县委组织部长在基层组织建设年工作会上的讲话（范文）

第一篇：县委组织部长在基层组织建设年工作会上的讲话（范文）

在全县开展基层组织建设年工作会上的

讲

话

县委常委、组织部部长

**（2012年3月12日根据录音整理）

同志们：

今天，我们在这里召开全县基层组织建设年工作推进会。原来打算将这个会结合到党建工作会一起来进行重点安排部署的，但是由于这项工作非常急，也非常重要。春节过后，中组部和省、市委组织部相继召开了一系列会议，对基层组织建设年工作进行了安排部署。我们乡镇街的党（工）委书记和部门有关同志也都参加了这几个视频会。今年也是我们中央确定的基层组织建设年。基层组织建设这项工作就是今年我们党的建设和组织工作的中心任务，上周三市委组织部召开了《全市基层组织建设年座谈会》，要求县县要立即将基层组织建设年这项工作布臵安排下去，时间非常紧。为贯彻落实好中央和省、市会议精神，郑书记还将作重要讲话，请大家一定要认真学习领会和贯彻落实。下面，我就结合各级会议精神，对我县在创先争优活动中开展基层组织建设年工作作如下安排。

一、总体要求和主要目标

我县开展基层组织建设年的总体要求和主要目标概括起来就是“1345”，即突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。“一个主题”就是紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优

迎接党的十八大”这一主题，立足服务于县委“三大战略”这个中心，全面落实全国、全省、全市组织部长会议和县第四次党代会提出的基层党建工作各项任务。“三个重点”就是要“着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制”。“四项要求”就是要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。实现“五个目标”：一是党的基层组织体系进一步健全。完善各领域党的组织设臵，理顺组织管理指导关系，健全党的基层组织体系，努力形成科学严密的组织架构，实现党的组织和工作全社会有效覆盖。二是基层党组织战斗力进一步提升。基层党建工作各项任务有效落实，巩固扩大一批先进党组织、提升一批一般党组织、转化一批后进党组织，基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力不断增强。稍后，我还将具体讲基层组织的三分类三升级工作。三是队伍生机活力进一步激发。要优化基层党组织带头人队伍结构，提高素质，促进“领头雁”作用更好发挥。党员的党员意识、党性观念和能力素质得到增强，保持党员队伍的先进性和纯洁性。四是基层组织运行管理进一步规范。党支部组织生活等现有制度得到落实和完善，条块结合、上下联动的党建工作制度机制进一步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。五是基层党建工作保障进一步加强。基层党建责任制有效落实，党建经费投入增加，党务工作力量加强，基层干部报酬待遇提高，组织活动场所规范化和党建工作信息化建设进一步推进。

二、方法步骤

按照中组部和省、市委组织部的部署要求，我县基层组织建设年分为四个阶段：

（一）动员部署阶段。3月中旬完成。主要任务是研究制定实施方案，广泛进行动员部署。各乡镇街、县级部门要按照中央和省、市、县委的要求，认真制定实施方案，方案要有针对性、可操作性和地方特色。要层层召开动员会，书记要亲自动员，让每个党支部都行动起来，每个党员都参与进来。这是一个工作要求，各级党组织书记要亲自动员，务必在3月中旬全部安排部署到位，届时中组部以及省市委组织部将进行暗访和抽查。

（二）调查研究阶段。3月底前完成。主要任务是调查研究、找准问题、分析原因、制定整改方案。各乡镇街、县级部门要及时成立调查组，采取召开座谈会、开展群众测评、进行问卷调查等方式，重点调查基层党组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。接下来，我们组织部将制定下发相关实施方案和表格，市上要求我们要做到“双调查、双分类、双升级”，就是要将我们的党建工作和经济社会发展紧密结合起来，郑书记也多次强调，我们党建工作和经济工作是紧密相关的，它是为经济工作服务的。那么，我们基层组织的状况如何，是属于哪一级水平，我们是有标准的。虽然说我们很多党（工）委书记对所辖基层组织的情况还是比较了解的，这一点很不错，但如何分类不是 3

凭自己主观地在表上划勾打叉就能决定的，要进行一系列的深入工作按照细化标准确定优秀、一般、后进三个等次，并要提出相应的提升目标和措施。我们也希望通过这样的工作，能够扎扎实实地把基层的情况摸清楚后，认真思考如何提升我们基层组织的战斗力、凝聚力和服务群众的能力，如何更好地为我们的经济工作服好务，并在此基础上进行分类定级，建立《基层党组织分类管理台账》。这项工作务必于4月15日前完成。

（三）深入实施阶段。4月下旬至11月。主要任务是解决突出问题、落实整改措施、完善制度机制。应该说，我们很多基层组织还是非常优秀的，但是也有些基层组织存在软弱涣散、名存实亡的现象，没有发挥作用。各乡镇街、县级部门要按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的要求，根据所辖基层党组织分类定级情况，制定争创目标和整改措施，报经县委审定后，逐级签订目标责任书，并由基层党组织向社会公开承诺，每名党员要围绕“学先进、见行动”开展创先争优公开承诺践诺，并加大人、财、物投入力度，采取一系列激励、奖惩等措施，分类抓好各项整改工作的落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现上档升级。要从实际出发，设定有限目标，实行项目推进，着力解决几个基层组织建设中的突出问题，办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。应该说，基层组织建设工作大家年年都在干，容易产生一定的倦怠心理，但是我们今年的工作是非常具体的，希望大家高度重视，认真 4

对待。

（四）总结考评阶段。12月底前完成。主要任务是总结验收、评比表彰、巩固成果。根据基层党组织晋位升级考核办法对基层党组织晋位升级情况进行考核，重新评级。在此基础上，对各乡镇街、县级部门基层组织建设年工作进行验收评比，表彰先进、宣传典型、总结经验、固化成果。市上对这项工作包括对县县组织部门都提出了具体要求，其中一个要求就是我们县县组织部必须要有一半以上的人员从事基层组织建设工作。现在大家对组织部门干部工作比较关注和关心，我来几个月，感受也比较深，今后我们要将干部工作与党建工作适当挂钩，希望大家要把很大一部分精力用在基层组织建设上面。

