在全市“基层组织建设年”工作推进会上的发言

第一篇：在全市“基层组织建设年”工作推进会上的发言

突出重点 消除盲点 打造亮点 破解难点

努力实现全面晋位升级

——在全市“基层组织建设年”工作推进会上的发言

中共XX市XX县委书记XXX

尊敬的XX书记、各位领导：

根据会议安排，我就雁江基层组织建设年工作作一简要汇报。

XX县把基层组织建设年作为加强基层组织的重要抓手，按照中央“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”12字要求，明确突出重点、消除盲点、打造亮点、破解难点“4个一点”工作思路，强化措施、狠抓落实，力争实现“党员发展有明显进步、组织覆盖有明显扩大、先进典型有明显涌现、典型经验有明显份量、工作成效有明显体现”的工作目标。

一、突出重点，着力增强基层党组织战斗力。把“三分类三升级”、一把手责任制以及头雁培养作为工作的重点，努力实现基层组织建设工作水平的全面提升。坚持抓两头、带中间，加强分类指导。在“调查摸底、分类定级”阶段，确定先进党组织448个，一般党组织616个，后进党组织70个，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”工作思路，“解剖麻雀”，“对症下药”，确保年底前实现全区先进党组织达到40%以上，一般类转化为先进类达30%以上，后进类转化率达90%以上。坚持书记抓、— 1 —

抓书记，全面落实第一责任人的责任。成立以区委书记为组长的领导小组，区委常委会X次专题研究，形成了“1+4”文件体系。区、镇乡（街道办事处）、村居书记以及教育、卫生等行业党组织书记一级抓一级、层层抓落实。坚持抓教育、重管理，加强头雁队伍建设。制定党组织带头人选任、培训、保障、监管、责任五项机制。半年完成XX名各级党组织书记集训工作，对群众意见大、不能胜任的基层党组织书记及时调整。

二、消除盲点，着力强化新领域党的组织和工作覆盖。积极探索新的党组织组建方式和作用发挥机制，努力实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖、党的影响全覆盖。一是拓展产业党组织覆盖。主动适应经济结构、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，不断完善产业园区、街道社区、专业协会、外出务工经商人员等党组织建设。二是拓展“两新”党组织覆盖。全区现在“两新”组织党组织234个，较年初增加X个，两新组织建党率达38%。三是进一步提升“两新”党组织工作能力。完善“两新”党组织体系、工作体系、考核体系。探索在“两新”组织管理服务对象较多、工作成效较好的区级机关配备机关党委（党总支）书记。

三、打造亮点，着力推动党员干部下基层、办实事、解难题。把办实事、解难题作为基层组织建设年的出发点和落脚点，切实增强为群众服务的能力和水平。一是开展公开承诺、践诺活动。全区千个党组织、3万名党员，立足岗位，作出创先争 — 2 —

优庄严承诺，并通过党务公开栏、召开公开承诺大会、宣读公开承诺书等方式向群众公开，接受群众监督。二是深入开展“挂包帮”和“三村扶贫”行动。组织全区机关党员干部下基层开展大调研、大排查、大走访、大帮扶活动，全体党员区级领导分别联系一个镇乡、1-2个贫困村或后进村，联系2户贫困户，一个先进党支部、一个后进党支部、一名农村实用人才、一名入党积极份子，每个区级部门联系一个贫困村，每名机关干部联系2户贫困户，推动干部直接联系服务群众工作，切实为基层群众办实事解难事。三是开展机关党组织和机关党员到社区“双报到”活动。全区85个单位和机关党组织全部到社区报到，5000余名机关事业单位党员到居住地报到，自觉认领政策宣传岗、志愿服务岗、矛盾纠纷调解岗等。

四、破解难点，着力推进基层组织建设规范化。根据当前基层组织建设中存在的各类问题，以及近年来全区各级党组织开展党建工作的试点经验，积极探索制定一套完善的基层组织建设规范化制度。完善党员干部队伍管理办法。创新流动党员管理机制，创新建立无职党员“设岗定责”制，帮助XX名无职党员回归组织。规范干部管理，制定选聘、任职使用、教育培训、日常管理、待遇保障等方面管理制度。着力实现党内关怀制度化，针对目前农村老党员现状，探索以缴纳特殊党费等形式筹集关怀帮扶基金，切实关心关怀老党员。规范党组织管理、畅通运行机制。对全区234个“两新”组织重新确定和理顺隶属关 — 3 —

系。建立党组织适时更新制，对各级党组织因合并、分解、调整等情况，及时划分管属关系，做好移交。切实加强党管工作，把各项工作置于党的管理之下。建立工作保障机制。全面落实村、社区党组织书记薪酬、养老保险、离任生活补贴、政治出路“四个待遇”。加强党组织书记和党务干部队伍建设，培养2000余名村级组织后备干部，为明年村级组织换届奠定基础。全面落实各级党组织开展基层组织建设年各项工作经费保障。

