兰州大学后勤保障部问责办法

第一篇：兰州大学后勤保障部问责办法

兰州大学后勤保障部问责办法

第一章 总则

第一条 为了维护党章和其他党内法规，严肃党的纪律，加强后勤保障部（以下简称保障部）党组织、党员干部和职工的教育、管理和监督，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实新时代全面从严治党战略部署，规范和强化问责工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》《中共教育部党组贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法(试行)》《兰州大学领导干部问责实施办法（试行）》等规定，充分发挥问责一个，警醒一片的作用，结合保障部实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于保障部党组织、各单位、党员干部和职工的问责工作。

根据管理层级及人员状况，原则上将问责对象分为以下五类：

（一）党委书记/部长由学校问责；

（二）其他班子成员：党委副书记、纪委书记、副部长，根据情形，由保障部问责，或按照干部权限和程序，及时主动、实事求是地上报学校问责。

（三）中层管理干部：二级以上专责、主管、科级干部；

（四）普通管理人员：管理科室，各中心班组长、部门经理等。

（五）其他一线人员（视情况责成各科（室）、中心问责）。第三条 问责原则：依纪依法、实事求是，失责必问、问责

规定和干部管理权限给予党纪政务处分；涉嫌犯罪的，按程序移送司法机关依法处理。

第二章 问责情形

第七条

保障部党组织、单位、党员干部、职工违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，违反学校和保障部规章制度、不履行或者不正确履行职责的，依照规定都必须受到追究，予以问责。

第八条

在党的领导、党的建设、全面从严治党工作中，有下列情形之一的，应当予以问责:（一)违反政治纪律，在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的。

落实党的理论和路线方针政策、各级党委的决策部署不坚决，打折扣、搞变通，在政治上造成不良影响或者严重后果的。

公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的政治路线和改革开放决策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的。

妄议党中央大政方针，破坏党的集中统一的；丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范，或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的。

对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人的。

干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求，对抗组织审查的。

受对方财物的。收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物的。借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务的。利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜造成不良影响的。接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排的。

违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡，或者违反有关规定出入私人会所的。违反有关规定从事营利活动的。违反有关规定占用公物归个人使用，时间超过六个月的。

违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等的。公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游的。违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝的。违反办公用房管理等规定的。搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的。

（四)违反群众纪律，在管理、服务活动中违反有关规定收取费用的；在办理涉及师生事务时刁难师生、吃拿卡要的；对涉及师生切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响的；对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的；对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的；弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的；有其他不作为、乱作为等损害师生利益行为的。

遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救的。不按照规定公开党务、政务等，侵犯群众知情权的。

第九条 在推进后勤保障部事业发展中失职失责，有下列情形之一的，应当予以问责:

（一）在餐饮、物业、设施、公寓、运输领域安全稳定、节能减排、公车管理使用、信息化建设、人员管理、收费等工作中失职失责，造成管辖范围内发生干部和员工集体上访、重大安全责任事故、重大人身伤害事故，或在应对处置工作中领导不力、措施不当，对学校和保障部造成重大经济损失及负面影响的。

（二）不认真践行“以学生为中心，以教师为主体”的服务理念，对涉及校内师生、员工合法权益的重大问题处理不当，或对群体性事件、突发性事件处置失当，或者弄虚作假，瞒报、漏报、谎报、迟报公共突发事件、安全事故、疫情或其他重要情况，造成事态恶化或负面影响的。

(三)违反财经纪律，在收入、支出，资金、票据、资产，合同、协议和银行账户等财经管理以及公章、发票专用章、财务专用章、支票印鉴等使用管理中弄虚作假的。

（四）违反物资采购规定，招标与入库物品质量、规格、型号、品牌等不符，发现不及时上报，且违规操作入库；以及在考察、验收、招投标、工程管理、物资采购等重大问题上不按制度、程序或不经集体研究违规操作的。

