国家烟草专卖局关于加强安全生产工作的紧急通知

第一篇：国家烟草专卖局关于加强安全生产工作的紧急通知

【发布单位】国家烟草专卖局 【发布文号】

【发布日期】2004-02-19 【生效日期】2004-02-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家烟草专卖局

国家烟草专卖局关于加强安全生产工作的紧急通知

行业各直属单位，中国烟草机械集团有限责任公司，中国烟草进出口（集团）公司：

2月17日，国务院办公厅就加强安全生产工作发出紧急通知，对当前全国的安全生产工作作出了重要指示。为深入贯彻落实国务院紧急通知精神，进一步加强烟草系统的安全生产工作，特紧急通知如下：

一、认真学习通知精神，提高对安全生产重要性的认识

各单位要立即组织有关人员，认真学习、贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示，深刻领会精神实质，统一思想，真正把对安全生产工作的认识提高到“讲政治、保稳定、促发展”的高度，指导各项工作措施的落实。各单位要按照国家局对安全生产工作的统一部署，立即组织召开安全生产委员会和相关专题会议，研究存在的主要问题，落实本单位加强安全生产工作的具体措施。要充分发挥工会、共青团及各部门的力量，及时建立健全相应的监管机制和安全生产保证措施，进一步加大安全管理力度，不断提高全员的安全意识和自我防范能力。

二、加强领导，切实抓好安全生产工作

各单位领导要树立正确的发展观和政绩观，从国家和人民群众的根本利益出发，充分认识到安全生产工作的严峻性、艰巨性，充分认识到安全生产工作关系到广大干部职工的根本利益，关系到改革发展稳定大局的重要性。要把加强安全生产工作作为践行“三个代表”重要思想，落实立党为公、执政为民的实际行动。要以对党和人民高度负责的态度，切实转变工作作风，深入企业，深入基层，了解情况，查找问题，针对本单位安全生产工作的薄弱环节，采取切实有效的措施，防止各类事故的发生。

三、加强基础管理，落实工作责任

各单位要按照“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强各项安全基础工作。要严格依照国家有关法规、标准和行业要求，把安全生产基础工作落到实处。

1．各单位要依照《安全生产法》有关规定和国家局要求，进一步建立健全专职安全管理机构，充实安全管理和安全技术人员，充分发挥安全职能部门的监督、管理作用。凡未经国家局正式批准，各省级公司不得以任何理由擅自撤并安全管理机构、核减安全管理人员。已经撤并安全管理机构的单位，由主要领导负责，立即予以恢复并加强，真正实现安全生产工作只能加强不能削弱要要求。2．各单位要结合本单位实际情况，不断完善岗位安全生产责任制和安全考核制度,形成有效的安全约束机制。科学制定、详细明确各岗位安全职责，逐级签订安全生产责任书，做到责任有据可查，考核有法可依。

3．各单位要认真执行“三同时”安全管理规定，加大安全生产的投入，严格按照国家和行业有关法规、标准装备和使用安全设施、设备，为安全生产提供有效的基础设施保证。各级安全管理部门要加强检查、监督工作，针对安全设施、设备的运行状况，及时督促维修、保养、更新，确保安全设施、设备发挥应有的技术防范作用。

4．各单位要进一步加大隐患整改和事故查处力度，对各类事故隐患和管理中的问题，必须及时整改。确因客观原因暂时不能彻底整改的，必须加强安全监控措施，制定整改计划，并在限期内彻底整改。对各类安全责任事故，必须坚持“四不放过”的原则，在对直接责任人进行追究的同时，必须依照国家相关法规和《烟草系统特大、重大事故行政责任追究的规定》，严肃追究单位主要领导和分管领导的责任。

