第一篇:农业系统2010年上半年党风廉政建设总结
2010年农业系统上半年党风廉政建设
和反腐败工作情况总结
根据中央纪委十七届五次全会、自治区纪委七届六全会、自治州纪委八届五次全会和县纪委九届十次全会的工作部署,结合自身实际,农业局始终坚持以发展农业为主题,全面深入推动党风廉政建设工作和作风建设。以继续深化作风建设年为载体,突出重点,全面加强领导干部作风建设,继续抓好党风廉政建设责任制的落实,继续抓好源头治理、推进体制机制制度创新,加强惩治和预防腐败体系建设,拓展从源头上防治腐败的领域,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,不断提高党风廉政建设和反腐败工作的水平。现将农业系统2010年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下:
一、加强领导,认真落实党风廉政责任制
我局根据党风廉政建设责任制和反腐败工作的总体要求,紧密结合单位实际,进一步加强了党风廉政建设工作的领导,认真落实了党风廉政建设责任制,把党风廉政建设纳入了重要议事日程,与业务工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。做到目标责任有落实、有检查、有考核。明确农业局党组书记阿不都萨拉木同志为2010年农业党组党风廉政建设第一责任人,并将廉政责任分解到人,层层签 1 订目标责任书,由分管副县长与系统内党风廉政建设第一责任人局党组书记签订目标责任书。局党组书记与系统内副科级以上领导签定党风廉政建设责任书,将一岗双责制落到实处。形成了人人肩上有担子,个个心里有压力的齐抓共管的工作局面。同时,主要领导定期不定期检查廉政建设进展情况,督促、检查、指导本局党风廉政建设和反腐败工作,针对存在的问题和不足提出整改意见,及时采取整改措施,有力地促进了廉政建设工作的进一步落实。
二、加强党纪党规学习,推动党风廉政建设
为了确保党风廉政建设和作风建设取得实际效果,局党风廉政建设领导小组制定下发了《农业局党组2010年党风廉政建设及反腐败工作实施方案》、《阿合奇县农业局党组2010年党风廉政建设工作责任分解》等依据性文件,把党风廉政教育作为单位理论学习的重要内容之一,做到有领导机构、有学习安排、有学习内容,定期开展学习教育活动。今年,局党组组织广大党员干部认真学习区、州、县党风廉政建设和反腐败工作文件精神,继续加强对《党章》、《干部教育培训条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规的学习,从推动廉政文化建设入手,以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为切入点,以强化党员干部的廉洁从政理念和提高全体干部廉政意识为目标,加强党风廉政教育,进一步提高干部明辨是非、拒腐防变的能力。认真处理群众来信来访,积极化解矛盾,把问 题处理在萌芽状态;积极完成县党委、政府、纪检交办各项任务。
三、建立健全了规章制度,强化廉洁自律工作 我局严格执行“四大纪律、八项要求”的工作规定。一是加强领导干部廉政建设。系统内副科及以上干部建立了廉政档案,实行了个人廉政承诺,并进行了公示。二是加强贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,严格实行党政领导干部问责制、述职述廉、廉政诫勉谈话和重大事项报告制度,认真落实党务公开、政务公开、村务公开制度。二要严禁铺张浪费,严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证。三要严禁借婚丧嫁娶事宜大操大办或借机敛财。四要严禁领导干部公车私用、公费接待和违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益。在用权、管钱、管事、管人上步入到程序化、规范化轨道上,从源头上根治腐败。同时制定了《农业系统作风建设年实施计划》,并在干部职工会上学习宣传,立足于强化党组织对党员干部的主动教育和监督,旨在形成廉政预警机制。本着有则改之、无则加勉,落实提醒教育监督措施。
四、明确职责,落实责任
一是局党组年初制定了《农业局党组2010年党风廉政建设及反腐败工作实施方案》、《阿合奇县农业局党组2010年党风廉政建设工作责任分解》等,将各项任务细化、量化分解到农经局、种子站,并将此项工作纳入年度考核中一并 进行考核。
二是坚持和完善反腐倡廉的廉政预防、动态监督和保护挽救的警示训诫建设。坚持立足教育、着眼防范,坚持以人为本、保护挽救,坚持实事求是,有错必纠,坚持把握政策、注重实效的原则正确落实警示训诫工作内涵。
三是坚持一把手负总责,一票否决,一班人齐抓共管,把党风廉政建设、反腐败工作与经济和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
