第二条 湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。天然或人工、长期或暂时之沼泽地、泥炭地，带有静止或流动的淡水、半咸水或咸水的水域地带也可作为湿地公园范围。湿地公园保护、利用应以维护湿地系统生态平衡，保护湿地功能和生物多样性，实现人居环境与自然环境的协调发展为目标，坚持“重在保护、生态优先、合理利用、良性发展”的方针，充分发挥湿地在改善生态环境、休闲和科普教育等方面的作用。

其中纳入城市绿地系统规划的适宜作为公园的天然湿地类型，通过合理的保护利用，形成保护、科普、休闲等功能于一体的公园为城市湿地公园，也适用于本办法。

第三条 贵阳市湿地保护委员会依照国家、省，市有关规定组织实施建立市级、县级湿地公园，并对其进行指导、监督和管理。第四条 建设湿地公园，应当遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的基本原则。

第五条 具备下列条件的，可建立市级湿地公园或市级城市湿地公园：

（一）市级湿地公园须具备：

1.湿地生态系统在全市或者区域范围内具有典型性；或者区域地位重要，湿地主体功能具有示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者生物物种独特。

2.自然景观优美和（或者）具有较高历史文化价值。3.具有重要或者特殊科学研究、宣传教育价值。

（二）市级城市湿地公园须具备：

1.能供人们观赏、游览，开展科普教育和进行科学文化活动，并具有较高保护、观赏、文化和科学价值的；

2.纳入城市绿地系统规划范围的； 3.占地200亩以上能够作为公园的；

4.具有天然湿地类型的，或具有一定的影响及代表性的。第六条 申请建立市级湿地公园（城市湿地公园）的，应当提交如下材料：

（一）所在地县级以上（含县级）人民政府同意建立湿地公园的文件；跨行政区域的，需提交其同属上级人民政府同意建立湿地公园的文件。

（二）拟建湿地公园的总体规划及其电子文本，包含资源调查评价报告，公园的位置图、地形图、资源分布图、土地利用现状图，湿地现状以及重要资源的图纸、照片、影像和其他有关材料。

（三）拟建湿地公园管理机构的证明文件或者承诺建立机构的文件。

（四）县级以上人民政府出具的拟建湿地公园土地权属清晰、无争议，以及相关权利人同意纳入湿地公园管理的证明文件。

（五）县级以上人民政府出具的拟建湿地公园相关利益主体无争议的证明材料。

（六）所在地县级林业主管部门出具的申请文件、申报书，以及对总体规划的专家评审意见。

第七条 公园的建立应由市级林业主管部门向贵阳市湿地保护委员会提出申请，贵阳市湿地保护委员会对申请材料进行审核，对申请材料符合要求的，组织专家进行实地考察，并形成考察报告，对通过专家实地考察论证和贵阳市湿地保护委员会初步审核符合条件的，由所在行政区域人民政府在拟建湿地公园所在地进行公示。公示无异议后方可建立。第八条 对完成市级湿地公园建设的，由市湿地保护委员会组织验收。对验收合格的，授予湿地公园称号；对验收不合格的，令其限期整改；整改仍不合格的，取消其资格。第九条 湿地公园采取下列命名方式： 区（市、县）名称+ 湿地名+湿地公园。

第十条 湿地公园可分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区等，实行分区管理。湿地保育区除开展保护、监测等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区仅能开展培育和恢复湿地的相关活动。宣教展示区可开展以生态展示、科普教育为主的活动。合理利用区可开展不损害湿地生态系统功能的生态旅游等活动。管理服务区可开展管理、接待和服务等活动。

第十一条 湿地公园应当设置宣教设施，建立和完善解说系统，宣传湿地功能和价值，提高公众的湿地保护意识。第十二条 对湿地公园的保护、利用应遵循下列原则： 1.严格遵守国家、省、市与湿地有关法律、法规，认真执行国家有关政策；遵守《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》的有关规定。

2.坚持生态效益为主，维护生态平衡，保护湿地区域内生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整性与自然性。3.在全面保护的基础上，进行合理开发利用，充分发挥湿地的社会效益。湿地公园的建设以不破坏湿地的自然良性演替为前提。

第十三条 湿地公园应当按照总体规划确定的范围进行标桩定界，任何单位和个人不得擅自改变和挪动界标。第十四条 湿地公园所在区（市、县）级以上地方人民政府应当设立专门的管理机构，统一负责湿地公园的保护管理工作。

第十五条 湿地公园总体规划应当由具有相应资质的单位参照有关规定编制。湿地公园的撤销、范围的变更，须经贵阳市湿地保护委员会审批。城市湿地公园规划必须纳入城市总体规划、城市绿地系统规划和城市控制性详细规划，并纳入强制性内容严格管理，任何单位和个人不得擅自变更

第十六条 湿地公园管理机构应当定期组织开展湿地资源调查和动态监测，建立档案，并根据监测情况采取相应的保护管理措施。

第十七条 禁止擅自占用、征用湿地公园的土地。确需占用、征用的，用地单位应当征求贵阳市湿地保护委员会意见后，方可依法办理相关手续。

第十八条 除国家、省另有规定外，湿地公园内禁止下列行为：

（一）开（围）垦湿地、开矿、采石、取土、修坟以及生产性放牧等改变地貌和破坏环境、景观的活动。

（二）从事房地产、度假村、高尔夫球场等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。

（三）商品性采伐林木。

（四）猎捕鸟类和捡拾鸟卵等行为。不得出让土地，严禁出租转让湿地资源；禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施, 严禁破坏水体，切实保护好动植物的生长条件和生存环境

第十九条 贵阳市湿地保护委员会依照国家、省有关规定每2年组织开展湿地公园的检查评估工作。对不合格的，责令其限期整改。整改仍不合格的，取消其“湿地公园”称号。对管理和保护不利，造成资源破坏，己不具备国家城市湿地公园条件的，由省、自治区建设厅或直辖市园林局报请建设部撤销其命名，并依法追究有关负责人的责任

第二十条 本办法自发布之日起试行。

第十二条 国家城市湿地公园保护、利用应以维护湿地系统生态平衡，保护湿地功能和生物多样性，实现人居环境与自然环境的协调发展为目标，坚持“重在保护、生态优先、合理利用、良性发展”的方针，充分发挥城市湿地在改善生态环境、休闲和科普教育等方面的作用。第十三条 国家城市湿地公园保护、利用应遵循下列原则：

（一）严格遵守国家与湿地有关法律、法规，认真执行国家有关政策；遵守《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》的有关规定。

（二）坚持生态效益为主，维护生态平衡，保护湿地区域内生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整性与自然性。

（三）在全面保护的基础上，进行合理开发利用，充分发挥湿地的社会效益。湿地公园的建设以不破坏湿地的自然良性演替为前提。

第十四条 国家城市湿地公园以及保护地带的重要地段，不得设立开发区、度假区，不得出让土地，严禁出租转让湿地资源；禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施。第十五条 城市湿地公园管理机构和有关部门应采取有力措施，严禁破坏水体，切实保护好动植物的生长条件和生存环境。

第十六条 禁止任何单位和个人在国家城市湿地公园内从事挖湖采沙、围护造田、开荒取土等。

第十七条。