第一篇：市工业管理办公室风险岗位廉能管理工作方案
市工业管理办公室风险岗位廉能管理工作方案
为贯彻落实党的十七大提出的“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的新时期反腐倡廉建设工作要求，加快建立符合我办实际和特点的惩治和预防腐败体系，从源头上预防风险岗位、廉能管理监管机制，促进科学发展，根据市纪委要求，为确保此项工作的顺利进行，取得预期效果，结合本办实际，经研究，特制定本方案。
一、内容和目标
风险岗位、廉能管理，是指工作人员在履行岗位职责工作中，由于主客观原因，发生不正确履行、不全面履行或不履行职责，从而导致不廉洁行为发生和被问责追究的潜在风险，主要包括思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险。风险岗位廉能管理，是依照各岗位行政管理职责，针对工作人员日常思想、工作、生活中可能出现或正在演化中的各类风险，建立起设置廉政风险点、评估界定风险等级、采取综合监控措施、加强考核监督和改进完善的动态防控机制，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。其根本目标，是通过加强源头防治腐败工作，提前介入，超前防范，建立以“标本兼治、注重预防”为主要特点的反腐倡廉建设长效工作机制，最大限度地降低和减少不廉洁行为和监管责任事故发生的风险和概率，提高依法履职能力和自我监控能力，更好地教育干部，保护干部，树立形象，促进发展。
二、工作方案的意义
新形势下，推行风险岗位廉能管理，一是有利于建立健全严密有效的部门和行业“惩防体系”，构筑长效机制。风险岗位廉能管理的主要特点在于客观理性、有的放矢、关口前移、超前防范，符合部门管理和行政机关工作实际，既是建设严密有效的惩防体系的有力举措，也是建立源头防腐长效机制的重要内容，对于切实做到用制度管人、令行长久具有重要意义；二是有利于结合业务工作的开展拓展源头防治腐败领域，把反腐倡廉建设有机地融入中心工作。把党风廉政建设与职能工作紧密结合，对具体的思想动态、内部管理和行政执法岗位等廉政风险点进行排查、评估、防控和管理，能够有效地提高教育和监督的针对性、操作性和有效性；三是有利于降低廉政风险和监管风险，促进干部队伍健康发展。立足于超前防范，有效监控、排除和减少不依法行政、不廉洁从政的隐患问题，能够
常敲“当面锣”，勤下“及时雨”，在防微杜渐、春风化雨的关怀和监督服务中促进干部时时处处自重、自省、自警、自励，不出问题。
三、步骤和任务
推行风险岗位廉能管理，要以规范和制约权力运行为中心，按照“整体规划、科学评估、等级管理、统筹兼顾、体现特色、务求实效”的原则，分为计划、执行、考核、验收、完善五个阶段进行。
（一）计划阶段（5月1日至5月12日）
1.成立工作机构。成立风险岗位廉能管理工作领导小组。组长：党委书记、主任徐辉负总责；
副组长：徐友华、余秩翔、汪其发、冯同鰜（常务）；
成员：沈双喜、王新华、刘晓云、虞啸军、黄银荣、郭峰康、吴玉和、李月华、邹毛毛、朱国华、戴甄风、王怀亮、项向东、胡镇林、段文华、周宾华；
办公室设在纪检监察室，具体负责风险岗位廉能管理工作的组织、协调、实施、考核等工作。
2.设置风险点。根据我办的行政职能，坚持“对岗不对人”和“共性与个性相结合”的原则，排查确定思想道德风险点、制度机制风险点、岗位职责风险点三类风险点。其中，由领导小组办公室负责排查思想道德层面和制度机制方面存在的风险点，作为共性风险点；由各科室和工作人员通过岗位自查、科室排查、领导评查、组织审定等环节排查确定个性风险点：（1）岗位自查。个人根据所在岗位特点，对工作职权行使的每个环节可能存在的风险进行自我查找，确定个性风险点，填写《风险岗位廉能管理岗位识别防控表》，提交所在科室。（2）科室排查。科室组织召开廉政风险点排查专题会议，对个人自查情况进行审核确定。在此基础上，根据本科室实际，对本科室职权行使的每个工作环节可能存在的廉政和监管风险进行归纳整理，研究确定本科室的风险点，防控措施及风险等级。填写《风险岗位廉能管理单位识别防控表》，报分管领导。（3）领导评查。由分管领导对分管范围内各科室和每个岗位廉政和监管风险自查情况进行评查并签署意见后，统一提交领导小组办公室。（4）组织审定。领导小组办公室对提交的《风险岗位廉能管理单位识别防控表》和《风险岗位廉能管理岗位识别防控表》统一审核后，报领导小组审定。对未能通过审定的，要重新实施前三个环节，确
保将风险点找全、找准。
3.评估界定风险等级。将排查出的风险点划分为一级、二级、三级三个级别，其中，一级风险度最高，三级风险度最低。风险等级主要根据两个标准确定：一是根据各职能岗位潜在的风险程度划分等级。对可能产生违法、违纪行为的潜在风险确定为一级风险，对可能产生严重违规、违章行为的潜在风险确定为二级风险，对可能产生轻微违规、违章行为的潜在风险确定为三级风险。二是根据群众举报反映问题的严重程度划分等级。有群众举报、反映，经调查属实，或在执法检查、工作督查、党风廉政责任制考核中发现有违法、违纪苗头的为一级风险，发现有严重违规、违章苗头的为二级风险，发现有轻微违规、违章苗头的为三级风险。