四是发挥党组中心学习组率先带头作用,扎实开展了中央纪委十七届五次全会、自治区纪委七届六全会、自治州纪委八届五次全会和县纪委九届十次全会精神。
五、完善监督考核制度。
一是完善了班子集体公开承诺制度,将党员领导干部的工作行为和目标置于群众的监督之下。今年年初,农业局制定阿合奇县农业局工作人员行政效能绩效考评表,每个季度对本机关、农经局、种子站进行绩效考核,结果进行公示。
二是完善了党员领导干部年度党风廉政责任制考评制度。
六、强化作风建设,进一步密切党群干群关系 今年,为进一步深化作风建设活动开展,我局从三方面入手加强作风建设。
(一)落实领导分工责任制。我局实行作风建设领导责任制,对局及各站、所领导进行了作风建设明确分工。同时,实行了局党组班子及成员作风建设承诺,强化了社会监督。
(二)规范完善工作人员考勤制度。今年,我局对政治学习无故不参加者加大处罚力度,对不按时上下班者同样给予处罚。
(三)加强干部清欠管理。根据县纪检委的要求,我局对全体干部职工新的欠款现象进行了认真清查,经查,全局党员干部职工都能按照纪检文件精神办事,做到了遵守纪律,没有出现新的欠款现象
七、强化源头治理。
为进一步加强源头治理腐败工作,阿合奇县农业局以坚持体制创新,继续深化体制改革,切实保障农牧民的切身利益,着力解决损害农民利益的突出问题。加大村级财务审计力度,努力转变观念,增强服务意识,切实从源头上预防腐败为目标。
八、农业局业务工作的落实情况
(一)2010年戈壁设施大棚建设进度及育苗情况 进度情况:2010年全县计划新建大棚600座,现已完成250座。
育苗情况:组织全局机关干部、农业技术推广站干部职工40余人下乡入住育苗,育苗种类辣椒、西红柿、紫甘兰、西兰花、茄子、南瓜等20多个品种。育苗工作在设施农业技术员的指导下进行,每天人均1500株,现已育苗10万株,已够30座大棚所需,育苗工作仍在紧罗密布中进行。
(二)农作物种植情况
1、种子
(1)完成2010年草料基地计划种植任务所需种子的订购。2010年计划种植草料基地8500亩,其中大叶苜蓿7500亩,需种子22500公斤;红豆草1000亩,需种子6000公斤,现已种植。
(2)完成2010年玉米计划种植任务所需种子的订购。2010年计划种植植玉米12440亩,需种子43540公斤,已种植完毕而且玉米种子补贴,对更换玉米种子的农户,给予每公斤种子一半的补贴。
(3)白皮大蒜已经种植完毕。
2、肥料
积极与乡(镇)场联系,调查汇总春耕生产化肥需求量,协调康地公司调运化肥。2010年春耕需备化肥311吨,现已筹备到位。为保障2010年设施农业生产需要,已安排乡(镇)场搜集农家肥,集中运往库兰萨日克乡设施农业建设场地集中存放。搜集标准为10方/棚,600座棚,共需农家肥6000方,目前乡(镇)场已开始实施本项工作。
(三)田间管理
1、下乡检查冬小麦的春灌、除草、病虫害防治等。1.8万亩的冬麦现三水已浇灌,而且对全县冬小麦地进行免费化学除草,对全县冬小麦及玉米进行保险,资金有政府承担,农民不用出一分钱。
2、测土配方施肥,为农民免费发放化肥。
3、组织本单位技术人员每天就冬小麦、玉米、辣椒、白菜、西红柿种植技术等实用技术进行集中强化学习,为后期下乡进行农技服务打基础。
(四)农村沼气方面
农村沼气池建设,对水泥池投资2550元,玻璃钢池投资3500元,从建设到投入使用农户不投入一分钱。
(五)落实支农惠农政策方面
1、上报冬麦粮食直补面积18000亩。
2、争取良种补贴资金冬麦15100亩151000元,玉米7600 76000元亩。
九、存在的问题和改进的措施
上半年,我局的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一定的差距,为此2010年我们在继续抓好各项工作的同时,将着重加强以下几个方面的工作:
一是加强警示训诫工作力度,完善工作运行机制,使此项工作渗透到局党组的各项决定的贯彻执行中,切实推进工作落实,解决部分党员干部工作飘浮的现象。
二是加强班子成员的学习培训工作,主要是加强廉政勤政和纪律教育,不断提高班子整体的“三力”,增强廉洁自 7 津和拒腐防变能力。
三是扎实开展农村基层党风廉政建设,通过建立健全组织机构,完善规章制度等方式,加强对党员干部的监督管理。
四是进一步细化2010年党风廉政责任制,并将此项工作引入到村级组织。
五是认真落实党内的各项制度,加强民主管理、民主决策、民主监督相关制度的执行力度。
总之,我局进一步加强了党风廉政建设和反腐败工作领导,认真抓好反腐倡廉各项目标任务、领导干部廉洁自律“十不准”的工作落实,全体党员干部积极参加县级和单位开展的党纪党规的学习活动,记好学习笔记,撰写心得体会,认真完成单位安排的各项任务。由于我局认真落实党风廉政建设责任制,2010年上半年,农业系统无一起违反规定的现象发生,反腐倡廉工作扎实开展。从而强化了廉洁自律意识,进一步提高了拒腐防变能力,树立了为民、务实、清廉、高效的部门形象。今后,我们将认真贯彻执行有关廉政各项规定,不断根据新形式,抓好制度创新,创造性地开展工作,奉公守法,恪尽职守,为我县的社会主义新农村建设无私奉献,让全系统党员干部思想纯洁,政治坚定,作风廉洁,干成事业。