下一步，我们将按照市委特别是XX书记讲话要求，切实把整改提高工作抓到底、抓实在，以基层党组织晋位升级的实际成效迎接党的十八大胜利召开。

第二篇：在全市基层组织建设年座谈会上发言

精心组织

创新推动

确保基层组织建设年活动取得实效

中共新津县委组织部

全国、全省视频会议召开后，新津县在学习领会中央、省委、市委精神，深入调查研究的基础上，多次召开专题会研究实施方案，并将2012年确定为我县“基层组织建设创新活动年”，迅速制发了《关于开展基层组织建设创新活动年的实施意见》、《关于开展基层组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》、《关于实施“一十百千万”行动扎实推进基层组织建设创新活动年有力开展的通知》、《关于在“领导挂点、部门包村、党员帮扶”活动中开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”的通知》等9个文件，突出特色，创新推动基层组织建设年活动。主要做法得到了省、市委组织部的充分肯定，先后在全省基层组织建设年座谈会、全省基层组织建设年调研座谈会、全市基层组织建设年工作会上作交流发言。近日，《中国组织人事报》以《西部小县做出党建大文章-四川新津县加强基层组织建设的探索与实践》为题，报道我县基层组织建设工作。

一、凝心聚力抓落实。县委高度重视，将基层组织建设年作为最大的基础工作、最大的群众工作、最大的软环境，从人、财、物上给予大力支持。一是领导配备向基层党建倾斜。将“县委农村基层组织建设工作领导小组”调整为“县委党建领导小组”，下设办公室；将组织科分为组织一科、组织二科，将组织部1/2以上的人员和精力都投入到基层组织工作中。结合部门集中调整，将2名政治素质高、热心基层 1

党建工作的副局级领导，调整到县直机关工委担任副书记，加强机关党建工作力量。调整县委创新争优活动领导小组和成立县委基层组织建设创新活动年领导小组，实行“一套班子两个牌子”，并下设领导小组办公室，组建综合协调组、宣传简报组，加强组织领导。二是舆论资源向基层党建倾斜。在公交站台等醒目位置投放创先争优、基层组织建设创新活动年宣传标语；在节假日等重要节点，在县城商业中心广场LED显示屏滚动播报基层组织建设创新活动年宣传短片；在《今日新津》增设《新津组工》专刊；在新津电视台和远程教育平台开辟专栏，努力营造推进基层组织建设创新活动年的浓厚氛围。截止目前，在公交站台投放宣传标语12条，在LED显示屏滚动播报宣传短片2次；《新津组工》出刊2期，报道信息91条；《今日新津》开辟专栏报道21条，新津电视台滚动播出42条。各基层党组织制作宣传专栏134个、悬挂宣传横幅318条，并将7月确定为党建宣传月，对全县基层党建工作进行集中展示。三是资金投入向基层党建倾斜。建立县财政投入保障机制，设置村（社区）党建工作经费，将各村（涉农社区）固定办公经费从6000元/年提高至1万元/年，城市社区固定办公经费从8000元/年提高至1.5万元/年的基础上，为每个村（社区）新增党建工作专项经费1万元；保障机关党建工作经费，将县级部门党建工作经费按200元/人标准，纳入部门工作经费预算；推行新经济组织和非公有制企业党建经费税前列支和党费返还制度。设置动态升级激励机制，在全县各类基层党组织中，开展创建党建综合示范点活动，每年评选表彰10个不同类型、各具特色的党建综合示范点，从县管党费中给予5000元的激励经费补贴。将农村新型社区活动场所建设 2

和村级集体经济发展用地纳入新农村建设或产业功能区发展整体规划，新建成新型社区活动中心面积不低于500平方米，要有能容纳社区全休党员的活动室。

二、创新载体强抓手。在全县以“一十百千万”行动为抓手，在农村、机关、“两新”以及党员队伍建设方面，分领域实施“组织引领”、“示范评比”、“品牌素质”、“素质提升”等四大工程，创新载体，统筹推进农村、机关、两新等各领域基层组织建设年活动创新开展。一是健全一个党建工作推进机制。把抓基层组织建设创新活动年明确为“书记工程”，并按照“周有重点、月有安排、季有计划、半年有总结”思路，将基层组织建设创新活动年工作内容细化为具体项目，逐项推进，并分领域建立基层党建工作考核评价办法，探索建立领导巡查、示范引领、督查督办、考核评比、亮牌问责等五大推进机制，在全县形成党委（党组）统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，各级组织抓落实的工作格局。二是十个党建综合示范点。在全县农村、机关、非公有制企业和社会组织等不同领域，选择一批基础条件较好的党组织，因地制宜确定示范创建任务，打造10个不同类型、不同层次、各具特色的党建综合示范点，以点带面统筹推进各领域党建整体水平提升。如在农村，围绕“选好人、选好路、选好题”，在班子建设、党员干部队伍建设、村级治理机制等方面，打造具有本地特色和示范作用的党建综合示范点。在机关，围绕“建强组织、服务中心、争做示范”，在建设学习型机关、发挥党组织作用、深化“三亮三比三评”活动等方面，打造具有机关特色和示范作用的党建综合示范点。在非公，围绕健全工作制度、丰富活动载体、推进党群共建等方面，打造具有非公特色 3

