2009-2012年度城乡对口支援工作情况

第一篇：2009-2012年度城乡对口支援工作情况

昌江县人民医院

2009-2012年度城乡对口支援工作情况

我省启动万名医生支援农村卫生工程工作项目以来，为了提高我院及乡镇卫生院的医疗服务卫生能力和水平，加强少数名族地区常见病、多发病和重大疾病医疗救治，使老百姓就近得到较高水平的基本医疗服务。缓解基层群众看病难的问题和提高基层医院管理水平的宗旨。在上级有关部门的协调下，我院与海南省三亚农垦医院、昌江县乌烈卫生院、叉河卫生院等医疗卫生机构结成了对口支援。

一、医院举措

1、成立组织机构，制定工作方案，签订帮扶协议。

我院于2009年2月制定了《昌江县人民医院卫生下乡医疗卫生扶贫方案》，成立了医疗下乡扶贫领导小组，由院长兼任组长，副院长兼任副组长，成员由各临床科室及相关职能部门负责人共同组成。卫生下乡医疗扶贫领导小组办公室下设医务科。由主管副院长和医务科主任具体负责相关工作事宜，明确了工作目标，具体方法及实施了《关于与海南省三亚农垦医院开展合作式扶贫工作实施方案》，并分别与三亚农垦医院签订了《三甲医院定点帮扶少数民族县医院协议书》，且我院分别与昌江县乌烈卫生院、叉河卫生院签订了《县级医院定点帮扶乡镇卫生院协议书》，明确了各自双方的责任、权 利和义务。

2、项目管理情况

（1）派驻我院的医务人员，分别有消化内科的方宇主治医师、五官科尹海滨主治医师、薛俊超主治医师，我院均赋予副主任职位。并且我院免费为其提供住房及一定的生活用品（如电视、网络等），每月按照工作量、科室收入给予一定的补助，以激励其工作积极性；（2）我院派驻乡镇卫生院的帮扶的医务人员，我院不仅保障其基本工资，并且按照项目工作要求，每月为其发放一定的补助，待县卫生局组织人员考核后发放；

3、接收县镇卫生院培训情况

我院09年至今接收乡镇卫生院接收进修4人次，分别为B超1人次（海尾卫生院），进修时间为6个月。妇产科2人次（七叉卫生院、乌烈卫生院）进修时间为各6个月，检验科1人次（十月田卫生院）进修时间3个月。

二、派驻医务人员工作情况

2009年3月我院派驻到卫生院的医务人员有：妇产科符瑜主治医师、张华凤主治医师、韩朝燕主治医师，内科陈博浩主治医师、陈华清医师、陈求东医师，B超室陈媛菊技师，检验科钟尊勇技师、何顺卿技师，心电图羊为莲技师。对受援卫生院在服务效率、医疗质量、业 务量等方面都有很大的提高。

我院帮扶乡镇卫生院专科建设及人才培养方面：（1）无帮助建立特色/重点专科；

（2）推广新项目技术1项（套管针的使用）；（3）无举办学术讲座；（4）举办学习培训班6次；（5）教学查房30次；（6）无手术示教；（7）顺利接产10次；（8）护理技术指导8次；

（9）无疑难病例及死亡病例讨论；（10）无手术质量评价

三、管理制度

根据医院管理年的要求，我院已制定并完善了十三项医疗核心制度。

四、社会效益

自从我院开展对口支援工作以来，（我院属受援单位及支援单位）给昌江县广大人民群众带来精湛的医疗技术，优质的医疗服务，使广大患者不出县就能享受到上级专家的诊治，减轻了一方群众的经济负担。总之此项目工作开展至今，所有派驻医务人员在派驻期间，能自觉服从受援医院的领导，服务态度好，对待病人热情、耐心、细心、周到、技术 水平较高，自觉遵守卫生部医疗服务“八不准”及派驻医院的各项规章制度，无公开或变相向患者索要钱、物、收受“红包”、“回扣”或贵重物品，均能廉洁行医，品行端正，无医德医风问题，受到我县患者及群众的广泛好评。

