在基层组织建设年工作会上的讲话[范文模版]

第一篇：在基层组织建设年工作会上的讲话[范文模版]

在全市基层组织建设年

暨街道社区党建工作现场会上的讲话

张翼翔

（2012年7月24日）

各位领导，同志们：

下面，根据周部长的指示和会议安排，我就当前基层组织建设和党员队伍建设的一些具体工作作个简要发言。主要讲七个方面：

第一，关于基层党组织整改提高、晋位升级工作。今年来，各地坚持立足基层、突出重点、严格标准，扎实推进基层党组织的调查摸底、分类定级工作，取得了明显的阶段性工作成效。根据基层组织建设年总体方案，从5月份开始，全面转入整改提高、晋位升级工作。一段时间来，中组部和省组先后下发文件、召开会议，对有关工作提出具体要求，希望各地认真抓好贯彻落实。一要明确目标任务。牢牢把握“抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入”六项重点任务，努力使每个基层党组织在原有基础上都有新的提高，确保后进党组织转化率、一般党组织提升率、先进党组织巩固率全部达到100%。二要全力抓好后进党组织整顿工作。坚持逐个支部分析、逐个问题研究，对症下药、有的放矢地制定整改方案，采取领导挂点、部门帮扶、结对共建、下派干部等措施，力促转化升级，并力争从中选树一批后进转化为先进的典型。特别是每个后进村（社区）至少要安排1名县处级党员 领导干部联系，1个县（市、区）直部门帮扶，选派1名乡镇（街道）干部驻村，帮助做好整顿工作，三要落实整改责任。该由县（市、区）党委负责的坚决不下移，该由党工委、系统党委负责的坚决不推诿，该由基层党组织自行整改的坚决不降低要求，真正做到各司其职，各负其责，形成合力。组织部门要加强组织领导和工作统筹，建立健全督促检查机制，及时总结、交流经验。基层党组织要建立整改问题“台账”，实行项目运作，明确每个问题由谁负责、从哪切入、采取什么措施、什么时候完成、达到什么目标，做到管用有效。四要着力完善基层党建工作机制。重点抓好“168”机制的延伸提升，加大非公企业党建“三五”工作法推广力度，积极推行乡镇党委“五三”工作法，学习借鉴鲤城区街道党工委“3+3” 工作法和社区“四联”工作法，形成切合各领域实际、相对统一规范的运行机制，增强基层党组织的功能和活力。

第二，关于村级组织换届选举工作。村级组织换届选举工作是当前一项十分重要的政治任务。各地一定要按照总体工作方案，注意把握好工作节奏，周密安排，精心实施。组织工作满意度测评工作本月25日左右就可以完成，下一步各地要抓紧进度，确保8月底前完成村党组织换届，10月份基本完成村委会换届。具体工作中要注意这么几点：一是要注意把好村干部人选关。在刚刚召开的全省基层组织建设工作汇报会上，姜信治部长专门通报了龙岩市长汀县的“黄马生事件”，要求我们要从中汲取深刻教训，以此为戒，举一反三，抓好候选人资格审查工作。各地一定要严格执行资格联审制度，该征求的意见一定要征求到位，坚决把近年来有违法违纪行为、参加非法组织活动、道德品质低下、在群众中影响较差的人排除在外，特别是对受过政法机关处理的人选，要严格逐个把关，真正把那些政治素质好、“双带”能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为村民服务的人提名为候选人。二是要进一步优化班子结构。切实通过这次换届，把村“两委”成员交叉任职比例和村主干“一肩挑”的比例分别提高到20%、10%以上，努力实现“六升两降”，即党员村委会主任、党员村委会成员、党员村民代表、妇女村干部、大学生村干部、大中专学历以上村干部的比例较上届有所提高，村党组织成员和村委会成员平均年龄分别较上届有所下降。特别是我市现有大学生村官3000多名，各地要注意引导他们参选。三是要高度重视信访工作。各地要指定专人负责这项工作，建立健全来信来访登记、查处、反馈制度和信访工作责任制，及时排查化解群众反映的突出问题。对可能影响换届工作的敏感问题，要联合乡镇进行专项整治，营造宽松、有序的换届环境。四是要严肃换届纪律。加大换届工作的宣传、教育、监督和引导，严格依法办事，坚决查处侵犯党员群众民主权利和破坏选举的违法行为，坚决防止和纠正宗族、宗教对“两委”换届选举的干扰，确保换届过程风清气正。对于情况比较复杂的村，要加强部门之间、县乡之间的沟通协调，制定工作预案，及时防范和处置换届选举工作遇到的各种问题。五是要加强组织领导。各级党组织要充分发挥领导核心作用，主动介入，敢于和善于开展工作。要建立健全各级领导小组成员和有关部门挂钩指导等制度，明确各级各部门的职责任务，建立上下联动、条块结合、有序推进的工作机制。组织部门和换届办要落实好换届工作周报制度，及时准确地向上级报送进展情况及各种好的经验、做法，遇有突发事件、重大事件要及时 报告。