三、主要任务

按照基层组织建设年的总体部署和“五个进一步”目标，结合我县实际，把基层组织建设年细化为“创先争优深化年”、“组织覆盖拓展年”、“队伍建设提升年”、“党建工作落实年”。各级党组织要紧密联系实际，细化工作措施，统筹推进各项工作。

（一）大力推进“创先争优深化年”。要以“喜迎十八大，龙马争先锋”为主题，动员和组织全县基层组织和广大党员干部在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优。一是“三进三联三帮”促发展。围绕创先争优和基层组织建设年的总体部署、目标要求，组织1000名机关干部进乡村、进企业、进社县，联特别困难家庭、联生产营销大户、联基层一线干部，帮解生活困 5

难、帮助发展致富、帮扶基层组织，集中力量抓基层，千方百计为基层解难题、办实事，助推基层经济发展、促进社会和谐。县上将对此工作进行专题部署、分解工作任务。二是“五十百千”强示范。以选树先进典型为切入点，培育选树表彰5个党建示范乡镇街、10个优质服务部门、100个先进红旗组织、1000名星级模范党员，引导基层党组织和党员立足岗位，创先争优、比学赶超，以优异成绩向十八大献礼。特别在选树先进典型方面，我们的工作要做到“抓两头、促中间。”有很多领导到我县检查调研时，都认为我们的工作都干得不错，包括在基层组织建设上也有很多亮点，但是我们还要在如何培育先进典型方面还要加大工作力度，首先，我们要向县内的、我们身边的先进典型学习，树立一批先进典型，然后县上进行表彰，再向市上、省上推荐。我不相信工作干得这么好，就找不出几个先进典型来，所以说，我们全县乡镇街、县级部门党组织一定要注意发现、挖掘、总结我们的先进典型，而不是说我们刻意去包装，要注意把好的经验做法总结出来，让大家学习，在这个方面，大家还要下功夫。三是“下走访” 转作风。结合“挂、包、帮”活动，开展“下基层、走田间、访群众”活动，组织机关干部深入基层、群众，开展基层组织大调研、信访问题大排查，真正沉下身子寻难问苦、问政于民，努力为基层群众解难事、办实事、做好事。四是“三亮三比三评”亮形象。要深入开展“三亮三比三评”和党员志愿服务活动，广泛推行“亮牌服务”、“微笑服务”、“上门服务”，引导广大党员干部为民服务、优质服务，力求群众办事最 6

方便、最快捷、最舒心。五是“公开承诺践诺”强推动。各级党组织和党员要结合行业和岗位实际，作出公开承诺，并在县级媒体和党政公示栏上进行“晾晒”，自觉接受群众监督。县上将适时对各党组织和党员的践诺情况进行检查验收。

（二）大力推进“组织覆盖拓展年”。按照“健全组织、扩大覆盖、作用发挥”的要求，不断延伸党组织触角。一是着力抓好“两新”组织党组织建设。要以“抓覆盖、求实效、受欢迎”为中心，以“创新机制、推进覆盖、破解难点、提升水平”为重点，针对“两新”组织不同特点，采取“一企一策”建党组织，扩大覆盖面，努力实现全县“两新”组织建党率达60%以上。这是市上给我们的硬任务，规模以上企业建党率要达到100%。我县的“两新”党建工作一直走在全市前列，我们一定把它抓好。着力抓好重点领域尤其是**经济开发县、西南商贸城、隆盛物流园党组织覆盖工作。进一步完善以园县企业党委为中心、罗汉临港产业园、鱼塘机械工业园、安宁物流园、园县直属工作园的“1+4”党组织工作模式，努力实现新经济组织党建工作全覆盖，党建活动有序开展，组织作用有效发挥。配齐配强园县党务干部，落实党建工作经费和活动阵地，统一规划建设县域性、综合性、开放性党群活动中心，探索和规范“两新”组织党组织活动内容和活动方式。这个很重要，我们的组织建立了，如何来开展活动，如何发挥作用很关键。二是着力抓好农村基层党组织建设。抓产业发展是新农村建设最明显的趋势。各乡镇要适应产业发展的需要，打破县域限制，依托龙 7

头企业、专业合作社、规模化产业基地，采取网络流动党组织、村村联建、“支部＋基地＋协会＋农户”等模式，在特色产业或集中度较高的产业建立党组织，不断扩大党组织覆盖面，并结合产业发展、党员群众需要，开展形式多样的组织活动，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。三是着力抓好城市社县党组织建设。要围绕加强和创新社会管理，加大在流动人口聚居地、城镇新县、楼院小县等建立党组织力度，消除城市基层党建工作“盲县”。积极整合社县党建资源，探索推广社县“大党工委制”、辖县单位和党员向单位、社县的“双报到制”和“网格化包片管理”等经验，力争在创新社县党组织建设上有新突破。

（三）大力推进“队伍建设提升年”。将队伍建设作为提升基层组织建设水平的重要抓手，做好做活“人”字文章。一是加强基层党组织带头人队伍建设。选好一个人，改变一个村，推广实施“能人治村”，针对项目建设重点村、经济发展后进村、社会管理问题村，要加大力度从县、乡（镇）机关选派后备干部、中层干部、专业技术人员到村任职，促进转化升级。市上今年将下大力气推动这项工作，将下派几百名后备干部到村一级任职。通过“三联工程”定点联系基层干部，加大对基层干部的培养，为基层干部健康成长、发挥作用指引方向、激励斗志、打开思路、组织资源、优化环境。要深入推广“文建明工作法”和“春风经验”，大力培养、选拔、宣传文建明、王家元式的优秀基层干部，着力打造一批“文建明工作法示范乡镇”、“春风示范村”。去年，我带领乡镇街党（工）委书记出去 8