昌江县人民医院

2009年3月1日

第二篇：城乡对口支援工作总结

城乡对口支援工作总结

本学期我校以邓小平理论重要思想和“十二五”规划为指导，进一步认真贯彻落实伊宁市教育工作会议精神，为加快发展农村教育，促进城乡教育均衡发展，努力提高农村教育教学质量，做了一些工作，现总结如下：

一、领导重视，成立对口支援领导小组

二、制定城乡对口支援实施方案

接到上级文件后，我校及时制定出详实可行的对口支援实施方案。内容包括选派骨干教师顶岗任教，帮助乡村学校进行教科研改革，开展扶贫帮困工作等。

三、落实支教工作，提高乡村教师队伍的整体素质

开学初，经我校校委会成员开会研究，决定选派戚**老师到潘津乡苏拉宫小学支教一学期。戚老师工作认真负责、业务能力强，有着丰富的教学经验，所带班级数学成绩一直在同年级中名列前茅。将此重任交给她，领导放心、同志信任，她本人也有信心完成此重任。3月，校长、书记亲自送戚老师到苏拉宫小学支教。同时，该校也将姚*老师送到我校顶岗任教。戚老师承担了改校二、四年级数学、六年级自然、社会的教学任务。在学校任务重，工作条件差的情况下，戚老师一如既往、勤勤恳恳、认真负责地上好每一节课，关心爱护每一位学生，不但按时完成了教学任务，而且取得了优异的成绩。在支教期间，戚老师对该校的教学教研工作提出了宝贵的意见，利用业余时间帮助该校教师提高课堂教学能力，开展讲座，教他们学习如何撰写教学论文，尽心新课程培训。在她的帮助指导下，该校教师尝试写出了属于自己的教学论文和教学设计。弥补了该校教研工作匮乏的局面。她还多次邀请该校语文组教师来我校交流学习，充分发挥了我校骨干教师的辐射指导功能，真正起到了传、帮、带的作用。

戚老师不仅关注语文组的教育教学工作，还经常主动帮助该校双语教师学习，提高他们的汉语水平，锻炼他们的语言表达能力。在她的带动下，维语教师学习热情高涨，汉语水平进步很快。民族团结之花在苏拉宫小学越开越艳。

苏拉宫小学的姚*老师来我校顶岗任教一学期，虽然年轻、经验不足，但她积极进取、努力工作的精神也给我校教师留下了深刻的印象。姚老师承担三年级（1）班、（2）班的数学教学工作。工作期间，严格遵守我校的规章制度、按时上下班，无无故缺勤现象。我校领导没有因为她是乡村教师，而放松对她的要求，所有工作要求跟其他老师一致。选派数学教研组长赵老师担任她的指导老师，帮助她尽快熟悉业务，提高课堂教学能力，在顶岗期间，姚老师不仅认真刻苦钻研教材，了解学生认知水平，组织好课堂教学，认真批改作业，做好培优补差工作，而且积极热情地投入我校数学课题研究工作，上好课题研讨课。不甘人后，是她的真实写照。

四、帮助农村学校进行教科研改革

本学期，我校与对口学校紧密合作，共同开展课题研究活动，分享研究成果，真正实现以教育科研工作为纽带，带动校际之间工作的全面合作。3月，接待对方学校来我校听课4节。3月30日，我校还开展了“送教下乡”活动，给上潘津乡小学的师生们送去了语、数、音、美4节课，这4节课受到了该校教师的高度评价。《伊犁日报》、《伊犁晚报》、《伊宁电视台》专题报导了此次活动，引起了极大的社会反响，为我校城乡对口支援工作添砖加瓦。4月份，我校组织青年教师说课比赛，邀请对口支援学校教师来参加。我校数学课题总课题组专家李嘉骏教授来伊讲座时，我们也特别邀请对口支援学校的老师来学习、交流。此外，我校还向所帮助的学校提供一切有关教育教学方面的信息材料（包括教辅材料、试卷、教研工作计划等）。5月，我校向全市推出两节写字研讨课，特邀对口支援学校的教师前来听课。

