2015年国家公务员考试热点解析：宽带中国战略将给百姓带来哪些好处

第一篇：2015年国家公务员考试热点解析：宽带中国战略将给百姓带来哪些好处

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2015年国家公务员考试热点解析：宽带中国战略将给百姓带来哪些好处

新华社北京8月18日电(记者 刘菊花、何宗渝、张辛欣)国务院日前印发“宽带中国”战略及实施方案，标志着中国宽带战略正式上升到国家层面。“宽带中国”战略将给百姓带来哪些好处?

更快速度，更多应用，更多机会

“宽带中国”战略及实施方案提出的发展目标是，到2015年，初步建成适应经济社会发展需要的下一代国家信息基础设施。城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分发达城市达到100Mbps。

“对老百姓而言，从4车道发展到20车道，宽带网络使用起来将更流畅，假宽带等问题将成为过眼云烟。”北京邮电大学教授曾剑秋说。

根据规划，到2020年，我国宽带网络基础设施发展水平与发达国家之间的差距大幅缩小，国民充分享受宽带带来的经济增长、服务便利和发展机遇。届时，宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到70%，3G/LTE用户普及率达到85%，行政村通宽带比例超过98%。

“随着网速提升，光纤成本降低，上网费用将相对更加便宜，这将进一步促进宽带应用模式的创新，培育新市场新业态，加快电子商务、现代物流、网络金融等现代服务业发展，壮大云计算、物联网、移动互联网、智能终端等新一代信息技术产业。”工信部部长苗圩说。

中小企业将成为“宽带中国”战略的受益者。互联网将融入企业生产经营流程，面向中小企业的第三方电子商务平台将得到国家的扶持，企业在线销售、采购、客户关系管理等活动将更为便捷、高效。

电信普遍服务基金呼之欲出，城乡差距逐步缩小

在此次发布的宽带发展战略及实施方案中，国务院首次提出“完善电信普遍服务补偿机制，形成支持农村和中西部地区宽带发展的长效机制”。人民邮电报主编王保平认为，这意味着业内呼吁多年的电信普遍服务基金呼之欲出。

国际上对于宽带普遍服务的通行做法是，由政府财政主导，建立宽带普遍服务基金，用于宽带投资和运营。资金可来源于多个渠道，比如财政资金投入一部分，再从高利润的电信业务中提取一定比例收入，去偏远地区建设电信网络的电信企业，将得到普遍服务基金的补助。

但在我国各部门各类涉农政策中，对农业机械、农资、农药、化肥等都有优惠或政策支持，唯独对农村宽带却没有采取任何措施。由于偏远地区投入大产出少，运营商总是进入迟缓。

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经测算，我国中部省份村通宽带的投资回收期达11年以上，西部村通宽带则基本无法收回投资。而且，西部地区村通宽带的运维成本远高于用户能够支付的宽带使用费，运营商开展运营将面临持续亏损的困难局面。目前我国未通宽带的农村地区，基本上是宽带网络普遍投入大、运维成本高、业务收入低、企业长期运营也难以收回投资的地区。

“宽带中国”战略的实施则有望在国家财政的支持下，快速缩小城乡数字鸿沟。据国家发改委体制改革研究所产业室主任史炜介绍，国家将加大对宽带网络财政资金支持力度，充分利用中央各类专项资金，引导地方相关资金投向宽带网络研发及产业化，以及农村和老少边穷地区的宽带网络发展。

完善立法，推动利益壁垒的消融

一直以来，由于电信法律法规缺失，部门利益壁垒使三网融合等信息技术应用不能顺畅地进入百姓生产生活。

“宽带中国”战略将致力于消除部门之间的摩擦，实施部际协调机制，加强统筹和配合，协调解决重大问题，务实推进战略的贯彻实施。

国务院在“宽带中国”战略中首次提出，地方各级人民政府要将宽带发展纳入地区经济社会和城镇化发展规划，加强组织领导，结合实际适度超前部署，加大资金投入和政策支持力度，避免重复建设，推进本地区宽带快速健康发展，这无疑给宽带网络建设的顺利推进配备了一把尚方宝剑。