（五）违反食品安全，供应商提供不符合招标文件规定或者采购、使用残次饮食原材料以及出售过期食品等，发现后不及时采取补救措施，造成不良影响和后果的。

(六)在各类评优评奖工作中不按程序和规定，欺上瞒下、弄虚作假，骗取荣誉或者其他利益的。

4.党纪政务处分。对失职失责应当给予处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》及有关规定追究责任。

问责方式应根据问责情形的性质、造成损失的大小、造成影响的程度等情节确定，可以单独使用，也可以合并使用。

（三）关于诫勉的方式

1.采用谈话方式进行诫勉的，应当根据诫勉对象的职务层次和具体岗位确定适当的谈话人。一般由保障部主要负责人和纪委负责人作为谈话人。也可根据具体情况，委托其他班子成员进行诫勉谈话。

谈话人应当实事求是地向诫勉对象说明诫勉的事由，认真听取其对有关问题的解释和说明，指出需要注意的问题，要求其提出改正措施，并明确其提交书面检查的时间。谈话诫勉应当做好谈话记录，载明诫勉对象的基本情况、谈话日期地点、诫勉事由等内容。

2.采用书面方式进行诫勉的，应当向诫勉对象发送诫勉书。诫勉书应当载明诫勉对象的基本情况、诫勉事由、诫勉要求、诫勉书日期等事项。

第十二条 具有本办法所列问责情形，并具有下列情节之一的，应当从重或者加重问责:

（一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护造成重要影响的;

（二）干扰、阻挠、对抗问责调查处理的，或者采取不正当行为，拉拢、收买问题调查人员的;

序合规，决策事项符合改革方向和现行政策精神，且为学校和保障部谋发展，党员干部和职工没有谋取私利，工作中勇于担当且采取措施消除影响、挽回损失的。

第十五条 问责情形较重的，后勤保障部主要负责人及纪委书记应及时向上级纪委汇报，主动接受上级组织的问责。

第十六条 后勤保障部主要负责人及纪委书记因非个人因素受到上级组织问责的，原则上应同时逐级追究保障部内部相关责任人责任。

第四章 问责结果运用

第十七条 受到问责的党组织、单位、党员、干部和职工，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

第十八条 单独受到诫勉、组织调整或者组织处理问责的干部和员工的任职使用影响期如下:(一)受到诫勉处理的，六个月内不得提升职务或者重用;(二)受到停职检查的期限一般为三到六个月，停职检查期满后，由问责决定机关决定是否恢复履行职务；

(三)受到停职检查处理之后，调整职务处理的，一年内不得提升职务;(四)受到责令辞职、免职处理的，一年内不得担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提升职务;(五)受到降职处理的，两年内不得提升职务；

(六)受到诫勉问责的，原则上当年度考核定为基本称职（基本合格）；

同年度内受到两次诫勉（含）以上问责的，当年度考核定为

不称职（不合格）等次。原则上不得享受次年度保障部的绩效奖励津贴；

(七)受到停职检查、调整职务、责令辞职或降职、免职问责的，不得享受次年度学校与保障部的绩效奖励津贴，并扣发一定额度的业绩津贴；

(八)对编制外员工，视情节轻重，依据劳动合同法、保障部编制外员工管理办法等有关规定，予以通报、扣减工资收入、按照直接经济损失予以赔偿、解除劳动合同。

同时受到党纪政务处分和组织调整或组织处理的，按影响期较长的执行。

对违规、违纪、违法行为的党组织、单位、党员干部及职工，视情节轻重、损失和影响大小，在进行以上问责的同时，还应由各科（室、中心）负责扣罚相关责任部门一定的年终绩效分成。