参考学习，应该说大家都很有感受，回来后部分乡镇都在结合自己的工作实际再认真思考。我们一方面不能照搬照抄，要结合我们乡镇的工作特点，提高乡镇工作的科学化水平，另一方面我们要结合“水观经验”，思考如何来激发干部的内生动力？一个是靠制度来管，另一个是调动大家得工作积极性，让大家愿意去干。前段时间，我带领组织部的同志到乡镇调研，我们有些乡镇街和村、社县有很多先进典型，他们的事迹都非常感人，作用发挥得非常好，他们的简报我也认真看过，很值得我们去发掘和宣传的。要认真开展新一轮大规模培训基层干部工作，举办基层干部学习贯彻党的十八大和省十次党代会精神专题等培训。今年县上要出台提高村（社县）干部待遇的政策，各乡镇街要及时按规定落实，激发其干事创业热情。二是强化党员队伍教育管理。大力实施“精英人才”入党计划，加大在产业园县、“两新”组织从业骨干和带头致富、帮贫解困、孝老爱亲、见义勇为等方面的先进分子中发展党员力度，推动各行各业中的“精英人才”向党组织靠拢。要创新党员激励方式，坚持“党员行为”公示、无职党员设岗定责等做法，激发党员发挥先锋模范作用。要大力推行群众评党员、党员评党员“双评”制度，严格处臵不合格党员，纯洁党的队伍。大力开展党内帮扶活动，采取财政、党费、社会资金共同支持的办法，建立健全稳定的老党员、困难党员帮扶机制，落实党内关怀。三是深入推进远程教育工作。以宣传党的十八大、省第十次、市第七次、县第四次党代会精神为主线，推进党员远程教育上电视、上手机、上互联网，深化拓展“三学三 9

强”基层党员素质提升工程，扎实开展“双创双争”和“百千万示范站点”建设活动，不断提升党员远程教育的针对性、有效性、及时性，努力提高全县党员远程教育科学化水平。

（四）大力推进“党建工作落实年”。党建工作成效如何，落实是关键。我们一定要把抓落实作为一项重要工作要求，将党建工作抓紧、抓好、抓实。一是抓工作制度落实。各乡镇街、县级部门要健全落实基层党组织党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训等制度；推行“三色预警”管理制度；建立党内激励关怀帮扶机制，认真执行发展党员“记实制”、“公示制”、“票决制”等制度。要认真总结基层建工作的好做法、好经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，推动基层党建工作上档次、上水平。二是抓工作部署落实。要扎实抓好“四议两公开一监督”、“四有一化”等工作的落实。这个是我县在全市率先提出来的，然后在全市推广的。继续开展新一轮村级组织活动场所建设工作，探索推行我县“大党委制”、“支部+协会”、“产业链建党组织”、“无职党员设岗定责”、“能人治村”等好做法好经验，确保工作见实效。三是抓党建工作经费落实。要进一步加大基层组织建设人力、物力、财力投入，切实解决一些基层组织缺经费、少场所问题，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。今年，县上将新增基层组织建设投入1000万元，各乡镇街也要加大经费投入，每年至少投入50万元以上基层组织建设经费，经济条件好的要达到100万元以上，着重用于加强活动阵地 10

建设、提高基层干部待遇、解决基层组织工作经费等。四是抓好工作作风转变。党务工作要务实，要真正解决实际问题。提出的工作思路、工作措施要来源于基层。作出的工作安排，要落实到支部、落实到党员。我们要把工作做实，务求实效，重在作用发挥、能力增强、推动发展。少做花架子，坚决克服形式主义、做表面文章。大家要认真思考，比如，“如何有效利用活动阵地、电教设备？”、“如何使党的活动有效开展？”、“如何抓好党员教育管理？”、“如何解决基层干部能力素质不高的问题？”等等。没有务实的工作作风，没有下定决心抓落实的勇气，是无法得到解决的。因此，大家务必采取行之有效的措施、真抓实干，把党务工作抓实、抓具体。

四、工作要求

开展基层组织建设年活动，强化组织保障和考核评价是关键。希望各乡镇街、县级部门要做到以下几点：

（一）强化组织领导。全县各级党组织要把基层组织建设年工作列入重要议事日程，进行专题研究部署。各级党组织书记要切实担负起“第一责任人”的职责，带头建立联系点，带头深入基层调查研究，找准本地县基层党组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行动员部署，精心谋划好工作思路，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。县委组织部负责牵头协调、组织实施、指导督促，围绕完成执行任务和促进业务工作，指导基层党组织开展好各项工作。

（二）强化督促指导。按照中央要求，中组部将派出5个蹲 11

点组，到有关县（市、县）具体参与和指导基层组织建设年工作。省、市、县也将组建督导组，深入基层进行督查指导。各乡镇街、县级部门要按照有关要求，采取有力措施，及时研究解决工作中遇到的新情况新问题，大力宣传推广好做法、好经验，推动基层党建工作上台阶上水平。实际上，我们在开展调查研究时，不光是调查基层党建情况，同时也要调查经济发展情况，是一个全面的调查，这个我们要心中有数。

（三）强化考核评价。要健全落实“联述联评联考”制度，县级部门、乡镇街、村（社县）党组织书记要就抓基层党建工作情况向上一级党委进行专项述职；要组织开展党组织书记抓基层党建工作专项评议；要把基层党建工作情况作为乡镇街党（工）委和县级部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容，要切实做到“述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建”，形成抓基层党建的动力机制，认真做好基层组织建设年的各项工作，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开！

谢谢大家！

第二篇：2020-2021年组织部长在基层党建工作座谈会上的讲话

2020-2021年组织部长在基层党建工作座谈会上的讲话

同志们：

距离2020年结束还有不到2个月的时间。这一年来，全区围绕党建引领基层治理工作，群智群策群力，合心合拍合力，切实推动了城市基层党建工作高质高效开展。刚才，各单位与会同志围绕小区党支部、党群服务中心、“邻里中心”建设的项目谋划以及2021年党建工作打算进行了详细汇报，总体感觉大家对抓好下步工作有了明确的想法和思路，希望大家接下来抓好具体工作落实。同时，X社区X同志就引导培育“红色业委会”作了经验发言，也希望能对各位有所启发。下面，我就如何更好地做好党建引领基层治理创新，推动基层治理效能全面提档升级讲三点意见。

一、提高认识、领会精髓，精准把握党建引领基层治理工作意义。

X指出，推进党建引领基层治理，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，健全基层治理体系，提升基层治理能力的迫切需要；是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，解决基层突出问题，满足人民群众对美好生活向往的迫切需要；是强化基层社会治理的综合性抓手，落实中央、省委部署要求的迫切需要。全区要把扎实推进党建引领基层治理与贯