⒋分级分类监控风险。一是实行分级监控。一级风险点由领导小组、领导小组办公室重点监控，各职能科室与风险点所在科室分管领导共同监督管理。二级风险点由分管领导和风险点所在科室负责人共同监控，各职能科室密切配合，领导小组办公室随时掌控。三级风险点由风险点所在科室负责人监控，干部职工共同参与监督。二是实行分类监控。思想道德风险点、制度机制风险点由领导小组、各科室负责人共同监控；行政审批、行政执法、监督检查和行政事务类等岗位职责风险点按照职能分工，实施对口监控。三是实施风险控制。对一级风险点可能出现的问题，通过警示提醒、函询、诫勉等方式进行控制和处理；对二级风险点可能出现的问题，通过廉政指导、谈话提醒、限期改正、函询、诫勉等方式进行控制和处理；对三级风险点可能出现的问题，通过教育引导、谈心提醒、帮扶整改等方式进行控制和处理。
⒌规范业务流程。⑴制定有关科室《业务流程图》，明确业务办理条件，承办岗位，办理时限，运作程序，监督方法；⑵制定《风险岗位廉能管理规范》；提出风险岗位廉能管理具体工作要求；⑶以张贴、上网或发送印刷品的方法公开《工作岗位职权目录》，公开《业务流程图》。
（二）执行阶段（5月12日至6月15日）
⒍加强教育引导，防范思想道德风险。一是深化廉政教育。通过定期组织电化教育、举办专题讲座、参观警示教育基地、设置风险岗位廉能警示桌牌等形式，优化教育效果，增强“思风险、讲自律、尽职责”的廉政勤政意识。二是加
强机关廉政文化建设。结合部门和行业实际，挖掘廉政文化特色资源，丰富文化内涵，创新载体和活动，浓厚廉政文化氛围，以潜移默化的文化力量构筑思想道德防线。三是注重人文关怀。加强思想政治工作，深入开展多层次、多角度、多形式的谈心、交心和帮扶活动，切实解决干部职工的实际困难和问题，营造和谐氛围。
⒎加强制度建设，防范制度机制风险。根据反腐倡廉建设的发展需要，按照领导干部“一岗双责”的要求，围绕贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列制度、条规，对现有各项规章制度进行梳理规范、补充完善；在此基础上，以廉政风险点、防范措施、防控模式和防控流程图为重点，组织编制、学习和落实《风险岗位廉能管理规范》，并通过公开公示、接受监督，形成“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”的廉政风险立体防控机制。一是健全完善工作流程。结合相关业务，明确受理、审批、核准等环节的岗位职责、办理时限和工作要求，强化效能监察，对各业务流程实行节点控制和管理。二是健全依法行政监督体系。根据工作实际，推行相对集中行政审批机制；制定和落实案件廉政回访、首问责任制等相关办法，防止不廉洁行为发生。三是规范内部运行机制，提高行政事务管理水平。完善和落实财务公开、政务公开等制度，把严收支关口；加强票据管理，确保票据合法、使用规范、缴销及时；完善行政事务流程，规范运行程序和环节；加强和改进公文处理、信访、维稳和资产、档案管理等基础性工作。
⒏实施动态监管，防范岗位职责风险。根据实际情况，通过推广运用“风险岗位廉能管理网上监察”等各种形式和手段，由领导小组办公室实施即时监测，监测结果定期汇总、公示，及时预警。一是实行动态监控。通过述职述廉、报告个人有关事项、重要情况报告、谈心谈话、民主生活会、民主测评、群众评议和社会监督员反馈意见及信访举报、监督等方式，对廉政和监管风险点进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性的问题，纳入风险岗位廉能管理。二是定期开展自查。由各科室每半年组织一次廉政风险预防措施落实情况自查，自查情况报领导小组办公室。三是实行重点抽查。由领导小组根据工作需要，通过明察暗访、专项检查、召开座谈会等方式，抽查风险岗位廉能措施落实情况，对发现的问题和薄弱环节，及时查缺补漏，整改到位，提高动态监控能力。
⒐强化监测结果运用，实施分类处置管理。一类：不再具备转变为风险条件的，亮绿牌，实施正常防范、监控。二类：有可能转变为风险的，亮黄牌，并依据不同程度，分别采取约见面谈、监督提示、重点提醒、信访谈话等方式，增强干部自警意识，促进自省、自律。三类：出现苗头或亮黄牌警示提醒后未改正的，亮红牌，通过下发廉政指导意见书或实施诫勉，督促其纠正错误。诫勉对象应当在接到诫勉通知一个月内制定整改计划，并认真进行整改；诫勉期限一般为6个月。四类：出现风险的，亮黑牌。对亮黑牌的但按规定可以不予处分的，或实施诫勉后仍未改正的有关人员，由领导小组酌情采取延长诫勉期、组织处理或责任追究等强制措施，避免问题蔓延、演化或升级。
（三）考核阶段（6月16日至6月30日）
⒑建立内部考核机制。从工作实际出发，结合推进惩防体系建设，制定《风险岗位廉能管理工作考核办法》，并将其纳入党风廉政建设责任制考核体系，不断创新和完善考核机制。要实行定期考核，由领导小组及其办公室对各科室及相关责任人的工作开展情况进行考核，每半年进行一次。
