2海关对报关单位的管理及行业自律

第一篇：2海关对报关单位的管理及行业自律

题目1 临时注册登记单位在向海关申报前，应当向（A）办理备案手续。选择一项：

A.所在地海关 B.直属海关 C.海关总署 D.外经贸部门 题目2

报关企业注册登记许可期限为（B）选择一项：

A.报关企业注册登记许可期限为（）

1年

B.2年 C.3年 D.无期限

题目3 临时注册登记有效期最长为（），有效期届满后应当（B）选择一项：

A.1年；办理延期手续

B.1年；重新办理临时注册登记手续 C.2年；办理延期手续

D.2年；重新办理临时注册登记手续

题目4

报关单位对报关差错记录有异议的，可以自报关差错记录之日起（D）内向记录海关以书面方式申请复核。海关应当自收到书面申请之日起（）内进行复核，对记录错误的予以更正。选择一项：

A.7日；7日 B.7日；15日 C.15日；7日 D.15日；15日

题目5 报关单位向海关提交的注册信息中隐瞒真实情况.弄虚作假的，海关予以警告，责令其改正，可以处（A）罚款 选择一项：

A.1万元以下 B.2万元以下 C.3万元以下 D.5万元以下

题目6 A类进出口货物收发货人的报关差错率应为（B）选择一项：

A.3%以下 B.5%以下 C.8%以下 D.10%以下

题目7

首次注册登记的报关单位，适用（B）管理。选择一项：

A.A类 B.B类 C.C类 D.D类

题目8 某进出口货物收发货人1年内有2次以上走私行为的，可适用（D）管理。选择一项：

A.A类 B.B类 C.C类 D.D类 题目9

A类报关企业代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在（B）以上。选择一项：

A.1000票 B.3000票 C.5000票 D.2万票 题目10

A类进出口货物收发货人进出口总值应为（C）选择一项：

A.10万美元以上 B.20万美元以上 C.50万美元以上 D.100万美元以上

大连食品进口公司（A类管理）委托大连大开报关行（B类管理）进口报关一票货物，海关适用（B）选择一项：

A.通关便利措施 B.常规管理措施 C.严密监管措施 D.企业自己选择

在海关注册登记的某进出口公司进口的货物，可以（ABC）办理报关手续。选择一项或多项：

A.由企业自己的报关人员 B.委托在海关注册登记的国际货物运输代理企业 C.委托某报关行

D.委托某进出口货物收发货人 题目13

下列关于报关企业注册登记的表述正确的是（ABCD）选择一项或多项：

A.报关企业注册登记属于行政许可范畴，未经许可不得报关 B.报关许可是依申请的行政行为 C.报关许可是一种经依法审核的行为 D.注册登记许可是一种授益性行政行为

题目14 根据《报关单位注册登记管理规定》，报关企业应当具备下列条件（ABCD）选择一项或多项：

A.具备境内法人资格条件 B.法定代表人无走私记录

C.无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录 D.有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施

题目15 还未回答 满分3.00

报关单位的分类管理制度中可适用通关便利措施的企业类别为（AB）选择一项或多项：

A.AA企业 B.A企业 C.B类企业 D.C类企业 题目16 报关企业发生下列哪些情形，适用C类管理（BC）选择一项或多项：

A.有走私罪的

B.被海关暂停从事报关业务的

C.上一年度代理申报的进出口报关差错率在10%以上的 D.拖欠应纳税款.应缴罚没款项超过人民币50万的 题目17

A类报关企业，应当同时符合下列哪些条件（ABCD）选择一项或多项：

A.已适用B类管理1年以上

B.每年报送“企业经营管理状况评估报告” C.连续一年无拖欠应纳税款.应缴罚没款项情事

D.企业及所属执业报关员连续1年无走私罪.走私行为.违反海关监管规定的行为 题目18 报关企业可分为报关单位和进出口货物收发货人（错）选择一项：

对 错

题目19 报关企业在取得注册登记许可的直属海关关区外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，并且向报关企业所在地的海关备案（错）选择一项：

对 错

题目20 进出口货物收发货人应当按照规定到企业所在地直属海关办理报关单位注册登记手续（错）选择一项：

对 错 题目21 直属海关授权隶属海关办理报关企业注册登记许可的，隶属海关应当自受理或者收到所在地海关报送的审查意见之日起20个工作日内作出决定（错）选择一项：

对 错

题目22 除海关另有规定外，进出口货物收发货人报关单位注册登记证书有效期为3年（错）选择一项：

对 错

题目23 报关企业的报关专用章或以在全关境内使用（错）选择一项：

对 错

题目24 大海报关行更名为顺风报关行后，未按规定向海关办理注册登记的变更手续，海关可处5000元罚款（对）选择一项：

对 错

题目25 报关单位遗失海关注册登记证书应当及时书面向海关报告并说明情况，补办期间暂停报关单位办理报关业务（错）选择一项：

对 错

题目26 报关单位向海关提交的纸质进出口货物报关单应当加盖本单位的报关专用章（对）选择一项：

对 错 题目27 海关依法对报关单位从事报关活动及其经营场所进行监督和实地检查，依法查阅或者要求报关单位报送有关材料。报关单位应当积极配合，如实提供有关情况和材料（对）选择一项：

对 错

题目28 还未回答 满分3.00 海关对在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业进行评估，按照AA、A、B、C、D五个管理类别进行管理，并对企业的管理类别予以公开（对）选择一项：

对 错

题目29 已适用B类管理一年以上的企业才有资格去申请评为AA类企业（错）选择一项：

对 错

题目30 报关企业1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的，适用C类管理（对）选择一项：

对 错

题目31 AA类企业不符合原管理类别适用条件，也未发生C或D类情形的，适用B类管理（错）选择一项：

对 错

题目32 还未回答 满分3.00 报关企业或者进出口货物收发货人为C类或D类的，按照较高的管理类别实施相应的管理措施（错）选择一项：

对 错

题目33 加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施（对）选择一项：

对 错

题目34 AA类进出口货物收发货人的进出口报关差错率应在3%以下（对）选择一项：

对

第二篇：中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定

《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》

2005-08-24

中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定

第一章 总则

第一条 为规范海关对报关单位的注册登记管理，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律和行政法规，制定本规定。

第二条 中华人民共和国海关是报关单位注册登记管理的主管机关。

第三条 报关单位办理报关业务应当遵守国家有关法律、行政法规和海关规章的规定，承担相应的法律责任。

报关单位对其所属报关员的报关行为应当承担相应的法律责任。

第四条 除法律、行政法规或者海关规章另有规定外，办理报关业务的报关单位，应当按照本规定到海关办理注册登记。

第五条 报关单位注册登记分为报关企业注册登记和进出口货物收发货人注册登记。

报关企业应当经直属海关注册登记许可后，方能办理注册登记。

进出口货物收发货人可以直接到所在地海关办理注册登记。

第六条 进出口货物收发货人应当通过本单位所属的报关员办理报关业务，或者委托海关准予注册登记的报关企业，由报关企业所属的报关员代为办理报关业务。

第七条 已经在海关办理注册登记的报关单位，再次向海关提出注册登记申请的，海关不予受理。

第八条 本规定下列用语的含义：

报关单位，是指按照本规定在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。

报关企业，是指按照本规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。

进出口货物收发货人，是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。

报关业务负责人，是指具体负责对本企业报关业务进行管理的企业法定代表人或者总经理、部门经理等企业管理人员。

报关员，是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。

报关业务，是指：

（一）按照规定如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等，并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关的事宜；

