第一篇:有限空间事故通报
济宁市安全生产监督管理局文件
济安监字„2011‟73号
转发国家安全监管总局关于今年以来冶金等工贸企业有限空间作业较大事故的通报
各县(市、区)安监局,济宁高新区、北湖新区经发局,有关企业:
现将《国家安全监管总局关于今年以来冶金等工贸企业有限空间作业较大事故的通报》(安监总管四„2011‟101号)转发给你们,结合我市工商贸(冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八个行业)企业实际,提出如下要求,望一并贯彻执行。
一、要认真抓好企业高危部位的管理
工商贸行业企业中的煤气发生炉设备是我市工商贸企业的中的高危设备,兖州市、邹城市、微山县、梁山县等地安监部门要要高度重视,对24家拥有煤气发生炉的企业纳入重点管理范畴,对其操作人员培训、岗位安全规程、防爆区日常管理、煤气报警设备的配备等进行全面检查,有效提升企业本质安全管理水平。另外,对企业的高温液体金属设
备、电气设备、吊装设备、造纸企业纸浆池部位等也要进行认真的实施监督管理,认真履行监管职责。
二、要全面落实企业高危作业的要求
对于工商贸行业的动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、盲板抽堵作业、交叉作业等高危作业要督促企业认真、严格遵守相关规定。动火作业:凡进行动火作业,必须按程序办理动火审批,取得作业许可证;必须对作业对象和环境进行危害分析和可燃气体检测分析,经现场检查和确认后,方可作业;受限空间作业:进入全封闭、半封闭设备、地下受限空间和地上受限空间等受限空间作业,必须办理进入受限空间作业许可证。落实作业现场通风、照明、警戒、防护、应急等措施;作业前要对现场有毒有害气体进行检测;要确保机械设备安全可靠,配足个体安全防护设备设施,安排专人监护等;高处作业:从事高处作业时,必须系好安全带,在15米以上的高处作业时,必须办理高处作业许可证;临时用电:临时用电作业必须办理临时用电许可证,进入容器内作业必须使用安全电压和防爆灯具;移动式电器具要装有漏电保护装臵;盲板抽堵作业:盲板抽堵作业必须办理盲板抽堵作业许可证,盲板材质、尺寸必须符合设备安全要求;交叉作业:企业在正常生产与建设施工或检修之间出现交叉作业的情况下,要全面负责建设施工和检修的安全生产工作,对建设施工或检修承担统一、协调、管理的职责,必须签订安全管理协议,将涉及本企业和施工企业、检修单
位安全生产管理的事项纳入本企业的安全管理体系;必须制定施工或检修方案,其安全技术措施和应急预案须经相关机构负责人审查同意。对涉及的各项工作内容、各个单位的任务、安全技术交底、职责等作出明确规定,未经重新确认不得更改;相关方作业:企业对承担工程建设、检维修、维护保养的相关方要加强管理。要对相关方进行资质审查,选择具备相应资质、安全业绩好的企业作为相关方。要对进入企业的相关方人员进行安全教育,向相关方进行作业现场安全交底,对相关方的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查,对相关方的作业过程进行全过程监督。严格控制工程分包,严禁违法分包、层层转包。
三、认真开展夏季高温专项执法检查
各级安全监管部门要针对夏季高温安全生产工作的特点,突出工商贸行业企业重点单位和岗位,加大对其高温作业场所的监督检查力度,特别要督促相关部门加强对工商贸企业露天作业场所和高温作业岗位的夏季防暑降温措施落实情况的监督检查。
要强化用人单位防暑降温第一责任人意识,督促用人单位切实做好各项防暑降温工作。凡工作场所存在高温作业和夏季露天作业的用人单位,要认真落实有关法律法规和《高温作业分级标准》(GB/T4200-2008)、《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)等规定,制定和落实夏季工作场所防暑降温的各项措施,配备必要的通风或降温设备,提供必要的个