“‘宽带中国’战略将加快推动出台相关法律法规，明确宽带网络作为国家公共基础设施的法律地位，强化宽带网络设施保护。”史炜说。

据苗圩介绍，在“宽带中国”战略的体系下，我国将全面推进三网融合，加快电信和广电业务双向进入，建立和完善适应三网融合需要的网络信息安全和文化安全监管机制。健全宽带网络监管制度，加强监管能力建设，推进监管队伍向地市延伸。

运营商最关心的是，加强用户驻地网市场监管，制止房产商、物业公司等漫天要价，“尤其要明确要求各地房产商、物业公司不得阻拦运营商对自己的网络实施光网改造工程”。

而“宽带中国”战略明确提出，严格落实宽带网络建设规划和规范，将宽带网络建设纳入各地城乡规划、土地利用总体规划，切实执行住宅小区和住宅建筑宽带网络设施的工程设计、施工及验收规范，做好宽带网络与高速公路、铁路、机场等交通设施规划和建设的衔接。

“最后一公里”的距离，将真的不再遥远。

第二篇：国家公务员最新时事：全面深化改革将给百姓带来什么？

国家公务员最新时事：全面深化改革将给百姓带来什么？

刚刚闭幕的党的十八届三中全会吹响了新一轮全面深化改革的号角。全会明确提出要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，“让发展成果更多更公平惠及全体人民”。新一轮改革将给百姓生活带来哪些新亮点? 人民民主：更加广泛、更加充分、更加健全

全会提出：加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主;加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系。

现状：实行民主选举制度，公民享有选举权和被选举权，是我国人民当家做主的重要标志。中国宪法和法律为公民行使民主监督权利提供了有效保障。

展望：中共中央党校研究室副主任周天勇认为全会公报提出了“三个更加”的目标：“更加广泛、更加充分、更加健全”的人民民主，提出“强化权力运行制约和监督体系”，今后国家会更加注重健全民主制度，通过制度保证人民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，让公众有更多表达的机会和舞台;用法制约束权力运行，将减少权力侵犯百姓利益的现象发生。

文化：让公众精神更丰富

全会提出：紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。

现状：国家实施了广播电视村村通工程、农村电影放映工程、乡镇综合文化站工程。但我国的文化建设仍存在一些问题，缺乏好的作品。高昂的票价和书价，让一些百姓对买书、进电影院、看演出“望而却步”。

展望：中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授指出，文化是国家和民族的灵魂。通过让百姓享受快乐健康的文化，潜移默化地让社会主义核心价值观深入人心，形成社会主流风国家公务员考试网http://bj.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/

尚，防止道德滑坡，迫在眉睫。中央已对此明确作出部署，百姓期待着身边不仅有电影院和图书馆，而且有更多既能吸引人又能弘扬正能量的好作品。

收入：让百姓钱袋更“鼓”

全会提出：紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕。

现状：我国2004年开始酝酿收入分配制度改革方案，但至今不同行业、城乡之间收入差距过大，职工工资增长幅度低等问题仍持续存在，已成为我国提高百姓消费总水平、扩大内需、拉动经济的制约因素。

展望：中国人民大学劳动人事学院教授常凯指出，公报回应了百姓对提高收入、共同富裕的期待，但需要具体政策落实。预计国家将更加注重劳动者权利，建立健全职工工资的正常增长机制，让百姓通过劳动和财富能获得与经济发展增长水平相一致的收入。

生态：还蓝天碧水于民

全会提出：紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制;健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

现状：大范围雾霾、水污染、土地污染等时有发生，损害着公众健康。近年国家逐步采取了严格的环保措施，但环境质量现状仍处于局部有所好转，总体尚未遏制，形势依然严峻，压力继续加大的状态。

展望：国家发展改革委能源所原所长周大地认为，公报出现新名词“自然资源资产产权制度”、“用途管制制度”和“生态保护红线”，意味着谁对生态文明负责、怎么追责，将由法规、制度来约束，污染者将付出代价。公众期待着中央的部署落到实处，让百姓能生活在天蓝水清草绿的环境中。

安全：让百姓放心生活

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全会提出：提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序;改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

现状：中国已经形成一个横向到边、纵向到底的完整的灾难预案体系。全国所有的省级人民政府、96%的市级政府、80%以上的县级人民政府都建立了应急管理的领导机构和相应的办事机构。但我国每年因自然灾害和各类事故死亡达数千人，经济损失超过4000亿元;危害百姓安全的极端公共事件仍时有发生。