第五章 问责程序

第十九条 发现有本办法规定的问责情形的，由保障部党委直接问责，也可以责成保障部纪委根据职责权限进行问责调查。

问责调查实行回避制度。调查人员与被调查单位或干部员工存在可能影响公正开展调查情形的，应当回避。

有关单位和人员应当主动配合调查。对干扰、阻挠调查工作的干部，调查部门可向有管理权限的党组织或机构建议暂停其职务。

第二十条 问责决定应当由保障部党委或保障部党政联席会根据调查结果作出，视情况向保障部内部或学校公开。

第十一条 作出问责决定前，应当听取被调查单位或者人员-1213

第二篇：兰州大学后勤保障部纪委约谈干部办法

兰州大学后勤保障部纪委约谈干部办法

第一条

为加强对后勤保障部（以下简称保障部）干部职工的教育、管理和监督，运用好监督执纪第一种形态，主动落实“红红脸、出出汗”要求，落实党风廉政建设责任制，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》《中华人民共和国行政监察法》《兰州大学纪检监察部门约谈领导干部办法》及相关规定，结合实际，制定本办法。

第二条

本办法所称约谈，是指保障部纪委为推动本单位部署的重点工作落实，就党风廉政建设、作风建设等方面的事项和问题，对各科（室）、中心主要负责人进行约谈，采取正式谈话的方式予以调查核实，以进一步了解情况、指出问题、督促整改或告诫警示，推进党风廉政建设和反腐败工作。

第三条

约谈根据工作需要、内容和性质，分工作约谈、提醒约谈和告诫约谈。

第四条

有下列情形之一，需要了解情况、传导压力的，对有关人员进行工作约谈。

(一)重要工作部署或者领导指示需要当面传达的；(二)在日常工作中，发现重点工作推进需要进一步落实责任，履行“一岗双责”等方面存在问题，需要提醒并予以改进的。

(三)重要问题需要当面了解情况，征求意见建议的；(四)重要工作需要督促指导的；

1(五)监督检查、审计、巡视、巡察、考核中发现一般性工作问题需要督促整改的；

(六)其他需要面谈的事项。

第五条

有下列情形之一，需要整改落实提醒改进的，对有关人员进行提醒约谈。

(一)落实上级和校党委、纪委重大决策部署和重要工作进展缓慢的；

(二)纪律、作风、廉洁自律等方面存在苗头性、倾向性问题的；

(三)其他需要约谈的问题。

第六条

有下列情形之一需要批评教育、改正错误的，对有关人员进行告诫约谈。

(一)遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不够严格的；

(二)贯彻民主集中制不够到位，党内政治生活不经常、不认真、不严肃的；

(三)落实中央八项规定精神不够坚决，管辖范围内“四风”问题没有得到有效制止的；

(四)管辖范围内多次发生违法违纪问题，查处不力、报告不及时的；

(五)履职缺位、错位、越位造成不良影响，群众意见较大的；

(六)其他需要告诫约谈的情形。

第七条

约谈采取个别或者集体约谈的方式，由保障 2 部纪委组织实施。必要时，由保障部党委书记、部长进行约谈。

第八条 约谈参加谈话人员不得少于2人。谈话应当有完整的文字记录或音像资料。涉及个人问题的谈话记录，经约谈对象签字确认后，装入本人廉政档案。

信访、案件检查等方面的谈话按有关规定执行。第九条

提醒约谈、告诫约谈应当按照以下方式进行。约谈须履行审批手续。保障部纪委根据有关批示或者审计、巡视、巡察、监督检查发现或者群众反映、媒体曝光的问题，提出约谈建议，填写《兰州大学后勤保障部纪委约谈干部审批表》，呈报保障部党委审核。

保障部纪委向约谈对象发送约谈通知书，告知约谈人和约谈时间、地点。约谈人按照约谈内容进行谈话。

约谈的主要内容包括：向约谈对象说明谈话原因，指出存在的问题或者需要了解核实情况和问题，约谈对象汇报有关情况，对有关问题进行解释和说明，约谈人提出相关建议和要求，约谈对象表明态度。