第三，关于非公有制企业党建工作。这是我市基层党建工作的一大特色、一张名片。特别是周部长到泉州以来，在全面总结历年工作的基础上，对非公企业党建工作进行了深化探索，推出了一系列新的举措和办法，极大地提升了全市非公企业党建工作水平。在前不久召开的全省非公党建工作会、中组部非公党建海南会议上，周部长代表我市作了典型发言，得到与会领导的充分肯定。下一步，按照全国、全省非公企业党建工作会议和市委《关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见（试行）》（泉委„2012‟46号）要求，重点要抓好四项工作：一要加大企业党组织组建力度。围绕“三个100%”目标，集中力量抓好非公企业特别是规模以下企业党组织组建工作，落实组建工作周报、通报制度，确保全市组建率有大幅度提高。从目前上报的数据看，有些地方差距还比较大，有些地方尽管组建率比较高，但水分不少。我们希望以此为契机，不仅把非公企业的组建率提上来，而且要把一些相关的数据做实，把水分沥干，为今后工作打好基础。二要加强党务工作者队伍建设。积极推行党务干部“双选聘”工作，采取企业内聘、社会招聘、机关选聘等办法，选优配强企业党务干部特别是党组织书记。各县（市、区）在年底前要全部开展这项工作。同时，要依托各级党务干部、党员教育培训基地，抓好企业党组织书记培训，着力提高企业党组织书记队伍素质。三要进一步壮大党员队伍。采取“发展一批、查找一批、输送一批”的办法，发展壮大党员队伍，积极探索在企业精英人才、中高层管理人员中发展党员工作，注意发展符合条件的企业出资人入党，力争年底前非公有制企业党员总数有较大幅度提 高。四要广泛开展“双强六好”党组织创建活动。以实施“211”典型培育工程为抓手，精心筛选确定一批基础、条件比较好的企业党组织，进行重点培育，以点带面，促进企业党组织更好履行职责，切实发挥“两个作用”。

第四，关于街道社区党建工作。总的是要围绕落实“三有一化”要求，以建设和谐社区为目标，突出抓好四项工作：一要加强社区工作者队伍建设。采取公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘专业化、高素质的社区工作者，优化社区工作者队伍结构。加强社区干部教育培训，逐步提高社区工作者的待遇，妥善解决医疗、养老、失业等社会保障问题，加大从优秀社区干部中聘用事业编制人员的力度。二要强化社区工作经费保障。逐步构建以财政投入为主，党费补助、社会支持为补充的经费保障体系，适当提高社区组织运转经费财政补助标准，确保每社区每年不低于2万元。探索发展社区集体经济，引入市场机制，运作社区资源，增加社区收入。三要推进社区活动场所和服务设施建设。通过新建、扩建、改造、置换、购买、租赁等多种途径，解决社区办公用房，努力实现全市每个社区综合服务站面积达到200平方米以上。四要提高社区管理服务水平。强化社区党组织的领导核心作用，建好社区工作者、党员和志愿者三支队伍，促进党员在居住地发挥作用，推广“党员专业服务工作室”做法，努力做到60%以上的社区党员和20%以上的社区居民认领志愿服务岗位，每季度至少组织开展1次党员志愿服务活动，满足居民多层次、多样化的服务需求。

第五，关于党员教育管理工作。围绕全面提升党员素质，认真做好党员教育管理相关工作。一要加大发展党员工作力度。从 上半年各地发展党员工作看，新发展的党员数明显比往年少，与去年同期相比，负增长达10%以上就有9个单位，差距比较大的有：国资委-81.58%，机关工委-60.69%，师院-36.56%，惠安县-32.29%，开发区-25%，洛江区-22.22%。下半年，各地各单位一定要深入查找原因，分析存在问题，切实采取有力措施，抓好发展党员工作尤其是非公企业发展党员工作，确保实现全年目标任务。二要开展发展党员工作自查。坚持一手抓发展党员，一手抓党员质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。近期，各地各单位要组织对本地本单位发展党员工作开展自查，全面了解和督促指导发展党员工作，严肃发展党员工作纪律，及时整改存在问题。对违反发展党员程序、采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的发展为党员等违纪违规行为，坚决予以查处。三要加强流动党员教育管理服务工作。流动党员教育管理服务与村级组织换届选举、非公党建等工作密切相关，前不久省委组织部还专门就进一步加强高校毕业生流动党员教育管理服务工作下发通知，提出要求。各地特别是晋江、石狮、南安、开发区等流动党员较多的地方要立足实际，研究探索有效管理办法和措施，切实管好、用好流动党员。四要进一步探索党内激励关怀帮扶机制。今年省委组织部在我市（重点是在晋江市）开展了建立健全党内激励关怀帮扶机制试点工作，对此，晋江、石狮、惠安等地要加强研究，积极探索健全党内激励关怀帮扶机制的途径和办法，争取下半年能出一批经验成果，供各地借鉴参考。五要提高党员教育管理的信息化水平。按照中组部提出的“以全媒体提升党员教育水平”要求，积极探索运用网络在线学习、动漫等形式载体开展党员教育培训工作，推进党员教育上电视、上手机、上互联网，提高党 员教育管理实效。比如，南安市利用“世纪之村”网站平台，加强流出党员管理服务的做法，就值得我们学习借鉴。