彻落实党的__精神结合起来，以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机，把保障和改善民生、服务凝聚群众、促进社会和谐稳定作为根本目的，将事关群众生产生活的服务事项最大化、最优化供给到社区，实现政务下沉、公共服务均衡、事务服务便捷、数字服务高效、走访服务常态，以高质量服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，不断提升城市基层党建工作成效。要把党建引领基层治理工作作为书记工程，深刻理解党建引领基层治理工作的重要性，通过书记抓、抓书记，构建责任明晰、分工明确的责任体系，形成党工委统一领导、部门各司其职、上下协同联动的生动局面。要以社区为单位，勇于探索、先行先试，进一步丰富活动内容，创新机制载体，及时挖掘、提炼和展示党建引领基层治理工作的特色成果，充分利用各类媒体对典型经验做法进行宣传推广，调动基层创新开展工作的积极性，使“盆景”变成“风景”“树木”变成“森林”，形成遍地开花、竞相发展的良好格局。

二、聚焦问题、直面挑战，深刻认识党建引领社区治理突破口。

目前，社区人口多、老人多、小区多是新时代X区基层社会的基本区情特征，随之而来的问题已逐渐成为我们推动基层治理绕不开、推不掉的现实问题。一方面，我们全区X个城市社区，共有小区X个，平均每个社区有

小区X个，人口约X万人。其中X社区人口都在X万人以上，X社区小区数达X个，X社区老龄化达到X%，社区工作力量严重不足且多被行政事务所捆绑，一定程度制约了基层治理的成效。另一方面，大型社区、无主管小区、村改居社区、商品房小区快速增多，原有以国企职工为主的社区人口结构、居住结构被打破，越来越多的居民从熟人社会进入半熟人或生人社会，社区居民的服务需要日益多样化，利益关系日益复杂，居民思想观念和生活方式多样化，同时由于单位制逐步解体，越来越多的单位人向社会人转变，大量社会管理和服务被推向社区，使社区协调利益、化解矛盾任务更加艰巨，人口管理和矛盾纠纷化解任务更加繁重。因此，在统筹推进社会治理现代化过程中，不同类型的社会问题都需要持续提升基层党组织组织力，通过党建引领基层治理，统筹更加精细、精准的服务满足群众多元化需求，从而引导动员广大群众参与进来，依靠群众集体智慧加以解决。

三、持续发力、久久为功，全力构筑党建引领社区治理新格局。

一要织密织牢基层组织体系。将组织体系延伸至城市社区各小区，建立社区党组织+小区党支部+楼栋党小组的党建覆盖体系，并引导驻区单位与小区党支部签订共建协议，实现党的工作在小区全覆盖。大力建设“红色业委会”，探索小区党支部牵头，业委会、物业公司等自

治组织共同参与的联席会议制度，延伸党建工作触角。同时，推动小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，将优秀业委会主任发展为党员，引导小区党员在业委会竞选任职。二要加快志愿服务体系建设。大力推行“涧贤银行”志愿者积分激励机制，进一步扩大工作覆盖面，使“涧贤银行”真正成为服务党员群众、凝聚民心民力、创新基层治理的一把金钥匙。各街道内部要积极探索统一的积分标准，努力实现爱心币通存通兑。同时，积极挖掘能力强、素质高、群众依赖的“涧贤能人”，推动社区居民自我管理、自我监督、自我服务。三要建强用好党建红色阵地。要按照每百户居民拥有综合服务设施使用面积不低于30㎡的标准，以新建、改造、购买、项目配套、整合资源等方式，持续推进党群服务中心、住宅小区“邻里中心”建设，形成“一刻钟党建服务圈”，让辖区居民切实感受到有一种幸福叫“生活在X”。

同志们，社会治理，重点在基层，难点在基层，活力也在基层。X的讲话已为我们指明了方向，大家要持续推进党建引领基层治理工作，大力弘扬X同志X精神，以坚定的信仰之力和X人干事创业特有的奋发之力，全领域推动党建引领社区治理创新，以实际成效树立形象、赢得民心！

县委组织部长在机关党建工作座谈会上的讲话

同志们：

大家好！今天我第一次来气象局，主要有两个目的，一是和大家见个面，相互认识一下。二是对双管单位党建工作进行调研。刚才，通过的初步了解，我认为气象局整个班子精气神足，党员活动室布置规范、设施齐全，党支部作用有效发挥，党组织书记牢记主责主业，以身作则、率先垂范，组织党员干部开展“三会一课”、“3+X”主题党日、党建促脱贫等活动。可以说，这些扎实的党建工作，为气象局更好更优服务全县大局提供了有效的组织保障。再此，我代表县委，向气象局全体干部表示诚挚的感谢！同时也希望你们再接再厉，坚持党建引领，进一步提升政治站、强化政治建设、打造过硬班子、锤炼干部队伍，全面提升双管部门党支部建设标准化、规范化水平。既然是调研，我就借此机会谈谈我对党建工作的一些认识和看法，以供大家在参考。

一、提升抓党建的政治站位，夯实党建工作主体责任。

首先，统筹推进“四个伟大”，必须强化伟大工程这个根本性政治保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党摆在重要战略位置，以高度的政治自觉和坚定的政治勇气推进党的建设，形成一系列突破性的理论和实践创新成果，开辟了管党治党的新境界，实

现了党心民心大凝聚。在去年全国组织工作会议上，习近平总书记指出：中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。当前我们党面临的“四大危险”“四大考验”依然存在，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。统筹推进“四个伟大”，必须强化伟大工程这个根本性政治保证，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中；必须结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心。政治上的坚定和行动上的自觉源于理论上的清醒，各级党员干部，尤其是党员领导干部一定要不断强化理论武装，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升抓好党建工作的政治站位，增强抓好党建工作思想自觉。

其次，抓好党建工作是助推“四县”建设的现实需要。当前，我县经济发展、社会事业正处于爬坡上坎、追赶超越的关键时期，从思路目标、方法路径到载体抓手，我们都已经非常明确，城乡建设的加速、生态形象的提升、农

业发展的转型、发展瓶颈的破解、民生事业的落实、和谐稳定大局的维护等都非常清楚明了。现在需要的是各级，尤其是各级党组织和党员干部的担当精神，去组织推动和深度落实，需要的是进一步激发各级党组织和广大党员干部的信心斗志，扮演好主心骨和中流砥柱的角色，不断把我县各项事业再次推向新的高度，这就要求全县各级必须从理论武装上、政治站位上、思想认识上、组织引领上、作风保障上持续发力、久久为功，发扬党建思维、用好党建抓手、优化党建载体、凝聚党建力量，以党建工作的全面过硬，助推 “四县”建设、加速追赶超越。