⒒强化考核结果运用。考核结果与年底评先选优挂钩。考核不合格的，由领导小组下达书面整改通知，督促制订整改措施，完善各项制度，并进行跟踪回访。对于发生重大违纪违法案件的，要严肃惩处违纪违法人员，并按照干部管理权限，对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导进行责任追究。
（四）验收阶段（7月1日至7月16日）
⒓组织检查验收。先由领导小组办公室组织在机关内部组织好计划、运行和自查，再将自查情况上报至市纪委，请示市纪委对风险岗位廉能管理实施工作进行验收。
（五）完善阶段（7月17日开始）
⒓不断改进完善。要认真总结实施风险岗位廉能管理各个阶段工作的经验，动态调整风险点设置，健全配套规章制度，建立起设置科学、程序规范、反映灵敏、处置有效的动态监控体系。对实施风险岗位廉能管理工作中形成的有关材料，要及时进行整理、归档。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。要高度重视风险岗位廉能管理工作，切实加
强对这项工作的组织领导，积极稳妥地部署和推进。要建立领导责任制，明确责任和分工，主要负责人亲自谋划，对工作开展负总责；分管负责人靠上去抓，直接组织协调和督导落实；领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，结合分管工作承担相应的工作任务。
（二）统筹结合，扎实推进。探索推行风险岗位廉能管理经验，涉及面广，工作量大，需要强化配合，齐抓共管，形成整体合力。各科室要在制定好工作方案的基础上，切实加大力度，把握进度，及时调度，严格检查，尤其要紧密结合业务工作，在找准、找实、找全风险点和健全完善防范措施上下功夫，把各阶段工作任务落到实处，确保取得预期效果。
（三）强化考核，严格监督。要将风险岗位廉能管理考核与业务工作紧密结合起来，纳入单位及个人年度绩效考核体系，做到同部署、同要求、同督促、同奖罚，调动积极性，激发创造性。要强化监督管理措施，重点加强对权力运行的事前、事中监督，防范在前，预防在先，将问题解决在萌芽状态。要加大督查力度，通过专项检查、明查暗访等形式，及时对廉政风险进行通报提示，促进防范处置措施落实到位。要建立落实和不断完善责任追究制度，对各种违法、违纪、违规行为，坚决查处，绝不姑息，确保令行禁止、政令畅通。
二0一一年六月十九日
第二篇：风险岗位廉能管理工作总结
风险岗位廉能管理工作总结
**县**工业园管理局开展风险岗位廉能管理工作总结及下一步工作计划
为深入贯彻县纪委（县纪字[2012]51号）文件精神，我局坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住“查找‘五类风险’”、“架构‘四条防线’”、“建立‘四项机制’”的目标，通过“岗位人员自己找、其他岗位人员帮助提、所在部门集体摆、分管领导分别点”的方式，从岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率和外部环境等方面，在全局认真开展风险岗位廉能管理工作，使保护、督查党员干部的各项措施落到实处，取得了初步成效。现总结如下：
一、统一思想、加强领导，广泛营造风险岗位廉能管理工作氛围
为了开展好这项工作，打造一支作风过硬、廉洁高效的干部队伍，局党支部高度重视风险岗位廉能管理工作，多次听取专题汇报，我局及时制定了工作方案，做到三个到位：一是思想认识到位。我局党支部和各部门干部职工先后组织学习中央和省、市、区有关廉政工作文件和规定，自觉把思想统一到加强风险岗位廉能管理工作上来，预防和控制党员干部及重要岗位人员失误，以制度保证党员干部的清正廉洁，从源头上防治腐败。通过学习，克服“与己无关”、“本部门无风险点”等模糊认识，使大家提高认识，统一思想，了解并掌握查找风险点的原则和方法，充分认识排查岗位廉能风险的重要意义。二是组织领导到位。我局成立了由局长洪许泉为组长，班子成员为副组长，相关工作人员为成员的风险岗位廉能管理工作领导小组，下设办公室，办公室主任负责我局风险岗位廉能管理工作的组织协调及日常工作，确保组织实施落到实处，形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓、各部门相互配合的良好氛围。三是宣传教育到位。召开风险岗位廉能管理工作动员大会，通过讲案列摆事实，使全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”，自觉参与到风险岗位廉能管理工作中来，主动查找风险点。
二、周密部署、积极排查，准确查找岗位廉能风险
1、制定方案、稳步推进。根据文件精神，结合我局实际，制定并下发了《**工业园管理局开展风险岗位廉能管理工作实施方案》，同时还配套制定了《**工业园管理局风险岗位廉能管理工作流程图》，明确了风险岗位廉能管理工作的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作内容和方法步骤以及工作要求，分步骤、分阶段周密部署此项工作。