阿合奇县农业局 二○一〇年六月十二日
第二篇:农业系统党委党风廉政建设责任制总结
翁源县农业系统党委2011年党风廉政
建设责任制工作总结报告
县纪委:
2011年,农业系统党委扎实推进反腐倡廉建设责任制各项工作,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的工作格局,营造出一股“党风正、政风勤、民风淳”之风气。现就本系统党风廉政建设责任制工作情况向县纪委作个简单汇报,敬请提出宝贵意见。
一、党委履行“一岗双责”情况
(一)党委履行反腐倡廉建设职责情况
认真贯彻落实上级部署和要求,对责任范围内党风廉政建设和反腐败工作认真进行分析、研究、部署,分解任务,落实责任,并组织检查考核。全年召开专门研究部署反腐倡廉建设工作会议4次;年初印发了《县农业局2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》(翁农委〔2011〕5号文),制定了责任目标、分解任务,明确局领导及部门的党风廉政职责。
(二)党政主要负责人履行第一责任人职责情况
党政“一把手”认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。“一把手”亲自部署了全年工作要点等重要工作,解决了粤台农业园区、冷泉滩租地等重大问题,对粤台农业园区建设等重点环节进行协调,亲自督办冷泉滩溺童等重要事件。
(三)党政领导班子成员履行职责情况
党政领导班子成员认真落实党风廉政建设责任制“五个一”制度(详见“五个一”材料)。
(四)党委政府职能部门发挥作用情况
认真落实反腐倡廉建设牵头和配合工作,召开了研究部署会议和动员大会,分解工作任务、制订实施方案,健全协调配合制度,并加强督促指导,按时报送半年总结和年终总结。
二、领导干部廉洁从政情况
(五)《廉政准则》落实情况
认真学习和贯彻落实《廉政准则》等各项廉洁自律规定,领导班子成员、全体干部能够廉洁从政;领导干部开展了诺廉,年初签订了廉政承诺书;年终进行了述廉、评廉;对人事任免等重大事项都要经集体讨论决定;领导干部都能按要求报告个人重大事项;“一把手”不直接分管财务。
三、落实反腐倡廉工作任务情况
(六)宣传教育工作
积极开展各项廉政教育和廉政文化建设活动。积极向县信息中心报送信息,努力完成县纪委布置的纪检监察信息任务;完成了省、市纪委布置的学习汇报材料上报任务。
并按规定开展了纪律教育学习月活动。开展了廉政文化活动,设立了廉政文化活动室;主要领导落实了述职述廉制度。
(七)监督工作
认真落实党内监督各项制度,加强和完善对领导班子和领导干 部权力运行的制约和监督,规范权力正确行使。党政主要领导落实了述职述廉制度和领导干部诫勉谈话、询问质询、问责等制度;纪检组织对所在单位的“三重一大”事项进行监督检查。
(八)源头治腐工作
大力加强重点领域、重点部位的专项治理,推进体制机制改革创新,反腐败治本抓源头工作的深入开展。公开栏、网络、会议和文件等党风廉政信息公开平台各项公开工作和公开内容全面、及时。在机关作风及专项效能监察工作中均受到省、市、县和群众一致好评。
(九)效能建设、执法监察和纠风工作
认真组织开展机关效能建设、执法监察和纠风治乱工作,加强督促检查,治理和纠正损害群众利益的不正之风。认真执行“收支两条线”规定;继续开展行风建设工作。联合县纠风办印发了《关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》(翁农联〔2011〕16号,联合县财政局下发《关于开展农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设检查调研的通知》(翁农联〔2011〕14号文),成立检查小组,到各镇场进行检查,并将检查情况形成总结报告向县、市汇报。
(十)受理信访和查办案件工作
党委切实加强对查办案件工作的领导,支持纪检监察机关履行职责。纪检监察机关及时办理上级交办和受理举报信访件,严厉查处各类违纪违法案件。
四、群众满意度 开展了群众评议工作。本系统常年与群众百姓打交道,在工作中认真落实强农惠农政策,推动群众百姓致富和幸福。因此,老百姓对农业系统党委评价很高。其中:
(十一)群众对领导班子满意率达95%;
(十二)群众对领导班子主要负责人及全部成员评分均达90分以上;
五、县纪委常委会评价
(十三)本系统党委风清气正,并在推动农业农村经济社会发展中立下了汗马功劳,目前我县农业工作成绩显著,有目共睹,县纪委常委会对此非常满意。
六、争先创优