（二）申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；

（三）申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜；

（四）申请办理进出口货物减税、免税等事宜；

（五）办理进出口货物的查验、结关等事宜。

（六）应当由报关单位办理的其他报关事宜。

第二章 报关企业注册登记许可 第一节 报关企业注册登记许可规定

第九条 报关企业应当具备下列条件：

（一）具备境内企业法人资格条件；

（二）企业注册资本不低于人民币150万元；

（三）健全的组织机构和财务管理制度；

（四）报关员人数不少于5名；

（五）投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录；

（六）报关业务负责人具有五年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验；

（七）无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录；

（八）有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；

（九）海关监管所需要的其他条件。第十条 申请报关企业注册登记许可，应当提交下列文件材料：

（一）报关企业注册登记许可申请书；

（二）《企业法人营业执照》副本或者《企业名称预先核准通知书》复印件；

（三）企业章程；

（四）出资证明文件复印件；

（五）所聘报关从业人员的《报关员资格证》复印件；

（六）从事报关服务业可行性研究报告；

（七）报关业务负责人工作简历；

（八）报关服务营业场所所有权证明、租赁证明；

（九）其他与申请注册登记许可相关的材料。

第十一条 申请人应当到所在地海关提出申请并递交申请注册登记许可材料。直属海关应当对外公布受理申请的场所。

第十二条 申请人可以委托代理人提出注册登记许可申请。

申请人委托代理人代为提出申请的，应当出具授权委托书。授权委托书应当具体载明下列事项，由委托人签章并注明委托日期：

（一）委托人及代理人的简要情况。委托人或者代理人是法人或者其他组织的，应当载明名称、地址、电话、邮政编码、法定代表人或者负责人的姓名、职务；委托人或者代理人是自然人的，应当载明姓名、性别、年龄、职业、地址、电话及邮政编码；

（二）代为提出注册登记许可申请、递交申请材料、收受法律文书等委托事项及权限；

（三）委托代理起止日期；

（四）法律、行政法规及海关规章规定应当载明的其他事项。

第十三条 对申请人提出的申请，海关应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请人不具备报关企业注册登记许可申请资格的，应当作出不予受理的决定；

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在签收申请材料后五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（三）申请材料仅存在文字性、技术性或者装订等可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，并且由申请人对更正内容予以签章确认；

（四）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照海关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理报关企业注册登记许可申请，并作出受理决定。

第十四条 所在地海关受理申请后，应当根据法定条件和程序进行全面审查，并于受理注册登记许可申请之日起二十日内审查完毕，将审查意见和全部申请材料报送直属海关。

直属海关应当自收到所在地海关报送的审查意见之日起二十日内作出决定。

第十五条 申请人的申请符合法定条件的，海关应当依法作出准予注册登记许可的书面决定，并通知申请人。

申请人的申请不符合法定条件的，海关应当依法作出不准予注册登记许可的书面决定，并且告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第二节 报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定

第十六条 报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，并且向拟注册登记地海关递交报关企业分支机构注册登记许可申请。

报关企业对其分支机构的行为承担法律责任。

第十七条 申请分支机构注册登记许可的报关企业应当符合下列条件：

（一）报关企业自取得海关核发的《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》（见附件1）之日起满二年；

（二）报关企业自申请之日起最近两年未因走私受过处罚。

报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当增加注册资本人民币50万元。

第十八条 报关企业跨关区设立的分支机构拟取得注册登记许可的，应当具备下列条件：

（一）符合境内企业法人分支机构设立条件；

（二）报关员人数不少于3名；

（三）符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；

（四）分支机构负责人应当具有五年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验；

（五）报关业务负责人、报关员无走私记录。

第十九条 报关企业申请跨关区分支机构注册登记许可的，应当到分支机构所在地海关提交下列申请材料：

（一）报关企业跨关区分支机构注册登记许可申请书；

（二）《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》复印件；

（三）分支机构从事报关服务业可行性研究报告；

（四）拟聘的报关从业人员《报关员资格证书》复印件；

（五）分支机构负责人、报关业务负责人工作简历；

（六）报关服务营业场所所有权证明、租赁证明；

（七）由报关企业注册登记地直属海关出具的该报关企业符合本规定第十七条的证明材料；

（八）申请设立报关企业分支机构注册登记许可的其他材料。

第二十条 海关比照报关企业注册登记许可程序作出是否准予跨关区分支机构注册登记许可的决定。

第三节 报关企业注册登记许可限制

第二十一条 报关企业可以在取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸地或者海关监管业务集中地从事报关服务，但是应当在拟从事报关服务的口岸地或者海关监管业务集中的地点依法设立分支机构，并且在开展报关服务前，持本规定第十九条

（二）、（三）、（五）、（六）项规定的文件材料和分支机构营业执照向直属海关备案。

取得注册登记许可的跨关区报关企业分支机构应当在所在地口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务。

第二十二条 报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限均为二年。被许可人需要延续注册登记许可有效期的，应当办理注册登记许可延续手续。

报关企业未办理注册登记许可延续手续或者海关未准予注册登记许可延续的，自丧失注册登记许可之日起，其跨关区分支机构注册登记许可自动终止。第四节 报关企业注册登记许可变更和延续

第二十三条 报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可中有下列内容变更的，应当持《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》、企业变更决议等材料原件及复印件以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可：

（一）企业及其分支机构名称；

（二）企业注册资本；

（三）法定代表人（负责人）。

第二十四条 对被许可人提出的变更注册登记许可申请，注册地海关应当按照注册登记许可程序进行初审，并且上报直属海关决定。直属海关应当依法进行审查，对符合法定条件、标准的，应当准予变更，并且作出准予变更决定。

海关准予变更注册登记的报关企业及其跨关区分支机构，应当到相关管理部门办理变更手续。

第二十五条 报关企业办理注册登记许可延续手续应当在有效期届满四十日前向海关提出申请并递交以下材料：

（一）注册登记许可延续申请书；

（二）企业法人营业执照复印件；

（三）报关业务分析、报关差错情况及原因；

（四）《报关单位情况登记表》（见附件2）；

（五）海关认为应当提交的其他资料。

取得跨关区分支机构注册登记许可的报关企业向分支机构注册地海关申请注册登记许可延续的还应当提交：

（一）分支机构营业执照副本复印件；

（二）所属报关企业的《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》复印件。

第二十六条 海关应当比照注册登记许可程序在有效期届满前对报关企业的申请予以审查，对符合注册登记许可条件的，并且符合法律、行政法规、海关规章规定的延续注册登记许可应当具备的其他条件的，应当依法作出准予延续二年有效期的决定。未按照规定申请的，海关不再接受其办理报关业务。海关应当在注册登记许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续，依法为其办理注册登记许可延续手续。