2、积极排查、深入查找。紧密结合本局工作实际，重点围绕工业、基础设施建设、项目服务、财务管理等方面。通过岗位人员自己找，其他岗位人员帮助提，所在部门集体摆，分管领导分别点等形式，深入查摆岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等“五类廉政风险”。
3、注重分析，征求意见。定期召开由局领导和部门负责人参加的会议，听取各部门的履行职责、重点岗位、工作环节和具体措施等情况汇报，并进行认真分析，扎实开展岗位廉能风险排查，查找岗位廉能风险点。经过多方征求意见，反复研究，最终认定7位同志共30个风险点提交到局党支部审核，并按风险发生几率或危害损失程度，确定风险等级。其中一级风险点有16个，二级风险点有10个，三级风险点4个。
三、制订措施、强化监控，严密防范岗位廉能风险
1、开展廉政教育。在推进工作过程中，我们结合“四比四看”、“集中整治干部作风”“机关效能建设”等活动的创建要求，采取多种手段和形式，开展廉政教育。一是注重廉政文化建设。利用会议室、工地、车间等场所，大力开展廉政文化宣传。二是开展反腐倡廉教育。我局党支部高度重视反腐教育工作，把反腐倡廉教育作为党支部的重要学习内容，党支部也不定期进行专题学习。三是开展廉政心得体会征集活动。以学习报告会、廉文荐读等形式积极开展“读书修德、以德律己”活动，增强了党员干部的廉政意识。
2、制订防控措施。在确定重要风险岗位和风险等级的基础上，按照局工作岗位廉能管理总要求，对照法规、政策，我局各部门分别按照岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、工作效率风险、以及外部环境风险等五个方面，分类制订防范措施和内控制度，对已有的相关工作制度和办事流程，按照廉能风险防范要求进一步补充完善，使各项廉能风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。
3、开展公开承诺。领导干部、中层干部以及其他操作岗位人员，通过自查自找岗位廉能风险点和防范措施在一定范围进行公示，使全体干部职工互相监督。加强研究分析，制定防控机制，明确工作责任，狠抓具体落实。同时，要求每名干部职工，依照个人的岗位职责，职务安排定位等情况，统一填写《岗位权力行使风险防控表》。
4、进行实时监控。一是建立廉政风险监督渠道。通过增设投诉箱、公开监督举报电话等方式及时收集群众意见及处理投诉，定期汇总分析信访举报、效能投诉、纠风投诉的相关情况。今年以来，我局制定并完善了重大事项报告、领导干部廉政承诺、公务用车、财务管理、来客接待等9个制度，建立了一套适合本单位实际的规章制度。二是强化监督考核机制。把廉能风险排查和防控工作纳入机关作风效能建设、目标任务考核和党风廉政责任制考核范畴，管好干部，防患未然，做到关口前移，确保党员干部零违纪，实现对廉能风险有效地防控。
四、积极防控、注重效果，努力提升部门新形象
通过此次风险岗位廉能管理工作推进活动，我局的风险岗位廉能管理工作取得了明显的成效，使全体机关干部的风险意识得到了强化、工作作风得到了提升、队伍建设得到了加强，使我局工作岗位的防控措施得到了完善、管理工作长效机制得到了进一步落实。
1、增强了廉政风险防范意识。在风险岗位廉能管理工作中，经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定、廉政承诺，每一位党员干部都接受了一堂生动的廉政教育，进一步澄清了部分工作人员思想上的误区和模糊认识，进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识，进一步明确了风险岗位廉能管理工作是树立“廉洁型机关”形象、履行“服务型机关”职能的需要。
2、规范了内部防控措施。廉能风险排查是对各岗位人员职责履行的督查，根据我局及各岗位人员的工作内容、任务和责任，结合有关规定，以量化的形式，制定考核办法，深化政务公开，加大对群众关心、社会关注的热点和敏感问题的公开力度，接受领导和社会监督。严格实行目标管理，促使机关党员干部尽职尽责，提高工作效率和工作质量，更好地为人民群众服务。
3、打造了一支廉洁高效的干部队伍。开展风险岗位廉能管理工作，有力地促进了我局惩防体系2012年工作重点的推进，创新了反腐倡廉工作方法，深化了预防腐败制度建设，加大了治本力度，优化了党风廉政建设工作格局，取得了“以廉促政”的联动效应。通过机关干部日常谈心谈话制度、重大事项报告制度等措施，进一步优化干部队伍素质，有力地促进了我局党性强、业务精、作风正的干部队伍建设工作。
五、下一步工作计划
（一）工作目标