展望：许光建教授剖析说，我国正处于经济和社会的转型期，公共安全的社会基础、保障条件还比较薄弱。加强公共安全管理，预防和减少各类灾害、事故、犯罪、恐怖事件、疫病疫情等的发生，保持社会稳定和国家安全，成为百姓迫切盼望的事情。全会首次将此上升到国家战略的高度做出重头部署，公众有望今后生活工作的环境更加安全和放心。

农民：过上“城里人”生活

全会提出：让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。

现状：我国目前留在农村的很多是老人、妇女和儿童，一些地方甚至出现土地撂荒现象。全国多数农民享受的公共服务不足。全国2.6亿农民工工作在城市却很难被城市接纳，我国按照户籍计算的城镇化率只有30%多。

展望：国务院发展研究中心副主任韩俊表示，公报明确提出让农民“共同分享现代化成果”，意味着农民也应过上生活条件较好的“城里人”日子。中央已经指明了“赋予农民更多财产权利”的大方向，土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权是农民合法的财产权利，“更多”就是要更加充分而有保障，今后要在政策上具体落实。以家庭承包经营为基础不能动摇，下一步要鼓励发展农业专业大户、家庭农场、农业专业合作社等新的经营主体，做大做强农业产业，完善城镇化建设，让农民富裕起来，生活改善。

司法：为百姓伸张正义

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全会提出：建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

现状：2008年以来，人民法院每年受理案件都在1000万件以上，案件不仅量大，而且新类型案件、复杂案件越来越多，调处难度越来越大。近年曝光的一系列冤假错案引起了社会各界广泛呼吁防范冤假错案，加强司法公正。

展望：国家行政学院法学教研部主任胡建淼说，公报强调了要把司法体制改革作为建设法治中国的一项重要任务，并且把司法体制改革的方向定位为“公正高效权威的社会主义司法制度”，这是一个新提法。老百姓的很多纠纷要靠司法解决，如果判决不公，或者官司一打好几年得不到解决，会令百姓产生怨气。落实公报的战略部署，今后会更加注重司法的公正性和便民性，让司法更好地为百姓伸张正义。

文章来源：中公教育北京分校

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第三篇：2015四川政法干警申论热点解析：推进落实“宽带中国”战略

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2015四川政法干警申论热点解析：推进落实“宽带中国”战

略

【背景链接】

21世纪全球正在从工业社会逐步进入信息社会，作为信息社会的战略性基础设施，宽带已经成为各国争夺的制高点。如何推进“宽带中国”战略，直接决定未来国家竞争力，影响我国经济结构调整与产业升级换代进程。

2013年8月，国务院发布了《 “宽带中国”战略及实施方案的通知》，通知要求，到到2015年，基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，部分发达城市宽带接入能力达到100Mbps；到2020年，发达城市部分家庭用户可达1吉比特每秒(Gbps)。

2015年2月26日，工业和信息化部在京组织召开“宽带中国”2015专项行动动员部署电视电话会议。会议全面部署实施“宽带中国”2015专项行动，深入推进落实“宽带中国”战略，加快建设网络强国和制造强国。

2015年4月14日，国务院总理李克强主持召开经济形势座谈会，在回应企业代表关于互联网+的建议时，李克强专门提到网费贵、网速慢的问题：“现在很多人到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为我们的流量费太高了!”为此，总理敦促有关部门负责人要研究把流量费降下来，把网速提上去。之后工信部回应,立即布置相关企业落实,推动企业加大网络网站投资、降低手机流量资费，加大今年“4G建设”、“大幅提升网速”等工作推进力度。

【标准表述】 [存在问题] 我国宽带现实与目标之间的差距仍相当突出，主要表现在以下方面。一是宽带普及程度低。据工业和信息化部统计，到2014年底，我国固定宽带网络已延伸到所有城市、乡镇和87.9%的行政村；固定宽带用户达到1.75亿户，人口普及率达到12.9%，但是，我国宽带人口普及率虽然超过全球平均8%