(十四)改革创新,工作取得显著成效。“争先创优是个筐,什么东西都往里装”。本系统以争先创优工作为航母,推动“三农”工作破浪前行,走向幸福的明天。继获得“中国兰花之乡、中国就仙桃之乡、中国三华李之乡中国兰花第一县的荣誉称号之后,今年11月我县又荣膺广东省农民专业合作社专项资金项目示范县。我县农民专业合作社发展经验介绍受到国家农业部、省农厅和市农业局通报表扬,先后被中国农业部、中国农业信息网、中国农经信息网、广东农业产业化、广东农业信息网、中国农村经营管理和韶关日报等政府权威网站、杂志和党报刊登在最显眼位置。
第三篇:农业系统
一、农业系统
农业机械化安全监理站农业机械化技术堆广站 农广校文山县分校种子管理站 植保植检站经济作物工作站 渔业工作站农村经营管理站 农业技术推广中心
土壤肥料工作站
二、畜牧兽医系统
畜牧兽医局
动物卫生监督所15
三、水务系统
幕底河水库管理局
头坛水库管理站
平坝镇水务站
四、建设系统
旅游局
房地产管理局
西华公园管理处
建筑工程交易中心
白沙坡温泉
五、城市公用事业系统
城市公用事业管理局
农业环境保护监测站 15个乡(镇)站所 动物疫病预防控制中心个乡(镇)站所 水利电力勘测队 开化镇水务站盘龙公园 建筑工程造价办 工程质量监督站 东山公园管理处 城建管理监察大队 1
环卫局
六、环保系统
环境保护局环境监察大队
环境监测站
七、卫生系统
妇幼保健院
卫生防疫站
精神病康复医院
卫生监督所
开化镇公共卫生管理站
马坛镇卫生院
德厚镇卫生院
薄竹镇卫生院
新街卫生院
柳井乡卫生院
坝心乡卫生院
东山乡卫生院
八、林业系统
森林病虫害防治站
农村能源工作站
15个乡(镇)站所
九、计生系统
皮肤病防治站 县人民医院 新型农村合作医疗管理办公室 古木镇卫生院平坝镇卫生院 追栗街镇卫生院 小街镇卫生院 喜古乡卫生院 红甸乡卫生院 秉烈乡卫生院 红旗林场 种苗站
县计划生育服务站
十、文化系统
民族歌舞团文化馆
图书馆电影公司
文化市场管理稽查队文物管理所
十一、民政系统
烈士陵园管理所军队干休所
军供站公墓管理所
儿童福利院
十二、教育系统
县一小县二小县三小县四小城北小学县第一初级中学县第一高级中学县二中县三中县四中职业高级中学
开化镇中心学校德厚镇中心学校追栗街中心学校新街乡中心学校小街镇中心学校古木镇中心学校红甸乡中心学校乐诗冲乡中心学校坝心乡中心学校柳井乡中心学校喜古乡中心学校马坛镇中心学校秉烈乡中心学校薄竹镇中心学校平坝镇中心学校东山乡中心学校
十二、乡镇
古木镇计划生育服务所小街镇计划生育服务所薄竹镇计划生育服务所坝心乡计划生育服务所
德厚镇计划生育服务所柳井乡计划生育服务所开化镇文化文播电视站东山乡文化文播电视站坝心乡文化文播电视站德厚镇文化广播电视站
十三、其它
党校体育事业局广播电视局
城乡规划局招商局扶贫开发局
经济信息局工商业联合会档案局
人民政府接待处党史研究室、地方志办公室三七特产局
国家级自然保护区老君山分局林浆纸一体化项目建设事务办公室
人民政府烤烟办公室驻昆办机关事务管理局人防办城乡测绘管理站业余少体校
人才交流中心地方公路管理段
土地收购储备交易中心
第四篇:农业系统XX年计划生育少生快富工程项目户工作情况总结
农业系统XX年计划生育少生快富工程项目
户工作情况总结
农业系统XX年计划生育“少生快富”工程项目户工作情况总结
XX年,园林和农牧水务局在区农牧厅和区人口与计划生育工作领导小组的正确领导下,在区委、区政府、计生部门的正确指导下,紧紧围绕计划生育工作的总体要求,认真抓好计划生育“少生快富”工程项目户、独生子女户、双女结扎户和计生贫困户的技术推广、人员培训、提供优良品种和信息、资金、项目等方面给予优先和优惠。鼓励涉农基地、合作社、家庭农场、农产品初加工单位以及农业项目申报单位优先招收实行计划生育的家庭劳动力就业。X区“少生快富”工程项目户共有XXX户,其中,长兴办事处X户,长胜办事处X户,XX镇XXX户。
一、加强领导、落实责任
为了确保计划生育“少生快富”工程项目户工作落到实处,结合我局工作的的实际情况,我们成立了人口与计划生育工作领导小组,把计划生育工作列入我局的重要议事日程,组长由王晓明局长担任,副组长由杨琰副局长和农业技术推广中心吴庆宇主任担任,成员包括各业务组组长。领导 小组进行了明确分工,分管业务工作的副局长负责抓好计划生育“少生快富”工程项目户农业项目的入户工作。
二、广泛宣传、家喻户晓
广泛宣传《XX族自治区计划生育条例》、“十二五”期间人口和计划生育工作等政策法规,宣传落实计划生育工作制度的意义、内容、结合“一本通”发放,紧紧抓住群众眼见为实、注重实惠的心理特点,从大部分农民群众文化程度不高的实际出发,坚持集中宣传与经常性宣传相结合,入户宣传与阵地宣传相结合,农民培训与计生知识宣传相结合,力求入心入脑,贴近群众生活。深入开展群众一看就懂、一听就明、喜闻乐见的计划生育宣传活动。多渠道、宽领域宣传实行“一本通”制度的重大意义,扩大影响力,大造声势,原原本本向群众宣传、力求家喻户晓,使这项工作政策透明化、程序公开化、项目具体化,充分调动广大群众参与计划生育“少生快富”项目户的积极性和主动性。