第六，关于深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动有关工作。要深入贯彻落实全市深化下基层活动座谈会精神，坚持高标准、严要求，切实解决好“怎么下、下到哪、干些啥”的问题，努力做到“四个贯穿始终”：一是要坚持把增强实效贯穿始终。用好用活“四入三帮五促进”载体，通过党员干部进厂驻村蹲点、结对挂钩帮扶、完善服务设施等方式，着力解决一批老大难问题，切实让基层群众感到实惠和变化。坚持领导干部接访下访制度，到问题多、困难大、矛盾集中的地方，排查化解矛盾纠纷，解决群众合理诉求，促进社会和谐稳定。二是要坚持把依靠群众贯穿始终。建立健全群众评议制度，通过报刊、网络、宣传栏等媒体，向基层、群众通报下基层的服务对象、主要任务等，及时更新机关干部下基层情况，并适时组织基层和群众进行评议，促进工作落实。三是要坚持把强化督查贯穿始终。落实好下基层活动月报制度，开展《民情日记》、民情台账抽查，指定专人定期搜集、整理、报送基层群众反映的突出问题和困难。年底前，各级各单位要根据下基层活动方案，实行“清单对账”，逐条加以对照，作为检查活动成效、兑现奖惩的重要依据。四是要坚持把落实责任贯穿始终。各级下基层活动领导小组要负起牵头抓总的责任，加强组织协调、宏观指导。有关单位要加强与挂钩联系项目、单位和结对帮扶对象的对口衔接，抓好任务分解和责任落实，切实为基层办实事、解难事。同时，对下基层活动中创造的好经验、好做法，要用制度的形式固定下来，及时转化活动成果。

第七，关于深化创先争优有关工作。当前，创先争优活动虽 然已进入总结阶段，但离党的十八大召开还有相当一段时间，接下去还有许多工作要做。各地各单位要围绕中央和省委、市委的部署要求，克服松劲、厌烦情绪，扣紧时间节点，抓好深化工作，推动创先争优常态化、品牌化。一要突出抓好典型经验的宣传推广。十八大召开前，各地要充分运用报刊、广播、电视等传统媒体和手机、互联网等新兴传播媒介，集中宣传一批创先争优先进典型，广泛报道各级党组织和广大党员以优异成绩迎接党的十八大的实际行动和精神风貌，深入开展“学先进、见行动”活动，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境。二是要全面客观总结活动经验。根据上级安排，市一级的总结工作将于8月份进行，县一级和基层单位的总结工作要于9月底前完成。各地各单位要认真对照本单位的目标任务，全面回顾创先争优活动的丰富实践，系统总结创先争优活动的特点、做法、成效、社会评价和经验启示，彰显活动成果。各级创先办要认真研究起草创先争优活动总结报告，努力做到情况清楚、分析透彻、特色鲜明。市直机关工委、教育工委和国资委、华大、师院、福炼公司党委总结材料请于8月1日前，各县（市、区）委和开发区、台商投资区党工委请于9月25日前，以正式文件的形式报送市委创先争优活动领导小组。三要着力构建创先争优的长效机制。切实运用好创先争优活动的成功经验，积极构建承诺践诺评诺、联系服务群众、行业部门指导推动等方面的长效机制，指导督促每个党支部至少建立一项务实管用的创先争优制度，推动创先争优常态化长效化。

第二篇：全县基层组织建设年工作会上的讲话

在全县基层组织建设年工作会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开基层组织建设年工作会，主要任务是贯彻落实中央和省市组织部门会议精神，安排部署基层组织建设年各项工作任务。刚才，XX同志对基层组织建设年各项工作任务进行了全面部署，对基层组织建设年的总体要求、工作任务、方法步骤讲了具体意见。我都同意，请全县各级党组织要认真学习领会，狠抓贯彻落实。根据市委组部的实施意见，县委组织部已研究提出了具体工作意见，会后将接着召开业务培训会。下面，我就加强基层党组织建设，讲三点意见。

一、高度重视开展基层组织建设年重要意义

确定2012年为基层组织建设年，是党中央从战略和全局的高度出发，深入推进创先争优活动、加强基层组织建设、提高基层党建工作科学化水平的重要部署，也是广泛动员基层党组织和党员立足本职岗位开拓进取、扎实工作，为党的十八大召开创造良好氛围的重要举措，充分体现了党中央对基层组织建设的高度重视，充分表明做好抓基层打基础工作的极端重要性和紧迫性。希望大家充分认识开展这项活动的重大意义，不断增强工作责任感，紧密结合我县实际，切实抓紧抓好、抓出成效，以优异成绩向党的十八大和市第十二次党代会献礼。

二、突出重点，奋力开创全县基层党组织建设工作新局面

基础不牢，地动山摇。开展基层组织建设年，必须要突出着力重点，找准关键环节，从最基础、最重要的环节抓起，力争全县基层党组织建设工作有新突破，整体水平得到提升。一是建好建强党支部，集中力量抓支部，实现党支部“五个进一步提升”的目标，要扎扎实实推进“基层组织建设年”活动，不断增强各级基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力实现“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜，一名干部就是一根标杆”。二是要解难题、办实事，为基层组织解决几个突出问题。基层组织建设年要取得实效，受大家欢迎，必须着力解决几个基层组织建设中的突出问题，各乡镇党委书记处在基层党建工作第一线，尤其要把基层组织建设摆在突出位置。要带头深入基层调查研究，找准本地区基层组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署；要带头建立联系点，每个县、乡党委书记都要结对联系一个或几个党支部书记，直接了解情况、指导工作。要加强群众信访工作，突出抓好矛盾化解，创新基层服务管理，完善社会管理格局，努力推动我县社会管理迈上新水平。三是始终突出抓好干部队伍这一保障。对干部既要关心爱护又要严格要求，注重从基层一线选拔任用干部，进一步加强干部学习培训、实践锻炼、选拔任用。监督管