1、大力推进“廉洁强工兴城”建设。强化组织领导，建立一把手负总责、分管领导各负其责的领导机制，建立健全组织机构，增强对我局党风廉政建设和作风建设的领导能力、掌控能力和推进能力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。强化学习教育，抓好学习教育宣传，紧密结合时事政治教育、廉洁自律教育、中心组集中学习等，强化对全体人员的学习教育，围绕自身业务加强学习，体现学习内容与方式的与时俱进，做到学习教育制度化、经常化，常抓常新，在加强政治修养的同时提高业务素质。强化领导干部勤廉意识。进一步增强全局领导干部勤政廉政意识。创建“表率作用好、制度机制好、发展业绩好、群众反映好”的“四好”领导班子，进一步提升赤湖局领导干部勤廉形象。强化制度建设。大力推动管理局的制度建设，既要严格要求，又要实事求是。要着力体现制度建设创新性、配套性、可操作性的“三性”原则，尤其要以创新的态度来面对工业战线的廉政制度建设工作。强化监督检查。要把监督检查作为贯穿全年的一条主线来抓。年初制定要求，加强过程控制，年终兑现奖惩。强化活动开展到位。
2、切实加强“腐败危险源”控制。一是控制建设项目危险源。围绕建设项目前期工作、招投标、设计变更、设备采购、资金管理、质量监督、交竣工验收等重点环节，控制工程建设危险源。二是控制物资采购危险源。加强物资采购的监管，通过创新采购方式、规范支付环节、严格采购程序、公示采购结果等举措，全力堵塞物资采购过程中的漏洞。
（二）工作措施
1、认真落实党风廉政建设责任制。贯彻党风廉政建设责任制是一项严肃的政治任务。要进一步加强组织领导，建立责任分工、责任考核、责任追究等一系列较为规范的廉政责任规定、制度，形成党组织统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检组织协调、依靠群众支持和参与的领导体制和运行机制，使廉政责任逐步纳入目标管理和考核指标体系，与本单位的行政工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确领导班子中的正职负总责，其他班子成员根据分工负直接领导责任，各部门负责人对所属人员的廉洁自律情况全面负责，一级抓一级，层层抓落实。要将党风廉政建设责任分解落实到分管领导和部门，细化到人，形成廉政重担大家挑、人人肩上有指标的良好局面。要严格贯彻执行党风廉政建设责任追究制度、报告制度和检查考核制度，对工作不力、造成不良后果的，要按规定追究责任者的责任。
2、加强政风行风作风建设。继续深入开展“岗位创优、勇争一流”活动。通过岗位创优强化岗位责任、提升岗位能力、突出岗位奉献、创优岗位形象，进一步推动作风建设上台阶、上水平。扎实推进惠民工程。通过深入开展“岗位创优、勇争一流”活动，创造更多的实绩、实效、实惠，推进落实工作会议提出的各项惠企措施，努力营造路畅人和、风正气顺的发展环境，让人民群众充分享受到作风建设的成果。扎实推进建设。进一步提高硬件装备水平，做优基础工作，提升队伍素质；进一步提升社会地位、提升工作实绩、提升社会形象；广泛征求社会各界意见、建议，切实整改存在问题，不断提高群众对赤湖局干部的满意度。
3、加强对重点工程重要环节的监督。进一步加强对工程建设的监督管理。每一项工程都要全面实施阳光操作，工程招投标全部按规范程序运作到位，杜绝暗箱操作，保证招投标工作公开、公正、公平。努力杜绝工程建设中各类违纪违法行为的发生，倾力打造“廉政”赤湖工业园干部。
4、加强财务审计工作。要强化审计监督。根据我局有关财审制度和实际情况，编制工程项目审计计划，以工程项目审计、经济责任审计为审计重点，提高审计覆盖面，做到有施工项目必审、有工程必审，审计率达到100％，要强化专项审计。
我们在开展风险岗位廉能管理工作中虽然做了一些工作，但是风险岗位廉能管理工作是一项全新的长期的任务，我们一定按照县纪委的统一部署和总体要求，紧密结合本单位的实际，认真落实党风廉政建设的各项工作。
第三篇：风险岗位廉能管理工作总结
风险岗位廉能管理工作总结
为深入贯彻省纪委《关于推行风险岗位廉能管理的意见(试行)》（赣纪发[2010]18号）和省国资委《关于认真做好企业风险岗位廉能管理的通知》（赣国资纪委[2010]12号）以及江*控股集团公司《印发<关于加强岗位廉能管理进一步规范和监督权力运行的实施方案>的通知》（赣*控股党字[2012]42号）文件精神，我公司坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住构建权责明晰、流程规范、风险明确、防空有效风险岗位廉能管理工作机制的目标，通过“岗位人员自己找、其他岗位人员帮助提、分管领导分别点”的方式，从岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面，在全公司范围内进一步认真开展了风险岗位廉能管理工作，使保护、督查党员干部的各项措施落到实处。现总结如下：
一、统一思想、加强领导，广泛营造风险岗位廉能管理工作氛围
为了开展好这项工作，打造一支作风过硬、廉洁高效的干部队伍，公司党委高度重视风险岗位廉能管理工作，及时制定了工作方案，做到三个到位：一是思想认识到位。先后组织学习省纪委、省国资委和集团公司有关廉政工作文件和规定，学习各级领导的重要讲话精神，自觉把思想统一到加强风险岗位廉能管理工作上来，预防和控制党员干部及重要 1