四、立即组织开展全系统安全生产大检查

各单位接此通知后，要立即组织开展全面、深入、彻底的安全生产大检查，消除各类事故隐患，强化安全管理，防止各类事故的发生。

安全大检查采取企业全面自查，省级公司督促检查，国家局重点抽查的方式进行。在安全大检查过程中，各企业主要领导要直接参加到检查工作的组织与落实中去，并对安全检查工作的实际效果负责；设有专职安全管理部门的省级公司，由安全主管部门具体负责检查工作的布置、落实工作，凡未按要求设置安全管理机构和人员的，由省级公司领导直接参与安全大检查的组织、落实；国家局将抽调部分安全管理和技术人员对部分省级公司和企业进行重点抽查。

安全大检查的重点和主要内容：

1．各单位贯彻落实《道路交通安全法》、《烟草系统道路机动车辆安全管理规定》的情况；机动车辆的安全管理状况；车辆驾驶人员的驾驶资格和考核情况。

2．“两烟”仓库的安全设施、设备的安装和使用、运行状况；各岗位安全生产责任制、应急预案的编制及落实情况。

3．宾馆饭店、娱乐场所（含已出租的）等人口密集场所贯彻落实《烟草系统宾馆饭店安全管理规定》的情况；安全防范设施、设备、器具的配置和运行情况；各岗位安全责任制、应急预案的编制及落实情况。

4．事故隐患整改制度和防范措施的落实情况，特别是在历次检查中重复出现的同类隐患和问题的整改落实情况。

安全大检查要突出实效，通过安全大检查真正起到督促企业强化管理、落实责任、加强防范的作用。对检查过程中发现的问题和隐患，检查组要认真填写安全检查报告书，经受检单位领导确认签字后，报单位上级主管部门。各省级公司于3月10日前，将安全大检查的组织开展情况报国家局安全生产委员会办公室。

国家烟草专卖局

2004年2月19日

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第二篇：安全工作紧急通知

紧 急 通 知

各中学、学区、县直小学、县直幼儿园，职专：

接县安委会通知，从下周开始，国务院安委会将对我市及部分县区开展安全生产工作巡查，现将《庆阳市安全生产委员会办公室关于迎接国务院巡查组准备工作的通知》《宁县安全生产迎检资料整理归档指导意见》转发你们，请各校按照通知要求，抓紧整理完善2013年以来学校安全工作资料，要对照主要巡查内容，全面细致地进行自查自纠，查缺补漏，完善资料，切实做好国务院安委会安全生产巡查准备工作，对工作不积极不细致不扎实、在巡查工作中被发现存有重大问题或者被通报批评的，将依照又关规定严肃问责。宁县教育体育局 2017年6月30日

第三篇：关于进一步做好安全生产工作的紧急通知

各乡(镇)人民政府、县（中）直各单位：

为加强安全生产工作，遏制重特大火灾、群体性食物中毒等恶性事故的发生，确保人民生命财产安全。各部门要提高认识，采取有效措施，真抓实干，进一步做好安全生产工作。现就有关事宜通知如下：

一、加强对安全生产工作的组织领导

全县各级党委政府一定充分认识安全生产工作的重要性，牢固树立安全发展的思想观念和“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，深入贯彻××政发〔2005〕66号《关于认真做好今冬明春安全生产工作的紧急通知》精神，切实做到职责明确，提高警惕，克服麻痹思想，对人民生命财产高度负责，进一步加强对安全工作的组织领导。行政一把手为本地区、本部门安全生产第一责任人，对安全生产负有重大责任；分管领导对安全生产负有主要责任；部门领导对安全生产负有直接责任。

二、进一步开展安全生产专项治理工作

（一）加强消防安全工作

各乡镇、各部门要按照“预防为主”的方针，对市场、学校、医院、旅馆、饭店等人员密集场所，气站、加油站等易燃易爆单位及广播电视、金融、通讯等要害单位的消防安全加强安全监督；对各单位的消防设施进行进一步的检查，保障安全措施得到积极落实，消除事故隐患；要加强对元旦、春节、××年期间举办庆祝活动及群众娱乐活动、大型公共活动场所的安全管理，细致做好安全和保卫工作；认真做好森林、草场等火灾易发区的应急准备工作，消防、林业、农牧等部门要加强森林及草场防火工作的物资及后勤准备工作，加强林区及草场的安全巡逻工作，对进入林区人员进行严格的排查；认真做好全民消防教育，引导民众对个人家庭易燃物品进行妥善放置，严防电源线路及用电设备的短路起火，提高全民自我保护能力。