第十条 对督促整改提醒告诫的问题，约谈对象应当于15日内以书面形式上报整改落实情况。

第十一条 约谈中涉及的个人问题，按下列方式进行。(一)约谈对象如实说明情况，证据材料充分，反映问题属实但已主动纠正的，予以了结。

(二)约谈对象没有说明情况的，责令其作出进一步说明并提供证据资料，直至把问题讲清楚。

3(三)问题属实，但情节较轻，不需要做出党纪政纪处分的，指出错误、提出要求，限期整改。

(四)涉嫌严重违法违纪的，按程序移送问题线索。

第十二条

约谈人应当遵守以下纪律要求:(一)在约谈前做好谈话准备，并根据反映或者发现的问题列出谈话提纲。

(二)对约谈的内容严格保密，不得借机包庇和袒护约谈对象或者为约谈对象通风报信。

(三)遵守相关程序规定，不得利用约谈谋取个人利益或者对约谈对象进行打击报复。

(四)约谈人与约谈对象有直接利害关系的，应当回避。第十三条 约谈对象应当遵守以下纪律要求:(一)按照约定的时间、地点接受约谈，不得借故推诿、拖延。

(二)如实作出解释和说明，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题。

(三)约谈对象拒不服从安排或谈话中态度不端正、敷衍应付、不说清问题的，追查打击报复提供线索或者举报人员的，根据情节予以组织处理或者纪律处分。

第十四条

本办法由保障部纪委负责解释。第十五条

本办法自发布之日起施行。原《后勤集团纪委约谈干部办法》（后勤集团党发[2018]15号）同时废止。

第三篇：问责办法

邯郸市第四职业中学安全管理问责办法

一、总则

（一）为预防安全稳定事故的发生，强化责任追究，保障师生人身安全，维护教育稳定，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发[2009]25 号）《中华人民共和国义务教育法》、和省市有关文件精神，结合我校实际，制定本办法。

（二）本制度所称问责，是指对本校及其教职员工，不履行或者不正确履行法定职责，导致师生残疾、死亡或者重大安全隐患以及不良影响事件的行为，进行责任追究。

（三）学校安全稳定责任事故问责坚持“属地管理”“谁主管、谁负责”实事求是、权责一致、惩教结合、依法有序的原则。学校安全稳定工作实行“一把手”负责制，学校主要负责人是本学校安全稳定工作第一责任人。

二、问责情形

1.教职工体罚、变相体罚造成学生残疾、死亡，或者品行不良、侮辱学生，影响恶劣的；

2.教育教学设施设备不符合国家、行业规定的标准或者明显存在安全隐患，造成学生残疾或者死亡的；

3.因安全管理制度有明显疏漏或者管理混乱，存在重大安全隐患，导致发生火灾、溺水、触电、拥挤踩踏以及校车交通事故等，造成学生残疾或者死亡的； 4.因教育管理不到位导致校外人员伤害师生，或者发生学生实施的校内暴力伤害等治安、刑事案件，造成不良社会影响的；

5.因管理失误导致师生食物、饮用水、药品、化学实验品中毒等事故，或者暴发、流行传染病等公共卫生事件的； 6.组织学生从事正常教育教学活动以外的接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动，或者将学校场所出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产经营场所及停车场的；

7.对有特异体质、患特定疾病或者受伤、生病的学生未尽到必要的注意义务，造成损害后果加重、学生家长强烈不满的；

8.在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德，以及在组织学生参加教育教学活动或者校外活动中未尽到必要的安全教育和管理责任，造成学生残疾或者死亡的；