岗位人员失误，以制度保证党员干部的清正廉洁，从源头上防治腐败。通过学习，克服“与己无关”、“本科室无风险点”等模糊认识，使大家提高认识，统一思想，了解并掌握查找风险点的原则和方法，充分认识排查岗位廉能风险的重要意义。二是组织领导到位。公司成立了由***同志为组长，***同志为副组长，各科室负责人为成员的风险岗位廉能管理工作领导小组，下设办公室，具体负责风险岗位廉能管理工作的组织协调及日常工作，确保组织实施落到实处，形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓的良好氛围。三是宣传教育到位。召开风险岗位廉能管理工作动员大会，通过讲案列摆事实，使全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”，自觉参与到风险岗位廉能管理工作中来，主动查找风险点。
二、周密部署、积极排查，准确查找岗位廉能风险
1、调整方案、稳步推进。2010年，公司曾结合公司实际，制定并下发了《关于印发<##公司推行风险廉能管理工作方案>的通知》（*&„„%字[2010]10号）文件，明确了风险岗位廉能管理工作的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作内容和方法步骤以及工作要求，分步骤、分阶段周密部署过此项工作。今年，结合集团公司新要求，我们及时调整方案，继续稳步推进活动进行。
2、积极排查、深入查找。紧密结合本系统工作实际，分领导岗位、中层岗位和关键岗位三个层次，重点围绕公司机关和*&„的工作特点，从岗位、科室、单位“三个层次”，通过岗位人员自己找，其他岗位人员帮助提，分管领导分别点等形式，深入查摆岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等“四类廉政风险”。
3、注重分析，征求意见。定期召开由公司领导参加的会议，听取履行职责、重点岗位、工作环节和具体措施等情况汇报，并进行认真分析，扎实开展岗位廉能风险排查，查找岗位廉能风险点。经过多方征求意见，反复研究，最终确定14位同志共104个风险点提交到党委审核，并按风险发生几率或危害损失程度，确定风险等级。其中一级风险点有2个，二级风险点有8个,三级风险点有94个，制定《职权流程图》4张。
三、制订措施、强化监控，严密防范岗位廉能风险
1、开展廉政教育。在推进工作过程中，我们结合“创先争优”、“党员承诺”等活动的创建要求，采取多种手段和形式，开展廉政教育。一是注重廉政文化建设。利用办公楼走廊、宣传栏等场所，大力开展廉政文化宣传。二是开展反腐倡廉教育。我公司高度重视反腐教育工作，把反腐倡廉教育作为重要学习内容，各党支部也不定期进行专题学习。三是开展廉政心得体会征集活动。以学习报告会、廉文荐读等形式积极开展“读书修德、以德律己”活动，通过活动，增
强了党员干部的廉政意识。
2、制订防控措施。在确定重要风险岗位和风险等级的基础上，按照工作岗位廉能管理总要求，对照法规、政策，我公司分别按照岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险以及外部环境风险等四个方面，分类制订防范措施和内控制度，对已有的相关工作制度和办事流程，按照廉能风险防范要求进一步补充完善，使各项廉能风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。经整理汇总，对确定的104个廉能风险点制订了相应的防控措施。
3、开展公开承诺。领导干部、中层干部以及其他操作岗位人员，通过自查自找和征询意见等岗位廉能风险点和防范措施在一定范围进行公示，使全体干部职工互相监督。加强研究分析，广泛听取意见，制定防控机制，明确工作责任，狠抓具体落实。
4、是强化监督考核机制。把廉能风险排查和防控工作纳入绩效考核范畴，管好干部，防患未然，做到关口前移，确保党员干部零违纪，实现对廉能风险有效地防控。
四、积极防控、注重效果，努力提升部门新形象
通过为期四个月的风险岗位廉能管理工作推进活动，我公司的风险岗位廉能管理工作取得了明显的成效，使广大机关干部的风险意识得到了强化、工作作风得到了提升、队伍
建设得到了加强，使我公司工作岗位的防控措施得到了完善、矿区服务和资产经营工作长效发展基础得到了进一步落实。
1、增强了廉政风险防范意识。在风险岗位廉能管理工作中，经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定、廉政承诺，每一位党员干部都接受了一堂生动的廉政教育，进一步澄清了部分工作人员思想上的误区和模糊认识，进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识，进一步明确了风险岗位廉能管理工作是树立“廉洁型机关”形象、履行“服务型机关”职能的需要。
2、规范了内部防控措施。廉能风险排查是对各岗位人员职责履行的督查，根据公司及各岗位人员的工作内容、任务和责任，结合有关规定，以量化的形式，制定考核办法，深化厂务公开，加大对群众关心、社会关注的热点和敏感问题的公开力度，接受领导和社会监督。严格实行目标管理，促使机关党员干部尽职尽责，提高工作效率和工作质量，更好地为人民群众服务。