第二十七条 海关对不再具备注册登记许可的条件，或者不符合法律、行政法规、海关规章规定的延续注册登记许可应当具备的其他条件的报关企业或者其分支机构，不予延长其注册登记许可。

第五节 报关企业注册登记许可撤销、注销和监督

第二十八条 有下列情形之一的，作出注册登记许可决定的直属海关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销注册登记许可：

（一）海关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册登记许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予注册登记许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予注册登记许可决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予注册登记许可的；

（五）依法可以撤销注册登记许可的其他情形。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册登记许可的，应当予以撤销。

依照前两款的规定撤销注册登记许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

依照本条第一款的规定撤销注册登记许可，被许可人的合法权益受到损害的，海关应当依法对其直接损失给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销注册登记许可的，被许可人基于注册登记许可取得的利益不受保护。

第二十九条 有下列情形之一的，海关应当依法注销注册登记许可：

（一）有效期届满未延续的；

（二）报关企业或其跨关区分支机构依法终止的；

（三）注册登记许可依法被撤销、撤回，或者注册登记许可证件依法被吊销的；

（四）因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的；

（五）法律、行政法规规定的应当注销注册登记许可的其他情形。

第三十条 上级海关应当加强对下级海关实施注册登记许可的监督检查，及时纠正许可实施中的违法行为。第三十一条 报关企业在作出注册登记许可决定的海关管辖区域外，违法从事报关服务的，违法行为发生地的直属海关应当依法将报关企业的违法事实、处理结果抄告作出注册登记许可决定的直属海关。

第三十二条 海关依法对报关企业从事报关服务活动及其经营场所进行监督和实地检查，依法查阅或者要求报关企业报送有关材料。报关企业应当积极配合，如实提供有关情况和材料。

第三章 报关单位注册登记

第三十三条 报关企业申请人经直属海关注册登记许可后，应当到工商行政管理部门办理许可经营项目登记，并且自工商行政管理部门登记之日起九十日内到企业所在地海关办理注册登记手续。逾期海关不予注册登记。

第三十四条 报关企业申请办理注册登记，应当提交下列文件材料：

（一）直属海关注册登记许可文件复印件；

（二）《企业法人营业执照》副本复印件（分支机构提交营业执照）；

（三）税务登记证书副本复印件；

（四）银行开户证明复印件；

（五）组织机构代码证书副本复印件；

（六）《报关单位情况登记表》、《报关单位管理人员情况登记表》（见附件3）；

（七）报关企业与所聘报关员签订的用工劳动合同复印件；

（八）其他与报关注册登记有关的文件材料。

第三十五条 进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理报关单位注册登记手续。

进出口货物收发货人在海关办理注册登记后可以在中华人民共和国关境内各个口岸地或者海关监管业务集中的地点办理本企业的报关业务。

第三十六条 进出口货物收发货人申请办理注册登记，应当提交下列文件材料：

（一）企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照）；

（二）对外贸易经营者登记备案表复印件（法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外）；

（三）企业章程复印件（非企业法人免提交）；

（四）本规定第三十四条

（三）、（四）、（五）、（六）项规定的文件材料；

（五）其他与注册登记有关的文件材料。

第三十七条 注册地海关依法对申请注册登记材料是否齐全、是否符合法定形式进行核对。

申请材料齐全是指海关按照本规定公布的条件要求申请人提交全部材料完备。

申请材料符合法定形式是指申请材料符合法定时限、记载事项符合法定要求、文书格式符合规范。

申请材料齐全、符合法定形式的申请人由注册地海关核发《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》或者《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》（见附件4），报关单位凭以办理报关业务。

第三十八条 《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》有效期限为二年，《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》有效期限为三年。

报关企业应当在办理注册登记许可延续的同时办理换领《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》手续，进出口货物收发货人应当在有效期届满前三十日到注册地海关办理换证手续。

逾期未到海关办理换证手续的，《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》或者《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》自动失效。

第三十九条 进出口货物收发货人换证应当向注册地海关递交下列资料：

（一）企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照）；

（二）对外贸易经营者登记备案表复印件（法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外）；

（三）《中华人民共和国外商投资企业批准证书》、《中华人民共和国台、港、澳、侨投资企业批准证书》复印件（限外商投资企业提交）；

（四）《报关单位情况登记表》；

（五）《报关员情况登记表》（见附件5）(无报关员的免提交)；

（六）《报关单位管理人员情况登记表》。

第四十条 材料齐全、符合法定形式的报关单位由注册地海关换发《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》或者《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》。

第四十一条 下列单位未取得对外贸易经营者备案登记表，按照国家有关规定需要从事非贸易性进出口活动的，可以办理临时注册登记手续：

（一）境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构；

（二）少量货样进出境的单位；

（三）国家机关、学校、科研院所等组织机构；

（四）临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位；

（五）国际船舶代理企业；

（六）其他可以从事非贸易性进出口活动的单位。

第四十二条 临时注册登记单位在向海关申报前应当向拟进出境口岸地或者海关监管业务集中地海关办理临时注册登记手续。

第四十三条 办理临时注册登记，应当持本单位出具的委派证明或者授权证明及非贸易性活动证明材料。

第四十四条 临时注册登记单位海关不予核发注册登记证书。仅出具临时报关单位注册登记证明。

临时注册登记有效期最长为七日，法律、行政法规、海关规章另有规定的除外。

已经办理报关注册登记的进出口货物收发货人，海关不予办理临时注册登记手续。

第四章 报关单位变更和注销注册登记

第四十五条 报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容发生变更的，应当自批准变更之日起三十日内，向注册地海关提交变更后的工商营业执照或者其他批准文件及复印件，办理变更手续。

第四十六条 报关单位有下列情形之一的，应当以书面形式向注册地海关报告。海关在办结有关手续后，应当依法办理注销注册登记手续：

（一）破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的；

（二）被工商行政管理机关注销登记或者吊销营业执照的；

（三）丧失独立承担责任能力的；

（四）报关企业丧失注册登记许可的；

（五）进出口货物收发货人的对外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证书失效的；

（六）其他依法应当注销注册登记的情形。

第五章 报关单位的职责和义务

第四十七条 报关企业从事报关服务，应当履行以下义务：

（一）遵守法律、行政法规、海关规章的各项规定，依法履行代理人职责，配合海关监管工作，不得违法滥用报关权；

（二）依法建立账簿和营业记录。真实、正确、完整地记录其受委托办理报关业务的所有活动,详细记录进出口时间、收发货单位、报关单号、货值、代理费等内容，完整保留委托单位提供的各种单证、票据、函电，接受海关稽查；