9.教职工在负有组织、管理学生的职责期间，对学生的危险性行为未进行必要的管理、告诫或者有效制止，造成学生残疾或者死亡的；

10.教职工未将学生擅自离校、长时间未到校等相关信息及时告知家长，致使学生下落不明或者遭受严重伤害的；

11.对患有不适宜担任教育教学工作疾病的教职工未采取必要措施，造成学生残疾或者死亡的；

12.学校安全稳定事故被媒体报道，造成严重社会影响的；

13.对学校安全稳定事故瞒报、迟报、谎报、漏报而贻误事故处理，造成严重后果的；

14.因工作失职，致使发生集体上访、非正常上访或者罢课、罢教、罢考等事件，造成不良影响的；

15.因管理监督不力，导致师生参与邪教活动、非法聚集活动等事件，造成不良影响的；

16.因安全稳定工作决策失误造成严重后果，或者对督办的安全隐患整改不力的； 17.其他应当问责的情形。

三、问责方式

（一）问责方式 1.约谈； 2.通报批评； 3.责令作出书面检查； 4.责令公开道歉； 5.撤销荣誉称号； 6.取消当年评先树优资格； 7.调整工作岗位； 8.停职检查； 9.引咎辞职；

10.责令辞职或者解聘； 11.免职；

12.其他问责方式。

以上问责方式可以单独适用，也可以合并适用。

对学校领导干部实行调整工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职方式问责的，应按干部管理权限和规定程序办理。引咎辞职、责令辞职、免职的学校领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，三年内不得提升。

（二）应综合衡量事故和行为的性质、危害程度等情节，按以下原则适用相应的问责方式：

1.情节较轻的，实行约谈、通报批评、责令作出书面检查问责；

2.情节较重的，实行责令公开道歉、撤销荣誉称号、取消当年评先树优资格、调整工作岗位、停职检查问责； 3.情节严重的，实行引咎辞职、责令辞职或者解聘、免职问责。

四、问责程序

（一）发生安全稳定事故后，问责决定机构应迅速组成调查组进行调查。必要时应会同公安、安监、食品药品监督、卫生等相关部门进行调查。调查工作应当由两名及以上工作人员进行。

（二）调查组成员与被调查人有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。

（三）调查组应自成立之日起10 个工作日内完成调查工作。情况复杂的，经主要负责人批准，可适当延长，但整个调查工作应在30 个工作日内完成。调查结束后应形成书面调查报告。对需要实行问责的，在调查报告中应提出初步问责建议，同时应向问责决定机构提供有关事实材料和情况说明等。

（四）问责决定机构作出问责决定前，应当听取被问责当事人的陈述和申辩，并且记录在案；对其合法意见，应当予以采纳。不得因被问责当事人申辩而从重问责。

（五）问责决定机构依法作出问责决定，应当经领导班子集体讨论决定。自作出问责决定之日起5 个工作日内，应制作《学校安全稳定事故问责决定书》（式样见附件），并送达被问责当事人。问责决定书应当写明问责事实、问责依据、问责方式、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的，还应当写明公开道歉的方式、范围等。

（六）被问责当事人对问责决定不服的，可自收到问责决定书之日起15 个工作日内向问责决定机构或者上一级部门提出书面申诉。问责决定机构或者上一级部门应在收到书面申诉的30 个工作日内作出处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。

（七）被问责当事人申诉期间，不停止问责决定的执行。

（八）被问责当事人具有干扰、阻碍问责调查，弄虚作假、隐瞒事实真相，或者一年内两次及以上被问责的，应从重问责。被问责当事人具有主动采取措施有效避免损失、挽回影响，或者积极配合问责调查并主动承担责任的，可从轻问责。

（九）被问责当事人是人大及其常委会选举或任命的政府组成人员，或者是人大代表、政协委员的，需要免去或撤销其职务时，按照有关法律规定的程序办理。

（十）对应当问责的安全稳定事故，问责决定机构未在期限内完成问责的，问责决定机构的上级行政主管部门或上级党委、政府应责令其限期完成问责，并依照本办法对问责决定机构主要负责人的不作为实行问责。

（十一）被问责当事人同时涉嫌违反党纪、政纪的，依照有关 规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处 理。

五、附则

（一）本制度所称造成学生残疾是指参照《劳动能力鉴定——职工工伤与职业病致残等级分级》（GB/T 16180-2006）的标准，受伤学生的伤害程度构成一至十级伤残的情形。