3、打造了一支廉洁高效的干部队伍。开展风险岗位廉能管理工作，有力地促进了我公司惩防体系2012年工作重点的推进，创新了反腐倡廉工作方法，深化了预防腐败制度建设，加大了治本力度，优化了党风廉政建设工作格局，取得了“以廉促效”的联动效应。通过机关干部日常谈心谈话
制度、重大事项报告制度等措施，进一步优化干部队伍素质，有力地促进了我公司党性强、业务精、作风正的干部队伍建设工作。
我们在开展风险岗位廉能管理工作中虽然做了一些工作，但是风险岗位廉能管理工作是一项全新的长期的任务，我们一定按照集团公司纪委的统一部署和总体要求，紧密结合本单位的实际，认真落实党风廉政建设的各项工作。
第四篇：风险岗位廉能管理工作汇报
为深入贯彻省纪委《关于推行风险岗位廉能管理的意见（试行）》文件精神，我局认真搞好风险岗位廉能管理工作，将风险岗位廉能管理工作纳入我局惩防体系建设中，进一步深入推进党风廉政建设。
我局将办公室、知识产权股作为风险岗位廉能管理内设机构。确定了本单位的风险岗位及其工作职责、工作流程、工作程序、工作制度、监督措施等，全面接受局机关全体工作人员和社会的监督。
为确保风险岗位廉能管理的有效实施和深入开展，构建了“三三四三”廉能管理体系，即突出“三个重点”，围绕涉及“人、财、物”管理权的工作人员和工作岗位作为防范的重点对象；查找“三类风险”，即因教育、制度、监督不到位,干部职工不能廉洁自律和不能正确履职而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险；实施“四个步骤”，即明确岗位职责职权、明确工作流程防风险，思想教育、制度建设、预警控制防风险，监督制约防风险，考核追责防风险；设置“三道防线”，即采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，加强对风险岗位的监督管理。同时，还成立了风险岗位廉能管理工作领导小组，形成了部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制；制定了风险岗位廉能管理的考核细则，明确了考核的内容和标准，并分机构和个人开展廉能管理工作考核，单位考核的结果纳入考核和党风廉政建设责任制检查的内容；个人考核结合创先争优的要求进行，并将考核结果运用到干部的选拔、任用、考核之中，纳入个人廉政档案。
第五篇：风险岗位廉能管理规范
风险岗位廉能管理规范
摘要：党的十七大报告指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”树立改革创新精神，完善烟草系统惩治和预防腐败体系建设，是我们当前的一项重大政治任务。有效防范廉政风险，是其中的一项基础性、探索性工作，也是近年来我省烟草系统构建惩防体系的突出经验和有效做法。本文从风险岗位廉能管理主要内容着手，提出风险岗位廉能管理的现实意义并总结风险岗位廉能管理的特点。从查找并评估风险等级、制定并实施防范措施、评估及检验防范效果和考核防范效果，完善管理体系等方面探讨如何开展风险岗位廉能管理工作。
开展廉能管理是拓展烟草行业行风廉政建设领域，完善具有烟草行业特点的惩防体系建设的创新思路和重要举措。赣南烟叶复烤有限公司深入贯彻落中央关于预防腐败工作的指示精神，按照上级要求，积极开展了廉能管理的工作实践，进行了相关的探索和思考。
一、风险岗位廉能管理的主要内容
“廉能管理”是以科学发展观为指导，将“预防腐败”的工作理念和风险管理理论、质量管理方法应用于反腐倡廉行政审批或管理事项的工作岗位和重点工作环节可能发生腐败的廉政风险点，科学评定廉政风险等级，采取有效地预防和监控对策，切实预防腐败行为发生。
廉能管理的核心就是通过加强制度机制约束和制衡来化解、转移和降低由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险，同时依靠制度机制的优化达到防止主观偏差和客观环境侵扰的效果。
二、推进风险岗位廉能管理规范工作的重要意义
开展风险岗位廉能管理规范工作是全面落实党的十七大提出的进一步加强反腐倡廉建设、建立健全惩治和预防腐败体系工作的重要举措，是烟草系统进一步加强党风廉政建设的重要内容，也是烟草系统落实科学发展观，提高干部素质和管理水平等重要工作的组成部分。认真开展廉政风险防范管理工作，一是有利于更好地履行职责，真正做到立党为公，执政为民；二是有利于强化教育、制度、监督三位一体的工作机制，提高党风廉政建设工作实效；三是有利于增强领导干部廉洁自律意识，把预防腐败的工作落到实处；四是有利于明确岗位职责和工作标准，完善各项管理制度，规范行政行为，减低行政风险，提高行政管理水平。
三、风险岗位廉能管理规范的特点
（一）注重预防。引入风险管理机制，在明确和充分评估廉政风险种类和级别的基础上，通过制定和实施有针对性的预防措施，监理预警和防范机制，做好弥补漏洞，降低风险，防患于未然，把保护干部和注重预防的工作落到实处。
（二）突出重点。紧密联系实际，通过查找评定廉政风险和制定防范措施，把重大决策、重大项目安排和大额度资金审批及使用、重要人事任免等重点工作岗位和关键环节纳入重点监控管理范畴。
