第一篇:危化企业事故隐患排查治理管理规定
某某化工有限公司
拟稿:
审核:
签发:
事故隐患排查治理管理制度(试行)
1、目的
建立事故隐患排查治理长效机制,加强事故隐患监督管理,防止事故发生,保障职工生命财产安全,特制定本规定。
2、范围
涉及本公司生产经营活动管辖和可施加影响的区域。
3、责任部门
办公室、生产部、安环部、质检部、财务部、供销部、维修部、各车间、各班组。
4、职责
4.1 公司总经理对事故隐患排查治理工作全面负责,负责全厂性隐患排查带头工作;安全副总负责签发全厂性隐患整改通知,督促各单位认真落实隐患整改措施,抽查车间、班组隐患自查情况。
4.2安环部负责消防、监控、仓储等安全事故隐患排查,同时督促各部门做好隐患排查治理工作,监督检查车间班组隐患排查落实情况,编制排查计划、整改措施,落实整改后复查,负责对全厂隐患统计、汇总、分析。
4.2生产部负责生产场所及辅助生产场所的隐患排查,制定具体的隐患排查计划、排查内容与隐患整改措施,督促责任单位做好生产技术隐患的整改措施工作。4.3办公室负责食堂、宿舍、办公区与应急车辆方面的隐患排查工作,负责制定排查内容,组织人员对上述区域可能存在的安全隐患进行排查,制定整改措施,督促责任单位对隐患进行整改。
4.4供销部负责危险化学品运输方面隐患排查与隐患整改物资的落实工作,负责对进厂车辆相关证件、资质进行认真排查。
4.5财务部负责隐患整改资金的落实,负责对安全隐患费用进行认真统计、总结;质检部对进出原料、中间体及产品可能存在的安全隐患进行梳理、总结,落实整改措施,维修部负责设备、电气、仪表等方面的隐患排查治理工作。
4.6车间负责生产车间隐患自查工作;车间主任负责督促车间人员对自查隐患进行整改,对隐患的整改进行全程跟踪监控;负责填写厂级《隐患整改反馈单》并及时报告安环部。
4.7班组负责当班作业场所内的隐患排查治理工作,班长负责对自查隐患制定整改措施并明确责任人,督促车间人员对自查隐患进行整改,对隐患的整改进行过程管理。
4.8本公司是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。公司职工发现事故隐患,均有权利和义务向安环部、部门领导与值班领导汇报。
4.9公司外包的项目由发包部门负责与承包、承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责,将协议至安环部备案。发包部门和安环部对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
5、隐患排查重点
5.1重要生产车间、原料和库区、供电、供水、供汽、供风等部位的安全运行状况。
5.2工艺技术管理、仪表联锁管理、工艺变更管理执行情况。5.3设备维护保养、主体设备、特种设备等设备运行情况。5.4生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程执行情况。
5.5设备检修作业、厂内动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电作业环节的防火、防爆、防中毒、防跑(串)料制度执行情况。
5.6企业防雷、防汛、防台风、防构建筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况。
5.7岗位操作人员接受安全技能培训、安全教育、持证上岗、劳动保护、自觉执行操作规范和应急处置技能情况。
5.8企业应急救援预案、救援物资储备、与当地政府部门应急联动机制、“清洁下水”防止环境污染措施情况。
5.9安全卫生设施,如通风、照明、防尘、防毒、喷淋冲洗、防寒保暖、防熟降温、空气净化等设施。
5.10劳动安全技术措施落实情况,如安全防护装置、保险装置、联锁装置、报警装置、限位自动装置、灭火装置、防触电设施等。
5.11废弃危险化学品处置执行情况。
6、隐患依据与频次
6.1 各级隐患排查以《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》为依据,结合单位实际情况,逐项进行排查。
6.2 厂级全面隐患排查每月不少于1次,安环部每周组织隐患排查不少于1次,车间隐患排查每周不少于1次,班组隐患排查每班不少于3次。
6.3 各部门、车间、班组以自查为主,重点排查安全技术设施、监测监控、应急救援设施、设备运转、岗位履行职责等情况,将隐患排查作为日常检查工作的重点,员工的巡回检查主要以隐患排查为主。
6.4 公司每季度组织集中的隐患排查,动员全员参与隐患排查和治理,集中整改事故隐患。
6.5 公司每年2次聘请化工行业的专家对公司进行全面隐患排查,并根据排查结果制定整改措施计划。
7、隐患上报
7.1公司需每月对事故隐患排查治理情况进行统计分析,并于下一月5日前向安全监管监察部门和有关部门报送隐患排查治理报告,报告应当由总经理签字。
7.2对于重大事故隐患,除按规定上报外,报告内容应包括:隐患现状及产生原因、隐患危害程度和整改难易程度分析、隐患治理方案。