体防护用品和防暑降温所需的清凉饮料及保健用品,改善劳动条件和作业环境;要根据本单位生产特点,合理安排职工在高温天气的工作时间,适当调整夏季高温作业劳动和休息制度,尽量避开高温时段作业,增加休息和减轻劳动强度,严禁延长高温作业时间和加班加点,最大限度地减少职工因高温中暑造成的生产安全事故和职业危害。用人单位不得以因高温停止工作、缩短工作时间为由扣除或降低劳动者工资和奖金。要加强女职工和未成年工保护,不得安排怀孕的女职工在35℃以上的高温天气露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业;不得安排未成年工在35℃以上的高温天气露天作业及从事《高温作业分级标准》中第三级以上的高温工作场所作业。用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高温度达到35℃以上)露天工作,以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,在完善防暑措施的同时,应向劳动者支付高温津贴。
各县市区要认真吸取国家总局所通报的事故教训,总结工商贸企业监管工作经验,仔细查找安全管理中存在的问题,确保我市工商贸领域安全生产形势持续稳定。
二〇一一年七月二十九日
国家安全监管总局关于今年以来冶金等 工贸企业有限空间作业较大事故的通报
安监总管四„2011‟101号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:
截至6月20日,今年全国冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业(以下简称冶金等工贸企业)共发生有限空间作业较大事故8起,共造成35人死亡,20人受伤。
1月11日,广东省高要市禄步镇广东萨米特陶瓷有限公司在维修电捕轻罐时发生煤气中毒事故,死亡3人、受伤2人。
1月28日,广东省梅州市蕉岭县蕉城镇横岗村一石灰窑(无营业执照)在封窑底时发生一氧化碳中毒事故,死亡4人、受伤3人。
4月30日,四川省眉山市东坡区兴鑫菌业发展有限公司在盐池内进行抽水作业时发生硫化氢中毒事故,死亡4人、受伤2人。
5月13日,福建省福州市连江县江南乡连盛酒厂在清
理酒窖时发生一氧化碳中毒事故,死亡3人。
6月6日,云南省曲靖市罗平县神赐酱菜厂在清理酱菜池时发生硫化氢中毒事故,死亡4人、受伤2人。6月11日,江苏省常州市中岳铸造厂在维修冲天炉除尘装臵时发生煤气中毒事故,死亡6人、受伤1人。
6月11日,广东省广州市黄浦区一家具厂(无营业执照)在厂房后挖水井时发生一氧化碳中毒事故,死亡3人。
6月18日,江苏省泰兴市江苏维凯科技股份有限公司浸胶车间在玻璃纤维布烘干过程中,通风不良,挥发的可燃气体发生爆燃事故,死亡8人、受伤10人。
上述事故均与有限空间作业相关,事故主要原因:一是事故企业多为位于乡镇或农村的私营小企业、小作坊,个别企业工商证照不全,非法生产经营;二是企业安全生 产主体责任不落实,对有限空间作业安全生产工作不重视,安全生产管理不到位;三是企业安全教育培训工作不力,职工缺乏有限空间作业安全知识和自救互救能力;四是企业隐患排查治理工作不到位,作业前没有对作业现场有毒有害气体进行检测,没有为作业人员配备自救器、防毒面具等必要的个人防护装备和气体检测监控仪器;五是未制定切实有效的应急预案,盲目施救导致伤亡人数扩大;六是部分地区对冶金等工贸企业有限空间作业的安全生产工作重视不够,监督管理针对性不强,存在薄弱环节和漏洞等。
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发„2011‟11号)精神,严格落实《国家安全监管总局办公厅关于进一步加强工商贸企业有限空间作业安全生产工作的通知》(安监总厅管四„2009‟129号)各项要求,深刻吸取事故教训,举一反三,切实加强冶金等工贸企业有限空间作业事故防范工作,现提出如下要求:
一、高度重视有限空间作业安全生产工作
有限空间包括封闭、半封闭设备、地下有限空间和地上有限空间等。作业人员进入有限空间作业时,存在缺氧窒息、气体中毒、爆炸等危险,容易发生生产安全事故,必须引起各地的高度警觉和重视。各工贸企业要高度重视有限空间作业的安全生产工作,把有限空间作业作为安全管理的重点之一,建立健全安全生产责任制等各项规章制度及安全操作规程,并切实抓好落实。
二、认真落实企业安全生产主体责任