（三）过程管理。加强对管理事项从经办开端到完结全过程的管理，通过预防措施，及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节，纠正问题，循环反复，达到规范管理行为的目的。
（四）自我完善。从自己最熟悉的日常工作环节入手，发现最易伤害自己的廉政风险，选择确定最适用的防范措施，达到确保自己不出现“以权谋私”等腐败问题的效果。
四、如何开展风险岗位廉能管理工作
廉能管理具体可分为“查找及评定风险等级”、“制定并实施防范措施”、“评估及检验防范效果”、“考核防范效果，完善管理体系”四个循环渐进的管理环节。
（一）查找并评估风险等级。从权力行使过程入手查找可能发生腐败行为的薄弱环节，确定“风险点”，评估风险等级，以预防、监控和处置为主，制定防范措施。
1.梳理职权清单。一是对权力进行全面清理。按照“谁行使、谁清理”的原则，自上而下进行排查，行使哪些权力，行使依据是什么，列出权力名称和行使依据。二是对权力进行确认。对清理出来的权力，按照文件授权原则进行确认。三是确认的权力汇总，并在一定范围内进行公示。
2.查找廉政风险点。一是查找岗位风险。对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、组织定等多种形式，分析并查找出个人在行使权力过程中存在的风险。二是查找部门风险。对照职责定位和行使的权力，查找出在业务工作流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的风险。三是查找单位风险。重点查找领导班子在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生的风险、四是查找行业风险。针对行业或系统特点，查找行业、在业务工作中可能出现的共性问题。对查找出来的廉政风险，上级组织要进行审定，并在一定范围进行公示，接受监督。
3.进行风险评估。按照风险发生的几率或者危害程度，进行分析、评估，确定排查出来的风险点的风险等级，经审核后在一定范围进行公示。
（二）制定并实施防范措施。对可能发生腐败行为的重要岗位、重点环节，有针对性地制定严密的监控措施，通过前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变成为违法乱纪行为，并适时将风险防范措施上升、固化为反腐倡廉制度，着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。
1.岗位（职责）风险防控。对照岗位职责以及与业务工作相关的各项法律法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法。
2.部门风险防范。对照责任要求，根据查找出来的在管理事项、审批事项、执法检查事项和单位职能方面存在的风险点，从工作流程、制度机制和外部环境等方面有针对性地提出部门防控风险的具体措施和办法。
3.单位风险防范。由党政领导班子对照党风廉政建设责任制的要求，围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或者表格等形式在一定范围内予以公开。
4.行业风险防控。分析行业存在的共性问题，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。
（三）评估及检验防范效果。通过差距分析查找原因，制定防范措施，直至达到预定目的。对风险等级实行分级管理、分级负责。对等级较高的风险点，在分管领导管理的基础上，单位主要领导负责防控；对等级一般的风险点，分管领导负责防控；对等级较低的风险点，科室领导负责防控。加强内部监督和外部监督的结合，整合监督资源，实施有效监督。
（四）考核防范效果，完善管理体系。监理和完善廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、上级检查、社会评议等方式，对风险控制各项措施的落实情况进行考核评估。廉能管理考核工作与领导班子和党员干部考核、工作目标考核及党风廉政建设责任制考核等想结合进行。根据考评结果、纠正存在的问题，完善工作措施，修正风险内容，建立健全风险预警、及时纠错、内外监督、考核评价和责任追究机制，逐步形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、考核有依据的风险防范管理体系。
开展廉政风险管理工作是我们一项创新性的工作，需要不断地探索和完善，确保廉政风险点的真实性和客观性，保证风险岗位廉能管理的常规性和长效性，保持廉能管理的创新性和发展性。随着我国各个领域体质的改革和完成，腐败会不断出现新的特点，廉政风险点也会出现在新的领域，发生新的变化或者表示出新的形式。所以必须紧跟时代脉搏，顺应我国目前反复倡廉形势，结合本部门、本单位实际，不断总结经验，把握规律，探索新的方式方法，寻求新的平台和模式，与时俱进的推动廉政风险防范机制的创新和发展。
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