（二）本制度由学校安全稳定领导小组负责解释。

（三）本制度自发布之日起施行。

第四篇：领导干部问责办法

领导干部问责办法

第一章 总则

第一条 为了进一步加强全县领导班子及领导干部的执政能力建设，强化责任落实机制，促进各级领导干部认真履职、依法行政、清正廉洁、提高执行力和工作效能，依据《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》、《曲靖市人民政府关于市政府部门及县市区行政负责人问责办法》等相关法律、法规和政策，结合我县实际，制定本办法。

第二条

全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属机构，工青妇等人民团体，具有或受委托行使公共管理和服务职能的组织，公立学校、医院等事业单位，国有及国有控股企业的领导干部（以下称负责人），依照本办法问责。

第三条 问责坚持权责统一、实事求是、公正公平、教育与惩戒相结合、改进工作与责任相结合的原则。

（一）制定、发布、实施与法律、法规、规章或上级政策规定相抵触的规范性文件、决定、命令和行为的；

（二）违法授权或委托其他组织或个人行使相关职权，或者不依法对受委托者行使职权的行为进行监督的；

（三）在法定的条件和标准外附加条件和变更标准，要求或授意下属要求相对人提交与申请办理事项无关材料的；

（四）违法设定或者违法实施行政许可、行政处罚、行政事业性收费或者行政强制措施的；

（五）截留、滞留、挤占、挪用救灾、抢险、防汛、抗旱、防疫、优抚、移民、救济、义务教育、人民防空、社会保险、征地补偿、农民的各项补贴等款物或转移财政专项资金及单位私设“小金库”的；

（六）超越法定权限、违反法定程序实施限制人身自由和查封、扣押、冻结财产等强制措施的；

（七）干预、阻挠、对抗司法机关、行政机关、纪检监察机关依法行使审判权、检察权、执法权、执纪权、监督权，作伪证，或对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的；

（八）利用职权向相对人提出不合理要求，获取不正当利益的。

第七条 办事拖拉、推诿扯皮，有下列情形之一的，应当问责：

（三）实干精神差，工作无起色，干部群众意见较大的。第九条 欺上瞒下、弄虚作假，有下列情形之一的，应当问责：

（一）对职责范围内的事项和群众反映的问题在处臵中隐瞒真相，歪曲事实的；

（二）编报虚假数据、虚假成绩，欺骗上级和公众的；

（三）瞒报、谎报、迟报、漏报公共突发事件、重大公共安全和安全生产事故、重大疫情或其他重要情况的；

（四）隐瞒案件真相，歪曲案件事实，瞒案不报，压案不查的；

第十条 态度冷漠、作风粗暴，有下列情形之一的，应当问责：

（一）在人民群众生命财产安全受到威胁时，不实施组织施救或救助不力的；

（二）对下属请示汇报或反映要求解决的问题，故意刁难以及有其他不文明行为的；

（三）对群众的上访、检举、控告、申诉不接待，不依法受理，无正当理由的。

第十一条 铺张浪费、攀比享受，有下列情形之一的，应当问责:

（一）不从实际出发，违背群众意愿，搞政绩工程、形-5

（二）发生滥用职权、徇私舞弊、失职、渎职等严重违法违纪行为，或对严重违法违纪行为不管不问，甚至包庇、袒护、纵容的；

（三）发生重特大安全生产责任事故的，或重大建设项目出现严重质量问题的；

（四）组织大型群众性活动，未采取有效安全防范措施和补救措施，致使发生重大安全事故，以及事故发生后处臵不当的；

（五）对群众性、突发性事件处臵不当，激化矛盾的；

（六）在发生重大自然灾害、重大疫情和重大突发事件等紧急时刻，不能及时有效地进行处理的。

第十四条

其他需要问责的事项。

第三章 问责方式

第十五条

问责方式：

（一）诫勉谈话；

（二）取消当年评优评先资格；

（三）责令作出书面检查；

（四）责令公开道歉；

（五）通报批评；

（六）调整工作岗位；

责。同时对应其工资渠道取消三个月的工作性津贴和特殊岗位津贴、与工作岗位相关的津贴补贴或绩效工资、辅助工资；

（三）情节特别严重，损害和影响重大的，对负责人采用引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责。同时对应其工资渠道取消六个月的工作性津贴和特殊岗位津贴、与工作岗位相关的津贴补贴或绩效工资、辅助工资；