四川中公教育 的水平，但仅为发达国家25.6%普及率的一半左右，并且落后差距不仅没有在缩小，反而继续在扩大。

二是宽带发展不协调，区域差距较大。东中西部经济差距，在信息化发展方面体现为地区之间的“数字鸿沟”，在宽带发展上也不例外。中、西部宽带人口普及率分别落后东部6.7和7.3个百分点，农村宽带人口普及率仅为6.3%，比城市普及率落后12.6个百分点。

三是宽带网络速率低。我国近一半用户仍使用4Mbps以下宽带接入，远低于OECD国家18Mbps以上的上网速率。在全球互联网网速排名上，前几年我们曾经排名第71位，而我国的全球最新排名却下降到了第98位。中国平均网速仅有1.7Mbps(同比没有提高，反而下降5.6%)，远远落后于全球平均网速(3.1Mbps)，不到OECD平均水平的1/10。2015四川政法干警考试备考指导

四是宽带总体投入不足。当前，中国联通和中国电信分别在北方10个省区和南方21个省区的宽带市场上处于主导地位，但受固定电话业务持续萎缩制约，两家投资宽带的资金能力有限。全球主要经济体纷纷动用国家资源，以超常规方式推进宽带发展。美国72亿美元的宽带投资支持已进入实施尾期；芬兰、韩国、瑞典等一些战略部署较早国家的阶段性目标已经实现；俄罗斯、印度、巴西等金砖国家动用政府资金资助宽带建设。因此，我国宽带发展面临着不进则退的尴尬局面。

五是宽带费用偏高。之前有数据表明，我国和其他国家相比，资费水平中等，但性价比还是偏低。中国互联网独立的第三方市场监测DCCI发布的《中国宽带用户调查》指出，中国固定宽带用户上网1M带宽每月费用是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。宽带资费本身就已经过高，如果随着速度提升而再提价，消费者则会更加苦不堪言。

六是光纤入户的“最后100米难题”。从光纤覆盖到最终的光纤入户，正是运营商当前遇到的一个主要困难，也就是从小区门前到用户家中的“最后100米难题”。我国宽带运营体系层层叠加，除联通公司和电信公司等一级宽带运营商外，还有许多大大小小的二级、三级宽带运营商，甚至有小区宽带运营商，小

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区物业成为横亘在运营商与终端用户之间的一道门槛。谁上缴的钱多，谁就可以入户。此外，各级运营商之间缺乏相应的质量监督。虽然多数网络供应商在推销产品时，号称独享4M甚至10M宽带，但实际上用户大多不是独享带宽，而是共享带宽。共享带宽的一个显著特点就是，当上网用户增多时，带宽是不稳定的，用户越多，分摊到每个人的实际使用网速就越慢。例如4M宽带，理论上应有512KB/s的网速，而实际上，4M带宽下平均网速仅仅为232.7KB/s，与名义带宽相差很大。

[网费贵的影响] 首先，网费贵最直接的影响是增加民众的生活压力。我国的资费贵是建立在信息技术日新月异和人们收入水平普遍较低的前提之上的，以远低于发达国家的人均收入，来支付数倍于发展国家的上网资费，这显然是关乎民生的大问题。

其次，网费贵最明显的影响是加剧了城乡数字鸿沟。第35次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，尽管农村地区网民规模、普及率不断增长，但城乡互联网普及率的差距仍有扩大趋势，截至2014年12月城乡普及率差异达34个百分点，严重阻碍了城镇化进程。

第三，网费贵在一定程度上加剧了移动安全隐患。正如李克强总理所说：“现在很多人，到什么地方先问有没有WiFi。”手机流量太贵致使公共WiFi和免费WiFi走俏，但也让犯罪分子有机可乘。

[对经济发展的意义] 在目前信息技术不断创新、信息应用不断深化的时代，实现稳增长、促改革、调结构、惠民生，有效扩大信息消费是一项既利当前又利长远的重要举措。实施“宽带中国”战略，将为中国社会经济的发展提供源源不断的动力。

一是拉动投资。欧美等国研究表明，宽带普及率每提升10%可以直接拉动G D P增长1.4%左右。推进区域宽带网络协调发展、加快宽带网络优化升级、提高宽带网络应用水平、促进宽带网络产业链不断完善、增强宽带网络安全保障能力五个方面将作为“宽带中国”战略的重点任务；并将从加强组织领导、完善制度环境、规范建设秩序、加大财税扶持、优化频谱规划、加强人才培养和深化国际合