（三）报关企业应当与委托方签订书面的委托协议，委托协议应当载明受托报关企业名称、地址、委托事项、双方责任、期限、委托人的名称、地址等内容，由双方签章确认；

（四）不得以任何形式出让名义，供他人办理报关业务；

（五）对于代理报关的货物涉及走私违规情事的，应当接受或者协助海关进行调查。

第四十八条 报关单位应当妥善保管海关核发的注册登记证书等相关证明文件。发生遗失的，报关单位应当及时书面向海关说明情况，并在报刊声明作废。海关自收到情况说明和报刊声明证明之日起三十日内应当予以补发。在补办期间，报关单位可以办理报关业务。

第四十九条 报关单位向海关递交的纸质进出口货物报关单必须加盖本单位的报关专用章。报关专用章启用前应当向海关备案。

报关专用章应当按照海关总署统一规定的要求刻制。报关企业的报关专用章仅限在其标明的口岸地或者海关监管业务集中地使用，每一口岸地或者海关监管业务集中地报关专用章应当只有1枚。

进出口货物收发货人的报关专用章可以在全国各口岸地或者海关监管业务集中地通用，有多枚报关专用章的，应当按照次序注明编号。

第五十条 报关单位所属的报关员离职，应当自报关员离职之日起七日内向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销。报关员未向报关单位交还报关员证件的，报关单位应当在报刊声明作废，并向注册地海关办理注销手续。

第五十一条 进出口货物收发货人不得委托未取得注册登记许可、未在海关办理注册登记的单位或者个人办理报关业务。

第六章 法律责任

第五十二条 报关单位违反本规定的，海关按照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条 报关单位有下列情形之一的，海关予以警告，责令其改正，并可以处人民币1000元以上5000元以下罚款：

（一）报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续的；

（二）未向海关备案，擅自变更或者启用“报关专用章”的；

（三）所属报关员离职，未按照规定向海关报告并办理相关手续的。

第七章 附则

第五十四条 申请人按照海关规定提交有关文件资料，其中规定提交复印件的，应当将正（副）本原件交海关验核。

第五十五条 《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》、《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》、《报关单位情况登记表》、《报关单位管理人员情况登记表》、《报关员情况登记表》等证书及表格，由海关总署统一样式。

第五十六条 本规定由海关总署负责解释。

第五十七条 本规定自2005 年6月1日起施行。海关总署1992年9月9日公布的《中华人民共和国海关对报关单位和报关员的管理规定》（海关总署令第36号）、1994年10月24日公布的《中华人民共和国海关对专业报关企业的管理规定》（海关总署令第50号）、1995年7月6日公布的《中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定》（海关总署令第52号）、《海关总署关于对外贸易经营者办理报关注册登记事项的公告》（〔2004〕25号）、《海关总署关于办理报关企业注册登记事项的公告》（〔2004〕26号）同时废止。

第三篇：中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定

中华人民共和国海关对报关单位注册登

记管理规定

（2005年3月31日海关总署令第127号公布自2005年6月1日起施行）

第一章 总则

第一条为规范海关对报关单位的注册登记管理，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律和行政法规，制定本规定。

第二条中华人民共和国海关是报关单位注册登记管理的主管机关。第三条报关单位办理报关业务应当遵守国家有关法律、行政法规和海关规章的规定，承担相应的法律责任。

报关单位对其所属报关员的报关行为应当承担相应的法律责任。

第四条除法律、行政法规或者海关规章另有规定外，办理报关业务的报关单位，应当按照本规定到海关办理注册登记。

第五条报关单位注册登记分为报关企业注册登记和进出口货物收发货人注册登记。报关企业应当经直属海关注册登记许可后，方能办理注册登记。进出口货物收发货人可以直接到所在地海关办理注册登记。

第六条进出口货物收发货人应当通过本单位所属的报关员办理报关业务，或者委托海关准予注册登记的报关企业，由报关企业所属的报关员代为办理报关业务。第七条已经在海关办理注册登记的报关单位，再次向海关提出注册登记申请的，海关不予受理。

第八条本规定下列用语的含义：

报关单位，是指按照本规定在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。

报关企业，是指按照本规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。

进出口货物收发货人，是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。

报关业务负责人，是指具体负责对本企业报关业务进行管理的企业法定代表人或者总经理、部门经理等企业管理人员。

报关员，是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。

报关业务，是指：

（一）按照规定如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等，并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关的事宜；

（二）申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；

（三）申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜；

（四）申请办理进出口货物减税、免税等事宜；

（五）办理进出口货物的查验、结关等事宜；

（六）应当由报关单位办理的其他报关事宜。

第二章 报关企业注册登记许可

第一节 报关企业注册登记许可规定

第九条报关企业应当具备下列条件：

（一）具备境内企业法人资格条件；

（二）企业注册资本不低于人民币150万元；

（三）健全的组织机构和财务管理制度；

（四）报关员人数不少于5名；

（五）投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录；

（六）报关业务负责人具有五年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验；

（七）无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录；

（八）有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；

（九）海关监管所需要的其他条件。

第十条申请报关企业注册登记许可，应当提交下列文件材料：

（一）报关企业注册登记许可申请书；

（二）《企业法人营业执照》副本或者《企业名称预先核准通知书》复印件；

（三）企业章程；

（四）出资证明文件复印件；

（五）所聘报关从业人员的《报关员资格证》复印件；

（六）从事报关服务业可行性研究报告；

（七）报关业务负责人工作简历；

（八）报关服务营业场所所有权证明、租赁证明；

（九）其他与申请注册登记许可相关的材料。

第十一条申请人应当到所在地海关提出申请并递交申请注册登记许可材料。直属海关应当对外公布受理申请的场所。

第十二条申请人可以委托代理人提出注册登记许可申请。申请人委托代理人代为提出申请的，应当出具授权委托书。授权委托书应当具体载明下列事项，由委托人签章并注明委托日期：

（一）委托人及代理人的简要情况。委托人或者代理人是法人或者其他组织的，应当载明名称、地址、电话、邮政编码、法定代表人或者负责人的姓名、职务；委托人或者代理人是自然人的，应当载明姓名、性别、年龄、职业、地址、电话及邮政编码；

（二）代为提出注册登记许可申请、递交申请材料、收受法律文书等委托事项及权限；

（三）委托代理起止日期；

（四）法律、行政法规及海关规章规定应当载明的其他事项。

第十三条对申请人提出的申请，海关应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请人不具备报关企业注册登记许可申请资格的，应当作出不予受理的决定；

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在签收申请材料后五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（三）申请材料仅存在文字性、技术性或者装订等可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，并且由申请人对更正内容予以签章确认；