第十七条

有下列情形之一的，应当从重、加重问责，同时对应其工资渠道取消当年的工作性津贴和特殊岗位津贴、与工作岗位相关的津贴补贴或绩效工资、辅助工资。

（一）一年内出现2次及以上被问责情况的；

（二）在被问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；

（三）打击、报复、威胁、陷害办案人、检举人、控告人、证明人及其他有关人员的；

（四）拉拢、收买问责调查人员，采取不正当行为干预调查，影响公正实施问责的。

第十八条

发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。

第十九条 有下列情形之一的，可免予问责：

（一）因适用的法律、法规、规章、政策和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；

协调进行初步核实（核查）：

（一）县委、政府和上级机关及其领导的指示、批示、建议和通报；

（二）人大代表、政协委员通过议案、提案等提出的意见建议；

（三）行政机关、监督机关和司法机关等提出的意见建议；

（四）公民、法人和其他组织的检举、控告；

（五）工作检查和考核中的意见、建议；

（六）新闻媒体的报道；

（七）其他渠道反映的。

第二十五条

初步核实（核查）的审批权限：

（一）对县委管理的干部，即现任实职的正副科级干部（含主任科员、副主任科员），需要进行初步核实（核查）的，应经县纪委书记或监察局长签批意见，报县委审核批准后，由纪委组织核实；

（二）一般干部（含股所级），需要进行初步核实（核查）的，应由乡镇纪委、县直单位纪委（纪检组）或党政办报同级党政主要领导批准后，由同级纪委、纪检组或党政办组织核实。

第二十六条

经初步核实，反映情况存在的：

委会或监察局局长办公会研究作出问责决定；一般干部（含股所级）由同级党委（党组、总支、支部）或行政领导班子会议研究作出问责决定。需采用本办法第十五条第（六）项至第（十）项问责方式进行问责的，县管干部由县纪委常委会或县监察局局长办公会研究提出意见，报县委、县政府批准作出问责决定；一般干部（含股所级）由同级党委（党组、总支、支部）或行政领导班子会议研究提出意见，报县纪委、监察局，由县纪委、监察局商相关部门或机关批准作出问责决定。

第三十一条 问责决定书应当自作出问责决定之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。

问责情况应及时告知提出问责批示、建议的有关单位或个人。

第三十二条 被问责人对问责决定不服的，可自收到问责决定书之日起15个工作日内向作出问责决定的机关提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。

第三十三条 作出问责决定的机关收到被问责人的申诉后，应当组织相关部门按照程序进行复查或复核，并根据复查、复核的情况，在30个工作日内作出决定。

（一）问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定；

第五篇：领导干部问责办法

尉犁县机关后勤服务中心领导干部问责办法

第一条 为促进依法行政，规范执法，提高行政效能，确保政令畅通，防止行政过错行为发生，根据《行政许可法》、《公务员法》等规定，结合尉犁县机关后勤服务中心实际，制定本办法。

第二条 对不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本办法问责。

第三条 问责坚持权责统一、实事求是、公平公正、教育与惩戒相结合、过错与责任相适应的原则。

第四条 在执行上级的决策和部署不力，有下列情形之一的，属于问责范围：

（一）不认真执行国家、自治区、州、县各级党委、政府的方针政策、决策部署及上级领导以会议、文件、批示等形式作出的指示和交办的工作任务；

（二）无正当理由未能按期完成单位确定由其承担的工作任务的；

（三）不正确执行单位依法作出的决策和部署，给公共行政管理相对人合法权益、国家财产造成严重损失或者影响单位整体工作部署的。

第五条

对违反规定进行决策，发生重大决策失误，有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）超越职能权限擅自决策的；