三、结合农业项目实施,开展项目入户活动
我们充分整合各类项目资金,优先安排和扩大计划生育“少生快富”工程项目户受益范围,提高受益质量,使越来越多的计划生育“少生快富”工程项目户更好地享受现代农业发展的成果。结合农户实际情况,与计生部门紧密配合,通过联动机制,积极扩大有效的帮扶途径,千方百计为项目户送政策、送项目、送资金、送服务,采取多方位、多渠道 的扶助倾斜,精心组织实施帮扶项目,帮助项目户广大农民群众脱贫致富、逐步走向富裕之路。
一是协调计生部门和各村组摸清了辖区内计划生育“少生快富”项目户的基本情况,包括家庭人口,劳动力状况,受教育程度,家庭收入来源等。通过对项目户的认真核查,将符合条件的对象,纳入计划生育项目对象库,重点安排予以扶持。
二是将农业产业化项目、农业技术推广项目、农机购置补贴项目、农田水利建设、农村人畜安全饮水、农村清洁能源和农民培训等重点项目的实施与项目户实施工作结合起来,在条件允许的情况下,向项目户集中的村组或个人倾斜,最大限度的使计划生育户“少生快富”工程项目户从农业项目中受益。
X、实用技术指导。对XXX户项目户中从事设施农业和畜禽养殖生产的,派出技术人员进行了“一对一”的技术指导,帮助他们提高生产效益。动员和帮助无收入来源的农户积极修建日光温室,发展设施农业和现代养殖,提高收入,改善其生活条件。
X、农业保险工作。在今年的农业保险工作中,把项目户作为工作重中之重,优先进行考虑。共帮助他们入了农业保险,积极应对了今年的洪涝灾害等自然灾害带来的损失。
X、提供农业信息、市场信息等服务。通过各村科技信 息员的作用,将一些好的农业市场信息和致富信息及时地宣传到村和XXX户计划生育“少生快富”工程项目户家中。
X、农业科技示范推广工作。在条件和政策允许的情况下,以项目户为重点,让他们在农村这块广博的土地上发挥自己的一技之长。对从事设施农业生产的“少生快富”工程项目户免费发放粘虫板—黄板,并对卷帘机、反光幕布和保温被等农业设施给予一定的补助。
X、农业科技试验示范项目。在同等条件下,优先以项目户为主,安排秸秆反应堆示范推广等项目,共安排X户农户进行试验示范,提高经济效益。
X、基层农技推广建设项目。在基础户XXX户中,重点安排XXX户“少生快富”工程项目户,使其全部都享受到这一惠民工程。
三是加强对计划生育“少生快富”工程项目户的技能培训、实用技术培训、创业培训和劳务培训,以他们为主要对象,使项目XXX户能够掌握X-X门实用技术和技能。引导他们发展现代农业,或者走出田埂,或外出务工。将农业新技术、新信息等优先安排给他们,使项目户最大范围受益。
四是积极帮助“少生快富”工程项目户转移就业,积极配合计生部门组织选送项目户子女进行技术培训和劳务输出活动,帮助计生困难家庭子女成长和发展。项目申报农业单位必须优先招收计划生育家庭劳动力。
第五篇:XX年全市民政系统党风廉政建设工作会议讲话稿
XX年全市民政系统党风廉政建设工作会
议讲话稿
同志们:
做好新时期民政工作事关百姓的福祉,事关社会和谐稳定和文明进步,事关党执政基础的巩固;最能体现党全心全意为人民服务的宗旨,最能体现社会主义制度的优越性,最能体现党和政府对困难群众的关心和帮助;是时代的需要、发展的需要、人民群众的需要,党和国家工作大局的需要。刚才,松泉同志代表局党组作了工作报告,讲得很全面、很具体,大家要认真领会、切实抓好贯彻落实。会后,我还将与局领导班子成员,局机关各科室局、局属各单位主要负责同志签订XX年党风廉政建设责任书,立下了军令状,请大家务必牢记职责使命,切实履职尽责。
过去一年,全市民政系统各级党组织深入贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府重大决策部署,聚焦全面从严治党,按照“五争五守”工作要求,坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。突出表现为:一是“两个责任”落实有力。局党组自觉担负起全面从严治党主体责任,制定落实把纪律挺在前面要求的实施意见,健全协调保障机制,采取教育引导、述责述廉、签字背书、工作约谈、督导调研、检查考核等方式层层压实责任。基层各级民政部门把“两个责任”放在心上、扛在肩上,层层推进责任明细化、具体化。二是作风建设持续深化。认真落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”和省委、市委若干规定,驰而不息纠正“四风”,紧盯重要时间节点,坚持积小胜为大胜。大力实施党员干部直接联系服务群众行动,突出解决群众反映强烈的一些政风行风突出问题,不断提升民政服务水平。三是权力运行规范有序。推进民政职能转变,扎实推进民政领域“放管服”改革。深入推进依法行政,深化民政政务事务公开,确保权力在阳光下运行。出台民生资金监督检查规程,加强民政专项资金管理。四是监督执纪力度加大。常态化开展殡葬系统“红包”问题、违规插手干预工程问题专项治理。深入开展基层损害群众利益不正之风和腐败问题集中整治行动,全市民政系统查处基层损害群众利益不正之风和腐败问题3起、处理6人。专项开展民政涉农资金、省级福彩公益金及社会救助资金管理使用情况专项督查,群众对正风肃纪的获得感明显增强。五是制度机制不断完善。局党组注重强化制度建设,制定完善局党组会和局长办公会议事规程、会风会纪和工作纪律规定、督查督办规定等一系列工作制度。基层各级民政部门加强民政机关内部管理,完善工作规则、决策制度,筑牢制度“篱笆”,防范权力“越线”。