四、以活动为载体，加强校际间的联系

为了使乡村的孩子切实感受、体验校园文化氛围，我校在4月3日，组织的校园文化活动——寻找烈士足迹诗歌朗诵会上，特邀请上潘津乡小学20多名师生来我校共同参与活动，活动结束后，安排该校学生到各班与我校学生共同听课、学习；中午，他们在结对子学生的邀请下前往对方家庭体验生活。4月底，我校开展了校园艺术体操比赛活动，邀请对口支援的两所学校领导和部分师生参加，我校学生那精彩的表演，令他们赞不绝口，令乡村的孩子们留恋忘返。活动结束后，两校学生和领导合影留念，留下了这难忘的一刻。校园文化活动不仅开阔了学生的视野，而且增进了校际件的友谊，拉近了城乡距离。今后，还要继续开展这方面的活动。

五、工作展望

1、开展扶贫帮困工作。

2、实现城乡对口支援学校之间教育科研工作“一体化”管理。

第三篇：城乡医师对口支援自我鉴定

乐至县城乡医院对口支援医师服务情况鉴定表篇二：对口支援个人鉴定表

安徽省三级医院对口支援县级医院

支援人员工作鉴定表

姓名 专业

派出单位

派出时间

工作时间起 止

安徽省三级医院对口支援县级医院

支援人员工作鉴定表 篇三：到城乡基层医疗卫生机构服务情况个人自我鉴定

到城乡基层医疗卫生机构服务情况个人自我鉴定

根据省卫生厅关于《城市医生晋升职称前到城乡基层医疗卫生机构服务制度》的实施方案，在各级领导的支持和指导下，本人圆满完成在马鞍山市雨山区平湖街道西苑社区卫生服务站为期一年对口医疗服务的任务。在为期一年的工作中，在城乡基层医疗卫生机构的常见病、多发病上有了进一步的认识，并和卫生服务站同行进行深入交流，交换了对于这些常见疾病的诊治心得，并亲身感受了医疗卫生的现状，收获、体会颇多。

以有限的药物和检查手段，尽量给予病人满意的治疗。在临床工作中注重随时对患者及其家属进行宣教，增加群众的健康知识及防病、治病的意识。将一些国内外领域学科新进展带到基层；通过典型病例分析，交流业务心得。将病历书写、查房制度等基本医疗管理制度切实的运用到实际工作中，促进基层医疗机构的医疗管理水平的提高。

我们从基层医务工作者身上学到了如何与患者更好的沟通，建立和谐的医患关系，使患者的依从性更好，有利于疾病的治疗。他们的团结协作、吃苦耐劳、严谨治学、精益求精的工作作风和敬业精神给我们留下了深刻的印象。在这一年中，患者及家属对我们的服务态度及医疗水平给予了肯定，受到了当地基层医务工作者及院领导的一致好评。大家相互交流经验及教训，做到边学习，边交流，边思考，在相互学习中提高医疗技术水平。

在卫生对口服务过程中，我们看到马鞍山市雨山区平湖街道西苑社区卫生服务站已取得了很大的发展，医院基础设施建设相当完善，病人就诊环境明显改善。但现今基层医疗卫生水平与我们国家小康社会所要求达到的医疗卫生水平还有一定差距，农村广大居民的卫生健康知识有限，对一些常见疾病的认识不足，还需要医疗卫生工作者进一步深入基层进行宣传。进一步加强新时期的农村卫生工作，是繁荣农村经济、减轻农民负担、促进农村稳定的重要条件，是增强农民素质、提高农民健康水平的重要保障。

第四篇：城乡医院对口支援工作汇报

城乡医院对口支援工作汇报

******县人民医院（201*年**月**日）

一、**-**卫生对口支援工作

自201*年*月**-**卫生对口支援工作启动以来，为确保对口支援工作卓有成效的开展，本着医疗队员把医院当家，医院把医疗队员当亲人的理念，我院克服种种困难，购买了两套单元房，配备了必要的生活和办公用品供专家入住。想方设法为医疗队员营造舒适的生活和工作环境，使他们能够安心工作。**县卫生资源相对缺乏，为使当地患者全面、及时的了解支援专家信息，我院在门诊广场公示栏专门开辟了支援专家信息专栏。通过开设专家门诊、安排学术讲座、教学查房、召开座谈会、手术示教、下乡义诊等多种形式，充分发挥了他们的积极性、主动性和创造性。为他们能够更好的在服务本地患者，协助提升医院管理水平，完善制度建设、加强人才培养等方面施展才能提供了可靠平台。