理，努力建设一支高素质干部队伍，为加快大邑发展提供坚强保障。

三、加强领导，确保基层组织建设年见到实效 基层组织建设年工作任务重、要求高。各级党委及基层党组织要高度重视，认真研究、周密谋划、统筹安排，推动各项任务落实见效。一要强化领导责任。各级各部门要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的思想，把加强基层组织建设摆上重要议事日程，作为“一把手”工程来抓，形成齐抓共管的良好工作格局。二要加强督查指导。进一步加大工作督查力度，强化对贯彻落实市委、市政府决策部署和重点工作落实情况的监督检查，尤其要把群众关注的热点问题作为督查重点，做到把严格督导与解决问题结合起来，确保各项工作落到实处、见到实效。三要务实推动工作。始终以推动的发展的成效来检验活动的成效，坚持在推动工作中建强基层组织，在建强基层组织中更好地推动工作，把加强基层组织建设与推动加快发展、改善民生、转变作风相结合，努力把基层党组织建成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

同志们，开展基层组织建设年工作要求高、任务重、时间紧，我们要按照中央和省、市委要求，以求真务实的作风和一抓到底的精神，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，全面加强党的各级基层组织建设，不断提

升党的建设科学化水平

第三篇：***在全市基层组织建设工作会上的讲话

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全市基层组织建设工作要突出重点、整体推进

(二00五年七月12日)

***

一、以“标兵工程”为抓手，积极实施“旗帜工程”

各县区委要对“标兵工程”建设点进行检查、筛选，对照标准重新申报。要严格标准、优中选优，培养一批示范、引导、辐射作用大的先进典型为示范点、为旗帜。今明两年，全市要树立省、市、县三级综合示范乡镇党委10个，综合示范先进村党组织100个，党员致富带头人1000名。其中，省级综合示范乡镇党委1个、综合示范先进村党组织５个、党员致富带头人10名；市级综合示范乡镇党委２个、综合示范先进村党组织10个，党员致富带头人50名，真正做到县有示范乡镇，乡镇有示范村，村有示范工程、示范户。

二、以加强村级党组织班子建设为核心，继续抓好后进基层组织整建

一要对整建情况、整改措施、整建效果进行全面检查。对整建没有达到预期效果和还没有整建的软弱涣散的后进村“两委”责令乡镇继续整建，限期完成。到年底前，对瞒报漏报后进村或集中整建工作措施不力、效果不明显、未解决实际问题、群众意见大的，要追究乡镇党委主要领导责任；二要切实抓好后进村基层组织领导班子配备。要把乡（镇）的优秀年轻后备干部选派到村上，担任村、党组织书记或村委会指导员，期限1--２年，在这期间，以驻村的工作成绩作为考核干部业绩的主要依据；也可采取直选、公选的办法，把那些党员和群众公认、有能力为群众办事，有信心改变村上面貌的人选到村“两委会”班子。各县区要抓住今年年底到明年春村“两委会”换届的有利契机，灵活运用我市广泛开展的村党组织“两推一选”、“双推直选”、“两票直选”、公开选聘贫困村党支部书记等做法，将村“两委会”负责人选好配强。今后凡村党组织书记、村委会主任外出务工在一月以上且不准备再回村履行职责的，要按有关规定及时补选。村级组织班子瘫痪超过三个月的，要给予所在乡镇党委书记党纪处分或责令辞职。

三、以增强服务功能为重点，积极推进乡镇职能转变

一是乡镇改革必须准确定位职能。要围绕乡镇政府职能，对乡镇原有的职能进行适时调整，建立体现社会主义市场经济体制要求的全新的制度和标准，使乡镇工作产生新的生机和活力。二是乡镇改革必须准确定位目标。乡镇改革应该紧紧围绕加强执政能力建设、提高执政水平进行。必须提高依法行政能力，解决实际问题、维护稳定能力，带领群众共同致富能力，做群众工作能力，兴办、管理社会公益事业能力。三是乡镇改革，必须以改进和加强作风建设做保证。乡镇职能转变是今后一段农村党建的重点之一，市委组织部准备工作1—2个乡镇职能转变和乡镇党委书记直选试点工作。希望各县区大胆实践，积极探索，推进乡镇职能的根本性转变。

四、以提高党组织组建率为突破口，不断提升非公经济组织党建工作水平

一要解决好党组织组建和隶属关系问题。要采取“独立建、联合建、挂靠建”等办法建立党支部，杜绝党员游离于党组织之外的现象。防止党员管理出现“两头悬空”和归属脱节现象，做到“不遗漏、不重复”。二要解决好党员教育管理和作用发挥问题。党组织应为党员接转组织关系提供方便，安排党员到所属党组织参加活动；要经常对党员进行党的宗旨、理想、党员标准、党的政策等教育，坚定理想信念，充分发挥先锋模范作用。三要解决好党组织活动载体创新问题。要以小型、分散、业余、多样、实用、灵活为主要方式开展党的活动。四要解决好引导机制问题。要按照“党管人才”要求，制定相关激励措施，对重视非公党建工作，取得了明显成效的私营业主及企业党组织大力宣传和表彰和重点扶持；对建立党组织不积极、不支持的业主，要加强教育引导，拒不改正的，不推举担任社会公职、劳动模范、人大代表和政协委员人选。五要解决好向非公经济组织选派党建指导员和推荐党务工作者问题。采取自愿报名、组织推荐、企业选择的办法，从机关、企事业单位选派一批党员到非公经济组织中担任党务工作者，引导非公经济组织党建工作健康开展。