再次，抓好党建是时代赋予我们的历史使命。党的书记抓党的建设，是第一责任，是分内之事，天经地义、责无旁贷。习近平总书记强调：要树立正确政绩观，把抓好党建作为最大政绩，抓党建不合格的，就不能当“一把手”，就不能当党委书记、党组书记。长期以来，一些基层党组织在抓党建工作的过程中，形成了一些有效的经验做法，对加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设起到了重要作用。但与此同时，出现了基层党建工作形式大于内容、口号淹没实践等现象，这些不良倾向导致基层党建工作越抓越虚、越抓越弱。新的形势任务要求，各级必须走出抓党建就是开开会、发发文、挂挂牌的认识误区，从思想和行动上解决好抓党建与促发展“两张皮”的问

题，使党建工作与全县的中心工作在指导思想上相一致、目标要求上相呼应、工作举措上相协调，真正做到抓党建与促发展“两手硬”、“两不误”。党组书记要始终树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，认真履职，自我加压，定期召开党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题，确保高标准、高质量完成党建工作的各项任务。要夯实党政班子成员的责任，将党建工作任务层层分解，责任到人，形成了党委（组）书记亲自抓、支部书记具体抓、班子成员协同抓、全体党员人人参与抓的良好工作格局。

二、增强抓党建的行动自觉，推进党建工作落地生根。

习近平总书记指出，“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”。加强党的基层组织，关键在于从严从实建强班子、带好队伍、创新载体、落实制度。

一要建强班子，提升引领力。班子强，党就强，班子弱，党就弱。必须把建好班子作为固本培元的首要任务，突出政治建设首要位置，强化政治首要引领。紧扣“理论学习有收获、思想政治受洗礼”目标，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化理论武装，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，确保把旗帜鲜明讲政治融入到牢固树立“四个意识”、坚定“四个自

信”、坚决做到“两个维护”中。党政班子成员要在重大原则问题和大是大非面前，立场坚定、旗帜鲜明，对党中央决策部署不折不扣落实落细。要带头倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，建立健康的工作关系。要认真贯彻民主集中制，服从组织决定和组织分工，始终做到把讲政治始终贯穿于整个学习、生活、工作中。

二要带好队伍，提升战斗力。要用好思想建党这个“法宝”，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为组织生活“第一课”，充分用好“人文太白慢城讲坛”“党员学习教育读书会”等抓手，紧扣理想信念、规矩规章、角色认知、群众观点、廉洁意识、担当精神来开展学习教育培训，帮助党员干部集中解决思想深处存在的问题，促使党员干部拧紧“世界观、人生观、价值观”这个总开。要定期组织党员干部重温党章，学习纪律处分条例、问责条例等一系列重大法规制度，真正把一条条规定刻在心里，使铁的纪律转化为自觉遵循和日常习惯。要严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，把政治坚定、作风过硬、能力突出的青年骨干培养成为党员，把青年党员培养成为单位的模范先锋和有生力量。要选优配强基层党组织书记，特别要着力把思想政治素质好、群众工作能力强、组织协调能力强、业务骨干中的优秀党员干

部，选拔配备到党的基层组织书记的岗位上，着力把党支部建成开展工作、推动发展的坚强战斗堡垒。

三要创新载体，提升组织力。要严在日常、管在平时、抓在要害，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，烧旺党性锻炼熔炉，认真落实“三会一课”制度，规范组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员定期向党组织汇报，组织广大党员常过“政治生日”常作“政治体检”。要组织党员开展广泛开展公开承诺践诺以及创建党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目组等活动，经常性开展固定党日、党员志愿服务日等系列活动，组织党员干部积极参加各类社会志愿服务、爱心救助、脱贫攻坚等活动，确保党员干部把先锋作用发挥出来，良好形象树立起来。

四是转变作风，提升发展力。

要树立优良作风标杆，在党员干部中大力倡导实事求是的思想作风，坚持一切从实际出发，反对空谈高调、形式主义；强化雷厉风行的工作作风，在推动工作上不推、不拖、不等、不靠；倡导积极向上的生活作风，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；发扬理论联系实际的学风，以知促行、以行促知、知行合一,切实做到深学、细照、笃行。坚持密切联系群众的优良作风，践行好党的根本宗旨。要通过长期反复宣传教育，促使好作风深入人心，让党员干部学有方向、干有

目标。要把作风建设的成效体现在群众看得见、摸得着的工作业绩上。要以“钉钉子”的精神，聚焦当前党风政风中的“多”“推”“虚”“浮”等突出问题和集中表现进行专项整治，着力解决党员干部在理想信念、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，让制度成为习惯，让纠风成为常态，促使党员干部以新思路、新举措、新作风推动太白大跨越大发展。

五要落实制度，提升执行力。党的十八大以来，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等一系列党内法规制度出台，制度体系已经形成，关键要抓好执行落实。要突出支部设置标准化、组织生活正常化，管理服务精细化、工作制度体系化目标定位，对各类制度进行全面梳理整顿，精炼形成自身建设、议事决策、服务群众、监督管理等制度，为支部运行画出“路线图”。

要结合岗位实际，不断健全完善思想教育、学习培训、纪律作风、监督考核等制度，提升党组织和党员干部贯彻落实中央和省、市、县委决策部署的执行力。

三、创新抓党建的方式方法，确保党建工作提质增效。

一要主动沟通对接抓党建。鉴于垂直双管单位的特殊性质，单位党委（党组）要按照党组织隶属关系，主动接受县委的领导，在党建工作上加强与县委组织部的沟通协

调，增强抓党工作的主动性、预见性和执行力，确保县委决策部署在本系统行迅速传达、高效落实。

二要围绕服务大局抓党建。围绕中心、服务大局是党建工作的核心，也是谋划工作、部署任务的出发点和落脚点。具体到当前，就是要把抓党建与巩固脱贫攻坚成效结合起来，与实施乡村振兴战略结合起来，与深化扫黑除恶专项斗争结合起来。学深弄懂习近平总书记系列重要指示精神和省市县委相关会议精神，突出问题导向，加大整改力度，确保党建工作与推动全县经济社会发展同频共振、共促双赢。

