关于开展创业服务年活动的实施办法[样例5]

第一篇：关于开展创业服务年活动的实施办法

南城县人事劳动和社会保障局 关于开展创业服务年活动的实施方案

开展创业服务，是我县经济社会更好更快发展的重要举措，也是进一步转变机关作风，提升服务创业水平，加大政策扶持力度，拓展全民创业的广度和深度，促进南城经济赶超发展。根据《南城县关于开展创业服务年活动实施方案》的要求，结合实际，发挥人事劳动和社会保障的重要职能作用，鼓励和支持各类创业主体积极创业，为全民创业创造良好的外部环境，现提出如下实施办法：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会及省、市、县经济工作会议精神，以服务全面创业、服务项目建设为主题，以全面贯彻落实县委、县政府《关于切实做好促进就业、推进全民创业的若干意见》等重大决策部署为重点，以深化改革、创新举措为动力，进一步优化服务、提升效能，为我县赶超发展提供坚强有力的保障。

二、目标要求

紧紧围绕县全民创业相关文件精神提出的目标要求，进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围，积极拓宽创业面，构建创业平台，建立健全全方位、多层次的创业支持体系，全力营造鼓励创业、支持创业、服务创业、和谐创业的良好环境。

三、活动内容工作重点

（一）拓展服务全民创业的就业服务网络

1、整合培训资源，培育创业中介机构，鼓励社会力量办学机构参与创业培训、再就业培训、城镇失业人员培训、农村劳动力转移培训，切实全民创业基础，对有劳动能力和自主创业愿望的国有企业及集体企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、正在享受城市居民最低生活保障待遇、且失业登记1年以上的城镇其他登记人员进行免费职业技能培训，免费办理《再就业优惠证》。

2、城镇新成长劳动力、复员转业退役军人、就业转失业人员、大中专毕业生，具有我县户籍的进城登记求职的农村劳动者免费办理《就业失业登记证》。

3、对我县自主创业的持《再就业优惠证》人员和持有军人推出现役有效证件城的城镇复员转业退役军人以及持《再就业优惠证》的其他城镇登记失业人员，如从事个体经营自筹资金不足，我局向相关银行申请小额贷款政策扶持；对持《再就业优惠证》及军人退出现役有效证件的人员申请小额贷款实行全额贴息；对持《再就业优惠证》其他城镇失业人员申请的小额担保贷款给予全额贴息。

4、对商贸企业、服务企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员达到职工总数30%（含30%）以上的，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费得，我局积极予以核定并出具《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》，经税务部门审核，可享受在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税政策。

5、对企业所需劳务用工，我局职业介绍服务中心积极主动搞好劳务中介服务。

6、我局职业技能鉴定所对国家实行持职业资格证书就业的职业（工种）积极为企业用工办理相关的职业资格证书。

7、对自主创业的持《再就业优惠证》人员免费办理人事代理手续。

（二）构筑支持全民创业的社会保障体系

8、对于未参保的灵活就业人员和自主创业人员，按城镇个体工商户参保政策参加基本养老保险。

9、下岗失业人员创办民营企业，为其办好个人参保业务，实现参保登记、档案管理、接续关系等“一条龙”服务，接续好社会保险关系。

10、结合社会保障体系建设，全面推进社会保险费征缴工作，并争取上门服务，简化相应手续以方便参保。

（三）建立支持全民创业的和谐劳动关系

11、对外来企业招录人员积极办理劳动用工备案及劳动合同鉴证手续，免受劳动合同工本费，对符合安置条件，领办，创办民营企业的军转干部、退伍士兵及下岗职工免收劳动签证费。提交手续完备后承诺当月办结。

12、加强企业劳动争议预防和调解体系建设，免费帮助企业完善企业劳动争议调解体系，建立企业调解委员会，培训企业调解人员，为建立劳动关系和谐企业提供政策指导和服务。

13、免费为企业职工开展劳动相关知识讲座，帮助企业加强内部管理，依法诚信经营，教育职工遵守厂规厂纪，提高职业技能，培养爱岗敬业精神。

14、进一步规范劳动合同制度，完善非全日制等灵活就业劳动关系，规范企业用工行为，保护创业者和劳动者的合法权益。

15、正确处理执法与服务的关系，将执法寓于服务过程中，把执法的过程变成为企业服务。积极依法规范执法服务行为，对检查单位做到举止文明，公道公正，优质高效。加大劳动保障政策法规宣传力度，开展送政策、送权益活动，以宣传促执法。积极为招商引资企业服务，指导签订劳动合同等，规范制度建设，促进企业规范管理，职工遵纪守法。