各工贸企业要认真落实安全生产主体责任,企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责,组织采取有效措施,确保有限空间作业安全。要组织制定有限空间作业管理制度、操作规程、应急预案等规章制度;严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则,未经通风和检测,严禁作业
人员进入有限空间作业;为作业人员配备符合国家标准的通风、检测、照明、通讯、应急救援等设备和个人防护用品,并教育、监督作业人员正确佩戴和使用。要明确有限空间作业现场的负责人、监护人员和作业人员,并对其进行有限空间作业安全培训,严禁在没有监护人的情况下进行有限空间作业;严格规范有限空间作业承包管理,不得将工程发包、转包、分包给不具备安全生产条件的单位和个人。
三、大力推进冶金等工贸企业安全生产标准化建设
各地区和有关企业要按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委„2011‟4号)、《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办„2011‟18号)和《国家安全监管总局中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》(安监总管四„2011‟82号)的要求,以安全生产标准化建设为契机,以落实企业安全生产主体责任为主线,针对冶金等工贸企业特别是私营企业和中小企业的特点,从开展岗位达标入手,提高作业人员的安全意识和操作技能,严格执行安全操作规程,规范有限空间作业行为,加强安全生产基础建设,减少和杜绝“三违”现象,全面提升现场安全管理水平,防范各类事故的发生。
四、深入开展有限空间作业隐患排查治理工作
各地区要把冶金等工贸企业有限空间作业隐患排查治理作为安全生产工作的重点之一,充分发挥乡镇、街道办事处、居民委员会和村民委员会的作用,针对涉及有限空间作业的私营企业和中小企业开展一次深入细致的大检查,重点检查企业有限空间作业的安全管理制度、操作规程的制定和落实情况,主要生产工艺、技术、设备设施情况,通风、检测设备和防护用品的配备使用情况,以及作业人员的安全生产教育培训情况等。对查出的隐患,要责令限期整改,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对违反《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)等有关规定的,要予以严肃处理。
五、严厉打击非法违法生产经营建设行为
各地区要深入贯彻《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委明电„2011‟7号)精神,进一步加强组织领导,完善联合执法机制,落实地方各级政府特别是县、乡政府打击非法违法行为的责任,确保取得实效。对于未经工商登记注册非法生产的,安全监管部门发现后要及时移交工商管理部门依法坚决取缔;对证照不全从事生产经营的,要联合或配合有关部门责令停产停业整顿,直至依法予以取缔关闭。
第二篇:有限空间作业较大事故的通报
国家安全监管总局关于 今年以来冶金等工贸企业 有限空间作业较大事故的通报
安监总管四〔2011〕101号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:
截至6月20日,今年全国冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业(以下简称冶金等工贸企业)共发生有限空间作业较大事故8起,共造成35人死亡,20人受伤。
1月11日,广东省高要市禄步镇广东萨米特陶瓷有限公司在维修电捕轻罐时发生煤气中毒事故,死亡3人、受伤2人。
1月28日,广东省梅州市蕉岭县蕉城镇横岗村一石灰窑(无营业执照)在封窑底时发生一氧化碳中毒事故,死亡4人、受伤3人。
4月30日,四川省眉山市东坡区兴鑫菌业发展有限公司在盐池内进行抽水作业时发生硫化氢中毒事故,死亡4人、受伤2人。
5月13日,福建省福州市连江县江南乡连盛酒厂在清理酒窖时发生一氧化碳中毒事故,死亡3人。