8、隐患治理
8.1一般事故隐患,由发现部门负责人、管理人立即组织整改。重大事故隐患,由总经理组织制定和实施事故隐患治理方案。重大隐患治理应当委托具备相应资质的安全评价机构对其进行评估,并报主管部门批准。
8.2厂级集中排查的事故隐患由安环部整理和汇总,组织各专业人员参加整改措施方案的制定,报总经理审批后执行,责任部门接到隐患整改通知单后根据整改措施认真整改,并及时反馈,安环部负责验收。
8.3车间自查出的安全隐患由车间主任制定整改措施、落实整改责任人与整改时限,整改完毕后由车间主任对隐患整改情况进行验收;班组自查隐患有班长制定整改措施、落实整改责任人与整改时限,班长负责对整改情况进行验收。
8.4隐患整改过程中,须采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产、停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。
8.5各部门须加强对自然灾害的预防。在接到有关自然灾害预报时,应当及时发出预警通知;发生自然灾害可能危及生产和人员安全的情况时,应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向安环部通报。灾害发生时,按公司的应急预案执行。
8.6安环部负责对整改情况进行跟踪,并将整改情况的进展及时报告总经理,对整改期限内未能按时完成的整改项目,查明原因,组织继续整改。
9、奖惩:
9.1对及时发现重大事故隐患、避免事故发生的部门和个人,根据贡献大小一次给予100~500元奖励。
9.2公司管理、技术人员在安全技改措施、隐患排查和整改处理过程中,工作积极主动,做出一定成绩者一次给予100~500元奖励。
9.3在厂级隐患排查中,对发现的违章现象、重复出现的安全隐患、未履行岗位职责的人员以及文明生产差的单位给予50~200元罚款。
9.4各单位未按规定开展隐患排查的,对本制度有关规定落实不到位的,对单位负责人每次给予50~200元罚款。
9.5未按规定对隐患进行整改、整改不力、反馈虚假整改信息的,对责任单位负责人(车间主任、班长)每次给予50~200元罚款。
9.6在安全隐患的整改中,工作组织不力,因隐患而发生事故,除按有关事故管理规定处罚外,追究负责人的责任,视情节严重程度经安委会研究给予一定的经济处罚。
10、其它
10.1本规定解释权归安全生产委员会,具体由安环部负责监督落实。10.2本制度修订、完善由安环部负责,报总经理批准后执行。10.3本制度自发布之日起开始执行。
11、相关记录
《厂级隐患排查记录表》 《车间隐患排查汇总表》 《班组隐患排查汇总表》 《隐患排查问题整改通知单》 《隐患排查问题整改反馈验收单》 《事故隐患排查治理台账》
第二篇:安全生产事故隐患排查治理管理规定
云南宣威磷电有限责任公司 安全生产事故隐患排查治理管理规定
第一章 总
则
一、为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理,防止和减少事故,保障职工生命财产安全,根据安全生产法等法律、行政法规,制定本规定。
二、分厂、车间和安全环保科,实施监管监察。
三、本规定所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指分厂、车间违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产中存在可能导致事故发生物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使分厂、车间自身难以排除的隐患。
第二章 分厂、车间的职责
一、分厂、车间应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事安全生产,严禁从事非法生产。
二、分厂、车间是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。
三、分厂、车间应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。
四、财务部应当保证事故隐患排查治理所需的资金,建立资金使用专项制度。
五、安全环保科及分厂、车间定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。
六、安全环保科及分厂、车间建立事故隐患报告和举报奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除事故隐患,鼓励员工举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,给予物质奖励和表彰。