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作七个方面予以扶持。工信部以及多家市场机构此前估算，“宽带中国”战略实施后，到2015年，宽带网络基础设施累计投资1.6万亿元，“宽带中国”战略带动的相关行业累计投入规模有望突破4.8万亿元。

二是带动产业市场。“宽带中国”战略一旦能在全国主要大中城市及部分有消费能力的地区完成前期的这些投资与改造，势必会给予信息消费一个强有力的支持与促进。据估算，仅中国有线电视行业就能带动的产值可以高达3000个亿，这并不包括所拉动的诸如电信、文化、内容、娱乐等相关产业链。“宽带中国”战略的实施，在短期来看，通过产业政策的推出，促进宽带网络固定资产投资，提振经济；而长期来看，高速泛在的宽带网络为一切新经济的基础，将为经济结构转型提供物质基础。因此，加强宽带基础设施建设将成为未来的长期投资主题，从而为行业提供持续增长动力。

三是注入发展新动力。加快宽带发展既可以带动智能终端等信息产品消费，又可以促进信息服务消费，充分释放消费潜力，推动民生建设，还可以拉动有效投资，带动新兴产业成长，是扩大信息消费的重要抓手和基础平台，成为了我国未来发展的迫切需要和战略选择。“宽带中国”战略发布和实施，必将有力提升宽带网络建设、技术研发、产业发展、应用服务和安全保障整体水平，对我国未来相当长一段时期经济、科技和社会发展形成有力支撑。

四是促进产业升级。“宽带中国”战略实施后，国内“宽带不宽”的诟病也将消失。“宽带中国”战略还将推动我国信息消费产业链各方的大变革。宽带上网速率的大幅提升将推动互联网视频的更大发展，一些高清影视节目的数量也将呈现明显增长，消费者观看影视节目可能会更愿意选择网络方式，更大程度地取代电视。宽带速率的提升或将对传统电视行业造成很大程度的冲击。它将改变现有的市场格局及商业模式，而且推动传统产业转型与创新。

[建议措施] 推进“宽带中国”战略的实施，可以从如下方面入手。

一是将宽带纳入国家基础设施管理体系。综合利用相关各类专项资金、国有资本收益金等财政资金，享受电力、水利、铁路、机场等基础设施相关投资的支

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持政策，加大对农村和老少边穷地区宽带接入网络建设与运行维护的补贴，加快建立包括宽带在内的电信普遍服务基金，形成支持农村和中西部地区宽带发展的长效机制，提高宽带普及程度，缩小地区之间的差距。

二是打破宽带的垄断经营。从政策动向看，随着三网融合推进和宽带接入网业务向民资开放，应当鼓励各类资本为宽带建设提供资金。

三是加强各种政策协调。各地在制定城乡建设规划和土地利用规划时，应当充分考虑宽带网络基础设施规划布局，加强运营企业与规划、市政、路政、建设、电力、交通、环保、园林等部门的协调，保证宽带建设的进度按时完成。特别是，各物业服务企业、房屋管理单位不得人为设置障碍，不得收取费用，不得限制用户自由选择电信业务的权利。

【文章亮点位置设计】 [标题] 1.网络文明当与网速“齐头并进” 2.加快推进宽带中国建设 做好民生实事 3.“宽带中国”战略助力中国经济“升级版” 4.让宽带成为社会福利的一部分 [开头] “网速慢、收费高、服务差”的情况已经成为顽疾，多年来，民间骂声一片、两会呼声不断，却始终难以改观。一项被广泛引用的互联网数据中心发布的调查显示：以1兆宽带为例，中国大陆固定宽带用户上网每月费用实际折合为13.13美元，是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。而另一项来自国家信息中心的数据显示，2014年我国固定宽带网速仍明显落后于全球平均水平。

[结尾]

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对于宽带中国的建设，无论是部门、行业、企业还是具体的个体，都应该有长远的眼光，并从服务国家发展大局的角度出发，淡化行业和部门利益，推动这一战略的实施。同时，有关部门需要以信息生产力阶段的泛网融合思维方式，加强宽带建设的顶层设计，落实信息普遍服务政策和国家宽带信息化政策，为信息生产力的发展保驾护航。