201*年*月至今，**市共派出*期计**名医疗专家支援我院工作，其中男**人、女**人、副高级职称以上**人、中级职称**人。“把专业知识奉献给西部地区，把天津人民的深情厚谊传递给西部人民”是天津医疗队员的工作宗旨。在到达我院后，他们积极深入科室调研，针对医院现状制定工作方案，着手理论知识、常见病临床路径、医疗安全及医疗质量核心制度等方面的建

所有医疗队员充分利用自身的专业技术水平及先进理念，有力促进了我院内部管理、内涵建设、制度完善、学科建设、新业务开展，为提高我院整体水平做出了积极贡献。

二、万名医师支援农村卫生工程工作

根据省卫生厅“万名医师支援农村卫生工程”项目实施方案安排，我院于200*年――201*年共组织九批医疗队、**名卫生技术人员赴陇南市西和、礼县和我市张川、清水、甘谷乡镇卫生院进行卫生支农工作。八年来，我院医疗队与当地乡镇卫生院医护人员一起，为提高农村医疗服务水平，方便农村患者就近得到较好的医疗服务而努力工作。

200*年以来，我院共派出**人到乡镇卫生院工作，其中主治医师**人、住院医师**人、主管护师*人、护师*人、检验师*人、B超技师*人、主管药师*人、药师*人；专业涉及普外、骨外、胸外、泌尿外科、麻醉、心内、肾内、内分泌、肾病、儿科、口腔、耳鼻喉、检验、影像、护理、药学等众多学科。在当地乡镇卫生院工作的过程中，每位医疗队员能够严格要求自己，自觉遵守当地医院的各项规章制度，与所在科室同志团结一致，友好相处，按时上下班，医疗队员之间团结友爱，互帮互助，自觉维护医院及医疗队的形象，留下了很好的印象，得到了一致好评。在临床工作方面，我院医疗队员能积极参与和指导相关专业的业务工作，支持并协助进行业务及行政管理工作；指导医师规范病历书写，尽最大努力从专业理论到实际操作做到了“传、帮、带”的工作；能积极组织科室业务学习、业务大查房，危

口支援受援医院优秀医务工作者；**医疗队员有**人被省卫生厅表彰为优秀支援医生。

三、县级医院骨干医师培训项目

201*年我省县级医院骨干医师培训项目实施以来，我院按照市县卫生主管部门统一安排，全面落实省卫生厅《县级医院骨干医师培训项目实施方案》。近*年来，共有**名医务人员赴**一院、**二院、**省人民医院、**总医院和**市第*中心医院等*级医院培训学习。专业涉及血液透析、心血管、骨科、妇科、医学影像、神经内科、泌尿外科、急诊、儿科、普外科、神经外科、肾内科等专业。该项目的顺利实施为我院人才培养、学科建设等注入了新的活力，有力的推动了医院改革，保证了医院的可持续发展。

第五篇：城市卫生对口支援城乡基层卫生工作实施方案

城市卫生对口支援城乡基层卫生工作实施方案

为进一步加强农村卫生和城市社区卫生工作，现就我省城市卫生对口支援农村和社区卫生工作制定如下实施方案。

一、对口支援的工作内容

（一）确定对口支援关系1.省和苏南五市对口支援苏北五市。南京市、无锡市、常州市、苏州市和镇江市卫生系统分别对口支援淮安市、徐州市、盐城市、宿迁市和连云港市的卫生工作。医疗卫生机构对口支援关系如下：（1）省属三级医院对口支援苏北县级医院。苏南、苏中省属每一所三级医院都要对口支援苏北五市的一所县级医院。苏北省属三级医院都要对口支援本地区一所县级医院（对口支援关系见附件1）.（2）苏南五市市属三级医院都要对口支援苏北五市的一所县级医院。苏南五市市属、县属每一个二级医院都要对口支援一所苏北地区的乡（镇）卫生院。对口支援关系由支援市与受援市的市级卫生行政部门共同研究确定。（3）省和苏南市级以上疾病预防控制机构和妇幼保健机构对口支援苏北县级机构。省疾控中心、省血防所和省妇幼保健中心 分别对口支援苏北1个县级机构；苏南五市疾控中心和妇幼保健机构分别对口支援苏北挂钩地区的县级机构（对口支援关系详见附件2和附件3）。2.苏中、苏北地区市级医疗卫生机构对口支援本地区县级医疗卫生机构。苏中、苏北地区市属每一所三级医院都要对口支援一所本地区县级医院，每一个市属疾病预防控制机构和妇幼保健机构都要对口支援本地区一个县级机构。对口关系由苏中、苏北各市卫生行政部门研究确定。3.全省省、市级医疗卫生机构对口支援所在市区的社区卫生服务机构。每一所省、市级医疗卫生机构要与一个以上社区卫生服务机构建立对口支援关系，给予技术指导。具体对口支援方案，由市级卫生行政部门根据属地化原则确定。