七、分厂、车间将生产项目、场所、设备发包、出租的,要与承包、承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。分厂、车间对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
八、安全环保科和有关部门的监督检查人员履行事故隐患监督检查职责时,分厂、车间应当积极配合,不得拒绝和阻挠。
对于重大事故隐患,分厂、车间报送安全环保科,安全环保科及时向生产副总报告。重大事故隐患报告内容应当包括:
1、隐患的现状及其产生原因;
2、隐患的危害程度和整改难易程度分析;
3、隐患的治理方案。
九、对于一般事故隐患,分厂、车间负责人或者有关人员立即组织整改。
十、对于重大事故隐患,由分厂、车间主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:
1、治理的目标和任务;
2、采取的方法和措施;
3、经费和物资的落实;
4、负责治理的部门和人员;
5、治理的时限和要求;
6、安全措施和应急预案。
十一、分厂、车间在事故隐患治理过程中,及时采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,要加强维护和保养,防止事故发生。
十二、分厂、车间要加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,及时发出预警通知;发生自然灾害可能危及分厂、车间和员工安全的情况时,应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向其有关部门报告。第三章 设备巡回检查制度
一、公司实行三级巡回检查,由生产岗位工人和检修组值班维修工人、各单位设备管理员、设备科设备管理技术人员来完成。二、三级巡检包括岗位工人的点检,维修工的当班巡检,各单位设备主管领导或设备员的每周巡检,设备科人员的每月巡检。
三、巡检的重点是:从设备角度对影响产量、质量、料耗、能耗、安全、污染、寿命等的故障进行检查,通过专群结合的管理,提高设备的完好率和运转率,降低设备的密封点泄露率,保持安、稳、长、满、优的生产。第四章 安全生产检查制度
安全检查的主要内容是:查领导、查思想、查制度、查纪律、查隐患,包括生产、基建、检修、交通、仓库、生活等方面的防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防雨、防暑降温、防各种伤害以及机、电、仪、建(构)筑物的安全情况。
安全检查的主要形式有:综合性、专业性、季节性、经常性等安全检查。安全检查的要求:各种检查,必须有明确的要求、目的、内容和具体计划;编制相应的安全检查表,并按安全检查表的内容逐项检查。
一、综合性安全检查:分公司、车间(部)、工段三级
1、公司级安全生产大检查:每年进行2—4次,由公司分管安全的副总经理负责,召集相关部门参加,对全公司进行全面检查,发现的问题,由安全环保汇总,并及时发隐患整改通知书或检查简报。
2、车间级安全生产检查:每年进行1—2次,由车间领导负责召集设备、工艺、安全等技术人员,对本车间所有设施进行综合性检查,对发现的问题及时进行处理,不能处理的应及时对口上报公司有关部门或领导,以此同时,采取必要的防范措施。检查应详细记录(包括参加人员名单)保存。
3、工段级安全检查:每周进行1次,由工段长负责组织进行,检查情况由车间主任或安全员向车间书面汇报。
二、专业性安全检查:由各专业主管部门的领导负责,召集相关人员参加,定期对锅炉、压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、安全装置、运输车辆以及劳动卫生、消防等进行专业检查,并将检查与整改情况对口上报。
三、季节性安全检查:由主管部门负责,根据季节气候特点,组织有关单位对防暑降温、防洪防雨、防雷电、防霜防冻、防火防爆等进行预防性检查,并将检查结果与整改情况上报。
四、经常性安全检查:分岗位员工检查和管理人员巡回检查。
1、各生产班组长及岗位员工,应认真履行各自的安全生产职责,必须坚持进行交接班检查,开好交接班会,做到班前讲安全、班中查安全、班后总结安全。
2、各级管理人员,必须结合自己的工作业务,深入生产工作现场进行安全检查。
3、对检查中查出的问题,应及时报告领导和有关部门。
一、安全隐患整改
1、各级安全检查中发现的问题,要逐项分析研究,制定出确实可行的整改方案,并做到“三定”(即定项目、定时间、定人员)、“不三推”(即班组能解决的不推给工段、工段能解决的不推给车间、车间能解决的不推给公司),并限期整改。
2、对暂时不具备整改条件的隐患,要采取应急的防护措施,及时逐级上报,并纳入公司安全生产议事日程,限期整改或停工停产整改,做到条条落实、项项圆满。
3、各种形式的安全检查和对查出的隐患要做好记录,建立健全安全检查台帐;重大隐患及整改情况,由安全质检科汇总并存档。
4、公司对重大隐患项目的整改,应发“隐患整改通知书”,其内容为:(1)隐患项目,(2)整改措施和完成期限,(3)实际整改情况。“隐患整改通知书”由安全质检科填写,经公司主管领导签发,由整改单位负责人签收,隐患整改后,报安全环保科存档。