6月6日,云南省曲靖市罗平县神赐酱菜厂在清理酱菜池时发生硫化氢中毒事故,死亡4人、受伤2人。
6月11日,江苏省常州市中岳铸造厂在维修冲天炉除尘装置时发生煤气中毒事故,死亡6人、受伤1人。
6月11日,广东省广州市黄浦区一家具厂(无营业执照)在厂房后挖水井时发生一氧化碳中毒事故,死亡3人。
6月18日,江苏省泰兴市江苏维凯科技股份有限公司浸胶车间在玻璃纤维布烘干过程中,通风不良,挥发的可燃气体发生爆燃事故,死亡8人、受伤10人。上述事故均与有限空间作业相关,事故主要原因:一是事故企业多为位于乡镇或农村的私营小企业、小作坊,个别企业工商证照不全,非法生产经营;二是企业安全生产主体责任不落实,对有限空间作业安全生产工作不重视,安全生产管理不到位;三是企业安全教育培训工作不力,职工缺乏有限空间作业安全知识和自救互救能力;四是企业隐患排查治理工作不到位,作业前没有对作业现场有毒有害气体进行检测,没有为作业人员配备自救器、防毒面具等必要的个人防护装备和气体检测监控仪器;五是未制定切实有效的应急预案,盲目施救导致伤亡人数扩大;六是部分地区对冶金等工贸企业有限空间作业的安全生产工作重视不够,监督管理针对性不强,存在薄弱环节和漏洞等。
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2011〕11号)精神,严格落实《国家安全监管总局办公厅关于进一步加强工商贸企业有限空间作业安全生产工作的通知》(安监总厅管四〔2009〕129号)各项要求,深刻吸取事故教训,举一反三,切实加强冶金等工贸企业有限空间作业事故防范工作,现提出如下要求:
一、高度重视有限空间作业安全生产工作
有限空间包括封闭、半封闭设备、地下有限空间和地上有限空间等。作业人员进入有限空间作业时,存在缺氧窒息、气体中毒、爆炸等危险,容易发生生产安全事故,必须引起各地的高度警觉和重视。各工贸企业要高度重视有限空间作业的安全生产工作,把有限空间作业作为安全管理的重点之一,建立健全安全生产责任制等各项规章制度及安全操作规程,并切实抓好落实。
二、认真落实企业安全生产主体责任
各工贸企业要认真落实安全生产主体责任,企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责,组织采取有效措施,确保有限空间作业安全。要组织制定有限空间作业管理制度、操作规程、应急预案等规章制度;严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则,未经通风和检测,严禁作业人员进入有限空间作业;为作业人员配备符合国家标准的通风、检测、照明、通讯、应急救援等设备和个人防护用品,并教育、监督作业人员正确佩戴和使用。要明确有限空间作业现场的负责人、监护人员和作业人员,并对其进行有限空间作业安全培训,严禁在没有监护人的情况下进行有限空间作业;严格规范有限空间作业承包管理,不得将工程发包、转包、分包给不具备安全生产条件的单位和个人。
三、大力推进冶金等工贸企业安全生产标准化建设
各地区和有关企业要按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)、《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办〔2011〕18号)和《国家安全监管总局中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》(安监总管四〔2011〕82号)的要求,以安全生产标准化建设为契机,以落实企业安全生产主体责任为主线,针对冶金等工贸企业特别是私营企业和中小企业的特点,从开展岗位达标入手,提高作业人员的安全意识和操作技能,严格执行安全操作规程,规范有限空间作业行为,加强安全生产基础建设,减少和杜绝“三违”现象,全面提升现场安全管理水平,防范各类事故的发生。
四、深入开展有限空间作业隐患排查治理工作