和示范作用的党建示范点。三是树立百个先进典型。围绕“立足岗位作贡献，服务中心抓发展，维护稳定促和谐”，在全县不同领域树立“爱岗敬业”、“创业带富”、“技术创新”、“扶贫帮困”等各方面的先进典型100个，并结合创先争优活动进行专项表彰。同时充分利用今日新津、新津组工和新津电视台等载体平台进行宣传，营造全社会“人人争先锋，事事创先进”的浓厚氛围。四是开展千名干部驻村蹲点联户帮扶活动。结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，组织全体机关干部进村入户，开展以“一进二问三帮”（进农户，问情况、问诉求，帮班子建设、帮民生改善、帮增收致富）为重点的县级机关干部驻村蹲点联户帮扶活动。并将全县机关干部驻村蹲点联户帮扶工作纳入“书记抓、抓书记”，实行“一周一访”、“一月一报”、“一季一荐”、“半年一评”、“年终一考”制度，推行联述联评联考。五是组织万名党员大培训。以县委党校为主阵地，建立全县党员培训方案，科学设置培训专题，分期分批开展党员轮训；镇乡、部门、“两新”党组织依据目标要求，建立党员培训计划，有针对性地开展培训，全年党员集中培训不少于3天，培训面达95%以上，全力建设一支适应形势和任务要求，充满生机和活力的高素质党员队伍。与此同时，实施入党积极分子“量化管理、积分达标”办法，建立入党积极分子数据库，采取集中授课、结对联系等方式加强培养，从源头上提高党员发展质量。各镇乡党委、部门党组（党委）按“制定一个好的方案、塑造一个好的先进典型、谋化一个创新举措、打造一个好的示范点”要求，扎实推进。

三、健全机制促深化。为进一步落实基层党建责任制，不断夯实基层基础，使基层组织建设年的各项工作任务真正落实到实处，我们 4

探索建立了“五项推进机制”。一是推行领导巡查机制。成立督查指导组，分为县委督查指导组、镇乡督查指导组、部门（系统）督查指导组，县领导担任组长带头深入联系点进行巡查指导，肯定成绩，指出问题和不足，并建立巡查指导台账，督促整改完善。二是推行示范引领机制。在镇乡、机关，以及新经济组织和非公有制企业，分领域打造一批不同类型、不同层次、各具特色的党建综合示范点，树立一批“爱岗敬业”、“创业带富”、“技术创新”、“扶贫帮困”等各方面先进典型，每年评选表彰10个不同类型、各具特色的党建综合示范点，并从县管党费中给予重点支持。三是推行动态升级巩固机制。将项目管理的手段和方法引入基层组织建设，对各基层党组织的晋位升级、创新工作实行项目化管理，对党建重点工作任务进行细化分解，将涉及的各项工作计划到月、安排到周、具体到天，建立项目推进台账，实施动态升级达标。四是建立联考联评联述机制。分镇乡、机关、非公有制经济组织和社会组织建立基层组织建设考核评价办法，综合运用日常管理、专项督查、年终考评相结合的方式对各领域基层党建工作考核评比，并将考评结果纳入镇乡、部门领导班子和领导干部考核评价体系，根据权重量化为具体分值，按照党建工作在镇乡、部门综合目标管理中所占分值比例计入综合目标最终得分，与单位评选评优挂钩；同时，将部门党建工作在综合目标的分值从2分调整到5分。探索建立基层党组织书记向上级党组织和基层党员群众述职制度，各级党组织要主动接受基层党员和群众的评议。五是推行亮牌约谈机制。严格落实党建责任制，根 据督查督办、评比小结情况，对推进不力的镇乡党委、部门党组（党委）书记和分管领导实行亮牌约谈。对未按要求落实党

建工作任务或单位专项评分名列全县倒数第一名的，第一次由县委组织部副部长约谈分管领导；第二次亮“黄牌”，由县委常委、组织部长约谈党组（党委）书记；第三次亮“红牌”，由县委书记约谈党组（党委）书记。被亮“黄牌”的单位，年终基层党建专项考核不得评为优秀；被亮“红牌”的单位，年终基层党建专项考核不计分。

下一步，我们将深入贯彻落实本次座谈会精神，认真学习借鉴兄弟区县先进经验，从解决基层党组织建设中的突出问题入手，着力增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，进一步完善基层党组织建设的体制机制，把基层组织建设年活动不断引向深入。

第三篇：在全市基层组织建设年推进会上的讲话

在全市基层组织建设年推进会上的讲话

邹 爱 民

同志们：

今天，我们召开市（县）区委组织部组织科长、市直属单位组织处长会议，主要任务是认真贯彻落实市委基层组织建设年动员大会精神，汇报交流动员大会以来各单位开展活动情况，研究部署下一步推进措施。刚才，市公安局、市级机关党工委、市委教育工委等3家单位分别介绍了前一阶段活动开展情况和下一步工作打算，讲得都很好。总的来看，各地各单位正按照中央和省市委的要求，抓调研、抓部署、抓落实，有力有序推进基层组织建设年活动各项工作，呈现出行动迅速，开局良好的态势。下面，我着重就组织系统深入推进基层组织建设年活动，讲几点意见。