在总结成绩的同时,我们也要清醒看到,当前全市民政系统管党治党还存在一些不容忽视的问题:有的党组织和领导干部对落实全面从严治党主体责任还存在认识不够到位问题,工作时紧时松,责任意识有待加强;有的党员干部思想政治觉悟不高,“四个意识”树得不够牢;有的党组织党内政治生活开展得不够经常、质量不高;有的党员干部执行中央八项规定精神还没有形成思想自觉和行动自觉,被动执行,甚至还存在侥幸心理;有的基层干部优亲厚友、虚报冒领、与民争利等现象还时有发生;有的党员干部为官不为,抓工作、谋发展不上心、不主动、不担当问题依然较突出;等等。有问题不可怕,关键是要正视问题,动真格解决问题。我们要拿出“刮骨疗毒”的勇气,不掩饰、不回避,在较真碰硬中解决问题。
XX年,是党的十九大召开之年,也是贯彻落实省第十四次党代会精神开局之年。全市各级民政部门要按照中央、省委和市委部署要求,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是对江西工作的重要要求和对民生民政工作的重要指示精神,深入贯彻省、市党代会精神,认真落实中央、省委和市委全面从严治党决策部署,树立“民政为民、民政爱民”理念,践行“爱岗爱民、创新创业、争光争气”民政行为规范,按照“五争五守”要求,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,把全面从严治党引向深入,确保全面从严治党贯穿民政工作全过程,落实到每个支部、全体党员,为建设现代大爱民政、推进全市民政事业改革发展提供坚强保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
这里,我讲三点意见。
一、认清大局大势,强化全面从严治党政治自觉
中纪委七次全会,是在全党学习贯彻党的十八届六中全会精神,深入推进全面从严治党新形势下召开的一次重要会议。总书记在讲话中充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效,深刻阐述了党的建设重大理论和实践问题,就继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,坚持标本兼治、深入推进全面从严治党作出了重大部署。省、市纪委全会,都从贯彻落实总书记重要讲话精神,坚定不移推进全面从严治党,进一步深化我省、我市风清气正的政治生态建设提出明确要求。全市民政系统各级党组织要提高政治站位,切实增强“四个意识”,主动与中央、省委和市委决策部署对标看齐,自觉肩负起推进民政系统全面从严治党的责任使命。
一要把思想和行动统一到中央、省委和市委全面从严治党战略部署上来。党的十八大以来,总书记从实现党在新时代使命的高度,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。省、市党代会对推进全面从严治党、建设风清气正的政治生态也作出了部署。全市民政系统各级党组织要从巩固党的执政地位的大局出发,加强党对民政工作的领导,发挥好党组织管方向、管大局的重要作用,保证党的理论路线方针政策在民政部门得到有效贯彻落实。要坚持把抓好党建作为最大政绩,做到党建工作与民政业务工作同谋划、同部署、同考核,坚持把全面从严治党作为成就民政各项事业的保障。
二要把思想和行动统一到中央、省委和市委全面从严治党形势判断上来。中纪委七次全会上,总书记指出:“全面从严治党依然任重道远,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党不可能一蹴而就,而是‘永远在路上’”。这是中央对当前反腐败斗争形势作出的最新判断。对此,全市民政系统各级党组织一定要保持足够的政治清醒,坚定信心决心,坚持标本兼治,保持惩治腐败力度不减、尺度不松、节奏不变,坚定不移把全面从严治党引向深入。