（四）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照海关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理报关企业注册登记许可申请，并作出受理决定。第十四条所在地海关受理申请后，应当根据法定条件和程序进行全面审查，并于受理注册登记许可申请之日起二十日内审查完毕，将审查意见和全部申请材料报送直属海关。直属海关应当自收到所在地海关报送的审查意见之日起二十日内作出决定。

第十五条申请人的申请符合法定条件的，海关应当依法作出准予注册登记许可的书面决定，并通知申请人。

申请人的申请不符合法定条件的，海关应当依法作出不准予注册登记许可的书面决定，并且告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第二节 报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定

第十六条报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，并且向拟注册登记地海关递交报关企业分支机构注册登记许可申请。报关企业对其分支机构的行为承担法律责任。

第十七条申请分支机构注册登记许可的报关企业应当符合下列条件：

（一）报关企业自取得海关核发的《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》（见附件1）之日起满二年；

（二）报关企业自申请之日起最近两年未因走私受过处罚。

报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当增加注册资本人民币50万元。第十八条报关企业跨关区设立的分支机构拟取得注册登记许可的，应当具备下列条件：

（一）符合境内企业法人分支机构设立条件；

（二）报关员人数不少于3名；

（三）有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；

（四）分支机构负责人应当具有五年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验；

（五）报关业务负责人、报关员无走私记录。

第十九条报关企业申请跨关区分支机构注册登记许可的，应当到分支机构所在地海关提交下列申请材料：

（一）报关企业跨关区分支机构注册登记许可申请书；

（二）《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》复印件；

（三）分支机构从事报关服务业可行性研究报告；

（四）拟聘的报关从业人员《报关员资格证书》复印件；

（五）分支机构负责人、报关业务负责人工作简历；

（六）报关服务营业场所所有权证明、租赁证明；

（七）由报关企业注册登记地直属海关出具的该报关企业符合本规定第十七条的证明材料；

（八）申请设立报关企业分支机构注册登记许可的其他材料。

第二十条海关比照报关企业注册登记许可程序作出是否准予跨关区分支机构注册登记许可的决定。

第三节 报关企业注册登记许可限制

第二十一条报关企业可以在取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸地或者海关监管业务集中地从事报关服务，但是应当在拟从事报关服务的口岸地或者海关监管业务集中的地点依法设立分支机构，并且在开展报关服务前，持本规定第十九条

（二）、（三）、（五）、（六）项规定的文件材料和分支机构营业执照向直属海关备案。

取得注册登记许可的跨关区报关企业分支机构应当在所在地口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务。第二十二条报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限均为二年。被许可人需要延续注册登记许可有效期的，应当办理注册登记许可延续手续。

报关企业未办理注册登记许可延续手续或者海关未准予注册登记许可延续的，自丧失注册登记许可之日起，其跨关区分支机构注册登记许可自动终止。

第四节 报关企业注册登记许可变更和延续

第二十三条报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可中有下列内容变更的，应当持《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》、企业变更决议等材料原件及复印件以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可：

（一）企业及其分支机构名称；

（二）企业注册资本；

（三）法定代表人（负责人）。

第二十四条对被许可人提出的变更注册登记许可申请，注册地海关应当按照注册登记许可程序进行初审，并且上报直属海关决定。直属海关应当依法进行审查，对符合法定条件、标准的，应当准予变更，并且作出准予变更决定。

海关准予变更注册登记的报关企业及其跨关区分支机构，应当到相关管理部门办理变更手续。第二十五条报关企业办理注册登记许可延续手续应当在有效期届满四十日前向海关提出申请并递交以下材料：

（一）注册登记许可延续申请书；

（二）企业法人营业执照复印件；

（三）报关业务分析、报关差错情况及原因；

（四）《报关单位情况登记表》（见附件2）；

（五）海关认为应当提交的其他资料。

取得跨关区分支机构注册登记许可的报关企业向分支机构注册地海关申请注册登记许可延续的还应当提交：

（一）分支机构营业执照副本复印件；

（二）所属报关企业的《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》复印件。第二十六条海关应当比照注册登记许可程序在有效期届满前对报关企业的申请予以审查，对符合注册登记许可条件的，并且符合法律、行政法规、海关规章规定的延续注册登记许可应当具备的其他条件的，应当依法作出准予延续二年有效期的决定。未按照规定申请的，海关不再接受其办理报关业务。

海关应当在注册登记许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续，依法为其办理注册登记许可延续手续。

第二十七条海关对不再具备注册登记许可的条件，或者不符合法律、行政法规、海关规章规定的延续注册登记许可应当具备的其他条件的报关企业或者其分支机构，不予延长其注册登记许可。

第五节 报关企业注册登记许可撤销、注销和监督

第二十八条有下列情形之一的，作出注册登记许可决定的直属海关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销注册登记许可：

（一）海关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册登记许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予注册登记许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予注册登记许可决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予注册登记许可的；

（五）依法可以撤销注册登记许可的其他情形。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册登记许可的，应当予以撤销。

依照前两款的规定撤销注册登记许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第一款的规定撤销注册登记许可，被许可人的合法权益受到损害的，海关应当依法对其直接损失给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销注册登记许可的，被许可人基于注册登记许可取得的利益不受保护。

第二十九条有下列情形之一的，海关应当依法注销注册登记许可：

（一）有效期届满未延续的；

（二）报关企业或其跨关区分支机构依法终止的；

（三）注册登记许可依法被撤销、撤回，或者注册登记许可证件依法被吊销的；

（四）因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的；

（五）法律、行政法规规定的应当注销注册登记许可的其他情形。第三十条上级海关应当加强对下级海关实施注册登记许可的监督检查，及时纠正许可实施中的违法行为。

第三十一条报关企业在作出注册登记许可决定的海关管辖区域外，违法从事报关服务的，违法行为发生地的直属海关应当依法将报关企业的违法事实、处理结果抄告作出注册登记许可决定的直属海关。

第三十二条海关依法对报关企业从事报关服务活动及其经营场所进行监督和实地检查，依法查阅或者要求报关企业报送有关材料。报关企业应当积极配合，如实提供有关情况和材料。

第三章 报关单位注册登记

第三十三条报关企业申请人经直属海关注册登记许可后，应当到工商行政管理部门办理许可经营项目登记，并且自工商行政管理部门登记之日起九十日内到企业所在地海关办理注册登记手续。逾期海关不予注册登记。

第三十四条报关企业申请办理注册登记，应当提交下列文件材料：

（一）直属海关注册登记许可文件复印件；

（二）《企业法人营业执照》副本复印件（分支机构提交营业执照）；

（三）税务登记证书副本复印件；

（四）银行开户证明复印件；

（五）组织机构代码证书副本复印件；

（六）《报关单位情况登记表》、《报关单位管理人员情况登记表》（见附件3）；

（七）报关企业与所聘报关员签订的用工劳动合同复印件；

（八）其他与报关注册登记有关的文件材料。

第三十五条进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理报关单位注册登记手续。进出口货物收发货人在海关办理注册登记后可以在中华人民共和国关境内各个口岸地或者海关监管业务集中的地点办理本企业的报关业务。