三要结合日常业务抓党建。要把提升业务作为党建工作的立足点和出发点,持续强化党员干部的宗旨意识，教育引导广大党员干部牢固树立立足岗位服务群众的思想，把服务群众的要求贯穿于日常业务之中，不断延伸和拓展业务工作。要在工作受众中倾听民意，在基层一线回望成效，在落后地区提升业务，切实把服务群众的要求融入到本职工作，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，促使党建工作与业务工作同频共振、相得益彰。

三要坚持问题导向抓党建。麻绳最容易从细处断，堤坝最容易从蚁穴溃。基层党建工作最容易从薄弱环节上出问题。习近平总书记指出，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织，做好党的工作，防止“木桶效

应”。总书记的重要论述，揭示了基层党建工作的一般规律，指出了一些地方存在问题的要害所在。党组织书记要有正视问题的勇气，认真查找问题究竟出在哪里，分析原因，抓住要害。要有解决问题的办法，把握内在规律，有的放矢，对症下药，有针对性地采取措施，一把钥匙开一把锁。要有锲而不舍的作风，知难而进，敢于啃硬骨头，逢山开路，遇河架桥，步步为营，一抓到底。在解决问题中推动基层党建工作全面过硬。

四要细化目标任务抓党建。基层党建工作要抓实抓细，必须目标任务要实要细，为了解决好这个问题，县委组织部每月制定下发基层党建工作任务清单，逐项明确基层党建的任务要求，以红头文件的形式印发到各单位，为各级党组织抓紧抓实基层党建工作提供基本依据。各党委（党组）要结合实际把目标任务进一步细化分解，把责任落实到人，着力提高工作的针对性和操作性，推动规定动作“日清月结”。

我就讲这些，不妥之处，请多包涵，谢谢大家！

第三篇：全县基层组织建设年工作会上的讲话

在全县基层组织建设年工作会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开基层组织建设年工作会，主要任务是贯彻落实中央和省市组织部门会议精神，安排部署基层组织建设年各项工作任务。刚才，XX同志对基层组织建设年各项工作任务进行了全面部署，对基层组织建设年的总体要求、工作任务、方法步骤讲了具体意见。我都同意，请全县各级党组织要认真学习领会，狠抓贯彻落实。根据市委组部的实施意见，县委组织部已研究提出了具体工作意见，会后将接着召开业务培训会。下面，我就加强基层党组织建设，讲三点意见。

一、高度重视开展基层组织建设年重要意义

确定2012年为基层组织建设年，是党中央从战略和全局的高度出发，深入推进创先争优活动、加强基层组织建设、提高基层党建工作科学化水平的重要部署，也是广泛动员基层党组织和党员立足本职岗位开拓进取、扎实工作，为党的十八大召开创造良好氛围的重要举措，充分体现了党中央对基层组织建设的高度重视，充分表明做好抓基层打基础工作的极端重要性和紧迫性。希望大家充分认识开展这项活动的重大意义，不断增强工作责任感，紧密结合我县实际，切实抓紧抓好、抓出成效，以优异成绩向党的十八大和市第十二次党代会献礼。

二、突出重点，奋力开创全县基层党组织建设工作新局面

基础不牢，地动山摇。开展基层组织建设年，必须要突出着力重点，找准关键环节，从最基础、最重要的环节抓起，力争全县基层党组织建设工作有新突破，整体水平得到提升。一是建好建强党支部，集中力量抓支部，实现党支部“五个进一步提升”的目标，要扎扎实实推进“基层组织建设年”活动，不断增强各级基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力实现“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜，一名干部就是一根标杆”。二是要解难题、办实事，为基层组织解决几个突出问题。基层组织建设年要取得实效，受大家欢迎，必须着力解决几个基层组织建设中的突出问题，各乡镇党委书记处在基层党建工作第一线，尤其要把基层组织建设摆在突出位置。要带头深入基层调查研究，找准本地区基层组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署；要带头建立联系点，每个县、乡党委书记都要结对联系一个或几个党支部书记，直接了解情况、指导工作。要加强群众信访工作，突出抓好矛盾化解，创新基层服务管理，完善社会管理格局，努力推动我县社会管理迈上新水平。三是始终突出抓好干部队伍这一保障。对干部既要关心爱护又要严格要求，注重从基层一线选拔任用干部，进一步加强干部学习培训、实践锻炼、选拔任用。监督管

理，努力建设一支高素质干部队伍，为加快大邑发展提供坚强保障。

三、加强领导，确保基层组织建设年见到实效 基层组织建设年工作任务重、要求高。各级党委及基层党组织要高度重视，认真研究、周密谋划、统筹安排，推动各项任务落实见效。一要强化领导责任。各级各部门要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的思想，把加强基层组织建设摆上重要议事日程，作为“一把手”工程来抓，形成齐抓共管的良好工作格局。二要加强督查指导。进一步加大工作督查力度，强化对贯彻落实市委、市政府决策部署和重点工作落实情况的监督检查，尤其要把群众关注的热点问题作为督查重点，做到把严格督导与解决问题结合起来，确保各项工作落到实处、见到实效。三要务实推动工作。始终以推动的发展的成效来检验活动的成效，坚持在推动工作中建强基层组织，在建强基层组织中更好地推动工作，把加强基层组织建设与推动加快发展、改善民生、转变作风相结合，努力把基层党组织建成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

同志们，开展基层组织建设年工作要求高、任务重、时间紧，我们要按照中央和省、市委要求，以求真务实的作风和一抓到底的精神，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，全面加强党的各级基层组织建设，不断提

升党的建设科学化水平

第四篇：李源潮部长在基层组织建设年视频会上的讲话

李源潮部长在基层组织建设年视频会上的讲话

（根据录音整理）

同志们：

确定2012年为基层组织建设年，这是党中央做出的重要部署，这项工作已经列入今年中央政治局常委会工作要点，也列入了中央党建工作领导小组的工作要点。刚才，秦丰同志具体部署的《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，就是经过近平同志亲自审阅同意下发的。下面，我讲四条意见：