三要把思想和行动统一到中央、省委和市委全面从严治党经验启示上来。在党的十八届六中全会上,总书记总结了推进全面从严治党“六个从严”的做法,即抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严。在中纪委七次全会上总书记又概括了“七个着力”,即着力从严从细抓管党治党,着力净化党内政治生态,着力从作风建设这个环节突破,着力真管真严、敢管敢严、长管长严,着力遏制腐败滋生蔓延势头,着力增强人民群众获得感,着力发挥巡视利剑作用;总书记提炼了开展党风廉政建设和反腐败斗争的四个重要启示,即坚持高标准和守底线相统一、坚持抓惩治和抓责任相统一、坚持查找问题和深化改革相统一、坚持选人用人和严格管理相统一。全市民政系统各级党组织要紧密联系民政工作实际,深刻领会,牢牢把握,以新的认识指导新的实践,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
四要把思想和行动统一到中央、省委和市委全面从严治党总体要求上来。总书记在中纪委七次全会上突出强调:“全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴,重典治乱;也要靠治本,正心修身,涵养文化,守住为政之本。”我们要把思想和行动统一到党中央的新要求新部署上来,认真落实省委、市委书记提出的提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当的要求,切实增强谋划力、执行力、落实力,在常和长、严和实、深和细上下功夫,在坚持不懈、持之以恒中步步深入,不断推动全市民政系统全面从严治党实现标本兼治的目标。
二、抓住重心重点,推动全面从严治党纵深发展
全市民政系统各级党组织要始终保持永远在路上的政治定力,突出重点、抓住关键,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬,努力营造风清气正的政治生态。
一要严守政治纪律。党的十八届六中全会,正式确立习近平同志为全党的核心。全市民政系统各级党组织和广大党员干部要时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决向党中央看齐,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是对江西工作重要要求和对民生民政工作重要指示精神,把总书记系列重要讲话精神作为全部民政工作的指导方针和基本遵循,进一步增强做好民政工作的责任感、使命感、紧迫感,推动民政事业健康发展。
二要严肃政治生活。全市民政系统各级党组织要按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,逐项对照研究,对一些党组织组织生活不严肃、政治学习走过场、纪律意识不强、党员意识淡薄等问题,紧盯不放,举一反三,以钉钉子精神把问题彻底解决,推动党内政治生活全面严起来、实起来。要坚持民主集中制,确保每一个决策都经得起检验。要擦亮批评与自我批评这个有力武器,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等“防身治病”的制度,引导党员干部刀刃向内,勇于自我解剖,敢于思想交锋,进一步纯洁党内关系,做到上下级关系规规矩矩、同志间关系清清爽爽。
三要严格党内监督。十八届六中全会修订的《中国共产党党内监督条例》,为新形势下强化党内监督提供了根本遵循。全市民政系统各级党组织要认真学习贯彻《条例》,自觉担负起党内监督主体责任,严格落实班子成员“一岗双责”,加强对干部的日常教育管理监督,敢于较真碰硬。特别是各级党组织书记要当好“婆婆嘴”,常念“监督经”,及时发现问题,纠正偏差,防微杜渐,体现组织严格要求和关心爱护。民政系统各级党组织要支持派驻纪检组开展工作,主动接受纪检组监督、主动配合纪检组监督。要发挥好机关纪委作用,加强机关纪委干部队伍建设,积极做好对基层党组织党风廉政建设工作情况的监督检查,确保层层传导压力。
四要严抓作风建设。民政工作直接面向广大群众,民政部门作风如何,直接关系到民政部门的形象,关系到党和政府在人民群众心目中的形象。全市民政系统各级党组织要持续深入贯彻落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”和省委、市委若干规定,紧盯“四风”新形式、新动向,及时跟进对策措施,坚持一个节点一个节点抓,一个问题一个问题抓。既要牢牢抓住工程项目招投标、政府采购、资金分配、干部任用、民政服务等大的方面,做到科学决策、依法依规、公正公开;又要做到落细落小,坚持从一餐饭、一包烟、一趟车、一张发票、一次住宿、一点土特产、一次不请假外出等小事、小节抓起,管住自己的嘴,不该吃的不吃;管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己的脚,不该去的地方不去,防微杜渐,绝不能从“吃一点、喝一点、拿一点、玩一点”这些所谓的“小节”上打开缺口。各级民政部门一定要把求真务实的作风贯穿于民政实践当中,倡导民政干部实实在在谋事,实实在在创业,实实在在做人,始终坚持为民爱民。