（二）明确对口支援内容1.苏南各市和省属医疗卫生机构要以提高苏北地区县、乡两级医疗机构技术、队伍水平和管理水平为主要内容，制定并完善对口支援工作方案。对口支援的内容包括卫生人员晋升中、高级职称前到苏北农村服务，接受人员进修，派出医疗卫生专家队伍进驻农村医疗卫生机构，县以上医疗卫生机构领导上岗之前到苏北农村医疗卫生机构挂职锻炼，给予设备支援及经费扶持等。2.各市卫生行政部门要根据属地化管理的原则，统筹安排城市医院对口支援社区卫生服务机构。对口支援的内容包括卫生人员晋升中、高级职称前到城市社区卫生服务机构服务，组织专家到社区卫生服务机构会诊，开展专题讲座，接纳社区卫生服务机构的人员进修等。支援医院要与社区卫生服务机构建立经常性的沟通制度，及时了解、掌握社区卫生服务机构的需求，确保支援工作的有效性。城市各级疾病预防控制机构和妇幼保健机构也要结合本机构的功能和任务，积极支援社区卫生服务工作。

二、对口支援的工作要求

（一）加强组织领导各级卫生行政部门和省属医疗卫生机构要高度重视城市卫生支援农村和社区卫生工作，将其作为卫生工作的任务重点，精心谋划，合理安排，狠抓落实。为了加强对这项工作的组织领导，省卫生厅成立江苏省城市卫生支援农村和社区卫生工作领导小组（与农民健康工程领导小组合署），领导小组办公室设在我厅医政处，负责日常工作。各市卫生行政部门也要成立相应组织。各城市二级以上医院和其他相应卫生机构要把支援农村和社区卫生工作作为一项义不容辞的社会责任，主要领导亲自负责，分管领导抓好落实。

（二）细化工作方案。各市卫生行政部门和省属医疗卫生机构都要根据本实施方案的要求，深入受援地区和医疗卫生机构认真开展调查研究，在明确受援方需求的基础上，细化对口支援的具体方案和实施细则，并建立健全相关工作制度，确保对口支援工作的顺利开展。

（三）序时进度安排。今年5月各市卫生行政部门、省属医疗卫生机构要完成对口支援方案的制定工作，6月全面组织实施，12月进行初步总结、评估。以后，每年初动员部署，第一季度启动，年底总结、评估。

（四）建立考评制度。各级卫生行政部门都要建立城市卫生对口支援城乡卫生工作考核评价制度。要根据本实施方案的要求，明确考核评价的内容，并将其纳入对所属医疗卫生机构综合目标责任制考核指标。要明确奖惩措施，把帮扶工作的成效与单位及其领导同志的业绩评价结合起来，促进工作的持续、健康发展。

三、对口支援的保障措施。

（一）广泛宣传发动。各级卫生行政部门和城市二级以上医院及相应卫生机构要加大宣传教育力度，使广大医务卫生人员充分认识城市卫生支援农村和社区卫生工作的重大意义，明确自己应当承担的责任和义务，增强自觉性、主动性和积极性。要通过新闻媒体大力宣传城市卫生支援城乡基层卫生工作的内容和预期成效，树立卫生部门和卫生队伍的良好形象。

（二）制定相关政策。各级卫生行政部门要在各级政府和相关部门的支持配合下，认真制定城市卫生支援城乡基层卫生工作的相关财政、人事（职称）政策，以促进这项工作的落实。医疗卫生机构卫生人员支援苏北农村医疗卫生工作，省财政将根据相关规定予以适当补助。