第三十六条进出口货物收发货人申请办理注册登记，应当提交下列文件材料：

（一）企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照）；

（二）对外贸易经营者登记备案表复印件（法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外）；

（三）企业章程复印件（非企业法人免提交）；

（四）本规定第三十四条

（三）、（四）、（五）、（六）项规定的文件材料；

（五）其他与注册登记有关的文件材料。第三十七条注册地海关依法对申请注册登记材料是否齐全、是否符合法定形式进行核对。申请材料齐全是指海关按照本规定公布的条件要求申请人提交全部材料完备。申请材料符合法定形式是指申请材料符合法定时限、记载事项符合法定要求、文书格式符合规范。

申请材料齐全、符合法定形式的申请人由注册地海关核发《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》或者《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》（见附件4），报关单位凭以办理报关业务。

第三十八条《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》有效期限为二年，《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》有效期限为三年。报关企业应当在办理注册登记许可延续的同时办理换领《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》手续，进出口货物收发货人应当在有效期届满前三十日到注册地海关办理换证手续。

逾期未到海关办理换证手续的，《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》或者《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》自动失效。第三十九条进出口货物收发货人换证应当向注册地海关递交下列资料：

（一）企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照）；

（二）对外贸易经营者登记备案表复印件（法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外）；

（三）《中华人民共和国外商投资企业批准证书》、《中华人民共和国台、港、澳、侨投资企业批准证书》复印件（限外商投资企业提交）；

（四）《报关单位情况登记表》；

（五）《报关员情况登记表》（见附件5）（无报关员的免提交）；

（六）《报关单位管理人员情况登记表》。第四十条材料齐全、符合法定形式的报关单位由注册地海关换发《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》或者《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》。第四十一条下列单位未取得对外贸易经营者备案登记表，按照国家有关规定需要从事非贸易性进出口活动的，可以办理临时注册登记手续：

（一）境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构；

（二）少量货样进出境的单位；

（三）国家机关、学校、科研院所等组织机构；

（四）临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位；

（五）国际船舶代理企业；

（六）其他可以从事非贸易性进出口活动的单位。

第四十二条临时注册登记单位在向海关申报前应当向拟进出境口岸地或者海关监管业务集中地海关办理临时注册登记手续。第四十三条办理临时注册登记，应当持本单位出具的委派证明或者授权证明及非贸易性活动证明材料。

第四十四条临时注册登记单位海关不予核发注册登记证书。仅出具临时报关单位注册登记证明。

临时注册登记有效期最长为七日，法律、行政法规、海关规章另有规定的除外。已经办理报关注册登记的进出口货物收发货人，海关不予办理临时注册登记手续。

第四章 报关单位变更和注销注册登记

第四十五条报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容发生变更的，应当自批准变更之日起三十日内，向注册地海关提交变更后的工商营业执照或者其他批准文件及复印件，办理变更手续。

第四十六条报关单位有下列情形之一的，应当以书面形式向注册地海关报告。海关在办结有关手续后，应当依法办理注销注册登记手续：

（一）破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的；

（二）被工商行政管理机关注销登记或者吊销营业执照的；

（三）丧失独立承担责任能力的；

（四）报关企业丧失注册登记许可的；

（五）进出口货物收发货人的对外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证书失效的；

（六）其他依法应当注销注册登记的情形。

第五章 报关单位的职责和义务

第四十七条报关企业从事报关服务，应当履行以下义务：

（一）遵守法律、行政法规、海关规章的各项规定，依法履行代理人职责，配合海关监管工作，不得违法滥用报关权；

（二）依法建立账簿和营业记录。真实、正确、完整地记录其受委托办理报关业务的所有活动，详细记录进出口时间、收发货单位、报关单号、货值、代理费等内容，完整保留委托单位提供的各种单证、票据、函电，接受海关稽查；

（三）报关企业应当与委托方签订书面的委托协议，委托协议应当载明受托报关企业名称、地址、委托事项、双方责任、期限、委托人的名称、地址等内容，由双方签章确认；

（四）不得以任何形式出让名义，供他人办理报关业务；

（五）对于代理报关的货物涉及走私违规情事的，应当接受或者协助海关进行调查。

第四十八条报关单位应当妥善保管海关核发的注册登记证书等相关证明文件。发生遗失的，报关单位应当及时书面向海关说明情况，并在报刊声明作废。海关自收到情况说明和报刊声明证明之日起三十日内应当予以补发。在补办期间，报关单位可以办理报关业务。

第四十九条报关单位向海关递交的纸质进出口货物报关单必须加盖本单位的报关专用章。报关专用章启用前应当向海关备案。

报关专用章应当按照海关总署统一规定的要求刻制。

报关企业的报关专用章仅限在其标明的口岸地或者海关监管业务集中地使用，每一口岸地或者海关监管业务集中地报关专用章应当只有1枚。

进出口货物收发货人的报关专用章可以在全国各口岸地或者海关监管业务集中地通用，有多枚报关专用章的，应当按照次序注明编号。第五十条报关单位所属的报关员离职，应当自报关员离职之日起七日内向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销。报关员未向报关单位交还报关员证件的，报关单位应当在报刊声明作废，并向注册地海关办理注销手续。

第五十一条进出口货物收发货人不得委托未取得注册登记许可、未在海关办理注册登记的单位或者个人办理报关业务。

第六章 法律责任

第五十二条报关单位违反本规定的，海关按照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十三条报关单位有下列情形之一的，海关予以警告，责令其改正，并可以处人民币1000元以上5000元以下罚款：

（一）报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续的；

（二）未向海关备案，擅自变更或者启用“报关专用章”的；

（三）所属报关员离职，未按照规定向海关报告并办理相关手续的。

第七章 附则

第五十四条申请人按照海关规定提交有关文件资料，其中规定提交复印件的，应当将正（副）本原件交海关验核。

第五十五条《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》、《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》、《报关单位情况登记表》、《报关单位管理人员情况登记表》、《报关员情况登记表》等证书及表格，由海关总署统一样式。第五十六条本规定由海关总署负责解释。

第五十七条本规定自2005 年6月1日起施行。海关总署1992年9月9日公布的《中华人民共和国海关对报关单位和报关员的管理规定》（海关总署令第36号）、1994年10月24日公布的《中华人民共和国海关对专业报关企业的管理规定》（海关总署令第50号）、1995年7月6日公布的《中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定》（海关总署令第52号）、《海关总署关于对外贸易经营者办理报关注册登记事项的公告》（〔2004〕25号）、《海关总署关于办理报关企业注册登记事项的公告》（〔2004〕26号）同时废止。附件：

1.《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》样式 2.《报关单位情况登记表》样式 3.《报关单位管理人员情况登记表》样式 4.《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》样式 5.《报关员情况登记表》样式