（二）加强对道路交通的专项治理

目前正是农民外出购物和朝佛的高峰期，为防止货运机动车违法载客，公安、交通要加强运输安全监管，公安、交通部门要深入落实《××道路安全专项整治方案》，强化综合治理措施，预防道路交通事故的发生，确保社会治安状况良好。要采取一切有(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)力的措施，加大执法力度，杜绝客车超员、客货混装、行车超速、无牌照驾车、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。打击对液化气、剧毒药剂、易燃易爆溶剂、爆破炸药等重点物品非法运输，从源头上实行严格监控，防范因雨雪天气，冰冻路滑等情况造成运输过程中的翻车和物品泄漏事故。

（三）加强食品卫生安全工作

卫生、防疫等部门要在春节、××年来临之前对粮油、食盐、酒类、调料类、肉及肉制品，茶、蔬菜、水果、奶、饮料等食品进行全面的安全检查。严厉打击制售伪劣及变质商品的违法行为，坚决清除无“四证一卡”的禽类及其产品，坚决销毁“三无食品”、过期变质及存在严重质量问题的食品。各乡镇、各有关部门要切实加强对食品安全的舆论监督和群众监督，努力营造人人关注食品安全，人人重视食品安全的社会氛围。通过普及食品安全知识，教育广大农民养成科学卫生的饮食习惯，减少或杜绝食物中毒事件的发生，逐步提高广大人民群众的自我保护能力。

（四）加强学校安全工作

我县绝大部分学生均是住校学习，各校要进一步建立健全学生家长探望制度。寒暑假期间各学校必须教育学生在放假时乘坐驾驶技术过硬，车况好的车辆。学校放假或开学时，学生原则上由家长或监护人接送。加强学生的食品安全，各学校要进一步做好公共场所的消毒工作，预防流行疾病的发生；不能让学生随便上街买零食吃，防止食物中毒，注意师生的用水安全，保证水源质量；加强学生的法制道德教育，防止学生之间及学生与社会人员之间的群体性斗殴事件。

三、加大宣传教育力度，提高全民安全意识

各乡镇、各部门要以“三个代表”重要思想指导，站在构建和谐××、平安××的高度，进一步增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和责任意识，转变作风，加强安全生产，狠抓各项措施的落实，严厉打击非法违法生产行为。各部门采取多种形势，广泛、深入地开展安全生产法制教育和普及安全生产知识教育活动。要把安全生产宣传工作引进企业、引进学校、引进农村、引进家庭，宣传工作要面向社会，面向群众。努力营造“关爱生命、关注安全、以人为本”的良好的社会氛围，促进我县社会经济持续、快速、健康、协调发展。

第四篇：认真做好“五一”安全生产工作的紧急通知

嘉金府[2011] 31 号

嘉陵区xx镇人民政府

关于认真做好“五一”安全生产工作的紧急

通知

各村（居）、单位：

为进一步做好我镇“五一”期间安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，现根据区有关文件精神，特就“五一”期间安全生产工作紧急通知如下：

一、提高认识，落实责任

各部门、各单位要以对人民高度负责的精神，按照“三个代表”重要思想的要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“以人为本”的全面、协调、可持续发展的理念，树立科

学的发展观和政绩观，进一步增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。各部门、各单位主要负责同志是安全生产的第一责任人，要切实加强领导，把“五一”期间的安全生产工作摆上重要议事日程，亲自过问、亲自部署、亲自检查，确保安全生产各项工作、防范措施和责任的层层落实，防止重、特大事故的发生。对因责任制不落实、工作不到位而导致事故发生的单位和个人，要严肃追究责任，决不迁就姑息。

二、突出重点，强化节日期间安全生产工作

1、强化旅游景区景点的安全工作。各类风景区、游乐园要加强对游船、游乐设施和带有危险性的探险、漂流、射击等项目的安全管理，合理疏导游客，防止拥挤、踩踏等突发事件的发生。