第五章 事故管理制度
一、事故分类和管理
1、在生产操作中,因违反工艺规程、岗位操作法或由于误操作等做成的原料、帮成品或成品损失,为生产(工艺)事故,由生产部负责管理。
2、生产装置、电气仪表装置、输送设备、管道、建筑物、构筑物等因非正常损坏,造成设备损失、减产或停产事故,为设备事故,由设备科负责管理。
3、由于各种原因造成的产品或半成品质量不符合国家或企业规定的质量标准;基建工程质量不符合设计要求;机电设备检修不符合要求;原料和产品因保管、包装不良而变质等;采购的物料不符合规格要求,而影响生产和检修计划的完成等,为质量事故。产品质量事故由化验室负责管理;机建工程质量事故由修建科负责管理;机电设备检修质量事故由设备科负责管理;原料或产品由于保管、包装不良而变质质量事故由仓储科负责管理;采购物料质量事故由供应科负责管理。
4、违反交通运输规则或由于其他原因造成的车辆损坏、人员伤亡或财产损失,为交通运输事故,由公司办公室负责管理。
5、发生失去控制的着火,造成生命财产损失,为火灾事故,由保卫科负责管理。
6、由于发生化学或物理爆炸,造成生命财产损失,为爆炸事故,由安全环保科负责管理。
7、伤亡事故,指公司员工在生产劳动过程中,发生的人身伤害、急性中毒事故,由安全环保科负责管理。
8、因各种原因造成各种有害物质大量流失,严重污染大气、水源,致使人员伤亡和经济严重损失甚至破坏生态平衡和自然环境,造成公害者,为污染事故,由安全环保科负责管理。
9、凡因操作不当、维护不周等因素,已构成事故发生条件,足以酿成灾害,经发现及时得到挽救,未造成人员伤害或侥幸未造成严重后果,称为未遂事故,由所在单位负责管理。
10、凡由于外界原因影响,或客观上尚未被认识而发生的各种不可抗拒的灾害事故,为自然事故,由公司办公室负责管理。
11、凡蓄意制造的事故,为破坏事故,由保卫科负责管理。
12、公司各类事故管理,由公司主管生产副总经理负责,各部门在各自业务范围内对分管的事故,按“四不放过”原则,认真调查、处理,并及时上报和建档,各部门必须按时将各类事故情况报送安全环保科,由安全环保科负责公司各类工伤事故的综合统计和存档。
二、事故等级和损失计算:按国家有关规定执行。
三、伤亡事故统计范围:按国家相关规定执行。
四、抢救和救护
1、发生事故,必须积极抢救,妥善处理,防止事故蔓延扩大,确保公司财产和员工人身安全。
2、发生重大事故时,公司主管生产副总经理应亲临现场,成立现场指挥部,做好现场抢救的指挥和警戒工作,保证抢险工作顺利进行。
3、在组织抢救是应保持冷静,注意保护现场,需要移动现场物件时,必须做好标志和拍照。
4、对有害物料大量泄漏的事故现场和火灾事故现场必须设立警戒线,抢救人员应佩戴防护器具,对烧伤、烫伤及中毒等受伤人员,要做好现场急救工作,或边抢救边送医院资料。
5、抢救时,要根据伤者的受伤情况采取正确的抢救方法,在运送伤员途中要注意保护受伤部位,防止伤势加重。
五、事故报告程序
1、凡发生事故,最先发现者除应立即处理外,嗨应立即向领导报告,然后逐级上报。若事态仍在继续,要随时报告。
2、发生事故的基层部门,要按照“四不放过”原则,认真调查和处理,并根据事故情况写出事故调查报告,按本制度“一”之规定上报,报送时间:一般事故不超过三天,重大事故不超过五天。
六、事故调查与处理 事故调查:
1、凡发生重大人身伤亡事故和火灾爆炸等恶性事故,公司主管安全副总经理,要按照“四不放过”原则,亲自组织有关部门进行事故调查和分析,找出事故发生的原因,查明责任,确定改进措施并指定专人限期修改。
2、对一般事故或重大未遂事故,应在事故发生后三天内,以事故单位领导为主,有关人员参加,召开事故分析会,找出原因、吸取教训、提出防范措施,对事故责任者提出处理意见,并写出事故调查报告。
3、为认真吸取事故教训,基层部门必须建立健全事故档案资料,对所有事故调查分析的资料(如现场记录,照片,技术鉴定,化验分析,会议记录,仪表记录,旁证材料,综合调查材料及登记表,报告书,施工方案,检修票证等)应由专人妥善保管。
事故处理:
1、对严重违章指挥、违章作业不听劝阻的人员,或由于渎职造成重大事故构成重大责任事故罪和玩忽职守罪,由司法部门依法惩处。
2、对事故责任者的处分,可根据事故大小、损失多少、情节轻重及其影响等情况,令其赔偿经济损失或给予行政警告、记过、降职、降薪、撤职、留公司察看、开出公司、以至刑事处分。
3、凡发生重大事故,由公司主管生产副总经理负责,各部门在各自业务范围内对分管的事故,按“四不放过”的原则,亲自组织有关人员参加事故调查处理,并对事故责任人提出处理意见。
4、凡对发生的事故隐瞒、不逐级上报、不开事故分析会、不按规定时间交事故报告书者,将对其进行处罚或经济制裁,还要追究其责任。
5、对于防止重大事故和抢救事故有功的个人、班组,由单位提出申请,经公司安委会审查、核实,总经理批准,给予表彰奖励。
七、责任划分:
1、公司安全管理实行总经理负责制同分管领导分工负责相结合的责任制。正职分配的工作,副职不执行或拖延未办导致事故的,由副职负主要责任。副职向正职反映,建议得不到重视和支持、或不研究不解决而造成后果的,由正职负主要责任。
2、规章制度不健全、不科学,由总工程师和分管副总经理负责,管理部门已制订或已建议制定规章制度,领导不颁发或不组织实施的由领导负责。
3、设计有缺陷或不符合设计规范的,由设计者和审批者负责。在施工和生产过程中发现有缺陷,可以采取措施弥补而不采取的,由施工或生产部门领导负主要责任。已制定措施,却不执行,而酿成事故的,由违反者负责。
4、凡转让、应用、推广的科技成果,必须经过技术鉴定,其科技成果中未提出防尘、防毒、防火、防爆及“三废”处理的措施以及安全操作规程 的,要追究科研设计单位的责任。
5、制造、施工部门,未严格按图纸制造、施工,未经设计或修改设计未以批准而施工者,要对由此而发生的事故责任。
6、经过相关培训员工违章发生事故,由违章者负责;未经过相关培训员工者,擅自作业发生事故由本人负责,被派往作业发生事故,由委派者负主要责任。
7、学徒工学习期间,必须在师傅带领下进行工作,不听师傅指导,擅自操作造成事故,由本人负责;在师傅指导下操作发生事故,由师傅负主要责任。
第三篇:事故隐患排查治理管理实施方案
事故隐患排查治理管理实施方案
为了进一步强化我矿安全管理工作,切实加强矿井各类隐患排查与治理,消除事故隐患,确保安全生产。根据国家的相关文件精神的总体要求,结合我矿实际,决定深入开展事故隐患排查治理管理工作,制定本方案。
一、指导思想
以“安全责任、重在落实”的理念为指导,坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针,进一步落实安全管理主体责任,强化企业安全管理基础,巩固和发展当前安全生产成果,进一步推进矿压防治、瓦斯治理和机电运输管理工作,深入开展隐患排查治理行动,积极预防和遏制安全生产事故,推动我矿安全生产形势稳定好转,为顺利完成全年各项安全生产任务夯实基础。
二、总体思路
狠抓“两个薄弱环节”:狠抓顶板、机电运输管理,遏制零星事故;突出“三个重点”:突出抓好矿压防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作;强化“四个保障”:
1、强化基础保障、2、强化技术保障、3、强化资金保障、4、强化素质保障;抓好“五个落实”:做到隐患治理责任到人、措施、资金、时限和预案五落实。严厉处罚“三违”行为,加大隐患查处力度,建立隐患治理的长效机制。
三、工作目标
在日常生产工作期间,狠反“三违”、消除隐患、遏制事故实现无“三违”、无人身事故和二级非伤亡事故,确保安全生产。
四、组织机构
为切实落实公司和集团公司关于隐患排查治理管理的总体安排和要求,抓好我矿隐患排查治理工作,经矿会议研究决定成立事故隐患排查治理管理领导小组和工作办公室。
组长:矿长 副组长:总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长 成员:各职能科室及区队负责人
领导小组办公室设在安检科,安检科负责人兼任办公室主任,负责隐患排查治理日常工作。
五、隐患排查治理范围和重点(一)排查治理范围:全矿各生产单位。
(二)排查治理重点:各项管理制度的执行情况、安全技术管理情况,矿压预测预报和防治,“一通三防”、机电运输、顶板管理、工程质量及现场安全管理方面的问题和隐患。地面机房、地面工程、井下工程及煤场的安全管理。
六、隐患排查治理内容
(一)矿压防治:矿压防治管理制度是否完善;矿压监测和预报是否完善和有效;各项防治措施的落实情况,是否制定矿压防治计划和长远规划,各类台帐记录是否按时填写。
(二)矿井通风:根据《煤矿安全规程》、《安全质量标准化》关于矿通风方面的要求,各类通风管理制度的完善,通风系统的合理性;通风设施的完善和可靠性;采区通风情况,矿井总风量和作业地点的实际风量是否达到要求;有无无风和微风作业现象;局部通风和掘进工作面是否实现“三专两闭锁”;矿井反风演习和主要通风机性能测定要按规定进行。
(三)瓦斯治理:主要对矿井瓦斯抽放系统的完善和合理性进行检查;瓦斯抽采指标是否达到有关要求;是否制定瓦斯抽采规划和计划,并与生产作业计划相匹配,实现采、掘平衡,以及瓦斯抽放人员的培训和教育情况,瓦斯防治管理制度的完善。
(四)采掘工程质量:采煤和掘进工作面《作业规程》是否按规定每月进行会审、补充和完善;生产单位是否严格按照采掘工艺施工;采煤工作面的超前支护和掘进工作面的支护质量是否符合要求;采掘工作面的定员编制情况是否符合规定;特种作业人员是否全部持证上岗。
(五)顶板管理:采掘工作面必须按照《作业规程》规定及时支护,严禁空顶作业;采煤工作面两顺槽的超前支护长度、支护质量必须符合规定,及时放顶,悬顶距离不得超过规定;采煤工作面两顺槽及掘进工作面后巷管理是否措施到位。