（二）重大决策事项不按照规定的程序和议事规则进行决策的；

（三）违法设定行政许可、行政处罚或者行政强制措施的；

（四）因决策失误造成重大损失、引发群体性上访问题或者其他不良社会影响的。

第六条 对不认真履行职责，有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）瞒报、谎报、迟报突发公共事件等重要信息的；

（二）发生重特大突发公共事件时，未按照相关法律规定、上级要求和实际情况，及时、妥善、有效处理的；

（三）未按照有关规定和要求建立健全工作责任制度、制定突发事件应急预案，或者对重大公共事件隐患发现后不依法采取措施，造成不良社会影响的；

（四）采取行政措施违法、不当引发群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当造成严重后果的；

（五）对涉及非公经济人士合法利益的重大问题不及时解决或者对非公经济人士反映强烈的问题能够解决而不及时解决，造成严重后果或者不良社会影响的；

第七条 对不认真履行内部管理职责，有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）未能建立、完善和严格落实岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等各项行政管理制度和工作规程，导致工作效率低下，服务质量差，反映强烈的；

（二）对违纪、违法行为隐瞒不报，包庇、袒护、纵容的；

（三）指使、授意工作人员弄虚作假的；

（四）因管理不力造成严重后果或者不良社会影响的其他情形。第八条

对不严格遵守组织纪律，有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）在公共场合发表有损单位部门形象言论的；

（二）违反规定泄漏国家秘密或者所掌握的工作秘密的；

（三）利用工作之便掌握的未公开信息为自己或者亲属牟取利益的；

（四）对配偶、子女的严重违法违纪行为知情不管，或包庇、纵容的；

（五）其他因失于检点在社会上造成不良影响的。第九条 在本制度之外的其他行为，造成严重后果或者不良社会影响，应当进行问责的，依照本办法问责。

第十条单位负责人有本制度规定的问责情形或者依据下列问责信息，可以提请统战部部务会议决定启动问责程序：

（一）公民、法人或其他组织署名的附有相关证据材料的检举、控告材料；

（二）上级领导机关的指示、批示；

（三）审判机关、检察机关提出的问责建议；

（四）审计、行政监察等监督机关提出的问责建议；

（五）本部工作考核结果；

（六）新闻媒体曝光的材料；

（七）其他反映对负责人存在问责情形的材料。

在决定提请统战部部务会议启动问责程序前，可以责成有关负责人当面汇报情况，并进行诫勉谈话。

第十一条 对负责人被问责的，采取下列方式追究责任：

（一）责令限期整改；

（二）责令作出书面检查；

（三）责令公开道歉；

（四）内部通报批评；

（五）责令辞职；

（六）免职。

以上责任追究方式可以单独适用或者合并适用。

采用前款第（五）项、第（六）项方式问责的，按照管理权限和规定的程序办理。

第十二条

有问责情形的负责人辞职的，不再依照本规定追究责任。依照法律、法规、规章规定需追究其他责任的，从其规定。

第十三条 对负责人作出的问责或者不予问责的决定，应当书面告知本人。

第十四条

被问责的负责人对问责决定不服的，可以按照有关规定及程序进行申诉。

第十五条 被问责的负责人拒绝执行问责决定的，依照管理权限免去其职务后，再按照有关规定作出处理。

第十六条 对负责人被问责的情形是由其他负责人或者工作人员造成的，应当依照有关规定追究相关人员的责任。

第十七条 本办法适用于尉犁县机关后勤服务中心全体干部职工。

第十八条

本办法由尉犁县机关后勤服务中心负责解释。第十九条

本办法自印发之日起施行。