五、以加强党员教育管理为关键，切实抓好社区党的建设

一是社区党建必须建立一套有效的工作推进机制。要健全考核、检查辖区工作情况或评选先进党组织和文明单位、考核任用于部，应当听取街道、社区党组织意见的制度。在社区干部的选用上，结合乡镇机构改革，可采取“派、选、聘、荐”等多种形式，选派干部到社区工作，原编制、工资和福利待遇不变，行政关系不转，并根据社区工作考核给予一定奖励。二是社区党建必须创新载体。要积极推行党员活动日、在职党员双重管理、无职党员设岗定责等行之有效的制度，同时探索开展“凝聚力工程”，“党员奉献日”等活动，举办文化广场、楼院晚会、趣味运动会、演讲比赛等增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是社区建设应以政府主管部门为主，整合社会各方力量。今后，居民小区规划、建设时，各县区可要求开发商在小区内按规划无偿提供社区办公场所；对不足２００平方米或没有办公活动场地的社区，采取财政、驻社区单位和部门帮建、个人捐助等方式多渠道筹措资金予以解决。四是社区党建必须给予一定的财政支持。将社区干部工资待遇、社区办公经费

补助纳入财政预算，以确保社区党建工作的顺利开展和社区综合功能的有效发挥。

六、以实施“五三Ｏ工程”为载体，进一步抓好发展党员工作

一是坚持不懈地抓好“五三Ｏ工程”，从根本上改善党员队伍结构，提高党员队伍质量。把握好新形势下发展党员的方针、目标、要求和重点，同时按时规定，严格标准、规范程序，积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作。要采取有力措施，扩大非公经济组织党组织覆盖面。二是重视组织员队伍建设。基层党委要尽快建立健全组织员工作机构，配齐配强组织员队伍，保证专职专用。基层党委要从实际出发，设置、聘任一定数量的专、兼职组织员，逐步建立起一支素质优良、精干高效、专兼职结合的组织员队伍。

七、以解决村“两委”办公室和党员活动室为基础，切实加大基层基础工作力度

根据省委要求，在２００５年６月之前全部解决“两无”村阵地建设问题。年底之前，对在阵地建设工作中行动快、措施得力、成效明显的县区再次予以表彰奖励。对力度不大、进展缓慢的要进行通报，并将此项工作纳入县区2004党建工作目标考核。各县区委及组织部门要高度重视，采取村级自建、部门帮建、群众捐建、纳入各级扶贫开发重点村建设项目等办法，同时，积极协调国土资源和城建规划部门对建设村级阵地的用地优先审批并减免有关费用，确保按要求如期建设任务。

八、以学习贯彻党的十六届四中全会精神为契机，加强各级党委和组织部门执政能力建设

一要以高度的政治责任感，精心组织好全会文件的学习和宣传。二要研究制定贯彻的具体措施。各级党委和组织部门以四中全会精神为指导，理顺在加强党的执政能力建设方面的工作，总结经验，搞好年终总结，谋划明年工作。三要把学习贯彻四中全会精神同推动当前工作相结合。要同落实大规模培训干部任务、即将开展的保持共产党员先进性教育、“树组工干部形象”集中教育活动相结合；与加强党的基层组织建设，夯实党执政的组织基础相结合；与树立和落实科学发展观、人才观和正确政绩观、与扩大党内民主、推进组织制度创新相结合。

第四篇：在全市基层组织建设年推进会上的讲话

在全市基层组织建设年推进会上的讲话

邹 爱 民

同志们：

今天，我们召开市（县）区委组织部组织科长、市直属单位组织处长会议，主要任务是认真贯彻落实市委基层组织建设年动员大会精神，汇报交流动员大会以来各单位开展活动情况，研究部署下一步推进措施。刚才，市公安局、市级机关党工委、市委教育工委等3家单位分别介绍了前一阶段活动开展情况和下一步工作打算，讲得都很好。总的来看，各地各单位正按照中央和省市委的要求，抓调研、抓部署、抓落实，有力有序推进基层组织建设年活动各项工作，呈现出行动迅速，开局良好的态势。下面，我着重就组织系统深入推进基层组织建设年活动，讲几点意见。

一、强化抢抓机遇意识，增强推进基层组织建设年活动的责任感

中央确定今年为基层组织建设年，中组部和省委组织部专门做出了部署。市委从加快推进XX率先基本实现现代化、加强和创新社会管理的战略高度，把中央和省委精神与我市实际有机结合起来，提出以“大组织”建设顺应“大社会”要求，构建以基层党建为核心的基层组织建设新格局。贯彻落实好中央和省市委的战略部署，既是各级组织部门的重要职责，也是全 面加强基层组织建设的极好机遇。与会同志是各地各单位开展基层组织建设年活动的直接组织者和责任人，大家务必深刻领会中央和省市委部署精神，充分认识这一机遇的重要性，以高度的政治自觉性和时代责任感积极投身到活动中去，真正把各项工作落到实处、抓出成效。

一要把握基层组织建设年活动的主题。开展基层组织建年活动，关键是要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，深刻理解“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，通过“六项行动”，努力实现 “基层组织设置网格化、基层管理工作扁平化、基层组织服务组团化、基层基础保障系统化、基层党建工作科学化”的活动目标，以各领域基层组织建设的实际成效迎接党的十八大胜利召开。

二要紧扣基层组织建设年活动的目的。围绕中心、服务大局是开展基层组织建设年活动的基本原则。要紧紧围绕促进我市经济社会又好又快发展这个中心，自觉把基层组织建设放到率先基本实现现代化的目标中去研究，放到促进建设创新XX、创业XX、幸福XX的格局中去思考，放到本地区本单位的决策和部署中去安排，以加强基层组织建设为有力抓手，充分发挥基层组织推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的作用，为实现“第二个率先”的宏伟目标提供坚强有力的组织保证。