16、严格依法行政。坚持入企业指导、服务、监督检查，正确把握行政处罚自由裁量权。属于首次轻微违法违规的，以教育整改为主，不予以处罚，违法情节严重，确需处罚且规定了处罚幅度的，取低限不取高限。

（四）搭建支持全民创业的人事服务平台

17、外地引进的人才，免费进行人事代理，并做好工资转正定级、调级、考核、调出、调入等相关手续的衔接。对档案在外地的人员积极与所在地人才交流中心联系，及时理顺关系。凡来我局办理相关手续人员，随到随办，速事速办，定期上门服务。

18、大中专毕业生毕业直接进入民营企业的持相关证明材料，免费做人事代理，并享受各项人事代理政策。积极与企业主管协商，做好各项人事代理任务；主动协调人才流动争议。

19、建立人才库，整体开发人才，发掘并整合乡土人才，与周边市县人才交流机构建立人才共享制度。

20、深入企业搞调查研究，摸清人才底数及构成情况。

21、民营企业就业的大中专毕业生及乡土人才在办理职称评定时优先。

22、多参加人才招聘会，及时与大中专毕业生见面，免费提供就业信息。

（五）建设服务全民创业的一流工作队伍

23、加强学习，提高认识。采取全体集中学和自学相结合的方式，全民深入学习全民创业的有关文件精神，通过学习，让全民创业的意识深入人心，在全局大力弘扬人人能创业、人人敢创业、人人会创业、人人创大业的风尚，引导广大干部职工树立发展光荣、劳动光荣、创业光荣、致富光荣的氛围。

24、完善制度，强化管理。进一步完善《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《首问接待责任制》等制度，严明纪律，形成以制度促管理，以管理强制度的新局面。

25、转变作风，优化服务。进一步加强人事劳动和社会保障系统队伍建设，切实转变机关工作作风，大力实施“阳光政务”，加强“服务型机关”建设，要求全体干部职工增强服务意识，把是否有利于创业、有利于经济发展，能否帮助解决创业中的具体问题，作为人事劳动和社会保障局部门干事业、创事业的重要标准，真正为创业者提供一切优惠，为全民创业创造良好的服务环境。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2010年1月28日-2010年3月1日）各经办机构、各股室要认真组织学习全市创业服务年活动有关会议文件精神，学习县委、县政府关于支持全民创业方面的政策措施。通过认真贯彻落实文件精神，进行深入动员部署和宣传发动，提高认识，把思想和行动统一到“创业服务年”活动的要求上来。

（二）扎实推进阶段（2010年3月1日-2010年10月31日）

在学习动员的基础上，结合局工作亮点，即结合人力资源与劳动社会保障等实际工作，深入开展调研，围绕蹲点调研和实际工作进展情况，创新一批举措、完善一批制度、出台一批政策、办好一批实事，扎实推进各项工作，推进创新的实效。

（三）总结考评（2010年11月1日-2010年12月31日）

结合年度目标责任制考核，对各经办机构、股室、服务窗口的工作作风、服务质量、依法行政、便民措施等内容进行公开测评，对在“创业服务年”活动中成绩突出的经办机构、股室和人员进行表彰。对“创业服务年”活动成果进行总结，发现问题，剖析原因，整改落实，建立健全促进创业创新的长效机制。

五、组织领导和工作要求

1、加强组织领导。为切实加强对“创业服务年”活动的组织领导，局成立以局长江木沅为组长，副局长汤水平、副局长龚育梅为副组长，各经办机构、股室主要负责人参加的“创业服务年”活动领导小组，领导小组下设办公室，房志强为办公室主任，主要负责对活动的组织协调。全体干部职工要切实提高思想认识，把此项活动作为落实党的十七大精神和县委、县政府全民创业总战略的重要举措，自觉参与到“创业服务年”活动中来，确保活动扎实有效开展。