五要严厉惩治腐败。腐败是政治生态最致命的“污染源”。我们要用好监督执纪“四种形态”,坚持把纪律挺在前面,把严的要求贯穿民政工作全过程,日常教育立足于小,着眼于早,多做咬耳扯袖、红脸出汗的工作,发现苗头及时提醒,触犯纪律立即处理,使有苗头性问题的党员干部在第一种形态面前就及时止步,避免滑向第二种、第三种甚至第四种形态。要坚决维护群众利益,紧盯重点领域和关键环节,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,对“雁过拔毛”式腐败抓早抓小、快查快结;对胆敢向救灾、救济、救助、扶贫等群众“救命钱”伸手的,一律加重处理。
三、坚持善作善成,确保全面从严治党落地生根
全市民政系统各级党组织和党员干部要以担当的行动诠释忠诚,坚持标本兼治,严字当头、实字托底,步步深入、善作善成,确保全面从严治党在全市民政系统落地生根。
一要突出责任担当。全面从严治党,核心是加强党的领导,关键在严格落实责任。全市民政系统各级党组织和纪检组织要以当仁不让的使命感、舍我其谁的责任感、只争朝夕的紧迫感,切实把管党治党的政治责任担当好。要坚决同一切破坏党的领导、损害党的肌体的行为作斗争,做到对党负责、对民政事业的发展负责,对民政干部健康成长负责。问责是倒逼责任落实的利器,动员千遍不如问责一次,要把问责的利剑举起来,抓住典型问题,对不作为、不担当、不负责的,坚决把该打的“板子”打下去。
二要突出源头治理。全市各级民政部门要进一步解放思想,放开手脚,扎实推进民政领域“放管服”改革。要全面推开和细化“双随机、一公开”模式,建立规范民政部门权力和责任的“总台账”,将所有权责事项都详尽地列入清单,明明白白向社会公布。要加快民政系统信息化建设进程,推行“互联网+政务服务”,提升群众办事效率,方便群众监督。要建立健全科学规范透明的民生专项资金分配管理办法,聚焦救灾、救助、扶贫等领域,精准识别保障对象,严格落实认定标准和程序,对弄虚作假的要严肃查处。要加强福利彩票公益金和救灾款物等监管,完善制度,堵塞漏洞,确保真正用到民生保障、公益事业、应急救援上。
三要突出固本培元。修身立德是为政之基。要注重党内政治文化建设,不断培厚良好政治生态的土壤,真正树立“民政为民、民政爱民”理念。要以中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化自信来坚定理想信念,大力倡导井冈山精神和苏区精神,引导干部知敬畏、明底线、受警醒,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持用先进典型、模范事迹来激励和鼓舞民政干部,注重家庭家风家教,以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。
四要突出制度建设。全市各级民政部门要注重加强制度建设,真正实现以制度管人、管钱、管事,以制度规范人,规范事。要建立健全民政项目安排、资金监管等重大事项集体决策、重大决策风险评估、廉政风险预警防控等制度,逐步形成从规范决策、到监督检查、再到追究问责的完整体系,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制。要在民政业务审核审批程序、具体操作流程等方面,制定行为规范和办事程序,使每一项业务、每一项服务都能规范运转、规范操作、规范服务,从制度上保证我们的工作人员为民、务实、清廉。要强化制度执行问责,真正把权力关进制度的笼子里。
五要突出以上率下。落实全面从严治党,要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。作为局党组书记、局长,我在这也表个态,一定主动与中央、省委和市委对标,向中央、省委和市委看齐,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。全市各级民政部门和领导干部也要按照省委鹿心社书记对领导干部“十个带头”(带头模范遵守党章党规,带头贯彻党的基本路线,带头坚决听从党中央的号令、维护党中央权威,带头加强道德修养,带头严守党的政治纪律和政治规矩,带头尊法学法守法用法,带头持之以恒反对“四风”,带头坚决同特权思想、特权现象作斗争,带头树立良好的家教家风、教育管理好亲属及身边工作人员,带头诚恳接受各方面监督)的要求,干在实处、走在前列、作出表率,严以律已、以身作刚,坚持原则,敢抓敢管,为全市民政系统广大党员干部树立标杆。
同志们,深入推进全面从严治党,责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照中央、省委和市委的部署要求,不忘初心,继续前进,持续建设风清气正的政治生态,奋力开创我市现代大爱民政建设新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
谢谢大家!