三要抓住基层组织建设年活动的关键。加强基层组织建设，各级领导干部是关键。市委专门把领导干部开展下基层“三解 三促”活动作为作风建设年、基层组织建设年的一个重要抓手。市委基层组织建设年领导小组专门下发了《关于建立市级机关领导干部下基层活动联系点的通知》，全面启动了市级领导班子成员和市级机关部门主要负责人下基层“三解三促”活动。各地各级组织部门特别是与会同志，要精心谋划、精心组织好领导干部下基层“三解三促”活动，最大程度地争取领导资源，最大力度地推动基层工作，最大幅度地联系城乡群众，真正把领导干部联系点建成基层组织建设的示范点。

二、统筹安排组织工作，全面提升基层组织建设水平基层组织建设年活动是一项系统工程。各地各级组织部门要本着“规范提升经常性工作，总结提炼经验性做法，积极探索创新性工作”的基本思路，切实把握和处理好重点突破与整体推进、继承传统与探索创新、典型培育与全面发展的关系，统筹谋划和安排各项工作，努力推动我市基层组织建设跃上新台阶。

一要突出重点。基层组织建设年活动内容很多，工作任务重。要善于把握主次，突出重点，做好统筹，重点工作实现重点突破。要把基层组织建设活动“六项行动”与本地本单位实际紧密结合起来，找准基层组织工作中的“短板”和突出问题，明确今年的工作重点和突破口，制订和落实推进措施，确保基层组织建设年活动取得实效。譬如基层组织覆盖行动，市委提出了年内新建3000家基层党组织，10000家各类基层组织，对 于各市（县）区来说，这就是重点工作之一。要采取有力措施，完成和超额完成这个任务。又如领导干部下基层“三解三促”，这是联系基层服务行动的主要内容，也是推进基层组织建设年活动的强大动力，中央高度关注、省市委高度重视、人民群众也热切期盼，我们组织部门要组织好、服务好、落实好，实现对上负责与对下负责有机结合、高度统一。也只有抓住工作重点，才能牵住活动的“牛鼻子”，掌握活动的主动权，确保活动取得实效。

二要突破难点。在新的历史条件下，基层组织建设的深层矛盾和突出问题日益显现，迫切需要我们借基层组织建设年之机，攻基层组织建设之坚，着力解决若干个突出问题，从而使今年成为基层组织建设大力推进之年、大步提升之年、大见成效之年。今年要着力攻克和破解以下难题：（1）加强村、社区党组织书记队伍建设，加快带头人“职业化”进程；（2）探索构建开发园区党建工作领导体制和工作运行机制，增强党建工作渗透力和有效性；（3）整合市（县）区和条线部门资源，构建区域性大党建新格局；（4）整顿软弱涣散党组织，促进整改提高、转化升级，帮助改变落后面貌；（5）加大“两新”组织党建工作力度，进一步扩大党的组织和工作覆盖面；（6）探索流动党员实行区域化、信息化管理的有效形式，加强在工人、农民、外来人员中发展党员工作；（7）全面建立在职党员到社区报到、在社区发挥作用的工作机制；（8）创新组织活动方式，解决一些地方和单位存在的有组织无活动的问题；（9）建立和健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员对党的归属感、荣誉感和责任感；（10）健全完善全市基层党建网络服务平台和支撑体系，提高基层组织建设信息化水平；（11）统筹推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，建立健全长效机制；（12）强化管党责任，推行基层党委书记党建工作述职制度，等等。各地各单位可从实际出发，确定1至2个难点，通过先行先试、项目攻关等多种方法，大胆探索，积极实践，努力以点上突破推动全局工作。

三要打造亮点。典型示范和品牌引领是推动工作的重要方法。连年来，XXXXXX在全省全国产生重大影响；XXXXX、志愿者行动等特色做法在大江南北不胫而走；党员服务中心、基层党建示范点建设赢得基层组织和党员群众如潮好评。在基层组织建设年活动中，更要注重放大典型和品牌效应，更要重视先进带动，积极发现和推广基层创造的鲜活经验，精心培育和打造先进典型、党建品牌，推动面上工作。

三、强化牵头抓总意识，搞好组织建设年活动的组织协调 基层“大组织”建设涵盖党组织和工、青、妇、民政、综治等各类基层组织，涉及多部门、多系统，统筹整合各类力量推进活动，显得尤为重要。各级组织部门要积极发挥牵头抓总作用，统筹协调、形成合力，精心组织、系统推进，确保各项工作有力有序、活动成果有声有色、基层组织有为有位。一要配强工作力量。各地各单位要按照市委的统一要求，成立基层组织建设年活动领导小组及办公室，提供必要的人力、物力和财力保障。要建立工作协调机制，形成推进工作的整体合力，属于组织部门牵头的工作，既要积极主动、认真负责，又要注意调动相关部门的积极性，不能包办代替；对于需要组织部门协助的工作，既要积极参与、主动配合，又不能过多干预、越俎代庖；对于由各级组织部门共同承担的工作，要注意加强沟通，上下联动，共同抓好落实。

二要细化目标责任。各单位要根据《实施方案》提出的目标要求，明确责任抓落实，将各项任务进行细化分解，落实到部门和人头，做到任务到人、责任到位，确保活动扎实有序高效推进。要建立严格规范的检查落实机制，开展评级进位，通过采取督查、巡回检查、随机抽样检查等方式，加强本行业督导。要认真落实好单位主要领导就抓基层组织建设年活动情况向上级党委（党组）专项述职制度，推动各项任务落实到位。市委基层组织建设年活动领导小组办公室及督导组将适时对各地各级开展活动情况进行督促检查。