（三）加强沟通协调。城市卫生支援农村和社区卫生工作是一项复杂的系统工程，需要多部门的配合，需要社会各方面的支持。各级卫生行政部门和城市二级以上医院及相应卫生机构要主动加强与相关部门、有关单位和社会各界的沟通协调，努力营造良好的工作氛围。

（四）开展督导检查。各市要建立督查制度，明确督查内容，采取定期检查与随机抽查相结合的办法，加强对城市卫生支援城乡基层卫生工作的督促指导，及时总结经验，发现和解决问题。省将对各地和省属医疗卫生单位的工作情况进行检查考核，并将检查考核情况在全省通报。

“万名医师支援农村卫生工程”实施方案。根据《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，为进一步做好城市支援农村卫生工作，提高农村医疗服务水平，方便农村患者就近得到较好医疗服务，减轻农民经济负担，卫生部、财政部和国家中医药管理局决定实施“万名医师支援农村卫生工程”。

一、项目目标。提高县医院医疗服务能力和水平，加强农村常见病、多发病和重大疾病医疗救治，使农民就近得到较高水平的基本医疗服务，缓解看病难问题；加强农村卫生人才培训，提高基层医院管理水平。努力做到派出一支队伍、带好一所医院、服务一方群众、培训一批人才。在三年内，组织城市万余名医师对口支援农村县医院，并逐步形成一项制度。

二、实施原则。

（一）中央指导、地方实施。卫生部、财政部、国家中医药管理局负责规划指导，提出工作目标和要求，安排中央财政补助经费。各项目省（区、市）卫生行政部门、中医药管理部门、财政部门具体组织实施并负责管理及落实地方补助经费。

（二）统筹规划、整体安排。将项目实施与对口支援、定点帮扶、卫生下乡工作结合起来，与医务人员职称晋升前下派锻炼和新毕业学生下乡服务结合起来，统一组织，统筹安排。

（三）因地制宜、精心组织。从受援地区农村居民医疗需求和县医院工作需要出发，结合派出医院专业特长，选准学科，派出骨干，专业对口，保证条件，确保派出医生发挥作用。

（四）积极稳妥、注重实效。按照项目实施方案要求，认真准备，稳步推进，保证实现工作目标，杜绝形式主义。对实施过程中出现的新情况、新问题，要及时研究解决，让农民得到实实在在的好处。

三、项目范围与内容

（一）项目范围。

1、中央财政2004年安排资金支持中西部地区592个国家扶贫开发工作重点县县医院、西藏自治区4所县医院和新疆生产建设兵团4所团场医院，共计600所县医院（其中含10%的县中医院）。

2、东部各省、直辖市和其他省（区、市）根据本方案要求，结合本地区具体情况，组织三级医院开展对本省、市卫生工作基础较差的县医院的支援工作。

3、在总结经验的基础上，第二、三年逐步扩大到其他县医院。

（二）项目内容。

1、中西部各项目省省级卫生行政部门、中医药管理部门组织本行政区域内三级医院（综合医院为主）每年向本省国家扶贫开发工作重点县的每个县医院派驻5名（中医院派3名）副主任医师以上人员或高年资主治医师，根据需要也可以派遣一名护理管理人员。每名派驻人员连续工作一年后可以轮换。

2、派驻医师条件：思想作风好、业务水平高、管理能力强、身体健康、能够指导县医院医务人员开展工作。

3、主要工作内容：承担农村常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务，提高县医院的技术水平;开展临床教学和技术培训，通过组织查房、手术示教、疑难病例和死亡病例讨论等各种临床带教形式培训县医院医务人员，提高其业务素质；对县医院的管理工作提出建议；充分发挥中医药特色与优势，提高农村中医药服务水平。

四、经费保障与管理。

（一）实施“万名医师支援农村卫生工程”所需工作补助经费的标准，由各省级财政、卫生行政部门根据实际需要和当地支出水平以及财力情况等合理核定。所需补助经费由中央、省、市（地）财政共同负担，列入卫生经费预算。中央财政2004年按照每名派驻医师每年2.4万元对中西部地区给予补助，以后补助标准，根据实际考评情况核定。东部地区开展工作所需经费由省级财政部门根据本地区情况研究安排。