各地区要把冶金等工贸企业有限空间作业隐患排查治理作为安全生产工作的重点之一,充分发挥乡镇、街道办事处、居民委员会和村民委员会的作用,针对涉及有限空间作业的私营企业和中小企业开展一次深入细致的大检查,重点检查企业有限空间作业的安全管理制度、操作规程的制定和落实情况,主要生产工艺、技术、设备设施情况,通风、检测设备和防护用品的配备使用情况,以及作业人员的安全生产教育培训情况等。对查出的隐患,要责令限期整改,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对违反《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)等有关规定的,要予以严肃处理。
五、严厉打击非法违法生产经营建设行为
各地区要深入贯彻《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委明电〔2011〕7号)精神,进一步加强组织领导,完善联合执法机制,落实地方各级政府特别是县、乡政府打击非法违法行为的责任,确保取得实效。对于未经工商登记注册非法生产的,安全监管部门发现后要及时移交工商管理部门依法坚决取缔;对证照不全从事生产经营的,要联合或配合有关部门责令停产停业整顿,直至依法予以取缔关闭。
国家安全生产监督管理总局 二○一一年六月二十九日
第三篇:工商贸企业有限空间作业较大事故通报8.8
东安监函字„2011‟63号
转发国家安全监管总局关于今年以来 冶金等工贸企业有限空间作业较大事故 的通报
各县区安监局,市属开发区安监局(分局): 现将《国家安全监管总局关于今年以来冶金等工贸企业有限空间作业较大事故的通报》(安监总管四„2011‟101号)转发给你们。请迅速将本通报要求传达至基层和有关企业,按照国家局相关工作要求,督促相关企业制定有限空间作业管理制度、操作规程、应急预案等规章制度并抓好落实,加强有限空间作业安全管理,确保安全生产。
二〇一一年八月九日
国家安全生产监督管理总局 二○一一年六月二十九日
第四篇:有限空间事故演习总结评估报告
有限空间事故应急演练总结评估报告
为提高事故应急救援能力,有效处置突发事故,建立和完善科学、有效、运转良好的应急救援体系,组织开展好有限空间作业事故应急演练,现将有限空间事故应急评估报告如下:
一、演练目的
为了加强有限空间作业安全管理、预防和控制中毒窒息等生产安全事故发生,切实保护从业人员的生命安全,特筹备此次演习。同时检验事故应急救援预案的可行性和可操作性,提高应急队伍抢险救灾实战能力。
二、演练时间
年 月 日9:40-9:55
三、演练地点
四、演练人员组成
1.行政人事部主管、安全主任、生产部作业人员、电工、保安、司机。2.演练评估人员:
五、演练场景描述
事故设定:201 年 月 日上午9:30分,******进行污水处理池清理作业,由于天气炎热、污水处理池内空气质量稍差和******体质较弱的原因,******在作业过程中晕倒。
演练详细过程:
9:39时,******在污水处理池内清理作业时中暑晕倒,******发现******晕倒后立即通知污水处理池外的监护人员******,并同******一起查看******的情况。******知悉后立即向安全主任报告,并报告给在附近作业的班长******;
9:39,安全主任及******接报告后,立即组织人员前往现场查看,了解情况后安排人员寻找一木板开展救援;
9:40时,安全主任了解情况后通知现在医护人员并报告应急副总指挥,应急副总指挥接通知后报告应急总指挥; 9:41时,安排附近作业人员拉设警戒绳;
9:42时,******与******将******抬至污水处理池外,与池外的******以及附近作业人员一起将******抬至阴凉通风处,安全主任对其进行急救处理;
9:46时,安全小组接到通知后到达事故现场,指导救援工作; 9:46时,应急车辆到达;
9:50时,临时救护处理完毕,将******抬上应急车辆送往医院救治; 9:52时,应急演练结束。
六、演练总体评价
演练结束后评估组成员和有关参演人员召开了总结会,会议对整个演练过程和参演人员进行了整体评价。评估认为:
1、本次演练达到了计划的预期效果,提高了各单位的应急能力;
2、本次演练组织实施完成较好,接口工作顺畅,内容和计划稍有偏差,现场秩序和救援行动有效、成功的完成;
3、演练场景较为逼真,应急人员动作迅速,医护人员专业到位;
4、此次参加演练的各单位准备充分;