三要加大宣传力度。要通过全面深入的宣传，教育引导广大干部群众参与到基层组织建设年活动中来，在全社会形成浓厚的舆论氛围。要结合专项表彰大力宣传先进典型的感人事迹和成功经验，引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，6 见贤思齐、争创一流，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

四、强化基础保障意识，提高基层组织建设年活动有效性 各级各部门要抓住今年这个有利契机，积极争取领导的重视，争取上级部门理解和支持，用足用好政策，不断推动人力、财力和物力等各种资源向基层倾斜，进一步优化提升基层的各类保障水平。

一要注重机制保障。推进基层组织建设年活动，机制保障是关键。要深化“党建带动群建，党群一体推进”的工作机制，有效整合各类基层群众自治性社会组织资源，构建党委领导、行政负责、社会协同、公众参与的新型基层组织管理保障体系。要深化党组织结对共建机制，健全党员联系和服务群众工作体系，推进机关与基层、城市和农村、国企（高校院所）和民企基层组织建设相互协调促进、共同发展进步。

二要注重经费保障。要进一步加大涉及基层的政策、项目、资金整合力度，全面建立和落实各级基层党建专项资金制度，将基层党建工作经费纳入财政预算，放大资金使用效益。要确保基层组织的党建活动、工作经费、培训经费等各项经费按时足额到位，并抓好基层组织活动场所等硬件设施规范化建设，为基层组织开展工作创造必要的条件。

三要注重系统保障。各单位要结合职能，注重开发和整合基层组织信息化建设资源，以“大信息”网络服务于基层各项 工作，实现服务管理资源的“大融合”。要着力开发和利用好“基层党务管理综合服务平台”和“社区管理服务综合信息平台”，以信息化推动基层基础工作的科学化，不断促进党组织与群团组织和各类基层组织的有效衔接和良性互动，真正实现基层组织间信息互联互通、共享互惠。

最后，我就做好基层党组织分类定级工作作个部署。3月1日，中组部下发了《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》（组厅字[2012]6号），要求各地4月底前完成基层党组织分类定级工作。各级党组织要把分类定级工作作为创先争优活动的一项重要的基础性工作，高度统一思想，抓紧研究部署，有力有序加以推进，确保该项工作高质量完成。

一要把握基本要求。在基层党组织中开展分类定级工作，是中组部在5个县区蹲点调研的基础上，根据创先争优活动的总体要求，对开展好基层组织建设年活动作出的具体部署。分类定级的主要对象是村党组织、社区党组织和机关、企业、事业单位、社会组织的党支部。随着经济社会的发展变化，特别是自去年以来开展的非公企业党组织组建工作的全力推进，基层党组织的数量增减变化较大，各级党组织要以去年党内统计报表为依据，全面摸清基层党组织底数，为分类定级工作提供基础依据。在分类定级过程中，要坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持规范易行，合理确定工作步骤、程序和要求，不宜太细太繁琐，保证分类定级推进有序、操作 简便。

二要细化定级指标。按照基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，中组部明确了“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项分类定级指标。各级党组织在实际操作过程中，可根据实际对这7项指标进行细化分解，定级结果全市统一为三个等级，即“先进”、“一般”、“后进”。指标的细化分解工作，要根据实际，可由各市（县）、区、局、直属单位党委进行分解，也可由需进行分类定级的基层党组织所在的上级党组织进行分解。

三要规范操作程序。开展基层党组织分类定级工作，操作性强，影响面广，必须以严格的程序加以规范。在具体操作上，一般可按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党（工）委评定”等程序进行。“基层党组织自评”环节，要召开党组织班子成员会议，由集体对标决定；“党员群众测评”环节，要做好动员发动，力争党员参与率100%，群众知晓率、参与率90%以上。测评工作可由上级党组织主持开展，测评结果由上级党组织汇总。“上级党（工）委评定”环节，要根据基层党组织自评、党员群众测评的结果，综合考虑，集体表决确定。各市（县）、区、局、直属单位党委要在4月25日前完成所辖基 层党组织分类定级工作，并将《基层党组织分类定级情况汇总表》上报市委组织部组织处。

同志们，开展好全市基层组织建设年活动是一项重大的政治任务。我们一定要坚定信心，振奋精神，克服畏难情绪和厌倦情绪，以更加饱满的热情和更加务实的作风，扎实工作，狠抓落实，不断把基层组织建设年活动引向深入。

第五篇：在基层组织建设年观摩会上的讲话

在全县基层组织建设年观摩推进会上的讲话

李润军 2012年8月 日

同志们：

今天我们召开全县基层组织建设年观摩会，主要任务是贯彻落实上级基层组织建设年工作会议精神，总结前一阶段工作进展情况，分析查找存在问题，对整改提高、晋位升级工作进行再安排、再部署，确保全面完成工作任务。一上午我们对乡镇、机关、农村、非公企业和条管单位等5个党建示范点进行了实地观摩，大家普遍开拓了视野，启发了思维。5位党组织负责人作的交流发言，总结工作比较客观，亮点也比较鲜明，具有很强的典型性和代表性。我认为这次观摩会开得很有必要，也很成功，这种相互学习，相互借鉴的交流方式很好，通过总结示范点经验，推动面上工作，起到以点带面的作用，对推进基层党建工作具有重要作用，希望大家互相借鉴学习，共同提高。下面，我就今后一个时期如何抓好基层组织建设年工作，讲三点意见：