（二）各级财政安排的补助经费，主要用于补助支援医院为派出医师支付的工资、津贴和适当的工作补贴等。支援医院要保证派出医师原有的工资、津贴福利待遇不变，派出医师不得收取受援医院的任何补贴和奖金。

（三）省级财政、卫生行政部门要制定开展此项工作的项目经费管理办法，包括补助资金来源、标准、使用范围、内容、要求和绩效考评办法等。有关部门和项目单位应严格执行项目方案及有关经费管理办法的规定，不得挤占挪用项目资金。省级卫生、财政部门要加强经费使用情况的监督管理，定期对项目资金使用情况进行检查和绩效考评。

五、组织领导

（一）明确部门职责。卫生部、国家中医药管理局负责项目方案的制定、提出工作目标、项目实施的指导和监督。财政部负责安排中央财政补助经费并对使用情况进行监督。省级卫生行政部门、中医药管理部门负责制定本省具体执行方案并组织实施。省级财政部门负责安排补助经费并对使用情况进行管理和监督。

（二）卫生部、国家中医药管理局和各项目省（区、市）要建立工作制度，定期讨论项目工作中出现的情况，及时解决存在的问题，检查项目实施情况，确保各项工作及时有效地落实。

（三）制定方案。省级卫生行政部门、中医药管理部门要根据本实施方案的总体要求，结合当地具体情况，统筹安排并制定切实可行的执行方案。明确支援医院及各支援医院派驻地点、任务和目标；明确支援与受援医院双方的责任与义务。做到既确保工程的顺利开展，又不影响支援医院医疗工作的正常进行。各项目省（区、市）制订的执行方案，应报卫生部、国家中医药管理局审核。

（四）签订责任书。各项目省人民政府应与卫生部签订项目责任书。

（五）签订支援协议。支援医院在省级卫生行政部门、中医药管理部门的组织安排下，由院领导带队到受援医院进行考察和调研，在双方共同讨论协商的基础上，提出具体工作任务，并与受援县医院签订支援协议，明确双方的职责与义务。支援医院负责保证派驻人员的各项工资福利待遇，解决交通等费用；受援医院要协助为派驻人员提供生活便利，统一安排派驻人员的业务工作并对派驻人员的工作进行考核评价。

（六）启动时间。各项目省（区、市）应于2005年6月底前向受援医院派驻人员。

（七）参加对口支援的高年资主治医师在县医院工作时间作为晋升职称时在农村服务时间计算。

（八）支援医院派驻人员应把维护农民群众健康放在首位，发扬优良作风和光荣传统，努力用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，杜绝大处方、滥检查等行业不正之风。

六、监督管理与总结评估

（一）监督管理。受援医院对派驻医务人员要严格管理。支援医院对拒绝参加支援工作的，要根据有关规定严肃处理。支援工作结束时，受援医院要对派驻人员的工作情况进行考核，考核结果反馈支援医院，作为医务人员年终考核和职称晋升考评的重要内容。对派驻期间违纪的人员，受援医院要通报支援医院，由支援医院严肃处理，并及时上报上级卫生行政部门和中医药管理部门。省级卫生行政部门、中医药管理部门要加强监督，对协议执行情况进行监督检查。对工作成绩突出的要予以表彰，对问题严重的要及时处理。卫生部、国家中医药管理局要对各项目省（区、市）的执行情况进行不定期抽查。

（二）考核评估。2005年底，受援医院和支援医院要共同向省级卫生行政部门、中医药管理部门报送书面总结。省级卫生行政部门、中医药管理部门要对全省项目进行考核评估。考核评估内容以项目执行情况、实施效果、受援医院的评价和政府、社会及群众的评价反映为重点。考核对象包括支援医院、受援医院和派出医务人员。具体内容包括：派出人员到位情况、职称情况、相关待遇情况、派出人员在受援医院工作时间情况、临床工作开展情况、在受援医院开展培训教学等工作情况、受援医院对派出人员的评价、受援地区患者对派出人员的评价等。各项目省（区、市）卫生行政部门、中医药管理部门在第二年3月底之前将考核结果形成评估报告上报卫生部和国家中医药管理局。