2、抓好工作结合。全体干部职工要根据“创业创新服务年”活动和“干部素质再提升”活动总体要求，结合人事劳动社会保障工作实际，细化目标，落实责任。要坚持把开展活动与作风建设结合起来，与人事劳动社保实际工作结合起来，与解决民生问题结合起来，从实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法，进一步深化活动，巩固和扩大活动成果，不断增强服务能力，改善服务质量，提高服务水平，着力解决群众关心的热点难点问题。

3、务求取得实效。开展“创业服务年”活动要真正解决问题，务求实效。要把“创业服务年”活动作为推动我县人事劳动工作的有力抓手，有计划有目的组织实施各项活动，全体干部职工要做到求创新、勤服务、讲效能，积极为创业创新出谋划策，确保活动的各项任务和措施落到实处，推动活动顺利有效开展。

2010年1月27日

第二篇：开展创业服务年活动工作总结

2010年上十岭开展创业服务年活动

工作总结

按照省委、省政府的决策部署和市、县效能办的工作安排，我场在全面参与创业服务年各项活动的同时，参加了全县“百千万”内设机构测评活动。今年以来，我场坚持把开展创业服务作为各项工作的“重中之重”，以更加有力的措施、更加有效的工作，扎实推进创业服务的各项活动，取得了一定成绩。

一、认真制定《实施方案》，引领开展创业服务年活动 为认真开展创业服务年活动，提高工作效率和服务质量，我场广纳良言，循求善道，深入基层，广泛听取部门企业对创业服务提出的建议，在此基础上，我场结合工作职责，按照省、市、县效能办的总体要求，成立了上十岭开展创业服务年活动领导小组，认真制定了《上十岭开展创业服务年活动实施方案》（以下简称《实施方案》），引领开展创业服务年的各项活动。

今年以来，我场以《实施方案》为引导，以“服务创业、富民兴场”为主题，以 “服务重大项目建设”为重点，以“创建最优发展环境”为目标，以“深化体制改革”为动力，努力规范执行政策水平，努力营造创业服务环境，努力提高机关履职能力，努力加强机关作风建设，在服务创业、富民兴场工作中取得了新成绩。同时通过开展创业服务年活动，建立完善服务创业工作机制，全力维护投资创业环境，大力整改影响投资创业的突出问题，实现了“规范执法能力进一步提高、行政效 率进一步提升、服务意识进一步增强、工作作风进一步转变”的目标。

二、认真履行公开服务承诺，努力实现创业服务年目标 根据开展创业服务年的要求，我场制定了《公开服务承诺书》并向社会公开发布。今年以来，我场认真履行公开服务承诺，努力实现了创业服务年的目标任务。

一是始终牢记服务宗旨。今年以来，我场坚持“优质、高效、务实、便捷”的宗旨，尽心尽力、尽职尽责地为全场创业单位、创业个人提供了良好的服务，树立了良好的政府服务形象。

二是依法履行行政职能。我们严格执行了各项管理制度，切实加强了依法行政的管理工作，保持了工作的平稳有序运行。我们完善了资金的管理制度，加强了全场各项经费的监督和管理，尤其对重点领域民生工程、农村基础设施工程等重大项目实行了监督检查和责任追究，推动了工程进展。

三是不断规范工作程序。我们进一步加强了资金和项目的管理工作，对项目资金和项目的申报、审批、实施、监督管理和安排使用做到了制度化、程序化和公开化。今年我场遭受了严重洪涝灾害袭击，我们深入灾区一线，调查核实各地灾情，并配合县有关部门科学分配救灾资金，督促各地切实做好水毁工程的新建和修缮工作，促进了生产自救工作的顺利开展。

四是积极创造有利条件，为招商引资提供良好环境。我们以扎实的工作和良好的信誉取得了一些有识之士的信任，今年我场继续保持了良好势头。全年共引进项目6个，共投资2.46 亿元，实际进资7500多万元，其中亿元项目1个，即：5000吨陶令酒业项目。

五是提高廉洁从政意识。我们进一步加强了全场同志的勤政廉政教育，要求全场同志严格遵守和执行党风廉政建设的各项规定，做到公正廉洁，勤政廉政。同时加强全场党员干部的廉洁自律工作，在贯彻落实中央扩大内需决策工作中，坚决按照中央和省、市、县的部署和要求，实行阳光操作，加强资金管理，强化监督检查，各项工程实施良好，进展顺利，没有发生一起违纪违法案件，没有一名干部受到党纪政纪处分，建成了廉洁工程和放心工程，树立了党员干部坚持原则、秉公办事、作风正派、清正廉洁的良好形象。