第四篇：杭州海关对自理报关单位注册操作规程

中华人民共和国杭州海关自理报关企业管理办法

第一条 为加强自理报关企业的监督管理，规范自理报关企业的报关行为，提高货物通关效率，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、法规，制定本操作规程。

第二条自理报关单位是指具有进出口经营权，并在海关办理报关注册登记手续，仅为本单位办理进出口货物报关纳税等事宜的境内法人。

企业注册

第三条 注册登记所需文件资料

（一）商务部门出具的《对外贸易经营者备案登记表》；

（二）《报关注册登记申请书》；

（三）法人营业执照副本复印件（个人独资企业、个人合伙企业或个体工商户提交营业执照副本复印件）；

（四）税务登记证书副本复印件；

（五）银行开户许可证复印件；

（六）组织机构代码证书副本复印件；

（七）固定生产经营场所证明（产权凭证、租赁协议等）；

（八）企业法定代表人或个人独资企业、个人合伙企业或个体工商户负责人身份证件复印件；

（九）企业合同章程（内资企业提交）及政府主管部门对合同章程的批准文件（限外商投资企业提交，其中外商独资企业只提交章

程）；

（十）《企业情况登记表》、《企业管理人员情况登记表》

（十一）其他海关要求提交的证明文件。

第四条自理报关企业注册登记实行备案登记制，对符合条件的企业，应当及时办理报关注册登记手续

第五条、自理报关企业异地报关备案

1、本关区企业转外关区备案应递交单证：

（1）《报关备案申请书》（一式二联）、有报关员备案的还需《报关员情况登记表》（在海关领取）

（2）《报关单位注册登记证明书》正本及复印件；

（3）《企业情况登记表》；加盖海关业务专用章

（4）报关企业印章和报关专用章印模；

（5）企业管理类别通知单（由海关开出）；

（6）海关认为需要的其他材料。

申请企业向主管海关提供上述材料，经办关员审核制作“关封”交申请企业，申请企业将“关封”送异地海关办理异地报关备案手续

2、外关区企业转本关区备案应向备入地海关递交企业注册地海关制作的异地备案“关封”，经办关员审核并查询总署底帐库后，由申请企业交录入公司录入，备入地海关颁发《报关单位报关备案证书》

企业年审

第六条 企业年审程序

1、年审时间。海关对已办理报关注册登记的自理报关单位实行年审制度，企业应在每年的1月1日至4月30日以前向注册地海关提交有关材料，办理年审。海关于5月31日前完成审核汇总上报工作。

2、企业应递交的年审材料：

非外商投资企业应提供：

（1）、经外经贸部及授权机关年审的《进出口企业资格证书》正本及复印件；

（2）、海关注册登记企业年审报告书、报关员年审报告书及全部报关员证件（包括资格证、条码卡、报关员证）；

（3）、《报关注册登记证明书正本》；

（4）、经工商行政管理部门加贴本通过年审标识的营业执照正本及企业法人营业执照副本复印件；

（5）、海关认为需要的其他资料。

（6）、经会计师事物所审计的本资产负债表和损益表，进出口商品销售利润（亏损）表

外商投资企业应提供：

（1）、联合年检报告书复印件；

（2）、经会计事务所审计的本资产负债表和损益表复印件；

（3）、外商投资企业进出口报关业务情况表、报关员年审报告书

以及全部的报关员证（包括资格证、报关员证）；

（4）、《报关注册登记证明书》正本；

（5）、海关认为需要的其他资料。

3、经办关员对企业递交的材料进行审核，无误后分别在企业注册登记证书和报关员证上签注延长1年的报关有效期，加盖统一规定的“注册备案专用章”。

4、经办关员在“企业档案数据库”中根据年审内容对原有的企业数据进行核对，及时更新数据，通过企业及报关员本的年审并修改企业报关有效期（非外商投资企业不用填写企业报关有效期）。

1、海关工作时限：当场办理。

企业变更

第七条 企业发生变更，应按下列规定办理：

1、企业改制发生性质变更，依据其公司章程及其他相关文件，确定企业性质。如有外资参股的分别视情况区分为外商合资、合作和独资企业；没有外资股份的，按照大股东的所有制性质，区分为国有、集体、私营性质，然后编制海关注册编码，注销原企业。

如原企业加工贸易合同未履行完毕，新企业已成立，则两个企业代码同时并存，待加工贸易合同履行完毕后，原企业代码予以删除，但最长期限不能超过三个月。

2、企业注册登记表中的其他内容发生变更，包括公司名称、公司地址、法定代表人、联系人、联系电话等，企业应向主管海关办理变

更手续。

具体程序：

1、企业向主管海关递交：申请报告、变更的有关文件、自理报关单位注册登记证明书和海关认为需要提供的其他资料。

2、经办关员审核后，在企业注册档案数据库和自理报关单位注册登记证明书上作相应修改。

3、海关工作时限：当场办理。

企业注销

第八条 企业办理海关注销手续程序

1、企业因撤消倒闭、合同到期或提前终止合同到海关办理注销手续的，应提供：企业申请报告书、主管部门的批文、自理报关单位注册证明书、报关员证和海关认为需要的其他资料。

2、经办关员收到企业的有关材料后，制作流转单，送各业务部门，查询该企业在海关有无拖欠海关税款、减免税设备海关监管期限有无到期、加工贸易手册是否按期核销等海关未了事宜。并根据反馈情况通知有关部门及时办结有关手续。

3、企业办理完所有海关手续后，根据海关出具的《办结海关手续通知书》，由企业管理部门在数据库中将该企业档案数据予以删除。

第九条以上条文由杭州海关调查局企管处负责解释。

第五篇：报关与海关管理习题及解答

报关与海关管理习题及解答

一、混选题（单选还是多选自己判断）1．海关四项基本任务的基础是（）A A 监管 B 征税 C 查缉走私 D 编制海关统计 2．关于报关员资格的表述正确的有（）ABC A 遵纪守法，品行端正

B 年满18周岁，具有大专及以上学历

C 全国报关员资格统一考试成绩合格，获得报关员资格证书 D 受雇于一个报关单位

3．进出口收发货人不能进行的报关行为是（）B A 办理本单位的报关业务 B 代理其他单位的报关业务

C 通过本单位所属的报关员向海关报关

D 可以委托海关准予注册登记的保关企业为办理报关

4．报关员遗失报关员证件，应当及时向注册地海关书面说明情况，并在报刊声明作废。海关应当自收到情况说明和报关声明证明之日起（）内予以补发。C A 10日 Ｂ 15日 Ｃ 20日 Ｄ 30日 5．以下属于海关行政强制权的有（）BCD A 稽查权 B 强制扣缴和变价抵缴关税权 C 扣留权 Ｄ 滞报，滞纳金征收权