第一，以创先争优加强组织的新成绩迎接党的十八大。今年下半年，我们党将召开十八大，胡锦涛总书记要求全党同志要团结奋斗、开拓进取、扎实工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。这就需要用一定的形式，把基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职岗位创先争优，为十八大的召开营造良好环境。创先争优活动开展以来，第一年，我们突出了推动科学发展；第二年，我们突出了服务人民群众。应该说都取得了明显的成效，今年的创先争优要抓住召开全国党代表大会的机遇，突出加强基层组织这个重点。各级党委和组织部门，要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力，加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优。以创先争优加强组织的新成绩，来迎接党的十八大胜利召开。这是我们对基层组织建设年工作和活动的一个总体布局。

第二，集中力量抓支部，努力提高党支部“五个一”建设的水平。《开展基层组织建设年的实施意见》提出了“五个进一步提升”的目标，实现这 个目标，关键是要建好建强党支部。从实际情况看，一个好的支部必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地和一个好的保障机制。党的十七大以来，我们总结各地加强基层党支部建设的实践，陆续制定和推广了“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”、“承诺、践诺、评诺”等有效的办法。但是，这些好的办法和制度在全国的支部层面落实的还不够。开展基层组织建设年，首先要对这些有效的办法和制度抓落实、全覆盖，使这些有效的办法和制度起作用、见实效。各级党委和组织部门要对照“五个一”的要求，对所有的下属支部进行摸底分析、分类定级，有针对性地提出改进和提高措施，组织开展带标定位、进位争先。建设一个好支部，最重要的是要有一个好书记，有了吴仁宝，华西村才会成为中国社会主义新农村不倒的红旗。基层组织建设年要突出基层党组织带头人队伍的建设，要采取培训、调整、选派等办法选优用强党支部书记，农村、社区、非公企业党支部没有合适人选的，可以从党政机关、国有企事业单位选派，要注意培养选拔优秀大学生村官担任村党支部书记。要着力抓好后进支部的整顿，对矛盾突出，工作薄弱的村，要下派得力大学干生部担任第一书记，帮助改变落后面貌。

第三，解难题、办实事，为基层组织解决几个突出问题。基层组织建设年要取得实效，受大家欢迎，必须着力解决几个基层组织建设中的突出问题，办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后才能起作用的成果。各地各行业党组织，要从实际出发，确定有限目标，实行项目推进，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不要求全求多，只求有效管用。从全国看，要努力做好五件事情，一要创新党组织活动的内 容和方式，每个支部都要建立一项创先争优的长效制度。二要加大非公制企业和社会组织党建工作力度，着力解决一些非公企业和社会组织没有党组织活动的问题，新建一批党组织。三要改进和创新流动党员教育管理服务机制，重新联系一批因流动失落组织关系的共产党员，保证党员不管流动到哪里，都能有效纳入组织管理，参加党内生活。四要加强在工人、农民中发展党员工作，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足的问题，同时要严把发展党员的入口关，保持党员队伍的先进性和纯洁性。五要加大基层组织建设的人力、物力、财力投入，切实解决一些基层组织缺经费、少场所的问题，保持基层党组织工作有力量，办事有经费，活动有阵地。

第四，领导干部要下基层、抓基层，直接联系基层，把基层组织建设年落在实处。加强基层党建工作，是各级党组织的共同责任，抓基层组织建设关键在抓书记、书记抓。胡锦涛总书记指出，各级党组织书记要真正担负起本地区、本部门、本单位基层党建工作第一责任人的职责，以求真务实的精神，抓好各项工作落实。今天各地的县委书记也参加了我们的动员会，希望大家认真贯彻总书记提出的要求。县、乡党委书记就在基层党建工作的第一线，尤其要把基层组织建设摆在突出的位臵。我们提两个要求：一要带头深入基层调查研究，找准本地区基层组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署。二要带头建立联系点，每个县乡党委书记都要结对联系一个或者几个党支部书记，直接了解情况，指导工作。各级组织部门，作为党委抓基层党建工作的职能部门，要在党委的统一领导下，担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任。今年，“万名组织部长下基层”要把抓基层组织建设作为重点任务之一，各行业系统要加强对基层组织建设的具体指导，形 成齐抓共管的合力，中组部将按照胡锦涛总书记要求“一抓到底”的总要求，派出五个蹲点组，到有关的县市区具体参与和指导基层组织建设年的工作。党的基层组织是党全部武装战斗力的基础，我们要在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，以创先争优为动力，改革创新、狠抓落实、扎扎实实做好基层组织建设年的各项工作，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。我讲完了，谢谢。关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。现根据中央有关精神，提出如下实施意见。

一、把握总体要求和主要目标

基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。

通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到 加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、采取扎实有效的方法步骤

各级党委和组织部门要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。首先要对本地区本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。

1、调查摸底，分类定级。从党支部入手，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。

2、健全组织，扩大覆盖。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行 调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。

3、整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

4、学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

三、分领域推进基层组织建设

以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实。

在农村，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，抓好后进村集中整顿，提升村级组织建设水平。深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。加强农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。

在社区，深入推进“三有一化”建设，巩固提高直辖市、计划单列市和省会城市区域化党建成果，突出抓好省辖市、县城社区党建工作。重视加强村改社区、新建小区党建工作。推进高校毕业生进社区工作。推行网格化管理、组团式服务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。在非公有制经济组织和社会组织，着力完善党建工作领导体制，不断扩大党的组织和工作覆盖，探索开放式党组织活动，推进党群共建，开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动，促进党组织作用有效发挥。

认真抓好其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。完善高校党委领导下的校长负责制，突出抓好青年教师队伍思想政治建设。以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“三亮三比三评”，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。

四、办实事解难题加强党的基层组织

针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，上级党组织要进一步加大人力、财力、物力投入力度，办实事解难题；选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

1、选优训强带头人队伍。抓好基层党组织书记轮训，今年上半年要完成基层党组织书记加强社会管理集中培训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，既可从上级机关、国有企事业单位选派，也可从优秀大学生村官中选拔，还可探索面向社会选聘。对于工作薄 弱村，应下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。

2、研究谋划工作思路。村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路。机关、社会组织和高校等事业单位党组织要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路。

3、建立完善规章制度。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

4、建好用好活动阵地。要对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。农村、社区重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。