第四篇：2018国家公务员考试申论热点：人工智能带来新挑战

2018国家公务员考试申论热点：人工

智能带来新挑战

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近年来，全国每年执业医师资格考试中考生的总体通过率基本保持在25%左右。2017年11月国家医学考试中心发布了“2017年国家执业医师考试临床综合笔试”合格线，而某机构研发的机器人取得了456分的成绩，大幅超过360分的临床执业医师合格线，标志着人工智能在全球范围内首次通过医考笔试。(11月15日《新安晚报》)

无独有偶，机器人裁缝“Sewbot”每22秒就能生产一件T恤衫，每天能生产80万件T恤。使用这种机器人生产，在全球范围内，即使是最便宜的劳动力市场也无法与之竞争。

综合分析近年来人工智能在各领域的突破，自人工智能在围棋领域击败人类棋手，展示出强大的棋力后，各方就对人工智能未来的发展充满信心。人类社会将进入智慧生命时

代。当然，也有部分人对人工智能产生恐惧，认为其会取代人类工作，进而产生强大的抵触情绪。[取得的成就] 人工智能已在越来越多的领域得到应用。在传统行业的重复性劳动环节，已经实现了大规模替代人工的现象，无人工厂、无人仓库等越来越普遍，生产效率、产品一致性非常高，成本也大幅度降低。而且，人工智能还会写新闻、写诗、画画、炒股等，几乎所有的领域，人工智能都在涉足并显示出强大的替代能力。事实上，在医疗领域也早就引入人工智能了，诸如手术机器人、智能医疗系统等，都是人工智能技术应用的结果，效果还非常好。[挑战与问题] 人工智能发展的不确定性带来新挑战。人工智能是影响面广的颠覆性技术，可能带来改变就业结构、冲击法律与社会伦理、侵犯个人隐私、挑战国际关系准则等问题，将对政府管理、经济安全和社会稳定乃至全球治理产生深远影响。同时，也要清醒地看到，我国人工智能整体发展水平与发达国家相比仍存在差距，缺少重大原创成果，在基础理论、核心算法以及关键设备、高端芯片、重大产品与系统、基础材料、元器件、软件与接口等方面差距较大;科研机构和企业尚未形成具有国际影响力的生态圈和产业链，缺乏系统的超前研发布局;人工智能尖端人才远远不能满足需求;适应人工智能发展的基础设施、政策法规、标准体系亟待完善。[参考对策] 人工智能的发展必须以人类社会的稳定与福祉为前提。这是一项国际共识，也是人工智能发展全球治理呼声增多的重大背景。要倡导开源共享理念，促进产学研用各创新主体共创共享。遵循经济建设和社会伦理协调发展规律，积极参与

人工智能全球研发和治理，在全球范围内优化配置创新资源。

坚持市场主导。遵循市场规律，坚持应用导向，突出企业在技术路线选择和行业产品标准制定中的主体作用，加快人工智能科技成果商业化应用，形成竞争优势。把握好政府和市场分工，更好发挥政府在规划引导、政策支持、安全防范、市场监管、环境营造、伦理法规制定等方面的重要作用。

部分来源

原标题：国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知 原标题：人工智能，新起点上再发力 来源：人民时评 作

者：余建斌 原标题：为人工智能铺就发展快轨 来源： 人民日报 作

者：盛玉雷 原标题：对“机器人医考过关”不必太紧张 来源 燕赵晚

报 作者：江德斌

(文章图片来源于网络)

第五篇：2018年国家公务员考试申论热点解析：网络文化发展

2018年国家公务员考试申论热点解析：网络

文化发展

申论真题申论答案申论热点申论范文申论答题技巧考友们都准备好2018年国家公务员考试了么?本文“2018年国家公务员考试申论热点解析：网络文化发展”，跟着出国留学网公务员考试栏目来了解一下吧。预祝大家顺利通过考试，拿下公务员!最新消息>>>2018年国家公务员笔试时间12月10日