(六)机电管理:主要检查机电管理各项制度是否完善;井下机电设备以及保护设施必须完好可靠;是否存在机电设备失爆现象;主副立井提升运输设备保护装臵和安全防护设施齐全、有效;井下使用的开关和高低压柜保护装臵是否齐全、动作灵活可靠;机电设备的维护保养和检修方面是否到位;机电设备及配件安全标志管理是否登记、验收、台账齐全。
(七)运输管理:材料运送和人员运送管理情况;斜巷提升信号及警示装臵是否齐全完善,是否执行警戒制度,有无“人车混行”现象,斜巷一坡三挡和防跑车装臵是否合理有效;轨道敷设要符合要求,连接装臵,插销、连环和保险绳是否符合要求;绞车钢丝绳及制动装臵是否定期检查,并有记录。
(八)火工品管理:配合公安部门定期检查井下火工品库。火工品库存放量要符合有关规定,认真作好存放和领退记录;使用单位严格执行火工品领、用、退制度;爆破作业地点要严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度;严禁装药和打眼平行作业等违章作业行为,禁止明火放炮;严格按规定处理瞎炮;是否执行作业地点火工品专人专管和使用专用木箱存放。
(九)建立健全各项制度以及落实方面:岗位安全生产责任制、岗位责任制健全完善;按规定落实领导干部下井带班制度,企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗;建立隐患排查治理制度;严格执行重大隐患排查治理报告制度。
(十)标准化实施方面:严格按照《煤矿安全质量标准化标准和考核评级办法》执行;对照标准查隐患,按照要求定措施,责任到人抓落实,质量标准化评级一级。
(十一)安措费用的提取和使用方面:安措费用的提取符合规定,严格执行煤矿安全生产费用使用规定,不得挪作它用。
(十二)自然灾害的防治方面:矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流,以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤泥危险河道等自然灾害威胁,是否落实防治及治理措施;必须作好因自然灾害造成的停电、停风等紧急事件的预防措施,恢复供电、通风前是否措施到位,并严格落实;必须抓好“雨季三防”工作,安排、部署要到位,隐患整改到位,措施落实到位。
(十三)应急救援措施落实方面:应急救援机构、队伍健全;按规定配臵应急救援物资、设备;制定有事故应急救援预案并按规定演练;矿长和调度值班人员、应急救援人员熟悉应急救援措施;井下作业人员熟悉避灾路线。
(十四)矿井安全避险“六大系统”建设方面:是否成立系统建设领导小组,是否制定系统建设方案,进度是否严格按照方案进行,目前建设情况是否及时报告相关部门及主管领导,各项建设措施是否落实到位。
(十五)职工安全培训教育及火工产品管理方面:矿井制定的职工安全培训教育计划是否落实,各单位对职工是否定期组织进行安全培训教育,特殊作业人员培训和持证上岗情况,“三违”帮教,师徒帮带和职工自保互保联保责任的落实情况,火工品领、用、退制度的落实情况。
(十六)地面工程安全管理情况:地面基建工程施工单位资质是否齐全有效,单位是否定期组织进行隐患排查,各项安全措施是否落实到位,特殊作业人员是否持证上岗,施工作业人员是否经过安全培训并考试合格后上岗。
七、排查治理办法及灾害预防
1、隐患排查:认真做好例行检查,组织好每旬安全大检查、安全质量标准化和四个会战检查。①是以矿长为组长的隐患排查领导小组,每季度至少对矿井进行一次全面的安全隐患排查工作。②是主管矿长要根据安全管理重点,每月组织职能科室人员至少对管辖范围内的隐患进行一次全面安全隐患排查。③是专业科室每月组织工程技术人员至少对矿井进行三次全面安全隐患排查及四个会战检查。④是安全主管科室每月组织其他科室及工程技术人员对矿井进行三次安全隐患排查。
2、隐患整改治理:对查出的隐患和问题,按“五定”的原则进行整改验收,确保各类隐患整改到位,措施落实到位。各单位对排查出的隐患,在短期内能完成的,立即整改,一时整改不了的要制定整改计划、落实整改措施加以防范。并在每周的安全办公会议上进行通报整改落实情况。
3、自然灾害预防:进入秋季,暴雨频繁,做好“雨季三防”工作,精心安排,周密部署,提前做好“雨季三防”所需物资,清理排洪沟渠,防止灾害事故。
八、工作要求
1、加强领导,落实责任。开展隐患排查治理行动,重在消除事故隐患,遏制零星事故的发生,也是华能及集团公司长期以来对安全管理工作的重点战略部署。各单位、各部门要严格按照制定的实施方案,精心组织,合理安排,尤其是各单位一把手要提高认识,振奋精神,亲自安排,切切实实抓好隐患排查治理工作,为全年全面顺利完成各项工作任务和目标打好基础。
2、作好宣传和发动工作。针对隐患排查治理工作,各单位要认真抓好学习和宣传,充分利用周例会时间,专门进行学习和培训,认真传达集团公司和矿上的隐患排查治理工作会议精神,向职工大力宣传以“治理隐患、防范事故”为目的的隐患排查治理管理理念,让职工充分认识隐患排查工作的重要性,营造氛围,人人参与。