一、强化抢抓机遇意识，增强推进基层组织建设年活动的责任感

中央确定今年为基层组织建设年，中组部和省委组织部专门做出了部署。市委从加快推进XX率先基本实现现代化、加强和创新社会管理的战略高度，把中央和省委精神与我市实际有机结合起来，提出以“大组织”建设顺应“大社会”要求，构建以基层党建为核心的基层组织建设新格局。贯彻落实好中央和省市委的战略部署，既是各级组织部门的重要职责，也是全 面加强基层组织建设的极好机遇。与会同志是各地各单位开展基层组织建设年活动的直接组织者和责任人，大家务必深刻领会中央和省市委部署精神，充分认识这一机遇的重要性，以高度的政治自觉性和时代责任感积极投身到活动中去，真正把各项工作落到实处、抓出成效。

一要把握基层组织建设年活动的主题。开展基层组织建年活动，关键是要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，深刻理解“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，通过“六项行动”，努力实现 “基层组织设置网格化、基层管理工作扁平化、基层组织服务组团化、基层基础保障系统化、基层党建工作科学化”的活动目标，以各领域基层组织建设的实际成效迎接党的十八大胜利召开。

二要紧扣基层组织建设年活动的目的。围绕中心、服务大局是开展基层组织建设年活动的基本原则。要紧紧围绕促进我市经济社会又好又快发展这个中心，自觉把基层组织建设放到率先基本实现现代化的目标中去研究，放到促进建设创新XX、创业XX、幸福XX的格局中去思考，放到本地区本单位的决策和部署中去安排，以加强基层组织建设为有力抓手，充分发挥基层组织推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的作用，为实现“第二个率先”的宏伟目标提供坚强有力的组织保证。

三要抓住基层组织建设年活动的关键。加强基层组织建设，各级领导干部是关键。市委专门把领导干部开展下基层“三解 三促”活动作为作风建设年、基层组织建设年的一个重要抓手。市委基层组织建设年领导小组专门下发了《关于建立市级机关领导干部下基层活动联系点的通知》，全面启动了市级领导班子成员和市级机关部门主要负责人下基层“三解三促”活动。各地各级组织部门特别是与会同志，要精心谋划、精心组织好领导干部下基层“三解三促”活动，最大程度地争取领导资源，最大力度地推动基层工作，最大幅度地联系城乡群众，真正把领导干部联系点建成基层组织建设的示范点。

二、统筹安排组织工作，全面提升基层组织建设水平基层组织建设年活动是一项系统工程。各地各级组织部门要本着“规范提升经常性工作，总结提炼经验性做法，积极探索创新性工作”的基本思路，切实把握和处理好重点突破与整体推进、继承传统与探索创新、典型培育与全面发展的关系，统筹谋划和安排各项工作，努力推动我市基层组织建设跃上新台阶。

一要突出重点。基层组织建设年活动内容很多，工作任务重。要善于把握主次，突出重点，做好统筹，重点工作实现重点突破。要把基层组织建设活动“六项行动”与本地本单位实际紧密结合起来，找准基层组织工作中的“短板”和突出问题，明确今年的工作重点和突破口，制订和落实推进措施，确保基层组织建设年活动取得实效。譬如基层组织覆盖行动，市委提出了年内新建3000家基层党组织，10000家各类基层组织，对 于各市（县）区来说，这就是重点工作之一。要采取有力措施，完成和超额完成这个任务。又如领导干部下基层“三解三促”，这是联系基层服务行动的主要内容，也是推进基层组织建设年活动的强大动力，中央高度关注、省市委高度重视、人民群众也热切期盼，我们组织部门要组织好、服务好、落实好，实现对上负责与对下负责有机结合、高度统一。也只有抓住工作重点，才能牵住活动的“牛鼻子”，掌握活动的主动权，确保活动取得实效。

二要突破难点。在新的历史条件下，基层组织建设的深层矛盾和突出问题日益显现，迫切需要我们借基层组织建设年之机，攻基层组织建设之坚，着力解决若干个突出问题，从而使今年成为基层组织建设大力推进之年、大步提升之年、大见成效之年。今年要着力攻克和破解以下难题：（1）加强村、社区党组织书记队伍建设，加快带头人“职业化”进程；（2）探索构建开发园区党建工作领导体制和工作运行机制，增强党建工作渗透力和有效性；（3）整合市（县）区和条线部门资源，构建区域性大党建新格局；（4）整顿软弱涣散党组织，促进整改提高、转化升级，帮助改变落后面貌；（5）加大“两新”组织党建工作力度，进一步扩大党的组织和工作覆盖面；（6）探索流动党员实行区域化、信息化管理的有效形式，加强在工人、农民、外来人员中发展党员工作；（7）全面建立在职党员到社区报到、在社区发挥作用的工作机制；（8）创新组织活动方式，解决一些地方和单位存在的有组织无活动的问题；（9）建立和健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员对党的归属感、荣誉感和责任感；（10）健全完善全市基层党建网络服务平台和支撑体系，提高基层组织建设信息化水平；（11）统筹推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，建立健全长效机制；（12）强化管党责任，推行基层党委书记党建工作述职制度，等等。各地各单位可从实际出发，确定1至2个难点，通过先行先试、项目攻关等多种方法，大胆探索，积极实践，努力以点上突破推动全局工作。