6．申请分支机构登记许可的报关企业应当符合（）的条件 ABD A 自取得报关企业登记证书满２年

B 自申请之日起最近２年内未因走私受过处罚 C 自申请之日起最近３年内未因走私受过处罚

D 每申请一项跨关区分支机构应增加注册资本人民币50万元 7．下列关于报关单位和报关员关系的理解错误的是()C A 取得报关员资格证书的人员必须受聘于某个报关单位，且由其所在报关单位为其向海关办理注册登记后才能成为报关员

B 报关单位的进出口报关事宜应由报关员代表本单位向海关办理 C 报关员基于所在企业授权的报关行为，其法律责任应由报关员承担

D 对脱离报关员工作岗位和被企业解聘的报关员，报关单位应及时收回其报关员证件，交海关办理注销手续，因未办理注销手续而发生的经济法律责任由报关单位负责

8．关于海关对报关员记分考核管理的表述正确的是（）ABC A 《报关员记分考核管理办法》自2005年１月１日起施行 B 管理对象是在职报关员

C 一次记分分值分别为1分、2分、5分、10分、20分、30分 D 记分周期从每年6月１日起至第二年的6月1日止

9．只能接受有权进出口货物单位的委托，办理本企业承揽，承运货物的报关业务，是（）应遵守的报关行为规则。C A 进出口货物收发货人 B 专业报关单位 C 代理报关单位 D 报关公司或报关行 10．进出口货物收发货人应当在收发货人登记证书有效期届满前（）到注册地海关办理换证手续。B A 15日 B 30日 C 40日 D 60日 11．关于报关员的表述错误的是（）AB A 通过报关员资格考试即可申请海关注册登记

B 报关员可以自己的名义接受社会企业的委托代理保关业务 C 报关员明知报关单位的行为违法而故意实施，应承担连带责任 D 报关单位的报关业务由所属报关员向海关办理

12．根据《报关员记分考核管理办法》的规定，记分达到（）的报关员，海关中止其报关员证效力，不再接受其办理报关手续。C A 15分 B 20分 C 30分 D 50分 13．海关权力行使应遵循（）ABCD A 合法原则 B 适当原则 D 依法独立行使原则 D 公正公开原则

14．自进出口货物放行之日起（）内，海关可以对与进出口货物直接有关的企业，单位的会计帐簿，会计凭证，报关单证以及有关资料和有关进出口货物实施稽查。

A １年 B ２年 C 3年 Ｄ 4年

15．报关企业注册登记许可条件中对企业人员的要求包括()。(2005年考试题)ABC A 报关员人数不少于5名

B 投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录

C 报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验 D 报关业务负责人、报关员要通过海关规定的业务考核 16．海关作为国家进出关境的监督管理机关，对下列事务具有行政许可权（）（2004年考试题）ABD A 企业报关资格的许可 B 报关员的报关从业许可

C 企业从事对外贸易经营业务的许可 D 企业从事海关监管货物仓储业务的许可 17.下述海关权力的行使须直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准的是（）BCD A 检查权 B 查询权 C 强制扣缴和变价递交关税权 D 税收保全

18．海关行政行为一经作出，就应摧定其符合法律规定，对海关本身和海关管理相对人都具有约束力。这是海关权力的（）表现 C A 特定性 B 独立性 C 效力优先性 D 优益性

二、请完成以下工作项目

1.2007年11月28日，97台日本生产的二手挖掘机被国际运输船舶载抵上海外高桥港。到港后，该船就向外高桥海关申报进境，从该船向海关递交的载货清单上看，该批货物的收货人是杭州绮丽进出口公司（以下简称：绮丽公司）。但是该船申报进境后，收货人迟迟不露面。

2008年2月23日，外高桥海关根据载货清单上的地址，向绮丽公司发出了催报通知，请绮丽公司在2009年2月28日前向海关办理货物进口报关手续，并申明如逾期不向海关办理报关手续，海关将按《海关法》二十一条的规定提取变卖该批货物。3月1日，收货人通过地方政府部门，以无法领取机电产品进口证明为由，向外高桥海关提出退运该批货物的申请。由于其提出退货申请的时间超过海关总署有关规定的退运提出期限，不符合退运条件，外高桥海关于4月7日给出答复，不同意退运，并告知收货人，海关决定提取拍卖该批货物。受海关委托，一通公物拍卖行定于2009年4月22日举行该批货物的公开拍卖会。

2009年4月12日，收货人向上海市中级人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销外高桥海关作出的不准原告退运，并决定提取变卖该批货物的行政行为。

2009年4月22日，97台二手挖掘机在外高桥市进行公开拍卖，拍卖所得价款共计4 277．7万元。

在法院做出最终判决之前，杭州绮丽进出口公司找到了汉德报关行，请教胜诉的可能性。

 王红的工作任务包括：

任务1：海关是否有权变卖处理超期未报关货物； 任务2：海关如何变卖超期未报关货物；

任务3：具备哪些条件绮丽公司才有权申领余款 任务4：给出杭州绮丽进出口公司建议。

【解答】对应任务1,海关有权变卖处理超期未报关货物。因为，至2009年2月28日，货物就已进境3个月了。

对应任务2，变卖后所得，用以抵缴：①变卖处理实际支出的费用；②运输、装卸、储存等费用；③进口关税；④进口环节海关代征税；⑤滞报金。

对应任务3，当抵缴以上5项费用还有余额时，绮丽公司才有权申领余款。

对应任务4，给杭州绮丽进出口公司的建议：①向法院提出撤诉申请；②向外高桥海关申请领回余款，以减少损失。

2.孔乙己公司是2004年9月在浙江绍兴市高新技术区新建的外商投资企业，主营涤纶丝的生产，尚未办理进出口备案手续，也未注册登记为报关单位，现因业务需要，要拓展国外市场，货物主要从上海、宁波口岸进出。孔乙己公司安排了小丁去办理相关手续。小丁应携带材料到哪里办理何种手续？

 小丁的工作任务包括： 任务1：去获得外贸经营权； 任务2：外贸经营权获得以后，货物进出口会涉及到哪些部门，故还要部门去备案注册？ 任务3：到这些部门备案注册时会提交哪些主要资料？

【解答】对应任务1,到所在地的绍兴市商务局的对外贸易处办理企业的进出口经营权的备案登记手续,并提交了备案资料：①按要求填写的《对外贸易经营者备案登记表》；②营业执照复印件；③组织机构代码证书复印件等。

绍兴商务局在自收到黑土地公司提交的上述材料之日起5日内办理了备案登记手续，在《登记表》上加盖备案登记印章。

对应任务2,凭加盖备案登记印章的《登记表》在30日内到当地海关、检验检疫、外汇、税务等部门办理开展对外贸易业务所需的所有手续，当然也不能忘记到当地工商办理经营范围的变更。在营业执照经营范围中加入“货物及技术进出口”字样，孔乙己公司这才具备了可以从事进出口相关业务的资格。

对应任务3,孔乙己公司到大连海关办理注册登记,根据企业的不同性质,获得了企业的10位海关编码和《中华人民共和国海关进出口收发货人报关注册登记证书》。