三、认真做好本职业务工作，为创业服务年做出贡献 开展创业服务年活动，必须认真做好本职业务工作，在本职工作中为创业服务年做出贡献。今年以来，我场在县委、县政府的领导下，认真做好各项工作，取得了良好成绩。

1、便民服务中心目标管理化。按照“增强素质、提高能力、优化环境、促进发展”的要求，采取了“三个一”措施。一是值班领导对办公人员出勤情况一天一检查；二是场纪委深入基层，听取群众和企业意见，对岗位人员服务态度一周一评比；三是场党委根据年初制定的奖惩办法，对便民中心办事效率一月一考核，通过以上措施，机关效能和工作作风得到进一步提高，切实减轻了农民办事成本。半年来，便民中心共为群众办理民政、土管、新农合、计划生育、社保医保、农电、有线电视等各类业务7406件，业务收费累计53.6万元。

2、机关考核严格化。根据以往考核效果不显现、很难能真正起到激励作用的实际情况，采取综合考核与日常考核相结合，平时考核与月度、季度、考核相结合，单项工作考核与全面工作考核相结合，出台了“一记二评三奖惩”考核办法。一记就是要求机关干部记录好《上十岭机关干部求真务实记录表》，做到一天两行字、一表记十天、十天一上交、每月三张表，记录好工作、学习情况及取得的成效。二评就是每月由分管领导在听取基层单位意见的基础上，结合实际工作情况，根据机关干部的月度工作记录，分别评出最佳、最差各3名；在此基础上，书记、场长每季对分管领导每月评出最佳、最差工作者进行再次评议，评出5名最佳工作者、3名最差工作者。三奖惩就是对评选出的最佳、最差者进行奖罚，最佳者给予通报表扬和增发季度奖、20%的奖励；对最差者进行谈话、告诫、限期整改。对连续3次评为最差者，则给予通报批评，只发放基本工资，扣发全年季度、奖金。

3、纪检监察工作督查经常化。一是监督各部门在贯彻执行惠农政策上，如粮食直补、良种补贴等资金有无截留、挪作他用的现象。二是监督专项资金，如工程项目、民政救济等资金使用上有无违纪行为，工程建设有无质量问题等。三是重点监督教育部门和卫生部门。今年春夏开学期间，对初中、小学收费情况进行监督，要求各校必须按标准收取。同时对卫生院的医药采购、新农合报销、医德医风方面进行了过问和监督。四是对党委、管委中心工作进行督促检查。如新农村建设、农村清洁工程、计划生育、抗洪救灾、森林防火、林政管理等方面，尤其在今年抗洪抢险过程中，场纪委严格按防汛工作纪律，对大小水库责任人实行一天三次岗位督查，对工作执行不力的单位和负责人，根据年初各项工作责任追究办法进行责任追究和工作考核，保障党委、管委安排的各项工作任务能圆满完成。

二○一○年十二月二十五日

第三篇：开展创业服务年活动实施方案

开展创业服务年活动实施方案

为优化经济发展环境，促进经济赶超发展，巩固机关效能活动成果，进一步提升创业服务水平，根据上级关于开展创业服务年活动实施方案的精神，结合我社实际，特制定开展创业服务年活动实施方案

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议和全市经济工作会议精神，以服务创业，实现樟树“率先崛起站前列，奋力赶超争进位”的宏伟目标为主题，以服务重大产业项目建设为重点，努力在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，在招商引资规模和质量上有新的提升，打造最优创业环境，为全市固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量年增长率达到预定目标提供有效保障。

二、活动主体和服务对象

创业服务年活动主体为市社机关及全体工作人员。

创业服务对象为：主要是去年刚引进的江西宏宇能源发展有限公司。鼓励全民创业。

三、工作重点

(一)全力服务重大项目建设，建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制。

1、围绕推进省重点项目，一期投资35亿元的江西宏宇能源发展有限公司建设，提供各项优质服务，努力使其尽快建成投产。

2、和共享单位密切配合，积极争取有关职能部门的支持，努力使宏宇能源在土地、人力、资源环境等要素资源配置上达到最优化。

3、完善宏宇能源项目服务的监管机制。进一步完善重大产业项目“绿色通道”，在市领导领衔推进的基础上，我社分管领导和有关工作人员积极跟踪服务。同时，和其他共享单位密切配合，在已完成该项目的审批、开工程序的基础上，建立保姆式综合服务体系，全面推行外资项目无偿式代理制，提高办事效率；完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能，力争使该项目尽快建成投产达标。