三要打造亮点。典型示范和品牌引领是推动工作的重要方法。连年来，XXXXXX在全省全国产生重大影响；XXXXX、志愿者行动等特色做法在大江南北不胫而走；党员服务中心、基层党建示范点建设赢得基层组织和党员群众如潮好评。在基层组织建设年活动中，更要注重放大典型和品牌效应，更要重视先进带动，积极发现和推广基层创造的鲜活经验，精心培育和打造先进典型、党建品牌，推动面上工作。

三、强化牵头抓总意识，搞好组织建设年活动的组织协调 基层“大组织”建设涵盖党组织和工、青、妇、民政、综治等各类基层组织，涉及多部门、多系统，统筹整合各类力量推进活动，显得尤为重要。各级组织部门要积极发挥牵头抓总作用，统筹协调、形成合力，精心组织、系统推进，确保各项工作有力有序、活动成果有声有色、基层组织有为有位。一要配强工作力量。各地各单位要按照市委的统一要求，成立基层组织建设年活动领导小组及办公室，提供必要的人力、物力和财力保障。要建立工作协调机制，形成推进工作的整体合力，属于组织部门牵头的工作，既要积极主动、认真负责，又要注意调动相关部门的积极性，不能包办代替；对于需要组织部门协助的工作，既要积极参与、主动配合，又不能过多干预、越俎代庖；对于由各级组织部门共同承担的工作，要注意加强沟通，上下联动，共同抓好落实。

二要细化目标责任。各单位要根据《实施方案》提出的目标要求，明确责任抓落实，将各项任务进行细化分解，落实到部门和人头，做到任务到人、责任到位，确保活动扎实有序高效推进。要建立严格规范的检查落实机制，开展评级进位，通过采取督查、巡回检查、随机抽样检查等方式，加强本行业督导。要认真落实好单位主要领导就抓基层组织建设年活动情况向上级党委（党组）专项述职制度，推动各项任务落实到位。市委基层组织建设年活动领导小组办公室及督导组将适时对各地各级开展活动情况进行督促检查。

三要加大宣传力度。要通过全面深入的宣传，教育引导广大干部群众参与到基层组织建设年活动中来，在全社会形成浓厚的舆论氛围。要结合专项表彰大力宣传先进典型的感人事迹和成功经验，引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，6 见贤思齐、争创一流，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

四、强化基础保障意识，提高基层组织建设年活动有效性 各级各部门要抓住今年这个有利契机，积极争取领导的重视，争取上级部门理解和支持，用足用好政策，不断推动人力、财力和物力等各种资源向基层倾斜，进一步优化提升基层的各类保障水平。

一要注重机制保障。推进基层组织建设年活动，机制保障是关键。要深化“党建带动群建，党群一体推进”的工作机制，有效整合各类基层群众自治性社会组织资源，构建党委领导、行政负责、社会协同、公众参与的新型基层组织管理保障体系。要深化党组织结对共建机制，健全党员联系和服务群众工作体系，推进机关与基层、城市和农村、国企（高校院所）和民企基层组织建设相互协调促进、共同发展进步。

二要注重经费保障。要进一步加大涉及基层的政策、项目、资金整合力度，全面建立和落实各级基层党建专项资金制度，将基层党建工作经费纳入财政预算，放大资金使用效益。要确保基层组织的党建活动、工作经费、培训经费等各项经费按时足额到位，并抓好基层组织活动场所等硬件设施规范化建设，为基层组织开展工作创造必要的条件。

三要注重系统保障。各单位要结合职能，注重开发和整合基层组织信息化建设资源，以“大信息”网络服务于基层各项 工作，实现服务管理资源的“大融合”。要着力开发和利用好“基层党务管理综合服务平台”和“社区管理服务综合信息平台”，以信息化推动基层基础工作的科学化，不断促进党组织与群团组织和各类基层组织的有效衔接和良性互动，真正实现基层组织间信息互联互通、共享互惠。

最后，我就做好基层党组织分类定级工作作个部署。3月1日，中组部下发了《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》（组厅字[2012]6号），要求各地4月底前完成基层党组织分类定级工作。各级党组织要把分类定级工作作为创先争优活动的一项重要的基础性工作，高度统一思想，抓紧研究部署，有力有序加以推进，确保该项工作高质量完成。

一要把握基本要求。在基层党组织中开展分类定级工作，是中组部在5个县区蹲点调研的基础上，根据创先争优活动的总体要求，对开展好基层组织建设年活动作出的具体部署。分类定级的主要对象是村党组织、社区党组织和机关、企业、事业单位、社会组织的党支部。随着经济社会的发展变化，特别是自去年以来开展的非公企业党组织组建工作的全力推进，基层党组织的数量增减变化较大，各级党组织要以去年党内统计报表为依据，全面摸清基层党组织底数，为分类定级工作提供基础依据。在分类定级过程中，要坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持规范易行，合理确定工作步骤、程序和要求，不宜太细太繁琐，保证分类定级推进有序、操作 简便。

二要细化定级指标。按照基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，中组部明确了“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项分类定级指标。各级党组织在实际操作过程中，可根据实际对这7项指标进行细化分解，定级结果全市统一为三个等级，即“先进”、“一般”、“后进”。指标的细化分解工作，要根据实际，可由各市（县）、区、局、直属单位党委进行分解，也可由需进行分类定级的基层党组织所在的上级党组织进行分解。