5、落实经费保障机制。要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作 和活动经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。按照不低于上当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。各级要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度。

五、加强组织领导和考核评价

各级党委和组织部门要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。组织部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。

要结合建立机关干部直接联系服务群众制度，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。继续开展“万名组织部长下基层”活动，与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设。

要建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“三级联述”，要求市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）党（工）委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓基层党建工作情况作为市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）党（工）委和部门党组（党委）领导班子、领导干部考核的重要内容。

各地区各部门各单位要结合各自实际，周密部署，精心组织，扎实推进基层组织建设年各项工作，动员基层党组织和广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

经验做法：

1.龙泉街道：分类定级激发基层组织创先争优内动力 http://

街道党委按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。调查摸底采取在所属党支部召开座谈会、问卷调查、走访、听取上级党组织意见等方式进行。调查摸底中，所属党支部的党员参与率要达到100%，群众参与率要不少于10%。对外出或生病的党员，采取了电话、邮件、上门走访等办法听取意见。同时，多方面听取有关纪检（监察）机关的意见，客观、正确地评价和定级。

2.璧山县璧城街道明确基层组织建设年方法步骤 http://www.luckup.net/show.aspx?id=183070&cid=181

第五篇：李源潮部长在基层组织建设年视频会上的讲话

李源潮部长在基层组织建设年视频会上的讲话

（根据录音整理）

同志们：

确定2012年为基层组织建设年，这是党中央做出的重要部署，这项工作已经列入今年中央政治局常委会工作要点，也列入了中央党建工作领导小组的工作要点。刚才，秦丰同志具体部署的《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，就是经过近平同志亲自审阅同意下发的。下面，我讲四条意见：

第一，以创先争优加强组织的新成绩迎接党的十八大。今年下半年，我们党将召开十八大，胡锦涛总书记要求全党同志要团结奋斗、开拓进取、扎实工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。这就需要用一定的形式，把基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职岗位创先争优，为十八大的召开营造良好环境。创先争优活动开展以来，第一年，我们突出了推动科学发展；第二年，我们突出了服务人民群众。应该说都取得了明显的成效，今年的创先争优要抓住召开全国党代表大会的机遇，突出加强基层组织这个重点。各级党委和组织部门，要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力，加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优。以创先争优加强组织的新成绩，来迎接党的十八大胜利召开。这是我们对基层组织建设年工作和活动的一个总体布局。第二，集中力量抓支部，努力提高党支部“五个一”建设的水平。《开展基层组织建设年的实施意见》提出了“五个进一步提升”的目标，实现这个目标，关键是要建好建强党支部。从实际情况看，一个好的支部必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地和一个好的保障机制。党的十七大以来，我们总结各地加强基层党支部建设的实践，陆续制定和推广了“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”、“承诺、践诺、评诺”等有效的办法。但是，这些好的办法和制度在全国的支部层面落实的还不够。开展基层组织建设年，首先要对这些有效的办法和制度抓落实、全覆盖，使这些有效的办法和制度起作用、见实效。各级党委和组织部门要对照“五个一”的要求，对所有的下属支部进行摸底分析、分类定级，有针对性地提出改进和提高措施，组织开展带标定位、进位争先。建设一个好支部，最重要的是要有一个好书记，有了吴仁宝，华西村才会成为中国社会主义新农村不倒的红旗。基层组织建设年要突出基层党组织带头人队伍的建设，要采取培训、调整、选派等办法选优用强党支部书记，农村、社区、非公企业党支部没有合适人选的，可以从党政机关、国有企事业单位选派，要注意培养选拔优秀大学生村官担任村党支部书记。要着力抓好后进支部的整顿，对矛盾突出，工作薄弱的村，要下派得力大学干生部担任第一书记，帮助改变落后面貌。

第三，解难题、办实事，为基层组织解决几个突出问题。基层组织建设年要取得实效，受大家欢迎，必须着力解决几个基层组织建设中的突出问题，办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后才能起作用的成果。各地各行业党组织，要从实际出发，确定有限目标，实行项目推进，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不要求全求多，只求有效管用。从全国看，要努力做好五件事情，一要创新党组织活动的内容和方式，每个支部都要建立一项创先争优的长效制度。二要加大非公制企业和社会组织党建工作力度，着力解决一些非公企业和社会组织没有党组织活动的问题，新建一批党组织。三要改进和创新流动党员教育管理服务机制，重新联系一批因流动失落组织关系的共产党员，保证党员不管流动到哪里，都能有效纳入组织管理，参加党内生活。四要加强在工人、农民中发展党员工作，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足的问题，同时要严把发展党员的入口关，保持党员队伍的先进性和纯洁性。五要加大基层组织建设的人力、物力、财力投入，切实解决一些基层组织缺经费、少场所的问题，保持基层党组织工作有力量，办事有经费，活动有阵地。

第四，领导干部要下基层、抓基层，直接联系基层，把基层组织建设年落在实处。加强基层党建工作，是各级党组织的共同责任，抓基层组织建设关键在抓书记、书记抓。胡锦涛总书记指出，各级党组织书记要真正担负起本地区、本部门、本单位基层党建工作第一责任人的职责，以求真务实的精神，抓好各项工作落实。今天各地的县委书记也参加了我们的动员会，希望大家认真贯彻总书记提出的要求。县、乡党委书记就在基层党建工作的第一线，尤其要把基层组织建设摆在突出的位置。我们提两个要求：一要带头深入基层调查研究，找准本地区基层组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署。二要带头建立联系点，每个县乡党委书记都要结对联系一个或者几个党支部书记，直接了解情况，指导工作。各级组织部门，作为党委抓基层党建工作的职能部门，要在党委的统一领导下，担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任。今年，“万名组织部长下基层”要把抓基层组织建设作为重点任务之一，各行业系统要加强对基层组织建设的具体指导，形成齐抓共管的合力，中组部将按照胡锦涛总书记要求“一抓到底”的总要求，派出五个蹲点组，到有关的县市区具体参与和指导基层组织建设年的工作。党的基层组织是党全部武装战斗力的基础，我们要在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，以创先争优为动力，改革创新、狠抓落实、扎扎实实做好基层组织建设年的各项工作，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。我讲完了，谢谢。