(二)坚决落实帮扶企业的各项政策措施，建立健全投资创业服务体系。

1、建立健全创业服务机构。对应市相关部门,整合市社机关科室和人员，充分发挥资源整合的最大效益，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、政策扶持、跟踪指导等“一条龙”优质、便捷的创业服务，提升创业服务水平。

2、拓宽融资渠道。要积极与金融机构协商，努力争取他们对宏宇能源的融资支持和帮助。

3、完善创业服务体系网络化建设。积极跟进市创业服务电子商务信用信息服务平台建设，利用现有的机关网络设施，建立创业者信息管理服务系统，设立创业服务热线，电话号码为0795—7334733，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导，为创业者提供便捷、高效的信息服务。

（三）紧紧围绕提升机关效能，优化创业环境。

1、积极跟进行政审批。我社无任何行政职能，但在为创业者提供优质服务方面，我们将积极与有关行政审批部门协调配合，努力为创业者在行政审批上争取到及时、有效、税费减免等优惠政策，为创业者提供最大限度的服务，使创业者足不出户或尽可能少出户即可获得最大利益的行政审批。

2、进一步打造宽松的政务环境，巩固和推进机关转变职能，改进作风，提升效能。

要进一步加大效能监察力度，切实解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，加大投诉受理和查处力度，严厉查处损害创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事，确保为创业者创造便捷、高效和谐的政务环境。

(四)深化机关作风建设，打造过硬干部队伍

1、大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关，争做服务型干部。

2、大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，敢于突破，敢于争取，努力建设创新型机关，争做创新型干部。

3、大力倡导求真务实之风，认真落实樟树市经济发展环境“十不准”，严格执行公职人员“六条禁令”，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关，争做务实型干部。

4、大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律规章，廉洁自律，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。

(五)加大宣传力度，营造服务创业的浓厚氛围

1、充分利用墙报、黑板报、横幅标语等形式，大力宣传创业政策，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使机关各科室及工作人员全面落实创业优惠政策。

2、着力培育创新创业文化，最大限度地保障好干事创业积极性。

3、注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，进一步激发创业热情和活力，全力营造

第四篇：开展创业服务年活动情况汇报

开展创业服务年活动情况汇报

按照县委《开展创业服务年活动实施方案》的总体部署，我局上下齐心协力，攻坚克难，积极开展了创业服务活动，通过创业服务活动的开展，系统各单位服务意识明显增强，办事效率明显提高，权力运行逐步规范，机关作风明显好转，干部素质显著提高，服务发展更加有力。现将我局开展创业服务年活动情况汇报如下：

一、基本情况

2010年2月4日，全县机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员大会召开后，我局高度重视，一是局成立了开展创业服务年活动的领导机构，由局长任组长，局班子成员为成员的领导小组。二是结合实际出台了《广丰县国土资源局开展创业服务年活动实施方案》，明确了工作重点和任务分工，进一步优化了创业服务体系。整个活动主要分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段进行，历时10个月。目前，第二阶段已经基本结束。

二、工作做法及取得初步成效

今年以来，我局以“创业服务年活动”为抓手，紧紧围绕“优化环境、服务创业、促进发展”的工作目标，进一步扩大机关效能建设成果，在全系统范围内掀起了创业服务工作热潮。[莲山课 件]

围绕创业服务，加强国土资源管理建设迈出新步伐

一是加强了地籍测绘管理工作，为县域经济建设谋划蓝图。首先，我们圆满完成了全县第二次土地调查工作。目前，我县xxxxx平方公里农村内外业调查成果顺利通过了省、部复查，城镇土地调查工作已经圆满完成。并被市局推荐评选全省、全国二调工作先进集体。其次，测绘管理工作得到了加强。投入xxx余万元，开展了全县1:1万及城区89平方公里1:2000的航空拍摄工作，为我县经济发展提供了科学的依据。并被市局推荐参评全国测量标志保护维护先进单位。