三要规范操作程序。开展基层党组织分类定级工作，操作性强，影响面广，必须以严格的程序加以规范。在具体操作上，一般可按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党（工）委评定”等程序进行。“基层党组织自评”环节，要召开党组织班子成员会议，由集体对标决定；“党员群众测评”环节，要做好动员发动，力争党员参与率100%，群众知晓率、参与率90%以上。测评工作可由上级党组织主持开展，测评结果由上级党组织汇总。“上级党（工）委评定”环节，要根据基层党组织自评、党员群众测评的结果，综合考虑，集体表决确定。各市（县）、区、局、直属单位党委要在4月25日前完成所辖基 层党组织分类定级工作，并将《基层党组织分类定级情况汇总表》上报市委组织部组织处。

同志们，开展好全市基层组织建设年活动是一项重大的政治任务。我们一定要坚定信心，振奋精神，克服畏难情绪和厌倦情绪，以更加饱满的热情和更加务实的作风，扎实工作，狠抓落实，不断把基层组织建设年活动引向深入。

第四篇：在街道基层组织建设年推进会上的讲话·..

在街道基层组织建设年培训会上的讲话

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（2012年6月29日）

同志们：

今天，我们召开街道基层组织建设年工作大会，这既是一次培训会，又是一次动员会。会议的主要任务是，贯彻落实全市基层组织建设年会议精神，对街道开展基层组织建设年活动进行安排部署，对做好相关工作进行必要的培训，动员街道各级党组织和广大党员干部提高认识，精心组织，强化措施，扎实有效地开展好基层组织建设年活动，确保取得良好效果。刚才，****部长对基层组织建设年活动做了重要部署，并对相关工作作了具体布置和讲解。这项工作从下到下都非常重视，本月中旬，市里已明确将就基层组织建设年开展情况到***** 抽查一个乡镇，省里也极有可能抽到*****，如果抽查不合格，年终考核将被一票否决。所以，希望大家一定要高度重视，对照要求，抓好落实和迎检工作。下面，围绕此次基层组织建设年活动的开展，我再强调三个方面的问题。

一、提高认识，准确把握开展基层组织建设年活动的重要意义

在当前创先争优活动向纵深推进的关键时刻，中央把今年确定为基层组织建设年，这是为了强组织、增活力，创先

1争优迎接党的十八大胜利召开而作出的一项重大决策部署。街道各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展基层组织建设年活动的重要意义，切实把思想和行动统一到上级党委的要求部署上来。

（一）开展基层组织建设年活动，是进一步深化创先争优活动的重要举措。加强基层组织建设既是创先争优活动的重要任务，也是创先争优活动的基础和保证。在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，使今年的创先争优活动有了更加明确和丰富的内容。我们一定要按照各级党委确定的基层组织建设年活动的要求，认真总结街道在创先争优活动中抓基层组织建设的成功经验、实践成果和制度成果，进一步丰富完善基层党建工作，不断把创先争优活动引向深入。

（二）开展基层组织建设年活动，是夯实基层基础、增强党的“凝聚力”的有效途径。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。基层党组织是否坚强有力，直接关系到党的生机活力，关系到党的事业的兴衰成败，关系到党执政地位的巩固增强。近年来，通过努力，应当说我街道在基层党组织方面得到一定加强和改进，凝聚力、战斗力不断提高。但是基层党组织建设仍存在着一些不容忽视的问题，主要表现在，部分村集体经济还比较薄弱，“两新”组织党建相对滞后，部分党组织作用不能有效发挥，党员管理监督还不够全面到位，少数党员先进性、先锋模范作用没有充分发挥等方面。认真研究和解决基层组织建设中存在的问题，不断提高

基层党建整体水平，既是我们各项工作的重中之重，也是当务之急。

（三）开展基层组织建设年活动，是推动**街道科学发展、转型发展的现实需要。当前的**街道经济社会发展已经站在新的起点上，既面临难得的发展机遇，也面临着许多复杂情况和新的挑战。全面实现和完成今年街道经济社会各项工作任务，加快实现“*******”的奋斗目标，推动街道经济社会科学发展、转型发展，关键在班子，重点在干部，必须充分发挥好各级党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用，调动基层党组织和党员的积极性、创造性，进一步形成加快推进科学发展的强大合力。

二、结合实际，扎实开展基层组织建设年活动

关于开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、重点工作任务、工作措施等具体部署情况，已经通过《**街道关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案》印发给你们了。各党组织要认真学习，深刻领会，明确任务，创造性地加以贯彻落实。

（一）集中力量抓重点、求实效。基层组织建设年要取得实效，必须牢牢抓住基层组织建设的重点领域和核心问题。各党总支要对所属基层党支部全面进行调查摸底，分类建立台账，据了解，省、市、区督查组对街道台账非常重视。要对照“五个一”的标准，分类制定具体措施，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，认真进行整改提升，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。在农村，要深化农村基层党组织“固本强基”、农村基层干部“素质提升”、农村党员队伍管理“三三制”工程；在社区，深入推进社区基层党建“三化”建设，积极开展“爱心大使”活动，探索构建城市社区党建品牌；在两新组织，全面实施强基扩面、品牌提升和体制保障工程，全面深化两新组织“5S”管理机制和“双强争先”活动；在机关，深入开展“机关服务基层、干部服务群众”活动，积极深入一线有针对性的开展服务，着力破解基层热点和难点问题。