2018年国家公务员考试报名时间（10月30日至11月8日）2018年国家公务员考试申论热点解析：网络文化发展 【背景链接】

互联网进入我国以来，不仅对经济、政治和社会的各个层面产生了深刻影响，也催生了网络文化，带来了全新的文化景观。从广义上说，网络文化包括网络文化产品、网络文化行为、网络文化事件、网络文化现象、网络文化精神等不同层面，但网络文化产品最为集中地体现了网络文化所具有的开放性、多元性、…… 【现状】

在资本的操控下，各种各样夺人眼球的文化样式在网络上层出不穷。为了吸引网民的关注，提升点击率，一方面网络文化呈现泛娱乐化趋势，不论什么内容都披上娱乐化的外衣，过度娱乐化使得网络文化走向低俗化;另一方面，网络中涌现大量“标题党”炮制的题文不符的信息，甚至还充斥着各种千奇百怪的虚假信息。网络文化如果被资本的力量牵着鼻子走，网民就容易被引入一个个范围很小的“信息茧房”并排斥其他形式的文化。换言之，一旦资本的力量操控了网络文化，排山倒海的同质化信息使得网民很难从资本建构的“信息茧房”里破茧而出，网络主流文化就很难让广大网民接受和认同。

【正确看待网络文化产品】

网络文化产品是一把“双刃剑”。网络文化产品不但反映现实社会，而且深刻反作用于现实社会。网络文化产品的发展对经济社会发展有着重要影响。……

【网络文化发展带来的重要意义】

网络文化生成于网络技术所创设的虚拟空间。随着网络技术的发展，网络文化出现蓬勃发展的态势，使整个文化发展不断呈现新面貌。

第一，文化内容更加丰富。新兴的互联网和相关数字技术既打通了媒介之间的壁垒，也改变了传受之间的关系，使得网络用户可以创造大量文化内容，从而大大加快了文化内容的增殖速度…… 【问题与对策】

【网络文化发展中存在的问题】

一是价值观的混乱与失范。网络文化脱胎于“草野”，又为资本所追逐，易于流行却转瞬即逝，走马灯般的变换导致网络文化所体现的价值观容易处于混乱和无序之中。网络文化所偏爱的后现代主义风格与取向，本身就长于解构而非建构，长于挑战规范而非确立规范，难免在某种程度上导致某些人群出现理想坍塌、精神贫乏、价值缺失等问题。……

【参考对策】

第一，坚持宽严相济、放管结合。文化需要创造力，网络文化的发展更有其特殊性，这对网络文化治理在理念和方式上都提出了新要求。网络文化治理需要分层分类进行。比如，对于一些具有危害性的网络文化乱象，要加强治理、杜绝危害;对于网络上标新立异的青少年亚文化，不妨给予其探索的空间，同时加强引导。…… 【精彩标题示例】

让“向上向善”网络文化蔚然成风 【精彩开头示例】

网络空间作为亿万民众共同的精神家园，必须是健康有序的，决不允许网络谣言、低俗暴力、恶意攻击、网络诈骗、窃取个人信息的乱象充斥其间。总书记对此一针见血地指出：“网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”这就要求我们营造风清气正的网络文化，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，弘扬主旋律，激发正能量。

【精彩结尾示例】

“君子务本，本立而道生。”新的时代条件下发展互联网…… 参考范文网络文化 向上向善方能行稳致远

在互联网世界里，人们彼此相互关联，跨越身份背景平等交往，造就了多元文化的冲突和融合，带来了全新的文化景观。来自国家文化部的数字显示，以网络音乐、网络游戏、网络演出、网络动漫、网络文学、网络视听等为代表的网络文化产业，已经成为全国推动文化产业快速发展的重要力量，同时也成为全国文化消费中最有活力的领域。但同时也带来一些不容忽视的问题。对此，习近平指出，我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。

众所周知，飞速发展的网络技术不仅创造了网络空间这一崭新社会交流环境，使人们以信息数字化形式体验新型社会交往，而且借助“互联网+”，诸多行业以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流的互动，成为助推新经济发…… 国家公务员考试栏目推荐： 2018年国家公务员报考指南 2018年国家公务员考试大纲 2018年国家公务员职位表下载 2018年国家公务员考试真题及答案 2018年国家公务员笔试时间12月10日 2018年国家公务员准考证打印入口及时间 2018年国家公务员考试报名时间及入口汇总 2018年国家公务员报名确认及缴费入口汇总

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