3、切中重点,狠抓薄弱环节的安全管理,突出解决影响安全生产的矛盾和问题。加大力度狠反“三违”,消除隐患滋生根源,防范事故,确保安全。
4、对隐患排查排查出的问题,相关单位要在规定期限前全部整改到位,对一时不能整改的问题,要指派专人负责,制定措施,加以防范。各科室对排查出的问题在月底进行汇总,并以通报的形式下发到各单位。
5、对在生产期间因隐患整改不到位导致事故的,严格按照事故处罚规定加倍处罚;对查出的隐患不能按期整改,且未采取措施的,对单位负责人严肃处理;查出的“三违”人员加倍处罚。
第四篇:液化气事故隐患排查治理管理规定
《事故隐患排查治理管理规定》
**液化气有限公司
2013.1
一、基本要求
1、本规定中所称安全生产事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定。
2、事故隐患分一般和重大,一般事故隐患是指危害和整改难度较小,发现后能立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大,并经过一定时间整改治理方能排出的隐患,或自身难以排出的隐患。
3、总经理对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
4、发现事故隐患的人,均由权向安全监管报告。
二、各级管理部门职责
1、单位安全部门是事故隐患排查治理的管理部门。履行以下职责;
(1)按照有关法律法规、标准规范要求,组织制定、修订事故隐患排查治理规定。
(2)负责本单位事故隐患排查治理情况,进行检查和考核。
2、单位设备部门对设备事故隐患排查治理的主管部门。履行以下职责;
(1)负责设备、压力表、安全阀门的隐患排查治理工作。(2)负责修理、更新设备、压力表、安全阀等日常管理。
三、管理内容和方法
1、单位应定期组织生产、设备、气瓶充装、槽车装卸等事故隐患的排查工作,建立事故隐患信息档案,按照分工实施监控治理。
2、一般隐患事故,由单位组织立即整改。
3、对重大隐患事故,由单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。
4、加强对自然灾害的预防,因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。
5、建立隐患治理工作例会制度,定期召开隐患治理、安全管理部门专题会,对隐患治理工作进行全过程的监督管理。确保隐患治理工作的完成。
四、监督检查与考核
单位安全部门负责对隐患排查情况、隐患治理情况进行检查考核,检查考核的内容标准执行“任务、责任、落实”考核办法。
第五篇:浅谈煤矿事故隐患排查治理流程化
浅谈如何抓好煤矿事故隐患排查
治理流程化
梁文艺
山西阳城阳泰集团竹林山煤业有限公司
新版《煤矿安全标准化基本要求及评分方法(试行)》对“事故隐患排查治理”内容独立成章,可见国家对事故隐患排查治理的重视。在煤矿生产过程中,事故隐患是客观存在的,它随煤矿生产的进行而产生、发展,事故隐患(以下简称隐患)虽然不是事故,但它可以导致事故的发生,是事故的孕育和生长阶段。在这个阶段如果能及时发现,并进行有效治理,事故就可能避免。因此,竹林山煤业积极研究隐患排查治理规范化工作,建立了以“岗位、班组、区队、专业、公司”的五级隐患排查治理体系,明确各层级在隐患排查工作中的任务、角色、权利、责任,做到“谁的区域谁负责”,确保隐患排查治理各级责任层层落实,保障企业实现安全高效发展。
一、建立五级隐患排查治理体系
将隐患排查治理拓展到每一个岗位员工,并在此基础上进行延伸,建立完善岗位级隐患排查、班组级隐患排查、区队级隐患排查、专业级隐患排查、公司级隐患排查五级隐患排查治理体系。
1、岗位级隐患排查。岗位员工负责一线具体工作,在其工作过程中就能动态发现存在的隐患,因此要抓住岗位员工在安全生产管理中的基石作用,通过各类岗位作业人员的全程参与,加强隐患排查、整改、复查、考核等环节要素管理,全面实施岗位隐患排查,及时发现并处理存在的明显隐患和潜在隐患,从根本上解决岗位员工只是隐患治理者而不是排查者的问题,发挥他们对隐患排查的主观能动性,变被动管理为主动管理。
2、班组级隐患排查。由班组长具体负责,每班对本队责任区域所辖范围内的安全状况进行不少于两次的全面排查,第一时间消除存在的隐患,通过班组隐患排查充分发挥班组安全管理的作用,提高班组安全管理水平。班组长在落实自身岗位和区域隐患排查的基础上,对班组成员隐患排查开展情况进行监督和大数据收集,经与带班队长沟通后,现场落实整改或制定防范措施,进行重点盯防。
3、区队级隐患排查。队长作为本区队安全管理第一责任人,由区队队长负责人组织跟班队长或班组长每周对本队责任区域进行一次全面排查,并认真填写 《区队隐患排查闭合管理一览表》,同时对上周已排查出的隐患整改情况进行复查,对重复性隐患进行重点分析并制定专项措施,最后将隐患查处一览表分别报专业科室和事故隐患排查治理办公司(以下简称办公室)监督、备案。队长要对每日带班队长或班组长录入《区队隐患排查闭合管理一览表》的问题进行重点研究,落实整改措施,限期整改,对需相关部门协调解决的,在第一时间上报相关科室。