一、总结经验，正视差距，推动基层组织建设年工作更进一步 基层组织建设年是今年组织工作的主线。在全县基层组织建设年推进会后，各级党组织书记和党务工作者都重视起了这项工作，工作推进力度大、措施较硬，效果也比较明显。总结今天观摩的典型，结合全县基层组织建设情况，我感觉，当前我县基层组织建设总体进展顺利，主要有这么几个特点：一是领导重视，工程。县水务局围绕治水兴利抓党建，把发展民生水利作为推进基层组织建设的出发点和落脚点，实现党建工作与中心工作同频共振。恒信伟业公司党支部结合企业生产经营特点，建立了设施完备的党员活动室，配套完善了学习和工作制度，经常性开展党的活动。四是亮点突出，特色鲜明。交通局把突出重点、分类指导作为加强基层组织建设的重要方法，把典型引路、示范引导作为加强基层组织建设的内驱动力，走出一条“创先争优常态化、党建工作品牌化”的党建新路子。计生局以夯基础、增活力、抓落实、求实效为重点，通过完善一系列体制机制，充分发挥了局党组在推动科学发展、服务群众凝聚人心、促进和谐的重要作用。孙家店村党支部以“五个好”为目标，以“三带三争”为实践载体，有力地推动了基层组织建设年活动的深入开展。

尽管全县农村基层组织建设上取得了一定成绩，但不尽人意的地方也不少，需要改进和加强的地方很多，需要“补课”的地方也很多。首先是认识不够到位。大部分党委（总支）书记在党建工作上善于谋划，思维创新，使党建工作紧跟全县步伐。但还有部分书记对党建工作认识不够到位，推着干，没有创新，缺少特色。其次是阵地建设不够理想。阵地建设咱们抓了几年，省、市也多次强调，要求必须完善活动阵地。现在看，玉泉镇、谷前堡镇、卅里铺乡等乡镇场地硬化、完善院墙大门等方面做得比较好，但也有部分乡镇完成的比较少，或没有开展这项工作，甚至把原来硬化完的当作今年任务。按照市里规定的标准，软件建设也有很大差距。再次是工作不够扎实。有的党委（总支）工作抓的不

法，借鉴试点贾家屯乡的工作经验，在全县全面铺开。要探索开展好社区网络化管理，推进社区“三有一化”建设，进一步提升社区党组织和社区居委会社会管理水平。要继续深化干部下乡住村领导干部包村增收活动，特别是要按照8月1日全市干部下乡住村领导干部包村增收推进会议要求，切实转变作风，扑下身子，尽职尽责抓下乡住村工作，做到不脱贫不脱钩、不翻番不离村。要继续引深“三亮三比三评”活动，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，从治懒治庸治散、细化便民措施、优化办事程序等入手，坚决杜绝行政不作为、乱作为、慢作为以及严重损害群众利益等行为，努力做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高。

二要勤于总结强党建。不善于总结工作，工作不会有亮点，更不会出经验。即使有亮点，你自己都不去总结，也就不会被别人发现了。今天我们看的这几个观摩点和刚才几个单位的典型发言，就很好地体现了这个道理。有的单位虽然做了许多的工作，但没有亮点，什么原因？因为这些同志不善于总结，不经常思考问题，或者说懒得去思考，脑子里不装东西，看问题不深，把握不住事情的核心问题。因此，我们的党务工作者一定要勤于思考、善于总结，要对开展过的活动及时总结回顾，特别是要抓住创先争优活动、干部下乡住村和领导干部包村增收、基层组织建设年、保持党的纯洁性学习教育活动等重点工作实践，系统总结党建工作的特点、做法、成效和经验启示，切实抓好党建工作实践成果、理论成果、制度成果和文化成果的转化运用，推动党建工作上水

任务落到实处。书记是一把手，是主要负责人，要认识到基层组织建设就是你的任务，搞好党建工作责无旁贷。党委副书记、党务工作者是直接责任人，要有为书记分担责任，分担忧虑的意识，自加压力，把自己摆在一线。在工作中，要多思考问题，多深入基层，到最困难的地方去，到问题最多的地方去，发现问题、解决问题。

二是要强化学习，提升素质。党务工作难点多、问题多，需要党组织书记、党务工作者不断探索、强化学习。不断学习是有本事、能干事、干大事的前提。要加强政治理论的学习，经常地学习政治理论，头脑里装的东西多了，遇到问题就能举一反三，考虑问题的思维就宽了，工作思路就清晰了，工作能力就会不断增强。要加强党务和其它相关业务知识的学习，这是构筑我们领导知识的基础，理论的基础，这也是解决有本事的问题。要创新学习的方式，善于向领导学、向群众学、向实践学、向同行学、向网络学。在知识学习的积累上要成为一个杂家，虽不能说样样都精通，作为领导最起码要样样都知道。这些都是做好基层工作的基础，说服群众的工具。

三是要更新观念，转变方式。基层党建工作任务重，要求高，需要我们更新观念，不断转变工作的方式方法，提高工作效率和水平。各单位在实际工作中，要通过观念的转变，努力实现工作方式方法的“四个转变”。一是要进一步推进由抓典型、出经验向全面抓、整体抓转变，实现基层党建工作整体水平的提升。二是要进一步推进由活动抓、抓活动向项目抓、抓项目转变，使抽象的