2、强化公众聚集场所的安全工作。商场、歌舞厅、网吧、饭店、旅游景点、车站、码头、学校、医院等人员聚集场所要配齐配足必要的消防设施，确保疏散通道畅通。

3、强化道路交通和水上交通的安全工作。加强对客运车辆的监控检查，严厉打击车（船）带“病”上路、超载、超限、超速、超时运营等行为。强化安全检查措施，严格禁止乘客携带易燃、易爆、剧毒物品进站、上车（船）。

4、强化危险化学品的安全工作。危险化学品生产、经营、储存、运输和使用单位要加强对危险化学品的安全管理，完善内部各项规章制度，坚决纠正有法不依、有章不循的现象，危险化学品企业必须在4月30日前向镇安委会办公室上报“五一”黄

金周期间的生产、值班情况表。

5、加强对各类游乐活动的安全管理。各部门、各单位节日期间举办的各类游乐活动，必须按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，明确有关部门和主办单位的安全生产责任。主办单位和有关部门要精心组织，充分考虑可能突发的各种情况，制定周密的安全保卫计划和应急预案，加强对活动现场的安全管理，确保不发生重特大事故。

三、落实安全隐患的检查和整改工作

1、企业在“五一”黄金周前必须开展安全生产自查活动，认真落实安全隐患的整改工作，并将检查和整改情况在4月29日之前以书面的形式报镇安委会办公室。

2、各安全生产检查组，根据职责分工，认真开展“五一”期间的安全生产检查，在检查中发现隐患问题，应及时下达《整改通知书》，责令限期整改，并监督整改到位。各检查组在4月29日前将检查情况以书面形式报镇安委会办公室。

四、加强节日期间的值班和安全生产信息报送工作

节日期间，各部门、各单位必须安排专人24小时值班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责。要及时掌握安全生产动态，对各类突发事故和异常情况，必须组织力量及时妥善处理，并按程序及时上报。政府办值班电话：3731346

xx镇人民政府

二O一一年四月二十三日

第五篇：关于切实做好近期安全生产工作的紧急通知

中石化中原石油工程有限公司文件 中工安„2015‟278号 中原石油工程公司

关于切实做好近期安全生产工作的紧急通知

2015年8月19日,集团公司召开安全生产紧急视频会议,会议通报了集团公司近期发生的几起

公司所属各单位、机关各部门: 生产安全事故,相关部门和单位负责人做了深刻检查;会议传达了国务院安委会8月15日全国安全生产电视电话会议精神,部署了集团公司安全生产工作。集团公司党组书记、董事长王玉普同志作了重要讲话,剖析了当前存在的突出问题，提出了强“三标”、促“三基”、保安全的要求。为认真贯彻落实会议精神，深刻吸取天津港“8〃12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故和集团公司近期几起事故教训，切实做好中原石油工程公司安全生产工作，现将有关事项紧急通知如下。

一、立即传达会议精神

各单位要立即组织党委中心组学习，召开HSE委员会会议，分析当前安全生产面临的严峻形势，制定传达集团公司安全生产紧急视频会议精神和加强安全生产工作的措施。将会议精神逐级传达到基层、班组和岗位。让员工真正了解严峻形势，了解强化措施，了解做好安全生产工作的紧迫性、必要性和重要性。将思想认识统一到集团公司党组要求上来，各级领导班子、领导干部，特别是党政主要领导，要牢固树立安全发展理念，铭记“发展不能以牺牲人的生命为代价”，把安全工作作为重中之重来抓，认真查找存在的突出问题，坚决守住安全生产红线。

二、迅速开展拉网式检查

各单位在做好迎接中石化石油工程公司2015年HSE和装备检查的基础上，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，立即组织开展拉网式安全大检查，党政正职亲自安排部署，分管领导带队检查，做到逐队检查、逐岗检查，做到全覆盖，确保不漏掉一个区域、不漏掉一台设备。对查出的问题和隐患，明确整改期限、整改措施、整改责任人和验收人，确保违章得到杜绝、隐患得到整改、风险得到控制、安全得到保障。