二是主动服务，为返乡农民工创业用地提供政策保障。为深入开展创业服务年活动，我局主动作为，一方面，我局制定出台了《广丰县返乡创业农民工用地工作意见》，对返乡农民工住房用地审批简化了程序，一是遵循节约集约用地原则，尽可能鼓励返乡创业农民工利用闲置土地、旧厂房和四荒地进行办厂；二是对投资大、土地需求较多的用地，安排其进入县工业园区；三是涉及种植养殖业的用地，在不占用基本农田的前提下，依法为其办理临时用地手续；四是涉及家庭作坊式的用地，在符合土地利用总体规划的前提下，办理农用地转用手续，供应集体建设用地。同时，要求各中心所（分局）认真做好农民工返乡就业创业用地服务工作，尽最大努力为农民工用地提供帮助。另一方面，为返乡农民工住房用地做好了抵押登记工作。今年以来，共办理土地使用权抵押登记24宗，面积914.3亩，抵押贷款金额达6亿余元。为返乡农民工提供资金后盾。

三是规范运作，为服务创业提供强有力的资金保障。为深化土地制度改革，我局通过多项举措来规范土地市场运作。今年以来，共收储土地面积xx.xx亩。同时，认真执行城市建设用地集中供应制度，土地使用权一律进入市场公开交易。上半年进入中心交易xx宗，面积xxx.xx亩，实现国土总收益x.xxxx亿元。为服务县域经济发展提供了强大的资金保障。

运筹帷幄，为县域经济发展提供了项目用地保障

一是重点抓好我县重大项目用地报批工作。为确保县域经济持续健康发展，我局按照“扩内需，保增长”的要求，首先，重抓项目用地的申报工作。今年以来，上报省厅批准2个批次的项目建设用地，面积550.275亩，到目前为止，共征收土地总面积xxx.xxx亩，发放征地补偿费xxxx.xxxx万元。审批农民个人建房xxxx户，面积xxx.xxxx亩，其中耕地面积xx.xxxx亩。

二是大力开展增减挂钩工作，为服务创业用地项目腾出用地空间。为了优化用地布局，实现耕地占补平衡，破解保护资源与保障发展的尖锐矛盾，根据国土资源部及省市相关文件精神，我县选定了20个乡镇77个项目区作为城乡建设用地增减挂钩的试点。全县整理项目区总面积742.33亩，整理后可新增耕地面积719亩。三是积极开展了双保行动，为服务县域经济发展提供了政策保障。为深入贯彻落实国土资源部和省委、省政府的决策部署，我局继续以全力服务推进鄱阳湖生态经济区建设为主线，全面落实国家楼市调控政策，建立了完善的土地管理新机制，研究制定出台了《广丰县保发展、保红线工程2010年行动方案》（广国土资字[2010]48号），严格房地产用地的供应和监管，确保保障性住房建设用地供应总量不低于70%。同时，加强了对房地产用地的监管，对圈地不建、囤地炒地、擅自改变保障性住房用地用途等违法违规行为严厉查处。

四是深化机关作风建设，不断提升干部的服务意识。为了深化机关作风建设，我局从三个方面着手，一是狠抓学习、不断提高干部的政治业务素质，局制定了《党组中心组学习制度》，要求“学习要工作化、工作要学习化”，引导干部自我超越，克服经验主义的作风习惯，使工作与学习相结合，把学习方式从原先被动接受知识转变为主动学习。二是狠抓制度建设。建立和完善了《服务承诺制》、《首问责任制》、《一次告知制》、《限时办结制》等多项制度并严格落实。同时，将采矿权审批由《矿产资源开采登记管理办法》规定的40个工作日缩短为10个工作日，在办理土地使用权证时，将权属资料审核由《土地登记办法》规定的20个工作日缩短为10个工作日。通过简化审批环节，缩短审批时间，提高了工作效率。三是狠抓廉政建设。一方面，积极开展了勤政廉政创优年活动，落实了党风廉政建设责任制，与局属各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，制定出台了《2010年党风廉政建设和反腐败任务分工方案》，明确了党风廉政建设责任制的落实，进一步做好责任分解，强化了责任考核，落实了责任追究。另一方面，以勤政廉政创优年活动为契机，加强了党员干部法纪教育，让党员干部自觉遵纪守法，严格执行有关规定，不做违纪违规的事，认真落实党风廉政建设责任制，充分发挥党组织和党员的监督作用。教育党员干部增强廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