（二）全力以赴抓难点、求突破。基层组织建设年是落实年、提升年，也是集中破解基层组织建设难题的重要契机。各级党组织要结合自身实际，本着什么问题突出就解决什么问题、什么事情紧迫就办什么事情的原则，加大探索力度，寻求解决办法，出台政策措施，着力解决基层组织建设中的突出问题。通过开展拔钉破难专项行动，解决各类难点问题，促进各领域基层党组织持续健康发展。要重点解决农村党员队伍青黄不接、后继乏人的问题。要突破社区党员管理难、队伍建设难的问题。进一步加大两新组织党建工作力度，着力解决组织难建立、党员难发展、活动难开展、作用难发挥的问题。着力解决机关作风不够优，工作效能不够高问题。

（三）健全机制抓落实、促提升。务实管用的制度，是推动基层组织建设上水平的重要保证。要健全完善党建工作领导机制，全面落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任制，形成齐抓共管的工作格局。要健全完善基层党组织服务民生

机制，进一步增强各级党组织服务发展、服务群众、服务民生的能力。要认真落实“三会一课”制度、党员联系服务职工、帮扶困难党员、民主评议党员、党组织换届等基本制度，推行两新组织管理层与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”制度，落实党组织书记列席经营管理决策会议、重大事项党组织提议和首议制度，深入推广“一线工作法”，不断提高基层党建工作规范化、科学化水平。在坚持和完善已有制度的基础上，要积极探索创新，总结形成一批新制度，形成长效机制，推动各项工作不断深入发展。

三、加强领导，确保基层组织建设年活动取得实效

基层组织建设年活动时间跨度长，涉及范围广，要求高，任务重。各级党组织一定要高度重视，切实加强组织领导和工作指导，精心组织实施，搞好统筹协调，确保整个活动有序推进。

（一）要强化组织领导。为切实加强对活动的组织领导，街道党工委成立了活动领导小组，下设办公室，设在街道组织办，具体负责统筹协调、检查督导、组织验收等工作。各级党员领导干部，特别是主要领导干部，要以身作则，当好表率，带头深入一线，搞好调查研究，加强分类指导，解决实际问题，全面落实党建工作责任制，形成齐抓共管的工作格局。

（二）要形成工作合力。各党组织要牢固树立大局意识、整体意识，充分发挥各自职能作用，切实加强协调配合，形成齐抓共管的良好格局，为基层组织建设年提供有力保障。

各党组织要坚决服从街道党工委的安排，尊重、关心、支持党建指导员的工作，为他们创造良好工作条件。

（三）要强化督导考核。街道党工委把基层组织建设年活动任务目标完成情况，纳入基层党建考核内容，定期通报工作情况，实行督办制度，加大对薄弱环节的督导力度，推动建设年活动扎实有效开展。同时，不定期召开现场观摩会和工作调度会，及时解决存在问题，既促进点上工作提升和面上工作推进，确保整体工作均衡进展。

（四）要强化舆论宣传。组织办、宣传办等部门要全力抓好舆论宣传工作，充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，组织做好“基层组织建设年”活动的简报编发工作，加强先进典型的挖掘和宣传力度，大力推广基层组织建设年活动中各单位的好经验、好做法，努力打造一批能代表街道工作水平的优秀典型，为巩固扩大“基层组织建设年”活动成效营造浓厚的舆论氛围。

同志们，开展好加强基层建设年活动，使命光荣，责任重大。希望全街道各级党组织和广大党员干部一定要按照这次会议的部署和要求，迅速投入到活动中去，为“****”建设作出新的更大的贡献，以优异的成绩向党的十八大献礼！

第五篇：乡镇在基层组织建设年活动现场推进会上的发言

强基固本聚活力提升党建促发展

尊敬的各位领导、各位同志：

今年以来，XX镇以“强基固本聚活力，提升党建促发展”为主题，紧紧围绕“抓落实、全覆盖、求实效”的工作要求，落实“四个三”举措，大力开展基层组织建设年活动，为各项事业发展提供了坚强组织保障。下面，我就活动开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、“强组织”完成“三大促进”，活动有序开展

（一）立足广泛宣传，促进思想认识到位。一是借助会议宣传，全县基层组织建设年活动动员会后，我镇庚及召开了动员会，对此项工作进行了广泛宣传、精心部署。6月，又召开了该项工作推进会，进行了再动员、再部署、再落实。二是借助媒体宣传，借助《长岭之声》、远程教育网等媒体，广泛宣传活动动态及先进典型。三是借助阵地宣传。利用村组织阵地，制作标语、展板，组织学习培训、现场座谈，向流动党员发送短信，让全镇19个党支部、726名党员全部参与到基层组织建设年活动中来。

（二）强化有序组织，促进领导保障到位。一是组织领导到位。成立了镇党委书记为组长的基层组织建设年活动领导小组，副书记任办公室主任。二是人员充实到位。抽调了4名素质过硬、熟悉业务的同志专门负责此项活动的日常工作。三是督查指导到位。成立了6个党建指导组，定期开展督查指导活动。四是经费-1-