三、突出抓好重点工作

—1—

（一）强化安全责任落实。

一是各单位、各部门要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“谁主管、谁负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步细化安全生产责任制，建立横向到边、纵向到底的责任链条。严格执行安全生产管理制度和岗位操作规程，强化责任考核，真正做到制度落地、责任生根。

二是认真开展领导干部“四不两直”督导检查和承包要害部门检查，严格执行“两特”时期领导干部带班、基层干部盯现场和重点井干部驻井制度。钻井队平台经理和党支部书记，要紧盯生产现场，因特殊情况确需离开时，必须向二级单位党政正职请假并书面明确代理职务人员，确保各项工作无缝衔接。

三是切实抓好岗位责任制的落实，动员岗位员工开展查岗位隐患、查操作行为、查生产责任区防范措施等为主要内容的岗位安全检查。真正做到岗位标准化、班组标准化、现场标准化，以“三标”促“三基”，实现现场无隐患、岗位无违章、班组无违纪、基层无事故。

（二）强化生产现场监督。

一是强力推进异体监督，充分发挥HSE监督的作用，切实做到腿勤、眼勤、嘴勤，经常观察、紧盯现场、严查违章，对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律现象大胆管理，坚决制止，让HSE监督真正成为现场的监督者、制度的执行者、安全的守护者。

二是强化直接作业环节监管，严格执行16项钻井作业许可和7项井下作业许可，认真落实245项作业安全分析。明确许可项点，确定牵头和配合部门及责任人，实行作业许可交底申请、技术审查、作业准备、现场确认、过程监督、验收签字等全过程闭环管理，确保直接作业环节和关键工序施工安全。

三是严格承包商安全监管，加强承包商队伍和人员资质审查，从源头控制风险，严把资格准入关。以安全合同约束承包商履行职责，保证安全施工，严把合同签订关。督促承包商做好危害识别和风险评估工作，监督落实风险控制措施，严把过程控制关。开展承包商业绩评价，按照“一停二罚三清退”原则，发现严重违反安全规章制度或造成事故的，坚决清除出市场，严把绩效评审关。严查漠视属地管理责任，严查承包商监管不严，严查无安全合同、无安全资质、无安全条件确认、无监护等施工现象，严控分包，坚决杜绝违法转包、层层分包、以包代管和强令承包商赶工期、抢速度等行为。

四是认真落实雨季安全措施，各单位要结合外部施工区域环境和地质特点，细化落实雨季“八防”措施。针对西南地区暴雨和山洪特点，生产和生活设施必须按规定摆放在安全区域，及时收集当地气象信息，合理安排施工任务，有效避开暴雨施工。针对西北和陕北地区季节性洪水和山体塌方特点，设施安装必须及时勘探周边环境和施工地基，制定边坡支护方案，定期加固生产和生活设施，落实防坍塌措施。针对东北和内蒙古地区强对流天气特点，加强特大暴雨和冰雹等自然灾害防范工作。

各单位要结合季节特点、恶劣天气和特殊路况，开展出车前的安全教育和路检路查，严禁超速、超载和疲劳驾驶等行为发生。加强长途车辆管理，严把长途用车申请、审批、教育、检查等关口。落

—2— 实用车责任，做到谁审批、谁负责，谁检查、谁负责，谁带车、谁负责。

五是结合现场实际，开展钻井队生产组织核查，对长期等停钻井队，重点核查无证上岗和新上岗员工的安全技能，做到持证上岗，规范操作。

（三）加强井控安全管理。

一是严格落实集团公司井控管理17项制度，完善三级井控管理网络，坚持“发现溢流，立即关井；疑似溢流、关井观察；关井后立即汇报”原则，各单位要强化井控应急演练，立即组织开展一次全员参加的井控演习，确保井控安全。

二是落实井控设计、评估井控风险和口井井控措施，实行钻井专家或副总师审核制度，严格钻井工程设计审批程序。强化西北、西南和涪陵等高风险作业区域井控管理，严防井喷失控事故。