5、演练过程中存在的问题和待改进之处:
拉设警戒绳过早,在伤者被抬出大罐之前就拉设警戒绳,应该在伤者抬出进行施救时拉设警戒绳;
整个演练过程中,监护人员在知道发生事故后通知安全主任及周围作业人员、安全主任赶赴事故现场、班组人员寻找木板救援表现不够紧张,未能充分表现出发生事故时的真实状态;
总体评价:此次演练较成功,事故发生后各级应急组织按照流程顺利启动,各项措施和行动准确迅速到位,还存在的问题还需进一步改进。通过此次演练证明了行政人事部的《生产事故应急预案》是可行有效的,各联络环节顺畅,能够在出现各类紧急情况下采取应急措施,高效、有序地组织开展抢险工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
七、附件
有限空间事故应急演练场景照片
第五篇:有限空间作业事故的应急措施
有限空间作业事故的应急措施
当前正值有限空间作业事故易发期。有限空间作业事故呈现哪些特点?有限空间有哪些危险有害因素?工贸行业企业怎样做才能避免有限空间作业事故发生?专家提醒——谨防在有限空间犯“无限错误”
企业应严格遵守有限空间作业八条注意事项:
一、作业必须履行审批手续
二、作业前必须进行危险有害因素辨识,并将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业人员
三、必须采取通风措施,保持空气流通
四、必须对有限空间的氧浓度、有毒有害气体(如一氧化碳、硫化氢等)浓度等进行检测,检测结果合格后,方可作业
五、作业现场必须配备呼吸器、通讯器材、安全绳索等防护设施和应急装备
六、作业现场必须配置监护人员
七、作业现场必须设置安全警示标志,保持出入口畅通
八、严禁在事故发生后盲目施救
有限空间作业较大事故多发,给人民群众生命财产安全造成重大损失,严重影响了工贸行业的安全生产。2010年至2013年,全国工贸行业共发生有限空间作业较大以上事故67起、死亡269人,分别占工贸行业较大以上事故的41.1%和39.9%。
数据说明,工贸行业有限空间作业所发生的较大以上事故和死亡人数在全国工贸行业所发生的较大以上事故和死亡人数中占有较大的比重。
国家安全监管总局今年在工贸行业重点开展有限空间作业条件确认工作,就是要抓住有限空间作业的薄弱环节和关键,落实基本作业要求,普及基本安全知识,通过持续推进此项
工作,把工贸行业有限空间事故起数和伤亡人数大幅度降下来,促进工贸行业安全生产形势的持续稳定好转。
据安全生产专家介绍,有限空间又称受限空间或密闭空间,根据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(国家安全监管总局令第59号),有限空间是指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。 案例1
2010年5月,某印染有限公司总经理贾某将清理蓄水池(该池为圆形,直径2.8m,深约8m)的工作包给了其邻居王某,王某又叫了小工章某一起进行清理。5月4日上午,章某通过池边的爬梯下到池底,将池底废弃的棉纱等杂物搬运上来。下午1时左右,当章某从池底爬到池口时,突然掉下去了。之后王某、贾某等5人先后下池施救,均在池内中毒昏倒,导致3人死亡、3人受伤。经有关部门对池内空气进行检测,确定该事故为硫化氢中毒事故。 案例2
2011年8月14日6时50分,某国有大型钢铁集团公司炼钢厂制钢二部2名员工在北精炼VD炉真空罐内清渣作业时突然窒息晕倒,在地面监护的另外2名员工下到罐内营救时,也相继窒息晕倒,现场人员立即施救并送往医院抢救。4人经抢救无效于10时许先后死亡。经调查,有关部门发现,VD炉真空罐内属于受限空间,有缺氧的可能;VD设备多采用氮气吹扫,如空气置换不良易造成氮气窒息。 案例3
2013年11月15日19时15分,在一家专业从事植物提取物和天然色素研发、生产及销售的生物科技公司,1名员工在清洗公司的26号料液槽(2m×3m×2m)时晕倒,先后前来救援的3人相继晕倒在槽内,4人全部死亡。经调查,该事故的起因是1名员工在清理物料残渣
时吸入硫化氢中毒,后续3人进入槽内盲目施救,导致伤亡扩大。事故主要呈现五个特点
国家安全监管总局监管四司有关人员表示,工贸行业有限空间作业事故主要呈现以下五个特点:
一是工贸行业有限空间事故主要集中在冶金和轻工行业,分别占事故总起数和死亡总人数的34.3%、41.6%和35.8%、30.8%。
二是导致事故发生的主要原因都是未落实作业审批制度,作业人员缺乏必要的安全技能,在未通风、未检测的情况下进入有限空间。
三是事故伤害类型主要是中毒和窒息,导致事故发生的有毒有害气体主要是硫化氢、一氧化碳等。
四是事故发生呈现季节性特点,每年的3月至10月为事故易发期,春夏两季尤为突出。
五是盲目施救造成的事故扩大现象尤为严重。存在四大危险有害因素
专家介绍,有限空间作业的危险有害因素主要表现为以下几个方面:
一是有限空间内含有的有害物质浓度超过立即威胁生命或健康的浓度。有限空间由于通风不良、空气成分复杂,故与一般工作场所相比,存在更多的危险有害因素,作业环境的危害程度更高。在许多情况下,有限空间内含有的有害物质浓度超过了立即威胁生命或健康的浓度。当这些物质达到该浓度时,若作业人员未佩戴呼吸防护用品或呼吸防护用品因故障等原因失效,短暂接触高浓度的有害物即会对大脑、心脏或肺部造成终身伤害,对作业人员构成生命威胁。如有机物(生活垃圾、动植物等)的分解能够产生二氧化碳、硫化氢及甲烷,如果作业人员吸入过量有害气体,将中毒或窒息。
二是有限空间内的氧气被消耗或被挤出导致氧含量过低引起缺氧,如动植物呼吸、电焊
大量消耗氧气等情况。正常空气的成分包括78%的氮气、21%的氧气和少量惰性气体。在有限空间内,如作业场所空气中氧含量低于19.5%时有限空间形成缺氧状态,极易导致缺氧窒息事故的发生。
三是有限空间内积聚了易燃易爆气体,浓度达到爆炸极限遇火源会引起燃烧爆炸。
四是其他任何威胁生命和健康的情况。有限空间作业受环境条件的影响,还存在以下危险有害因素:淹溺、坍塌掩埋、触电、机械伤害、噪音、坠落、滑倒、绊倒及跌倒、坠物伤害、低能见度等。此外,还包括灼伤与腐蚀,高温作业引起中暑;有的作业如电、气焊作业还会产生有毒有害气体,造成伤害,尖锐锋利物体引起的物理伤害和其他机械伤害等。专家表示,有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度、有毒有害气体浓度。检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。企业应遵守八条注意事项
安全生产专家表示,要确保有限空间作业安全,企业要进行有效的安全管理。
要摸清本企业有限空间情况,建立管理台账,建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程,对有限空间作业严格实行作业审批制度。
将有限空间作业发包给其他单位实施的,要建立有限空间作业发包管理制度,严格审查承包单位的安全生产条件,要进行安全交底,与承包单位签订专门的安全生产管理协议,并对作业安全负主体责任。
要对本企业所有有限空间作业人员进行安全培训,确保作业人员掌握有限空间作业基本安全知识,具备有限空间作业的技能。
要制定可靠有效的有限空间事故应急预案,每年至少开展一次应急演练,提高应急处置能力。
在具体实施有限空间作业前,企业应对作业环境危害状况进行识别与评估,制定并落实消除、控制危害的措施,如隔离、清洗置换、检测、通风、个体防护等安全措施,确保整个作业期间处于安全受控状态。
企业确保有限空间作业安全的关键是意识的增强、培训的落实和制度的执行。专家认为,企业应严格遵守有限空间作业八条注意事项。事故发生后施救应得法
万一遇到紧急事故,企业和施工人员又该如何自救?专家提醒,若不幸发生紧急事故,相关企业和施工人员应秉持“人的生命安全第一”的原则,积极开展自救,但是严禁盲目施救。
专家表示,有限空间作业事故,其中绝大多数是中毒、窒息事故,造成作业人员心跳、呼吸骤停,若盲目施救或救护不得法,往往造成伤亡扩大。
企业相关作业人员应具备基本的急救和心肺复苏技能,一旦发生中毒、窒息事故,可以立即对患者进行心肺复苏急救。应急救援人员实施救援时,也应做好自身防护,佩戴必要的呼吸器具等。
若事故现场状况较为复杂,救援难度较大,超出企业自救能力时,专家提醒,现场有关人员应立即报警,向社会救援力量求救,切忌盲目施救造成事故扩大,给生命财产安全带来无法弥补的损失。