（三）卫生部负责汇总各地的总结和评估报告，对项目实施情况进行抽查并总体评价。

（四）宣传工作。大力开展宣传，发现并树立一批城市支援农村卫生工作的先进典型，营造良好的舆论氛围，树立医疗卫生行业的良好形象。梅河口市城镇医疗机构支援农村医疗机构工作实施方案。根据吉林省卫生厅《关于城市卫生支援农村卫生工作的实施意见》和《通化市医疗卫生机构支援农村医疗卫生机构工作实施方案》的要求，为提高农村医疗卫生机构的服务能力和管理水平，促进农村卫生事业的发展，加快小康社会建设的步伐，制定本实施方案。

一、组织领导 市卫生局成立对口支援工作领导小组，负责全市支援和受援工作的组织领导，统筹规划和监督管理。机构领导小组成员如下：组??长：李储杰（卫生局副局长）副组长：王长有（卫生局医政科长）成??员：高春林封延春

领导小组下设办公室，设在卫生局医政科。负责小组的日常工作。

二、首批确定的对口支援单位

我市被省卫生厅和通化市卫生局确定的支援和受援单位： 省卫生厅确定：

吉林大学第二临床医院支援梅河口市医院 通化市卫生局确定

通化市中心医院支援梅河口市水道镇卫生院； 驻军五三一医院支援梅河口市吉乐乡卫生院； 通化钢铁集团职工医院支援梅河口市杏岭乡卫生院； 梅河口市医院支援梅河口市一座营镇中心卫生院。

以上支援和受援单位的具体工作事宜由省卫生厅和通化市卫生局组织实施。希望我市各受援单位要主动做好与支援单位的衔接工作。梅河口市卫生局确定的支援和受援单位： 梅河口市医院支援双泉乡卫生院； 梅河口市二院支援中和镇卫生院； 梅河口市三院支援野猪河镇卫生院； 梅河口市铁路医院支援义民乡卫生院； 梅河口市中医院支援李炉乡卫生院； 梅河口市妇幼保健院支援新合镇中心卫生院

三、时间安排

2003年3月底前，召开各有关单位会议，具体布置支援和受援单位的具体工作和有关事宜。

2003年3月21日—31日支授单位和受援单位要协商制定具体实施方案。支援单位与受援单位要签定协议书，明确对口支援的目标、任务、方式、时间、项目和双方的责任与义务，并报卫生局备案。

2003年4月份开始，启动对口支援工作，支援单位派出首批工作人员和援建设备赴受援单位开展工作。

2003年8月上旬，卫生局对对口支援和受援单位的工作进行检查，并召开经验交流会。对工作进行阶段性总结。

2003年11月份，接受省卫生厅和通化市卫生局对对口支援工作的检查和评定。

四、支援方式与工作要求

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（一）、支援单位要分期、分批选派卫生技术人员和管理人员到受援单位开展技术指导，业务培训工作。人员支援时间每年累计不少于六个月。每人在受援单位工作时间不少于1个月。

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（二）、有计划的根据受援单位人员具体业务需求，每年免费接收受援单位医疗卫生技术人员进修的人数不少于2—3人。

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（三）、利用各种形式到受援单位所辖村、屯开展巡回医疗，对村民开展健康教育。

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（四）、根据受援单位的具体情况，以人才、技术、管理方面的支援为主，以设备、资金支援为辅。对口支援工作三年为一个周期，各支援单位要在一个周期内为受援单位培养出一批适应农村医疗工作需要的人员，要使受援单位的各种常规检查能够运行（X光线、常规化验、心电、B超等）。

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（五）、双方要加强对对口支援工作的领导。支援单位要有一名领导主抓这项工作，要经常深入受援单位，了解情况，帮助工作人员解决实际困难。使这项工作扎实的开展下去。

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（六）、各支援单位要注重工作实效，不搞形式主义，不以营利为目的，更不要增加受援单位的经济负担。

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（七）、承担支援农村卫生工作任务的管理人员和医疗卫生技术人员的工资、奖金由派出单位发放，福利待遇不变。

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（八）、梅河口市医院要以吉林大学第二临床医院对口支援我市为契机，聘请上级专家，每年要组织两次以上全市相关业务人员参加的专题讲座。