三是严格落实“三高”井井控管理标准，对重点井安排专家驻井监督，强化内防喷工具管理，完善井控配套设施，认真落实坐岗观察制度，合理配备使用防护设施，提高井控防范能力。

四是切实做好井控管汇的检验检测工作，完善高压管汇检验检测资料，做到真实有效可追溯，确保井控管汇安全。

五是各单位要强化井控现场应急管理，组织基层单位制定施工作业现场处置预案，进一步完善应急物资和装备，加强应急预案的培训和演练，提高预案的实用性、可操作性。加强应急值班，确保突发事件报告及时、反应迅速、处置有力。

（四）强化危险物品管理。

一是各单位要细化危险物品管理制度，落实危险物品管理措施，坚持由有危险物品运营资质的单位运输，做到分类贮存，贮存场所严禁烟火，通风良好、四周不靠建筑物的地方，使用隔离、封闭、防爆照明设备。

二是加强油罐区防火工作，油罐应不渗不漏，有足够的防火间距，避雷和静电接地装置良好，按规定设置安全标志、安全设施和消防器具，装卸油品必须按规程操作。

三是各单位要加强民爆物品管理，认真落实民爆物品管理规定，严格落实人防、物防、技防和门禁措施，严把入库、发放、装配、领取、使用、交回和销毁等关口，做到账物卡“三对口”，涉爆人员持证上岗率100%。

四是涉放射源单位要加强放射物品管理，严格执行辐射安全规章制度，规范放射源异地使用备案手续。采取视频监控、自动分装和GPS定位“三项措施”，加强储存场所、工作场所和操作人员“三项防护”，落实储存、运输和使用“三个确认”。开展辐射预案演练，严把放射源登记、备案、贮存、运输、转移和使用等关口，确保环境辐射安全。

五是各单位要加强油基钻屑管理，配备专人负责，落实监管责任。严格承包商管理和过程管控，严禁与无资质单位签订油基钻屑处理合同，建立完善基础台账，规范处置工作，使油基岩屑收集、转运、储存和处置各个环节处于受控状态。强化现场和转运过程监督，确保日产日清、安全转运。

（五）加强公共安全管理。

—3— 一是不断加强境外项目HSE和公共安全管理，坚持“不培训不派出、培训不合格不派出”原则，建立健全境外倒休人员返岗前安全培训制度，加强外方雇员安全培训，全面提高操作技能。密切关注部分国家公共安全形势变化，及时收集编发、跟踪了解境外公共安全信息，编制《公共安全风险评估报告》，及时发布预警。境外施工队伍要有针对性地强化公共安全培训和模拟演练，增强安全风险意识和应对突发事件能力，进一步提高境外公共安全管理水平。

二是切实落实国际重大疫情防控措施，有效应对可能出现的疫情。高度关注南苏丹霍乱疫情，安排所有员工接种疫苗，对拟赴南苏丹人员严把预防关，落实出境员工接种防范措施。

三是针对新疆地区严峻的安保形势，全面强化维稳安保工作，组织在疆单位学习《公民防范恐怖袭击手册》等知识，严格执行24小时值班、领导带班和门禁制度，强化施工队伍现场、营房区域、民爆物品和放射源监管，开展防恐应急演练，完善人防、物防、技防措施，建立联动机制，有效提高公共安全风险防范能力。

四、几点要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视安全生产工作，党政正职要组织研究，分管业务领导要组织制订防范措施，落实责任人员，切实抓好安全生产工作。

（二）信息沟通及时。各单位要加强信息的上传下达，及时将上级要求传达到班组和岗位，对突发事件要果断处置，按要求如实上报信息，确保信息渠道畅通、信息传递迅速，实现特殊时期安全生产。

（三）实行严格考核。对安全生产不履职不尽责、忽视安全生产、隐患整改不力、防范措施不落实的单位和个人进行严格考核和问责，对发生事故的单位和责任者从严追责。

中原石油工程公司

2015年8月21日

抄送：油田领导孔凡群，公司副总师以上领导。

中原石油工程公司综合管理处 2015年8月21日印发

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