抓好国土执法监察工作，为创业服务净化了环境

首先，落实了共同责任，变一家管为多家管，建立了公、检、法、监察、国土五部门联合办案制度，联席会议制度及案件移送制度。一方面，依靠政府领导作用，加强农民建房用地管理，在国土局的提议下，县政府两次召开三级干部会议，并由县政府牵头，国土、规划等部门共同组织开展了“三非”清理工作，对“非法占地、非法建设、非法交易”等现象重点打击。另一方面，建立了农村执法信息监察网络，每村配备了一名执法监察信息员。

其次，加大了对全县违法违规用地的查处力度，创新土地监管机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。今年以来，共立案查处14宗，结案1宗，[莲山课 件]上缴罚没款达3.1万元。其次，抓好了国土综治信访工作。稳妥处理和解决群众来信来访问题。今年以来，共受理来信来访96件，办结86件，其中市级以上批转件共27件。我们做到件件有交待，事事有回音，为维护全县社会稳定，促进经济发展发挥了积极的作用。

创先争优，实行“保姆式”服务

面对国家拉动内需用地的新形势，我局紧紧围绕全县发展大局，急发展之所需，想发展之所想，更新服务理念，优化服务方式，并结合创先争优活动，进一步提升“保姆式”服务标准，主动靠前服务，想方设法简化程序，坚持一切服务于创业工作，在当前供地用地十分紧张的情况下，吃透政策，掌握精神实质，选准项目，继续跑省进市，加强与省市国土部门的沟通与协调，争取上级对我县农转用指标的分配倾斜。按照“集中指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则，积极争取建设用地指标，重点保障县重点项目用地。同时，加快用地预审，做好重点产业支撑项目的用地报批工作，尽可能多的使用省以上用地计划指标。

三、下步工作努力的方向

1.抓好一本制度的落实：以“提高项目审批和建设效率”为重点，全面落实“依法高效、创建最优发展环境”的目标，进一步规范机关作风，完善工作运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，重点抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制等一系列制度的全面落实。

2.深入开展两项活动：一是积极开展创优争先年活动，根据县委的安排，在全局迅速掀起创先争优活动高潮，在干部职工中树立好典型好榜样，营造出“人人争先进、个个树形象”的浓厚氛围，以先进为榜样为激励，从而培养干部职工的大局意识、进取心和奉献精神。二是以创建“五好班子”活动为契机，进一步提升干部职工的服务意识和水平，提高办事效率，加强组织纪律性，降低行政成本，全力建设“效能型、节约型、服务型”机关。

3.努力提升三项服务：一是强化提升对重大、重点项目调度、协调、推进服务水平；二是强化提升对项目审批服务水平，最大限度的缩减项目审批事项、简化项目审批程序。

服务创业是一项只有起点、没有终点的工程，我局将在县委、县政府的正确领导下，认真开展好创业服务年活动，不断创新举措，提升服务水平，优化发展环境，为把我县经济社会进位赶超推向新阶段作出更大的贡献。[莲山课 件]

第五篇：开展创业服务年活动情况汇报

按照县委《开展创业服务年活动实施方案》的总体部署，我局上下齐心协力，攻坚克难，积极开展了创业服务活动，通过创业服务活动的开展，系统各单位服务意识明显增强，办事效率明显提高，权力运行逐步规范，机关作风明显好转，干部素质显著提高，服务发展更加有力。现将我局开展创业服务年活动情况汇报如下：

一、基本情况

二、工作做法及取得初步成效

一是加强了地籍测绘管理工作，为县域经济建设谋划蓝图。首先，我们圆满完成了全县第二次土地调查工作。目前，我县xxxxx平方公里农村内外业调查成果顺利通过了省、部复查，城镇土地调查工作已经圆满完成。并被市局推荐评选全省、全国二调工作先进集体。其次，测绘管理工作得到了加强。投入xxx余万元，开展了全县1:1万及城区89平方公里1:2000的航空拍摄工作，为我县经济发展提供了科学的依据。并被市局推荐参评全国测量标志保护维护先进单位。