保障到位。落实县上的工作经费的同时，挤出1万元，奖励活动中的先进党支部和个人。

（三）紧抓重点示范，促进整改落实到位。一是认真查找问题。镇党委、村支部沉下基层问诊求方，收集问题，建立台账。二是落实村（社区）干部自动请辞制度，将活动纳入村（社区）干部自动请辞制度之中，签订责任状，未按时解决问题的村（社区）干部自动请辞。三是实施“示范带建”。打造天星寨、五通庙、横长沟村等党建示范点，以示范引领促进整改落实，各村的问题得到有效解决。

二、“练内功”打造“三大工程”，组织建设明显提升

（一）以组织建设为核心，打造“旗帜工程”。一是全面实施“三分类三升级”活动，评定了3个先进党组织、10个一般党组织和1个后进党组织。制定了巩固、提升、转化措施三类11项，以台账管理和规划监督模式加以推进。二是开展“春风示范村”创建活动和“党建示范长廊”建设工程。规划打造天马头、横长沟等2个“春风示范村”，天星寨、土包寨等7个“党建示范长廊”基地村。

（二）以队伍建设为基石，打造“标兵工程”。一是培育“领头羊”，开展村支书学理论、学技术、学法律、重实践“三学一重”素质提升活动，培育了黄成海、刘文德、刘大央等“双强”带头人。二是培育致富能人。大力开展“三向培养”活动，培育了薛峰、胡尚超等优秀企业代表，刘伟（养猪）、胡奉国（养鱼）

等党员致富能手。三是培育优秀大学生村官。开展“3+1”帮带活动，培育了熊廷彬等“春雨工程”标兵。

（三）以体系建设为重点，打造“堡垒工程”。一是对47

个党小组进行了换届配齐工作。二是选举产生了12个村的村务监督委员会。三是深入实施了“两新”组织“双基工程”，对“支部建在园区上、党小组建在产业上”进行了大胆实践，完成了长岭镇现代农业园区党支部建设工作。

三、“接地气”开展“三大活动”，组织作用有效发挥

（一）开展党组织为民服务活动，解决群众办事难的问题。落实村干部赶集天轮流坐班服务制度，上半年，为老百姓代办事务430件。开展“三明三诺三评”为民服务承诺平台建设，上半年，各村兑现承诺34件。探索开展集中下村组、进院落为民服务活动，上半年，为民服务511件次。

（二）开展“中心党员户”带民活动，解决党员作用发挥难的问题。积极开展“中心党员户”带民活动，党员主动与群众结对子、交朋友，积极参与村民矛盾纠纷处理、困难弱势群体帮扶等具体工作，带动广大群众自觉参与新农村建设，架起村级党组织和群众的“连心桥”。目前，全镇已在12个支部落实“中心党员户”71户。

（三）开展蹲点调研活动，解决“沉下去抓落实”难的问题。在土包寨、大河沟村开展了以新园区、新村庄、新产业、新农民“四新”建设为课题的“百名党员领导干部蹲点调研促发展”活

动，调研人员积极为村支两委谋发展之策、引致富之路、教管理之招、解村民之难，提出了 “四新”建设的具体措施，得到县委主要领导充分肯定。

四、“谋发展”实现“三大突破”，致富产业逐渐壮大

（一）加快现代农业园区建设，实现支柱产业大突破。推动现代农业示范园区加快建设，铺平周边村民致富路。目前，已完成4、5号地块钢架大棚、智能化育苗大棚(1个)、水渠(3000m)、提灌站(一座)建设任务。大棚中均已种植上草莓、俄罗斯带花丝瓜、荷兰石头西红柿等优质蔬菜；万头生猪养殖场已启动实施，经济效益和辐射带动效益正在凸显。

（二）加快现代农业“221”工程建设，实现重点产业大突破。大力发展蔬菜，在渝巫路、甘长路沿线村建“绿色蔬菜示范长廊”，目前已完成意向性种植规划2300亩。大力发展银杏产业，完成中山坪村1000亩银杏种苗育苗。大力发展畜禽养殖，温氏综合养殖场，麻鸭、白鹅养殖基地逐渐壮大。同时，引进开江县东方食用菌专业合作社，在白兔坝、天马头、林家垭口村投资建设蘑菇生产基地，已签订租赁土地意向合同2720亩。

（三）加快落实“三带”项目规划，实现连片产业大突破。以“双年”竞赛“三创”实践活动为契机，落实了“三带”产业发展规划。即：在万县大梁沿线村发展高山生态种植休闲观光产业带；在渝巫路和甘长路沿线村发展绿色蔬菜长廊建设和特色养

殖产业带；在拔妙河流域沿线村发展生姜种植产业带，基本实现“一村一业”的产业发展布局。

在基层组织建设年活动中我镇虽然作了一些工作，取得了点滴成绩，但离县委县政府的要求，离广大干部群众的期盼还有一定差距，与各兄弟乡镇相比较还有不足之处。在今后的工作中，镇党委将团结带领广大党员群众认真按照县委的部署和要求，以“壮士扼腕、英雄断臂”的决心，狠抓落实，开拓创新，为全县经济社会超常发展做出新的贡献，以优异的成绩向十八大献礼。

谢谢大家！