4、专业级隐患排查。专业科室实行旬排查、旬验收的方式,覆盖所有分管业务,认真填写《专业隐患排查闭合管理一览表》,对排查出的隐患由专业科室制定具体可行的方案,并组织相关人员对整改情况进行验收。对区队自查、上报期限整改的隐患,相关专业科室要按责任划分落实监管责任人,监督按期整改,未按期整改的,对队长进行加倍处罚。对区队自查、需上报协调解决的隐患,要在第一时间进行协调、安排。
5、公司级隐患排查。此隐患排查由矿长组织,并召集各分管矿领导及各业务科室,对全矿井范围内的隐患进行排查,执行月排查制度。
二、隐患排查规范化操作流程
1、隐患的分组治理及认定督办标准。把隐患分为覆盖生产、后勤涉安业务等九个事故隐患排查治理组(综合排查治理组、采掘排查治理组、通风排查治理组、地质灾害防治与测量排查治理组、机电运输排查治理组、职业卫生排查治理组、调度和地面设施排查治理组、安全培训和应急管理排查治理组、洗选煤厂排查治理组),将隐患划分为“ABCD”四级管理模式,即A级:重大隐患,矿长督办;B级:较大隐患,分管负责人督办;C级:一般隐患,科队负责人督办;D级:轻微隐患,队组负责人督办隐患的认定严格按照《竹林山煤业事故隐患分级标准》进行认定。
2、编制隐患排查菜单。隐患排查菜单,是我们在借鉴兄弟矿井经验的基础上结合自身的事故隐患排查经验和管理现状制定的隐患排查标准,涵盖了人、机、物、环境等各类生产要素,对检查区域、检查内容、检查标准进行了细化、量化,让参加排查的人员明确检查重点、检查项目、检查标准,也让被检查区域的负责人知晓整改措施、整改依据、整改标准,杜绝了在事故隐患排查工作中出现推诿扯皮的现象。
3、隐患报告流程。隐患报告实行岗位(班组)向队组汇报;队组向对口业务科室汇报;业务科室向分管矿领导、办公室汇报;办公室按隐患上报的有关规 2 定,按时向集团公司和上级主管部门报告。
4、隐患跟踪治理销号管理。隐患排查跟踪治理坚持“谁主管,谁负责;谁检查,谁签字;谁回查,谁签字”原则。对自查的一般及轻微隐患,要登记建档,实行“五落实”跟踪治理,能现场整改的,立即整改,无法立即整改的,限期整改;对自查的重大、较大隐患,要立即以书面形式向对口隐患排查组、分管矿领导及办公室报告,并停止受影响区域的生产作业行为,实行“五落实”,并安排专人跟踪治理,待隐患整改销号后恢复生产;凡集团公司和上级主管部门查出的各类隐患,由办公室登记建档,由向对口科室下达整改通知,对口科室负责隐患整改的“五落实”,并将整改进度及时上报给办公室,由办公室汇总后,负责对隐患的整改落实情况进行监督检查,在隐患整改完成后,由办公室和归口业务科室派人参加,共同对隐患整改结果进行验收,验收合格后由办公室编制整改报告,并及时将隐患整改结果向集团公司和上级主管部门进行报告。
三、建立隐患责任追究体系
根据事故隐患排查机构的组织分工,参照安全生产责任制和岗位责任制,逐级制定了岗位、班组、区队、专业、部门的事故隐患排查治理责任制,进一步明确各级在整个事故隐患排查治理工作中的责任和目标,真正把事故隐患排查治理责任落实到每个部门、每个岗位和每名员工,进一步强化“主动作为、严格履责、部门协作”意识,切实做到各司其职、各负其责、齐抓共管。
四、隐患的信息化管理
隐患排查档案实行信息化管理机制。各业务科室必须明确各自的隐患排查信息管理人员,并借助微信、QQ等新媒体平台实现信息沟通,并对本部门开展的隐患排查情况建立完善、相应的电子台账并上报汇总。办公室要在事故隐患排查管理系统安装完成后,安排专人负责系统的具体使用和相关工作的上报。操作人员必须能够熟练的操作事故隐患排查管理系统,并对系统的使用情况与厂家技术人员沟通,确保系统的正常运行。按月对事故隐患的整改情况在系统内进行填报,不得拖延。信息化系统操作员要负责定期对系统中录入的各类事故隐患整改落实情况进行筛选,发现逾期未整改或落实不到位的情况,要立即进行预警,并填写“业务联系通知单”,经由办公室主任签字后,送交事故隐患所属的责任科室。
五、存在问题
虽然煤矿事故隐患排查治理区队了一定的成绩,但是有些地方还不太成熟,仍需改进。一是安装的信息化系统可与上级主管部门正常联网,但该信息系统在 3 日常事故隐患排查过程跟踪、逾期报警方面的功能不够完善,工作效率受到影响;二是员工及管理人员的素质还需进一步提高,所以在隐患排查治理上不能完全达到要求,工作还需进一步深化;三是由于技术和经验的局限性,对隐患的排查仍以个人经验为主,缺乏先进的技术手段,对隐患的发生发展规律的分析也存在不足。
六、结语
开展隐患排查规范化流程以来,大大提高了隐患治理的效率,已形成一套比较规范的工作流程,有力落实了上级部门对于隐患排查治理的标准化要求,安全管理的压力得到了层层传递,各级生产管理人员抓安全的积极性得到提高,形成了齐抓共管的良好局面。
综上,抓好事故隐患排查治理流程化工作能有效将事故隐患消灭在萌芽状态,能最大限度的减少煤矿事故的发生,是煤矿构建安全生产长效机制的有效手段。