二是主动服务，为返乡农民工创业用地提供政策保障。为深入开展创业服务年活动，我局主动作为，一方面，我局制定出台了《广丰县返乡创业农民工用地工作意见》，对返乡农民工住房用地审批简化了程序，一是遵循节约集约用地原则，尽可能鼓励返乡创业农民工利用闲置土地、旧厂房和四荒地进行办厂；二是对投资大、土地需求较多的用地，安排其进入县工业园区；三是涉及种植养殖业的用地，在不占用基本农田的前提下，依法为其办理临时用地手续；四是涉及家庭作坊式的用地，在符合土地利用总体规划的前提下，办理农用地转用手续，供应集体建设用地。同时，要求各中心所（分局）认真做好农民工返乡就业创业用地服务工作，尽最大努力为农民工用地提供帮助。另一方面，为返乡农民工住房用地做好了抵押登记工作。今年以来，共办理土地使用权抵押登记24宗，面积914.3亩，抵押贷款金额达6亿余元。为返乡农民工提供资金后盾。

三是规范运作，为服务创业提供强有力的资金保障。为深化土地制度改革，我局通过多项举措来规范土地市场运作。今年以来，共收储土地面积xx.xx亩。同时，认真执行城市建设用地集中供应制度，土地使用权一律进入市场公开交易。上半年进入中心交易xx宗，面积xxx.xx亩，实现国土总收益x.xxxx亿元。为服务县域经济发展提供了强大的资金保障。运筹帷幄，为县域经济发展提供了项目用地保障

一是重点抓好我县重大项目用地报批工作。为确保县域经济持续健康发展，我局按照“扩内需，保增长”的要求，首先，重抓项目用地的申报工作。今年以来，上报省厅批准2个批次的项目建设用地，面积550.275亩，到目前为止，共征收土地总面积xxx.xxx亩，发放征地补偿费xxxx.xxxx万元。审批农民个人建房xxxx户，面积xxx.xxxx亩，其中耕地面积xx.xxxx亩。

抓好国土执法监察工作，为创业服务净化了环境

首先，落实了共同责任，变一家管为多家管，建立了公、检、法、监察、国土五部门联合办案制度，联席会议制度及案件移送制度。一方面，依靠政府领导作用，加强农民建房用地管理，在国土局的提议下，县政府两次召开三级干部会议，并由县政府牵头，国土、规划等部门共同组织开展了“三非”清理工作，对“非法占地、非法建设、非法交易”等现象重点打击。另一方面，建立了农村执法信息监察网络，每村配备了一名执法监察信息员。创先争优，实行“保姆式”服务

面对国家拉动内需用地的新形势，我局紧紧围绕全县发展大局，急发展之所需，想发展之所想，更新服务理念，优化服务方式，并结合创先争优活动，进一步提升“保姆式”服务标准，主动靠前服务，想方设法简化程序，坚持一切服务于创业工作，在当前供地用地十分紧张的情况下，吃透政策，掌握精神实质，选准项目，继续跑省进市，加强与省市国土部门的沟通与协调，争取上级对我县农转用指标的分配倾斜。按照“集中指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则，积极争取建设用地指标，重点保障县重点项目用地。同时，加快用地预审，做好重点产业支撑项目的用地报批工作，尽可能多的使用省以上用地计划指标。

三、下步工作努力的方向

1.抓好一本制度的落实：以“提高项目审批和建设效率”为重点，全面落实“依法高效、创建最优发展环境”的目标，进一步规范机关作风，完善工作运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，重点抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制等一系列制度的全面落实。

2.深入开展两项活动：一是积极开展创优争先年活动，根据县委的安排，在全局迅速掀起创先争优活动高潮，在干部职工中树立好典型好榜样，营造出“人人争先进、个个树形象”的浓厚氛围，以先进为榜样为激励，从而培养干部职工的大局意识、进取心和奉献精神。二是以创建“五好班子”活动为契机，进一步提升干部职工的服务意识和水平，提高办事效率，加强组织纪律性，降低行政成本，全力建设“效能型、节约型、服务型”机关。

3.努力提升三项服务：一是强化提升对重大、重点项目调度、协调、推进服务水平；二是强化提升对项目审批服务水平，最大限度的缩减项目审批事项、简化项目审批程序。

服务创业是一项只有起点、没有终点的工程，我局将在县委、县政府的正确领导下，认真开展好创业服务年活动，不断创新举措，提升服务水平，优化发展环境，为把我县经济社会进位赶超推向新阶段作出更大的贡献。